城乡环境综合治理规划编制导则
1 总则
1.1 为指导各市（州）、县（市、区）科学编制城乡环境综合治理规划，确保城乡环境综合治理在“十二五”期间取得明显成效，特制定本导则。
1.2 本导则所称城乡环境综合治理规划，是指市（州）、县（市、区）人民政府及其城乡环境综合治理管理机构依据全省治理工作的总体要求，结合本地实际情况和工作需要编制的事业性实施规划。城乡环境综合治理规划应按照五年规划的要求组织编制，并纳入市（州）、县（市、区）国民经济和社会发展规划纲要。
1.3除满足本导则的要求外，城乡环境综合治理规划的内容还应符合现行相关法律、法规、标准和规范的规定。
2 基本要求
2.1 城乡环境综合治理工作是地方人民政府的主要职责之一，是一项综合性的工作。城乡环境综合治理规划要体现综合规划的特点，以统筹安排、协调推进为规划重点，加强与相关规划和相关职能部门既有工作的协调与结合，力求有效衔接、
科学规范和整合平台、形成合力，以增强规划的可操作性。
2.2 城乡环境综合治理规划的主要任务，是对本区域城乡环境的基本情况进行判识，明确规划期内治理工作的思路、对策和目标，对需要完成的主要目标任务、重大项目及其实施时序进行整体安排，并落实相应的组织保障措施。
2.3 编制城乡环境综合治理规划，应坚持把人民群众最关心的环境问题放在首位，优先开展与人民群众生产生活关系密切相关的治理工作和项目建设，将改善人居环境、优化发展环境作为最终目标。
2.4 市（州）、县（市、区）人民政府是编制和实施城乡环境综合治理规划的责任主体，应当根据全省经济社会发展和城乡环境综合治理工作的总体要求，及时组织编制本行政辖区的治理规划。规划编制完成后，应经同级人民代表大会或其常务委员会审议批准。
3 规划内容
3.1前言
规划应当在前言部分表明对城乡环境综合治理工作的基本认识，概要描述本地城乡环境的基本情况和面临的形势，明确本规划的作用、地位、期限以及编制规划的基本依据。主要的
规划依据包括：
（1）《中华人民共和国环境保护法》
（2）《中华人民共和国水污染环境防治法》
（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
（4）《中华人民共和国城乡规划法》
（5）《中华人民共和国道路交通安全法》
（6）《国务院城市市容和环境卫生管理条例》
（7）《国务院城市道路管理条例》
（8）《四川省城市市容和环境卫生管理条例》
（9）《四川省城市供排水管理条例》
（10）《四川省村镇规划建设管理条例》
（11）《四川省城市园林绿化条例》
（12）《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
（13）《四川省城乡环境综合治理工作“四化”标准》
（14）《四川省城乡环境综合整治行政过错责任追究办法（试行）》
（15）其他与城乡环境综合治理工作有关的法律法规、规章规范及标准
3.2基本情况
规划应当对自2008年以来的城乡环境综合治理工作进行回顾，包括这一时期治理工作的主要思路、目标和举措，2009年-2011年治理规划的执行情况，已开展的治理工作及其取得的主要成效等。成效总结应简明扼要，主要描述与治理工作有关的环境卫生、容貌秩序、设施建设、管理水平、风貌塑造、人居环境条件改善以及体制机制、政策法规的完善情况等。
3.3主要问题
按照全省经济社会发展和全面深化城乡环境综合治理的要求，客观分析本地治理工作中存在的不足，并进行定量或定性概要描述：
（1）环境质量和公共卫生方面存在的突出问题。
（2）城乡容貌秩序管理和风貌塑造方面存在的突出问题。
（3）环境基础设施建设及运行管理方面存在的突出问题。
（4）体制机制建设和法规政策体系建设方面存在的突出问题。
3.4指导思想和基本原则
编制城乡环境综合治理规划，应当坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着力适应全省经济社会发展的需要和顺应人民群众对改善生产生活条件的新期待，按照城乡环境综合治理取得明显成效的总体要求，提出规划期内城
乡环境综合治理的工作思路、目标任务，并着重突出以下基本原则：
（1）以人为本、注重民生。坚持把保障和改善民生作为城乡环境综合治理工作的出发点和落脚点，优先开展与城乡人民群众生产生活密切相关的环境质量提升和容貌秩序改观工作，确保人民群众在良好的环境中生产生活，促进社会主义和谐社会建设。
（2）坚持不懈，综合治理。充分认识城乡环境综合治理工作的艰巨性、长期性和复杂性，按照省委省政府的统一部署，坚持不懈、扎实推进，把专项治理与长效管理、环境优化与发展提升、设施配套与提高素质、当前工作与长远目标有机结合起来，努力整合各种政策与制度平台，综合推进城乡环境治理工作。
（3）巩固成效，拓展提升。持续抓好“五乱”治理，切实加大对城镇背街小巷、城乡结合部、集贸市场、铁路公路河道沿线等区域的环境治理，全力推进治理工作向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸；巩固环境工作成效，努力实现城乡环境综合治理范围和内容的全覆盖，全面提升城乡面貌和人居环境水平、环境基础设施建设水平和城乡规划建设管理水平。
（4）完善机制，强化保障。不断健全和完善管理体制，建
立治理工作责任监督和考核、经费投入、队伍建设、宣传教育等机制和法规政策体系，保障治理工作规范化、制度化、常态化。
3.5工作目标
规划应表述规划期内治理工作的总目标和分项目标。总体目标应对规划期末城乡环境综合治理水平、环境基础设施建设、城乡居民文明素质、长效机制建设要达到的程度进行概要的表述。分项目标应重点表述以下方面内容：
（1）环境治理指标方面：提出本地规划期末城乡生活垃圾无害化处理率、城乡生活污水处理率、城乡人均公共（公园）绿地面积、绿化（森林）覆盖率、区域环境噪声平均值、交通干线噪声平均值、水环境功能区水质达标率、空气污染指数、秸秆综合利用率、沼气普及率等主要环境指标的总体目标和分年度目标。
（2）基础设施建设方面：采用文字和附表的方式，详细表述、标明规划期末本地拟新建、改建、扩建的城乡生活垃圾及特种垃圾处理厂（场）、小型垃圾收集转运及处理设施、城乡生活污水（工业废水）处理厂（站）与工程配套管网、城乡公共（公园）绿地、特色街区及风貌塑造工程、机动车（非机动车）停车场、道路交通信号标志标线、水土保持绿化美化骨干河渠、
商品交易（农贸）市场及农产品批发市场等基础设施的数量、地点、规模、工艺和投资规模目标。
