政府采购业务知识点摘要
一、法律法规
1、政府采购的概念。政府采购被称为“阳光政策”，它既能节约政府采购支出，又能有效防止采购中的腐败现象。政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
2、政府采购立法宗旨及遵循的原则。规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公众利益，保护当事人的合法权益，促进廉政建设。公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则
3、政府采购资金的范畴。政府采购资金即是财政性资金。包括财政预算资金和纳入财政管理的其他资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金、以事业单位和团体组织占有或使用的国有资产作担保的借贷视同财政性资金。
4、《政府采购法》规定的采购项目、对象的范围。政府采购项目的范围，即纳入集中采购目录以内或者限额标准以上的项目。
5、政府采购的组织形式。政府采购的组织形式分为集中采购和分散采购。集中采购由政府集中采购机构组织采购。分散采购项目可以由采购人自行组织采购，也可以委托集中采购机构采购。集中采购和分散采购均应按规定的采购方式和程序组织实施。
6、政府采购的方式。1、公开招标；2、邀请招标；3、竞争性谈判；4、
单一来源采购；5、询价；6、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。《政府采购法》明确规定：公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
7、集中采购限额标准。公开招标限额标准：货物类：单项或批量采购50万元以上。服务类：单项或批量采购20万元以上。工程类：投资额在50万元以上（含50万元）的工程建设项目。其他集中采购方式的限额标准：货物类单项或批量采购5万元以上；工程类10万元以上；服务类5万元以上。
8、分散采购。对采购规模达不到政府采购限额标准、政府采
购目录以外的货物、工程及服务实行分散采购，由采购单位依据《政府采购法》规定组织实施招投标活动。分散采购项目，采购人可以实行自行采购，可以委托集中采购机构代理采购。分散采购不等于不要政府采购监督，更不等于采购人可以随意采购。
二、采购人应知应会
1、目前我市推行的批量集中采购模式。统一配置标准，统一网上申报批量采购，按照3600元/人标准安排更换、购置经费。
2、采购人网上申报流程。（1）单位确定政府采购专管员，填报政府采购单位信息表，报采购办备案；（2）专管员到采购办领取口令卡；（3）专管员登录如皋政府采购网，点击采购人登录，按年初政府采购预算申报采购计划后保存、提交；（4）专管员根据采购办审批确定的采购形式和方式参与或组织采购活动，接受相关部门监督。
3、政府采购合同的签订、备案。招标结果网上公示结束后，采购单
位与中标供应商应当在中标或成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；签订合同七个工作日内，采购单位应当将合同副本报政府采购监督管理部门备案；采购单位不得向中标、成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标、成交供应商私下订立背离招标文件实质性内容的协议。
4、政府采购验收。采购单位或者其委托的采购代理机构应当组
织对供应商履约的验收，大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，验收报告小组成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。
5、采购资金审核拨付。采购单位在采购项目结束办理资金拨付手续时，应提供政府采购项目报告书、政府采购合同、政府采购项目验
收报告及供应商开具的发票，经采购办审核盖章后交国库支付中心拨付。（项目报告书：集中采购由采购中心填写；分散采购由单位负责填写）
6、政府采购资料备案。单位要做好政府采购活动相关资料的报送及归档，归档备案资料主要包括：政府采购计划、招标公告、招标文件、采购评审文件、供应商投标文件正本、评委评审记录、监督人员现场
监督记录、政府采购中标文件、政府采购合同文本、政府采购验收及
结算文件、其他文件。
三、知识问答
1、采购单位如何申请变更采购方式？
政府采购方式的变更，一般是指应该公开招标的政府采购项目改
变为公开招标以外的其他方式。采购单位需变更采购方式的，应向财政部门报送采购方式变更申请报告及相关证明材料。
2、签订政府采购补充合同有哪些具体规定？
政府采购在合同履行中，采购单位可以与供应商协商签订补充合同，但必须按《政府采购法》第四十九条的相关规定执行。（1）签订政府采购补充合同的时间，要求是政府采购合同正在履行中，如果合同履行完毕，采购单位就不能再与供应商签订补充合同。（2）政府采购补充合同的内容，必须与原合同标的相同，除了数量及金额改变外，不得改变原合同的其他条款。（3）无论签订多少补充合同，所有补充合同的累计金额，不得超过原合同金额的10%。（4）补充合同必须在规定的时间内送政府采购监管部门备案。
3、政府采购在什么情况下采取单一来源方式？
符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照《政府采购法》采用单一来源方式采购：（一）只能从惟一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且增加资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
4、采购单位如何做好工程项目的采购？
达到公开招标数额标准的工程项目，采用招标方式采购的，按《招标投标法》有关规定操作；未达公开招标数额标准的工程项目，按《政府采购法》规定操作。政府采购工程不进行招标投标的，应当按照政府采购法的规定进行采购。
5、政府采购工程与《招标投标法》关系。招标投标是一种采购方式，《招标投标法》是规范招投标行为的一部法律，按照《政府采购法》规定，工程采购公开招投标的适用《招标投标法》。但《招标投标法》对工程采购的规范，主要着重招标投标方式及招标投标环节，其他方面并未涉及，而政府采购相关法律法规对政策导向、预算管理、采购文件管理、合同管理、采购资金拨付有明确规定，采购人在政府重大工程项目采购活动中应遵照执行。
