招标业务质量管理办法
第一条目的
通过质量管理办法的制定，加强对各部门招标业务质量工作进行监督考核，以促进全体员工提高工作质量，保证公司招标工作在法律、法规及本公司文件规定的范围内有序进行。
第二条范围
规定了本公司招标工作流程、文件的审批权限及对职能部门进行考核的内容和方法。适用于本公司招标前期阶段、准备阶段、开标阶段、评定标阶段、直至收尾阶段全过程的质量管理。
第三条职责
业务部
各类人员质量职责
第四条质量管理目标
合法合规率；
有效质疑（异议）率、有效投诉率；
招标人满意率；
归档率。
第五条质量管理内容
招标业务工作主要涉及招标工作流程、招标文件的编、审、批及招标资料的归档。招标质量管理就是要保证招标各项工作在
法律、法规及本公司文件规定的范围内有序进行，及时发现和正确处理招标过程中的各种问题，保证和提高招标工作质量。
招标程序流程简图及工作内容见招标工作标准化流程
招标业务审批流程
5领导审核和批准。
1）业务人员编制文件内容要求条理清晰、时间节点符合国家标准、法律、法规及满足项目要求。所编招标文件要按流程校审。
2）需对文件内容与法规的符合性、技术条款、商务条款、评标标准等进行审核，同时应对文件的正确性、完整性、统一性进行审核。文件签发时应征得业主的确认。
3）文件签发应先经由招标人确认。
5
招标业务审批流程见附表一。
日常考核及办法
本办法以招标投标法及实施条例、政府采购法及实施条例的规定；中央部委和地方政府的法规、条例、办法等规范性文件的要求；ISO9001标准要求；公共交易平台相关规定的要求；公司有关工作流程、操作规范等规定等要求。对招标业务部门从与用户签订委托协议的前期准备开始直到资料归档的收尾阶段为止招标全过程的质量管理进行考核、以确保招标程序规范、有序，
招标手续完善。
本办法只是对招标业务部门进行质量考核，对职能目标及其他部门的考核按公司有关文件执行。
质量考核说明
5
1）是否与业主签订招标委托协议书（招标合同）
2）是否编制招标工作计划表
3）公告、发售文件
5
1)招标文件编制的“招标范围”、“技术要求”是否严谨。
2）招标文件“评标办法”是否脱离实际。
3）招标文件的正确、完整、统一性，是否前后矛盾；
4）招标文件是否有明显的歧视性条款。
5）文件是否满足法规和文件控制要求。
5
5
5
1）评标程序、评标纪律。
2）评标保密措施。
3）评标记录及签署是否完整。
4）评标报告是否完整。
5）公告内容是否完整。
6）是否有违规或失误被投诉，及公司确认的有效投诉。
7）中标通知的内容是否完整，是否按时发送。
5
质量教育
各招标业务部门要加强员工质量意识教育，按照公司质量计划、学习要求，及时组织员工进行各类培训教育工作。
适时进行质量典型案例分析会，组织员工互动，交流在招标业务中的经验和教训，提高处理问题的能力。
第六条质量奖罚办法:
在公司统一领导下每年度组织一次招标业务项目工作质量评比活动。
推荐业务部门2-3个本年度优质业务项目报公司。
综合办组织由公司领导、招标业务部门部长参加的评审小组，对各部门推荐的项目进行统一评审，评出一、二、三等奖若干名。
由公司对说评出来的优质项目进行奖励。
第六条其他
本管理办法解释权归公司业务部
附件一：招标业务审批流程表
附表二：质量问题分类1、成果文件的质量问题
2、业务执行的质量问题
3．流程管理的质量问题
招标代理质量控制措施 目的：为更好地贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规和政策，完善招标业务的管理，规范招标代理业务行为，提高招标业务操作水平，编制本质量控制措施。 通过对招标代理过程中的每个环节做到全方位覆盖性的控制从而保证招标代理的质量。 招标代理各环节中措施导读 一、编制和发布招标公告（资格预审公告）与发出投标邀请过程中的 质量控制 二、编制和发售招标文件（含资审文件）过程中的质量控制 三、编制和发出招标文件（含资审文件）的修改和澄清过程中的质量控制措施 四、资格预审过程中的质量控制措施 五、接受投标、组织开标过程中的质量控制措施 六、针对开标现场不同情况的处理措施 七、组织评标及整理评标报告过程中的质量控制措施 八、发放中标通知书过程中的质量控制 九、项目归档及后期工作过程中的质量控制措施 十、其他完善措施
一、编制和发布招标公告（资格预审公告）与发出投标邀请过程中的质量控制 1.招标公告和资格预审公告（以下统称为招标公告）或投标邀请书 的内容应真实、准确和完整，不应出现明显的文字错误。国家和地方有关部门对招标公告、资格预审公告、投标邀请内容有明确要求的，项目负责人应按照有关要求编制，不得少于有关规定中列明的内容，没有规定的，按照规定的格式和要求进行编制 2.发布招标公告和资格预审公告的媒介，应符合国家和地方政府有 关部门的规定。 3.采用邀请招标方式的项目，应向3家（含3家）以上合格的潜在 投标人发出投标邀请书。为避免被邀请单位临时决定不参加投标，导致投标人不足3家，项目负责人应向委托人建议向多余3家的潜在投标人发出投标邀请书。 4.公告或邀请书应在完成内部审核程序后，方可正式对外发布。 二、编制和发售招标文件（含资审文件）过程中的质量控制 1.编制招标文件（包括资格预审文件，以下同），是招标投标组织过 程中一项重要的关键程序。文件的质量对项目招标效果有直接影响，也是导致投诉质疑的主要因素之一。各业务单位应充分重视两个文件的编写工作，并严格按照国家、行业、地方以及公司有关规定和要求执行。 2.招标文件编制的基本流程：文件初步编写——与业主及有关方面
招标代理质量控制措施 要点 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