（3）居民素质提高方面：重点表述本地在培养良好的生活习俗和文明的行为方式方面拟组织开展的群众性精神文明建设活动、“七进”活动、“除陋习、树新风”及志愿者服务活动和文明劝导宣传员活动等多种形式的主题宣传教育行动、活动以及相关的组织方法、责任主体和时间安排等具体内容。
（4）健全完善机制方面：重点表述本地为推进治理工作规范化、制度化和常态化，在规划期内需健全和完善的组织领导、工作运行、责任追究、经费保障、队伍建设等工作机制以及制度、政策、标准和规范等。
3.6 主要任务
规划应按照总体目标和分项目标的要求，明确在规划期内治理工作的具体内容和各相关部门的任务、分工，并细化以下工作任务：
（1）深入治理“五乱”。包括消除卫生死角、维护公共秩序、确保道路畅通、养护市政设施、创建文明工地、清除违章建筑和规范户外广告等方面拟采取的措施和具体要求等。
（2）强化设施建设。包括城乡环境基础设施和公共服务设施方面的建设，以及与此相关的运行管理、提高效率的措施、
学习辅导 目录 1.概述（之一） 2.概述（之二） 3.标准正文 4.附录B、附录C（之一） 5.附录C（之二） 6.附录C（之三） 7.附录C（之四） 8.附录C（之五）、附录D、A、E 1.概述（之一） 1.1本标准的编制原则 1.2本标准的主要编制依据 1.3本标准的主要参考资料 1.4《矿区总体规划》和《矿区总体设计》的不同 1.5国家发展改革委第14号令对本标准的影响 1.1本标准的编制原则 贯彻科学发展观， 符合国家相关法律法规和煤炭产业政策的要求， 力求简明实用，便于操作。 1.2本标准的主要编制依据 《中华人民共和国矿产资源法》， 《中华人共和国煤炭法》， 《中华人民共和国环境保护法》， 《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国务院国发[2005]18号文件）， 《关于规范煤炭矿区总体规划审批管理工作的通知》（国家发展与改革委员会发改能源﹝2004﹞891号文件）， 《煤炭产业政策》（国家发展和改革委员会2007年第80号公告发布）， 近十多年煤炭矿区总体规划编制和审查的实践。 1.3编制本标准的主要参考资料 原能源部1990年颁发的煤炭工业五项设计编制内容中的： 《设计文件编写规定》和 《矿区总体设计编制内容》 1.4《矿区总体规划》和《矿区总体设计》的不同 所处的经济环境不同 《矿区总体设计》——计划经济 《矿区总体规划》——市场经济 功能有区别 两者都是矿区资源勘查、开发和生产活动的依据，但有以下不同
《矿区总体设计》的功能：单项工程初步设计的依据；基本建设计划安排的依据；编制矿区建设施工组织设计的依据。 因此，《矿区总体设计》要确定矿区开发的各项重大原则。 《矿区总体规划》的功能：作为矿区探矿权与采矿权设置的依据；作为矿区各单项工程可行性研究和项目核准的依据；作为编制矿区建设组织方案的依据；作为编制国家和地方国民经济发展规划、县域社会经济规划、相关城镇规划和相关行业规划的依据。 因此，《矿区总体规划》只要确定矿区开发建设的“框架”或“大盘子”即可。 要求的基础资料（地质资料）不同 《矿区总体设计》： 全区详查，并有一、二个井田的精查。 《矿区总体规划》： 在普查和必要的详查地质报告基础上进行，详查及以上区域面积占矿区含煤面积的60% 左右。不要求有精查。 内容深度有区别 （因为满足要求有区别，地质资料不同，时代不同） 与《矿区总体设计》相同或基本相同的内容：地质部分、矿区建设外部条件、井田划分与开拓方式； 比《矿区总体设计》浅的内容：矿区配套设施、经济部分； 比《矿区总体设计》加深的内容：矿区范围论证、煤炭加工、综合利用、环境保护； 比《矿区总体设计》增加的内容：市场预测、矿区勘查区块划分及补充勘查意见、煤炭转化、节能减排、土地复垦。 其中，加深和增加的内容主要是根据市场经济的特点和国家法律、法规、政策的要求提出的。 1.5国家发展改革委第14号令对本标准的影响 发改能源（2004）891号文《关于规范煤炭矿区总体规划审批管理工作的通知》是本标准编制的主要依据之一。但在本标准发布实施后的2012年6月，国家发展改革委第14号令发布了《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》，891号文随之作废。 14号令和891号文与总体规划编制相关的主要区别 勘查程度 891号文：“找煤、普查和必要的详查等地质资料” 14号令：“在普查和必要的详查地质报告基础上进行，详查及以上区域面积占矿区含煤面积的60% 左右”。并强调“矿区内有多个地质勘查报告时，省级发展改革委应当委托具有相应资质的地质勘查单位编制地质资料汇编报告”。 委托主体和编制单位资质 891号文：由省（区、市）发展改革委（计委）或计划单列企业集团负责组织，委托具备资质的咨询机构， 14号令：由省级发展改革委委托具有甲级煤炭工程咨询资质的单位编制。 矿区范围论证 891号文：未要求 14号令：“多个相邻煤田、大型煤田要在科学论证的基础上，合理划分矿区。” 矿区安全 891号文：未要求
城乡环境综合治理进学校活动XX年度工作总结及XX年度工作要点 一、XX年度工作总结 按照市教育局和开发区的安排部署，结合教育改革发展和教育灾后重建的实际，在总结巩固前阶段集中治理成果的基础上，进一步加强组织领导，继续坚持采取学校环境综合治理深入推进的工作措施，努力实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的工作目标。在全系统广大师生的共同努力下，“进学校”活动取得了一定的成果。 认真开展“回头看”活动，明确XX年工作重点 XX年，各学校对照城乡环境综合治理“四化”标准、开展了以问卷调查、师生谈话、实地察看等多种形式的“三个回头看”活动：一看知晓率；二看参与率；三看满意率。“三个回头看”活动看到了前期治理成果。同时，也看到了个别学校工作力度不够，校园局部脏、乱、差的现象仍然存在，师生卫生文明素养急需进一步提高的问题；看到了治理工作缺乏特色，校园文化建设效果不显著等问题，为明年全年城乡环境综合治理“进学校”活动明确了工作方向和工作重点。 加强宣传教育，再掀治理活动高潮 坚持城乡环境综合治理宣传教育“四个进”，即：“进课堂、进大脑、进生活、进活动”。全区各学校利用标语、
