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关于开展招投标领域问题专项整治的实施方案近年来，我国招投标市场发展迅速，但也暴露出了一些问题。
为了进一步规范招投标市场，提高市场透明度和公平性，保障各方参与者的合法权益，决定开展招投标领域问题专项整治。
本实施方案旨在明确专项整治的目标、原则、重点任务和保障措施，为顺利开展专项整治工作提供指导。
目标：通过专项整治，解决招投标领域存在的突出问题，提高市场公平性、透明度和诚信度，营造良好的市场环境。
原则：坚持依法治理、标本兼治、综合施策的原则，以法律法规为准绳，全面梳理排查问题，严格依法依规整治，确保专项整治工作的科学性和实效性。
排查问题：对招投标项目进行全面梳理排查，发现问题及时登记、分类、整理。
整治问题：针对排查出的问题，分类制定整治措施，包括约谈、整改、处罚等。
完善制度：总结整治经验，完善招投标相关制度，建立长效机制。
宣传教育：加强招投标法律法规宣传教育，提高市场主体守法意识和诚信意识。
监督检查：对整治工作进行监督检查，确保整治措施得到有效执行。
加强组织领导：成立专项整治领导小组，明确责任分工，确保各项工作有序推进。
加强协调配合：各相关部门要加强沟通协调，形成工作合力，确保整治工作取得实效。
加强信息公开：及时公开整治工作进展情况，接受社会监督。
加强技术支持：利用现代信息技术手段，提高招投标工作的效率和透明度。
加强队伍建设：加强招投标管理队伍建设，提高工作人员的业务素质和管理能力。
加强考核评估：对整治工作进行考核评估，确保整治工作的质量和效果。
加强宣传教育：通过各种渠道加强宣传教育，提高市场主体对招投标法律法规的认识和理解。
加强监督检查：对整治工作进行监督检查，发现问题及时处理，确保整治工作的公正性和严肃性。
通过专项整治工作，提高成都市饮食服务业的油烟治理水平，减少油烟排放对环境的影响，保障人民群众的健康和权益。
本次专项整治工作涵盖成都市范围内的各类饮食服务业，包括餐馆、酒店、食堂、咖啡厅、茶楼等。
建设工程招标整治方案一、前言建设工程招标是建设工程项目立项的第一步，是工程项目施工的基础。
招标工作的规范与否，直接关系到工程项目的质量、安全和成本。
不规范的招标工作容易导致建设工程投标者恶性竞争，降低投标商的积极性，使得工程质量难以得到保障。
因此，对建设工程招标工作进行整治，建立规范的招标制度，对于保障工程质量和社会稳定具有重要的意义。
本方案对建设工程招标工作进行整治，提出了具体的整治措施和规范，以确保建设工程招标工作的规范进行。
二、整治目标1. 建立规范的招标制度，提高建设工程招标工作的透明度和公正性；2. 防止恶性竞争，提高投标商的积极性和竞争力；3. 促进建设工程的稳步推进，保障工程质量和安全；4. 创造健康的招投标环境，维护建设工程领域的良好秩序。
三、整治措施1. 完善招标规章制度建立健全的招标规章制度，包括建立招标文件的编制规范、招标文件的递交和审核流程、开标和评标的程序规范等方面。
规章制度的完善将有助于提高建设工程招标工作的公正性和透明度。
2. 健全招标评审机制建立严格的招标评审机制，严格按照招标文件要求进行评审，确保招标工作的公正性和透明度。
采用专家评审和全程监管的方式，提高招标结果的科学性和公信度。
3. 收紧资质要求对投标商的资质要求进行收紧，提高投标商的资质门槛，增加投标商的筛选难度，避免低水平的投标商参与建设工程招标，提高投标商的积极性和竞争力。
4. 加强招标监管加大对建设工程招标工作的监管力度，建立健全的招标监管机制，严格执法，严厉打击违规行为。
加强招标监管，降低违规招标行为的风险，提高建设工程招标工作的规范化水平。
5. 加强信息公开加强建设工程招标信息的公开程度，做到公开透明。
招标文件、招标公告、招标结果等信息要及时公开，接受社会监督，提高招标工作的公正性。
6. 完善诚信体系建立建设工程投标商的诚信档案，健全诚信评价机制，对招标商进行评价和奖惩。
对拒绝履约、恶意投标等行为进行处罚，提高投标商的诚信意识。
福州市发展和改革委员会关于工程项目招投标领域营商环境专项整治规范性文件清理阶段情况的公告
文章属性
•【制定机关】福州市发展和改革委员会
•【公布日期】2020.05.11
•【字号】
•【施行日期】2020.05.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
福州市发展和改革委员会关于工程项目招投标领域营商环境专项整治规范性文件清理阶段情况的公告为了贯彻国家发展改革委等八部委印发的《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔2019〕862号）精神，落实省发展和改革委员会等七部门印发的《福建省工程项目招投标领域营商环境专项整治实施方案》工作要求，消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，维护公平竞争的市场秩序，我委牵头对相关规范性文件进行清理，现将阶段性清理情况向社会公开。
下一步，我委将按照省上部署，继续协调相关部门、县（市）区做好文件清理工作。
附件：规范性文件清理阶段情况表（2020年4月）
福州市发展和改革委员会
2020年5月11日。