四、采购人义务与责任。
1、采购人能否指定供应商。任何单位和个人不得要求采购人或者政府采购工作人员向其指定的供应商进行采购。任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加货物服务招投标活动。
2、采购人的义务与责任。1、采购人必须接受政府采购监督管理部门的监管。2、采购人不得自行采购集中目录范围和限额标准以上的货物、工程和服务，否则，必须承担相应责任。同时，采购人不得将应该公开招标的货物和服务化整为零或者以其他方式规避公开招标采购；采购人对于需要实施集中统一采购的部分，必须编制政府采购计划和预算。
3、采购人在采购过程中，必须尊重供应商的正当权益和合法权益。
4、采购人必须在规定的时间内与供应商签订政府采购合同。
5、采购人有义务将政府采购结果向社会公布，以便接受社会各界的监督。
3、采购人哪些行为属于一般违法行为。《政府采购法》第七十一条规定，采购人一般违法行为主要包括：应当采用公开招标方式而擅自
采用其他方式采购的；擅入提高采购标准的；委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的；以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；拒绝有关部门依法实施监督检查的。
4、采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，应当如何承担法律责任。根据《政府采购法》规定，采购人采购纳入集中采购目录的政府采购目录，必须委托集中采购机构采购。如果不委托集中采购机构实行集中采购，属于违法行为，应当受到以下法律制裁：政府采购监督管理部门责令其改正；拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接人员处分。
政府采购代理机构工作流 程 Newly compiled on November 23, 2020
长财采购〔2008〕6号 关于印发《政府采购代理机构工作流程》 的 通知 各政府采购代理机构： 为规范政府采购操作程序，确保采购活动的合法、有序进行，我局制定了《政府采购代理机构工作流程》，现印发给你们，并就有关事项通知如下： 一、代理机构办理登记备案，应按《关于对政府采购代理机构实行登记备案的通知》的规定执行。 二、代理机构开展政府采购业务代理活动，应遵守《关于规范政府采购代理机构代理行为的通知》的规定。 三、代理机构应按照《关于对政府采购代理机构实行监督考核的通知》的规定，自觉接受政府采购办的监督考核。 附件：政府采购代理机构工作流程 2008年6月30日主题词：政府采购代理机构工作流程通知长沙市财政局办公室共印80份， 2008年6月30日印发。 政府采购代理机构工作流程 一、登记备案 有意承接长沙市范围内政府采购业务的代理机构，将申报材料报财政部门进行登记备案。 二、项目委托 代理机构依据政府采购办开具的《政府采购项目委托通知单》，与采购人签订《政府采购委托代理协议》。
代理机构不得采取不正当手段谋取代理业务，不得挂靠、转让、出借以及超资质承揽代理业务。 三、采购文件编制 代理机构根据采购人提供的项目资料编制采购文件。 采购文件应经代理机构、采购人共同审核，签字盖章确定。代理机构对采购文件的合法性负全部责任。 四、招标信息发布 代理机构负责将委托代理协议、采购文件、招标公告报政府采购办备案，以便发布招标信息。 五、采购文件发售 代理机构应提供采购文件样本供供应商阅读。 代理机构可组织购标人现场考察或召开标前答疑会，答疑会有关内容应以书面形式告知所有购标人。 六、评审会组建 代理机构、采购人依法组建评审委员会，评审专家在政府采购专家库中通过随机方式抽取产生。 与投标人有利害关系或参加过项目论证的专家，不得参加项目评审。 七、开标评标 代理机构按照采购文件规定的时间准时开标。 代理机构应指定专人负责记录评标情况，对评标现场进行全过程摄像、录音，并将相关资料存档备查。
题目：校友的“求助” 情景：某区财政局采购办科室负责人王某负责本区的政府采购监督工作，常常需处理政府采购投诉事宜。一天，一单位向王某投诉：其政府采购供应商在政府采购合同履行过程中，更换中标产品，以次充好。 王某得知此事后，立刻展开调查，发现该供应商确有不诚信问题。但该供应商是一家大公司，参与政府采购多年，该供应商的销售员还与王某是校友。 该销售员向王某求助：“要是这次投诉按正常程序处理，公司将进入政府采购黑名单且三年不得参与政府采购，那他的工作就完了。”面对校友的求情、哭诉，王某左右为难。 思考：王某面对校友的求助该怎么办？为什么？ 点评：王某应秉公执法，对该供应商涉嫌的违法行为问题进行核实和处理。首先，政府采购监督管理部门徇私舞弊是严重违反采购法的行为。如果王某因校友的请求而不查处，那王某本身就违纪了。其次，如果供应商的不诚信且违法行为不查处，那么将会对国家和人民造成损失，从这一点来说，王某更应该秉公执法。 法律链接： ⑴《政府采购法》第八十条政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
题目：只吃饭不收礼 情景：某单位借口联络感情，宴请吃饭，以方便自身工作的开展。 财政局采购办科员甲是一名党员，他认为，吃饭是小事情，只要自己不接收礼物，并按原先要求做好工作就行了。于是参加了宴请。 思考：甲对业务单位宴请是否应该接受？ 点评：在日常工作中，工作人员很容易遇到以加强联系和联络感情为名的请吃、送礼，虽然可能不会影响当时的工作，但会渐渐腐蚀工作人员的廉政之心，必须在源头上就遏止。 法律链接： 《领导干部廉洁自律规定》：党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。