招标阶段的质量控制措施 一）质量控制目标 工程质量控制目标是使最终完成招标并确定中标人和招标过程资料的质量，完全符合招标代理合同、《中华人民共和国招投标法》、工程所在地相关法律法规等的要求，确保为合格有效的招标代理项目。 二）质量控制措施 （1）组织措施 严格执行《中华人民共和国招投标法》、《广东省实施中华人民共和国招投标办法》等国家强制性技术标准，落实招标人、招标代理单位、招标管理部门、监督管理部门和投标人的责任。 贯彻执行《中华人民共和国招投标法》及建设工程当地相关法律法规的招投标程序，加强事前控制。具体措施如下： 1）首先要在公司内部建立健全招标代理机构，由有丰富的工程招标代理经验的招标代理工程师及相关专业造价工程师、招标代理人员等组建成项目工作组，完善职责分工及有关招标代理制度，建立分工明确的质量保证体系和质量责任制，责任到人。 2）严格按照公司制定的质量控制程序对招标代理质量进行控制，严格合同评审和招标公告、招标文件的审批制度。 3）审查报名单位的报名文件企业资质等级、营业范围、人员及业绩要求是否符合招标公告要求，按资格预审文件要求的合格标准
审核；评标时协助审查投标单位投标文件符合性审查，协助专家评审投标文件。 4）为招标人提出专业的招标建议，协助招标人选择高素质、有能力的承包商承接工程任务。 5）组织召开招标会、答疑会、现场踏勘、开标会、评标会等活动，严格按招标公告要求时间接受报名、发放招标文件、答疑文件、接受投标投标文件、开标、评标等工作。 6）按工程所在地招标主管部门要求完成招标基础资料备案、招标过程资料、招标结束后全过程情况资料备案。 7）整个招投标活动在质疑时间内接受有效投诉或质疑，并对投诉或质疑进行回复处理，避免违法违规行为的出现 8）整个招标过程由工程所在地工程建设主管部门对项目招标代理活动进行监督，使整个工程招标活动处于受控状态。 （2）经济措施 建设项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分，贯穿于工程建设的全过程。建设单位在控制工程造价过程中必须发挥主导作用，如何合理确定和控制工程造价、把建设项目投资控制在批准的限额内并随时纠正发生的偏差，以保证项目投资目标的实现，是建设单位的目的和任务。招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程纲领性文件，是整个工程项目造价控制关键。一个不完善招标文件，会给日后施工管理与造价控制带来麻烦和纠纷，引起索赔。
招标代理内部管理规章制度 人事管理制度 一、人之因素及企业生存与发展的根本，根据公司《章程》结合具体实际制订本制度，公司各部均需遵照执行。 二、公司人员采用聘任制，决策机构为总经理办公会议。 三、公司人员分注册人员、聘任人员、试用人员三类，注册及在合同期内专职的聘任人员均列为正式人员。 四、试用人员采用公开招聘，择优录取。 五、聘任人员在试用人员中择优录取。 六、公司注册人员原则上不直接调入，根据工作需要，在表现好、工作成绩突出的专职聘任人员中录用。 七、试用人员报名资格：凡政治思想好，身体健康且具备下列条件之一者： 1、高级职称，且有一定相适应的实际工作成绩和能力； 2、中级职称，从事三年以上设计或施工等专业性工作； 八、具备报名条件经总经理办公会议审核，（在审核时，凡从事过造价专业工作三年（含三年）以上并具有造价培训证的优先录用）。 合格的为试用人员，试用期为半年。 九、凡试用期满的由领导组织专门班子进行考核，考核的内容主要有：工作业绩及表现，*地建监统编04表等；考核结果将作为正式聘任的依据。 十、公司均需与被聘人员签订劳动聘任合同（期满双方根据具体情况续聘或解聘）。 十一、公司统一建立员工劳动人事档案，管理事宜由公司总经理明确专人负责。
十二、公司人员均实行年度考核制，考核结论将载入个人档案。 十三、建立、完善劳动考勤、考核等专项制度。 代理工作规则 为了加强对工程建设项目招标投标的监督管理，维护建设行业的市场秩序，进一步规范建设工程招标投标工作，促进建筑市场健康有序的发展，加强党风廉政建设，保护工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益，保证建设项目质量，特订立廉政制度，在招投标活动中供招标投标工作人员遵守。 1、不利用管理招投标工作的便得，指定或介绍施工单位参加投标。 2、不以任何形式参与投标单位的投标活动。 3、不向投标单位透露招投标工作中不宜公开的内容，不泄露标底。 4、在招投标活动中，不接受招投标单位的礼金、礼品和宴请。 5、坚持公平、公正、公开、诚实信用的原则，不偏袒任何投标单位。 6、自觉接受招标办的监督管理，不明招暗定，走过场。 7、工作人员不作为投标单位代理人参与投标活动。 8、不与投标单位相互串通，阻挠、排挤其他投标单位公平竞争。 保密制度 1.严格执行《保密法》和《保密法实施办法》等有关保密法规。 2.对不需要的过期档案、文件或资料经单位领导同意后进行销毁，销毁时要派专人在指定地点监销，不准乱扔乱放。 3.单位人员的手机、住宅电话号码、住址要对被审核单位保密。 4.项目的主审人员及有关联的人员的姓名要保密。
公司内部招标及合同签订管理制度 第一条为加强对本公司的建设工程的管理，进一步规范公司建设工程内部招投标，保障工程及设备、物资质量和安全，降低造价，提高经济效益，结合我公司实际制定本制度。 第二条本办法所称建设工程，是指公司所承建的建筑工程的勘察、设计、施工、监理、设备采购、物资采购等。 第三条单项工程合同估算价在1万元人民币以上的施工项目；设备、人工、物资采购单项合同估算在1万元人民币以上的项目必须进行招标，并按照本办法组织实施。 第四条本办法所称建设工程内部招投标，包括公司已承包的建设工程项目中的施工、调试、人工、设备和物资采购等的招 ^标。 第五条招投标活动必须遵循公开、公正、公平竞争和择优定标的原则，不受各种形式的限制，任何单位和个人不得以任何理由将应招标的工程指定发包，也不能干扰规定中确定的中标结果。投标保证金缴纳为500-3000元，未中标的5个工作日内退还，中标的转履约保证金。 第六条项目部发生的人工、外包、装修装饰等工程全部由项目经理组织三家以上单位（班组），工程部、材料设备科、建筑公司副总、总经理参与，由工程部主持开标。公司采购原材料、 设备等由材料设备科组织三家以上单位，建筑公司副总、工程部、