板报、专栏、校园广播、校园计算机网络反复宣传环境综合治理知识；结合中小学德育课等加强宣传，把城乡环境综合治理内容引入课堂教学；积极开展城乡环境综合治理主题班团队会、主题征文与主题书画评选等活动，提高学生参与积极性：开展“小手牵大手”活动，发动学生以“写家信”等方式向家长、社会进行宣传，不断增加宣传教育活动的深度和广度，组织教师、学生走上街头、进入社区、村组进行义务劳动，纠正不卫生、不文明的行为和现象，鼓励学生自觉承担劝导、督促家长和亲友讲卫生、讲文明、爱环境的责任。同时，通过调查、谈话、批评与自我批评等方式，让学生查找和发现自身存在的陋习与身边的不文明行为，并在教师、家长、同学的帮助下，认识和理解其危害性，增强纠正与革除的愿望，变“学校要求”为“学生自觉行动”。 XX年以来，全区各学校在校园及周边醒目位置新增宣传标语30余幅、制作专题黑板报20余期、手抄报200余份、共写家信5000多封、散发环境综合治理宣传资料1000余份、参加义务劝导和义务劳动达200余人次。目前，全区师生对城乡环境综合治理活动知晓率、参与率均达100%，广大师生的公共卫生意识、爱护环境意识和文明公德意识进一步增强。 突出整治重点，创建优美和谐校园 1.集中力量持续治“五乱”，校园及周边环境得到进
安徽省开发区规划编制技术导则 （试行） 安徽省住房和城乡建设厅 2014年11月
前言 本导则根据《安徽省人民政府办公厅关于印发<安徽省开发区规划编制和审批暂行办法>的通知》要求，由安徽省住房和城乡建设厅、安徽省城乡规划设计研究院编制而成。 本导则在制定过程中，总结省内开发区发展特点和建设经验，参考上海、重庆、广州、合肥等城市的相关技术规定，广泛征求规划设计、科研、管理等方面的意见，经反复讨论、修改后确定。 本导则的主要技术内容有：开发区选址要求、开发区规划的构成、编制的内容及不同类型开发区内容侧重、编制深度与技术要求。本导则共有7章，包括总则、开发区选址、总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专业规划和附则。
目录 1 总则 (4) 2 开发区选址 (5) 3 总体规划 (6) 4 控制性详细规划 (14) 5 修建性详细规划 (26) 6 专业规划 (29) 7 附则 (29) 附录A本导则主要名词解释 (30) 附录B本导则用词说明 (32)
1 总则 1.1制定目的 为规范安徽省各类开发区规划编制，引导开发区和城市融合发展，促进土地节约集约利用，确保城乡规划有效实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》、《安徽省省级开发区条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本导则。 1.2适用范围 1.2.1本导则适用于由省以上人民政府批准设立（含筹建）的各类开发园区的规划编制，集中示范园区、现代产业园区等参照本导则执行。 1.2.2本导则所称开发区规划是指开发区总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专业规划。 1.3开发区分类 开发区按照其位置和功能关系，分为产业主导型开发区、综合功能型开发区和独立新区型开发区三种类型。 1.3.1产业主导型开发区主要是与城市或镇其他建设用地紧密联系、以产业用地为主的开发区，是城市二产发展主要区域。 1.3.2综合功能型开发区是城市或镇布局结构中相对独立的组团，其界线较为清晰，功能以产业为主并兼具其他功能。 1.3.3独立新区型开发区是与城市或镇距离较远，独立于中心城区或镇区以外的新区，可分为因产业发展、环保要求等设立的
一、城乡环境综合治理“七进”是指：进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭。 二、城乡环境综合治理“五乱”是指：乱扔垃圾、乱贴广告、乱摆摊位、乱停车辆、工地乱象。“门前五包”包括：包卫生、包秩序、包绿化、包文明、包安全。 三、城乡环境综合治理“五十百千示范工程”是指：四川省委、省政府决定,在全省选择5个城市、10个县城、100个镇乡、1000个 村庄作为城乡环境综合治理示范点,开展“五市十县百镇千村环境优美示范工程”。(简称“五十百千示范工程”) 四、城乡环境综合治理“四清一除”是指：清垃圾、清污水、清污泥、清杂物，除四害（蚊、蝇、鼠、蟑螂）。 五、公民基本道德规范：爱国守法明礼诚信团结友善勤俭自强敬业奉献。 六、社会公德：文明礼貌助人为乐爱护公物保护环境遵纪守法。 七、职业道德：爱岗敬业诚实守信办事公道服务群众奉献社会。 八、家庭美德：尊老爱幼男女平等夫妻和睦勤俭持家邻里团结。 九、“十大文明行为”:尊老爱幼、团结互助、诚实守信、和谐包容、尊师重德、崇尚科学、拥军爱民、勤劳节俭、见义勇为、拾金不昧。 十、“十大陋习”:随地吐痰、随处便溺、乱倒垃圾、乱贴乱画、乱穿马路、乱撒冥纸、占道经营、吸烟无忌、加塞插队、粗言秽语。
卫生是人类健康的基本需求，环保是人类生存的重要保障。开展城乡环境 综合整治活动，是市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，促进和谐村居建设 的重大举措，对于改善人居环境，提升文明程度，塑造温岭良好形象具有十分 重要的意义。我们应做到以下“三从”。 从现在起，让我们争做环卫宣传员。广大居民要积极响应号召，牢固树立人人都是城乡环境整治的主人翁意识，正确处理好个人利益和整体利益、当前 利益和长远利益、小环境和大环境的关系，自觉加入到城乡环境综合整治活动 的行列，积极倡导文明新风，养成良好的公共卫生习惯，形成“清洁家园我参与，优美环境我受益”的良好氛围。 从现在起，让我们争做环卫保洁员。我们要踊跃投身到城乡环境综合整治行动中，自觉增强卫生意识，不乱倒垃圾、不随地吐痰，不乱贴乱涂；自觉维 护村容村貌，不乱设摊点，不无序经营，不乱停乱放。积极参加城乡环境净化、绿化、美化活动，坚持从举手之劳做起，从点点滴滴做起，从自己身边做起， 共同打造天更蓝、水更清、地更洁的村居新面貌。 从现在起，让我们争做环卫监督员。我们要争做城乡环境综合整治的表率、争做维护城乡环境的先锋，对破坏环境卫生、损毁公共设施的行为敢于抵制，勇于举报，坚决制止。通过监督，做到人人讲文明、改陋习、爱清洁，为仪陇创建生态宜居城市做出一份贡献。 环境整治，人人有责，家园清洁，家家受益。让我们立即行动起来，在 县委、县政府的正确领导下，步调一致，万众一心，以实际行动呵护我们共同 的家园！我们相信，有了大家的参与和努力，我们的家园会更加美好，更加和谐！
