文章编号:1003—2398(2003)04—0079—05
长江三角洲和珠江三角洲城市群职能特征及其分析
Ξ
林先扬,陈忠暖
(华南师范大学地理系,广州 510631)
AN ANALYSIS ON URBAN AGG LOMERATIONS FUNCTION FEATURES BETWEEN YANGTZE RIVER DE LTA AN D PEAR L RIVER DE LTA
L IN Xian 2yang ,CHEN Zhong 2nuan
(Depart ment of Geography ,South China Norm al U niversity ,Guangz hou 510631,China )
Abstract :Functions of the urban agglomerations mostly show some effect of urban agglomerations on the regional development and also embody their radiant energy and formative power.Function features that are synthetically described can help us better master the developmental states of urban agglomera 2tions as a whole.
This paper ,based on the statistics of total urban population and urban employees as well as its in 2dustrial structure of the urban statistical yearbook of China ,is to discuss the function features between Yangtze River Delta and Pearl River Delta.Under the background of whole cities of China ,it starts with the urban basic economic activities as the confirming basis of the urban function followed by Morre Regression Analysis Theorem and then takes advantage of methods of factor 2analysis.The au 2thors summarize their function features as follows :Administrative and educational 2cultural 2welfare function are main one of the former and its prominent functions include scientific 2technology and social 2service ,transportation and commercial finance.The main functions of the latter are manufacturing ,and then transportation ,commerce and educational 2cultural 2welfare are its prominent functions.
On the detailed comparisons of two urban agglomerations ,they actually have some similar and di 2vergent function features.The former apparently lie on :①The functions of them are both variety ;②social 2service function is really important within the second main factors ;③Transportation and com 2merce functions play significant roles among the ones ;④Mining ,architecture and real estate aren ’t prominent.The latter mostly include :①The manufacturing function that belongs to urban agglomera 2
tions of Pearl River Delta is more prominent than the other one.
②Administrative function of Yangtze River Delta is more characteristic than the other one ;③Moreover ,The scientific 2technology 2service functions as well.
Finally ,the authors pay attention to the development trend of their functions.The macro 2devel 2opment environments of China has really changed followed by the economic globalizations and entry to the WTO.The two urban agglomerations should find their developmental position and improve their function with integrating and developing super industries ,strengthening cooperation and then involve the global cities.