预算部参与。由材料设备科主持开标。 第七条招标的工作流程： （一）招标申请 由负责部门向总经理提出招标申请，招标的名称、质量、预算价值、人工费等。 （二）招标准备 编制招标文件或工程清单报价表。 （三）发标 向合格的投标人发放招标文件或工程报价清单。 （四）在规定的开标时间和地点，招集所有投标人参与。 （1）公开招标：由公司工程部、项目部发布招标通知。 （2）邀请招标：工程部、项目部向资质条件符合该工程要求的单位发出招标邀请书。 （3）议标：对不宜采用公开招标和邀请招标的特殊工程项目，经公司领导研究决定之后可以实行议标。参加公开招标、邀请招标的投标单位不得少于三家，参加议标的单位不得少于两家。 （五）公司招标小组协商后，初步确认中标候选单位，报有关领导批准。 第八条凡经公司同意批准设立的工程项目经理部或具有营业执照和建设行政主管部门核发的资质等级证书的单位，均可按照本条规定参加与其资质和经营范围相适应的建设工程的投 ^标。 第九条招标书由公司工程部及工程管理部门统一制定。
招标代理公司招标业务 质量管理规定 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
招标业务质量管理办法 第一条目的 通过质量管理办法的制定，加强对各部门招标业务质量工作进行监督考核，以促进全体员工提高工作质量，保证公司招标工作在法律、法规及本公司文件规定的范围内有序进行。 第二条范围 规定了本公司招标工作流程、文件的审批权限及对职能部门进行考核的内容和方法。适用于本公司招标前期阶段、准备阶段、开标阶段、评定标阶段、直至收尾阶段全过程的质量管理。 第三条职责 业务部 各类人员质量职责 第四条质量管理目标 合法合规率； 有效质疑（异议）率、有效投诉率； 招标人满意率； 归档率。 第五条质量管理内容
招标业务工作主要涉及招标工作流程、招标文件的编、审、批及招标资料的归档。招标质量管理就是要保证招标各项工作在法律、法规及本公司文件规定的范围内有序进行，及时发现和正确处理招标过程中的各种问题，保证和提高招标工作质量。 招标程序流程简图及工作内容见招标工作标准化流程 招标业务审批流程 5领导审核和批准。 1）业务人员编制文件内容要求条理清晰、时间节点符合国家标准、法律、法规及满足项目要求。所编招标文件要按流程校审。 2）需对文件内容与法规的符合性、技术条款、商务条款、评标标准等进行审核，同时应对文件的正确性、完整性、统一性进行审核。文件签发时应征得业主的确认。 3）文件签发应先经由招标人确认。 5 招标业务审批流程见附表一。 日常考核及办法 本办法以招标投标法及实施条例、政府采购法及实施条例的规定；中央部委和地方政府的法规、条例、办法等规范性文件的要求；ISO9001标准要求；公共交易平台相关规定的要
第三方招标代理单位管理办法 为加强学校入围招标代理单位的管理，规范招标代理机构的行为，保证我校货物、服务和工程招标投标活动有序地进行，根据《招投标法》、财政部87号令和本市有关法律法规，制定本办法。 第一条本办法所称第三方招标代理单位是指在XX职业学院从事招标代理活动的单位。 第二条本办法所称招标代理，是指接受学校委托，以招标人的名义，进行货物、服务和工程建设项目有关的招标行为。 第三条资产管理处负责对招标代理机构的入围和管理工作。 第四条招标代理活动应当依法遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得损害学校利益。 第五条资产管理处根据招标工作的实际情况确定入围招标服务单位数量。招标代理单位通过两种方式入围： 1、市教委招标入围招标代理单位自动成为学校的招标代理单位。 2、其余入围招标代理单位通过委托已入围服务单位招标确定。 第六条资产管理处根据以下方式确定采购项目的招标代理机构： 1.预算金额在50万元以下的招标项目，由资产管理处通过抽签从入围的招标代理机构中随机选择一家，报分管校领导同意后确定。 2.预算50万元（含）~200万以下的项目，由资产管理处会同项目实施部门组成小组，共同抽签选择一家招标代理机构，报分管校领导同意后确定。 3.200万以上的项目，由资产管理处会同项目实施部门组成小组，邀请监察部门现场监督下，共同抽签选择一家招标代理机构，报分管校领导同意后确定。 4.如果随机选取的这家服务单位因故无法在我方规定时间内开展招标工作的，则从其余入围单位中通过抽签方式另选一家，依此类推。 第七条招标代理机构的服务合同期限一般不超过3年。 第八条招标代理机构资格证书中的登记事项发生变更的，应及时将变更事项报学
合肥百货大楼集团股份有限公司 招投标管理办法(2014版) 为加强合肥百货大楼集团股份有限公司（以下简称集团公司）招投标管理,规范招投标活动，维护招投标双方的合法权益，推行项目集中招标，有效提高投资效益，强化事前、事中监控，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。 一、适用范围 本办法适用于集团公司及各成员企业的招投标活动 本办法按照招标范围划分为以下六类： 1.工程施工类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及的土建、安装、强弱电、给排水、消防、人防、暖通、幕墙、内装饰、LED店招等工程。 2.设备材料采购类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及的空调系统、电梯、监控广播系统、信息系统、大宗材料等大型设备材料采购。 3.咨询服务类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及项目建设管理、工程监理、工程审计、方案及施工图设计、地质勘探、工程测量、各类检测等工程咨询服务。 4.办公及经营耗材类：办公用品及办公设施采购、经营设备采购，计算机硬件设备及耗材、系统软件等信息系统设备采购等； 5.物品回收类：废旧包装材料回收、废旧办公用品回收、废旧设备与线材处理等；
