深圳市烟草专卖局关于印发商事登记制度改革后续监管办法的通知(附：深圳市烟草专卖局烟草零售市场监管办法)
【法规类别】公司登记管理
【发文字号】深烟专[2014]111号
【发布部门】深圳市烟草专卖局
【发布日期】2014.08.21
【实施日期】2014.08.21
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
深圳市烟草专卖局关于印发商事登记制度改革后续监管办法的通知
（深烟专〔2014〕111号）
各有关单位：
现将《深圳市烟草专卖局烟草零售市场监管办法》印发给你们，请结合工作实际，加强与政府有关部门的沟通，抓好本监管办法的贯彻落实。
深圳市烟草专卖局
2014年8月21日
深圳市烟草专卖局烟草零售市场监管办法
为贯彻落实深圳市委、市政府关于全面深化改革部署精神，进一步深化商事登记制度改革，改善事中、事后监管，强化部门协同联动，建立符合我市特点的烟草零售市场监管模式，提高烟草零售市场综合监管效能，根据《深圳经济特区商事登记若干规定》和《深圳市推进商事登记制度改革工作组织实施方案》（深府函〔2013〕28号），结合我市零售户的实际情况，制定本监管办法。
一、监管职责
市烟草专卖局是全市烟草专卖行政主管部门，负责烟草专卖品经营活动的监督管理工作、烟草专卖品经营违法违规案件的查处工作；承办市政府和上级部门交办的其他事项。具体负责监管以下事项：
（一）负责烟草法律法规及国家烟草专卖局规章制度的贯彻实施。
（二）承担对“有照无证”从事烟草专卖品经营违法行为的管理工作，包括：依法应当取得烟草专卖零售许可而未取得，从事烟草专卖品经营项目的；超出许可核定的范围从事烟草专卖品经营项目的；烟草专卖零售许可证有效期届满或者被依法吊销、撤销、注销后，继续从事该经营项目的。
（三）承担烟草专卖品经营活动的监督管理。
（四）组织开展烟草市场专项整治。
（五）开展烟草市场违法违规案件的查处工作。
（六）负责开展卷烟打假宣传教育工作。
（七）组织起草专卖管理工作目标和规章制度，经批准后组织实施等。
（八）负责专卖信息化建设的指导和实施工作。
（九）承办市政府和上级部门交办的其他事项。
二、监管依据
（一）《中华人民共和国烟草专卖法》。
（二）《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。
（三）《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。
（四）《烟草专卖许可证管理办法》。
（五）《烟草专卖行政处罚程序规定》。
（六）《广东省反走私综合治理条例》。
（七）《广东省查处无照经营行为条例》。
（八）《
深圳经济特区商事登记若干规定 （2012年10月30日**市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过根据2019年10月31日**市第六届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈深圳经济特区人体器官捐献移植条例〉等四十五项法规的决定》修正） 第一条为了完善商事登记制度，健全市场监管体制，促进经济发展，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。 第二条本规定适用于特区内商事登记及其监督管理活动；未作规定的，依照有关法律、法规执行。 第三条本规定所称商事登记，是指申请人向商事登记机关提出申请，由商事登记机关将商事主体的设立、变更或者注销事项登记于商事登记簿予以公示的行为。 本规定所称商事主体，是指经依法登记，以营利为目的从事经营活动的自然人、法人和其他经济组织。 第四条市人民政府应当完善商事主体诚信体系，强化信用约束，推动商事主体自律自治。 第五条市市场监管部门是商事登记机关，依照本规定负责商事登记工作以及商事登记事项监督管理工作。 第六条商事登记机关应当设置商事登记簿作为法定载体，记载商事主体登记事项和备案事项，供社会公众查阅、
复制。 第七条商事主体登记事项包括： （一）名称； （二）住所或者经营场所； （三）类型； （四）负责人； （五）出资总额； （六）营业期限； （七）投资人姓名或者名称及其出资额。 商事登记机关应当根据前款规定，按照商事主体类型，分别规定商事主体登记事项的具体内容。 第八条商事主体备案事项包括： （一）章程或者协议； （二）经营范围； （三）董事、监事、高级管理人员姓名； （四）清算组成员及负责人； （五）商事主体特区外子公司或者分支机构登记情况。 第九条设立商事主体，应当向商事登记机关提交下列材料： （一）设立登记申请书； （二）章程或者协议； （三）名称预先核准通知书； （四）住所或者经营场所信息材料；
商事制度改革的实践及存在的问题和对策 商事制度是社会主义市场经济体系中的重要组成部分。我国的商事登记制度脱胎于计划经济体制，带有浓厚的计划经济色彩，阻碍了市场经济的顺畅运行。中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议决定对商事登记制度进行改革，由注册资本实缴登记制改为注册资本认缴登记制，取消了原有对公司注册资本、出资方式、出资额、出资时间等硬性规定，取消了经营范围的登记和审批，从以往的“重审批轻监管”转变为“轻审批重监管”。 公司注册资本登记制度的改革，改善了企业登记环节高昂的设立成本、复杂的程序以及法律不确定性，降低了市场准入门槛，既对企业理性投资、诚信经营提出了更高的要求，又对市场经济的监管提出了新的要求。 一、实施过程中监管存在的问题 1、实缴出资的监管 依据全国人大常委会《关于〈刑法〉第一百五十八条、第一百五十九条的解释》的规定和新《公司注册资本登记管理规定》中第十五条、十六条、十七条的规定，“两虚一逃”不再适用所有的公司，仅仅适用于依法实行注册资本实缴登记制的公司。而在现行《公司法》第一百九十八条、第一百九十九条、第二百条尚未修订的情况下，对于当前注册资本已经实缴的公司的“两虚一逃”案件，工商部门是否仍要主动查处，应当如何进行处罚裁量？实践中，这不仅是一个公司法律制度衔接问题，更是工商执法人员可能无法规避的监管责任和履