K ey w ords :Yangtze river delta ;pearl river delta ;urban agglomerations ;function features ;factor
analysis
第18卷 第4期2003年8月 人 文 地 理HUMAN GE OGRAPH Y
Vol 118,No 14 Aug 12003 Ξ
收稿日期:2002—03—06;修订日期:2002—06—24基金项目:国家自然科学基金项目(49961004)
作者简介:林先扬(1978—
),男,海南文昌人,人文地理专业硕士研究生,主要研究方向为城市与区域经济。
提 要:城市群职能在很大程度上反映了城市群
在区域发展中所起的作用、地位和分工状况,体现着
城市群的辐射力和影响力。城市群的职能特征是对城
市群职能的综合概括,有利于从整体上把握城市群的
发展状态。笔者运用Morre回归分析法原理和因子分
析方法,通过对长江三角洲城市群和珠江三角洲城市
群职能主因子的解析,将它们的职能特征分别归结
为:行政中枢和教育文化福利事业职能是长江三角洲
城市群最主要的职能,科研技术和社会服务职能、交
通运输和商业贸易金融职能是其比较突出的职能;制
造业职能是珠江三角洲城市群的最主要职能,物流与
交通枢纽职能,商业贸易职能、科教文化事业职能是
其比较突出的职能。笔者围绕它们职能特征进行对比
分析,以揭示它们的共同特征和主要差异,同时从它
们的自然条件、地理区位、历史基础、文化传统、形
成机制以及发展状况等方面展开成因分析。最后,讨
论了它们的职能发展态势。
关键词:长江三角洲;珠江三角洲;城市群;职能特征;因子分析
中图分类号:K92815 文献标识码:A
改革开放20多年来,我国的城市群发展迅速,其中超大型的城市群主要集中在沿海地区。城市群(Urban Ag2 glomerations)是区域空间上具有网络性特征的发展实体,为开放的复杂系统,包含了一定的不同性质、类型和等级规模的城市[1]。城市个体担负不同层次的职能,在空间上紧密联系,相互作用,形成强劲的内外集聚和扩散功能。城市群职能在很大程度上反映了城市群在区域发展中所起的作用、地位和分工状况,体现着城市群的辐射力和影响力。城市群的职能特征是对城市群职能的综合概括,有利于从整体上把握城市群的发展状态。本文的长江三角洲城市群是指上海、南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州、杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山共15个城市[2];而珠江三角洲城市群为广州、深圳、珠海、佛山、江门、惠州、肇庆、中山和东莞等9个城市[3]。这些城市在空间上的组合分别构成了统一的复杂开放系统。笔者主要通过长江三角洲城市群和珠江三角洲城市群职能主因子的解析,探讨它们的职能特征,并对此进行对比分析,以揭示它们的共同特征和主要差异。
1 两大三角洲城市群职能特征分析
笔者依据基本—非基本理论着眼于城市的基本活动部门来确定城市的职能,从中国城市统计年鉴[4]的按行业分组人口中选取反映城市职能活动的部门,选择了采掘业、制造业、电力煤气及水生产供应业、建筑业、地质勘探与水利管理业、交通仓储邮电业、批发零售贸易业、金融保险业、房地产业、社会服务业、卫生体育福利业、教育文化广播影视业、科研综合技术服务业、机关和社会团体等14个行业部门。运用Morre回归分析法原理[5],确定出各城市上述部门的基本活动部门,进而采用因子分析方法[6],演算出城市群职能主因子的载荷及贡献率表,获得反映城市群职能特征的信息。
111 长江三角洲城市群职能特征
长江三角洲城市群职能主因子的累积贡献率为81%,包含了职能特征信息的大部分。长江三角洲城市群职能的第1主因子以机关和社会团体、教育文化广播影视、卫生体育福利、房地产业四部门的载荷很高,可以看作行政中枢与文化职能因子,突出地反映了长江三角洲城市群行政中枢和教育文化福利事业职能特征,是最具共性的职能因子;第2主因子以科研综合技术服务、社会服务业、电力煤气自来水三部门的与建筑业、房地产业为对极的状况,表现科学技术和社会服务职能;第3主因子以批发零售贸易业、交通仓储邮电业和金融保险业载荷很高,属于城市的金融商业贸易职能和交通枢纽职能因子;第4主因子,为城市的能源管理职能因子;第5主因子以采掘业和制造业互为对极,属于城市的制造业职能与采掘业职能(见表1)。
112 珠江三角洲城市群职能特征
珠江三角洲城市群职能主因子的累积贡献率高达95%,包含了职能特征信息的绝大部分。珠江三角洲城市群职能的第1主因子可以看作科教文化事业———制造业职能对因子,反映了城市群科教文化事业与制造业互为对极的状况,突出地反映了珠江三角洲城市群制造业职能比科教文化事业职能更显著;第2主因子以社会服务业、地质勘探水利管理和交通仓储邮电业三部门的载荷最高,反映了城市群物流与交通枢纽职能;第3主因子以批发零售贸易业和金融保险业成对极关系,属于城市的商业贸易职能和金融业职能;第4主因子可看成能源生产和建筑业因子;第5主因子以采掘业和房地产载荷很高,属于城市采掘业与房地产职能(见表2)。
2 两大三角洲城市群职能特征对比分析
两大三角洲城市群职能特征可分别归结为:行政中枢和教育文化福利事业职能是长江三角洲城市群最主要的职能,科研技术和社会服务职能、交通运输和商业贸易金融职能是其比较突出的职能。制造业职能是珠江三角洲城市群的最主要职能,物流与交通枢纽职能,商业贸易职能、科教文化事业职能是其比较突出的职能。
211 两大三角洲城市群职能共性特征
从长江三角洲和珠江三角洲城市群职能特征对比来看存在相同点,具体表现在:①两者的职能呈现多样化的状态;②两者的第2主因子都有社会服务业的作用,后者的载荷达01957;③两大城市群职能部门的交通仓储邮电业居于主要位置,显示了城市群的物流与交通枢纽的共同职能;④批发零售贸易业在两个城市群中的地位突出,它们都具有了商业贸易职能;⑤两者的采掘业部门都居于各个
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职能部门之后,相比之下,在所有职能中采掘业职能不明显;⑥两者的建筑业与房地产职能在所有职能中不突出;前者的第2主因子中科研综合技术服务、社会服务业、电力煤气自来水三部门的与建筑业、房地产业为对极的状况,表现科学技术和社会服务职能更强,后者的建筑业与房地产部门都居于各个职能部门后列。