最新整理事业单位政府采购业务管理制度事业单位政府采购业务管理制度【1】为加强对单位采购活动的内部控制和管理，防范采购过程中的差错和舞弊，结合单位实际，特制定本制度。 一岗位责任 1 办公室采购人员负责按照采购预算实施采购活动，包括确定采购方式询价议价拟定采购合同完善采购文件。 2 办公室仓库保管人员负责所购货物的验收与入库，并完善相关记录。 3 单位聘请法律顾问负责对采购合同协议的审核。 4 单位聘请项目监管部门负责对货物工程验收的审核。 5 分管副主任负责审核采购价格验收入库和监督完善采购文件。 6 主任负责对采购合同付款的审批。 7 财务科负责审核确定采购方式发票真伪支付货款。二采购 二活动流程 1 各科室根据实际所需填写“申购单”，经科室负责人审批同意后，定期报办公室。 2 办公室将各科室申购单汇总后，每月统一提出申购计划，先报分管领导审核，然后经主要领导审批同意后交由采购人员实施采购。大宗物品须经主任办公会研究同意后实施采购。 3 单项2千元(含)以上或批量2万元(含)以上的大宗物品 1万元(含)以上的维修工程，必须通过政府采购途径购买;单项2千元以下或批量2万元以下的小额零星物品 1万元以下的维修工程， 可以自行购买，并索要正式合格发票。
对小额零星采购，按照“比质比价货比三家”的询价原则，确保公开透明，降低采购成本。 4 对大宗物品，办公室负责与供货单位拟订采购合同，然后由法律顾问审核，报主任审批后存档备案。 5 对到货物品，由办公室仓库保管人员进行验收入库，出具验收证明。对重大采购项目或维修工程要成立验收小组。对验收不合格的物品要及时上报处理。 6 办公室采购人员将应付款项目报财务科审核，并经逐级审批同意后由财务科执行付款结算。 三其他相关控制措施 1 单位应当确保办理采购业务的不相容岗位相互分离制约和监督，并根据具体情况对办理采购业务的人员定期进行岗位轮换，防范采购人员利用职权和工作便利收受商业贿赂损害单位利益。 3 2 加强采购业务的记录控制。由档案室负责妥善保管采购业务的相关文件，包括：采购预算与计划各类批复文件招标文件投标文件评标文件合同文本验收证明投诉处理决定等，完整记录和反映采购业务的全过程。 3 对于大宗设备物资或重大服务采购业务需求，由单位领导班子集体研究决定，并成立由单位内部资产财会审计纪检监察等部门人员组成的采购工作小组，形成各部门相互协调相互制约的机制， 加强对采购业务各个环节的控制。 4 加强涉密采购项目安全保密管理。涉密采购项目，应当在政工科的监督指导下，严格履行安全保密审查程序，并与相关供应商或采购中介机构签订保密协议或者在合同中设定保密条款
政府采购基本方式和流程 政府采购一般有三种模式：集中采购模式、分散采购模式、半集中半分散采购模式。采购方式有公开招标、邀请招标、竞争谈判、单一来源、询价。非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。 公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。 邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商（不能少于三家），向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。 竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。 单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。 询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。 采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式： （一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务； （二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务； （三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务； （四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责： （一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明； （二）项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明； （三）拟申请采用的采购方式和理由。 符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购： （一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的； （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （三）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （四）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。 市政府采购中市政府采购中心货物服务竞争性谈判采购一般需要经过以下程序： 1）采购人根据预算批准的政府采购项目内容和采购编号向上海市政府采购中心计划财务部递交采购需求表。 2）上海市政府采购中心计划财务部受理审核通过后在下一个工作日分配给上海市政府采购
情景案例1： 题目：校友的“求助” 情景：某区财政局采购办科室负责人王某负责本区的政府采购监督工作，常常需处理政府采购投诉事宜。一天，一单位向王某投诉：其政府采购供应商在政府采购合同履行过程中，更换中标产品，以次充好。 王某得知此事后，立刻展开调查，发现该供应商确有不诚信问题。但该供应商是一家大公司，参与政府采购多年，该供应商的销售员还与王某是校友。 该销售员向王某求助：“要是这次投诉按正常程序处理，公司将进入政府采购黑名单且三年不得参与政府采购，那他的工作就完了。”面对校友的求情、哭诉，王某左右为难。 思考：王某面对校友的求助该怎么办？为什么？ 点评：王某应秉公执法，对该供应商涉嫌的违法行为问题进行核实和处理。首先，政府采购监督管理部门徇私舞弊是严重违反采购法的行为。如果王某因校友的请求而不查处，那王某本身就违纪了。其次，如果供应商的不诚信且违法行为不查处，那么将会对国家和人民造成损失，从这一点来说，王某更应该秉公执法。 法律链接： ⑴《政府采购法》第八十条政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 情景案例2： 题目：只吃饭不收礼 情景：某单位借口联络感情，宴请吃饭，以方便自身工作的开展。