6.业务外包类：保卫、保洁、空调系统清洗维保、节能改造、病虫害治理等。 如遇特殊情况需单独报批，由使用部门或各企业提出申请，报招标投标管理委员会批准。 二、机构与职责 （一）集团公司设立招标投标管理委员会，是集团公司招标的最高决策机构，决定集团公司招标的方针、政策，全面负责集团公司招标投标的监督管理工作。招标投标管理委员会由集团公司董事长担任主任委员，总经理担任副主任委员。设委员5人，由集团公司分管发展、财务、资产工程、营运的副总经理及纪委书记担任。集团招标投标管理委员会主要职责是： 1.依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规制定、修订集团公司招投标管理办法； 2.审批集团及各成员企业招标申请，批准发布招标公告，审批集团及各成员企业评标报告，批准发布中标公示； 3.按照招标项目组成评标小组成员； 4.监督、检查集团及各成员企业各类项目的招标工作； 5.受理投诉，依据相关文件进行调解、仲裁及撤销中标资格，批准列入或移出招标黑名单； 6.定期审核、调整集团公司合格供应商会员库名单。 （二）招标投标管理委员会下设招投标管理办公室，由分管资产工程的副总经理担任办公室主任，资产工程（安全）管理中心负责人、招投标专员作为办公室成员。招投标管理办公室主要负责
招标代理质量控制制度 目录 第一章总则 (3) 第二章基本管理制度 (3) 第三章编制和发布招标公告（资格预审公告）与发出投标邀请 (4) 第四章编制和发售招标文件（含资审文件） ............... . (5) 第五章编制和发出招标文件（含资审文件）的修改和澄清 (8) 第六章资格预审 (9) 第七章接受投标、组织开标 (10) 第八章组织评标及整理评标报告 (14) 第九章发放中标通知书和服务费通知 (18) 第十章项目归档及后期工作 (19) 第十一章其他规定 (20)
第一章总则 第一条为更好地贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规和政策，完善招标业务的管理，规范招标代理业务行为，提高招标业务操作水平，编制本质量控制制度。 第二条本规范所称招标业务包括：各类招标代理业务；竞争性谈判、单一来源、询价等其他采购方式。 第三条公司招标业务管理的原则是：统一管理、分级实施、各司其职，责任到人。 第四条本规范有关规定与国家法律法规和政策相抵触的，以国家法律、法规和政策为准。 第二章基本管理制度 第五条公司实行招标业务管理分管领导负责制。按照公司领导的职责分工，公司有关领导分别负责招标业务、市场开发、质量管理、机构和人员管理、信息化管理等工作。 第六条公司设臵管理部、财务部、信息统计部等综合部门。各综合部门负责职责范围内及本规范规定的相关工作。 第七条招标业务的操作管理实行项目经理负责制。 第八条招标业务质量管理实行质量负责人负责制质量负责人的职责：按照国家
有关招标投标的法律、法规和政策，组织制订和实施公司的质量管理规定，全面负责公司招标业务质量管理工作。质量负责人的主要职责：严格执行国家有关招标投标的法律、法规和政策，组织项目经理执行本规范的规定，以及公司各项相关规定，负责本业务单位招标项目全过程质量控制。各业务单位质量负责人拥有招标业务质量管理权，业务流程审批（或审核）权，负责处理本业务单位招标业务质疑或投诉，并负责起草各类质疑或投诉答复函。 第九条实行招标业务定期协调制度。由公司主管招标业务的领导每月定期召开招标业务例会，有关领导和各业务单位（不含分公司）的负责人参加。会议主要听取公司各业务单位汇报招标业务进展情况和遇到的问题、招标业务财务收支情况，协调解决招标业务中存在的问题。招标业务例会结束后，由综合部起草书面会议纪要，经主管招标业务的领导批准后，发送各业务单位（不含分公司）。 第十条公司招标业务的流程管理按集团《招标业务审批流程（2009版）》执行。项目经理应当掌握集团公司的招标业务审批流程，严格按照要求办理招标业务，在项目进展的各阶段，按《业务办公系统填写说明》具体操作。公司有关领导及各业务单位的质量负责人应认真履行各自的职责，严格把关。公司各综合部门应为各业务单位提供高效、优质的服务，认真做好本职工作。 第三章编制和发布招标公告（资格预审公告）与发出投标邀请 第十一条招标公告和资格预审公告（以下统称为招标公告）或投标邀请书的内容应真实、准确和完整，不应出现明显的文字错误。国家和地方有关部门对招标公告、资格预审公告、投标邀请内容有明确要求的，项目经理应按照有关要求编制，不得少于有关规定中列明的内容，没有规定的，按照集团规定的格式和要求进行编制 第十二条发布招标公告和资格预审公告的媒介，应符合国家和地方政府有关部门的规定。 第十三条采用邀请招标方式的项目，应向3家（含3家）以上合格的潜在投标人发出投标邀请书。为避免被邀请单位临时决定不参加投标，导致投标人不足3家，项目经理应向委托人建议向多余3家的潜在投标人发出投标邀请书。 第十四条公告或邀请书应在完成内部审核程序后，方可正式对外发布 第四章编制和发售招标文件（含资审文件） 第十五条编制招标文件（包括资格预审文件，以下同），是招标投标组织过程中一项重要的关键程序。文件的质量对项目招标效果有直接影响，也是导致投诉质疑的主要因素之一。各业务单位应充分重视两个文件的编写工作，并严格按照国家、行业、地方以及公司有关规定和要求执行。
企业管理制度 中德华建（北京）国际工程技术有限公司 十堰分公司 二零一六年一月十日 目录
第一章管理大纲 (2) 第二章员工守则 (3) 第三章行政管理 (3) 第一节文件收发规定 (3) 第二节办公用品领用规定 (4) 第三节合同、证件和招标投标文件的管理 (4) 第四章人事管理 (5) 第一节总则 (5) 第二节员工的聘雇用 (5) 第三节工资、待遇 (5) 第四节辞职、辞退、开除 (6) 第五节考勤 (6) 第六节岗位职责 (7) 第五节财务管理 (8) 第一节总则 (8) 第二节财务人员 (8) 第三节资金、现金、费用管理 (9) 第六章业务质量管理 (10) 第一节总则 (10) 第二节业务信息管理 (10) 第三节项目经理制度 (11) 第四节三级复核制度 (11) 第七章保密工作 (11) 第八章企业印章管理制度 (12) 第九章附则 (12) 第一章管理大纲 第一条为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据 国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。 第二条公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、经律。 第三条公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。 第四条公司禁止任何损害公司的形象、声誉行为。 第五条公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司 发展。