表1 长江三角洲城市群职能主因子的贡献率及载荷
Tab11 The percentage and the loading of each main factor of Urban Agglomerations Function in the Y angtze River Delta
主因子
职能部门12345机关和社会团体01922
教育文化广播影视01905
卫生体育福利业0185201444
房地产业01611-01568
科研综合技术服务01852
社会服务业0167401481电力煤气自来水0154601510
建筑业-0149701474交通仓储邮电业01826
批发零售贸易业0171901546金融保险业0148701710
地质勘探水利管理01927
采掘业01829制造业-01377-01678特征值3136021317212791189211486贡献率%241001161548161280131512101612累积贡献%241001401548561829701340801952
表2 珠江三角洲城市群职能主因子的贡献率及载荷
Tab12 The percentage and the loading of each main factor of Urban Agglomerations Function in the Pearl River Delta
主因子
职能部门12345
教育文化广播影视01969
科研综合技术服务0181401403
卫生体育福利业0176901426
制造业-0175401374
机关和社会团体015830152901549
社会服务业01957
地质勘探水利管理0178001375
交通仓储邮电业0167301619
批发零售贸易业-01919
金融保险业01873
电力煤气自来水01941
建筑业01913
采掘业01898房地产业0136201844特征值3149421797217332143611780贡献率%241954191981191524171402121718累积贡献%241954441935641459811861941579
212 两大三角洲城市群职能差异性特征
长江三角洲和珠江三角洲城市群职能特征的差别也很大,体现在:①从两大三角洲城市群职能第1主因子来看,前者的制造业职能处在各职能之后,相反后者的制造业的负向载荷最高,由它构成的制造业职能因子的贡献率为25%,居第一位,反映了制造业职能在珠江三角洲城市群
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4期 林先扬 陈忠暖:长江三角洲和珠江三角洲城市群职能特征及其分析
职能中的显要地位,这是两者在制造业职能的差别突出;
②在两大三角洲城市群职能第1主因子中,前者的机关社会团体部门的载荷最高,为01922,而后者的机关社会团体部门的载荷仅为01583。显示了它们在行政管理职能上的明显差异;③后者的教育文化广播影视与制造业互为对极的状况,不同于前者的正向载荷最高,前者在科教文化事业职能方面表现显著;④前者的第2主因子以科研综合技术服务、社会服务业、电力煤气自来水三部门的与建筑业、房地产业对极突出表现科学技术和社会服务职能不同于后者。
3 两大三角洲城市群间职能特征成因异同
两大三角洲城市群职能特征存在的共性与差异,同它们的自然条件、地理区位、历史基础、文化传统、形成机制以及发展状况等因素是分不开的。从这些方面来综合分析两大三角洲城市群职能特征的异同,可以全面把握城市群职能特征的来龙去脉。
311 城市群职能共性特征成因
在城市群职能共性特征上,我们可以看到两者的职能都呈多样化,物流与交通枢纽职能、商业贸易职能都很突出;同时在所有职能中采掘业职能和建筑业与房地产职能都不突出。它们的这些共性职能特征有类似的成因。31111 从自然条件方面,两大城市群都位于土地肥沃的河口三角洲上,属于亚热带海洋性季风气候区,温暖湿润,河网密布,灌溉便利,有利于农业和农业经济的发展,这些河口三角洲因此发展成农业相对发达的地区,城市的分布也相对集中,为城市群的产生创造了条件。两大城市群的职能多样化和规模化客观上得益于自然条件的优越。31112 在地理区位上,两大城市群都占据着优势地位,临近亚洲发达的国家和地区,是亚太地区多元经贸合作与交流的重要交汇带。长江三角洲城市群处在长江水系下游,为我国沿海开放带与沿江开发轴———T字型结构的结点,拥有的流域经济腹地广阔;珠江三角洲城市群位于祖国的南大门,地处珠江水系下游,毗邻港澳,面临南海,依托广袤的华南腹地。两大城市群中的大多数城市均在交通走廊上和交通交汇点处。长江三角洲城市群的上海、南京、杭州、宁波、苏州、无锡、常州、南通和珠江三角洲城市群的广州、深圳、珠海、佛山、惠州都是发达的交通、通讯网络枢纽。
31113 从历史基础和文化传统来看,两大三角洲地区开发历史悠久,长江三角洲为吴越文化中心区,自从南宋以来,随着中国经济政治重心的南移,稳定在江南一代,大大加快了这些地区的发展,并形成了以之为核心的江浙人文渊薮时代,历经宋元以来近千年的持续发展,奠定了雄厚的吴越文化底蕴[7],成为维持长江三角洲整体发展的重要因素。后者为岭南文化中心区,先后吸收了中原汉文化、楚文化、吴越文化、巴蜀文化等先进文化,具有开放兼容的特性,加上开放口岸的商品交换活动频繁,逐步形成了浓厚的商业意识[8]。近代西方文明由海路传入这两大三角洲地区,资本主义经济最先萌芽,优势的区位也促成各种生产要素在这些地区的集中,从面孕育了发达的商品经济。发达的商品经济体系为城市群的形成和发展提供了物质条件,也使两大三角洲城市群具备了突出的商业贸易职能。31114 在形成机制方面,在对外改革的政策支持下,两大三角洲群的城市借助得天独厚的区位和历史基础,积极发展外向型经济,驱动城市群经济的飞快发展,城市群的投资环境得到改善,形成的现代化交通网络联系加强了城市群产业的集聚与扩散,城市群个体在空间上紧密联系,初步形成了统一完整的市场体系[9]。这些客观上推动了城市群职能多样化和规模化发展,为城市群职能发展创造坚实的基础。
31115 两大三角洲城市群采掘业职能不明显主要受资源禀赋(如能源与金属矿藏的稀缺)影响。它们都立足于本区发达的农业资源,在“原料指向”下选择了发展轻工业,形成了发达的轻工业体系。
