［摘要］公交都市经过长时间的研究，被确定是促进城市交通可持续发展的关键方法。其原因主要是小汽车的增多影响了交通和加速了环境污染，对城市交通的可持续发展起到了负面影响。针对公交分担率低和交通问题突出的现象，系统动力学模型是本文构建公交都市的有效模型，通过研究公交都市建设和分析城市交通可持续发展这两者之间的关系，找到解决交通问题的措施，最后提出了一些针对公交都市建设的建议，希望能保证公共交通正点率，维持城市交通可持续发展。
［关键词］公交都市建设；城市交通可持续发展；系统动力学
１公交都市建设背景
“公交都市”是指为了缓解小汽车的快速增长和交通拥堵问题所采取的城市交通战略。它以快速路引导人群，通过公交站来打造城市，从而建立一个公共交通、城市环境、城市空间规划相互协调的以公共交通为主的公交都市。公交都市通常有几个显著特征：高达６０％的公交分担比率、比较紧凑的城市空间结构、一体化的城市交通网络服务、公交都市规划比较完善、公交优先政策是全方位的［１］（如限制小汽车的快速发展、提倡公交优先等）。１．１公交都市的基本现状。当今，世界上已经建立了的公交都市很多，但比较完善的屈指可数，其中包括东京、哈尔滨、哥本哈根、伦敦、香港、巴黎、新加坡等。这些城市公交都市建设基本成形，城市公交机动化的出行分担率，通过调查确定大多超过６０％，而且公交路线形成的公交快速走廊已经吸引大量居住人口和一些商业，实现了公交都市的发展格局。我国的公交都市建设这几年一直在快速发展，也取得了不错的成绩，如深圳、苏州、郑州等３０多个公交都市示范城市。１．２公交都市现有的突出问题。首先，理想公交机动化出行分担率和实际相比的差距较大，不能满足公交都市的要求。其次，常规公交路权没有明显的优先保障，致使公交线网布局不合理，从而使公交车车速低，影响交通出行。此外，城市公共交通的发展基础薄弱，公交出行吸引力较弱。１．３公交都市影响因素分析。目前，随着汽车保有量的不断增加，我国的道路建设的局限性也不断显露，满足不了大量小汽车的停车、掉头等问题，而改建道路所需的费用同样与日俱增，所以要改建成公交都市需要大量的资金投入。而且随着公交都市概念普及，大部人能够接受，但对于一些高薪人士，还是有一些抵触。当然还有其他一些社会因素，如地区间的经济发展会影响当地对公交的投资，而人口因素也是比较重要的，人口越多交通出行需求就更多；环境因素的影响虽然很小，但在一定程度上也会制约公交都市的发展。 ２公交都市系统动力学模型
２．１系统动力学的含义。基础是系统论，运用系统综合的观点和方法的独立学科就是系统动力学。我们不是从外部的表面因素，来证明系统的性质，而是从系统的内部结构来寻找交通问题本质的解决办法。无论是公共交通系统，还是城市交通系统，它都具有一定的关联性、相对的总体性、实质的目的性、变化的动态性以及环境适应性等特点。所以研究分析城市交通，可以用系统动力学模型来建模。２．２公交都市与城市交通因果关系图。因果关系图、反馈环与因果链是系统动力学关系的几个主要关系图［２］，且采取了动态性复杂分析技术。同时，借助计算机的仿真技术来分析，从而找到解决交通问题的方法。继而，我们通过模拟公交都市，并分析其中的因果关系，从而提供针对性建议给城市交通。系统动力学模型因果分析关系如图1所示［３］。（１）城市常住人口和人均ＧＤＰ会随着城市经济的增长而增加，从而机动车保有量也随之增长，但增到一定程度，会对道路交通转态、城市污染物的排放有一定程度的负面影响，结果对经济起到反作用。（２）社会经济随着城市地区生产总值的提升而增长，使得公交都市建设投资相应增长，进一步使公交都市建设的相关指标都有所增长，包括了公交专用车道的长度、公共汽车保有量、公交场车站的面积等，因而公共交通运输能力得以提升，公共交通出行分担率也会增长。（３）公交都市经济发展使得投资增长，城市交通投资也相应增长，使得城市道路里程增加、道路级配结构优化，提升了城市道路通行能力，促进城市经济发展。（４）城市居民出行量也随城市常住人口的增加而增长，对道路负荷、路网平均速度起到反作用，使得城市道路网状态变差，对城市常住人口数量有反作用。
３公交都市城市交通可持续发展
３．１可持续发展理念。可持续发展的思想主要起源于德内拉?梅多斯等学者在２０世纪７０年代初出版的研究报告《增长的极限》。他们号召人类应该从无限增长发展转换到可持续增长发展，并且增长不应该无限制，必须保证在地球可承载的范围之内。总之，它强调一个持续的概念。３．２可持续发展的原则。城市基础设施有六大系统，其中之一的交通基础设施，是一个包含了多种复杂变量的动态变化系统。依据可持续发展的基本原则可知，城市交通可持续发展也应该遵循“发展、协调、质量、公平”四个基本原则。也就是要在相对公平的社会环境下，质量有所保证，协调城市与交通的关系，发展才会持续。３．３公交都市可持续发展。现今全球发展目标是公交都市，可持续发展的坚持，并将其理论灵活运用到公交都市的具体问题中来，是为了更好地让公交都市得到可持续的发展。因此，面对城市道路等交通资源相对有限、交通拥堵日益严重的情况，公交都市的发展更加紧迫。从理论的公平性分析，要保证公交都市可持续发展，不仅有利于维护社会中大多数人的利益，而且保障了城市广大群众的出行权益，从而使得整个公交都市系统内部各要素之间公平发展。但是，城市有限的空间资源在机动车保有量增加的情况下而不断被挤压着，大多数城市公共交通的分担率都维持在一个较低的水平。按照公平的相对性原则，维护多数人的交通出行权益是相当重要的，但是如果想要加强城市交通系统内部分配资源的合理性，就应对常规公共交通、轨道交通等满足多数人需求的交通基础设施予以优先支
持。从可持续发展的持续性分析，公交都市系统是一个综合系统，与城市的生态环境有着密不可分的联系。公交都市系统的发展不仅需要消耗资源，而且伴随着诸多负面产品，影响着城市生态和自身发展。因此，在它发展的过程中，公交都市系统不仅要谋求所提供的产品或服务与生态环境的原有承载能力相匹配，公交都市系统更要坚持优先发展，竭尽全力确保把影响生态环境的负面产品控制基准线或警戒线之下。从可持续发展的共同性分析，要将城市公共交通，看作是一个重要子系统，从公交都市大系统的整体角度来科学分析系统内外部构成要素的动态变化和系统内部各要素间相互作用的关系，进而提出合理的政策建议优化公交都市系统。
４公交都市系统动力学的改善措施