福州市工程建设项目招标代理机构从业人员管理暂行办法第一章总则第一条为加强对我市工程建设项目招标代理机构管理，规范招标代理机构及其从业人员的行为，维护招投标市场秩序和招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》等有关法律法规规章的规定，制定本办法。
第二条在福州行政区域内从事工程建设项目招标活动的招标代理机构及其从业人员，应当遵守本办法。
第三条福州市建筑安装工程招标投标办公室负责本行政区域内工程建设项目招标代理机构从业人员的监督管理。
第二章从业人员管理第四条本办法中工程招标代理机构从业人员是指工程建设项目招标代理机构在册的专职从业人员（以下简称专职人员）及其它从业人员（以下简称工作人员）。
专职人员应当符合下列要求：（一）熟悉国家和省市有关工程建设项目招标投标管理的法律、法规、规章和规范性文件以及建设部有关招投标标准；（二）遵守招标工作纪律，廉洁自律，诚实守信，作风正派，责任心强，秉公办事，遵守职业道德；（三）具有工程建设类中级以上职称，以及从事建设工程技术、经济管理工作五年以上，具有比较丰富的实践工作经验；（四）参加建设行政主管部门或招投标协会组织的招标代理业务培训。
（五）应为本机构申报代理资格时认定的专职人员。
工作人员应当符合下列要求：（一）熟悉国家和省市有关工程建设项目招标投标管理的法律、法规、规章和规范性文件以及建设部有关招投标标准；（二）遵守招标工作纪律，廉洁自律，诚实守信，作风正派，责任心强，秉公办事，遵守职业道德；（三）具有工程建设类初级以上职称，以及从事建设工程技术、经济管理工作一年以上，并具有一定的实践工作经验；（四）参加建设行政主管部门组织的招标代理业务培训。
第五条招标代理机构在实施招标代理过程中实行项目负责人责任制。
（一）招标代理机构项目负责人应从专职人员中产生，项目负责人要全过程参与招标代理活动，并对其所进行的招标代理活动负法律责任。
工程建设项目招标代理环节违法违规行为专项整治行动方案为进一步深化省委第九巡视组营商环境专项巡视反馈问题中关于“政府工程项目招投标代理涉嫌隐性中介垄断”问题的整改，开展工程建设项目招标代理环节违法违规行为专项整治行动，制定本方案。
一、工作目标依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，聚焦2018年-2023年XX公司代理XX个项目的招标代理环节存在的违法违规行为，坚持行业牵头、深挖彻查、重点整治，坚持以案促教，以案促改，以案促建，着力破解招标投标市场各种矛盾和壁垒，清除破坏公平竞争市场环境顽瘴痼疾，营造规范有序、公平竞争的招标投标领域营商环境。
二、整治内容招标代理机构方面1违反合同约定，为违反合同约定范围代理，未按照法律规定程序开展招标活动;2.违背市场竞争的基本准则，压低代理费，恶意竞争或采取行贿，提供回扣或者输送不正当利益等非法手段承揽代理业务；3.泄露应当保密的与招标投标活动相关信息；4.未认真履行或不履行告知承诺制度；5.充当围标串标操盘手；6.同时各行业监督部门对XX个项目招标代理环节是否有投诉、信访、举报情况进行统计，并对处理结果开展“回头看”。
（责任单位：市住房和城乡建设局，市交通运输局，市水利局，市农业农村局）三、有关要求（一）加强组织领导。
各责任单位要高度重视，抓紧安排部署本系统XX个项目招标代理环节违法违规行为专项整治工作，按行业延伸至各县区、各招标主体，形成本系统市县区协同联动，一体作战，共同推进的态势，确保专项整治行动开展有序，取得实效。
（二）深入排查问题。
各责任单位，要坚持问题导向，压紧压实责任，加强行业监管，加强事中事后监管。
要在完善长效机制上下功夫，把探索形成的好经验好做法及时上升为制度机制，融入日常、抓在经常，实现标本兼治。
（三）依法从严查处。
各责任单位，要主动与市纪委监委加强工作联系，建立案件线索移送、案件查处、信息共享等工作联动机制，加大查处力度。
对整治工作推进不力，效果不佳，突出问题整治不到位的单位和不担当不作为、失职渎职的工作人员，严肃追责问责。
榕建招[2008]12号关于进一步规范福州市建设工程招标投标活动有关事项的通知(二)各有关单位：为进一步规范我市建设工程招标投标活动,现就有关事项通知如下:一、根据《关于进一步加强施工、监理企业在榕从事房屋建筑和市政基础设施建设管理工作的通知》（榕建筑[2007]110号）相关规定：招标人或其委托的招标代理机构在编制房屋建筑与市政基础设施工程施工或监理招标文件时，应将“注册地在福州市行政区以外的投标人，其拟派驻本工程项目的项目经理（项目总监理工程师）应从企业登记备案的在榕工程技术、经济管理人员和执业资格人员中选择”作为资格审查的必要条件。
将“注册地在福州市行政区以外的投标人，其拟派驻本工程项目的管理（监理）人员也应从企业登记备案的在榕工程技术、经济管理人员和执业资格人员中选择且承诺在工程中标后到位”作为投标人承诺内容，中标后，招标人发现中标人管理（监理）人员未按上述规定，可取消其中标资格。
二、根据《福建省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则（试行）》（闽建建[2006]37号）的相关规定，招标人或其委托的招标代理机构在编制园林绿化工程招标文件时不得将投标人具备安全生产许可证作为招标的前置条件，但应将“投标人担任本工程的项目经理应具备《建筑施工企业管理人员安全考核合格证书》B证资格”设置为资格合格条件。