31116 从发展状况看,两者都为我国经济最发达的地区,多种运输方式组成的现代综合交通运输网络加上发达的通讯构筑的社会经济网络覆盖全区域范围甚至全国其它地区。这些都使得这两大城市群的具备了商业贸易金融业职能、物流与交通枢纽职能以及社会服务职能,而且这些职能不断增强,辐射周边地区。
312 城市群职能差异性特征成因
在城市群职能差异性特征上,两者的制造业职能、行政管理职能、科学技术和社会服务职能是主要差别,这些差异性特征的成因主要体现在:
31211 在制造业职能上,珠江三角洲城市群制造业职能因子居于前列,而长江三角洲城市群的则在末尾,这主要是由于前者毗邻港澳,80年代开放以来,较低的士地价格和充足廉价的劳动力吸收大量外资直接进入,港澳台制造业的大规模转移,发展起来的“三来一补”和“三资”企业遍布城乡,加上引进技术和装备,使得制造业规模空前发展,特别是在电子及通讯设备、电气机械及器材制造业、建材和非金属产品制品业方面。后者,主要集中在少数的城市,制造业职能反映上没有前者明显。
31212 长江三角洲城市群第1主因子的职能部门以机关和社会团体居首位,而珠江三角洲城市群对应居末位,前者主要由于15个城市分属江苏、浙江和上海3省市,并且3省市的南京、杭州和上海均在其中;长江三角洲城市群在整体发展上仍然缺乏有效的协调机制,统一的跨省市行政区规划的实施难度加大,受其影响在其他职能的整体协调势必困难。而后者为广东省一省范围内,相比之下行政中枢职能不突出。行政联系的弱化带来了城镇乡之间联系的密切,也促进了珠江三角洲城市群的形成[10]。
31213 长江三角洲城市群第2职能主因子中所反映的科技综合服务职能在整体上要比珠江三角洲城市群显著。其中上海、南京、苏州、杭州、宁波等城市科技实力发达,无
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论高级科技人才的总量还是科研院所以及重点高等院校的数量在全国都居于前列,历来是国家重要的科研基地。同时,良好的发展根基和强劲的发展势头吸引了许多跨国公司的研发机构的进驻,科技综合服务职能显著性加强。
4 两大三角洲城市群职能发展态势
当前我国城市群发展的宏观背景发生改变,特别在经济全球化背景下,经济要素的空间扩散在全球范围内进行,导致新的国际劳动地域分工的形成,产业的升级和重组以及空间转移是必然趋势[11]。产业的集聚与扩散突破区域的界限,使得区域与城市空间联系不断加强。我国成功入世将进一步与世界经济体系接轨,作为我国沿海的这两大城市群的发展必然处在开放复杂变化的动态之中,更直接、更深刻地受到来自国内外政治经济文化环境的多重影响。
综观这两大三角洲城市群的职能特征及其成因,我们有必要继续优化和提高它们的外引内联的职能。我国沿海城市群的发展壮大能极大地提升我国的国家竞争力,对我国的持续稳定发展意义重大。从长远意义上看,我国沿海城市群的发展应当定位于影响和控制周边地区的发展。从长江三角洲城市群来看,发展定位于亚太地区,凭借上海日益提高的国际地位,增强其在国际经济、金融、贸易上发展效应。而珠江三角洲城市群发展应定位于东南亚和南亚,随着港澳的回归,以广州为核心联合港澳,凭借香港在金融、信息、物流等优势和成熟的市场经济意识以及澳门的国际化优势向商业贸易、物流、金融和信息一体化的现代化城市群迈进。城市群职能的优化取决于城市群优势产业及产业集群的发展,两大三角洲城市群应当立足于加强内部的横向联系,打破群内分割,各城市职能发展分工合理,有效配置经济要素,升级和整合优势产业及产业集群,实现区域经济一体化,形成强大的内聚力和辐射力。同时主动融入世界城市体系,广泛参与国际分工合作,朝着国际化、现代化方向发展。
5 结语
限于数据收集,所选城市均为地级及其以上(尽管城市群不单是这类城市)。笔者以主要城市展开探讨我国沿海的这两大城市群之间的职能特征异同,文中将城市的基本活动作为定义城市职能的前提,侧重于职能部门性质(或专业化部门)方面,采用Morre回归分析法对城市群各部门的非基本部分进行剥离后,通过因子分析的方法,得到长江三角洲城市群和珠江三角洲城市群职能主因子的贡献率及载荷表,获得反映城市群职能特征的信息。然后展开讨论这两大城市群之间的职能特征异同,进而分析形成这些职能特征异同的成因,以及发展态势。这种探讨的结论与实际大致相符,这在城市群职能对比分析方面是可行性的尝试,在城市群职能的强度和规模还有待深入,同时随着城市群的发展,它的职能也相应地发生变化而不断发展。
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4期 林先扬 陈忠暖:长江三角洲和珠江三角洲城市群职能特征及其分析
2018年长三角城市群 分析报告 2018年6月
目录 一、过去：历史发展 (6) 1、第一阶段：上海经济区阶段 (6) 2、第二阶段：浦东开发开放时期 (6) 3、第三阶段：经济全球化时期 (7) 二、现在：整体实力、区域结构与禀赋优势 (7) 1、长三角区域概况与整体实力 (8) 2、区域内的静态结构与动态交互 (10) （1）区域内静态结构 (10) （2）区域内的动态联系 (13) 3、长三角地区的资源禀赋优势 (14) （1）基建优势 (14) （2）资本与产业优势 (16) （3）人口资源优势 (17) 三、未来：从国际经验与本土战略看未来方向 (19) 1、国际发展经验启示 (19) （1）城市群规划的思路演进与重要关注点：以纽约为例 (19) （2）从国际经验看科技创新与知识经济的重要性 (20) 2、长三角的战略方向：创新与开放 (22) 四、未来：投资机遇 (24) 1、长三角与新经济的碰撞 (25) （1）长三角正受到资本追捧的行业 (25) ①私募投资动向 (25) ②政府的引导方向 (25) （2）长三角可以得到更好科研支持的行业 (27) ①中科院在长三角地区的布局 (27) ②高校的精专领域分布 (28)
③张江科技园的产业布局 (29) （3）长三角具有产业聚集的领域 (31) （4）阿里巴巴与新经济 (32) （5）总结 (33) 2、楼市投资机会 (34) （1）上海市：限价令导致的“低价”新房还有多大的潜在规模 (34) （2）二线城市吸引人才流入，长三角城市有望切实受益 (38) （3）长三角二线最受主流房企青睐的城市 (40) （4）环沪城市面面观 (41) （5）总结 (44)