第六条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。 第七条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。 第八条公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。 第九条公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。 第十条公司尊重专业人才的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公司多作贡献。 第十一条公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。 第十二条公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负责任的工作态度。 第十三条公司提倡厉行节约，反对铺张浪费；降低消耗，增加收入，提高效益。 第十四条维护公司纪律，对任何人违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。 第二章员工守则 第十五条维护公司声誉，保护公司利益，遵守国家法律。 第十六条努力学习，精通业务,积极进取，勇于开拓。 第十七条忠于职守，保守秘密，团结互助，节俭办公。 第三章行政管理 第一节文件收发规定 第一八条公司文件由总经理签发,并确定发布范围。秘密文件按保密规定，由专人印制、报送。 第一九条已签发的文件由核稿人登记，并按内容编号后，送文印室打印。文件由文印室负责校对，并送拟稿人核稿人审查合格后，方能复印、盖章。经签发的文件原稿送档案
内部招标管理办法 1、总则 为规范路桥公司的内部招标、投标、评标行为，促进公司健康有序发展，维护投标活动当事人的合法权益，根据国家相关法律、法规、规章的规定，结合公司实际情况，制定本办法。 2、适用范围 本办法适用于路桥公司所有工程项目需要集中采购的主要材料、租赁（含活动板房、周转材料及大型施工机械）、劳务分包、专业分包及内部承包招标投标活动；零星材料及零星工程不属于招投标范围。 3、招标方式 公开招标或邀请招标。 4、招标范围 4.1主要材料：包括但不限于：钢材、水泥、商品砼、预拌砂浆、片石、碎石、砂、管材以及合同金额大于或等于50 万元的材料。 4.2大型施工机械：塔式起重机、龙门吊、砼拌合站、挖掘机、推土机、压路机、卷扬机等。 4.3劳务分包：合同金额大于或等于50 万元（指同一分包内容未进行分解的金额）的劳务分包。 4.4专业分包：建筑工程总包单位根据总承包合同的约定或经建设单位的允许，将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包
单位的行为（绿化工程、管道工程、电力等等）。 4.5内部承包：根据招标策划决议，符合内部承包条件的项目。 5、承（发）包方式 根据项目的具体的情况可采取单价包干、总价包干、定额取费方式。 5.1 单价包干：采取工程量清单计价方式，清单报价，中标清单价格为最终的结算价格。投标人依据招标人提供的招标清单（若招标时间紧，则招标文件中可暂不提交工程量，但进入合同的暂定工程量须由招标人提供），结合招标图纸及现场实际情况进行清单报价。结算工程量按招标人确认的中标人实际完成的工程量为准。 5.2 总价包干：依据招标图纸、招标技术要求、招标范围进行总价包干。投标人依据招标人提供的招标清单名称（不含工程量），结合招标图纸、技术要求、招标范围及现场实际情况自行计算工程量并对工程量准确性负责，同时投标人可自行依据招标清单格式另行增补清单（若投标人认为招标人提供的清单不全或有误），投标时以包干总价进行投标，中标后包干总价不作调整（招标时明确须调整部分除外）。 5.3 定额取费：按照定额取费方式进行结算。无图纸招标或招标时间特紧，无法按单价包干或总价包干时采取的招标方式。 6、内部招标工作流程及整体要求
****************公司 采购管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条目的 为进一步规范****************公司（以下称“公司”）各项采购工作，保证各项采购活动的公开、公平和公正，维护公司合法权益，合理降低采购成本，依据国家相关法律法规和上级集团制度等规定，结合公司管理实际，特制定本办法。 第二条适用范围 本办法适用于公司各事业部、业务部、职能中心，子公司参照执行。 第二章定义 第三条采购部门 公司各事业部、业务部、子公司、职能中心等提出采购需求的部门。 第四条供应商 向公司提供物品、咨询服务、工程施工的法人或其他组织。 第五条采购对象
公司采购对象分为3类：物品、咨询服务、工程施工。第六条物品 供应商以实物形式向公司提供的商品。 第七条咨询服务 供应商向公司提供的咨询、设计等与公司业务相关的专业服务。 第八条工程施工 公司新建、扩建、改建的民用建筑结构工程或装修工程施工。 第九条直接采购 直接向供应商购买采购对象的方式。 第十条比价 邀请三家或以上的供应商，就拟采购对象以谈判比价的方式，最终确定采购方案的方式。 第十一条邀请招标 根据采购需求，向三家或以上特定供应商发出投标邀请，由被邀请的供应商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。第十二条公开招标 在公开媒介上以招标公告的方式发布信息，邀请不特定的供应商参与投标，并在符合条件的投标人中择优选择中标人的招标方式。 第三章采购审批及管理