实现公交都市可持续发展，本质上就是要提高公共交通分担率。未来公交都市系统的可持续发展之路，应当立足于城市布局发展，保障公交都市使用道路资源等方面的权利；应当立足于兼顾公共交通和私人交通发展，政府要在财政、税收、投资、票制票价层面加大扶持力度，促进城市公交都市的可持续发展，还要综合运用法律、经济效应、行政措施等手段，有效调理控制、合理引导私人交通出行和保证私人交通的有效出行，促进公交都市的一体化进程［４］；立足公交都市的可持续发展，倡导绿色文明出行，加大宣传和引导公共交通和绿色出行，从而提升公众整体出行素养，进而加快形成城市交通发展绿色可持续的长效机制。
５结语
城市可持续发展战略就是要发展公交都市，这是当前针对城市交通问题和资源环境压力下、实现绿色低碳和互联智能交通的重要举措。本研究从整个城市交通系统可持续发展的角度出发，运用系统动力学的研究方法，分析不同情景下城市公共交通引导城市交通良性发展的具体内容，为城市公共交通系统的可持续发展提供参考。
参考文献
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［３］王旷．南昌市公交都市建设系统动力学分析及道路相关指标优化设计［Ｄ］．南昌：华东交通大学
，２０１９．
［４］阮婷．公交优先政策对城市交通系统的影响效应研究［Ｄ］．天津：天津商业大学，２０１８．
作者:薛运强 郭军 安静 刘月 张永欢 单位:华东交通大学
优先发展城市公交的重要性及措施 摘要：目前，缓解城市道路交通拥堵已到了刻不容缓的地步。机动车化是不可避免的，是未来交通发展的必然趋势，所以我们需要变思维方式，不能一味想着怎样让车子动起来，而是应当考虑如何让人动起来。换言之，就是要让有限的道路能够为更多的出行服务。最好的解决方式就是，大力发展公共交通，实行“公交优先”战略。 关键词：城市公交优先发展重要性措施 1.城市公交的含义 城市公共交通有广义和狭义之分，从广义上讲，是指包括公共汽车（电车）、出租车、地铁、轨道、轮渡等交通方式在内的经济方便的各种交通方式的总称，通常称为“公共交通”；从狭义上讲，是指在城市及所辖区范围内供公众出行采用的、经济方便的公共汽车（电车）客运交通方式，通常称为“公交”。在此，本文讨论的主要是狭义的公交。 改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济的发展和城市的扩大，一些城市交通拥堵、出行不便等问题日益突出，严重影响了人民群众的正常生活和城市的发展。优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境，促进城市可持续发展的必然要求。 2.优先发展城市公交的重大意义 随着我国社会经济的不断发展，城市交通问题日趋严重，交通堵塞已成为城市居民最热门的话题之一，如何为社会提供方便、快捷、经济、安全的出行环境，改善交通堵塞和道路拥挤，成为许多人面临的共同问题；同时，由大量增加的机动车辆带来的环境污染，资源浪费等一系列问题也亟待解决。解决这些问题，大力发展公共交通，实行“公交优先”战略，对于经济发展，提高资源利用率，惠及百姓有着十分重大的意义。 2.1公交优先：城市经济发展的客观要求 世界银行曾有项研究表明：交通需求增长超前于经济增长速度，一般都在两倍以上。可见，交通是经济发展的重要基础。城市公交作为城市生产的第一道工
公共交通优先发展的原因与措施 （2012级） 学生姓名 学号 专业班级 所在学院 提交日期2014年12月
公共交通优先发展的原因与措施 摘要:优先发展公共交通是城市交通可持续发展的必由之路。文中阐述了 城市可持续交通的先进理念和具体措施,进一步说明只有实施优先发展城市公共交通的战略,才能构建高效、和谐、节约型及可持续发展的城市交通系统。 关键词:公共交通,公交优先,措施 随着城市经济社会发展和城镇化进城的加快,一些城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出。我国城市公共交通发展总体上滞后,难以满足人民日益增长的交通出行需求,严重影响了城市发展和人民群众生产生活水平的提高。解决城市交通问题,关键是要树立城市公共交通在城市交通体系中的主导地位,大力优先发展公共交通。优先公交发展是城市健康发展和城市交通可持续发展的必然要求,是建设资源节约型、环境友好型社会的重要方面,也是构建社会主义和谐社会的重要举措。 1 优先发展城市公共交通的必要性 “公交优先”是上个世纪60年代初由法国巴黎最先提出的,其后很快在欧美发达国家得以推行。30多年的探索和实践已经雄辩地证明,这种高效利用通道资源的交通方式是社会经济发展的必然选择。“公交优先”即公共交通优先,是指在城市发展和规划中,把公共交通的建设、管理放在优先的位置上,给予政策、资金、技术等方面的扶持,使其能以畅通的道路、良好的车况、纵横密集的线网站点,为公众出行提供更多、更好、更快的服务。 1.1 公交优先是推动城市发展的客观要求 城市公交的正常营运,直接支撑着城市经济和社会活动的有序运转,直接影响着城市的生产和生活,也可以说城市的健康发展,离不开公共交通的优先发展。公共交通与城市发展方向、用地布局紧密相关,没有大运量的、快捷的公共交通出行方式,城市想要达到理想的空间布局几乎是不可能的。伴随着城镇人口的增加和交通需求的增长,建立区域公共交通体系,能更好地联系城市与周边地区的协调发展。可见,优先发展公共交通不仅是解决城市交通的需要,而且也是优化城市布局,推动中国特色城镇化发展的本质要求。 1.2 公交优先是解决能源问题的必然选择 公共交通的发展是决定城市形态和城市人口密度,节约使用土地、能源,实现城市可持续发展的关键措施。随着经济社会的快速发展,对能源的需求不断增加,能源已经成为涉及我国经济安全的战略资源。据统计,每百km的人均能耗,公共汽车是小汽车的8.4%,电车为3.4%至4%,地铁为5%。如果采用个体小汽车出行的人有1%转乘公共交通,仅此一项全国每年节省燃油将达到0.8亿L。由此可