职风险问题。 2、认缴出资的监管 一般性质的公司设立不再进行验资，股东可以根据需要，对出资额、出资时间和出资方式做出书面承诺，而这些承诺往往是要经过若干年后才能得到检验的，承诺不兑现的法律责任目前也不明确。因此，一些不法分子钻了法律的空子，大额认缴出资额，跨大出资时间期限，以此达到不可告人的目的。现实中，工商登记部门对这些股东也束手无策，只能随其“任性”的认缴。 3、先照后证的监管 先照后证的实施，从一定程度上推动了地方政府经济的发展，同时也给一些监管部门及其之间的配合提出了新的要求。现在一些经营项目好申请，但该项目有没有许可条件，许可如何办理等，经营户就不得而知了。更有甚者，口头承诺办理许可，一出工商部门的门，就忘到九霄云外。这势必要求一些监管部门改变以往的工作方式，变“被动”为“主动”，积极宣传政策法规，加大市场巡查力度，引导经营户合法经营。 二、深入推进商事制度改革的相关建议 1、加大宣传培训力度，深化改革认识； 充分利用政府、部门门户网站、大众传媒等载体宣传改革的各项措施及推进步骤，通过上门服务、加强行政指导等多种方式，借助行业协会的桥梁纽带作用，使社会公众和市场主体切实了解改革的深层意义，自觉作出合理合法投资。
国家烟草专卖局烟草经济研究所 工作职责、机构设置和编制定员方案国家烟草专卖局烟草经济研究所是国家烟草专卖局直属事业单位(副局级)，负责烟草行业经济理论与重大产业政策、经济政策和发展战略研究。烟草经济研究所具有事业法人资格，逐步向企业化管理过渡。 一、主要工作职责 (一)根据党的路线、方针、政策，研究烟草行业改革和发展的经济理论。 (二)研究烟草行业经济政策、重大产业政策和发展战略；研究烟草工业、农业、商业发展规划和经济政策。 (三)参与烟草工业企业、商业企业、烟草流通体制以及烟草企业制度改革的研究。 (四)根据我国烟草行业发展需要，对国际烟草经济、科技信息以及国际烟草市场、有关国家政府烟草政策和管理模式的分析研究。 (五)整理和分析国家经济体制改革和国民经济运行信息，为国家局(总公司)决策和行业发展提供服务；承担烟草行业软科学研究工作。 (六)完成国家局(总公司)交办的工作任务。
二、内部机构设置 根据以上工作职责，国家烟草专卖局烟草经济研究所内部机构设置办公室、经济政策研究室、产业发展研究室。 (一)办公室 1．负责经济研究所学术活动的组织与协调工作。 2．负责经济研究所内部刊物的编辑、出版及发行工作。 3．负责管理经济研究所参考资料、国外烟草经济信息、期刊杂志。4．根据国家局(总公司)有关规定，负责研究所经费管理工作；按照管理权限，负责研究所人事、劳动工资管理工作；负责研究所文件运转及行政事务工作；管理研究所印章。 5．完成研究所领导交办的其他工作。 (二)经济政策研究室 1．负责烟草专卖法规和政策的研究。 2．负责烟草行业经济政策、重大产业政策、发展战略和未来预测研究；组织进行涉及烟草行业重大经济理论研究；负责烟草行业重要经济运行情况的分析和研究；负责烟草行业现代企业财务、会计制度改革研究。
2020河南省烟草专卖局招聘试题及答案解 析 1. 坚持和发展中国特色社会主义的必由之路是_____。 A: 解放和发展生产力 B: 改革开放 C: 相信人民，依靠人民 D: 自力更生 参考答案: B 本题解释:【答案】B。解析：党的十八大报告指出，改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。故本题答案选B。 2. 对于领导者的素质要求，是根据领导者不同的_____而要求不同。 A: 文化 B: 性格 C: 层次 D: 需求 参考答案: C 本题解释:【答案】C。解析：层次性是由组织结构中不同层级的领导职位决定的。一般来说，领导层级越高，对领导者的决策力、创造力的素质要求就越强；层级越低，对领导者的技术能力、业务素质的要求也就越强。 3. 甲、乙双方签订了货物买卖合同，由甲方向乙方提供货物，后经甲方同意，乙 方将合同中的权利、义务转给丙。这样，法律关系发生了变更的是_____。 A: 主体、客体 B: 内容 C: 客体 D: 主体 参考答案: D 本题解释: 参考答案:D【解析】法律关系主体是法律关系的参加者即在法律关系中一定权利的享有者和一定义务的承担者。本题中乙方将合同中的权利和义务转给丙，法律关系的主体就由甲和乙变成了甲和丙，即发生了法律关系主体的变更。故选D。 4. 我国耕地面积排名世界第四位，人均耕地面积不足世界人均数的40%。人均资 源不足提醒我国经济发展应注意_____。 A: 大力发展农业 B: 提高资源利用率 C: 加强粮食生产
