吉林省体育局党的群众路线教育实践活动
实施方案
根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中共吉林省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《吉林省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动方案》和省委党的群众路线工作会议精神，结合体育工作实际，对我局机关及直属单位开展教育实践活动制订如下实施方案。
一、参加活动范围
省体育局机关和直属单位。
二、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以局领导班子及其成员、直属单位领导班子、机关和直属单位副处级以上领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神作为切入点，以“狠抓落实年”为着力点，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持开门搞活动，坚持分类指导，坚持领导带头，强化政风肃纪，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，认真解决不落实的“四风一顽症”问
题，解决我局存在的深入基层调研不够的“一欠缺”问题。大力倡导清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，凝聚推动吉林体育振兴发展的强大动力，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。
三、目标任务
党的群众路线教育实践活动主要任务目标是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
四、活动安排
按照中央和省委的部署要求，我局参加第一批教育实践活动，从2013年7月初开始，到2013年12月底结束。共分准备启动，学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等4个阶段,分步骤抓好以下工作。
（一）准备启动阶段（7月上旬至7月底）
1.召开局理论中心组学习（扩大）会议（7月11日）
7月11日，局党组召开理论中心组学习（扩大）会议，局领导班子、机关处(室)负责人和直属单位一把手参加会议，认真学习、领会中央和省关于党的群众路线教育实践活动工作会议精神，对全系统活动的开展进行初步动员和部署。要求会后迅速传达会议精神，为开展活动做好思想和行动准备。
2.建立组织机构、研究制定活动实施方案（7月16日）
成立以省体育局党组书记、局长宋继新为组长的吉林省体育局党的群众路线教育实践活动领导小组（组织机构见附件）。7月16日召开局党组会议，认真研究《省体育局党的群众路线教育实践活动实施方案》（以下简称《方案》），明确目标要求、方法步骤和保障措施，研究提出亟待解决的突出问题。
3.开展多种形式的征求意见活动（7月17日-8月底）
局领导班子全体成员带领机关部分处(室)深入一线训练单位调研，结合备战全运会，了解各单位贯彻落实局党组精神的情况以及需要局里解决的实际问题。建立局领导与分管机关处(室)、分管直属单位联系点，由每位局领导组织分管机关处(室)干部、分管直属单位领导班子分别召开一次恳谈会，听取干部群众意见建议，局一把手根据实际情况选择参加。同时向国家体育总局、省相关单位、局机关各处(室)和直属单位发放调查问卷，认真倾听各方面意见和建议。
4.梳理问题、明确亟待解决的突出问题（7月19日-22日）
局党组在广泛调研、听取群众意见、主动查找问题的基础上，提出需要通过活动解决的突出问题，作为我局开展活动具有自身特色的“自选动作”，明确在《方案》中。《方案》经党组研究通过后报省委群众路线教育实践活动领导小组督导组（以下简称省委督导组）审核把关。
5.召开动员大会（7月31日）
《方案》经省委督导组审核把关通过后，于7月31日召开
由全体机关干部、局直属单位副处级以上干部（含虚职）参加的省体育局群众教育实践活动动员大会，对活动进行全面动员和部署。动员大会结束后，对局领导班子及其成员进行民主评议。
（二）学习教育、开展活动阶段（7月上旬至12月底）
1.开展学习教育（7月上旬至12月底）