财政局采购办科员甲是一名党员，他认为，吃饭是小事情，只要自己不接收礼物，并按原先要求做好工作就行了。于是参加了宴请。 思考：甲对业务单位宴请是否应该接受？ 点评：在日常工作中，工作人员很容易遇到以加强联系和联络感情为名的请吃、送礼，虽然可能不会影响当时的工作，但会渐渐腐蚀工作人员的廉政之心，必须在源头上就遏止。 法律链接： 《领导干部廉洁自律规定》：党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。
政府采购管理制度 第一条为加强学校政府采购的管理，规范采购行为，提高采购效率，促进学校廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，结合学校实际，制订本制度。 第二条凡使用学校财政性资金采购的货物、服务和工程类项目均适用本制度。 第三条学校政府采购项目必须经过立项、论证、审批等确认程序，并落实经费来源后方可组织实施。 第四条学校政府采购分政府集中采购、分散自行采购等两种类型。政府集中采购是指学校委托市公共资源交易中心组织实施的、属于黑龙江省年度集中采购目录以内、且符合集中采购项目标准的采购活动；分散自行采购是指学校自行组织实施的、属于集中采购目录以内，但采购预算额度在“集中采购限额标准”以下的项目和集中采购目录以外政府采购限额标准以上项目的采购活动。 第五条学校政府采购活动，凡《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》及政府其他法律法规已有规定的，一律从其规定执行。 第六条学校政府采购领导小组是学校政府采购工作的领导、决策机构，研究决定学校政府采购工作的政策、制度和有关重要事项。领导
小组由校长任组长，由分管采购工作的副校长任副组长，成员由其他校领导等部门负责人组成。其主要职责是： （一）全面负责学校政府采购工作。 （二）审定学校政府采购工作规章制度。 （三）审定学校各部门政府采购预算的申请。 （四）讨论、决定学校政府采购工作中的重大事项。 第七条本制度自发布之日起施行，学校原相关文件规定与本制度不符的，以本制度为准。
政府采购风险认知与防范 摘要：采购风险广泛存在于我国政府采购的实践活动中，防范和化解这些风险将是未来完善我国政府采购制度的重点。本文试图从风险的定义出发，结合具体案例，剖析政府采购中存在的各种风险，并提出相应的防范措施。 关键词：政府采购风险；风险认知；风险防范 一、问题的提出 近年来，伴随着政府财政收入的快速增长和政府采购制度的完善，我国政府采购规模呈现出较快增长的态势。财政部公布的数据显示，全国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2011年的11332亿元，占GDP的比重也由0.99%提高到2.18%。而政府采购制度相对完善的西方国家，政府采购规模一般占到GDP 的10%-15%，由此可见我国政府采购将在经济生活中扮演越来越重要的角色，政府采购风险的认知和防范问题就显得格外重要。 风险通常伴随着不确定性，有不确定性就会有风险。政府采购活动中同样由于在各个执行环节存在着不确定性，蕴藏着巨大的风险。黄明锦（2011）和魏德娥认为政府采购风险是指政府采购运行过程中可能发生的偏离法定轨道和违法违规行为以及由此造成的不良后果。刘尚希（2011）则将政府采购的负面作用可能带来的对经济、社会、对政府自身造成的损害归结为一种风险。章辉（2010）认为政府采购风险不仅仅是采购过程中设租与寻租行为所导致的采购资金流失风险，而是一个风险体系。潘玉欧（2006）把实践中的政府采购风险归结为运行管理风险、人员道德素质风险、信息风险、决策风险、监管风险和市场风险等几种。 从以上相关研究文献中可以看出，对政府采购风险的认知主要集中在政府采购参与人的违法违规和其他不规范行为造成的风险，从而忽视了现行政府采购法律体系的不完善和由于市场固有的不确定性所带来的风险。如果仅仅从政府采购的负面作用或者造成的损害来认知风险，一定程度上不利于我们系统地采取措施来规避和降低风险，因为有些风险只有在一定条件下才会触发。所以本文将从一个更加全面的角度来剖析政府采购过程中的常见风险和那些不易被发现的或有风险，以及它们背后的原因。 二、政府采购的定义及其常见风险 政府采购又称公共采购，《政府采购法》将政府采购定义为“各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为”。目前我国地方政府将集中采购的最低标准规定为：货物50万人民币，工程100万人民币。从政府采购的定义中我们可以看出，政府采购的主体是各级政府机关及其附属单位，采购资金则是财政性资金，包括了预算内、预算外和自筹资金，采购的标准则是集中采购目录以内或限额标准以上，采购的范围则涵盖了货物、工程和服务。
政府采购管理处财政业务管理内部控制制度 第一章 总则 第一条为防范内部管理风险，确保财政资金安全运行，依据《市级财政预算管理内部控制制度》、《市级财政预算执行管理内部控制制度》和《市级财政监督管理内部控制制度》制定本制度。 第二条本制度的目标是明确政府采购财政管理业务的具体流程，对风险点进行识别、控制和防范，对部门和岗位人员的责任进行确认和追究。 第三条政府采购管理包括政府采购预算、政府采购计划以及政府采购资金专户的 管理。 第四条本制度适用于政府采购财政业务的管理与控制。 第二章职责分工 第五条政府采购管理处负责制定政府采购管理规章制度；编制政府采购预算和计 划；经市政府授权拟订政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准；审批政府采购方式；对代理政府采购业务的社会中介机构进行备案；考核政府采购代理机构的业绩；负责政府采购信息的统计和发布工作；组织政府采购人员的业务培训；制定政府采购代理机构从业人员岗位要求；审核进入市级政府采购市场的供应商资格；建立和管理市级政府采购供应商库和专家库；监督检查市级政府采购执行情况；受理市级政府采购投诉事宜并对违法违规问题进行处理。 （一）综合岗位 经市政府授权拟订政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准，负责政府采购专家库管理；政府采购信息发布监管；政府采购信息化及网络管理；市级定点采购和协议供货方案的审核、监管；对代理政府采购业务的社会中介机构进行备案；政府采购业务培训; 政府采购文件档案保管整理工作。 （二）资金计划岗位 负责审核政府采购预算和计划；审核政府采购方式变更申请；政府采购信息统计及分析； 对政府采购资金专户的管理和监督工作。 （三）监管岗位 负责对全市政府采购监管部门和政府采购代理机构的监督检查及考核；对采购人执行政府采购制度情况的监管；依法受理政府采购投诉及对政府采购中违法行为进行处理；对政府采购代理机构的日常监管工作。 第三章政府采购预算编制控制 第六条政府采购预算分为部门预算单位政府采购预算和非部门预算单位政府采 购预算。 第七条流程图和流程控制 （一）流程图 1、市级部门预算单位政府采购预算编制
政府采购中心工作流程 具体采购工作程序如下： 第一，“采购前的基础工作”阶段： 采购人将“政府采购任务通知书”及采购项目需求（经采购单位和政府采购管理办公室加盖公章的）和需求的电子版送达采购中心办公室后，中心办公室工作人员进行登记，因2010年3月份开始，市纪检委按省纪检委要求对所有采购项目进行全程监督，政府采购项目除询价中车辆采购（已在纪检委备案）、定点采购、市场询价、单一来源采购外，均需由中心办公室人员出具一式两份的“政府采购任务监督备案单”给采购单位经办人，由采购单位经办人到纪检委综合室进行备案，纪检委指定采购项目制作及评标监督人员后采购单位经办人将“政府采购任务监督备案单”送还给采购中心办公室，中心办公室在接到采购单位送还的“政府采购任务监督备案单”后，出具“政府采购业务传递单”报中心主任审批，中心主任按照采购类别分配到业务科中，业务科科长接到“政府采购业务传递单”、政府采购任务通知书、采购项目需求（纸质、电子）及“政府采购任务监督备案单”后分配任务到科室的项目负责人，项目负责人录入相关采购信息后，开始着手准备在纪检指定的监督人员监督下制作标书。 不同采购方式招标文件制作情况不同：
1、采用询价、单一来源方式的采购项目因采购的内容都是标准性产品，是由采购人负责提供采购需求，由采购中心项目负责人按照中心文件范本制作询价文件； 2、采用竞争性谈判、公开招标方式的采购项目是在纪检指定的监督人员监督下，由采购单位授权的制作招标文件的采购人代表，会同中心办公室专人在专家库中随机抽取2名专家与采购人代表一起根据采购人提供的采购需求，按中心的招标文件范本进行制作，招标文件中同时制定出具体的评标标准和方法，招标文件制作完成后由采购单位审核，中心业务科室负责人、中心领导审核后，连同招标公告由制作标书专家及监审人员签字确认后移送中心办公室由专人在辽源市人民政府门户网站上发布公告，对于竞争性谈判、公开招标、采购项目复杂、采购金额比较大的询价采购还同时在吉林省人民政府门户网站上上发布公告，并由办公室专人发售招标文件，在开标前不公布领取招标文件的供应商家数及名单。 采购需求由采购人编制，这里的采购需求包括：技术需求和商务需求，技术需求指对采购标的物的功能和特征的描述。采购标的物的性能、功能、质量、技术规格、参数、数量等，采购人编制技术需求时每种货物均应将主要功能配置及其技术指标、辅助功能配置及其技术指标分别编制。其中，主要功能配置及其技术指标必须全部满足，不允许有缺项或
2018年行政单位政府采购业务管理制度 篇一：行政单位政府采购业务管理制度为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，进一步规范政府采购工作，提高政府采购效率，构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制，现就规范镇人民政府、街道办事处、区属各行政事业单位(以下统称采购人)政府采购工作有关事项明确如下，请遵照执行。 一、强化责任意识，建立有效制衡的单位政府采购内控机制。 1、落实应采尽采。采购人使用财政性资金(即纳入预算管理的资金)采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务都应纳入政府采购。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金;采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分适用政府采购;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购。 应当实行政府采购的项目而未依法实行政府采购的，财政部门一律不予支付采购资金，并依法追究相关单位和责任人的法律责任。涉及国家安全和秘密的采购项目由国家保密行政部门认定，采购人应及时报财政部门备案。 2、严格依法采购。采购人要树立“法定职责必须为，
法无授权不可为”的依法采购理念，严格遵照《政府采购法》及其实施条例和相关规章制度的规定开展政府采购活动，落实采购主体的相关职责。不得以化整为零的方式拆分政府采购项目，不得违法规避政府采购程序。 采购人应当严格按照年度政府集中采购目录和政府采购限额标准的规定，依法实施政府采购。对集中采购目录以外且在限额标准以下的项目，采购人应当按照内部采购管理制度的规定自行组织采购。 3、建立内控机制。采购人要按照“分事行权、分岗设权”的原则，明确采购、财务、业务、资产管理、内部审计、纪检监察相关部门在政府采购活动中的岗位职责 ，分设需求制订、采购文件审核、组织评审、合同验收等不相容岗位，严格政府采购内部流程控制。 采购人要强化主体责任意识，建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、履约验收管理、项目档案管理等政府采购内部管理制度。 采购人应加强对采购项目采购文件、采购合同、质疑答复意见的审核，相关文件应在本单位相对应部门进行合法性审核后作出。 4、建立纠纷处理工作机制。采购人应认真应对、妥善处理供应商询问、质疑以及举报案件，建立预防和沟通机制，依法化解纠纷，避免争议升级;采购人在处理采购纠纷时应
政府采购代理机构工作 流程 文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