第十三条采购方式及审批 根据采购对象的金额大小及采购特点，实行以下三种采购方式和审批权限：
第十四条特定情况采购 超过10万元（含）的采购，如遇下列特定情况，可以采用直接采购的方式选定供应商： （1）已采购的同类物品或咨询服务的延续采购； （2）供应商提供的物品或咨询服务难以替代； （3）客户指定。 特定情况采购不适用于工程施工采购。 第十五条车辆采购 车辆采购按照上级集团《车辆管理办法》执行，由采购部门提出申请，由公司管理班子会决议通过，并上报公司董事会审批通过。 第四章比价 第十六条比价要求 比价由采购部门实施，根据采购要求，寻找不少于3家
招标代理工作服务质量的总体保证措施 1、公司健全的科学质量管理控制体系和工作流程及服务质量保证措施 A.领导主抓、分工明确、责任到人 项目一旦确定由我公司代理，由公司领导负责组织招标工作。在具体操作人员上将安排熟悉业务、精干的人员投入此项目，合理安排经验丰富的招标人员编制文件(详见项目组成人员及事项表)，工作中一定做到认真负责，确保每个环节不发生差错，建立完备的责任制度，明确代理工作每个环节每个具体操作人员的责任及差错惩罚措施，确保代理工作顺利圆满的完成。 B.层层把关、高质高效 任务接手后，争取时间，坚持按预定的计划和时间安排进行工作，做到事前、事中、事后都要严格的把好关，把问题消灭在萌芽状态，发现问题及时解决。 C.加强联系、紧密合作 在整个代理过程中，加强与业主的联系，凡重大事项，如投标单位的资格预审、招标文件、评标办法等均要与业主商量，并征得业主的同意。 D.重点突出、严抓资审、择优入围 具体操作中要重点突出招标文件中有关评标定标办法以及容易造成废标的 重点部位，以免造成不必要的废标；要紧紧抓住并正确处理好对投标单位资审入围这个重要环节，努力争取优秀施工单位中标，为确保工程质量创造条件。 E.合理合法、廉洁奉公 整个代理过程每一个程序都必须经过严格的自审、校核、审定、批准四级审查制，以确保招标代理的全过程符合业主和国家法律、法规的要求，参与人员不得和投标人发生任何利益关系，保证招标全过程的合法性、公正性，公开、公平、公正的完成招标人委托的招标代理工作，本标文后附我公司针对代理方与招标人、代理方与投标人制定的廉政协议书。 我公司的内部质量控制严格按《本企业的招标代理质量控制体系和相关制度》执行，具体附后。 2、招标文件编制质量控制措施 （一）在招标文件编制中考虑全面、充分，不留后遗症 政府投资项目属于政府工程、工期紧、任务重、标段多等特点，招标文件的编制作如下重点分析和考虑，不留后遗症。
南阳市建设工程招标代理机构管理办法 第一条为加强我市工程建设项目招标代理机构(以下称招标代理机构)的管理，规范招标代理市场行为，维护工程建设项目招投标各方主体的合法权益，根据招投标有关法律、法规、规章，制定本办法。 第二条凡在本市行政区域内从事房屋建筑及市政基础设施工程建设项目招标代理活动的招标代理机构，适用本办法。 第三条南阳市建设委员会负责全市招标代理机构的管理与监督。 县级建设行政主管部门负责本行政区域内招标代理机构的管理与监督。 具体监督管理工作，由各级招标投标管理机构负责实施。 第四条从事工程建设项目招标代理活动的招标代理机构应当按照《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部第154号令)和《关于做好甲级工程建设项目招标代理机构资格认定有关工作的通知》（建办市函[2007]98号）的规定取得代理资格，并在资质等级证书许可的范围内从事工程建设项目招标代理活动。 未取得工程建设项目招标代理资格的单位和个人不得从事工程建设项目招标代理活动。 第五条在本市从事招标代理业务的招标代理机构，应到市招标投标管理机构建立企业信用档案。未建立信用档案的招标代理机构不得在本市从事建设工程招标代理活动。 第六条本市招标代理机构在建立信用档案时应提交以下资料的复印件（提供原件核验）：
（一）经年检合格的招标代理资质等级证书； （二）经年检合格的法人营业执照和税务登记证； （三）办公场所的房屋产权证或二年以上房屋租赁合同； （四）代理机构从业人员应提交身份证、省级岗位资格证书以及从业机构的劳动合同、社会劳动保险证明材料。其中，甲级代理资质从业人员不少于20人，乙级代理资质从业人员不少于12人。 第七条外地招标代理机构在本市建立信用档案，除满足第六条规定外，应按照《南阳市建设委员会关于印发南阳市外地进宛工程建设项目招标代理机构备案管理办法的通知》（宛建建 [2008]38号）的有关规定执行。 第八条招标代理机构的信用档案管理包括以下主要内容： （一）基本情况：主要记录机构登记注册、资格认定、年检及其变更等基本信息； （二）业绩情况：主要记录代理的工程项目情况及招标人的评价意见和受有关部门或组织表彰的情况； （三）不良行为：主要记录违反法律、法规、规章和本办法及其他有关规定的行为。 第九条对已建立信用档案的招标代理机构的在宛从业人员，市招标投标管理机构对其发放《南阳市招标代理工作卡》。 凡进入南阳各级有形建筑市场进行招标投标活动的招标代理从业人员，必须持卡上岗。 第十条本市辖区内建设工程招标代理活动实行项目代理负责人制度。项目代理负责人由其代理机构的法定代表人授权，对承揽的项目实行全过程管理。项目代理负责人应具备以下条件：（一）必须是招标代理法人机构的专职人员。