土地利用总体规划的编制程序 编制土地利用总体规划的程序主要分为以下四个阶段： （1）准备工作阶段 准备工作包括成立规划领导小组和规划办公室，拟定规划工作方案和工作计划，并报同级人民政府批准，落实规划经费和人员，广泛收集已有的现状和规划资料等，具体包括： 1）组织准备 因为土地利用总体规划是一项综合协调工作，涉及到许多部门，所以土地总体规划应由当地政府来领导，成立由主管县长任组长，有关部门领导为成员的总体规划领导小组，办公室设在土地管理部门，负责日常工作。规划办公室是具体编制规划的工作班子，应包括主要学科的科技人员，但更重要的是有适合做综合工作的专家。 2）思想准备 思想动员是一项重要的准备工作，因为目前规划无用论的思想还相当普遍。思想动员首先要说明规划的意义、目的和作用。 3）业务准备 包括编制和批准规划任务书（或工作方案）、业务培训、制定切实可行的工作计划、落实经费等。 ①规划任务书：要求明确规划的范围、时间期限、指导思想、目的、参与规划的部门、成果要求以及方法步骤、领导机构和工作班子等。 ②工作计划：要求在明确土地利用总体规划任务的基础上制定，
内容包括：详细列出需搜集的各种信息资料及来源，明确每一步骤的具体任务和方法，进行人员分工和业务培训，明确物资设备供应，作出费用预算，确定时间进度表，制定必要的规章制度等。 （2）调查研究阶段 收集、整理和分析有关自然资料、土地资源、土地利用和社会经济等方面的数据、图件、文件等资料。已有资料的不足部分或不准确部分，应进行必要的补查和核实。设置专题开展研究。通过上述工作，要对全区域土地利用状况、土地资源的优势和潜力，以及今后各项事业的土地需求量作出准确的预测，找出土地利用中存在的主要问题和应采取的方针与对策，编写《问题报告书》，为编制规划提供可靠依据。资料的质量对分析研究的结论是否准确有决定性的影响、因此，要通过资料的整理和对比，选择其中可靠程度高者加以应用。 1）确定土地利用问题 重点开展如下几方面研究 ①土地利用现状分析。了解土地利用的演变及其规律，目前土地利用的状况及存在问题。 ②土地利用潜力研究。包括土地资源的自然适宜性，待开发土地的潜力，以及不同投入水乎下土地资源的生产潜力和人口承裁潜力。 ③各部门用地需要量预测。根据规划期间人口增长和社会经济发展趋势，预测各部门用地的需求量。 根据以上三方面调查研究，同社会经济发展目标相对照，可以提出当前存在的和规划期间可能发生的各种土地利用问题。从而确定土
( 汇报材料) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-041529 学校城乡环境综合治理汇报材Report materials on comprehensive management of urban and
学校城乡环境综合治理汇报材料 学校自城乡环境综合治理“进学校”活动开展以来，根据文件精神、并结合工作实际扎实开展了相关活动，取得了一定成效。现特汇报如下： 1、学校在城乡环境综合治理过程中，采取的创新性工作举措及取得的初步效果。（1）学校调动一切积极因素，落实经费保障问题，投资110万元，新建文化长廊、维修“勤奋”楼、改建老校舍等，有效地促进学校面貌焕然一新。（2）实施洁净校园工程，每班设立“清洁卫士组”，教育及督查每一位学生养成“爱卫生、讲卫生”的良好习惯。（3）推进秩序校园工程活动，对“学生上下楼梯、进小卖部购物、进食堂就餐、课堂书本摆放；教师办公室、学校会议室的陈列；食堂内的餐具、食品；校内的悬挂物及自行车停放”等，均明确要求，规范有序，杜绝杂乱无章现象。（4）积极推进校园“七化”建设，筹资8万元，硬化和修补学校内、外院坝、过道，美化学校花台、花带等，彰显学校环境的教育性、观赏性和艺术性。 2、学校深入开展城乡环境综合治理工作，使“教师、学生、家长”的思想观念、行为习惯等方面有较大转变，并对周边社会起到了能动辐射作用。（1）学校根据清洁、纪律等情况，每周评比“流动红旗”班，较好地解决“脏、乱、
差”问题，强化学生“遵纪、保洁”自觉性。（2）学校按照育人环境全面优化标准，开展评选“优秀教研组”活动，提升教师工作、生活环境质量。（3）学校坚持环境综合整治工作“进学校、进课堂、进师生头脑”思路，持之以恒地要求教师环境教育有计划、有教案，着力增进师生环境、环保意识。（4）认真开展“写家书”及“小手拉大手”活动，鼓励学生自觉承担劝导、督促家长和亲友“讲卫生、讲文明、爱环境”的责任，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目标。 3、学校开展环境综合治理活动以来，涌现出了一些先进人物与事迹。（1）学校领导坚持表率为先，从自身言行做起，不分工作日与节假日，奋战在环境治理第一线。（2）退休教师……同志发挥余热，踊跃参与到学校环境综治工作中。尤其在XX年暑假里，不畏炎热，吃苦耐劳，协助学校工地负责人严把安全、质量关。 4、学校积极开展环境综合治理活动，做了一系列工作。（1）学校充分利用校园广播、橱窗、信息公布栏、班队会和社会实践主题平台，积极发挥教育优势，精心组织多侧面、多层次、多角度地加大环境宣传力度。（2）学校召开党委会、行政会、教师会，分析现状，把握学校环境“综治”工作方向。（3）认真开展“五个一”活动，努力营造人人关心和支持城乡环境综合治理的良好氛围，助推城乡环境综合治理工作上新台阶。（4）完善“综治”措施，形成学校“综治”长效机制，使城乡环境综合治理给师生及社区居民留下深刻良好的印象和产生积极深远的影响。 ……县……学校 XX.01.22
重庆市主城区分区规划编制导则 （试行） 重庆市规划局 二○○九年八月
前言 2007年6月，重庆市被批准为国家统筹城乡综合配套改革试验区；9月，国务院又批准了《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》；2009年1月，国务院正式出台了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号），进一步为重庆发展指明了方向，重庆的城乡规划也随之研究确立了新的编制体系。主城区分区规划是总体规划目标原则得以空间落实的一种形式，是上承总体规划，下启详细规划和专项规划的重要规划层次，在《重庆市城乡规划条例》中，也明确了其应有的法律效力。 为进一步加强对主城区分区规划编制的指导，重庆市规划局组织相关单位制定了《重庆市主城区分区规划编制导则（试行）》，明确了深度要求，规范了成果形式，在此重点强调重庆市分区规划编制的基本原则：一是分区规划是覆盖全部行政辖区、统筹城乡的全域规划。需要加强与经济社会发展规划、土地利用规划等规划的衔接，在城区部分规划需符合国家《城市规划编制办法》关于分区规划的深度要求；二是分区规划是指导城市建设用地控制性详细规划、镇、村规划的重要依据。需要进一步对总体规划及密度分区规划等提出的片区-街区职能定位、规模分解、重大基础设施和公共设施布局、城市形态分区等内容进行调校；三是分区规划在空间上按照建设用地规模、建设用地范围、备选控制用地范围统筹布局，在时间上按近期（2012年）、远期（2020年）、远景(x年)分期规划，既加强规划的刚性，也加强规划的包容性和适应性；四是按照《重庆市统筹城乡规划综合改革试验方案（纲要）》及其相关部委回函的要求，结合重庆实际，实事求是地分析解决因地形条件等因素制约造成影响重点地区发展的问题；五是分区规划要在城乡空间统筹、一体化布局上，以及实施动态调控机制上进行探索。在规划编制过程中，在城镇建设用地和集体建设用地增减挂钩、农村集体建设用地集中流转等政策创新方面做好空间准备。 本导则的主要内容有：1. 总则；2. 规划编制的基本要求；3. 区域城乡空间规划；4. 城区规划；5. 规划组织编制与审批；6.名词解释；7.附则。 根据建设部建标[2000]87号文《关于印发〈工程建设标准强制性条文〉管理工作的暂行规定》的要求，规划需用黑体字注明涉及相关国家标准强制性条款