长财采购〔2008〕6号 关于印发《政府采购代理机构工作流程》 的 通知 各政府采购代理机构： 为规范政府采购操作程序，确保采购活动的合法、有序进行，我局制定了《政府采购代理机构工作流程》，现印发给你们，并就有关事项通知如下： 一、代理机构办理登记备案，应按《关于对政府采购代理机构实行登记备案的通知》的规定执行。 二、代理机构开展政府采购业务代理活动，应遵守《关于规范政府采购代理机构代理行为的通知》的规定。 三、代理机构应按照《关于对政府采购代理机构实行监督考核的通知》的规定，自觉接受政府采购办的监督考核。 附件：政府采购代理机构工作流程 2008年6月30日主题词：政府采购代理机构工作流程通知长沙市财政局办公室共印80份， 2008年6月30日印发。 政府采购代理机构工作流程 一、登记备案 有意承接长沙市范围内政府采购业务的代理机构，将申报材料报财政部门进行登记备案。 二、项目委托 代理机构依据政府采购办开具的《政府采购项目委托通知单》，与采购人签订《政府采购委托代理协议》。
代理机构不得采取不正当手段谋取代理业务，不得挂靠、转让、出借以及超资质承揽代理业务。 三、采购文件编制 代理机构根据采购人提供的项目资料编制采购文件。 采购文件应经代理机构、采购人共同审核，签字盖章确定。代理机构对采购文件的合法性负全部责任。 四、招标信息发布 代理机构负责将委托代理协议、采购文件、招标公告报政府采购办备案，以便发布招标信息。 五、采购文件发售 代理机构应提供采购文件样本供供应商阅读。 代理机构可组织购标人现场考察或召开标前答疑会，答疑会有关内容应以书面形式告知所有购标人。 六、评审会组建 代理机构、采购人依法组建评审委员会，评审专家在政府采购专家库中通过随机方式抽取产生。 与投标人有利害关系或参加过项目论证的专家，不得参加项目评审。 七、开标评标 代理机构按照采购文件规定的时间准时开标。 代理机构应指定专人负责记录评标情况，对评标现场进行全过程摄像、录音，并将相关资料存档备查。
招标投标（不含资格预审阶段）中各流程时间期限的规定将《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《招标投标违法行为记录公告暂行办法》中招标投标各流程时间期限的规定进行了总结、归纳，提供给大家，希望为您工作与学习带来方便。 1. 招标文件发售期：不得少于5日。 《实施条例》第十六条招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。 招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。 2. 提交投标文件的期限：自招标文件发出之日起不得少于20日。 《招标投标法》第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 3. 澄清或修改招标文件的时间：澄清或修改招标文件影响投标文件编制的，应在投标截止时间15日前作出。 《招标投标法》第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
《实施条例》第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。 4. 招标文件异议提出时间期限：投标截止时间10日前提出。 5. 招标文件异议答复时间期限：在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。 《实施条例》第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出（问题4）。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动（问题5）。 6. 投标截止时间前撤回投标文件时投标保证金返还期限：自收到投标人书面撤回通知之日起5日内。 《实施条例》第三十五条投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。 投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
政府采购管理内部控制制度 （一）岗位责任与授权批准制度 1、采购岗位责任制度 第1 章总则 第1 条目的 为明确采购业务管理的相关部门和岗位的职责权限，确保办理采购业务的不相容岗位相互分离、制约和监督，特制定本制度。 第2 条采购业务的不相容岗位至少应当包括以下五个方面。 1．请购与审批。 2．供应商的选择与审批。 3．采购合同的拟订、审核与审批。 4．采购、验收与相关记录。 5．付款的申请、审批与执行。 第2 章采购业务管理岗位责任 第3 条校长岗位责任
1．审批采购部门的各项规章制度。2．审批年度采购预算和采购计划。3．审议批准合格供应商名单。 4．审批预算及计划外采购项目。 5．审批采购订单和重要采购合同。 第4 条财务负责人岗位责任 1．审核采购规章制度。 2．审核年度采购预算和采购计划。3．审核预算及计划外采购项目。 4．根据权限审批采购订单和采购合同。第5 条采购员岗位责任 1．进行市场调查，填写询价比价单。2．负责起草采购合同和编制采购订单。3．提出采购付款申请。
4．实施采购，办理退换货事宜。 5．建立、更新与维护供应商档案。 6．参与对供应商质量、交货情况等的评价工作。 第6 条出纳岗位责任 根据采购凭证和原始票据，支付货款。 第3 章附则 第7 条本制度由财务室解释。 第8条本制度自2017 年7 月1 日起开始实施。采购业务程序 第5 条请购 根据采购预算、实际需要等提出采购申请，经校长签字后，及时向采购部门提出采购申请。 第6 条审批 根据规定的职责权限和程序对采购申请进行审核审批。 1．采购预算内采购金额在5000 元以内的，各单位自行采购；采购金额在5000 以上元的，主管局长审核，报请局党委审批。