公共交通公司经理岗位职责 1、认真贯彻执行党与国家法令法规与行业主管部门的有关规定,抓好公司内部工作制度的落实。 2、加强职工的思想教育与业务技能培训工作,搞好内部挖潜与增收,团结与带领干部职工积极完成各项工作任务。 3、狠抓安全生产工作,加强安全监督检查,牢固树立“安全第一、预防为主”的方针,确保各项安全措施落到实处,预防与减少各类事故的发生。 4、搞好驾驶员资质审查工作,严格把好驾驶员技术素质关,强化驾驶员安全意识教育,不断提高驾驶队伍的整体素质,确保旅客运输工作安全、优质。 5、注重研究客运市场形势,积极做好市场调研与线路开发工作,努力增加新线路,搞好到期线路的招标与新线路、新班次开通上线运行工作。 6、加强内部管理,搞好各项创建活动,积极完成上级布置的其她各项任务。 公共交通公司支部书记岗位职责 1、负责宣传与执行党的路线、方针、政策,执行上级党组织的决议。根据上级党组织的安排与支部的实际,组织党员政治学习活动。 2、主持好组织生活会,坚持民主生活会制度,严格党的组织生活,用创新的精神改进支部组织生活的内容与方式,提高组织生活的质量与效果。 3、健全与完善党建工作制度,做好对党员的教育、管理与监督。做好党支部建设目标管理评估与民主评议党员活动。结合本支部的情况研究拟订工作计划,提出落实的具体措施,及时提交支部委员会与支部党员大会讨论决定。 4、认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,
积极做好发展党员工作。做好培养与考察入党积极分子的工作,认真建立考察档案,及时把优秀的员工吸收到党的队伍中来。 5、抓好本单位的思想教育工作。密切联系群众,定期深入调查分析员工的思想动态,有针对性、经常性地做好党员与群众的思想政治工作。 6、党支部要积极支持行政领导开展工作。经常主动地同行政领导交流思想、沟通情况,协调一致。积极为重大问题提出合理化建议,积极协助并参与安全生产等方面的工作。 7、严格按照党章规定与要求,认真做好党费的收缴工作,做好组织关系接转与流动党员管理工作。 8、完成上级党组织下达的其她任务。 公共交通公司副经理岗位职责 1、认真贯彻执行政府及总公司行车安全工作的政策、法令、规章制度,负责车队行车安全工作计划的制定与实施。 2、牢固树立“安全第一、预防为主”的安全方针,主持召开车队安全例会,及时分析安全形势,查找薄弱环节,狠抓安全措施的落实。 3、积极组织开展各项安全活动,对驾驶员加强政治思想教育、安全生产教育,不断提高驾驶员的安全意识与工作责任心。 4、具体负责一年一度的驾驶员年审工作,严格把好驾驶员技术素质关,不断提高驾驶队伍的整体素质。 5、严格执行《道路交通安全法》、《驾驶员管理规定》,妥善处理好安全与生产的矛盾,对车队的安全工作负第一责任。 6、参与事故处理工作,对各类事故严格执行“四不放过”的原则,对事故责任人做出处理报告。 7、经常上路上线,对车辆运行情况进行检查监督,做好现场管理工作。 8、定期向本单位负责人汇报安全生产工作情况,针对存在的问题制定整改计划与意见,推广安全行车的先进经验。
基于时间价值和经济价值的公交线路选择研究 在对公交乘客出行心理特征进行分析的基础上，考虑了乘客选择公交线路决策的因素，建立了基于时间价值和经济价值的公交线路选择合理的模型。运用C 语言或方法，把数据库导入内存，基于Dijkstra算法的思想，利用邻接点算法对Dijkstra算法进行了优化，并得到了实现，有较强的实际应用价值。 标签： 时间价值；经济价值；内存Dijkstra算法 0 引言 在此我所设计的公交车查询系统就是为了方便人员在数据查询方面的操作，使得他们在日常生活中都会达到事半功倍的效果，减轻了人力的负担，方便了数据的存储，增加了安全性。 它在不考虑换乘地铁、步行以及其他因素的影响下，可以给乘客提供在起始站与终点站之间，能否直达或者换乘一站、换乘两站及三站的详细信息，最后能准确的显示最优化直达或者换乘路线。 1 系统设计关键技术 1.1 图 图是一种重要且复杂的数据结构。在线形表中，数据元素之间仅有着线性关系，每个数据元素只有一个直接前驱和一个直接后继;在树性结构中，数据元素之间有着明显的层次关系，并且每一层上的数据元素可能和下一层中多个元素（即其孩子结点）相关，但只能和上一层中一个元素（即其双亲结点）相关；而在图形结构中，结点之间的关系可以是任意的，图中任意两个数据元素之间都可能相关。 一个图由两部分组成，一部分是结点，图的术语中也称之为顶点（vertex）；另一部分是顶点的偶对，称之为边（edge）。通常，图的任意一对顶点间都允许有一条边。 在本文中，我主要用图来表示地图上一组坐标以及坐标之间的距离，以求得最短路径从而对交通网中的公共交通信息进行查询。 1.2 数组 数组在程序设计中，为了处理方便，把具有相同类型的若干变量按有序的形式组织起来。这些按序排列的同类数据元素的集合称为数组。在C语言中，数
国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见 国发〔2012〕64号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，我国城市公共交通得到快速发展，技术装备水平不断提高，基础设施建设运营成绩显著，人民群众出行更加方便，但随着我国城镇化加速发展，城市交通发展面临新的挑战。城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点，优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。为实施城市公共交通优先发展战略，现提出以下指导意见： 一、树立优先发展理念 深入贯彻落实科学发展观，加快转变城市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，着力提升城市公共交通保障水平。在规划布局、设施建设、技术装备、运营服务等方面，明确公共交通发展目标，落实保障措施，创新体制机制，形成城市公共交通优先发展的新格局。 二、把握科学发展原则 一是方便群众。把改善城市公共交通条件、方便群众日常出行作为首要原则，推动网络化建设，增强供给能力，优化换乘条件，提高服务品质，确保群众出行安全可靠、
