特朗普上任以来对华贸易政策梳理 时间 内容
2016-12-11 采访时对中国货币政策、南海活动和对朝政策提出批评，提出美国既然未能就包括贸易在内的其他事情和中国达成协议，为何要被“一个中国”政策限制住 2017-01-23 签署行政命令退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP ），从而实现他在竞选期间所做的该项承诺 2017-03-01 美国贸易代表办公室发布《2017年度国别贸易壁垒评估报告》，列举中国对美存在的破坏公平贸易或违反WTO 规则的主要贸易壁垒，涉及知识产权、产权政策、服务贸易、数字贸易、农业、政策透明度、法律框架等7大类46小类 2017-04-01 美国商务部分别对进口钢材和铝产品启动232调查 2017-04-01 美国贸易代表办公室发布《特别301报告》，继续将中国列入《优先观察名单》，报告认为中国存在大量侵权行为，并认为中国在市场准入、强制要求美国在华企业研发本土化等方面存在问题 2017-06-01 特朗普在白宫玫瑰园宣布退出《巴黎协定》，并称这份协议没有消灭煤炭工作，它只是把那些工作从美国转移到外国，此协议跟气候关系不大，倒更多与其他国家获得针对美国的财政优势有关。认为这份协议是把美国财富向其他国家转移的大规模再分配 2017-08-14 重新谈判以签订23年《北美自由贸易协定（NAFTA ）》 2017-11-01 美国商务部对从中国进口的通用铝合金板自主发起双反调哈，这是25年来美国商务部第一次自主发起贸易救济调查 2018-01-01 特朗普政府就对进口光伏产品和大型洗衣机分别采取为期4年和3年的全球保障措施，并分别征收最高税率达30%和50%的关税 2018-01-01 美国商务部公布国家安全调查报告，认定进口钢铁和铝产品有损美国国家安全，建议所有出口铝到美国的出口国征收至少7.7%关税，对中国则征收23.6%关税。 2018-01-02 特朗普称，如果美国能达成“更好的”协议，他将重新考虑跨太平洋关税协定（TPP ） 2018-02-16 美国商务部宣布，从中国进口的铸铁污水管配件存在倾销行为，将征收高幅度保证金 2018-02-22 美国商务部发布公告，正式对原产于泰国、中国和斯里兰卡的橡皮筋发起反倾销反补贴调查 2018-02-25 美媒传美国以强硬贸易政策立场著称的鹰派经济学家彼得·纳瓦罗可能即将迎来升职 2018-02-28 特朗普其任内首份贸易政策报告声称，中国成为WTO 成员国已经16年多，但尚未采取所有WTO 成员所期待的市场经济体系。美国将使用一切可能的工具来阻止中国削弱真正的市场竞争 2018-03-01 特朗普宣布，为重振美国钢铁和铝产业，决定将对所有来源的进口钢铁和铝产品全面征税，税率分别为25%和10%，且将会执行很长一段时间 2018-03-07 特朗普政府向中国提出要求，将美国对华贸易逆差减少1000亿美元 2018-03-19 美国贸易代表Lighthizer 牵头负责各国是否可获得美国钢铝进口关税豁免，据有关知情的欧洲官员表示，美方代表在谈判中列出了各国获得豁免前必须达到的五个条件：1.对美国钢铝出口不得超过2017年水平，2.积极解决中国各种扭曲贸易的政策，3.在G20全球钢铁论坛上与美国积极合作，4.与美国一起在WTO 上对中国做法提起申诉，5.加强与美国安全合作 2018-03-23 特朗普签署就301调查结果采取行动的备忘录，指示对中国造成美方伤害的不公平技术收购行为、政策等采取一系列行动，对进口中国的特定产品加征25%的从计关税，包括航空、信息与通信技术和机械领域的产品，美国政府有关部门将于财政部合作，对中国收购敏感技术的投资实行投资限制
信息来源：网络，个人收集整理
美国对华贸易政策及其对中国的影响分析 专业：国际经济与贸易
摘要： 中美两国一直都是重要的贸易伙伴，随着中国加入世界贸易组织过渡期的完成，中美贸易摩擦并未因中国加入WTO而得到缓解，相反却向更深层、更宏观、更关键的层面发展。这表明美国对华贸易政策的制定和实施有其自身的逻辑和规律，并不受具体事件或外在机制的影响。美国贸易政治的实质是政府、国会和利益集团三方之间的博弈和平衡，美国即时地调整了对华贸易政策，以此来试图解决中美贸易关系上出现的各种问题，缓解双边贸易的紧张，确保双方良性互动发展。 关键词：中美贸易；对华政策；趋势分析；中国威胁论
一、中美贸易发展概述 （一）中美经贸关系大事年 １９７９年７月７日，中美两国政府在北京签署为期３年的中美贸易关系协定，规定双方互享最惠国待遇。协定于次年２月生效。 １９９０年，美国一些国会议员提出议案，以人权等问题为借口，要求取消对中国的最惠国待遇或对其延长附加条件。 １９９４年５月２６日，美国总统克林顿宣布延长１９９４年至１９９５年度对华最惠国待遇，并决定将最惠国待遇与人权问题脱钩。 １９９９年４月６日至１４日，中国国务院总理朱镕基访问美国。访美期间，朱镕基与美国总统克林顿就中国加入世界贸易组织问题发表了联合声明。 １９９９年１１月１５日，中美在北京签署关于中国加入世贸组织的双边协定，从而为中国入世扫清了最大障碍。 ２０００年１０月１０日，美国总统克林顿签署对华永久正常贸易关系法案，从而使这项由美国参众两院通过的法案正式成为美国法律。根据这项法案，在中国加入世界贸易组织后，美国将终止按《１９７４年贸易法》中有关条款对中国“最惠国待遇”（“正常贸易关系”）实行年度审议的做法，与中国建立永久正常贸易关系。 ２００１年１２月２７日，美国总统布什签署命令，正式宣布给予中国永久正常贸易关系地位。这项命令于２００２年１月１日正式生效。 ２００３年１２月７日至１０日，中国国务院总理温家宝对美国进行正式访问。访问期间，温家宝总理提出了确保中美经贸关系持续健康发展的五条原则，布什总统表示赞同。双方还商定提高中美商贸联委会的级别。 ２００５年１１月８日，经过七轮纺织品贸易问题磋商，中美双方就纺织品问题达成协议，在英国伦敦签署了中美两国《关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》。双方同意从２００６年１月１日至２００８年１２月３１日对中国向美国出口的棉制裤子等２１种纺织品实施数量管理。 ２００６年９月２０日，中国国务院副总理吴仪与美国财政部长保尔森在北京正式启动中美战略经济对话机制。 ２００６年１２月１４日至１５日，首次中美战略经济对话在北京举行，主题为“中国的发展道路和中国经济发展战略”。双方确定了服务业、医疗、投资、加强透明度、能源和环境等领域为未来６个月的工作重点。 （二）美国对华贸易政策的历史性分析 自二战结束以来，美国取得了世界霸主的地位，成为“美元帝国”，世界最大的债权国。根据霸权稳定理论，霸权国具有经济上的明显优势，通过自由贸易，它可以获得更高的经济收益。这种霸权与二战后建立的自由经济之间存在正相关
特朗普时代的中美贸易 学院：教育学部姓名：哈斯巴依尔·蒙克其其格 班级：特殊教育班学号：222016305091026 摘要：美国大选后，特朗普——一位基本没有从政经验的商人在全世界大部分媒体和学者的惊愕中成功入住白宫。特朗普的对华政策会对中美关系产生巨大的影响。中美两国存在许多共同的利益点，在国际事务中，中美两国有许多共性，同时中美两国不可避免的存在许多的分歧和矛盾。 关键词：中美关系特朗普中美贸易战 不同于奥巴马，特朗普的团队总体来看是对华强硬的鹰派共和党成员。2010年中国GDP超过日本，成为全球第二大经济体，中国已经成为名副其实的经济大国;同时中国的军事实力也在逐渐增强，军费连年激增，高科技武器层出不穷;伴随着经济实力的增强，中国在国际事务中发挥越来越重要的作用，中国的政治影响力明显增强;面对中国的快速崛起，并不是所有的国家都感到兴奋和激动的，有的对此感到惶恐不安，有的则视其为挑战和威胁;虽然中国一再表达自己和平崛起的诚意，但并不是所有的国家都能够平静的对待。中国的发展离不开世界，更离不开美国，美国与中国在经济上更是有着千丝万缕的联系。 在中国加入WTO之前的16年里，也就是1984－2000年，美国的工业生产增加了71%，而从2000－2016年，美国的工业生产增加了不到9%。为此，美国将采取各种可能措施来发展经济，包括减税、减少监管等。与此同时，美国认为现行的全球贸易体制对中国非常有利，但是对美国却并非如此。特朗普政府在贸易方面的四大任务包括：（1）、严格执行美国贸易法规；（2）、动用全部手段鼓励其他国家向美国开放市场；（3）、保护知识产权；（4）、谈判更好的贸易协定。还有一直在被讨论的知识产权，特朗普政府在2017年的知识产权目标也有以下期待：1.通过协商解决分歧，酌情使用WTO争端解决程序；2.继续确保WTO发展中国家成员全面实施TRIPS；3.与WTO成员开展建设性对话，探讨与TRIPS的实施有关的发展中国家（尤其是最不发达国家）的技术援助和能力建设问题；4.继续鼓励TRIPS理事会以事实为基础讨论TRIPS 条款；5.确保TRIPS条款不被弱化；6.继续推动有关知识产权和创新的讨论，如从数据出发讨论知识产权，这样就能产生具体的讨论结果；7鼓励TRIPS理事会加强对TRIPS非违反性抵消或损害救济（NVNI）应用情况的讨论。 特朗普上台后，中美的贸易不平衡问题比较突出。特朗普在竞选时就曾表示：“从中国加入WTO的2001年开始，我们失去了7万个生产基地。应把中国指定为汇率操纵国，向中国产品征收45%的关税。”细观两国贸易，从贸易结构上中国对美国的出口贸易以劳动密集型产品为主，附加值相对较低。相反，由于技术含量、品牌溢价等因素，美国对中国出口贸易的附加值却很高。况且，现阶段中国对美国的出口贸易中，包含许多有美国在华投资企业生产的产品。此外，许多美国的高科技产品并不是中国不需要，而是美国因“敏感技术”不卖给中国。特朗普在对华贸易上的做法会比他的前任奥巴马要激烈。虽然特朗普准备实施的贸易保护政策或许不仅仅针对中国，但作为美国的最主要的贸易伙伴之一，中国面临的压力会首当其冲。中美贸易战也被经济学家和媒体提在嘴边，但在中美互相为最大贸易伙伴的前提下，爆发贸易战的成本对于中美两国哪一方来说都是巨大的。中国产业体系相对完整，吃、穿、用可以自给。美国多年发展虚拟经济、高技术产业，真要打起贸易战，它很多东西没办法完全自我满足。贸易战会导致消费品或者其他中间产品价格大幅度上涨，中国不会好受，但美国如果硬要寻找其他国家市场来替代中国，或许能替代一部分，却是属于高代价的替代。 在特朗普在2016年11月底公布的执政前100天工作计划中，着重提出五大政策。一是要退出“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”，并推动更为公平的双边贸易协定；二是取消奥巴马