东龙控股有限公司招标管理办法 为规范东龙控股有限公司招标工作，保证项目建设按质按期完成，提高经济效益，达到资源共享的目的，特制定本管理办法。 1. 招标管理 1.1 招标管理机构 1.1.1由需要招标的部门发起成立招标临时机构，招标临时机构主任由公司总裁（或总裁授权人）担任，招标临时机构成员由东龙控股各专业技术人员组成。公司所属部门成立招标小组，组长由部门经理担任，成员由各部门各相关负责人或专业人员组成，采取评标前临时抽取的办法确定评标成员。 1.1.2招标临时机构的职责 1.1. 2.1 负责审定公司招标流程及招标文件，并参加设计类、景观类、营销代理类及金额超过壹佰万元（含壹佰万元）以上的设备和工程类开标、评标会议； 1.1. 2.2履行招标活动的监督权,对违犯“公开、公平、公正”原则、侵害公司利益的行为，交由公司综合办公室作出行政处理，情节严重的移交司法机关处理； 1.1. 2.3督促开标结果在公司公告栏公示。 1.2招标责任主体 1.2.1设计类、咨询类、营销类、设备类、工程类招标，地产部为责任主体，负责具体实施。 1.2.2资产购置招标以购置单位为责任主体，负责具体实施； 2. 招标范围 2.1设计咨询类合同单笔金额超过30万元、营销类合同单笔金额超过10万元、设备类合同单笔金额超过30万元、工程类合同单笔金额超过50万元、资产购置类单笔金额超过5万元的，必须进行招标； 2.2限额以下的可采用议价或市场询价议标方式，但参加议标单位不少于三家，参加谈价、询价人员不少于三人。 3. 招标准备工作 3.1 招标责任部门必须根据项目建设计划、营销计划和其它相关工作计划，提前制定招标工作计划,上报公司综合办公室。 3.2 对需要集中编制标底的工程招标项目，由公司招标临时机构研究负责落实，并在开标日期
招标代理质量控制制 度
目录 第一章总则 (3) 第二章基本管理制度 (3) 第三章编制和发布招标公告（资格预审公告）与发出投标邀请 (5) 第四章编制和发售招标文件（含资审文件） (5) 第五章编制和发出招标文件（含资审文件）的修改和澄清 (8) 第六章资格预审 (9) 第七章接受投标、组织开标 (10) 第八章组织评标及整理评标报告 (15) 第九章发放中标通知书和服务费通知 (18) 第十章项目归档及后期工作 (19) 第十一章其他规定 (20)
第一章总则 第一条为更好地贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规和政策，完善招标业务的管理，规范招标代理业务行为，提高招标业务操作水平，编制本质量控制制度。 第二条本规范所称招标业务包括：各类招标代理业务；竞争性谈判、单一来源、询价等其他采购方式。 第三条公司招标业务管理的原则是：统一管理、分级实施、各司其职，责任到人。 第四条本规范有关规定与国家法律法规和政策相抵触的，以国家法律、法规和政策为准。 第二章基本管理制度 第五条公司实行招标业务管理分管领导负责制。按照公司领导的职责分工，公司有关领导分别负责招标业务、市场开发、质量管理、机构和人员管理、信息化管理等工作。 第六条公司设置管理部、财务部、信息统计部等综合部门。各综合部门负责职责范围内及本规范规定的相关工作。 第七条招标业务的操作管理实行项目经理负责制。 第八条招标业务质量管理实行质量负责人负责制。
质量负责人的职责：按照国家有关招标投标的法律、法规和政策，组织制订和实施公司的质量管理规定，全面负责公司招标业务质量管理工作。 质量负责人的主要职责：严格执行国家有关招标投标的法律、法规和政策，组织项目经理执行本规范的规定，以及公司各项相关规定，负责本业务单位招标项目全过程质量控制。各业务单位质量负责人拥有招标业务质量管理权，业务流程审批（或审核）权，负责处理本业务单位招标业务质疑或投诉，并负责起草各类质疑或投诉答复函。 第九条实行招标业务定期协调制度。由公司主管招标业务的领导每月定期召开招标业务例会，有关领导和各业务单位（不含分公司）的负责人参加。会议主要听取公司各业务单位汇报招标业务进展情况和遇到的问题、招标业务财务收支情况，协调解决招标业务中存在的问题。招标业务例会结束后，由综合部起草书面会议纪要，经主管招标业务的领导批准后，发送各业务单位（不含分公司）。 第十条公司招标业务的流程管理按集团《招标业务审批流程（2009版）》执行。项目经理应当掌握集团公司的招标业务审批流程，严格按照要求办理招标业务，在项目进展的各阶段，按《业务办公系统填写说明》具体操作。
招标代理管理制度 第一章总则 第一条为规范公司招标代理业务工作，强化管理，提高工作效率，维护招标代理市场的正常秩序，树立良好的公司形象，特制订本招标代理管理制度。 第二条在开展招标代理业务工作中，严格执行相关法律法规、地方规章制度，如：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《江苏省招标投标条例》等，严格按照公开、公平、公正和诚实信用的原则开展工作，切实维护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益。 第二章原则要求 第三条所有招标代理业务均需有业主委托，要在依法的前提下进行，并应服从有关部门的监督和管理。 第四条从事招标代理的工作人员必须廉洁自律，若与投标单位有利害关系，应主动回避。工作人员不得与投标单位或者与招标结果有利害关系者有任何私下接触，不得收受投标人和其他利害关系人的财物和任何好处。工作人员不得与所代理招标工程的投标人有隶属关系或者其它利益关系，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 第五条从事招标代理的工作人员必须对代理的内容保密，不得向外界透露招标、评标过程的有关内容。 第六条从事招标代理的工作人员在组织评标过程中，不得发表任何具有倾向性的见解，不得对评委的评审意见施加任何影响。 第三章业务开展 第七条在开展招投标代理业务时，严格按照建设部令第154号《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》的规定，在认定的资质范围内，合法、合规经营，严禁超越资格等级和资格规定的范围承接招标代理业务。 第八条招标代理专职人员在开展招标代理业务时，必须持证上岗，严格执行有关招投标的法定程序。严格遵守国家法律、法规以及建设工程招标投标管理办法、实施细则等的规定。 第九条与招标人签订书面委托代理合同后，应诚实守信,严格履行合同, 不得向他人转让代理业务，严格禁止伪造、涂改、出租、转让、出卖《工程招标代理机构资格证书》，不得明知委托事项违法而进行代理。
公司招标管理制度 1 2020年4月19日