行政事业单位政府采购管理制度 第一章总则 第一条为了发挥部门集中采购的优势，满足特殊要求采购项目的需要，提高我市政府采购的效率和效益，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条部门集中采购，是指纳入市级政府采购管理的单位，由本单位组织实施属于部门集中采购范围的采购项目的行为。 各单位在实行部门集中采购时，其采购方式及委托的采购代理机构等审批手续，均由各单位按本办法的规定进行办理 第三条属于当年公布的*市市级政府采购集中采购目录范围的采购项目，符合以下条件之一的应当纳入部门集中采购： (一)货物、服务及其他工程类项目，其单项或同类批量价值15万元至50万元的，实行部门集中采购; (二)市财政批复当年的政府采购预算中，列明应进行部门集中采购的项目; (三)属本单位有特殊技术或时间要求的，由该单位提出书面申请，经政府采购管理部门批复同意实行部门集中采购的项目。 第四条实行部门集中采购管理的单位，应当由本单位分管政府采购工作的领导、纪检监察部门、财务部门和负责政府采购业务的部门组成本单位的“政府采购管理小组”，并报市财政局政府采购管理办公室(下称“采购办”)备案。 第五条各单位的政府采购管理小组负责管理本单位的部门集中采购，包括编制本单位的采购计划，确定采购项目的采购方式，委托采购代理机构(含市政府采购中心和各采购代理机构，下同)代理采购，会同采购代理机构编制采购文件，整理、归集采购项目采购全过程的有关文件，采购结束后向采购办提交备案资料等。 第六条各单位政府采购管理小组应当建立采购项目档案，将采购全过程产生的文件、资料进行妥善保存。档案保存时间应不少于十五年。
政府采购培训主要内容 一、2015政府采购集中采购目录及标准 二、优化调整采购程序、简化采购流程 三、调整政府采购管理相关事项 四、采购计划平台操作 一、政府采购集中采购目录及标准 集中采购目录详见附件，其中学校要特别注意：打印设备（支票打印机）;票务代理服务（航空机票票务代理买售）；物业管理服务（保洁、保安等） “家具用品”、“印刷服务”限额调整为单项或批量2万元以上； “保险柜”从家具用品中脱离，单独列在目录中。 目录范围外单项或批量金额达到50万以上（含50万）；工程单项或批量金额达到100万元以上（含100万元）走分散采购程序，集采目录以外，单项或批量金额50万元以下的货物和服务、100万元以下的工程项目——不执行政府采购程序。 二、优化调整采购程序、简化采购流程 减少采购业务环节： 1、将新增立项、采购计划和采购需求登记环节合并，调整为采购计划申报。直接由预算单位根据政府采购预算自行填报。 2、将中标结果录入和合同录入合并，由预算单位负责录入合同相关信息。
3、取消预算单位到区财政局采购办抽取竞争性谈判和询价采购供应商环节，由政府采购代理机构发布资格预审公告征集符合相应资格条件的供应商。 4、取消纸质招投标材料和合同备案环节，由采购人或政府采购代理机构按要求备案电子版文件。 政府采购计划填报基本原则 政府采购资金支付： 政府采购资金由区财政局采购办拨付调整为由区财政局业务科室拨付，支付方式由财政直接支付调整为财政授权支付，非授权单位采取实拨资金方式。 协议供应商： 1、西城区协议供应商（原西城区定点供应商）见附件 2、北京市协议供应商（在北京市政府采购中心网站查询）登录北京市政府采购中心网站首页（https://www.doczj.com/doc/5d6147040.html,/），点击“北京市政府采购协议供货和定点服务综合查询平台”进行查询即可。
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 一、政府采购项目招投标相关业务流程 （一）政府采购项目招投标业务办理流程 至市公管局3楼305业务科办理。 办理流程： 按照市财政局《淮南市市级政府采购项目通知单》或完整填写政府采购项目申报（受理）登记表→确认采购需求→收集代理机构应提供的资料→业务科工作人员初审→资料齐全合格，进行网络登记→业务科长复审。 所需资料： （1）《淮南市市级政府采购项目通知单》或政府采购项目申报（受理）登记表； （2）招标需求； （3）代理机构的资料：代理协议、营业执照、资质证书、项目负责人职业证件、其他相关证明材料。提供复印件，并加盖本单位公章。 （二）采购单位（采购人）政府采购流程 1、市本级预算单位政府采购流程 （1）采购单位将本年度的政府采购计划列入本年度部门
预算→（2）采购单位把政府采购项目在财政大平台上申报→（3）市财政局政府采购科将政府采购计划下达至市公管局业务科→（4）市公管局业务科完成采购方式审核和招标代理机构确认后，下达到市交易中心→（5）市交易中心经中心领导审核后，确定项目负责人→（6）项目负责人联系招标代理机构，制订招标文件（采购中心代理项目由项目负责人制订招标文件），并预约开标时间及场地→（7）招标代理机构同时上传招标公告和招标文件(采购中心代理项目由项目负责人上传)→（8）项目负责人初审→（9）交易中心领导审核→（10）公管局督查科审核备案后，发布招标公告和招标文件→（11）招标文件约定的质疑期采购人和招标代理机构接受潜在投标人对招标文件的质疑，及时做出答疑及澄清→（12）开标前半日，采购人和招标代理机构执“专家抽取申请书”和“专家抽取介绍信”，以项目负责人确定应抽取评标专家的专业和人数后，到公管局法规科抽取评标专家→（13）开标日，项目负责人查询投标保证金到账情况，招标代理机构按招标文件确定的地点和时间，在监督人员的监督下，接收投标文件、准时开标、组织专家评标，采购人可派一人参加评标委员会评标，项目负责人参与开评标全过程（采购中心代理的项目，项目负责人组织开评标全过程）→（14）评标结束后，发布（成交）公示，公示内容包括中标（成交）候选人全称、中标（成交）金额、评标委员会名单，业绩、荣誉等按招标
遇到行政法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>https://www.doczj.com/doc/5d6147040.html, 政府采购合同审核要点及风险规避政府采购合同审核是政府采购过程中的一个重要环节，按照《政府采购法》第六十一条规定，集中采购机构具有负责政府采购合同审核职责。工作中，我们在审核政府采购合同时经常会发现一些问题如：合同未在法定期限内签订;商务、技术条款未按采购文件确定的事项签订;滥用合同补充条款等等，这些不良现象不仅干扰了政府采购工作的有序进行，也产生了一定的负面影响，损害了政府的形象。如何把握政府采购合同的审核要点及其风险轨避，本人结合工作实际谈几点做法和体会： 正确理解和掌握政府采购合同的含义和特点 政府采购合同是指采购人与供应商之间设立、变更、终止政府采购权利义务关系的协议。政府采购中最基本的法律关系是通过政府采购合同来规定的，政府采购合同是确定当事人权利义务、规范当事人之间法律关系的主要文件，也是处理采购人与供应商之间的具体交易以及可能出现的纠纷的主要依据，因此，具有十分重要的意义。 《政府采购法》明确规定政府采购合同适用《合同法》，明确了政府采购合同属于一般民事合同的性质。但政府采购合同与私人采购合同相比有如下几个特点：一是政府采购合同资金来源的公共性，即政府采