形势与政策课程论文 特朗普对中美贸易关系的影响 学生院系： 学生姓名： 学生学号：
一、引言 2016年11月9日美国大选结果出炉，共和党候选人唐纳德·特朗普出人意料地以较大优势击败民主党人希拉里胜选，并于2017年1月20日宣誓就职。作为一位“前所未见”，“特立独行“的美国总统，他的政策取向对中国有何影响？在特朗普执政接近一周年之际，特别是去年11月特朗普访华之后，中美关系有走向哪些新的动态，值得我们去思考评析。 二、来自美国的挑战 从特朗普的执政理念来看，在经济层面，他推崇贸易保护主义政策。减少贸易逆差并将制造业岗位带回美国可能是特朗普政府贸易政策议程中最显著的两项目标。鉴于中国与美国的双边贸易顺差较高，以及中国作为制造业强国的现实，中国很容易成为美国贸易保护主义新浪潮中的打击目标。他在当选总统之前曾多次在大选辩论和其他公开场合抨击中国：他常将“中国用从美国偷来的钱养肥了自己”挂在嘴边；他斥责中国偷走了美国人的工作；他曾多次指责中国操纵人民币汇率，使中国出口产品在全球市场上更有竞争力，并称中国在贸易问题上“杀死”美国；他曾表示，要对中国进口的产品征45%的重税。虽然这很难成为现实，但美国对中国经济的“发难”已经开始了。 对外，虽然特朗普访华在一片和谐的氛围中结束，但很快美国就决定对中国发起“301调查”，来调查中国的“不公平贸易行为”，美国政府佷可能将根据调查结果，采取一系列针对中国的贸易保护措施。这也是延续了美国政府一贯的政策，自2001年中国加入世贸组织以来, 美国主要利用美国的贸易救济法来处理中国的“不公平”贸易行为问题。在奥巴马主政期间, 美国就对中国采取了越来越敌对的贸易政策取向。而在特朗普时代，我们可以相信美国对中国的贸易敌对将加剧。 对内，特朗普政府实施了美国有史以来最大规模的减税计划，目的是为了吸引制造业回流，刺激美国的经济增长, 创造更多就业机会, 吸引全球资本积聚到美国本土。比起美国, 在中国投资的成本将变大, 长期看不仅会抑制跨国企业或国际大牌企业在中国的大额投资, 中国制造走向世界也面临成本增加。据波士顿咨询公司2013年的研究报告, 当时在美国制造商品的平均成本只比在中国高5%。2015年, 在美国低成本地区生产已经变得和在中国生产一样经济划算。更令人震惊的是, 到2018年, 美国制造的成本将进一步低于中国。 很多美国的跨国企业都落户在我国, 他们迁回美国就意味着要抛掉人民币买入美元, 会加速人民币贬值。随着美国“缩表”计划开始实施, 美元的价值也将得到大幅提升, 人民币贬值的压力空前加大。当前, 我国经济正处于“稳增长”、“去杠杆”的阶段, 货币政策还将保持稳健的态势, 人民币贬值预期已经逐步累积。人民币资产价格的下降, 可使我国企业的资产负债率提高, 拥有的财富减少, 也可能影响部分企业的经营。 三、中国的应对 如果美中爆发贸易战，两国贸易都会受到消极影响，在短期和长期都造成GDP和福利损失。对中国来说，与美国在双边贸易方面采取以牙还牙的对抗或许并非好的选择。 鉴于特朗普当局已将中美贸易不平衡提上了他们的贸易政策议程中，为避免中美之间 2
现阶段美国对华贸易政策重点及启示(一) 摘要：美国对华贸易政策既是其总体对外贸易政策的一部分，同时又具有独特性。随着中国加入WTO的过渡期即将结束，现阶段美国对华贸易政策又出现新的特点。本文从讨论美国对华贸易政策发展的历史入手，重点分析现阶段美国对华贸易政策的目标和主要手段及给我们的启示。 关键词：美国，贸易政策，目标 2005年，中美双方的贸易总额达2116.3亿美元，增长24.8%。其中，中国对美国出口1629亿美元，从美国进口487.3亿美元，分别增长9.1%和30.4%，中美贸易顺差为1141.97亿美元。如果按美方的统计，2005年美国对中国的贸易赤字高达2020亿美元。美国从与中国的贸易中获得许多低成本的消费品和工业品，从而使美国在获得经济增长的同时得以保持较低的通货膨胀水平。美国的制造业者、服务提供者和农场主继续认为中国人均收入的提高以及新增的商业机会能为美国商品提供潜在的商机。实际上，自2001年以来，美国对中国的出口增长是美国对世界其他地区出口增长的5倍，中国已经从美国的第9大出口市场跃升到第4大出口市场。尽管中美贸易的迅速发展给两国经济发展带来明显的促进作用，但美方日益增长的贸易逆差却使中国成为美国对外贸易政策中重点关注的国家。本文从美国对华贸易政策的演变入手，研究美国在中美贸易关系中重点关注的问题及给我们的启示。 一、美国总体贸易政策的演变 在美国的战后贸易政策变化中，一直贯穿着自由贸易和贸易保护主义之间的斗争，其基本理念由强调自由贸易的福利效应转变为“互惠”基础上的公平贸易。具体看，二战后美国的贸易政策可根据政策理念和贸易政策基调划分为四个阶段：第一阶段是二战后到20世纪70年代中期的自由贸易时期，美国的对外贸易政策以自由贸易为主线，贸易政策主要依托多边框架进行。