城市总体规划 第一条城市总体规划编制有两个阶段,城市总体规划纲要与城市总体规划。 第二条城市总体规划纲要得主要任务就是研究确定城市总体规划得重大原则,作为编制城市总体规划得依据。城市总体规划纲要成果包括文字说明与 必要得示意性图纸。 第三条城市总体规划纲要 1、简述城市自然、历史、现状特点; 2、分析论证城市在区域发展中得地位与作用、经济社会发展得目标、 发展优势与制约因素,初步划出城市规划区范围; 3、原则确定规划期内得城市发展目标、城市性质,初步预测人口规模、 用地规模; 4、提出城市用地发展方向与布局得初步方案; 5、对城市能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境保护、历史文化、 遗产保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见; 6、提出制订与实施城市规划重要措施得意见; 7、专题研究报告:对城市重大问题进行研究(视情况选定)。 第四条城市总体规划纲要图纸 1、区域城镇关系示意图,标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、 重要工矿与风景名胜区等。图纸比例为1/10万—1/50万; 2、城市现状示意图,标明城市主要建设用地范围、主要干道、各类保护 区以及主要得基础设施。图纸比例为1/25000—1/50000; 3、城市规划示意图,标明城市规划区与城市规划建设用地大致范围,标 注各类主要建设用、规划主要干道、河湖水面、生态与历史文化保 护区、重要得对外交通设施等。图纸比例为 1/25000—1/50000; 4、规划方案得结构示意图。 第五条城市总体规划得主要任务就是综合研究与确定城市性质、规模与空间发展形态,统筹安排城市各项建设用地,合理配置城市各项基础设施,处理 好远期发展与近期建设得关系,指导城市合理发展。 第六条城市总体规划成果包括规划文件与规划图纸。文件包括规划文本与附件,规划文本就是对规划得各项目标与内容提出规定性要求得文件。 第七条城市总体规划文本 1、前言:说明本规划编制得依据; 2、城市规划基本对策概述; 3、市(县)域得城镇发展。包括城镇发展战略及总目标,预测城市化水平, 城镇职能分工,发展规模等级,空间布局,区域性交通设施,基础设施, 环境保护区,风景旅游区得总体布局,有关城镇发展得技术政 策; 4、城市性质,城市规模与规划期限,城市规划区范围,城市发展方针与战 略,城市人口现状及发展规模; 5、城市土地利用与空间布局 （1）确定人均用地与其她技术经济指标,注明现状建成区面积,确 定规划建设用地范围与面积,列出用地平衡表; （2）城市各类用地布局,不同区位土地使用原则及地价等级得划
城乡环境综合治理知识问答 1、开展城乡环境综合治理的意义： 是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程；是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程；是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程；是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。 2、城乡环境综合治理的主要目标是： 通过持续开展城乡环境综合治理，到2011年底，全省所有县级以上城市、80% 的乡镇、60%的村庄达到“四化”标准，县级及以上城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率等主要环境指标力争达到全国平均水平和西部地区领先水平，全省人居环境和容貌秩序明显改观，与经济社会发展和人民生产生活相适应的环境、市政等基础设施体系更加完善，城乡环境综合治理的工作机制和长效管理机制基本健全，形成城乡容貌改观、环境管理有序、城镇品位提升、发展环境优化、居民素质提高的局面，为推进“两个加快”创造良好的发展环境，为人民群众创造清洁优美的工作生活环境。 3、到2010年底，城市（县城）、乡镇、村庄要达到“四化”标准的分别是：80%、60%、40%。 4、城乡环境综合治理的基本原则是：以人为本，共享和谐；统筹安排，标本兼治；因地制宜，分类指导。 5、城乡环境综合治理“七进”是指： 进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭。 6、城乡环境综合治理“四化”是指： 清洁化、秩序化、优美化、制度化。 7、城乡环境综合治理“三烂”是指： 环卫设施污损、市政设施破损、户外广告及招牌破烂。 8、城乡环境综合治理“七乱”是指： 垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、河道乱污、违法乱建。 9、城乡环境综合治理“四清”是指： 清垃圾、清污水、清污泥、清杂物。 10、城乡环境综合治理“五通”是指： 通水、通电、通路、通电话、通电视。 11、城乡环境综合治理“四改”是指： 改水、改厕、改厨、改圈。 12、城乡环境综合治理“三不”是指： 垃圾不乱扔、污水不乱排、杂物不乱丢。。 13、城乡环境综合治理“门前双五包”是指： （1）管理五包：包卫生、包秩序、包立面、包绿化、包文明； （2）服务五包：包文明执法、包政策咨询、包门前交通、包协办证照、包卫生防疫。 14、城乡环境综合治理“五归”是指： 坐商归店、摊贩归区、农贸归市、广告归栏、停车归点。 15、城乡环境综合治理“三美”是指： 工作环境美、居住环境美、家庭环境美。