三、采取资格预审的招标工程项目，招标人或其委托的招标代理机构应将资格审查报告向该项目招投标监督机构备案后，方可公布资格审查合格的投标人短名单或发放招标文件。
四、招标人或其委托的招标代理机构在投标人递交投标文件时，须如实核验投标人（项目经理或项目总监理工程师）身份，登记相关证件号码或编号，并由被核验本人签字。
五、招标人或其委托的招标代理机构在采用随机抽取方式确定中标人时，须如实核验投标人（法定代表人或其授权委托人）身份，登记相关证件号码或编号，并由被核验本人签字。
福建省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动管理的通知文章属性•【制定机关】福建省住房和城乡建设厅•【公布日期】2022.02.10•【字号】闽建筑〔2022〕3号•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文福建省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动管理的通知闽建筑〔2022〕3号各设区市建设局，平潭综合实验区交建局：为进一步规范招标投标活动，维护市场秩序，推动我省建筑业高质量发展，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《电子招标投标办法》等法律法规规定，结合我省房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标（下称“工程招标项目”）实际，有关通知如下：一、推行诚信承诺函制度（一）依法必须招标的工程招标项目（包括勘察、设计、施工、监理、货物、工程总承包、全过程工程咨询，下同）实行诚信承诺函制度。
承诺函格式详见附件1-6。
1.招标人及其委托招标代理机构（以下简称招标人）在省工程领域招投标在线监管平台（以下简称省在线监管平台）报备招标条件材料时，上传诚信承诺函。
未提交诚信承诺函的，行业监督部门予以重点监管。
2.评标专家应当签署诚信承诺函并作为评标报告的附件。
3.招标人应在招标文件中要求投标人提供诚信承诺函、拟派出项目负责人承诺函，投标人应当予以响应。
4.计价软件开发单位提供用于编制投标报价文件的计价软件的，应当签署诚信承诺函并通过省公共资源交易电子服务平台向社会公开承诺。
（二）投标人开展经营管理活动中，应当遵守下列要求：1.对本单位投标行为负责，加强人员业务学习培训，遵守招投标法律法规及规章，严禁借用资质给他人投标，不得参与串通投标、弄虚作假等违法活动。
2.具备自主经营管理能力，配足配齐经营活动所需相应的人员、技术装备。
使用自有办公设备编制、递交、解密投标文件，禁止与其他投标人共用办公设备，禁止使用虚拟机，禁止与他人共享投标文件内容。
招标领域专项整治措施
为进一步规范招标领域市场秩序，保障招标过程的公平、公正、公开，现对招标领域专项整治措施进行如下安排：
一、加强对招标代理机构的监管。
对不符合规定的招标代理机构进行整改或取缔，对严重违法行为进行查处并追究相关责任人员的法律责任。
二、完善招标文件审核机制。
对招标文件进行严格审核，确保招标文件中不含有任何违法、违规内容，防止投标人和招标人之间的信息不对称和利益冲突。
三、加强对投标人的资格审查。
对投标人的投标资格进行严格审查，不允许不具备相应资质的企业参与招标活动，防止出现弄虚作假的情况。
四、建立公开透明的招标结果公示机制。
对招标结果进行公示，并在公示期内接受社会监督，确保招标结果的公正、公平、公开。
五、加强对招标领域的培训和教育。
加强对招标人、投标人、招标代理机构等相关人员的培训和教育，提高其法律意识和职业道德水平，确保招标过程的规范和顺利进行。
以上整治措施将在全国范围内逐步推行，希望广大招标市场相关人员积极配合，共同维护招标领域市场秩序和社会公平正义。
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福州市人民政府办公厅关于印发福州市工程建设项目招标代理机构管理办法的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府办公厅•【公布日期】2021.11.15•【字号】榕政办〔2021〕108号•【施行日期】2021.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文福州市人民政府办公厅关于印发福州市工程建设项目招标代理机构管理办法的通知榕政办〔2021〕108号各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：《福州市工程建设项目招标代理机构管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
福州市人民政府办公厅2021年11月15日福州市工程建设项目招标代理机构管理办法第一章总则第一条为加强我市工程建设项目招标代理机构管理，规范招标代理行为，保障工程建设项目招投标各方主体的合法权益，维护招标代理市场秩序，促进招标代理行业健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《福建省市场中介组织管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条凡在福州市行政区内从事各类工程建设项目招标代理活动的招标代理机构，应当遵守本办法。