当然，这种自由贸易是对盟国的自由贸易，而对社会主义阵营则采取了禁运等贸易保护主义手段。第二阶段是20世纪70年代末期到80年代末期的贸易政策过渡期，这一阶段的主要特征是贸易政策出现由自由贸易向“公平贸易”或“管理贸易”的转变。随着日本经济的崛起和欧洲经济的恢复，美国同日、欧之间的贸易冲突有所上升。而布雷顿森林体系崩溃以后的浮动汇率制度加大了贸易摩擦和国际间协调的难度，美国的贸易政策开始日趋保守。第三阶段是20世纪80年代末期以后到克林顿政府执政时的公平贸易或管理贸易时期。这一阶段美国贸易逆差逐步扩大，国内保护主义势力上升，克林顿政府开始把经济利益上升到国家安全的角度，把“公平贸易”和对等原则作为贸易政策的基调，强调贸易伙伴在进入美国市场的同时必须对等地向美国开放市场。第四阶段是小布什上任以来贸易政策的单边主义倾向。由于国内经济衰退、失业和“双赤字”问题严峻，美国的贸易政策出现了以“公平贸易”为借口的单边主义的进一步发展。新单边主义是美国贸易保护主义政策的一种表现形式，其含义是，只要美国认为其贸易伙伴进行不公正、不合理的活动，美国就可以单方面采取行动.迫使其贸易伙伴改变其贸易政策，甚至迫使其修改有关的法律、法规，以促进美国产品的出口从而减少贸易逆差。 二、美国对华贸易政策的演变 尽管美国对华贸易政策与其总体贸易政策具有一定的一致性，但还有其具体的特点。美国对华贸易政策的发展可分四个阶段：第一阶段是1979年到1986年，这阶段主要是中美恢复政治接触和经济往来，美国对华贸易主要服从于美国政治外交战略，中美贸易关系更多的是政治关系的“显示器”。该阶段中美政治关系发展平稳顺利，小摩擦不影响大的发展势头，美国对华贸易政策总体比较宽松。第二阶段是1986年到2001年，这阶段是中国申请恢复关贸总协定(GATT)缔约国地位和加入世界贸易组织(WTO)的申请阶段。美国在这个阶段的对华贸易政策主要是关于中国更好地融入多边贸易体系的规则性谈判，由于中国还不是多边贸易体系的正式成员，美国在这个阶段并没有着重要求中国全面履行多边贸易体系的规则。在这
形势与政策论文特朗普当选后中美关系新走向 2017年06月25日
目录 引言 (1) 一、目前的国际局势 (2) （一）世界多极化趋势在曲折中发展，大国关系总体保持稳定 (3) （二）经济全球化和区域合作深入发展，各国相互依存不断加深 (4) 二、特朗普当选对世界的影响 (6) （一）特朗普当选很可能导致美国盟友间加强军事合作 (7) （二）特朗普当选是美国衰退的体现。 (8) （三）怎么样看待特朗普在竞选中的一些言论。 (9) 三、特朗普当选对中美关系的影响 (9) 结语 (10) 注释 (11) 参考文献 (11) 致谢 (12)
特朗普当选后中美关系新走向 杨苛鑫 （文学院，中国汉语言文学，1605班，20161100376） 摘要： 最近，唐纳德.特朗普顺利当选美国总统，相较一直对华强硬的前国务卿希拉里.克林顿，特朗普在中国也有着极高的人气和期待。然而，当选总统特朗普在接掌大权前的一系列动作却让人让人迷惑：一群对华极其不友好的所谓专家成为其高级顾问、中美关系和远东稳定的柱石台湾的国际法地位问题又有动摇的迹象…未来中美关系会如何演进？中国又该如何应对？ 关键词：特朗普、美国总统、中美关系。 引言 特朗普在其当选期间也提出了对华外交政策理念：第一，经贸关系的优先地位，特朗普要实现工作机会的回流，必然面对强大和频繁的中美贸易摩擦，这些都需要中国配合；第二，台湾法律地位的重新探讨，当前台湾法律地位可以重新探讨，即台湾可被交易。在当前的国内宣传下，大部分中国公民都以为美国支持一个中国，支持中华人民共和国，而实际上美国人不论三个公报还是《与台湾关系法》都是支持一中个表罢了，美国政府支持一个中国，但不主张大陆统一；第三，美日关系继续成为美国远东地区的核心关系。 特朗普对围堵中国没有太大兴趣，也并不相信中国是所谓独裁暴政的国家，他的对外政策的核心是集中力量右转以解决美国国内问题，其实质是类似尼克松上世纪70年代的战略收缩，这也是日本政府在押错宝后能迅速获得接见的原因，用美日关系来制衡中国所付出代价比通过美台关系来撩拨中国面对的风险小的多——祖国统一是我党三大任务之一，不可能在此有任何的妥协。 一、目前的国际局势 （一）世界多极化趋势在曲折中发展，大国关系总体保持稳定 今后一个较长的时期内，世界的基本态势将是一个超级大国与多种力量并存。 冷战结束后，美国成为惟一超级大国。据国际货币基金 组织估计，2004年全球国内生产总值的总和为40.11万亿美元。其中,美国达11.75万亿美元，占了近30%，第二是日本，约4.62万亿美元；接下去是德国2.67万亿美元，英国2.13万亿美元，法国1.99万亿美元，中国和意大利都是1.65万亿美元，加拿大