长三角与珠三角在竞争中合作 作为中国经济腾飞的两架“主引擎”，长江三角洲与珠江三角洲之间的“竞争”一直存在。然而，两地有识之士已经认识到，要使资源得到有效配置，不但要在区域内打破地方壁垒，更要加强区域间的经济合作。一面是资源在大市场无形之手作用下合理配置，另一面是两大经济区域间不声不响地“别苗头”，两个“三角”之间既竞争又合作的关系变得十分“微妙”。 民企“联姻”：“自由恋爱”好热闹 来自江苏江阴、昆山、张家港、常熟和来自广东南海、顺德、东莞、中山的300多名青年企业家会聚江苏江阴，召开了一场“苏粤4+4青商合作联盟峰会”。在与会的企业家眼里，这是一场两大三角洲民营企业“相亲”的盛宴。南海蒙娜丽莎集团董事长张旗康对江苏企业的“大家风范”赞不绝口。他说：“在广东，同业企业间相互防范、保密，而我每次到江阴，合作企业都欢迎我参观最核心的生产车间，在技术合作方面也绝不藏私。与这样实力与诚意兼备的企业合作，一定会带来‘双赢’。”江苏双良集团董事长缪志强说，广东企业家敏锐的市场嗅觉、超强的品牌意识和敬业精神赢得了他的尊重，是非常好的合作伙伴。 这种“相亲”给与会的两地企业带来的绝不仅仅是数十个具体的合作项目和合作意向，“了解、合作、联盟”才是最重要的“关键词”。 事实上，两大三角洲民营企业的具体合作由来已久，其中最经典和最成功的，莫过于家电巨头苏宁电器与“顺德制造”间的“战略联盟”。 企业要想成功，就必须根据市场原则选择合作伙伴。南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心主任刘志彪教授说：“作为中国经济最发达的‘两翼’，长三角和珠三角的微观经济互动必然会越来越频繁，合作必将越来越多，这是大市场背景下的必然。” 服务业：香港与上海的市场角力 小家电“巨头”广东东菱凯琴集团在广州召开供应商大会，要求供应商积极参与有毒有害物质控制解决方案，以建立符合欧盟环保指令要求的绿色供应链机制。提供这项“生产者服务”的UL美华认证有限公司，是一家注册在苏州、总部设在上海的合资企业。 在传统上，“香港－深圳－广州”轴线才是珠江三角洲的生产者服务中心，金融、外贸、技术、法律、物流莫不如此。这条轴线甚至还向包括长三角在内的中国广大区域辐射，一向是“中国制造”最重要的服务中心。UL美华的这单业务无异于上海“生产者服务商”从以香港为代表的“珠三角轴心”虎口夺食。
长江三角洲城市群发展规划 2016 年 6 月 目录
长江三角洲城市群（以下简称长三角城市群）是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一，是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。为优化提升长三角城市群，在更高层次参与国际合作和竞争，进一步发挥对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用，依据《国家新型城镇化规划（2014—2020 年）》《长江经济带发展规划纲要》《全国主体功能区规划》《全国海洋主体功能区规划》，特制定本规划，作为长三角城市群一体化发展的指导性、约束性文件。 长三角城市群在上海市、江苏省、浙江省、安徽省范围内，由以上海为核心、联系紧密的多个城市组成，主要分布于国家“两横三纵”城市化格局的优化开发和重点开发区域。规划范围包括：上海市，江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26 市，国土面积21.17 万平方公里，2014 年地区生产总值12.67 万亿元，总人口1.5 亿人，分别约占全国的 2.2%、18.5%、11.0%。 规划期为2016—2020 年，远期展望到2030 年。 图 1 长三角城市群范围图 第一章规划背景 长三角城市群正处于转型提升、创新发展的关键阶段，必须立足现有基础，针对突出矛盾和问题，紧紧抓住重大机遇，妥善应对风险挑战，实现更大跨越，成为我国经济社会发展的战略支撑。 第一节重大意义 以改革创新推动长三角城市群协调发展，有利于促进产业升级，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业现代化，辐射带动周边区域和中西部地区发展，增强国家竞争力。 优化提升长三角城市群，是加快形成国际竞争新优势的必由之路。长三角城市群是我国参与国际竞争的重要平台。优化提升长三角城市群，全面
长三角城市群高新技术产业集群发展趋势分析(一) 编者按高新技术产业集群是长江三角洲新型工业化和接受国际先进制造业转移的有效方式。剖析区域高新技术产业集群发展趋势是研究高新技术产业集群发展规律的基础。长江三角洲由于独特的区位优势、人力资本优势及城市群的比较优势，正在迅速形成我国区域高新技术产业成长的地区竞争优势。这是推动长江三角洲产业升级和城市竞争力的重要力量。研究长江三角洲先进城市高新技术产业集群的发展趋势，对构造我国区域高新技术产业国际竞争优势也具有十分重要的意义.本文研究了长江三角洲高新技术产业集群发展趋势。 吸引有技术竞争力的世界跨国公司及其研发机构区域集聚是长江三角洲高新技术产业集群竞争优势构建的重要组成部分 与传统产业集群不同，区域高新技术产业集群对有技术竞争力的跨国公司和研发机构的区域集聚具有特别的依赖性。这在长江三角洲区域高新技术产业集群发展中表现得十分突出。其一，高新技术供给能力是影响高新技术产品集群的重要因素之一，因此，高新技术、新知识的生产与供给能力即研发能力直接关系到区域高新技术产业集群水平。有技术竞争力的跨国公司及其研发机构的集中对区域高新技术产业集群的作用不可低估。其二，形成促进高新技术产业化扩散的制度安排是区域高新技术产业集群规模效应和溢出效应迅速形成的核心。这离不开有技术竞争力的跨国公司。其三，区域高新技术产业集群要求形成分工与合作的新技术、新知识供求机制。通过有技术竞争力的跨国公司和研发机构的集群进入，能促进区域高新技术研发的竞争合作新机制的形成，并能促进国内研发机构的集聚，形成研发活动的合作机制和学习机制。其四，在对有技术竞争力的跨国公司和研发机构的区域集群有效学习示范下，能促进本土科技企业和研发机构的迅速成长，形成本土科技企业和研发机构集群供给优势，进而进＿步放大基于国际直接投资（FDI）的长江三角洲高新技术产业集群的溢出效应。吸引有技术竞争力的跨国公司区域集聚是长江三角洲先进城市高新技术产业集群迅速形成的直接动因。这方面上海、苏州和无锡都取得了重要进展。上海园区集聚的跨国公司是该行业享有一定地位和技术竞争力的跨国公司。