经济适用、便捷高效。 二是综合衔接。突出公共交通在城市总体规划中的地位和作用，按照科学合理、适度超前的原则编制城市公共交通规划，加强与其他交通方式的衔接，提高一体化水平，统筹基础设施建设与运营组织管理，引导城市空间布局的优化调整。 三是绿色发展。按照资源节约和环境保护的要求，以节能减排为重点，大力发展低碳、高效、大容量的城市公共交通系统，加快新技术、新能源、新装备的推广应用，倡导绿色出行。 四是因地制宜。根据城市功能定位、发展条件和交通需求等特点，科学确定公共交通发展目标和发展模式。明确城市公共交通的主导方式，选择合理的建设实施方案，建立适宜的运行管理机制，配套相应的政策保障措施。 三、明确总体发展目标 通过提高运输能力、提升服务水平、增强公共交通竞争力和吸引力，构建以公共交通为主的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件。要发展多种形式的大容量公共交通工具，建设综合交通枢纽，优化换乘中心功能和布局，提高站点覆盖率，提升公共交通出行分担比例，确立公共交通在城市交通中的主体地位。 科学研究确定城市公共交通模式，根据城市实际发展需要合理规划建设以公共汽（电）车为主体的地面公共交通系统，包括快速公共汽车、现代有轨电车等大容量地面公共交通系统，有条件的特大城市、大城市有序推进轨道交通系统建设。提高城市公共交通车辆的保有水平和公共汽（电）车平均运营时速，大城市要基本实现中心
城市公共交通行业发展问题和趋势分析 一、城市公交行业现状 交通设施是城市主要的基础设施之一, 是城市人流、物流、信息流的载体。城市交通体系能否良性循环, 关系着城市功能的有效发挥以及城市经济和社会的可持续发展。 目前，我国的城市交通体系主要还是以公共汽车、电车为主。虽然轨道运输是未来发展的趋势，但目前仅仅局限于北京、上海等现代化程度比较高大都市，北京、上海等这样的城市已经形成以地下轨道运输为核心，以地上公共汽车、电车以及出租车为辅的城市公共交通网络；而一些中小城市，或者由于地理环境，或者由于经济原因，地铁运输项目目前还不具备开发的条件，因此，对于这些中小城市来说，公共汽车、出租车便成为其交通运输系统的核心。当前的公共交通运输现状主要体现在以下几方面：(1)随着城市化进程的加快和城市机动化程度的提高, 公共交通供需失衡的矛盾已经凸显出来，交通问题已经成为社会关注的焦点。(2)近年来，交通拥堵以及交通污染问题特别突出。对于以公共汽车、出租车为核心的交通系统的中小城市，车次少、车晚点、车速慢、车拥挤是最直接的矛盾，同时，由于交通拥挤，交通事故的预防又是公共交通系统所面临的一项难题。(3)公交企业普遍亏损，政府缺乏长效的补偿机制。受土地资源稀缺、能源不可再生性以及交通污染等条件约束，优先发展公共交通, 解决公共交通存在的问题, 才能从根本上解决大中城市普遍存在的交通拥挤
等问题, 才是实现城市交通可持续发展的一条必由之路。 二、城市公交存在的问题 1.城市公共交通的分担率低 目前，在一些大城市中尽管实施了一系列公交优化的政策，而公交的运输量也处于上升趋势，但是公共交通的出行比例仍然很低。一些城市公交不但没有成为城市客运交通主体，而且公交的比例还呈下降的趋势。 2.投入不足导致公交基础设施严重短缺 城市公共交通的分担率过低，这只是表面现象，本质上是投入的不足则直接导致城市公交事业暗疾丛生。在城市公共交通固定资产投资中, 总体上呈现投资不足。来自建设部门的资料显示, 在2006年调查的117个城市中, 66个城市在公交场站建设以及车辆、设施装备和配置更新方面得不到政府资金和政策支持, 占被调查城市的56.4%,情况相当严重!政府投入严重不足, 公交场站等基础设施严重短缺, 已严重影响和制约了城市公共交通的正常运营和健康发展。 3.公交服务水平低 主要表现为：速度慢，乘车换乘不方便，路线不合理，密度低，甚至有些地方存在公交盲区。改革开放以来，我国大城市道路面积有了大幅度提高，但仍远远落后于交通量的增长速度。 4.公交基础设施缺乏统一规划 城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托，实现点与点的连接。由于长期以来，我国城市公共交通基础设施薄弱，缺乏统一规
4公交发展战略研究 4.1 国内外城市交通发展经验 纵观国内国外发展情况，现代城市交通的发展都经历了艰难曲折的过程。虽然各国都采取了各种各样的对策来寻求发展城市交通的有效途径，提高运输效率，但城市交通依然是世界性的难题。我国在现代城市交通这方面的研究起步较晚，与西方国家在发展城市交通方面所走的路不尽相同，但却有一个相似的演变过程。借鉴当今世界上一些经济发达国家和地区在城市交通方面的宝贵经验、吸取教训，对发展我国城市交通，进行政策及战略研究具有重要的参考价值和指导作用。 4.1.1世界各国大城市客运交通发展经验 五十年来，世界各国大城市客运交通的发展历史，大致可归纳成二种发展模式，一种是以美国为代表的大量发展私人小汽车的模式，以美国洛杉矶市为代表，是采用高成本、高能源的政策；一种是以日本、法国、墨西哥等为代表的大量发展公共交通的模式，以日本的东京和法国的巴黎为代表，解决上下班交通主要依靠公共交通，私人交通作为旅游、探亲、访友用得多，是采用低成本、低能源的政策。 美国 美国是随美洲新大陆开发而兴起的国家，对新技术的开发和使用较快，在交通发展上亦然。早期发展的城市，道路网密度大，有轨电车曾在20世纪初占统治地位。有轨电车以运量大、票价低、出门方便等优势成为市民普遍使用的交通工具。随着汽车工业的崛起，公共汽车投入运营，由于它快速、方便、灵活、开办费用低，具有很强的竞争力，最终代替了有轨电车，成为主要的出行交通工具。到20世纪30年代，特别是第二次世界大战后，在美国特定的历史条件下，小汽车飞速发展，人均拥有量逐年增长，公共交通乘客减少，收入下降，到70年代中期，面临着濒临倒闭的危险，靠国家补贴维持。 车辆猛增带来道路容量不够、停车无地、交通事故频繁、道路阻塞、交通噪声、水污染、空气污染、能源危机等一系列问题。历届政府都对复苏公共交通作过努力，早在六十年代，政府颁布了“公共交通法”，引导大城市交通向大容量快速轨道交通转化。80年代，又有环境保护法的规定，要求相应发展公共交通代替小汽车出行，但代价极其巨大，需要每年投入60亿美元以上用于公共交通建设，也只能解决1.5～2.0%的小汽车乘客量，收效甚微，短时期难以改变。 美国城市交通发展历程对世界各国提供了一个活生生的例子，是大城市无限制使用小汽车所产生的后果。针对汕头市现状，在交通发展方面的启示为：在私人小汽车交通还未形成规模前，应抓住机遇，切实贯彻执行抑止摩托车增长，适度发展私人小汽车，大力发展和扶持公共交通的总战略，引导客运交通结构向合理方向发展。 西欧诸国 西欧诸国历史悠久，城堡、教堂和民居造型丰富，建筑坚实，代表了古老的历史文明，深为后人所珍惜。早年有轨电车和自行车使用较普及，小汽车问世后，市区交通骤增，是拆沿街建筑，拉宽道路还是加强交通管理，发展公共交通，他们选择了后者，并且重视土地使用与交通发展的关系，大力发展公共交通—新型快速轨道交通、地铁系统—来解决城市交通的困境。