机关和直属单位要把搞好学习教育作为教育实践活动第一位任务，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、党的光辉历史和优良传统，重点研读党的十八大以来习近平总书记关于加强党的建设，特别是加强作风建设、贯彻党的群众路线的一系列重要讲话精神。学习省十次党代会和省委十届一次、二次全会精神，以及省委省政府关于科学发展、安全发展、保障和改善民生等方面的部署要求。研读《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》以及各地联系服务群众经验做法选编、损害群众利益典型案例剖析等五本学习材料。
局理论中心组每两周组织一次集中学习。局领导个人自学要常抓不懈。学习中要充分联系思想实际和工作实际，对照《党章》、对照《廉政准则》、对照改进作风要求，对照群众期盼、对照先进典型进行深入学习，在学习中找差距，进一步激发自身学习教育的动力，真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。局机关各处（室）每周五下午1:30-3:30为集中学习时间；直属单位党委、总支可根据工作情况，每周至少安排2个小时的集中
学习时间。副处级以上领导干部要积极主动撰写学习笔记和心得体会。
8月中旬，组织群众路线教育实践汇报会，由局领导带头，同时指定部分党员干部结合自己的思想和工作实际，汇报对实践活动必要性和重要意义的认识，明辨是非、对错、荣辱，为查摆和解决问题打下思想政治基础。
2.紧密结合工作实际，安排自选动作
9月初沈阳全运会期间，组织我省参赛队伍参观9.18纪念馆，对教练员、运动员进行爱国主义、集体主义和共产党员理想信念教育。
结合全运会，把加强赛风赛纪和反兴奋剂工作作为我局教育实践活动加强作风建设和反腐倡廉建设的重要举措，精心组织，强化管理，防范风险，要求各项目中心及教练员、运动员自觉维护比赛秩序，对兴奋剂问题实施“零容忍”，一经发现，坚决查处。7月19日，组织召开系统赛风赛纪和反兴奋剂工作会议。8月初，邀请国家体育总局专家学者来我局作备战专题讲座和赛前心理辅导。
3.汇总上报情况（8月中下旬）
局活动领导小组办公室形成学习教育、听取意见环节简要情况报告，将民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、梳理的干部群众意见等材料附后，报省委教育实践活动领导小组办公室。
（三）查摆问题、开展批评阶段（8月底至9月底）
1.虚心听取群众意见
在局机关一楼设置征求意见箱，欢迎广大干部群众随时对党员领导干部和活动的开展提出宝贵意见和建议。
2.开展谈心活动（9月中旬完成）
局党组主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员互相谈心，进一步交流思想，交换意见。局领导班子成员主动与不同层面的干部群众谈心（不少于5人）。
3.通报情况（9月中旬）
通过省委督导通报情况、谈话提醒、个别谈话，指出存在的突出问题。对查摆出来的突出问题进行梳理和分析，在班子内部通报。
4.筹备召开民主生活会（9月20日前完成）
有针对性地制定民主生活会方案。围绕需要重点解决的突出问题，确定民主生活会主题，切实对准焦距、找准穴位。民主生活会方案经省委督导组审核把关后实施（8月底完成）。局领导班子要按照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。每名领导班子成员都要用共产党人的世界观、人生观、价值观、是非观、荣辱观以及党的政策和纪律要求作为标准，亲自动手撰写，深刻查摆思想和作风上的问题，剖析产生问题的原因，提出针对性、操作性强的对策措施。局班子及其成员的对照检查材料报省委督导组审阅。
5.召开民主生活会（9月26日）
把开展批评和自我批评作为开好民主生活会的关键，既要勇于批评和深刻剖析自己，又要按照坚持真理、改正错误，惩前毖
后、治病救人的方针开展相互批评。以揭短亮丑的勇气，动真碰硬；以敢于交锋的精神，深挖根源；以触及灵魂的态度，让党员、干部红红脸、出出汗、排排毒。自我批评，要防止避重就轻；相互批评，要真诚帮助提高，防止好人主义。无论批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善。通过认真扎实查摆问题和开展批评，真正达到找准主要问题，划清是非、对错、荣辱界限。对照群众期盼，对照先进典型，查找调研不够、学风不正、工作不实、创新不足、精神不振、守纪不严、是非不分、为政不勤、风格不高和民主集中制贯彻不好等方面的具体表现。