安瑞科(蚌埠)压缩机有限公司 招标管理办法 1总则 1.1目的:为规范公司的采购行为,加强对采购活动的管理和监督,理顺采购流程,实现对采购活动的有效控制,最大限度保证公司利益,充分发挥竞争机制的作用,特制定本办法。 1.2适用范围:适用于采取询价、竞争性谈判方式进行的配套件采购、设备采购、工程建设、废品出售、物流运输等活动。公司委托专业机构进行的招标活动参照本制度执行。 1.3释义 1.3.1采购:是指为了维持公司正常生产经营活动、日常办公活动以确定的规范的方式和程序购买生产经营类、日常办公类物资的行为。1.3.2招标:是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标,并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。 1.3.3投标:是指经资格审查合格的投标人,按招标文件的规定填写投标文件,按招标条件编制投标报价,在招标文件限定的时间将投标文件送达投标地点,并按照规定程序参加招标竞争的一种市场交易行为。 2 2020年4月19日
1.3.4开标:是指公司在规定的时间和地点,在投标单位出席的情况下,当众公开拆开标函宣布投标单位的名称、标价(包括在开标前修改的标价)、工期、主要施工方案、质量承包工程的范围,以及协作服务条件等的过程。 1.3.5评标:是指由招标人依法组建的评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。 1.3.6议标:议标不是一种法定招标方式。实质上即为谈判性采购,是采购人和被采购人之间经过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式,不具有公开性和竞争性。但采用议标方式目标明确,省时省力,比较灵活。 1.3.7公开招标:是招标人经过招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标。 1.3.8邀请招标:是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其它组织投标。 1.3.9自主招标: 是指根据现行法律、法规,自主进行招标及商务谈判。 1.3.10外聘招标:是指公司聘用招标公司以自己的名义进行的招标。 1.4招标行为应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 2招标要求 3 2020年4月19日
招标业务质量管理办法 第一条目的 通过质量管理办法的制定，加强对各部门招标业务质量工作进行监督考核，以促进全体员工提高工作质量，保证公司招标工作在法律、法规及本公司文件规定的范围内有序进行。 第二条范围 2.1规定了本公司招标工作流程、文件的审批权限及对职能部门进行考核的内容和方法。适用于本公司招标前期阶段、准备阶段、开标阶段、评定标阶段、直至收尾阶段全过程的质量管理。 第三条职责 3.1业务部 3.1.1招标业务部门负责按质量管理的要求认真履行各自职能，按程序运作，同时做好质量问题的调查、收集、分析、处理及重大质量问题的上报。并负责公司质量管理制度的起草、考核及质量管理系统的建立、运行。 3.1.2综合办负责协助业务部质量管理制度实施及质量管理文件的归档。 3.2各类人员质量职责 3.2.1总经理主持制定公司的质量方针、质量管理体系、年度质量目标和实现质量目标的措施。批准各部门的质量职能及各
类人员的质量职责。 3.2.2分管副总经理负责组织制定各分管部门的质量职能及各类人员的质量职责，完善质量管理制度，督促质量体系有效运行。 3.2.3部长及副部长参与质量管理制度的制定，审核招标文件，受理投标人质疑并组织做好投诉的及时回复和处理工作。招标业务部门部长、副部长负责本部门质量目标的完成和招标文件的审核工作。项目负责人负责招标文件的编制。 3.2.4招标部其他人员协助完成招标文件校队工作。各业务部门人员开标、唱标、记录、文件整理汇编、归档的职责要求按《招标业务部管理办法》和《招标业务档案管理办法》执行。 第四条质量管理目标 4.1 合法合规率； 4.2 有效质疑（异议）率、有效投诉率； 4.3 招标人满意率； 4.4 归档率。 第五条质量管理内容 招标业务工作主要涉及招标工作流程、招标文件的编、审、批及招标资料的归档。招标质量管理就是要保证招标各项工作在法律、法规及本公司文件规定的范围内有序进行，及时发现和正确处理招标过程中的各种问题，保证和提高招标工作质量。
（一）、招标代理中心日常行为规范 1、不迟到、早退，自觉遵守公司的相关规定； 2、杜绝无故长期离岗，外出办事需进行外出登记； 3、工作期间禁止进行与工作无关事物； 4、公司活动、会议应积极参加； 5、接待业主及合作伙伴要礼貌大方，态度和善，谦虚诚恳，对领导要尊重服从，对同事团结互帮互助； 6、接听电话要规范，语言亲切、简练、礼貌、和气。 （1）迟接电话，须向对方表示歉意； （2）接听电话，要先说“你好，河南创达”； （3）尽量满足对方的留言和转达的要求； （4）不打断对方讲话； 7、周一、周二、周三、周六以及开标时，须统一穿着工装并保持服装整洁； 8、周四、周五不强制穿着工装，但衣着须大方得体、干净整洁，不穿奇装异服，注意个人卫生； 9、各人办公区域应保持整洁，桌面物品堆放整齐，资料保管规范有序；桌面及办公桌周围不放置杂物；文件柜、箱内的文件等应摆放整齐；离开自己的办公区域时，应将桌面整理清洁。 10、部门公共区域卫生及时打扫，保持公共区域干净整洁，办公场所禁止吸烟，办公区域内请勿大声喧哗。 11、树立节水节电意识，自觉爱护公物、离开公司时应检查个人座位电源开关是否关闭。每日最晚离开办公室的员工应检查办公室电源、门窗等是否关闭；
（二）、招标代理中心工作行为规范 1、遵守公司各项规章制度，按时上班，按照要求穿着工装；工作期间，细心自信； 2、同事之间要团结互助，领导应该做好上下级之间的沟通、工作安排及协调工作。员工应该尽职尽责，做好合作地区的沟通及配合工作，认真负责，细致务实； 3、尊重各部门同事，协调好部门间关系； 4、根据招标代理代理部门流程及合作项目工作流程做好资料接收归档工作； 5、项目相关资料应确任到人，经审核、审定后，签字方可印发； 6、开标、评标前，应做好准备工作，注意细节工作； 7、服从领导安排，积极主动做好本职工作；