城市公交企业五年发展规划 城市公交企业五年开展规划 文章标题：城市公交企业五年开展规划为了仔细贯彻执行党的***精力，**公交集团将以西部大开发，国家加大扶持大公交，优先开展大公交为关键，认为乘客供给更便利、更舒适、更准点、更便利的搭车条件，以**城市面积扩展，五路一桥兴修，城市向东向南开展为大好机会，与**市完成跨越式开展规划相一致，20xx年完成城市公共交通跨越式开展。特制订了集团公司**年-**年五年开展规划和十五开展规划。其完成方针是：城市公共交通的资源配置朝着更便利、更舒适、更准点、更便利的方向开展，中高档公共轿车占营运车辆总数三分之二以上，无人售票、IC卡、电子月票全面推广，经过计算机联网，完成城市公共交通运转和办理的现代化，定点设置的**市规划区内的场站成为联接**市表里的纽带和中转站，公共交通营运前后方施行独立核算、运修脱钩。以现代企业准则、簇新的办理模式、理念和经营机制为基准点，力求用3-5年时刻，把**公交办成一个既充分体现政府毅力，又能习惯市场经济的需求，经济效益不断提高，出产规模不断扩展，"全国一流、西南榜首"，市民满足，政府定心的综合性城市公共交通业。依据市委九届五次常委会（扩展）会议精力，城市公共交通定位，拟分三个层次：（1）**市市区内公共交通；（2）**市市区周边辐射的
卫星城市公共交通；（3）**市规划区内七区十二县以及**市向外辐射的公共交通。1．20xx年至20xx年开展方针--营运车辆在20xx年基础上20xx年翻一番，达4000辆；--载客总量8亿人次；--30的市民在出行方法中使用城市公共交通；--**周边卫星城市公共交通全面注册；--市内公交以大容量公共轿车为主体，卫星城市、十二县公交以中型和大型客车为主体。--培育和造就一大批高素质、高学历、懂办理、精事务的办理层部队，在各级办理层的人员配备中构成梯形结构。2．本届班子任期方针及**年开展规划--改制后的**公交集团公司，构成一个台柱，五大支柱，即：以营运主业为主，依托主业一起树立出租、广告信息、商贸货运、轿车修理、房地产五大支柱产业。--3-5年完成创"全国一流、西南榜首"公交的方针；--营运收入，每年添加5-10；--载客总量：每年添加20xx万人次；--营运车辆：每年净增200辆，**年15标台/万人；--在政府有关配套设备改善后，如：快速通道建成、公交专用道开行，逐渐施行城市公交提速工程；--悉数营运车辆施行双燃料,空调车占车辆总数四分之一；--人车份额：**年达4.5:1；--员工收入：每年添加6-8；--根本完成村村通公路，**市周边卫星城市公共交通逐渐注册。--营运场站建造：20xx-**年，跟着五路一桥工程的建成，规
分类号—壤步走淳硕士学位论文我国城市公共交通优先发展战略研究导师姓名职称申请学位级别郭娟何公定副教授硕士学科专业名称交通运输规划与管理论文提交日期御年月倚日论文答辩日期埘年月臼学位授予单位长安大学答辩委员会主席醯到趋学位论文评阅人盛型垫塑兰旦摘要随着我国城市化进程的加快城市经济的迅猛发展和人民生活水平的提高机动化进程明显加快。与此同时城市交通拥堵问题同益突出也产生了环境污染等一系列问题。优先发展公共交通不但是改善城市交通的关键而且也直接关系到城市可持续发展。“公交优先”已经是经过很多国家和很长时问实践证明行之有效的解决城市交通问题的良方。但是怎样使我国“公交优先发展战略得到全面落实还需要进一步的研究。本文在吸收国内外许多学者研究成果的基础上分析了“公交优先的内涵及相关的概念通过分析“公交优先发展的必要性和可行性指出优先发展公共交通实际是人民大众优先体现了社会公平和效率以若干个城市“公交优先”发展的实践入手对我国“公交优先发展实施情况进行了分析和归纳指出我国“公交优先实施过程中遇到的问题在此基础上通过对国外及香港特区发展公共交通的经验借鉴总结出对我国公共交通发展的启示继而系统地从“公交优先”的规划、建设、管理三方面提出了包括公交线网优化、加强轨道建设、开辟公交专用道等一系列技术措施最后提出“公交优先战略顺利实施的宏观保
障措施。关键词交通运输、城市公共交通、公交优先、战略、措施’”””””’¨”’”’’”¨’缈’’”’—””论文独创性声明本人声明本人所呈交的学位论文是在导师的指导下独立进行研究工作所 取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外对论文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体己经公 开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名钎逝砂冒年月肜论文知识产权权属声明本人在导师指导 下所完成的论文及相关的职务作品知识产权归属学校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时署名单位仍然为长安大学。保密的论文在解密后应遵守此规定论文作者签名暂娲朋甚年岁月居 导师签名和。喀枷式年长安大学硕士学位论文研究背景、目的及意义第一章绪论城市作为一个地区乃至一个国家的政治、经济、文化中心具有人口密集、活动频繁、设施集中、用地紧张的特点。反映在交通上则表现为人多地少、车多路少、“求大于“供的基本矛盾而由此导致的交通问题也困扰着世界各地城市成为阻碍城市发展的首要问题之一。我国也不例外近年来国内各大城市交通的出行难、行路难、交通时间成本不断增加等问题日趋严重。世界各国都曾以各种手段来解决交通拥堵等问题包括新建、扩建道路交通设施但都没有
城市公共交通系统概论 第三章城市常规地面公共交通 常规公交系统的结构和车辆 公交线路 站点、枢纽和场站 公交线网 公交运营调度和管理 3.1常规公交系统的结构组成 3.1.1常规地面公共交通的组成 1）常规公共交通系统定义 与其它车辆公用道路空间的汽车和无轨电车线路。通常有固定的停靠站、行驶线路、时刻表、票价。 2）常规公共交通的系统组成 车辆、线路、站点设施 包括专用的停车场、维修厂、调度管理中心 （1）车辆 汽车和无轨电车，以运营车辆为主，配备维修车辆 传统的有轨电车 （2）场站 客流服务——中途站、首末站、换乘枢纽