D: 重视农耕保护 参考答案: B 本题解释: 参考答案:B 【解析】人均资源不足提醒我国发展经济应注意提高资源利用率。 故选B。 5. 下列哪项属于民法调整的对象?_____ A: 恋爱关系 B: 夫妻关系 C: 友谊关系 D: 战友关系 参考答案: B 本题解释:【答案】B。解析：民法调整的对象是平等民事主体之间的财产关系和人身关系。民法调整的财产关系主要包括财产所有和财产流转关系;民法调整的人身关系主要是指人格关系和身份关系。本题中只有B是民法调整的对象。 故本题选B。 6. 小偷唐某在火车站盗得包一个，唐某以为是盗版的某名牌包(实际价格10万元 的正品)，包内只有一些不值钱的生活用品，遂以100元的价格将包出售。对唐某的行为认定正确的是_____。 A: 构成盗窃罪，以唐某的实际所得作为量刑情节考虑 B: 构成盗窃罪，以唐某盗窃物品的实际价格作为量刑情节考虑 C: 不构成盗窃罪，对唐某处以行政拘留等行政处罚 D: 如唐某能赔偿失主10万元的损失，则不以盗窃论处 参考答案: B 本题解释:【答案】B。解析：盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物数额较大或者多次盗窃公私财物的行为。唐某所盗赃物数额巨大，虽不知情，应以唐某盗窃物品的实际价格作为量刑情节考虑。故本题答案选B。 7. 以下说法完全正确的是_____。 A: 按表达方式分，诗歌可以分为抒情诗、叙事诗，《木兰诗》《周总理，你在哪里》都是叙事诗 B: 《背影》和《春》都是朱白清的散文，《藤野先生》《社戏》都选自鲁迅的小说集《呐喊》 C: 《最后一课》和《竞选州长》都是短篇小说，前一篇的作者是都德，后一篇的作者是马克?吐温，他们都是法国人 D: 《捕蛇者说》的作者柳宗元、《陋室铭》的作者刘禹锡和《石壕吏》的作者杜甫，都是唐朝人 参考答案: D 本题解释: 参考答案:D 【解析】A项中《周总理，你在哪里》为抒情诗，错误。B项中《藤野先生》选自《朝花夕拾》，错误。C项中马克?吐温为美国人。故选D。
广东省商事登记营业执照改革方案 为推进广东省商事登记改革试点，按照《深圳经济特区商事登记若干规定》、《珠海经济特区商事登记条例》，结合我省实际，制定本方案。 一、改革后的营业执照种类、适用范围及主要记载事项 （一）《企业法人营业执照》。适用于公司及非公司企业法人。记载：名称、企业类型、住所、法定代表人、成立日期。 （二）《非法人企业营业执照》。适用于个人独资企业、合伙企业、中外合作非法人企业。记载：名称、企业类型、经营场所、投资人或执行事务合伙人（个人独资企业或中外合作非法人企业为投资人，合伙企业为执行事务合伙人）、成立日期。 （三）《分支机构营业执照》。适用于分公司及非公司企业法人分支机构、个人独资企业分支机构、合伙企业分支机构、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动。记载：名称、企业类型、经营场所、负责人、成立日期。 （四）《个体工商户营业执照》。适用于个体工商户。记载：名称、经营场所、经营者、成立日期。 为处理好改革后营业执照与现有营业执照的有效衔接，改革后的营业执照均设置“重要提示”栏，显示商事主体经营范围、注册资本、信息查询（包括出资情况、营业期限、许可审批项目、年报及其他监管信息等事项的查询）等重要提示内容。 二、改革后的营业执照其他记载内容 （一）营业执照正本正上方印有中华人民共和国国徽图案（压上方的边框线）. （二）营业执照的名称右下方（框内）显示“注册号”。注册号具体按照国家工商总局相关规定和标准生成。 （三）营业执照左下方（框内）统一设置“重要提示”栏，具体内容根据营业执照种类有所区别： 1．《企业法人营业执照》“重要提示”栏内容为：“1、经营范围：商事主体的经营范围由章程确定。经营范围中属于法律、法规规定应当经批准的项目，取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。2、注册资本：XXX市（区）实行有限责任公司注册资本认缴登记制度。 3、信息查询：商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等有关事项及年报信息和其他监管信息，请登录XX市（区）XXXXXXXX信用信息公示平台（网址：https://www.doczj.com/doc/5c13279088.html,）查询。” 2．《非法人企业营业执照》“重要提示”栏内容为：“1、经营范围：商事主体的经营范围由协议、申请书等确定。经营范围中属于法律、法规规定应当经批准的项目，取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。2、信息查询：商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等有关事项及年报信息和其他监管信息，请登录XX市（区）XXXXXXXX信用信息公示平台（网址：https://www.doczj.com/doc/5c13279088.html,）查询。” 3．《分支机构营业执照》“重要提示”栏内容为：“1、经营范围：商事主体的经营范围由申请书确定。经营范围中属于法律、法规规定应当经批准的项目，取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。2、信息查询：商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等有关事项及年报信息和其他监管信息，请登录XX市（区）XXXXXXXX信用信息公示平台（网址：https://www.doczj.com/doc/5c13279088.html,）查询。” 4．《个体工商户营业执照》“重要提示”栏内容为：“1、经营范围：商事主体的经营范围由申请书确定。经营范围中属于法律、法规规定应当经批准的项目，取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。2、信息查询：商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等有关事项及年报信息和其他监管信息，请登录XX市（区）XXXXXXXX信用信息公示平台（网址：https://www.doczj.com/doc/5c13279088.html,）查询。”