三、特朗普贸易政策立场对中国的影响及中国的应对措施 我们根据美国对中国征收关税的情况，以及美国是否退出TPP，分四种情况进行模拟分析，综合来看，由于中国目前的贸易顺差已超过5000亿美元，GDP规模约为10万亿美元，因此模拟得到的贸易顺差和国民福利减小的幅度十分有限，按照最差的情形，美国的贸易保护手段和区域贸易安排叠加，会给国民福利带来1.4%左右的下降。美国对中国征收较高水平关税会对中国相关产业发展产生一定影响，特别是对重点行业的产出和出口产生抑制作用；但美国加入TPP的作用比高关税的作用更大，如果美国退出TPP，即使对中国制造业产品征30%的高关税，对各行业的产出和贸易影响也微乎其微。为了进一步发展中美经贸关系，中国各界需要做好如下三点。 首先，加强中美两国间的对话沟通，协调好双边利益，力争实现互利共赢。多年来，中美之间已经建立了比较系统的沟通和对话机制，并通过对话使双边关系不断发展。加强中美两国的对话沟通，以此进行利益协调，将会有效地缓解两国之间经贸领域的冲突，并抑制世界范围内逆全球化的不利影响。 第二，加强对国内重点行业的扶植及预警监控。贸易政策同产业政策密切相关，根据本文定量分析的结果，在某些情形下，纺织品、服装和钢铁等传统行业，以及运输设备等重要行业，可能会受到较为显著的负面冲击，其产出可能面临较大幅度下降。在未来政策不确定的冲击下，传统行业的转型升级、劳动力培训和再就业等问题亟待解决。
各界需要建立预警机制，防止重点行业的出口过度下滑，将贸易发展与波动控制在合理的范围之内。 第三，对“新全球化”的新形态保持开放心态，提升自身在亚太地区的影响力。在多哈回合以外，对于美国等发达国家感兴趣、有利益的新贸易和投资议题，中国应以开放的心态对待，支持采取诸边的方式进行谈判，积极参与诸边协议谈判。特别地，中国需要在亚太地区不断提升影响力，无论在经贸领域，还是在其他合作议题上，中国应该承担起更多责任，发挥区域性大国的应有作用 总结起来，“特朗普经济政策观”就是要利用美国的强势地位，推行贸易保护主义政策，争夺贸易利润；通过积极的财政扩张计划来拉动需求，推动美国经济增长；通过减税改革来增加对企业投资的吸引力，引导全世界的资本来美国投资建厂 ] 特朗普的经济政策 第一，贸易政策突出强调美国利益，贸易保护主义成为基调。特朗普一直极力反对《北美自由贸易协定》（NAFTA）和《跨太平洋[股评]伙伴关系协议》（TPP）等贸易协定，提出将就NAFTA重新进行谈判，退出TPP。此外，特朗普称要加强贸易执法，对中国和墨西哥等进行“不公平倾销和补贴”的国家征收高额关税，以保护和夺回美国的制造业工作岗位。他多次明确提到中国的对美出口造成了美国失业率上升，扬言对所有自中国进口的产品征收45%的关税。
淮南师范学院课程论文论文题目：美国对华贸易政策分析及其对中国的影响 学生姓名：廖梦丹 专业：国际经济与贸易 班级：07075106 指导教师：侯俊华
摘要 中美两国一直都是重要的贸易伙伴，随着中国加入世界贸易组织过渡期的完成，中美贸易摩擦并未因中国加入WTO而得到缓解，相反却向更深层、更宏观、更关键的层面发展。这表明美国对华贸易政策的制定和实施有其自身的逻辑和规律，并不受具体事件或外在机制的影响。美国贸易政治的实质是政府、国会和利益集团三方之间的博弈和平衡，美国即时地调整了对华贸易政策，以此来试图解决中美贸易关系上出现的各种问题，缓解双边贸易的紧张，确保双方良性互动发展。 关键词：中美贸易，对华政策，趋势分析，中国威胁论 Abstract With the accelerated pace of time and people’s ever-changed aesthetic outlook, the expression of individuality and improvement of life quality are being better emphasized. The era changes of aesthetic taste re-awakened our beautiful memories of the traditional culture. As a kind of millennium traditional culture, Blue-and-white Art re-embarked on a new stage of history. The Blue-and-white Element proposed in this paper refers to the features shown by the traditional blue-and-white porcelain, which include Blue-and-white Decoration, Blue-white Color, Inscription, Decorative Form, Decorative Craft Techniques, Artistic Style and some other elements. Blue-and-white Element is a unique feature of blue-and-white porcelain. It is widely used not only in the field of Ceramic Key words: Blue-and-white Element, fashion, application.