本办法所称工程建设项目（以下简称工程），是指建设工程（包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等）以及与工程建设有关的货物、服务。
本办法所称工程招标代理，是指工程招标代理机构接受招标人的委托，从事工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。
第三条福州市建设行政主管部门负责对本行政区范围内工程招标代理机构的统一监督和管理。
第四条工程招标代理机构应当遵守职业道德，遵循平等自愿、公正公平、诚实信用的原则，独立、客观、公正地开展招标代理业务，并接受相关行政监督部门依法实施的监督管理。
第五条从事工程招标代理活动应当遵守法律、法规、规章的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和招标投标各方当事人的合法权益。
招标代理整改措施_招标代理整改方案一、背景介绍近年来，招标代理行业的发展迅速，但同时也暴露出一些问题，如透明度不高、利益输送等。
为了规范招标代理行为，提高行业水平，本文制定了相关整改措施。
二、整改目标1. 提高招标代理行业的透明度，建立公正、公平、公开的评标机制。
2. 禁止招标代理人员从中谋取私利，杜绝利益输送。
3. 提升招标代理人员的专业素养，加强岗位培训。
三、整改措施1. 加强内部管理（1）建立招标代理行业协会，制定行业准则，监督会员单位的行为。
（2）加强人员管理，对招标代理人员进行全面背景调查，确保人员的职业道德和素质。
（3）建立健全的制度和规章，明确招标代理人员的职责和权利，规范工作流程。
2. 建立公开透明的评标机制（1）招标代理机构应当建立评标委员会，其中至少一半的委员应为独立人士，以保证评标的公正性。
（2）招标代理机构应当制定评标标准和评分方法，确保评标过程透明公正。
（3）对参与招标的各方，包括招标人、投标人和评标委员会成员，进行监督和管理，杜绝利益输送和人为操纵。
3. 提升招标代理人员的专业素养（1）加强岗位培训，提高代理人员的专业水平和素质。
（2）建立招标代理人员的职业培训和资格认证制度，鼓励代理人员不断学习和提高。
（3）加强与相关行业协会和专业机构的合作，提供专业指导和支持。
四、保障措施1. 建立投诉处理机制建立招标代理整改专门的投诉处理机制，对投诉进行认真调查，并采取相应的纠正措施。
2. 加强监督检查相关部门应加强对招标代理机构的监督检查，对不合规的行为进行处罚，确保招标代理行业的正常运行。
3. 推行信息公开制度招标代理机构应当主动公开其运营情况，包括项目的招标公告、标书、评标结果等信息，提高透明度，接受社会监督。
五、预期效果通过以上整改措施的实施，预计可以达到以下效果：1. 招标代理行业的透明度得到提高，公正、公平、公开的评标机制得以建立。
2. 切实防止利益输送和贪污行为的发生，维护行业的声誉。
福州市人民政府关于进一步优化建设工程招标投标工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福州市人民政府关于进一步优化建设工程招标投标工作的通知（榕政综〔2014〕233号）各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），闽江学院、福州职业技术学院、福州保税港区管委会：为进一步规范建设工程招标投标程序，提高办事效率，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《福建省招标投标条例》等法律法规，经研究，现将有关事项通知如下：一、总体要求按照建设“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意”的服务型政府的要求，遵循“提速、优化、服务”的原则，通过进一步规范和优化建设项目招标投标前置环节、招标投标程序和工作职责，营造良好的招标投标环境，推动项目建设提速，助力福州科学发展、跨越发展。
二、适用范围总投资5000万元以上列入“加快福州科学发展、跨越发展行动计划”重大项目，及省、市级重点建设项目。
三、优化措施（一）招标投标前置环节1.财政评审中心对资料齐全、设计图纸达到深度的项目， 10个工作日内完成财政评审。
2.建设单位应严格按照《福州市财政局关于规范工程招标控制价审核有关问题的通知》（榕财建〔2013〕251号）规定提供送审资料，并根据《关于规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标预算造价编制和审核的通知》（闽建筑〔2005〕9号）提供相关询价资料，同时把好清单控制价编制质量关。
3.建设单位应规范内业资料管理，优化项目设计及施工方案，为财政评审提供达到施工图纸设计深度的设计材料。
设计部门应按照合同约定一次性提交设计成果。
4.建设单位应严格执行建设程序，杜绝先发布公告后送审的现象，严格控制概算；确需调整概算的，应按规定完成调概的编制、审查和审批。