车辆服务——停车场、保养场、修理厂 （3）线路与网络 一组车辆按确定的路线、时刻表行驶，收取固定票价，停靠规定车站，形成公共交通线路。若干条线路形成网络。 交通线路有固定的线路和站点名称。 （4）其他设施 电车的配电站； 多条线路公用的调度站、调度指挥中心； 通讯与监控系统 3.1.2公共汽车的性能 电车、铰接车、双层公共汽车、单机大巴、中巴等 1）车辆类型 （1）小巴士Minibus （2）中巴 规定为17-30座，不允许站立。 （3）标准单层巴士 最普遍，车长10-11米，额定载客80人左右； 逐渐向空调、低地板发展。 （4）双层巴士 （5）铰接巴士 （6）电车 2）能源结构和能耗
典型单层和双层大巴的100公里油耗约30-35升 与运营车速有关，并且与停站间距密切相关。 除了电车，公共汽车中柴油车的比例越来越高。 3）噪声水平与排放 欧洲:噪声水平要求控制在80-85dba 欧I标准，1993.10新车标准，颗粒物排放小于0.36克/KWh 欧II标准，1996.10新车标准，颗粒物排放小于0.15克/KWh 控制CO,NOX等指标 新型清洁燃料公共汽车有以下几种类型： 液化石油气LPG 液化天然气LNG 压缩天然气CNG 汽油与电双燃料车 4）结构强度 要求有更好的结构强度设计以保证安全性。 5）乘客安全性 考虑老人、车辆意外，考虑上下车和车内行走。 最大车速100公里汽油与电双燃料车 通过闭路电视，司机可以监视后门上下客情况 6）行动不便者——无障碍设计 上下车踏步的升降装置——便于轮椅使用者乘车； 专门为行动不便者服务的公交网络，设计专门的车辆、通过电话实行
优先发展城市公共交通 城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。，建设与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统，减少城市中心地区车辆总数，是提高城市交通资源利用效率、缓解交通拥堵的重要措施，也是提高城市空气质量和加快建设环境友好型社会的务实之举。 提高优先发展公共交通的认识 城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。我国土地资源稀缺，城市人口密集，群众收入水平总体不高，优先发展公共交通符合我国城市发展和交通发展的实际。改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展。但一些大中城市的公共交通发展水平还有待进一步提高，公共汽车数量不足、线路少、车辆老化等问题亟待解决。特别是随着经济社会发展和城镇化进程加快，一些城市交通拥堵、出行不便问题有所突出，影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。在一些城市，交通问题已成为影响城市发展、影响经济社会发展和人民身体健康的重要问题。加快发展公共交通，对于缓解交通拥堵，推进城市健康发展，必要而且紧迫。 城市公共交通是一项社会公益性事业，是适用于更广泛人群的出行方式，是普通居民所依赖的一个重要交通方式。
从这个意义上讲，，充分发挥公共交通价格低廉、快捷方便的优势，引导更多的人乘用公共交通，有助于为人们提供安全可靠、方便周到、经济舒适的交通服务，能更好地满足人们日益增长的物质文化生活需要。而且由于公共交通运量大、运价低廉，能较好地减少能源资源消耗、减少尾气排放，有利于建设资源节约型和环境友好型社会。 从国际经验来看，是当前世界上很多国家的一贯做法。早在上世纪60至70年代，法国、美国等国家的一些大城市就纷纷调整交通战略，大力发展公共交通，以缓解大中特别是大城市交通拥挤的矛盾以及城市大气污染严重的问题。 ，各地区和有关部门应进一步提高认识，确立公共交通在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，采取有力措施，加快发展步伐。要通过科学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。要进一步放开搞活公共交通行业，完善支持政策，提高运营质量和效率，为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。 推进城市公共交通优先发展 首先要充分发挥规划调控作用。交通规划是城市总体规划的重要组成部分。有关部门应在对交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究的基础上，以公共交通为核心，通过
2018年关于收购市公共交通有限公司的方案 XX市人民政府： XX交运集团下属XX市XX公共交通有限公司（以下简称XX公交公司）土地及房屋被市法院等有关单位选址用于建设法警训练基地，因XX公交公司股权涉及自然人因素，导致该项目土地征用无法推进。为积极落实市政府法警训练基地建设专题协调会议的精神（附件1），加快XX公交公司土地置换进程，现将XX公交公司自然人股权方案报市政府审批。具体方案如下： 一、基本情况 XX公交公司成立于18年8月6日，注册资本为256.66万元，其中交运集团XX公交有限公司出资128.33万元，自然人XXX出资128.33万元，取得XX市工商行政管理局XX分局颁发的注册号为XXXXXXXXXXXXXXX企业法人营业执照；法定地址为XX市XX郭溪浦西高殿下，法定代表人为XXX，公司类型为有限责任公司，经营范围为城市公共汽车客运服务。 二、近三年主要财务状况及经营成果 单位：元 年度 年末资产 年末净资产 主营业务收入
利润总额 净利润 18年 2,608,216.01 1,941,152.17 450,000.00 13,675.98 13,675.98 18年 2,375,458.07 1,996,440.07 460,000.00 55,287.90 55,287.90
18年8月31日 1,345,510.48 399,018.00 0.00 -185,045.98 -185,045.98 三、相关法律规定和公司章程规定 （一）《公司法》第三十五条规定：“股东之间可以相互转让其全部出资或者部分出资。股东向股东以外的人转让其出资时，必须经全体股东过半数同意;不同意转让的股东应当购买该转让的出资，如果不购买该转让的出资，视为同意转让。经股东同意转让的出资，在同等条件下，其他股东对该出资有优先购买权”。（二）《章程》第十二条关于转让出资条件的规定与上述《公司法》规定一致。（三）《章程》第十条第四款规定：“股东按出资比例分取红利”。 四、收购详细方案 （一）收购标的物：自然人XXX持有的XX公交公司50%股权。 （二）收购时间：18年X月XX日。 （三）收购价格 XX公交公司的资产审计采取下述收购方案，以中介机构资产评估价格（附件2、3）为基础，对XX公交公司全部资产进行全面、客观的审计，为收购方案的实施，特别是收购价格的确定提供了依据。最后评估结论为采用资产基础法（成本法）评估所得的XX公交公司全部股东权益市场价值为17,676,842.20元。 自然人股东所持有的50%股权经中介机构资产评估（附件2、3）为基础，依照