上海化工区总投资金额超过了80亿美元，30家企业几乎全是外商独资或中外合资，世界三大化工巨头英国石油、德国拜耳和巴斯夫公司在该园区集聚投资。而规划面积2平方公里的浦东微电子产业带，国际知名芯片公司集聚效应也十分明显，目前该园区建成或在建的微电子项目达到66个。其中，8家投资额过亿美元的企业，均以境外投资为主。包括：中芯国际30亿美元、宏力16．3亿美元、华虹NEC12亿美元、泰隆10亿美元、英特尔5亿美元、IBM3亿美元、威宇2亿美元、贝岭1．3亿美元。到2003年底，苏州吸引世界500强的91家企业投资了240多个项目，超1亿美元以上的项目超过100个。到2003年底，苏州吸引世界500强的91家企业投资了240多个项目，超1亿美元以上的项目超过100个。全市出口对外资的依存度接近100％，投资和就业的依存度均超过了40％。外商投资企业成为长江三角洲高新技术产业化的主体力量。苏州高新企业中，外商投资企业占了45％。苏州沿苏沪高速重点发展高新技术产业集群效应蓄势待发。无锡沿高速公路沿线IT产业集群和江阴港新材料产业集群发展势头很好，小天鹅、申达、华晶、威孚等重点企业集团，成为利用外资高新技术产业化的主导企业。华晶集团加盟香港华润集团，以设计、芯片制造、封装测试等为主业，成为无锡IC产业集群的重要微观主体。无锡沿高速公路沿线IT产业集群和江阴港新材料产业集群发展势头很好，小天鹅、申达、华晶、威孚等重点企业集团，成为利用外资高新技术产业化的主导企业。 吸引世界﹁流跨国公司参与了区域高新技术产业集群微观基础再造，在无锡市区域创新体系建设中取得了的重要进展，世界一流的跨国公司已成为无锡IC产业集群的重要微观主体，成为无锡高新技术产业集群微观基础再造的主要对象。目前无锡拥有世界500强跨国公司企业52家。无锡希捷集中了国际领先的研发技术和生产能力，硬盘驱动器的技术每三月更新一次。无锡电子、机械、化工、医药四大重点特色产业集群经济效应开始产生。通用电气、
关于促进珠三角地区发展的几点建议 肖金成 2008年12月7日,国务院审议并原则通过了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。珠三角是改革开放的前沿,通过改革开放吸引了很多外资,但大进大出、两头在外的产业发展模式,使珠三角外贸依存度较高,产业结构调整任务比较重,《规划纲要》有利于促进该地区结构调整、产业升级和布局优化,从而有效应对全球金融危机的冲击。但真正实现结构调整、产业升级和布局优化,还要做更多的工作。 一、产业结构升级有赖于企业结构调整 “珠三角”的快速发展得益于上世纪八十年代的改革开放,大量外资企业入区投资设厂,尤其是港资台资居多,创造了“大进大出,两头在外”的发展模式,外资企业的进入也带动了当地民营企业的发展,不仅为我国改革开放积累了许多有益的经验,也使广东尤其是珠三角地区一跃成为中国最发达的地区。但外资企业的根并不在中国,虽然,GDP增长很快,但自主创新的动力不足,自主创新能力很低,在国际环境持续稳定的情况下,外向度越来越高。民营企业具有自主创新的动力,但实力不足。在激烈的市场竞争中,积累能力很低,没 有更多的资金用于研发,可谓“心有余而力不足”,长期处于产业链条的末端。“低小散”成为珠三角产业和企业的典型特征,以至于将民营企业等同于中小企业。所谓“低小散”即产业层次低,企业规模小、空间布局散。去年,我们给温州市做发展战略规划,也得出相同的结论。按照经济发展规律,民营企业不等于中小企业。民营企业也可以发展得很快很大,国外的很多跨国公司很多都是民营企业。跨国公司及大型企业多数不是靠积累而成的,一部分是通过股份制形式集中社会资金成为大企业或跨国公司,多数是通过并购在很短的时间发展起来的,我们称之为“大鱼吃小鱼”。但我们在珠三角却很少看到这种现象,所以,珠三角虽然有“华为”、“容声”等大企业和品牌,但数量不够多,规模仍不够大,其原因是企业并购意愿并不强。金融危机使珠三角受到很大冲击,但听到更多的是农民工大量返乡,很少听到企业破产或被兼并。世界经济不景气本是企业结构调整的机遇,使经营不善的企业倒闭,使竞争力强的乘此
珠江三角洲城市群协调发展的背景情况汇报 珠江三角洲位于广东省中南部、珠江下游，总面积41698平方公里，占全省的23.4%。区内气候温和，水网密布，主要有西江、北江、东江、潭江等。珠江三角洲海岸线长1059公里，拥有大亚湾、大鹏湾等天然深水良港。 珠江三角洲经济区包括广州市、深圳市、珠海市、佛山市、江门市、中山市、东莞市及惠州市（龙门县除外）和肇庆市（广宁县、德庆县、封开县、怀集县除外）等9个地级市、下辖8个县级市和2个县。 珠江三角洲9个地级市市区人口和用地规模一览表
注：佛山、江门两市按行政区划变动前的原城区统计。 2002年珠江三角洲9个地级市有关经济指标一览表 注:惠州、肇庆两市包括了整个市域，而不是珠江三角洲经济区部分。 （一）社会经济与城乡发展
1、主要成就 ·经济发展成就显著。2002年，珠江三角洲国内生产总值9535.83亿元，人均国内生产总值31040元。 ·经济市场化、国际化程度较高。2002年珠江三角洲外贸总出口额1026.28亿美元；实际利用外资150.21亿美元。 ·城市建设健康发展、城市化水平明显提高。2002年珠江三角洲有设市城市17个，建制镇369个，城镇密度94个/万平方公里。已发展成为一个以广州、深圳为中心，城乡一体、类型完备的城市群。按“五普”人口统计，城市化水平已达72.7%。 ·社会事业协调发展，交通、通信网络基本完善。 ·环境保护取得较大进展。深圳、珠海、中山、佛山、惠州、肇庆被评为全国卫生城市，深圳、珠海、中山、惠州还成为国家环保模范城市，广州、深圳、珠海、中山、肇庆、江门、惠州、佛山等市被评为中国优秀旅游城市。 2、存在问题 （1）工业发展后劲不足 ·产业发展档次不高且外向依赖性强，城市群尚未确立类似于上海一样能带动更广泛的地区和产业发展的中心城市。