2024年工程建设项目招投标突出问题专项整治工作实施方案文稿清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在我的办公桌上，眼前是一片等待填充的空白纸张。
我深吸一口气，思绪开始流转，关于这份方案的构思，就像一条清澈的小溪，缓缓流淌开来。
一、总体目标我们得明确目标，这次专项整治工作旨在全面清理和规范工程建设项目招投标市场，打造公平、公正、透明的招投标环境，确保工程质量、安全、进度和投资效益。
二、整治范围这次整治的范围涵盖了所有工程建设项目，包括房屋建筑、市政基础设施、交通、能源等领域的招投标活动。
我们得全方位、多层次地开展整治工作。
三、主要任务1.严格招投标程序。
加强对招投标过程的监管，确保程序合法、合规。
对招标文件、投标文件、评标过程等进行全面审查，严防围标、串标等违法行为。
2.规范招投标市场。
加大对虚假招标、恶意低价竞争等行为的查处力度，维护市场秩序。
同时，鼓励优质企业参与招投标，提高市场整体水平。
3.加强招投标监管。
建立健全招投标监管体系，明确各部门职责，形成合力。
对招投标过程中的违法违规行为，依法依规进行处罚。
4.提高招投标透明度。
充分利用互联网、大数据等技术手段，实现招投标过程的实时监控、公开公示，让招投标活动在阳光下运行。
四、实施步骤1.自查自纠阶段（1月-3月）。
各级工程建设项目招投标监管部门要对照整治内容，开展自查自纠，发现问题及时整改。
2.整改落实阶段（4月-6月）。
针对自查自纠中发现的问题，制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保整改到位。
3.集中整治阶段（7月-9月）。
对工程建设项目招投标市场进行集中整治，严厉打击各类违法违规行为。
五、保障措施1.加强组织领导。
成立专项整治工作领导小组，统筹协调各方力量，确保整治工作顺利进行。
2.明确责任分工。
各级工程建设项目招投标监管部门要明确职责，形成合力，共同推进整治工作。
3.落实工作经费。
保障专项整治工作所需经费，确保整治工作有序开展。
4.强化宣传教育。
福州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为规范我市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护国家、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条在福州市辖区内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程以及上述工程的附属设施和配套的线路、管道、设备安装、装饰装修工程、园林绿化工程等(以下简称工程)施工招标投标活动，适用本办法。
第三条房屋建筑和市政基础设施工程有下列情形之一的，必须进行招标发包：(一)施工单项合同估算价在100万元以上;(二)建筑面积达XX平方米以上;(三)项目总投资在3000万元人民币以上。
园林绿化工程达到下列标准之一的，必须进行招标发包：(一)单项估算价在50万元以上;(二)绿化面积达1000平方米以上。
私人投资和外商独资的工程，可以直接发包。
第四条市建设行政主管部门或其委托的工程招标投标监督机构依法对全市工程施工招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
各县(市)建设行政主管部门或者工程招标投标监督机构依法对本辖区内的工程施工招标投标活动实施监督。
第二章招标和投标第五条工程施工招标由招标人依法组织实施。
工程施工招标投标活动中，招标人不得要求投标申请人或者投标人就资格预审文件及招标文件中未规定的内容做出承诺。
禁止招标人以任何方式逼迫投标人以低于成本价竞标。
第六条依法必须进行施工招标的工程，招标人应当按照国家颁布的工期定额及省、市有关规定科学合理地确定招标工程的工期，不得任意压缩工期。
第七条依法必须进行施工招标的工程，招标人不得将招标工程的材料设备、装饰装修、弱电、暖通、消防等专业配套工程肢解发包。
第八条招标人不具备相关法律、法规、规章规定的自行办理招标事宜条件的，应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标。
第九条在福州市辖区范围内从事各类工程招标代理活动的工程招标代理机构应当遵守《福州市工程建设项目招标代理机构管理办法(试行)》的规定并接受市建设行政主管部门统一实施的综合评价。
关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构比选办法》的通知闽建筑[2010]14号各设区市建设局、发展改革委、财政局：按照省委办公厅、省政府办公厅《关于印发福建省开展工程建设领域突出问题专项治理工程实施方案的通知》（闽委办[2009]93号）的要求，结合《福建省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构比选办法（试行）》（闽建筑[2007]36号）实施情况，省住房和城乡建设厅、发展改革委、财政厅制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构比选办法》，现予印发，请认真遵照执行。