2020年城乡环境综合治理工作总结 为不断改善穆坪镇环境秩序，提高人居质量，一年来，党委、政府立足本镇实际，结合五乱治理、农村生活垃圾治理、水体污染治理、设施建设、风貌改造等工作狠抓 城乡环境综合治理。不断明晰工作思路、明确工作目标、强化工作措施，积极有序的 开展环境整治工作，取得了明显的成效，现将穆坪镇全年工作总结如下： 一、工作开展情况 (一)统一思想，提高认识，加强组织领导 年初，穆坪镇党委政府就将环境秩序工作列入议事日程，把它作为一项重要的工 作常抓不懈。一是建立、健全和完善了环境秩序综合治理工作领导责任制，实行一把 手总负责，分管领导具体抓，成立了工作领导小组;二是定期开展环境秩序大检查，对查出的问题，及时进行整改;三是定期召开环境综合治理工作会议，研究部署环境秩序综合治理工作，做到了工作有计划，有部署。由于加强了组织领导，统一了思想，提 高了认识。 (二)广泛宣传，提高全民文明卫生意识 为提高全镇干部、群众的参与意识，穆坪镇党委、政府多次召开了城乡环境综合 治理工作专题会，今年3月初组织开展了声势浩大的河道垃圾清理和农村生活垃圾治 理宣传活动。通过黑板报、入户宣传、每户签订责任书、发放宣传资料等方式，积极 开展形式多样的宣传活动，广泛宣传开展城乡环境综合治理工程的重要意义及措施， 引导居民自觉参与并支持治理行动。 (三)突出工作重点，强力推进五乱治理 1、按照5有要求全面开展工作。每个行政村配备1-2名兼职保洁员，并在重要地点和贫困村落实5名公益性岗位专门从事保洁工作，对沿线垃圾桶池合理布放，引导 村民正确投放生活垃圾。聘用了1名专职垃圾车司机和2名环卫工人，长年负责除县 城外所有村组的垃圾清运工作，环卫队伍实行每天保洁，定期清运。同时加强了新村 聚居点内环境秩序管理，7月份以前共聘3名秩序管护队员和4名环卫工人，严格监 督管理和城管执法，杜绝车辆乱停乱放、摊点乱摆、广告乱贴、建筑工作乱象等情况 出现，防止反弹，巩固成果。1年来共组织干部、群众6000余人次开展卫生大扫除; 清运省道210线和城镇范围内卫生死角垃圾25000余吨;
关于印发《内蒙古自治区特定地区总体规划编制导则》（试行）的通知 内建规…2013?565号 各盟市规划局，锡林郭勒盟、阿拉善盟住房和城乡建设局： 为进一步规范自治区特定地区总体规划的编制，根据《内蒙古自治区城乡规划条例》和《城市规划编制办法》及有关规定，结合自治区实际，我厅制定了《内蒙古自治区特定地区总体规划编制导则》（试行）。现印发给你们，请认真贯彻执行。 在《内蒙古自治区特定地区总体规划编制导则》（试行）实施过程中如有问题，请及时与我厅城市规划处联系。 2013年10月15日
抄送：有关城乡规划编制单位 内蒙古自治区特定地区总体规划编制导则（试行） 第一章总则 第一条为进一步规范自治区特定地区总体规划的编制，根据《内蒙古自治区城乡规划条例》和《城市规划编制办法》及有关规定，结合自治区实际制定本导则。 第二条本导则适用于在自治区境内的特定地区总体规划的编制。特定地区是指国家或者自治区确定的重点发展区域，包括开发区、边境口岸、独立工矿区、农林牧场区等。开发区是指高新技术开发区、经济技术开发区、保税区、工业园区、物流园区等。 第三条特定地区总体规划，要以科学发展观为指导，统筹考虑区域经济社会的发展和要求、资源环境及基础设施支撑条件等因素，并遵循如下原则：（一）符合有关城乡规划的法律、法规、规范和标准。 （二）符合经批准的城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，并与城市各类基础设施、公共服务设施相衔接。 （三）满足节约、集约用地要求。 第四条特定地区总体规划编制要求： （一）边境口岸、独立工矿区、农林牧场区的总体规划按照国家《城市规划编制办法》编制。 （二）开发区总体规划按照本导则编制，编制的重点应包括与城乡规划的关系及开发区的支撑条件（土地、资源、交通、水、电、环境容量、生活配套服务等）。 第五条开发区总体规划成果包括：文本、图纸、附件（说明书、基础资料汇编）。 第二章开发区总体规划文本的主要内容 第一节规划编制总则 第六条规划目的是为了促进开发区又好又快发展，依据国务院或者内蒙古自治区人民政府同意设立开发区的批复，编制开发区总体规划。 第七条规划编制应当以下列内容为依据： （一）《中华人民共和国城乡规划法》、《内蒙古自治区城乡规划条例》及其他相关法律法规。 （二）城市（镇）总体规划及相关规划。 （三）国务院或者内蒙古自治区人民政府同意设立开发区的批复。 （四）盟行政公署、市人民政府关于申请设立开发区的请示。 第八条提出规划指导思想和规划原则。 第九条规划范围应当包括开发区的具体位置，用地规模（国务院或者自治区人民政府批准设立开发区的用地规模）。
实验小学“城乡环境综合治理进校园”工作汇报材料实验小学“城乡环境综合治理进校园”工作汇报材料讲规范重活动涵养学生高尚人格 ***县实验小学“城乡环境综合治理进校园”工作汇报材料 大家可能见过这样一种现象： 一根小小的柱子，一截细细的链子，拴住一头千斤重的大象。这是真的吗？其实这是真的。在印度和泰国随处可见这样荒谬的场景。这是怎么回事呢？原来那些驯象人，在大象还是小象的时候，就用一条铁链将它绑在水泥柱或钢柱上，无论小象怎么挣扎都无法挣脱。小象渐渐地习惯了不挣扎，直到长成了大象，可以轻而易举地挣脱链子时，也不挣扎。人们说，小象是被链子绑住，而大象则是被习惯绑住。可见，习惯的力量多大！难怪培根说： “习惯真是一种顽强而巨大的力量，它可以主宰人的一生，因此，人从幼年起就应该通过教育养成一种良好的行为习惯” 基于这样一种思想，近年来，实验小学德育工作以“城乡环境综合治理进校园”工作为载体，在学校“立足审美、奠基人文、扬长个性、主体发展”的办学理念指引下，以“在规范中培养学生良好习惯，在活动中涵养学生高尚人格“为育人理念，通过规范地坚持，不仅促进了全体学生良好行为习惯的养成，而且也扮靓了学校德育工作特色----活动育人。 一、讲规范，合力营造“城乡环境综合治理进校园工作”教育环境