6.上报专项报告（9月底前完成）
民主生活会结束后，形成民主生活会专题报告，经省委督导组审阅后，报省委教育实践活动领导小组办公室，同时按程序报省纪委和省委组织部。
（四）整改落实、建章立制（7月初至12月底）
1.制定整改方案（10月上旬完成）
局党组针对查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，明确具体整改的项目、措施、责任和时限。整改方案经省委督导组审定后，报省委教育实践活动领导小组办公室。整改方案在一定范围内公示，接受党员、干部和群众监督。
2.开展教育实践大讨论活动（10月下旬完成）
在全运会结束之后，结合教育实践活动，组织一定范围的领导干部、专家学者和群众代表，探讨新的周期吉林体育的发展方向和项目布局，共同为吉林体育事业的发展献计献策。
3.边查边改和集中整改相结合（11月中旬完成）
实行“一把手”负责制，把解决问题作为整改的出发点、落脚点，采取责任倒逼、专项整治、教育整顿等措施，在坚持边学边改、边查边改的基础上，集中一段时间，对确定的整改项目进行集中治理，对短时间难以解决的问题，列出时间表限期整改。能改的及时改，对与事实有出入的意见要做好解释工作，做好群众意见反馈工作。
4.健全完善制度机制（12月上旬完成）
认真贯彻落实把制度建设贯穿始终的要求，健全完善为民务实清廉的长效机制。要从教育实践活动一开始，就围绕克服“四风一顽症一欠缺”等突出问题，对现有的工作制度、工作机制进行大梳理、大排查，根据不同情况重新制定、完善补充、建立健全推进民主决策、政令畅通等各项规章制度，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。坚持一手立规矩、定制度，一手促整改、抓落实，进一步强化制度执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员干部联系群众、改进作风的硬约束，实现作风建设制度化、规范化、常态化。
5.全面梳理总结（12月下旬完成）
集中教育实践活动告一段落后，局党组要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果，系统梳理和全面总结活动情况，形成书面报告报上一级党组织。召开教育实践活动总结大会，对继续深入开展教育实践活动提出要求。总结大会结束时，对局党组及成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、
改进作风情况。
五、保障措施
1.统一思想、提高认识
要充分认识到开展党的群众路线教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。各级党组织和广大党员要切实提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识，自觉把思想和行动统一到中央、省委要求和局党组部署上来，确保教育实践活动取得实效。
2.加强组织领导
局党组是抓好教育实践活动的责任主体，局党组主要领导是第一责任人，局群众路线教育实践活动领导小组由局领导、机关处（室）负责人、直属单位主要领导共同组成。局机关党委是活动开展的具体牵头部门，机关人事、监察、宣传部门为主要协作部门。同时在部分直属单位抽调一名领导班子成员组成督导组，负责对系统活动的开展进行全方位的督促和检查，保证活动不走样，不走过场，取得实效。
3.强化示范带头作用
坚持把领导带头作为重要方法，充分发挥好示范带动作用。各级领导班子和领导干部都要按照这一基本要求，从自身抓起，从自己做起，打出样、做表率、当典型，一级做给一级看，一级带着一级干，推动形成上级带头、领导示范、上下联动的生动局
面。
4.活动与日常工作有效结合
妥善处理好教育实践活动和日常工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。
5.加强宣传引导
通过各类宣传媒介广泛宣传中央、省委精神，宣传我局开展教育实践活动的情况；加强正面宣传和舆论引导，宣传先进典型，强化舆论监督，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展，为教育实践活动营造良好舆论氛围。
六、副处级以上党员干部参加活动的具体要求