我国商事登记制度的改革、创新与发展我国目前的商事登记制度存在着较为突出的问题，如重准入轻监管、重管制轻服务、重权力轻责任、许可事项多、审批周期长、企业注册难、行政职责不清、监管越位错位、社会自律机制欠缺等。而深层次问题则是行政管理体制问题。要促进经济发展、释放市场活力、实现社会公平，就需要对既存问题进行改革。根据先行先试的原则，2012年广东省获得国务院授权开始进行行政审批体制改革，并出台了相关政策，提出了建设“小政府、大社会、好市场”的总体要求。而深圳和珠海则通过立法形式将商事登记制度的改革内容固定下来，将相关政策规范化、法制化。2012年10月30日，深圳市人大常委会通过《深圳经济特区商事登记若干规定》；同年11月29日，珠海市人大常委会通过《珠海经济特区商事登记条例》。上述关于商事登记制度改革的地方性法规均于2013年3月1日起施行。这次改革也得到了国家工商行政管理总局的支持。2012年3月，国家工商总局下发《关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东的意见》，明确提出支持实行宽松登记管理政策促进各类市场主体加快发展、支持创新更加有利于市场主体发展的登记管理机制等。2013年2月20日，国家工商总局下发《关于同意广东省商事登记营业执照改革方案的批复》（工商企字[2013]36号），原则同意《广东省商事登记营业执照改革方案》，并在深圳、珠海试行改革后的营业执照。深圳和珠海关于商事登记制度改革的探索无疑会进一步推动我国的行政体制改革和商事制度的完善，并促进市场经济的发展。 一、商事登记制度改革的实质 分析商事登记制度改革的实质需要明确界定什么是商事登记。我国现行国家层面的法律、行政法规和部门规章以及司法解释中都没有对“商事登记”作明确的界定，主要是商法学界和行政法学界的理论探讨。关于商事登记的法律性质的界定主要有如下观点：（1）公法行为说。该观点认为，商事登记是国家利用公权力干预商事活动的行为，因而是一种公法上的行为，这是作为私法的商法的公法性最为集中的体现。[1]此观点强调了商事登记制度的公法性，但并没有明确其具体法律性质。商事登记具体是什么性质还存在分歧，主要有行政认可、行政登记、行政确认等观点，具体又可以分为主体资格的确认和营业资格的确认。（2）私法行为说。这种观点将公司设立登记视为一种民事法律行为，即民事许可。其理由在于，一方面，并不是所有行政机关作出的行为都是行政行为；另一方面，商事登记的法律效果是使公司取得私法主体资格。[2]（3）行为复合说，即公法行为与私法行为混合说。这是折衷说。该观点认为，商业登记包括了两个方面的含义：一是国家管理监督措施，即国家为对商事营业实施行政管理而采取的登记措施；二是当事人实施法律行为，即为了商事营业的设立、筹办营业的自然人或行将营业的组织体获得商业主体资格，以及为了商事营业的变更、终止等应登记事项，当事人向登记主管机关所实施的具有商事性质的法律行为。[3]
深圳烟草卷烟新零售发展策略初探 摘要：本文通过对新零售含义、特点、与传统零售区别及发展背景的介绍，列举了新零售在各行业的发展情况及具体案例，针对性提出卷烟新零售面临的挑战和烟草行业进行的初期探索。立足深圳实际，提出了要应用互联网、大数据等先进技术，对零售、采购、物流等环节进行优化改造，促进线上线下融合，提升消费体验。着重从智联终端、智慧门店和智能烟柜三个方面着手开展探索，以此推进卷烟新零售建设取得新突破的工作思考。 关键词：新零售；云计算；新业态；互联网；物联网；智能；科技 Abstract：This paper introduces the meaning, characteristics, differences and development background of new retail, lists the development of new retailing in various industries and specific cases, and puts forward the challenges faced by new retailing of cigarettes and the initial exploration of the tobacco industry. Based on Shenzhen's actual situation, it is proposed to apply advanced technologies such as Internet and big data to optimize and transform the retail, procurement and logistics links, promote online and offline integration, and enhance consumption experience. Focus on the three aspects of intelligent terminal, intelligent store and intelligent cigarette cabinet to explore, in order to promote the construction of new retail cigarettes to achieve new breakthroughs. Key words: new retail; cloud computing; new format; internet; Internet of things; intelligence; science and technology 1新零售概述 1.1新零售的含义 在2016年的云栖大会上，马云提出了“新零售”的概念，2017年，京东、腾讯先后提出了“无界零售”、“智慧零售”的发展战略，各巨头企业所做的事情是异曲同工，都是要打通线上线下场景、运用科技手段实现消费升级。 1.2新零售的特点 新零售一般具备三大特点：一是以消费者体验为核心；二是数据驱动；三是泛零售形态。 1.3新零售与传统零售的区别