Analyses of American President Trump’s Policy towards China 美国总统特朗普对华政策分析 1. Introduction On January 20, 2017, Donald Trump sworn in as the first African-American President of the United States. People from all over the world witnessed this unforgettable moment in American history. Trump took office with high expectation from the people and ushered in “a new era of Trump administration”. So now people from everywhere follow closely how he will honor the campaign commitment of “new” and “change” after the election and restore America’s leadership and how he will handle foreign policy. And up till now, we can tell, from the founding of the Trump administration, Sino-US relations have been emerging a series of positive development trends and Washington will continue to stress the China relationship as “the most important bilateral bond in the 21st century” and work toward a “more active and constructive” in-depth partnership in all directions. But we also realize that the foreign strategies of the U. S. are affected and restricted by complex factors, bilateral structural contradictions has not been fully resolved because of Trump’s coming to the power. This paper is based on the realism theory and will focus on the hot topic of change, advantages and disadvantages of Trump’s China policy together with the new opportunities and challenges facing before us. 2. President Trump’s Policy towards China 2.1 Trump sees the two countries’ relationship as “cooperation and competition”. In his point of view, “China is neither our enemy nor our friend, they are the competitors”. Therefore, he advocated that, in one hand, enhancing US’s own competitiveness as well as Sino-US should expand the areas of cooperation. In The Next American Century, Trump comprehensively expressed his views on Sino-US relations for the first time, and he stressed the consistency these two nations had in security interests and Sino-US should keep the partnership and should cooperate with each other. On the other hand, he said, “I will put the diplomatic center to the Asia Pacific region, including China. Apart from the reason of the economic growth in this region, many hot spot issues and potential issues are still needed for us to face in the diplomatic policy.”2.2 George Bush took office in 2001 with a deep-seated prejudice against China. His public definition of China is quoted as “strategic competitor”. While by contrast, it is another story with the Trump team, which makes a good start for relations with Beijing. Both the new president and 7-1
中国加入WTO后对外贸易政策的变化 自中国加入WTO后，国际经济竞争逐渐激烈，贸易自由化的同时，国家保护主义也呈现出新的形式。面对各国对中国企业的贸易保护主义攻击，中国的对外贸易政策也在不断的变化和发展。 国际市场及其制度环境相当严峻。随着中国加入WTO，中国将面临着全方位、多层次的挑战，首当其冲就是中国开放型经济的建立。中国不像亚洲“四小龙”，不能单向地直接向国际市场迈进，只能在逐步开放国内市场的同时进军宽广的国际市场。同时，中国不得不全面接受以WTO为中心而制订的一系列国际贸易制度、准则，尽管这些制度、准则对像中国这样的发展中国家来说并不完全合理。 2001年中国正式加入WTO后逐渐与WTO规则相适应的规范的公平与保护并存的贸易政策。2007年，中国在前几年加强进出口调控的基础上，继续对外贸政策进行了调整和完善。主要措施有：调整和完善出口退税政策，进一步降低或取消了部分高能耗、高污染和资源性产品以及容易引起贸易摩擦产品的出口退税；继续完善加工贸易政策体系，扩大了限制类和禁止类加工贸易商品目录；调整进出口关税税率，加征或提高了部分资源性产品出口关税，降低了部分国内需要的资源性产品和涉及百姓生活的日用品的进口暂定税率；取消了包括钢材、钢坯、塑料原料及部分机械设备、装备、仪器在内的338个税目的自动进口许可证管理。同时，进一步实施科技兴贸战略，加快科技创新基地建设，支持自主知识产权、自主品牌产品出口，扩大优势农产品出口，大力发展服务贸易，增加能源原材料以及先进技术装备、关键零部件进口。 针对国际竞争环境的越发激烈化，中国国际贸易在坎坷中经历了近二十多年