福建省住房和城乡建设厅福建省发展和改革委员会福建省财政厅二○一○年六月二十五日福建省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构比选办法第一条为提高招标代理服务质量，从源头上预防腐败，根据《福建省招标投标条例》有关规定和省委办公厅、省政府办公厅《关于印发福建省开展工程建设领域突出问题专项治理工程的实施方案和通知》（闽委办[2009]93号）要求，结合《福建省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构比选办法（试行）》（闽建筑[2007]36号）实施情况，制定本办法。
第二条我省行政区域内下列依法公开招标的政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程项目，招标人选择招标代理机构，适用本办法：（一）国家和省重点建设工程项目；（二）勘察费、设计费、监理费批准概算120万元及以上的勘察、设计、监理招标项目；（三）单项工程批准概算1500万元及以上的施工招标项目；（四）单项批准概算600万元及以上的工程建设项目货物招标；（五）虽在限额以下，但业主自愿采用本办法选择招标代理机构的。
第三条本办法所称比选，是指由省或设区市住房和城乡建设行政主管部门会同同级发展改革、财政等部门，通过对招标代理机构的资格、能力、业绩、信誉等情况进行综合比较，从中优选一批招标代理机构进入名录库，招标人从名录库中公开随机抽取招标代理机构并委托其代理建设工程招标事宜。
福州市城乡建设局关于开展2024年度福州市建设工程造价咨询行业专项治理检查的通知文章属性•【制定机关】福州市城乡建设局•【公布日期】2024.04.26•【字号】榕建价〔2024〕4号•【施行日期】2024.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文福州市城乡建设局关于开展2024年度福州市建设工程造价咨询行业专项治理检查的通知榕建价〔2024〕4号各工程造价咨询企业：为进一步优化我市营商环境，不断完善企业诚信体系建设，建立健全长效防范机制，提高工程造价咨询成果文件质量，坚决防范和遏制工程造价咨询企业和造价执业人员的违法违规行为，结合《住房和城乡建设部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》（建办标〔2021〕26号）、《福建省住房和城乡建设厅关于转发〈住房和城乡建设部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知〉的通知》（闽建筑函〔2021〕60号）和《福建省住房和城乡建设厅关于印发〈福建省工程造价咨询企业信用评价办法〉的通知》（闽建〔2023〕13号）的精神，我局决定开展2024年度福州市建设工程造价咨询行业专项治理检查，具体工作由我局下属福州市建设工程造价管理站负责实施。
现将有关事项通知如下：一、专项治理检查对象福州市行政区域内具有工程造价咨询资格从事工程造价咨询服务的企业（含分支机构）及注册在其造价执业人员。
二、专项治理检查时间及形式（一）分两批检查，第一批时间为2024年4月至7月，第二批拟于8月份开始检查（具体时间另行通知）。
（二）检查通过福建省工程造价成果文件信息登记系统,对2023年度在榕已开展造价咨询业务的企业（含分支机构）及项目，按比例随机抽取，抽取结果通过福州市建设工程造价管理站官网公布。
三、专项治理检查范围及内容（一）工程造价咨询成果文件检查1.成果文件检查范围随机抽取2023年1月1日至2023年12月31日期间，在榕工程造价咨询企业及分支机构所完成建筑、安装和市政（含市政安装、园林及绿化）专业且上传至福建省工程造价成果文件信息登记系统，工程所在地为福州行政区域内的成果文件。
第1篇一、方案背景随着我国经济的快速发展，建设工程行业在国民经济中的地位日益重要。
然而，建设工程招标领域存在诸多问题，如招标不公平、不规范、不透明等，严重影响了行业的健康发展。
为了加强建设工程招标管理，规范招标行为，提高招标效率，降低招标成本，保障招标投标当事人的合法权益，特制定本整治方案。
二、整治目标1. 优化招标环境，提高招标质量，确保招标过程的公平、公正、公开。
2. 规范招标程序，减少招标环节，提高招标效率。
3. 强化招标监管，严厉打击违法违规行为，维护招标市场秩序。
4. 提高招标投标当事人的法律意识，促进建设工程行业的健康发展。
三、整治措施（一）加强招标投标法律法规宣传1. 组织开展招标投标法律法规宣传活动，提高招标投标当事人的法律意识。
2. 编制招标投标法律法规宣传资料，免费发放给相关企业和个人。
3. 通过媒体、网络等渠道，广泛宣传招标投标法律法规。
（二）规范招标程序1. 严格执行招标投标法律法规，确保招标程序的合法性。
2. 明确招标项目范围，规范招标文件编制，确保招标文件内容的完整性和准确性。
3. 优化招标流程，减少不必要的招标环节，提高招标效率。
4. 建立健全招标投标档案管理制度，确保招标投标档案的完整、准确、及时。
（三）加强招标投标监管1. 建立健全招标投标监管体系，明确监管部门职责，加强监管力量。
2. 加强对招标投标活动的日常监督检查，及时发现和纠正违法违规行为。
3. 建立招标投标举报制度，鼓励社会公众参与监督。