购的资金主要来自于纳税人缴纳的税款形成的财政性资金;二是政府采购合同目的的非赢利性，即政府采购是为了实现政府的职能和社会公共利益，不是象私人采购那样以经营、赢利和个人消费为目的;三是政府采购合同的公开性，即政府采购合同的公开度和透明度很高，从发布采购信息、招标投标、发布中标(成交)结果到签订合同、合同审核、备案、履行等政府采购程序等都是公开的，以方便有关机管理、监察部门和社会公众的监督检查;四是政府采购合同标的广泛性，即不存在限制流通物的概念;五是政府采购合同具有很强的政策性和严格的管理要求;六是政府采购合同标的金额一般较大。 由于政府采购合同的主体、资金来源、合同订立程序有别于一般的民事合同，《政府采购法》对合同订立、合同履行、合同管理方面作出了一些特别的规定：一是政府采购合同订立时间的规定：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;二是政府采购合同形式的规定：应当采用书面形式。三是政府采购合同备案的规定：政府采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本送同级政府采购监督管理部门和有关部门备案;四是补充合同的规定：政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。因此，正确理解和掌握政府采购合同的含义和特点是做好政府采购合同审核的前提。
政府采购业务管理制度 第一章总则 第一条为加强单位政府采购的管理，规范采购行为，提高采购效率，促进单位廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，结合单位实际，制订本制度。 第二条凡使用单位财政性资金采购的货物、服务和工程类项目均适用本制度。 第三条单位政府采购项目必须经过立项、论证、审批等确认程序，并落实经费来源后方可组织实施。 第四条单位政府采购分政府集中采购、分散自行采购等两种类型。政府集中采购是指单位委托市公共资源交易中心组织实施的、属于四川省年度集中采购目录以内、且符合集中采购项目 标准的采购活动；分散自行采购是指单位自行组织实施的、属于集中采购目录以内，但采购预算额度在“集中采购限额标准”以下的项目和集中采购目录以外政府采购限额标准以上项目的采购活动。 第五条单位政府采购活动，凡《中华人民共和国政府采购法》、
《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》及政府其他法律法规已有规定的，一律从其规定执行。 第二章组织机构及职责 第六条单位政府采购领导小组是单位政府采购工作的领导、决策机构，研究决定单位政府采购工作的政策、制度和有关重要事项。领导小组由中心主任任组长，由分管采购工作的分管领导任副组长，成员由单位其他领导和纪委、中心办公室、财务科、后勤科等科室负责人组成。其主要职责是： （一）全面负责单位政府采购工作。 （二）审定单位政府采购工作规章制度。 （三）审定单位各科室政府采购预算的申请。 （四）讨论、决定单位政府采购工作中的重大事项。 第七条单位政府采购工作中相关科室的工作职责 （一）纪委是单位政府采购的监督人员，主要职责是：1．制订单位政府采购监督工作规章制度。 2．监督检查单位政府采购执行科室遵守国家法律法规和采购规章制度的情况。 3．全过程监督单位政府采购活动，对采购过程中的违规行为提出
房地产服务中心采购活动控制管理制度 为加强对单位采购活动的内部控制和管理，防范采购过程中的差错和舞弊，结合单位实际，特制定本制度。 一、岗位责任 1、办公室采购人员负责按照采购预算实施采购活动，包括确定采购方式、询价议价、拟定采购合同、完善采购文件。 2、办公室仓库保管人员负责所购货物的验收与入库，并完善相关记录。 3、单位聘请法律顾问负责对采购合同协议的审核。 4、单位聘请项目监管部门负责对货物、工程验收的审核。 5、分管副主任负责审核采购价格、验收入库和监督完善采购文件。 6、主任负责对采购合同、付款的审批。 7、财务科负责审核确定采购方式、发票真伪、支付货款。 二、采购活动流程 1、各科室根据实际所需填写“申购单”，经科室负责人审批同意后，定期报办公室。 2、办公室将各科室申购单汇总后，每月统一提出申购计划，先报分管领导审核，然后经主要领导审批同意后交由采购人员实施采购。大宗物品须经主任办公会研究同意后实施采购。 3、单项2千元（含）以上或批量2万元（含）以上的大宗物品、1万元（含）以上的维修工程，必须通过政府采购途径购买；单项2千元以下或批量2万元以下的小额零星物品、 1万元以下的维修工程，
可以自行购买，并索要正式、合格发票。 对小额零星采购，按照“比质比价、货比三家”的询价原则，确保公开透明，降低采购成本。 4、对大宗物品，办公室负责与供货单位拟订采购合同，然后由法律顾问审核，报主任审批后存档备案。 5、对到货物品，由办公室仓库保管人员进行验收入库，出具验收证明。对重大采购项目或维修工程要成立验收小组。对验收不合格的物品要及时上报处理。 6、办公室采购人员将应付款项目报财务科审核，并经逐级审批同意后由财务科执行付款结算。 三、其他相关控制措施 1、单位应当确保办理采购业务的不相容岗位相互分离、制约和监督，并根据具体情况对办理采购业务的人员定期进行岗位轮换，防范采购人员利用职权和工作便利收受商业贿赂、损害单位利益。 2、加强采购业务的记录控制。由档案室负责妥善保管采购业务的相关文件，包括：采购预算与计划、各类批复文件、招标文件、投标文件、评标文件、合同文本、验收证明、投诉处理决定等，完整记录和反映采购业务的全过程。 3、对于大宗设备、物资或重大服务采购业务需求，由单位领导班子集体研究决定，并成立由单位内部资产、财会、审计、纪检监察等部门人员组成的采购工作小组，形成各部门相互协调、相互制约的机制，加强对采购业务各个环节的控制。