2020年江苏省无锡市锡山区烟草专卖局（公司）招聘试题及解析请考试按规定用笔将所有试卷答案写在答题卡上 注意事项： 1、答题前，考试务必将自己的姓名，准考证号用黑色签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置。 2、监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答。将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。 3、特别提醒您注意，所有题目一律在答题卡指定位置答题。未按要求作答的，不得分。 一、选择题（在下列每题四个选项中选择符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、下列描写节气的诗句中，节气最靠后的是（）。 A、小楼一夜听春雨，深巷明朝卖杏花 B、独出前门望野田，月明荞麦花如雪 C、一二三四五六七，万木生芽是今日 D、接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红 【答案】B 【解析】A项选自陆游的《临安春雨初霁》，描写了清明时节的景色。B项选自白居易的《村夜》，描写了霜降时的景色。C项选自罗隐的《京中正月七日立春》，描写了立春时的景色。D项选自杨万里的《晓出净慈师送林子方》，描写了大暑时的景色。这四个节气中，霜降是最靠后的。B项当选。 2、整理归档文件要求做到（）。 A、保持文件之间的历史联系 B、确定文件保存价值 C、编制归档文件目录 D、加工编纂文件信息 【答案】ABCD 【解析】遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。归档文件应齐全完整。已破损的文件应予修整，字迹模糊或易退变的文件应予复制。整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。归档文件应依据分类方案和室编件号顺序编制归档文件目录。 3、降低大气中二氧化碳的含量，植树造林是比较好的措施，因为植物在光合作用时可大量地吸收二氧化碳，释放出氧气。植物吸收的这些二氧化碳在细胞内的哪个部位被合成了有机物（）。 A、线粒体 B、叶绿体 C、中心体 D、高尔基体
深圳将推行全业务全流程无纸化网上商事登记模式 去年8月1日，随着《深圳经济特区网上商事登记暂行办法》的正式实施，市场监管局实现了商事主体的全流程网上登记。据统计，去年8月以来，市场监管局共受理企业全流程网上登记申请20448份。企业不用再面对大厅里“排长队”、“办事轮候时间长”的烦恼，享受到了实实在在的便利。 6月30日期深圳将全流程网上商事登记的业务范围拓展到全部登记业务，是基于网上登记系统已经不断完善、登记业务操作不断规范、银行机构逐渐加入壮大的基础上全面推广实施的，是为了拓展全流程网上登记系统的功能，使更多的企业受惠，也借此推动深化深圳的商事登记制度改革、推进深圳市企业和个人诚信体系建设。 实施的全业务全流程无纸化网上商事登记具有几个方面的亮点： 第一个亮点是在全国率先实现商事登记“全流程、无纸化”网上办理，便民、优质、高效，为全国行政审批方式方法创新起到积极的示范作用。申请人无需到达现场提交纸质材料、股东可远程电子签名、登记机关网上审批发照、保管电子档案等等，省时、省事、省力、省心，是第一次在真正意义上实现了“全流程、无纸化”的网上商事登记，这在全国也是史无前例的一次创新。 第二个亮点是创造性引入社会公众已普遍应用的银行U盾（银行个人数字证书）来作为办理网上注册登记时进行身份认证和电子签名的工具之一，大幅扩大网上登记受惠群体范围。银行U盾不仅满足数字证书的技术要求，而且具备办理条件严、涉及资金账户安全申请人会自觉妥善管理、应用范围广等优势，去年我们首批与工商银行、建设银行合作，试点在网上登记中引入U盾，涉及数百万银行个人用户。 第三个亮点是普及电子营业执照，实现电子营业执照与组织机构代码证电子副本的“两证合一”，促进电子商务、电子政务的广泛应用。企业不仅可以将该电子公共服务证书应用于营业执照网上登记和网上年报、组织机构代码网上办理、网上报税、网上社保等深圳市主要的电子政务网上应用，还可以在银行开户、车管业务、房屋租赁等领域实现离线验证服务，未来还将拓展到深圳市三十六家政府机构网上办事系统中应用。 第四个亮点就是利用个人数字证书实现全流程网上商事登记来加强信用监管和推动社会诚信体系建设。CA公司或商业银行为申请人办理个人数字证书或银行U盾时，均要求申请人提交申请表、身份证，本人须亲自到场办理，并采集申请人的影像。这就提高了申请人身份的可信度。 据统计，2013年3月至2014年5月，我市即新登记商事主体54.3万户，相当于我市改革前历年累计商事主体数量的57.1%，截至5月底，全市累计商事主体149.4万多户，同比增长41%。奔涌而来的商事登记大潮，既展示了改革为我们带来的红利，也不可避免地给创业群众带来诸如“排长队”、“办事轮候时间长”等困难。 随着网上登记系统的不断完善，登记业务操作的不断规范，商业银行逐渐加入壮大，为了进一步发挥全流程网上登记系统的效能，使更多的企业受惠，也借此推动深化我市的商事登记制度改革、推进我市企业和个人诚信体系建设，市场和质量监管委决定将全流程网上商事登记的业务范围拓展到全部登记业务。与去年8月相比，全流程网上登记系统可以办理的登记业务大大增加，除了个别业务需要提供第三方纸质文件存档、客观上无法通过全流程无纸化网上商事登记方式办理外，全部登记业务均已覆盖。 全流程网上商事登记模式的操作流程 全流程网上商事登记业务办理流程分为：申请人注册、申请、商事登记机关受理、审核、决定和存档等环节。 第一步是申请人注册。 申请人首次办理全流程网上商事登记业务时应当通过互联网在商事登记机关的门户网站进