城市公共交通服务规范 第一章司乘人员服务标准规范 第一节司乘人员服务规范 l 服务规范就是服务的主体(服务性企业或单位)对服务的客体(服务对象)所提供服务质量的内在标准和外在表现形式，是根据服务对象的基本要求制定的，是服务质量的出发点和归宿点。 公共交通的服务规范是在市场调查的基础上，将乘客的各种需求进行整理和归纳，以成文的形式确定下来，将服务质量具体化、标准化、程序化，便于操作。 公共交通的服务规范主要是对公交乘务人员的服务程序、服务方法、服务语言等方面提出的具体要求。 一、首站发车前 I 1、司乘人员必须按规定时间向调度员报到。 2、按规定佩戴胸卡，领取并核对车票及清洁工具、电脑报站机，签注私款，签票，签路单。 3、提前检查服务设施的完好，搞好车辆卫生，按标准提前进站，车等乘客。 4、报清行车方向，下车迎乘客，售清底票。 5、乘务员在运营中做到站立服务。不得坐乘客座位。 二、坚持三报 l、司机正确使用电脑报站机(使用报话器)。乘务员
必须口报，报站清楚、齐全。 2、报路别、行车方向。 标准：XXX路．开往XXX，请先下后上。 3、预报站。 标准：下一站XXX，请您准备下车。 4、报到达站。 标准：XXX站到了，请您下车。 三、主动售票 l、首站售清底票 标准：乘务员要走下售票台到乘客身边售幕，两名乘务员的车组，两名乘务员同时向车中间绞接盘售票。直至二人会合。 2、中途积极宣传 标准：每站起步后向车内宣传“没有票的乘客请买票”。 3、主动问票 标准：根据上车乘客的人数或特点．有针对性地问票。 4、人多立席售票 标准：车辆满载五成以上时，应站立售票。 5、按规定收取包裹单 标准：在车辆满载允许的情况下，走下售票台，流动售票。
城市公交企业五年发展规划 为了认真贯彻执行党的***精神，**公交集团将以西部大开发，国家加大扶持大公交，优先发展大公交为契机，以为乘客提供更方便、更舒适、更准点、更快捷的乘车条件，以**城市面积扩大，五路一桥兴建，城市向东向南发展为大好机遇，与**市实现跨越式发展规划相一致，20××年实现城市公共交通跨越式发展。特制订了集团公司**年-**年五年发展规划和十五发展规划。 其实现目标是：城市公共交通的资源配置朝着更方便、更舒适、更准点、更快捷的方向发展，中高档公共汽车占营运车辆总数三分之二以上，无人售票、IC 卡、电子月票全面推广，通过计算机联网，实现城市公共交通运行和治理的现代化，定点设置的**市规划区内的场站成为衔接**市内外的枢纽和中转站，公共交通营运前后方实行独立核算、运修脱钩。以现代企业制度、崭新的治理模式、理念和经营机制为基准点，力争用3-5年时间，把**公交办成一个既充分体现政府意志，又能适应市场经济的需求，经济效益不断提高，生产规模不断扩大，"全国一流、西南第一"，市民满足，政府放心的综合性城市公共交通业。 根据市委九届五次常委会（扩大）会议精神，城市公共交通定位，拟分三个层次： （1）**市市区内公共交通； （2）**市市区周边辐射的卫星城市公共交通；
（3）**市规划区内七区十二县以及**市向外辐射的公共交通。 1．20××年至20××年发展目标 --营运车辆在20××年基础上20××年翻一番，达4000辆； --载客总量8亿人次； --30的市民在出行方式中利用城市公共交通； --**周边卫星城市公共交通全面开通； --市内公交以大容量公共汽车为主体，卫星城市、十二县公交以中型和大型客车为主体。 --培养和造就一大批高素质、高学历、懂治理、精业务的治理层队伍，在各级治理层的人员配备中形成梯形结构。 2．本届班子任期目标及**年发展规划 --改制后的**公交集团公司，形成一个台柱，五大支柱，即：以营运主业为主，依托主业同时建立出租、广告信息、商贸货运、汽车维修、房地产五大支柱产业。 --3-5年实现创"全国一流、西南第一"公交的目标； --营运收入，每年增长5-10； --载客总量：每年增加2000万人次；
文献综述 ——公交优先发展战略研究 苗莹 （公共事业管理0801班） 【文章摘要】 战国时，冯曾对孟尝君抱怨“出无车”。如今，随着交通工具的增多，人们追求的不再是“出有车”，而是更加快捷方便的出行质量。同时由于我国的经济社会持续快速发展，特别是城市化，机动化水平的不断提高，城市交通已成为关系人民群众切身利益的重大民生问题, 引起各级政府的高度重视和关注。新一轮政府机构改革后, 交通运输部门将承担起城市客运的管理职责, 在这种形势下, 如何加快推进城市公共交通优先发展, 缓解日益严重的城市交通问题, 是摆在各级政府和交通运输部门面前的一项重要任务。公交优先的理念最早由法国提出。伦敦、巴黎、纽约等城市公交化均在70％左右，东京更高达87％，而在我国这个比例却大多在20％。 【关键词】 公交优先；发展；交通 一、公交优先的含义 1、王训锋在《泸州市常规公交规划研究》中谈到，公交优先是指城市内客运交通以大容量、快速度的大公交系统为主，以其他交通工具为辅。公交优先应包括政策支持、基础设施建设、改善技术装备、企业改革、交通管理等多方面的优先。 2、陈懿在《公交优先战略研究》中提到，狭义的“公交优先”是指在交通工程范围内, 采用适当的交通管理和道路工程措施, 使城市内部的客运交通以大容量、快速度的公交系统包括公共汽车和轨道交通为主, 其他个体交通工具为辅。而广义的“公交优先”不但是指公交在“路权”使用上的优先, 更是指有利于公交优先发展的所有政策和措施, 包括公交在规划和财税、经济政策上的优先。公交优先既是一个经济问题, 又是一个社会问题, 既是一个技术问题, 又是一个管理问题。它是一项复杂的社会系统工程。