的改革，逐渐地融入到世界经济体系中去，使得中国国际贸易政策不断趋于成熟，并促进了中国经济的增长及国民福利的提升。在中国参与APEC运作及加入WTO以后，中国的国际贸易政策也越来越趋于理性，向自由化的贸易不断迈进，贸易政策措施的选择也越来越具有针对性、规范性。 1．在WTO体制下推进国际贸易自由化。中国已是WTO成员，中国贸易政策的制定必须依据WTO这个开放型的自由贸易体制，必须在WTO所确定的原则、规则下推进国际贸易的自由化。一般说来，WTO中对贸易政策及贸易行为而制定的准则、规范提倡的是使贸易自由化逐渐进行。其表现在以下几个方面：(1)在市场经济的基础上开放贸易制度。(2)建立并维护贸易环境的公平性。(3)采取规范的、透明的贸易调节政策。(4)允许WTO贸易政策规则以外的经济事项发生。在实际贸易交往中，一些交易和贸易政策部分的与WTO原则相冲突相违背的情况发生也是可以包容的。这些政策主要是：国际收支平衡、进口损害防御措施、区域经济一体化、幼稚工业保护以及发展中国家的一些政策等。在WTO贸易政策规则下，中国的贸易政策选择主要体现在推进国际贸易自由化趋势以及利用WTO‘的相关保护措施对国内市场、产业、企业进行适当的必要的保护。 2．立足于本国的发展现状，制定符合本国利益的贸易法律体系。不同国家的经济实力大不相同，因而对他采取的贸易政策也不相同。所以每个国家在制定国际贸易政策时，必须结合本国的经济发展水平以及本国的具体法律制度，而不能盲目地采用西方国家的政策策略。在本国行业遭遇外国贸易保护主义冲击时，比如反倾销、反补贴、绿色壁垒、技术壁垒时，中国应适时地制定相关应对措施，加强贸易保护政策中国已成为世界上遭受贸易保护主义打击最大的国家之一因此，中国必须制定实时的贸易政策来应对各个方向而来的保护主义攻击。如：利
美国对华贸易政策新特点及我国对策 辽宁师范大学外国语学院 姓名：郑雪楠 班级：2010级英语国际贸易三班 学号：20101115040026（31）
【摘要】当前美国对华的贸易政策新特点是出现了贸易保护主义的新特点，这种改变有许多原因，如经济，政治，制度等。面对这样的改变，中国政府和各企业应该提出适当的政策并且积极应对，为中国对外贸易良好顺利的发展。 【关键词】中美贸易关系，贸易保护主义，对策 Abstract：International trade protection is the new characteristic about trade between America and China. As this was the process of accelerating economic globalization, the role of some of the old measures gradually weakened, but the new and rising trade protectionism, especially in this financial crisis a special time. There are many reasons about it, while the China government should put out some suit policy to make the trade environment more smoothly.. Key words: Trading, Protectionism, Influence. 引言 尽管各国都在遏制贸易保护主义对本国的影响，但进入2009年以后，美国贸易保护主义的风险上升，美国对华的新贸易政策——贸易保护主义。美国对中国的轮胎、钢管、铜版纸等多种产品实行惩罚关税，年初，美国国会在美元刺激经济法案当中，继续保留“购买美国货”条款，意为，所有需要使用的钢铁产品和所有制成品，都必须为美国制造。面对这种情况，我国应该积极应对美国贸易保护主义，将劣势化为优势。 一，贸易保护主义，美国对华新贸易政策。 （1）贸易保护主义定义 首先，我们来了解一下贸易保护主义的定义，贸易保护主义（trade protection），传统上是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。[1]在限制进口方面，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口；后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。在自由竞争资本主义时期，较晚发展的资本主义国家，常常推行贸易保护主义政策。发达国家则多提倡自由贸易，贸易保护主义只是用来作对付危机的临时措施。到了垄断阶段，
特朗普的对华政策 深度分析
美国大选后，特朗普——一位毫无从政经验的脱口秀主持人——成功入主白宫，这让全世界大部分媒体与学者们跌破了眼镜。特朗普接下来采取的对华政策将会对未来的中美关系产生深远的影响。作为21世纪最重要的双边关系，中美关系的成败影响着全球地缘政治格局的变化。 按照之前他的竞选演讲，特朗普的对华政策将很可能与现行的对华政策截然不同。而当前的美国对华政策，是自1979年以来几乎历届美国政府，包括奥巴马总统和希拉里国务卿，都一直在坚持和捍卫的。特朗普所提出的“美国优先”（“America First”，亦称“美国第一”）外交政策已经表现出他的对外政策与二战后美国各届政府的对外政策大不相同。 在贸易方面，特朗普打算对所有中国进口商品征收45%的关税，以保护美国的工人。从这点来看，特朗普的对外贸易政策是保护主义的，这与美国在1950年代以前的贸易政策相似。 同时，在国际安全方面，特朗普表示他认为美国不应该承担北约、日本和韩国的防卫义务，除非这些盟友为美国买单。所以，日本和韩国应该拥有自己的核武器。至于朝鲜的核武器问题，特朗普打算直接与金正恩谈判以结束朝鲜的核武器项目。 尽管特朗普所组建的政府可能不会积极参与到南海争端和台湾问题等争议事项中，但可能会导致中美双边的贸易关系下降，且受其关税政策影响而引发一场贸易战 不过，特朗普的外交顾问亚历山大〃格雷（Alexander Gray）和彼得〃纳瓦罗(Peter Navarro)也在美国《外交政策》（Foreign Policy）杂志发文称面对中国在南海的行动，下一届美国政府应当像里根时代那样，建立
一支强大的美国海军来跟中国打交道，以及以强大的实力地位与中国谈判。 所以，本文认为尽管特朗普所组建的政府可能不会积极参与到南海争端和台湾问题等争议事项中，但可能会导致中美双边的贸易关系下降，且受其关税政策影响而引发一场贸易战。并且，与依靠美国领导的同盟体系来维持地区稳定不同，允许日本和韩国拥有核武器不仅是在破坏核不扩散条约体系，还会加剧亚太地区的不稳定性。同时，与朝鲜的直接谈判可能会推动其脱离中国的影响。 因此，特朗普的这些外交政策——保护主义、允许日韩拥核，以及在朝鲜问题上的行为，可能会给中国带来更大的地缘政治挑战，损害双方稳定的政治环境。再者，如果特朗普完全听取其外交顾问格雷和纳瓦洛的建议，那么中国不仅会面对一个贸易保护主义抬头的美国，还可能在地缘政治上面对更加强势的、由美国领导的军事同盟体系。 中美贸易战争？ 相比起希拉里的对华政策建议，特朗普似乎没有处理复杂的中美关系的详细计划。然而，考虑到他所进行的旨在获得白人蓝领阶层——一个感觉被全球化边缘化的群体——支持的民粹主义运动，当选后他至少会将一部分承诺付诸实践。因此，他将不得不采取一些保护主义措施来为他的支持者夺回一些制造业的工作。当然，这会以损害一定的全球经济健康为代价，包括美国和中国的经济。 例如，特朗普曾承诺一旦当选，将对中国所有进口商品征收45%的关税以保护美国的制造业工作岗位，而不顾这将如何极大地提高美国消费价