商事制度改革调研报告 按照党中央、国务院决策部署，自XX年3月1日商事制度改革实施以来，区工商质监局结合实际，在放宽准入条件、实施注册资本认缴制、实施商事主体年检备案制、创新管理模式上取得了一定成效，但在部门协作，经营主体自律，社会监督、“宽进严管”方面还需要深入的探讨和研究，为此，区工商质监局进行了深入的调研，提出了有针对性的意见和建议。 一、市中区商事制度改革情况 XX市长调研商事制度改革时，对推进商事制度改革提出明确要求；袁晓松副市长对落实改革举措作出重要批示，并进行安排。区委、区政府高度重视此项工作，将其作为减少行政审批、转变政府职能、释放市场活力的重要举措，多次组织全区相关单位召开会议，部署、推进；市中区工商质监局将这项改革作为全局性工作，整合资源，积极稳妥推进，取得了显著成绩。 改革的具体举措 一是加强组织领导。确保改革工作顺利有序推进，市中区工商质监局成立了领导小组，明确了改革的总体方向，将改革任务细化为“放宽市场主体准入、切实优化营商环境”和“促进市场公平竞争、维护市场正常秩序”两大类，制定
了改革工作任务表，细化分工、明确实施时间、定期督查。 二是加大宣传力度。结合市中区“法律七进”活动，通过短信平台、网络平台、发放宣传资料、电话通知等方式，确保辖区内每位经营者知晓年报制度，应报尽报。印发《企业信息公示暂行条例》宣传册3000份，发送“温馨提示”年报短信251户条，电话通知XX余户次。 三是推进简政放权。认真贯彻落实国务院确定的134项前置审批事项改后置审批事项，开展行政许可项目清理。对8项行政许可项目，仅保留个体名称预先核准及个体工商户登记、企业名称预先核准及企业、企业分支机构登记、户外广告登记3项，合并3项。全面清理含有市场准入、经营行为规范的其他规范性文件、规定、会议纪要，有效加快职能转变、优化发展环境。 四是深化并联审批。按照“一窗受理，信息共享，同步审查，限时办结”的原则，进一步优化了窗口材料的受理、材料传递、并联审批启动、审查、限时办结、统一发照以及优先办理、提示催办的工作流程，严格按照并联审批网络系统的办件提示信号，严格实行并联审批事项优先办理、限时办结；严格执行并联审批联席会议制度，进一步强化协调、监督，对在并联审批实施过程中需要相关部门窗口协调解决的问题，及时报请政务服务中心会商协调解决，加大对并联审批办理情况的效能跟踪，确保并联审批高效运行。
（烟草行业）_烟草专卖法 试题
烟草专卖法知识试题 壹、填空题 1、《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》于（2009年8月27日）由中华人民共和国第十壹届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，现予公布。 2、为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和运营，提高烟草制品质量，维护（消费者利益），保证国家财政收入，制定《烟草专卖法》。 3、烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、（烟丝）、（复烤烟叶）、（烟叶）卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。 4、（卷烟）、（雪茄烟）、（烟丝）、（复烤烟叶）统称烟草制品。 5、国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，且实行（烟草专卖许可证制度）。 6、国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低（焦油和其他有害成份）的含量。 7、《烟草专卖法》所称烟叶是指生产烟草制品所需的（烤烟和名晾晒烟）。 8、烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造，必须经（国务院烟草专卖行政主管部门批准）。 9、烟草制品生产企业的卷烟年度总产量计划，由省级烟草专卖行政主管部门（根据国务院计划部门下达的计划），结
合市场销售情况下达。 10、（托运）或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证。 11、生产滤嘴棒的企业，必须报国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得（烟草专卖生产企业许可证）。 12、《烟草专卖法》所称烟草专用机械是指烟草专用机械的（整机）。 13、伪造、变造《烟草专卖法》规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖运营许可证等许可证件和准运证的，依法（追究刑事责任）。 14、（烟草专卖）是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断运营、统壹管理的制度。 15、烟草专卖品中的烟丝是指用（烟叶、复烤烟叶、烟草薄片）为原料加工制成的丝、末、粒状商品。 16、国家对卷烟、雪茄烟（焦油含量）和用于卷烟、雪茄烟的（主要添加剂）实行控制。 17、烟草专卖许可证分为（烟草专卖生产企业许可证）、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证和特种烟草专卖运营企业许可证。 18、无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，壹次销售卷烟、雪茄烟（50条）之上的，视为无烟草专卖批发企