1.局机关、直属单位副处级以上干部（含虚职）全部参加全局动员大会和集中学习、自学活动；撰写对照检查材料，参加所在支部、单位的民主生活会和谈心活动，开展批评与自我批评；参加评议局领导班子活动和被评议活动。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的民主生活会，针对问题提出改进措施。
2.局机关、直属单位离退休的副处级以上老干部可根据身体情况决定是否参加所在党支部的学习活动。
3.局直属单位要在局动员大会后抓紧制定本单位教育实践活动方案，并分别指定1名副处级以上干部负责与局活动领导小组办公室的日常联络，于8月2日前将方案和联络员名单一并报送局活动领导小组办公室。局直属单位党委、总支和机关各支部各阶段活动开展的时间、方法、步骤要和局活动领导小组制定的
《方案》保持同步，明确提出自身要重点解决的突出问题，确定整改目标，同时倡导活动方式、方法的创新。
4.机关各支部和直属单位党委、总支召开民主生活会，要提前向分管局领导汇报，并邀请分管局领导和督导组成员参加。
5.局活动领导小组办公室将在局机关网站上开辟活动专栏，及时上传有关文件、会议通知、经验做法等。同时开通活动QQ 群（群号：132892724），建立交流平台，发布和传递重要信息，保障沟通的有效畅通。
6.局活动领导小组办公室内设督导组。督导组成员要协调、配合局领导参加分管直属单位民主生活会；负责对直属单位活动的开展进行督促检查；协助局活动领导小组办公室做好日常工作。
吉林省体育局党的群众路线教育实践活动
领导小组组织机构
组长：宋继新省体育局党组书记、局长
副组长：佟景春省体育局副局长
高占志省体育局副局长
魏秀云省体育局副局长
宋海友省体育局副局长
成员：张国春省体育局机关党委专职副书记
孙彬霞省体育局人事处处长
李峰省体育局法规宣传处处长
李云发省体育局办公室主任
苏秀英省体育局经济处处长
钱辉省体育局群体处处长
曲永凯省体育局竞训处处长
王斌省体育局青少处处长
厉达岭省体育局田自中心主任
王庆森省体育局乒曲篮武中心主任
王言辉省体育局重竞技中心主任
乔长生省体育局两射中心主任
陈喜光省体育局冬管中心主任
马明纯省网球中心主任
宋智光省体育局青训中心主任
张亚东省体育局科研所所长
董玉萍省体育局运动创伤医院院长
徐迅省体育局冰上训练基地主任
钱海波省体育局训练基地主任
李箐省体育局长白山基地主任
马庆禄省体育局装备中心主任
陈晓明省体育局社体中心主任
顾健省体育局棋牌中心主任
孙宪斌省体育局体彩中心主任
陈志远省体育局职鉴站站长
领导小组下设办公室，由局机关党委负责日常工作。办公室主任：魏秀云（兼）
办公室常务副主任：张国春
副主任：孙彬霞李峰赵忠胜
成员：张春杨建民陈建军王劲刚陈婷吴限坤张秋爽
领导小组办公室内部成立督导组，由机关专职副书记张国春兼任督导组组长。督导组抽调系统部分干部组成，分为5个小组，负责对局直属单位的教育实践活动进行督促检查。
第一组：负责冬管中心、青训中心、社体中心、冰上基地
成员：邹家利省体育局训练基地调研员
郭占新省体育局装备中心副主任
第二组：负责乒曲篮武中心、创伤医院、体彩中心
成员：邓勇长春冰上训练基地副主任
温朝晖省体育局科研所副所长
第三组：负责田自中心、长白山基地、职鉴站、棋牌中心
成员：徐天禄省体育局社体中心副主任
禚志红省体育局体彩中心副主任
第四组：负责重竞技中心、网球中心、训练基地
成员：张春省体育局职鉴站副站长
王劲刚省体育局机关党委副主任科员
第五组：负责两射中心、装备中心、科研所
成员：孙武岩省体育局棋牌中心副主任
白静省体育局体育运动创伤医院副院长
局机关各支部、直属单位
党的群众路线教育实践活动报送材料
目录
1. 直属单位活动实施方案及领导小组名单（含联络员名单、通讯方式）。
2. 机关副处级以上干部（含虚职）、直属单位领导班子及副处级以上干部（含虚职）对照检查材料。
3. 机关各支部、直属单位领导班子民主生活会情况报告。
4. 机关各处室、直属单位整改落实、建章立制情况报告。
5. 机关各处室、直属单位教育实践活动总结。
6. 其他需要报送的材料。
以上材料请按照局活动领导小组办公室的要求，分别在指定时间内以电子版的形式发送至指定电子邮箱；书面材料（加盖公章）同步报局教育实践活动领导小组办公室。
集中办公地点：局机关党委311室
办公电话：88618487电子邮箱：184043140@https://www.doczj.com/doc/5b14429874.html,
张国春：137********
吴限坤：131********
王劲刚: 133********
张秋爽：137********
QQ群号：312892724