4. 严肃查处违法违规行为，对违法企业进行信用惩戒。
（四）推进电子招标投标1. 推广应用电子招标投标，提高招标投标效率，降低招标成本。
2. 建立电子招标投标平台，实现招标投标信息的互联互通。
3. 加强电子招标投标平台建设，提高平台的安全性和稳定性。
（五）加强招标投标人员培训1. 加强招标投标人员的法律、法规、政策培训，提高其业务水平。
2. 组织开展招标投标人员资格考试，严格考试制度，确保考试公正、公平。
福州市建设工程招标代理机构专项治理实施方案根据福州市人民政府纠正行业不正之风办公室、福州市解决市场中介组织侵害群众和企业利益问题协调小组《关于印发福州市市场中介组织专项治理实施方案的通知》（榕中介治[2008]1号），为做好我市建设工程招标代理机构专项治理检查工作，规范招标代理机构的市场行为，切实解决招标代理机构侵害群众和企业利益的问题，促进招标代理行业健康发展。
制定本实施方案：一、指导思想和目标以党的十七大精神为指引，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、建设海峡西岸经济区、打造省会中心城市的要求，根据国务院纠风办2008年纠风工作的实施意见和省委、市委会议精神，按照“清理、整顿、规范、发展”的工作方针，在各级政府的统一领导下，深入开展建设工程招标代理机构专项治理工作，全面规范招标代理机构中介组织服务、收费行为，坚决制止和纠正招标代理机构的违法违规行为，切实解决招标代理机构侵害群众利益和企业利益的问题，建立、完善招标代理机构自律性管理机制，促进招标代理机构规范化、法制化发展，有效维护健康、公平、有序的社会主义市场经济秩序。
二、专项治理检查的对象、范围和内容（一）专项治理检查对象在福州市行政区内从事建设工程招标代理业务活动的招标代理机构。
（二）专项治理检查范围2007年1月1日以来承接的房屋建筑和市政基础设施工程招标代理业务。
（三）专项治理检查内容（1）强化招标代理机构和执业人员的资质审查和管理。
依法认真审查招标代理机构和其执业人员的资质认定材料，对不符合资质（资格）条件的，一律不得批准资质（资格）许可。
加强对招标代理机构和执业人员执业情况的监督与管理，对已发放的资质（资格）许可证件进行全面清查。
对于已不具备资质条件的招标代理机构和执业人员，要及时吊销或者撤销其资质许可证件；对法律法规规章禁止招标代理机构执业人员同业兼职，而其执业人员仍同业兼职的，依法严厉查处。
建立、完善信息公告、共享制度，及时将吊销或者撤销资质许可证件的有关情况抄告工商行政管理机关，由工商行政管理机关责令其办理变更或者注销登记。
（2）严把招标代理机构市场准入关。
一要依法认真审查中介组织设立登记的申请材料。
对于法律规定应当提交前臵审批许可的，必须要求其提交前臵审批许可证件，坚持先证后照。
营业执照的有效期限应当与前臵审批许可的有效期限一致。
在核定经营范围时，严格按照前臵审批项目和国务院保留的行政审批项目进行认真审核，严格把关。
根据招标代理机构的调查摸底和资质（资格）许可证件的清理情况，对已注册登记的中介组织进行重新审查、清理。
二要上收审批权限。
在专项治理工作期间，对工程建设项目招标代理机构中介组织的设立登记及年检申请，必须由登记机关注册官受理，企业注册登记部门负责人审查，分管领导核准。
（3）严把企业年度检验关。
要结合每年的企业年度年检工作，进一步严格审查中介组织的主体资格和经营情况。
对于企业信用不良的招标代理机构，暂缓通过年检，给予重点审查，发现问题的，待有关问题处理完毕后，方可通过年检。
在专项治理工作期间，对工程建设项目招标代理机构的年检材料必须经登记机关企业注册登记部门的负责人审定。
上级登记机关要对下级登记机关的年检情况适时组织抽查。
（4）严厉查处招标代理机构违法违规行为。
一要建立和完善举报投诉制度、服务跟踪制度、招标代理机构重大事项报告制度、行业组织重大事项报告制度、行业监督员制度，提高违法违规行为的发现机率。
二要以价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等群众反映强烈的违法违规行为为重点，加大案件查处力度，切实维护消费者和经营者的合法权益。
要选择典型案例，集中曝光一批违法行为，震慑违法分子。
加强案件查处的协调配合，加强处罚信息的沟通和交流，对于提供虚假信息的招标代理机构，行业行政主管部门应及时将处罚情况向相关部门通报，对其重点监管，形成执法合力。
对招标代理机构的违法违规行为，除经济处罚外，还要综合不同情况采取限制其进入中介市场、取消执业资格、清出中介市场、追究刑事责任等措施，提高中介组织及执业人员违法违规成本。
（5）充分发挥行业协会的自律和引导教育作用。
积极发挥行业协会的自律作用，由行业协会协助行业主管部门，做好专项治理的宣传教育和自查自纠工作。
大力支持行业协会开展工作，协助其做好会员的发展和规范工作，鼓励其开展中介组织执业人员的法律知识培训和职业道德教育，鼓励其组织开展考察交流活动，提高中介组织执业人员的法律水平和业务能力。
加强品牌中介机构的培育力度，促进中介组织的诚信自律和加快发展。
（6）加快中介组织信用体系建设。
一是研究制定招标代理机构组织信用管理制度，建立完善中介组织信用评价、信用管理机制。
二是建立中介组织信用信息共享制度。