城市公共交通练习题 一、填空题 1、公交车辆调度形式的类型，按照工作时间的长短，一般可以分为正班车车和加班车车，对于晚上运营的车辆有时也称为夜班车车。区间车是指车辆仅行驶在线路上某一客流量的高路段或高区间的一种辅助形式。 2、在现场调度时，车辆运行中因受交通阻塞等原因影响，到站局部线路或全线不能正常运行 时，一般可以采用绕道行驶、分段行驶、缩短行驶等方法来满足乘客需要；而当线路运营车辆有富余运力时，为了方便乘客支援运力不足的线路， 可以采用跨线行驶的方法。 3、城市公共汽（电）车的行车时刻表有车辆行车时刻表、车站行车时刻表和线路行车时刻表三种。 4、在现场调度时 , 由于突然情况打乱正常的行车秩时, 若要求恢复车辆的行车秩序, 则可以采取 的方法有调整车序、拉长发车、放站发车、区间掉头、提前发车、填补车次。 5、在城市公交客流高峰时段，为了加快车辆周转，车辆在始末站停站时间，不应大于当时行 车间隔的2~3 倍（范围值）。 6、公交客流调查的方法有：问询法、观测法、填表发、凭证法和机票发等。根据观测地点不同，观测调查可以分为高断面观察法、随车观测法和驻站观测法。 7、在制订行车作业计划是，满载率定额在高峰时段一般取值为0.8~1.1 （范围值），平峰期一般取值为0.5~0.6 （范围值）。 8、在制定行车作业计划时，满载率定额在高峰期一般取值为0.8~1.1 （范围值），平峰期一般取值为0.5~0.6 （范围值）。 9、编制城市公共交通的行车作业计划是，行车人员用餐时间的安排方法有：增加劳动力的方法、增加车辆来代替用餐停驶的车辆、既不增加车辆也不增加劳 动力，用拉大行车间隔的方法来挤出用餐时间。 10 、三级调度机构的三个层次分别是公司总调度室、车场调度室、车队调度组。 二、选择题 1、在选择车辆调度形式的时，若采用区间车调度形式，则需要满足条件——路段客流差大于 等于（B）倍的计划车载客定额； A ．2 B 。 2~4C。 1.2~1.5D。 1.5 2、以下调度形式是基本的调度形式，而不是辅助调度形式的是（A） A.全程车 B. 区间车 C. 大站车 D. 定点定班车 3、以下对于行车计划的说法是错误的是（C）； A．行车计划是进行车辆运营调度的主要依据
医务院关于实施城市公共交通 优先发展战略的指导意见(代拟稿) 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 城市公共交通具有运输能力大、集约高效和节能环保等特点，是重要的社会公益性事业，是重大的民生工程。2005 年国务院办公厅转发六部门《关于优先发展城市公共交通的意见》以来，城市公共交通建设运营成绩显著，出行效率不断提高，但从总体上看，公共交通出行分担比例仍然偏低。随着我国城镇化进程加快，机动化势头迅猛，资源环境约束趋紧，居民出行需求快速增长，城市交通问题日益突出，城市可持续发展面临挑战。优先发展城市公共交通是切实转变城市交通发展方式、提高基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。“十二五”规划《纲要》明确提出，实施公共交通优先发展战略，大力发展城市公共交通系统。为此，提出以下指导意见： 一、树立优先发展理念 深入贯彻落实科学发展观，加快转变城市交通发展方式，充分认识城市公共交通的公益属性，着力提升城市公共交通保障和改善民生、促进绿色发展、提供基本公共服务的能力和水平，把城市公共交通优先发展战略贯穿于城市发展战略、规划布局、交通管理、政策法规、体制机制、舆论导向等各个层面、各个环节，强化优先发展的意
识，落实优先发展的措施，建立优先发展的机制，形成城市公共交通优先发展的新格局。 二、把握科学发晨原则 一是坚持以人为本。把方便群众出行作为首要原则，以群众实际需求为导向，增强供给能力，提高服务质量，改善城市公共交通出行条件，实现群众出行安全可靠、经济适用、便捷高效。二是坚持政府主导。明确政府的主导作用，城市人民政府是责任主体，省级人民政府负责监督、指导，国务院有关部门制定宏观发展政策、完善相关法规，政府各部门按照职责分工，主动协调、密切配合。三是坚持科学规划。突出公共交通在城市总体规划中的地位和作用，按照科学合理、适度超前的方针编制城市公共交通规划，加强城市公共交通与土地利用、其他交通方式的衔接，统筹基础设施建设与运营组织管理，服务和引导城市发展。四是坚持因地制宜。根据城市功能定位、发展条件和交通需求等特点，科学确定公共交通发展目标和发展模式。明确主导的公共交通方式，选择合理的建设实施方案，建立适宜的运行管理机制，配套相应的政策保障措施。五是坚持多措并举。在法律法规、标准体系等方面形成有利于优先发展的基础条件，在财税金融，土地开发、需求管理等方面形成有利于优先发展的政策环境F 在监督考核、质量安全等方面形成有利于优先发展的管理机制。 三、弱有意总体发展目标 要根据常住人口和流动人口规模飞经济发展水平和城市发展需
公共交通公司岗位职责 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
公共交通公司经理岗位职责 1、认真贯彻执行党和国家法令法规和行业主管部门的有关规定，抓好公司内部工作制度的落实。 2、加强职工的思想教育和业务技能培训工作，搞好内部挖潜和增收，团结和带领干部职工积极完成各项工作任务。 3、狠抓安全生产工作，加强安全监督检查，牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，确保各项安全措施落到实处，预防和减少各类事故的发生。 4、搞好驾驶员资质审查工作，严格把好驾驶员技术素质关，强化驾驶员安全意识教育，不断提高驾驶队伍的整体素质，确保旅客运输工作安全、优质。 5、注重研究客运市场形势，积极做好市场调研和线路开发工作，努力增加新线路，搞好到期线路的招标和新线路、新班次开通上线运行工作。 6、加强内部管理，搞好各项创建活动，积极完成上级布置的其他各项任务。 公共交通公司支部书记岗位职责 1、负责宣传和执行党的路线、方针、政策，执行上级党组织的决议。根据上级党组织的安排和支部的实际，组织党员政治学习活动。 2、主持好组织生活会，坚持民主生活会制度，严格党的组织生活，用创新的精神改进支部组织生活的内容和方式，提高组织生活的质量和效果。 3、健全和完善党建工作制度，做好对党员的教育、管理和监督。做好党支部建设目标管理评估和民主评议党员活动。结合本支部的情况研究拟订工作计划，提出落实的具体措施，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。 4、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极做好发展党员工作。做好培养和考察入党积极分子的工作，认真建立考察档案，及时把优秀的员工吸收到党的队伍中来。