珠三角、长三角城市经济实力比较 张赛飞 珠江三角洲城市群经过20多年的发展，已形成了城市、产业和市场三大集群，进入工业化成熟期。长江三角洲城市群经过多年发展，基本形成了较为合理的产业分工。技术和资本密集型产业留在上海，劳动密集的工业则到苏州、昆山等地区。这两个城市群城市化水平较高，经济发达，城市配套设施齐全，是国民经济增长的重要动力源。因此，客观评价两地区各城市的经济实力显得尤为重要，并通过比较，以求更好地为各级政府宏观决策提供依据，促进各城市的协调发展。 一、研究的方法 (一)主成分分析法与指标选取。 本文在借鉴相关研究成果的基础上，依据城市经济的相关理论，选取综合经济、固定资产投资、国内贸易、交通运输、对外经济、财政收入、人均收入7个分指标中11个反映城市经济实力的指标(GDP总量、人均GDP、第三产业比重、固定资产投资额、社会消费品零售额、货运量、外贸出口、实际利用外资、财政收入、城镇居民年人均可支配收入、农民年人均纯收入)，建立综合指标体系。借助于一定的数量分析方法和模型，将原始数据进行标准化处理，确定出各城市若干个综合指标得分，再加以累计，从而得出各城市在经过数量模型计算后的排序情况。这里采用多元统计分析的主成分分析法进行研究，利用2001年的统计数据，客观准确地评价长江三角洲15城市(上海、南京、杭州、宁波、苏州、无锡、常州、镇江、南通、扬州、泰州、湖州、嘉兴、绍兴、舟山)和珠江三角洲9城市(广东、深圳、珠海、佛山、江门、中山、东莞、惠州、肇庆)的经济发展状况。 (二)主成分分析的计算。 (1)计算由Yij构成的数据阵Y的相关阵R，R=(X’Y)／N。 (2)计算相关阵R的特征值，并将其由大到小的顺序列成λ1≥λ2≥λ11，同时求出它们相对应的特征向量。 (3)计算各指标的贡献率和累积贡献率，公式如下，结果如表1。可以看出，当K=2时，其累积贡献率达87.44%，因此，取前两个主成分，记为P1、12。 (4)计算由F1、12所对应的特征向量构成的因子载荷阵和主成分得分系数，公式如下，系数如表2所不。 二、24城市经济实力比较 (一)珠江三角洲和长江三角洲城市经济实力比较。 城市经济实力总排名中位于前12名的两地区各占一半，即上海、深圳、广州、东莞、苏州、杭州、佛山、珠海、宁波、无锡、南京、中山。在珠江三角洲城市中排名第3位的东莞排在位于长江三角洲城市中排名第2位的苏州之前。珠江三角洲城市的经济实力较强。深圳、广州、东莞在24城市中排名居于前列。
心得体会：推进长三角一体化发展 党的十九大报告提出实施区域协调发展战略，指出要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。这对东部沿海地区尤其是长三角地区的区域合作提出了更高的要求。 目前，长三角区域合作已经走过了区域的布局合作和要素合作阶段，深化至体制机制的创新，长三角一体化进入了深层次阶段。在长三角一体化向纵深推进的同时，仍存在一些较为突出的问题，如城市功能定位与分工不明晰，同质竞争仍较普遍，跨区域合作的过程中还存在一系列现实与隐形的壁垒，城际交通互联互通和一体化管理仍有较大差距，区域环境保护与治理的长效联动机制尚未建立等。 未来，长三角一体化发展要通过设立更高层级的协调发展机构，建立多领域、多层次的协调发展机制。通过开展长三角城市功能协同发展研究，形成有序的城市职能分工体系。通过完善快速交通和同城化网络，构筑区域综合交通网络体系。通过设立环境监管治理制度和生态建设专项基金，构建长三角生态协同治理机制。同时，要加
强区域顶层设计和系统谋划，联动实施推进创新体系建设等重大战略，协同推进上海“四个中心”、全球科创中心、自由贸易区等重要功能区建设。在此过程中，作为长三角地区的重要一员，需紧紧围绕顶层规划体系、产业分工协作、创新要素培育、区域交通一体、生态协同治理和体制机制创新等方面，积极主动对接和支持上海长三角龙头作用的发挥，加速长三角区域一体化进程，共同推动长三角地区的高质量发展。 积极融入长三角顶层规划体系 首先，瞄准长三角区域顶层规划设计。注重立足需求，统筹全局，突出重点，有序实施，积极深化实施《长江三角洲城市群发展规划》，呼应《上海市城市总体规划（2017－2035年）》，加强与周边城市的分工协作，促进空间体系一体化发展。其次，加强与周边区域的无缝衔接。在涉及重大基础设施、产业布局、生态维护时，要重视与上海及长三角其它地区的无缝衔接，为融合发展提供具有前瞻性、统一性、可操作性的发展蓝图。再次，提升内部功能板块的能级。为积极呼应长三角建设世界级城市群的目标，要继续提升城市群内部的发展层次和水平。加快落实“1+3”重点功能区战略，着力打造扬子江城市群经济增长极，推动沿海经济带、江淮生态经济区、
关于xx城市群建设的优劣势分析 张大亚长三角城市群建设，即长江三角洲地区的同城化建设问题，在经过我们所探究和调研过后，确实存在许多相关措施和影响，在此我仅对其自身和周边环境所带来的优势和相对需要面对的挑战方面给出我组的相关分析和结论。 首先，我们先来看一下长三角城市群建设方面所拥有的一些优势。 第一、xx的自身优势： 长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积21.07万平方公里。该地区区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，在我国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。具体可以分为以下几点： 1区位条件优越。位于亚太经济区、太平洋西岸的中间地带，处于西太平洋航线要冲，具有成为亚太地区重要门户的优越条件。地处我国东部沿海地区与长江流域的结合部，拥有面向国际、连接南北、辐射中西部的密集立体交通网络和现代化港口群，经济腹地广阔，对长江流域乃至全国发展具有重要的带动作用。 2自然禀赋优良。属于我国东部亚热带湿润地区，四季分明，水系发达，淡水资源丰沛，地势平坦，土壤肥沃，港口岸线及沿海滩涂资源丰富，具有适宜发展的自然条件。 3经济基础雄厚。农业基础良好，制造业和高技术产业发达，服务业发展较快，经济发展水平全国领先，是我国综合实力最强的区域。 4体制比较完善。较早地建立起社会主义市场经济体制基本框架，是完善社会主义市场经济体制的主要试验地。已率先建立起开放型经济体系，形成了全方位、多层次、高水平的对外开放格局。 5城镇体系完整。上海建设国际大都市目标明确，在长三角地区的核心地位突出。南京、苏州、无锡、杭州、宁波等特大城市在区域乃至全国占有重要地