设立统一的中介组织诚信网站，加强相关部门间的信用资源共享与整合，建立健全中介机构和执业人员的资质等级、执业质量、执业诚信等基础信用档案，开展中介机构信用等级评定工作，并适时向社会公布。
三是加强中介组织信用监管。
根据中介组织的不同信用等级，对中介组织分别实施远距离、近距离、零距离的监管。
对失信企业和严重失信企业，一律依法停业整顿。
经清理整顿，仍不符合条件的，责令办理变更或者注销登记，拒不办理的，依法吊销其营业执照。
建立严重失信中介组织“黑名单”，逐步淘汰一批不具备资质条件、严重失信的中介组织，净化中介市场。
四是建立健全失信惩戒机制。
对失信的中介组织依法进行负面信用记录公示、警告提示、限制信贷、限制消费、限制市场准入、降低信用等级、行政司法处罚等惩戒，形成良好的信用环境。
（7）健全市场中介组织法制体系。
充分利用地方立法权，研究制定《福州市市场中介组织管理办法》，明确中介组织的准入、退出、地位、作用、权利、义务，明确各行业自我管理的职责和权限，明确行政主管部门监督管理的责任和要求，制定对中介机构违法违规行为的具体罚则，使之达到有法可依、违法必究的要求，促进市场中介组织规范化、法治化发展。
三、专项治理检查工作步骤（一）动员部暑阶段（2008年5月至6月）做好专项治理的动员部暑工作。
根据省政府纠风办的任务安排和市委会议精神，成立解决市场中介组织侵害群众和企业利益问题协调小组及办公室，召开协调小组成员及办公室成员会议，研究制定全市市场中介组织专项治理实施方案，全面进行动员部署。
根据建设局协调小组的统一部署，制定工程建设项目招标代理机构工作小组的具体实施方案，召开专项治理工作会议，层层动员部署。
制定具体实施方案报市工商局企业监督处。
做好专项治理前的摸底准备工作。
负责工程建设项目招标代理机构中介组织的户数、与主管部门的脱钩情况、资质（资格）发放情况、类型、行业、县（市）区分布情况等基本情况开展全面的调查摸底（福州市市场中介组织基本情况统计表，详见附件1）。
按照中介组织行业标准和规范，制定专项治理自查表（福州市市场中介组织专项治理自查表，详见附件2）。
调查摸底情况和专项治理自查表及时报市工商局企业监督处。
（二）自查自纠阶段（2008年7月至8月底）按照工程建设项目招标代理机构行业标准和规范要求，开展全面的自查自纠，填写专项治理自查表。
自查的主要内容包括：一是是否与主管部门脱钩；二是经营活动是否依法情况，有否不正当竞争、超范围超资质行为、业务程序违法或非法活动等；三是经营活动是否完全正确履行法定的、委托的、约定的、自设的义务，是否存在损害国家、企业、个人或者公众利益的行为；四是经营活动是否遵守行业自律规定、职业道德，有否存在失误、过错或获取不当利益的行为。
对于自查中发现的问题和不足，要组织中介组织及时进行整改、规范。
各行业主管部门还要对行政机关与中介组织的脱钩情况进行自查自纠。
（三）集中治理阶段（2008年9月至2009年6月底）按照协调小组的统一部署，立足各自职能，突出重点，点面结合，从资质审查、市场准入、年检把关、案件查处、信用监管等方面入手，全面开展工程建设项目招标代理机构专项治理，严格规范市场中介组织主体资格，严厉查处打击一批严重损害群众、企业利益的中介组织，有效净化招投标市场秩序。
市建设局将招标代理机构列入重点监管对象，加强巡查，对所有的招标代理机构进行实地堪查，全面梳理，及时发现问题，查处案件。
配合市协调小组开展全市专项治理集中执法行动，整合执法力量，集中一段时间，严厉打击中介组织的违法违规行为，有力震摄违法分子。
配合市协调小组对专项治理开展情况组织的督查，也可以根据实际情况自行开展督查。
（四）建章立制阶段（2009年7月至2009年9月底）建立健全中介组织长效监管机制。
健全招标代理机构组织信用体系建设，建立诚信激励、失信惩戒的信用环境；积极运用行政指导手段，巩固专项治理工作成效；加强招标代理机构法制体系建设，将招标代理机构管理纳入规范化、法治化轨道。
（五）检查总结阶段（2009年10月至12月底）配合协调小组成员单位组成若干个检查组，对全市市场中介组织专项治理工作进行全面的检查、总结、通报，对工作认真负责、成效显著的单位和个人进行通报表彰，对治理中好的做法与经验进行总结推广。
在检查过程中发现工作整改没有到位的，再用1至2个月时间（即2009年11月至12月底）责令进一步整改，并加强督查、督办，确保专项治理工作全面完成，达到预期目标。
四、设立专项治理检查小组根据市场中介组织专项治理检查的文件精神，经研究决定福州市工程建设项目招标代理机构专项治理工作由市招标办组织实施。
检查小组成员由市招标办相关人员与市招标投标协会会员单位抽调精通招标业务的人员组成工程招标代理机构企业专项治理检查小组。
要求福州市各招标代理机构企业及分支机构要高度重视，安排专人负责，开展自查，主动整改，积极配合检查。
附件：1、福州市市场中介组织基本情况统计表2、福州市市场中介组织专项治理自查表福州市建筑安装工程招标投标办公室二ΟΟ八年八月十八日福州市市场中介组织基本情况统计表填表说明：中介组织类型指各部门监管的中介组织，不同类型要分开填报，一个类型一张表。
8福州市市场中介组织专项治理自查表填表说明：中介组织类型指各部门监管的中介组织，不同类型要分开填报，一个类型一张表。
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