中国烟草专卖局招聘考试备考四大禁忌 禁忌一：复习初期“眼高手低” 复习初期，大部分考生的心情还比较浮躁，特别是有部分基础比较好的考生，认为很多内容都是自己会的，只把参考教材上的内容扫一遍就可以了，复习时不够认真，只是看书而疏于动手练习。持续一两个月之后，这样的考生就会发现自己经常遇到这样一种状况：拿到题目后自己做，磨磨蹭蹭花大量时间;看过答案之后，又好像技巧全都会，再做，还是慢吞吞的。这正是眼高手低的典型表现。 在还没有熟悉考试结构之前，一带而过的复习必然会难以把握题目中的重点，忽略精妙之处。一道题目的技巧看懂了不代表这个技巧就掌握了，真正动手时会碰到很多问题，去解决这些问题就是提高自己的过程。只有通过动手练习，我们才能提高解题和运算的熟练程度，这些都要通过自己不断的摸索练习来加以体会。 禁忌二：复习过程“三天打鱼两天晒网”。 有的考生认为现在离考试还远，没有紧迫感。今天没事干就看看书做两个题，明天有些事情就把书放在一边不理会了。这样的结果是看了后面忘了前面，知识没有连续性，形不成体系。烟草考试可用来复习的时间其实不长，如果想要取得好成绩复习过程往往还很枯燥，在复习过程中需要考生具有坚强的毅力才不至于心理压力过大而弃考。 禁忌三：复习资料大量贮存，只看不思考。 好些人很舍得投资，劈里啪啦买回一大堆资料，可是却不知道怎么用，恨不得序言看上几遍，书的角角落落都不放过。在他们的眼里，资料是花钱买回来的，就一定要全看完，是练习就一定要全做完。结果呢，眉毛胡子一把抓，到最后什么也没有得到。重点就是重点，合理利用资料才是制胜的上策! 题海战术确实是一个相对有效的复习方法，但是没有针对性的将每本书都买回家，势必造成金钱的浪费。学习时间有限，不分重点的学习不仅不会使成绩快速提高，还会造成时间的浪费，大量没有来得及做完的练习题还容易在考前增加
鼓楼区环城街道办事处王场社区议事 监督委员会工作制度 一、季度例会制度。社区议事监督委员会每季度由议事监督委员会主任负责召集并主持召开一次工作会议，其议题应由议事监督委员会主任或成员确定，也可由社区居委会提出，遇有重大问题和突发事件可临时决定召开。根据会议议题可邀请社区有关人员列席会议，议事监督委员会成员无正当理由不得缺席。 二、讨论表决制度。对社区内服务性机构(包括物业公司)提供的服务质量及涉及社区公众整体利益的有关事务及时进行讨论、表决，半数以上通过可形成决议或决定，讨论表决前应广泛征求社区成员意见，表决结果应向全体社区成员进行通报。对服务质量较差、群众意见较大的社区内服务性机构(包括物业公司)，议事监督委员会经过表决有权代表社区居民拒绝其提供服务，同时向其主管部门提出申请予以撤换。 三、审议修改制度。年终议事监督委员会应召开专题会议，听取和审议社区居委会年度工作报告，并对下一年度社区发展规划提出修改意见。根据年度工作报告和群众满意情况对社区居委会全年工作进行综合评定。
四、分片负责制度。议事监督委员会成员应按楼房或单位分片负责，定期联系片区群众。每月至少征集一次所分担片区群众的意见，同时负责向社区居委会转达片区群众的需求和意愿，并将结果及时反馈给片区群众。 五、学习培训制度。议事监督委员会应结合季度例会学习相关业务知识和有关政策法规。由街道办事处负责每年组织一次对议事监督委员会培训。 六、民主评议制度。社区成员和社区成员代表大会对议事监督委员会进行民主评议。对屡次未参加会议，发挥作用较差，群众满意率较低或其它原因提出辞职的议事监督委员会成员，由议事监督委员会表决后，建议召开社区成员代表大会重新进行推选增补。
2014年《广东省商事登记制度改革方案》全面解读 “一元公司”“零首付”成真 我省12项举措构建“宽进严管”体系，本报独家解读改革方案和具体举措 昨日，省工商局召开改革动员会，部署从3月1日起在全省全面推开工商登记制度改革。作为改革开放先行地，广东此前已在深圳、珠海、东莞、顺德等地开展工商登记改革试点并取得显著成效。国务院部署注册资本登记制度改革时，也吸收了广东试点经验。 作为今年全省的重点改革任务之一，省政府日前批准了《广东省商事登记制度改革方案》(下称《方案》)，推出12项改革措施全力构建“宽进严管”的工商登记管理制度体系。《方案》在哪些方面进行了改革?改革在全省铺开后将对省内企业产生哪些影响?昨日，省工商局有关负责人接受了南方日报的独家专访，对《方案》和即将铺开的工商登记制度改革进行了全面解读。 1 改革登记审批流程 改“先证后照”为“先照后证” 改革前，工商登记采取“先证后照”模式，企业登记需先向审批部门申领许可证或批准文件，才能办理营业执照。改革后，实行“先照后证”，除部分涉及前置审批的工商登记需凭“证”(批准文件)办“照”外，其余直接向登记机关申领营业执照后就可从事一般生产经营活动;对必须经审批才能开业的，经审批取“证”后，开展相关生产经营活动。 “原来规定先有‘证’再办‘照’，而‘证’的审批往往要求具备相应的场地、设备、专业人员资质等，而拿不到营业执照，没有主体资格，就无法以市场主体的身份租赁场地、采购设备或签订用工合同等，又难以满足办‘证’所需条件，所以以前经常出现证照互为前提的困局。” 省工商局有关负责人表示，现行“先证后照”的制度设计，准入程序不够科学，有法定依据的前置审批就多达180多项，存在种种弊端。《方案》以改革市场准入流程为切入口，推行市场主体登记与经营项目审批相分离，是对现行登记审批流程的重大调整和重构。为进一步落实这项改革，将从两个方面进行配套衔接：一是精简和规范工商登记审批事项，二是推进工商登记及相关审批标准化建设。 2 改革公司注册资本登记 实现“一元公司”注册“零首付” 改革前，公司注册资本实行实缴登记制，公司股东必须在两年内(投资公司在5年内)实缴出资并提交验资证明，公司设立时首次出资比例不低于20%、股东货币出资比例不低于30%，有限责任公司最低注册资本3万元，一人有限责任公司最低注册资本10万元，股份有限公司最低注册资本500万元。 