近年来，实验小学在“依法办学，规范办学”思想指引下，根据实际，提出了“抓常规，求规范，树正气，谋发展” 的工作思路。为此，学校德育工作借“城乡环境综合治理进校园”这股东风，根据《中小学德育工作规程》，从学生终身发展出发，确定其近期工作目标为： 深入开展“城乡环境综合治理进校园”工作，创“中小学行为规范四星级学校”，以期通过丰富多彩的活动来规范学生行为习惯，涵养学生高尚人格。 （一）营造氛围 1、准确定位。学校成立了以校长书记为组长、分管副校长具体负责的“城乡环境综合治理进校园”工作领导小组；组建了一支以省市县优秀班主任、辅导员为骨干、学科教师全员参与的治理工作队伍，通过行政会、教师动员大会对治理工作的重要性进行了详尽的阐述，对“城乡环境综合治理进校园”工作的含义进行了准确的定位：规范学生的行为习惯；充分发挥“一名学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会”的联动效应。 2、创新宣传。为突显治理工作的重要性，实验小学在“宣传”二字上加以创新，除了常规的校园红领巾“广播站”、墙报、板报、校园网络、班队会和国旗下讲话等宣传窗口外，学校还根据小学生的身心特点，开展了以“规范行为，你我同行”为主题的宣传词征集活动，征集了“你我多一份自觉，学校多一份清洁”；“草儿绿、花儿香，环境优美人健康”；“整洁校园，人人有责”；“小手拉大手，文明一起走”等数十条环境宣传词。校园内悬挂了行为习惯养成教育宣传标语，走廊、教室内设置了行为习惯养成教育书画作品，楼道间
城镇城乡环境综合治理工作计划 为进一步稳固我乡城乡环境归纳办理的效果，依据省、市、县的安排布置，我乡将持续深入展开城乡环境归纳办理，着力完成全乡发动，全民动手，全社会齐抓共管、全方位归纳办理的新要求，建造一个美化、净化、亮化、居民住户行为标准化的调和洁美新家园，特拟定如下作业计划： 一、清晰辅导思想 以“十八大”和十八届三、四中全会精神为辅导，以实践科学展开观为统领，以处理人民群众最关怀、最直接、最实践的利益问题为底子起点，持续执行《四川省关于进一步深化城乡环境归纳办理的定见》和《四川省城乡环境归纳办理法令》，严厉依照“四化”标准（清洁化、次序化、优美化、准则化），强力推进城乡环境归纳办理作业，推进全乡经济社会加速展开、科学展开、又好又快展开。 二、强化安排领导 坚持党政主要领导亲身挂帅、亲身抓的要求，进一步完善城
乡环境归纳整治作业领导小组。党委书记曾明浩为组长，乡长黄先胜、人大主席吕明富为副组长，乡纪委副书记姚世文任常务副组长，乡属（辖）各单位担任人、各村（居）支部书记为成员。领导小组下设作业室，由张小龙任作业室主任，担任日常作业。对场镇的办理施行领导分段包干制、部分单位包段制、驻村干部包村制、责任倒查制、按区域区分分片包干，各负其责，互相监督，领导小组作业室定时进行查看评比。 对各村（居）的办理施行驻村干部包村（居）制：王平、刘虹汝担任大湾村；毕宗慧、邓艺佳担任金鸡村；夏翠薇、魏敏、担任骑凤村；杨德洪、徐媛、魏左权担任安全村；张小龙、蔡棋担任沙嘴村；先完全、曾珂、肖医担任葫芦村；李其芳、雷泽平担任观音寺社区。各村（居）也要树立以书记为组长、村组干部为成员的领导小组。严厉施行驻村村干部榜首责任人，各村（居）支部书记直接责任人的责任准则。 三、杰出作业要点 （一）坚持把办理“五乱”作为根本要求，坚持不懈地深化“五乱”办理
控 制 性 详 细 规 划 编 制 导 则 规划所
一、总则 1．目的 为了加强对全省城市控制性详细规划工作的指导，规范城市控制性详细规划编制工作，根据《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部第146号令发布）等相关法律、法规和有关技术规范，结合我区实际，制定本导则。 2．适用范围 本导则适用于我省城市控制性详细规划的编制及其管理工作。 3．基本原则 控制性详细规划的编制应遵循下列基本原则： （1）符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划； （2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等关系； （3）合理、综合利用土地资源，地上空间与地下空间统一规划； （4）处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实施性； （5）体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配置公共资源。 4．内容要求 编制控制性详细规划，应划定规划编制单元，在用地策划的基础上，对编制单元进行地块划分。明确各地块的土地使用、配套设施、建筑建
造、道路交通、基础没施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观控制引导原则，明确各地块的强制性和引导性内容。 5．其他规定 （1）编制控制性详细规划应遵守国家和我省有关法律、法规、标准和技术规范，规划所依据的基础资料须符合同家有关规定。 （2）地块变更 控制性详细规划的地块变更应根据不同的情况，按照规定程序变更。 二、编制单元划分 1．编制单元划分目的 为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、落实城市总体规划的意图，形成系统有序的城市规划控制引导体系，应将需要编制控制性详细规划的地区划分为若干编制单元，作为组织编制控制性详细规划的基本单位。 2．编制单元划分原则 （1）地域完整 编制单元应覆盖规划期内城市规划建设用地的全部地域范围。相邻编制单元范围不重叠，实现无缝衔接，同时应综合考虑相邻编制单元之间各相关要素的协调。 （2）界线稳定 编制单元应综合考虑城市行政区划、自然地貌、城市特征、功能区划分、主要道路、重要基础设施、城市空间景观组织、社会组织等要素确
一、区（市）县域总体规划成果内容 （一）文本 （二）图纸 （三）说明书 二、区（市）县域总体规划文本要求 （一）文本基本要求 规划文本应准确表达规划的意图、目标和对规划的内容提出规定性的要求，文字表达应规范、准确、肯定、含义清楚。 （二）强制性内容 1、分区管制 包括重点开发区、优化开发区、限制开发区与禁止开发区，明确以上各分区的范围与界线，以及开发控制要求。 2、五线控制 包括红线、蓝线、绿线、黄线与紫线，明确以上各线的位置、宽度，以及控制要求。 3、区域性重大基础设施 包括道路交通、市政设施与管线、引水、水利、防洪、滞洪等工程、取水口、污水排放口、垃圾处理场等设施，明确位置、容量与标准。 （三）文本格式 文本书写章节参照格式： 第一章总则 第二章性质与规模 第三章体系与布局规划 第四章空间管制规划 第五章交通体系规划 第六章市政基础设施规划 第七章公共服务设施规划 第八章发展与资源协调保护规划 第九章附则 三、区（市）县域总体规划图纸要求 （一）图纸构成 1、区（市）县域综合现状图 2、区（市）县域相关规划综合分析图 3、区（市）县域体系用地布局规划图 4、区（市）县域空间管制及区域性基础设施规划图 5、区（市）县域交通体系规划图 （二）图纸基本要求 1、图纸主要用图像表达相关现状、规划与分析内容，应与文本一致。 2、图纸应绘制在近期测绘的1:10000地形图上。 3、图纸上应标明图名、比例、比例尺、图例、风玫瑰、规划期、绘制时间、 单位名称等。 4、图纸除图像部分外，还应以表格的形式反映相关内容，必要的说明以文字 的形式反映。 （三）区（市）县域综合现状图内容要求