美国对华歧视性贸易政策及实施原因 一、美国对华卑视性贸易政策 (一)出口管制政策 出口管制是美国从国家安全利益动身采取得一种贸易操纵手段,其目得是发觉和制止非法出****易并惩处违规者,爱护美国国家安全.美国对华得出口管制随着中美关系得变化而变化,美国《出口管制条例》将除加拿大之外得所有国家分为七组,由严格到宽松依次是：z组、s组、y组、w组、u组、t组和v组.从中美建交以来,美国逐步放松对华出口管制,并先后将我国划入“t”组和“v”组.但在执行过程中,仍保留许多卑视性规定,使我国未能真正享受到“v”组国家得待遇. 1983年以后,包括美国在内得原巴黎统筹委员会成员国,开始考虑放宽对我国得出口管制,并于1985年9月形成简化对我国出口审批程序得决议,但同时提出,对出口到我国得所谓“受控商品”不能改变用户和用途.我国政府对此做出积极反应.多年来,我国政府对“最终用户”和“最终用途”得有关承诺一直持严肃认真态度,相应采取一系列积极措施,效果明显.关于我国政府出具得《最终用户和最终用途讲明》,其它西方国家均予以承认并同意,只有美国仍持疑虑态度,要求中方对美国出口得所谓“受控商品”做如此那样得额外承诺.美国对我国得卑视性出口管制政策,极大限制了美国对我国得出口,也给美国在华进行高技术领域得投资带来十分不利得妨碍.2006年,美国商务部公布《对中华人民共和国出口和再出口管制规则得修改和澄清及新得授权合格最终用户制度(草案)》,该规定对现行对华出口管制规则作了大幅修订.WwwM新规则使出口许可证审查本质性地向不利于我国得方向变化,增加了出口流程得长度和难度.多年来,美国政府采取卑视性得对华出口管制政策,使美国企业失去了进入我国市场得许多机会. (二)贸易制裁与贸易补救措施 1、专门301条款.美国国会于1988年通过《综合贸易与竞争法》,修改制定了旨在爱护美国知识产权得“专门301条款”.美国曾多次依据“专门301”条款对我国挑起贸易冲突.整个2006年得“专门301评估报告”以近1／4得篇幅专门对中国得知识产权爱护状况和存在咨询题,进行了详尽得阐述,在一定程度上限制了我国出口. 2、特保条款.(1)“242条款”.依照“242条款”得规定,假如一个世贸组织成员认为《纺织品与服装协定》所涵盖得原产于中国得纺织品和服装产品自《世贸组织协定》生效之日起,由于市场扰乱,阻碍了这些产品贸易得有序进展,该成员可请求与中国磋商,以期减轻或幸免此市场扰乱.“242条款”截止日期为2008年12月31日,在此之前任何一个世贸组织成员都有权发起对中国得调查.尽管“242条款”并不是美国得法律条文,但美国是对我国实行特保立案数最多得国家,截至2005年底已立案得达12起,占立案总数得55％.美国也是对我国商品特保调查涉案金额最多得国家.(2)“16条”特保条款.《中华人民共和国加入wto议定书》“第16条”即“特定产品过渡性保障措施机制”规定,如原产于中国得产品在进口至任何wto成员国时,其增长得数量或所依据得条件对生产同类产品或直截了当竞争产品得国内生产者造成或威胁造成市场扰乱,则受此妨碍得wto成员可请求与中国进行磋商,寻求双方中意得解决方案.“第16条”适用于来自中国得全部产品,但在实施过程中要紧针对得依然纺织品. (三)反倾销政策 美国现行得反倾销法是1988年8月23日美国国会通过得《1988年综合贸易和竞争法》中第1316—1330节,该法汲取了自美国《1916年反倾销法》以来历代美国反倾销法案得内容,为美国运用反倾销这一工具提供了详细得法律保障.在美国,负责反倾销得机构有两个,一是
特朗普上任以来对华贸易政策梳理 时间 内容 2016-12-11 采访时对中国货币政策、南海活动和对朝政策提出批评，提出美国既然未能就包括贸易在内的其他事情和中国达成协议，为何要被“一个中国”政策限制住 2017-01-23 签署行政命令退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP ），从而实现他在竞选期间所做的该项承诺 2017-03-01 美国贸易代表办公室发布《2017年度国别贸易壁垒评估报告》，列举中国对美存在的破坏公平贸易或违反WTO 规则的主要贸易壁垒，涉及知识产权、产权政策、服务贸易、数字贸易、农业、政策透明度、法律框架等7大类46小类 2017-04-01 美国商务部分别对进口钢材和铝产品启动232调查 2017-04-01 美国贸易代表办公室发布《特别301报告》，继续将中国列入《优先观察名单》，报告认为中国存在大量侵权行为，并认为中国在市场准入、强制要求美国在华企业研发本土化等方面存在问题 2017-06-01 特朗普在白宫玫瑰园宣布退出《巴黎协定》，并称这份协议没有消灭煤炭工作，它只是把那些工作从美国转移到外国，此协议跟气候关系不大，倒更多与其他国家获得针对美国的财政优势有关。认为这份协议是把美国财富向其他国家转移的大规模再分配 2017-08-14 重新谈判以签订23年《北美自由贸易协定（NAFTA ）》 2017-11-01 美国商务部对从中国进口的通用铝合金板自主发起双反调哈，这是25年来美国商务部第一次自主发起贸易救济调查 2018-01-01 特朗普政府就对进口光伏产品和大型洗衣机分别采取为期4年和3年的全球保障措施，并分别征收最高税率达30%和50%的关税 2018-01-01 美国商务部公布国家安全调查报告，认定进口钢铁和铝产品有损美国国家安全，建议所有出口铝到美国的出口国征收至少7.7%关税，对中国则征收23.6%关税。 2018-01-02 特朗普称，如果美国能达成“更好的”协议，他将重新考虑跨太平洋关税协定（TPP ） 2018-02-16 美国商务部宣布，从中国进口的铸铁污水管配件存在倾销行为，将征收高幅度保证金 2018-02-22 美国商务部发布公告，正式对原产于泰国、中国和斯里兰卡的橡皮筋发起反倾销反补贴调查 2018-02-25 美媒传美国以强硬贸易政策立场著称的鹰派经济学家彼得·纳瓦罗可能即将迎来升职 2018-02-28 特朗普其任内首份贸易政策报告声称，中国成为WTO 成员国已经16年多，但尚未采取所有WTO 成员所期待的市场经济体系。美国将使用一切可能的工具来阻止中国削弱真正的市场竞争 2018-03-01 特朗普宣布，为重振美国钢铁和铝产业，决定将对所有来源的进口钢铁和铝产品全面征税，税率分别为25%和10%，且将会执行很长一段时间 2018-03-07 特朗普政府向中国提出要求，将美国对华贸易逆差减少1000亿美元 2018-03-19 美国贸易代表Lighthizer 牵头负责各国是否可获得美国钢铝进口关税豁免，据有关知情的欧洲官员表示，美方代表在谈判中列出了各国获得豁免前必须达到的五个条件：1.对美国钢铝出口不得超过2017年水平，2.积极解决中国各种扭曲贸易的政策，3.在G20全球钢铁论坛上与美国积极合作，4.与美国一起在WTO 上对中国做法提起申诉，5.加强与美国安全合作 2018-03-23 特朗普签署就301调查结果采取行动的备忘录，指示对中国造成美方伤害的不公平技术收购行为、政策等采取一系列行动，对进口中国的特定产品加征25%的从计关税，包括航空、信息与通信技术和机械领域的产品，美国政府有关部门将于财政部合作，对中国收购敏感技术的投资实行投资限制 信息来源：网络，个人收集整理