改革后，公司注册资本实行认缴登记制，股东的出资额、出资方式、出资期限等由其自主约定(法律法规对公司注册资本实缴登记另有规定的除外)，记载于公司章程，并对缴纳出资情况的真实性、合法性负责;取消最低注册资本限额、首期出资比例、出资期限及货币出资比例限制等。 省工商局有关负责人表示，现行制度设计中，对公司注册资本设定了较高的要求和不尽合理的限制，加大了中小微企业进入市场的成本，不利于投资创业。如实收资本需要法定验资机构验资，这一环节手续繁琐，期限较长，增加了企业使用资金的成本。 对注册资本登记条件进行改革，实质上解决了企业在市场准入方面的资本限制。一方面，注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，投资人可以自主约定认缴出资，也就是说理论上可以“一元钱办公司”。另一方面，全面放宽注册资本登记条件，允许自主约定公司设立时全体股东(发起人)的首次出资比例，通俗的说法就是可以“零首付”;允许自主约定出资方式和货币出资比例，提高知识产权、实物、土地使用权等财产形式的出资比例，可以克服货币资金不足的困难;允许自主约定公司股东(发起人)缴足出资的期限，不再限制两年内出资到位，提高公司股东(发起人)资金使用效率，最大限度降低企业资本运营成本。这些改革措施，对企业尤其是中小微企业投资创业都是重大“利好”。
目录 烟草行业状况及发展 (2) 一、烟草行业特点 (2) 二、重点卷烟工业企业名录 (2) 三、烟草业体改和发展前景 (5) 烟草行业信息化分析 (8) 一、信息化总体发展情况 (8) 二、烟草行业信息化发展趋势 (9) 三、信息化系统分类 (12) 1．商业 (16) 2．农业 (28) 3．办公 (29) 四、部分地区烟草企业信息化情况 (31) 云南 (31) 河南 (32) 湖南 (32) 安徽 (33) 河北 (34) 四川 (34) 上海 (34) 较重要的烟草软件供应商 (35) 五、烟草行业信息化发展方向 (36)
烟草行业状况及发展 一、烟草行业特点 ?运作特点 “以销定产，动态调节、信息共享、先议后动”，这样一种运作方式不会变。原来省内一套成熟的产销衔接的运作方式不会变。 ?制度特点 实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的国家专卖制度。 ?市场特点 烟草产品的消费者具有弹性大、品牌选择自由度大、注重口味等特点，需要烟草生产企业加强原料烟叶、辅料香精、生产过程的质量管理，对消费者信息、市场信息的全面及时把握。 生产过程中烟叶检斤、制丝、卷烟、包装等工序衔接紧密，自动化程度高，各环节生产信息随时反馈。根据市场情况，随时会调整生产计划和车间作业计划。 二、重点卷烟工业企业名录 为促进重点卷烟工业企业的发展，国家烟草专卖局组织对卷烟工业企业主要经济技术指标进行了测评。根据实际测评结果和国家局对重点卷烟工业企业实施动态调整的有关规定，国家局重新审核确定了36户重点卷烟工业企业。 36户重点卷烟工业企业是张家口卷烟厂、延吉卷烟厂、上海烟草（集团）公司上海卷烟厂、南京卷烟厂、淮阴卷烟厂、徐州卷烟厂、杭州卷烟厂、宁波卷烟厂、芜湖卷烟厂、蚌埠卷烟厂、龙岩卷烟厂、厦门卷烟厂、南昌卷烟厂、颐中烟草（集团）有限公司、将军烟草集团有限公司、新郑卷烟厂、许昌卷烟厂、安阳卷烟厂、武汉烟草（集团）有限公司、长沙卷烟厂、广州卷烟一厂、广州卷烟二厂、柳州卷烟厂、重庆烟草工业有限责任公司、什邡卷烟厂、常德卷烟厂、贵阳卷烟厂、遵义卷烟厂、玉溪红塔烟草（集团）有限责任公司、昆明卷烟厂、
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安委会工作制度 一、总则 1.为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实“企业负 责，国家监管，群众监督”的安全管理体制，特制定本制度。 2.安全管理委员会是在我司领导下的安全监督决策机构，并通过安 委办对公司各部门的安全工作实行全面监督管理。 3.各部门执行国家、市、县的安全政策，本着“谁主管，谁负责； 谁使用，谁负责；谁的岗位，谁负责；谁违章，谁负责”的原则，全面落实各级安全管理制度。 4.安全管理委员会的主要任务是强化运输安全、消防监督管理、工 程建设安全，确保“安全、稳定、长期、满负荷、优质”地运输，为实现我司经济效益持续增长提供坚实的安全保证。 二、安委会工作职责 1.研究决定我司安全、消防、职业卫生工作的重大问题。 2.听取有关安全、消防、职业卫生工作情况的汇报，审查安全、消 防监督管理工作年度计划执行情况。 3.组织部署各部门的生产安全、工程建设安全、防火监督管理， 实行“全员、全方位、全过程、全天候”的安全监督管理。 三、安委会组织机构图及工作流程图 1.安委会由副总经理、各科室科长、各业务组长组成。安委会主 任由副总经理担任，副主任由安全科科长担任。 2.安全管理委员会的日常办事机构是安委办，各部门指定。
3. 专门人员担任安全员，负责日常安全工作，业务上接受安委办 的管理。 四、安委会会议制度 1.每月上旬由安委会主任组织召开主持召开一次安委全会会议。 2.安委办全权负责安委会会议的准备工作和人员通知工作，以及会议的时间、地点、会议室安排，并做好会议记录。 3.召开安委会办公会议时，通知到的有关人员都必须参加，凡因无故不参加者，一定要严肃处理。 4.在安委会办公会议上，安委会主任向参会人员认真传达近期上级主管部门对我司的指示，命令和通知当前我司安全形势。 5. 在安委会办公会议上，安委会副主任向参会人员通报我司近期的安