xxxxxx小学校 关于深入开展城乡环境综合治理的 工作总结 根据上级关于深入开展城乡环境综合治理工作的相关文件精神，结合学校的实际情况，我校切实开展了一系列工作，现将我校深入开展城乡环境工作治理的工作情况总结如下： 一、提高认识、加强领导 学校成立了以党委书记、校长为组长，副校长为为副组长，中层班子及完小校长为成员的城乡环境综合治理“进校园”活动领导小组，以加强对此项活动的领导。在深入开展城乡环境综合治理工作中，我校教师进一步提高认识，充分发挥了学校教育宣传主阵地作用，引导学生积极参与到环境整治“进家庭、进社会”活动，努力实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社会”的目标。 二、明确责职、落实责任 学校城乡环境综合整治领导小组全体成员都要明确各自的工作职责，为做好此项工作努力增添工作措施，认真扎实地开展好城乡环境综合治理“进学校”的活动。 三、切实开展好相关工作 学校根据城乡环境综合治理“进校园”活动文件精神，深入查找、整改存在的问题，找准薄弱环节，突出整治重点，使学校环境得到明显改善。具体开展工作如下： （一）加强宣传动员工作 学校牵头，教务、德育、工会、少队等部门，积极做好思想发动、宣传造势等工作，让全校师生能全面了解开展城乡环境综合治理的重要意义，积极、主动参与到此项活动中去。 （二）制订了详细的活动实施方案，并认真组织开展 1、学校详细制订此项活动的实施方案和工作计划，重点治理校园内外脏、乱、差现象，彻底清除卫生死角，消除乱贴乱画乱涂，对教职工停车地段用油漆划线，加强校园环境基础建设，绿化、美化、净化校园。 2、强化门前“三包”管理认真落实“四不”要求：一包卫生清洁。学校将
XX单位 XX年度城乡环境综合治理工作计划 为贯彻落实省、市、区关于开展城乡环境综合整治的决策部署，我单位将结合区城乡治理办相关文件要求，积极开展城乡环境综合整治活动，进而推动全区城乡环境综合整治工作。结合我单位实际，制定计划如下： 一、指导思想 高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省、市、区城乡环境综合治理工作会议精神，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，按照四化评价体系标准，大力开展城乡环境综合整治，突出城乡环境卫生和容貌秩序两个重点，加强组织领导，科学制定规划，创新工作方式，注重宣传教育，强化督促检查，实现目标管理，加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境，着力提升城乡环境质量，为推动我区加快发展、科学发展、又好又快发展，构建和谐纳溪而努力奋斗。 二、工作步骤 （一）展开阶段 目标：抓好城市容貌治理工程、乡镇整洁工程、村庄清洁行动等工作，力争在整治城市及乡镇、村庄环境卫生、提高保洁水平、普及卫生和文明常识方面取得明显成效。
（二）深化阶段 目标：集中开展城市环境改造、乡镇容貌整治和村庄庭单位美化等专项治理工作，基本达到《四化体系》标准。加强精神文明建设，提升城乡居民素质，实现城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭单位美化、村容整洁、民风文明的新气象。 （三）提高阶段 目标：结合整治工程实践，重点抓好完善设施、巩固并建立健全工作机制和长效管理机制，形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城市品质提升、发展环境估化、居民素质提高的良好局面。 三、有关要求 1、加强领导，落实责任。及时成立以单位一把手为组长的领导组，并安排专职人员负责日常工作。 2、落实资金，健全队伍。要根据工作需要，落实资金，建立经费保障机制，加大对基础设施建设的投入，确保整治工作顺利推进。 3、深入宣传，全民参与。要加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，形成全社会广泛关注城乡环境综合整治的浓厚舆论氛围。
城乡环境综合治理工作要点 (一)指导思想 认真贯彻落实省、市关于城乡环境综合治理工作的 决策部署，深刻理解和把握环境治理工作是民生工程、形象工程、素质工程的重大意义，全力打好环境综合治理“组合拳”，强力推进以治尘、治堵、治脏、治乱、治噪为重点的“五治”工作，有效解决人民群众关注的环境问题，整体提升环境面貌和质量。 (二)基本原则 1.问题导向，标本兼治。以解决脏、乱、差等突出问题为着力点，综合运用管理、执法、市场、宣传等手段，整治环治工作顽疾，实现管理止滑促升、上档提质。 2.全民参与，联手联动。充分调动人民群众的主体作用，大力发挥管理部门的主力军作用，齐心协力打赢环境治理攻坚战、阵地战和歼灭战。 3.多元投入，市场运作。积极探索环境治理管理社会化服务机制，大胆运用市场手段增加环境治理投入，有效破解环境治理投入瓶颈。 4.舆论引导，曝光问责。结合依法治镇，大张旗鼓宣传先进、曝光反面典型，自觉接受媒体、社会和群众监督，增强综合实效。 二、总体目标及重点任务 (一)总体目标
深入开展城乡环境综合整治，有效遏制“五乱”反弹回潮，根除治理顽疾，实现无交通堵塞，无扬尘污染，无卫生死角，无占道经营，无噪声扰民。 (二)重点任务 1.治堵。主要任务：统筹规划实施禁停区、限停区及停放区，加强街面巡控，严管重罚乱停放、乱掉头，督促遵守行车、停车秩序。派出所牵头负责，交管站、居委会等配合。 2.治尘。主要任务：从源头上整治脏车、泥车上路。村建站牵头负责，交管站、居委会等部门配合。 3.治乱。主要任务：治理占道经营、游商游贩、骑门摊点；整治破损店招店牌及乱堆放垃圾；整治广告乱象及“牛皮癣”；整治农贸市场秩序、卫生等；整治修车点占道修车、乱堆码材料、乱扔垃圾、乱放废弃物、油迹污染。居委会牵头负责，食药站、集镇办等部门配合。 4.治脏。主要任务：加大街面和人行道的清扫保洁力度；生活垃圾定点定时投放，及时清运，及时清理路边泥沙、石块；加强城乡结合部、背街小巷、办公区域及楼院卫生整治，逗硬落实“门前五包”责任制。居委会牵头负责，镇级各单位配合。 5.治噪。主要任务：整治广场、工地、经营门市、娱乐场所、车辆等噪声扰民。居委会牵头负责，村建站等配合。 三、工作要求