关于长三角城市群建设的优劣势分析张大亚 长三角城市群建设，即长江三角洲地区的同城化建设问题，在经过我们所探究和调研过后，确实存在许多相关措施和影响，在此我仅对其自身和周边环境所带来的优势和相对需要面对的挑战方面给出我组的相关分析和结论。 首先，我们先来看一下长三角城市群建设方面所拥有的一些优势。 第一、长三角的自身优势： 长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积21.07万平方公里。该地区区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，在我国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。具体可以分为以下几点： 1区位条件优越。位于亚太经济区、太平洋西岸的中间地带，处于西太平洋航线要冲，具有成为亚太地区重要门户的优越条件。地处我国东部沿海地区与长江流域的结合部，拥有面向国际、连接南北、辐射中西部的密集立体交通网络和现代化港口群，经济腹地广阔，对长江流域乃至全国发展具有重要的带动作用。 2自然禀赋优良。属于我国东部亚热带湿润地区，四季分明，水系发达，淡水资源丰沛，地势平坦，土壤肥沃，港口岸线及沿海滩涂资源丰富，具有适宜发展的自然条件。 3经济基础雄厚。农业基础良好，制造业和高技术产业发达，服务业发展较快，经济发展水平全国领先，是我国综合实力最强的区域。 4体制比较完善。较早地建立起社会主义市场经济体制基本框架，是完善社会主义市场经济体制的主要试验地。已率先建立起开放型经济体系，形成了全方位、多层次、高水平的对外开放格局。 5城镇体系完整。上海建设国际大都市目标明确，在长三角地区的核心地位突出。南京、苏州、无锡、杭州、宁波等特大城市在区域乃至全国占有重要地位。区域内城镇密集，一批各具特色的城市具有很强的发展活力。目前，核心区城镇化水平超过60%，具备了跻身世界级城市群的基础。 6科教文化发达。区域内集中了大批高等院校和科研机构，拥有上海、南京、杭州等科教名城和南京、苏州、镇江、扬州、南通、徐州、淮安、杭州、宁波、绍兴、金华、衢州等国家历史文化名城，人力资源优势显著，文化底蕴深厚，具有率先建成创新型区域的坚实基础。 7一体化发展基础较好。地域相邻，文化相融，人员交流和经济往来密切，形成了多层次、宽领域的合作交流机制，具备了一体化发展的良好条件。 第二、长三角的外界环境优势 1国家的相对重视和政策支持，使得长三角各地区可以更好的吸引外资和内投资，充分发挥自身优势；国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》，这是贯彻落实《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（国发〔2008〕30号）、进一步提升长江三角洲地区整体实力和国际竞争力的重大决策部署，是深入实施区域发展总体战略、促进全国经济平稳较快发展的又一重要举措。 2杭州湾跨海大桥，沪宁城际高铁的建设等等加速长三角地区同城化更好更快发展。 3国内外资金和人才的良好引进，是的长三角地区成为国内领先的经济中心。 4经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际产业向亚太地区转移方兴未艾，亚太区域合作与交流日益密切；我国仍处在重要的战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化不断深入，国家扩大内需的政策加快实施，这都给长三角地区提供极大机遇。
附件 长江三角洲城市群发展规划 2016年6月
目录 第一章规划背景 (3) 第一节重大意义 (3) 第二节发展基础 (4) 第三节突出矛盾 (6) 第四节重大机遇 (8) 第二章建设具有全球影响力的世界级城市群 (9) 第一节指导思想 (9) 第二节基本原则 (10) 第三节战略定位 (11) 第四节发展目标 (13) 第三章构建适应资源环境承载能力的空间格局 (14) 第一节强化主体功能分区的基底作用 (14) 第二节推动人口区域平衡发展 (16) 第三节构建“一核五圈四带”的网络化空间格局 (17) 第四节打造一体化的城乡体系 (21) 第四章创新驱动经济转型升级 (22) 第一节共建内聚外合的开放型创新网络 (22) 第二节推进创新链产业链深度融合 (23) 第三节营造创新驱动发展良好生态 (24) 第五章健全互联互通的基础设施网络 (26) 第一节构筑以轨道交通为主的综合交通网络 (26)
第二节构建泛在普惠的信息网络 (29) 第三节提高能源保障水平 (32) 第四节强化水资源安全保障 (34) 第六章推动生态共建环境共治 (36) 第一节共守生态安全格局 (36) 第二节推动环境联防联治 (39) 第三节全面推进绿色城市建设 (43) 第四节加强环境影响评价 (44) 第七章深度融入全球经济体系 (44) 第一节提升对外开放层次 (44) 第二节建设高标准开放平台 (45) 第三节加速集聚国际化人才 (46) 第四节培育本土跨国公司 (47) 第八章创新一体化发展体制机制 (48) 第一节推动要素市场一体化建设 (48) 第二节建立基本公共服务一体化发展机制 (50) 第三节健全成本共担利益共享机制 (52) 第九章规划实施 (53) 第一节加强组织领导 (53) 第二节推动重点工作 (53) 第三节营造良好舆论环境 (54)
长江三角洲城市群规划及发展
一、长江三角洲及城市群的概述 ?长江三角洲位于我国东部沿 海、沿江发达地带，长江三角 洲城市群交汇部，区位优势突 出，经济实力雄厚，其核心城 市上海是世界最大城市之一。 其总面积约为5万平方公里。这 里是我国河网密度最高的地区， 平均每平方公里河网长度达4.8- 6.7公里。平原上总共有湖泊200 多个。长江三角洲河川纵横， 湖荡棋布，农业发达，人口密， 城市众多。在全国经济中占有 重要地位，号称中国的“金三 角”。其主要城市有上海、南 京和杭州等。长江三角洲既是 地理区域又是经济区域。
长三角城市群经济领先区域 ?近年来，长三角以其良好的基础 设施、发达的科技教育和日趋完善 的投资环境，成为国内外投资者关 注的“热土”。2004年上半年，这 一地区以占全国2%的陆地面积和约 占10%的人口数量，创造了全国 26%的GDP，完成了全国37%的外贸 出口额，吸引了全国52%的实收外 资，其经济总量领先于我国另外两 大城市群——珠江三角洲和京津唐 地区。 ?近年来长三角占中国经济总量也 由不足1/5提升到接近1/4，尤其是 苏北和浙西南将成为最具增长潜力 的地区，对拉动整个地区经济增长、 促进长三角核心地区产业配置有极 其重要的作用。
长三角城市群发展区域 ?长江三角洲城市群是世界第六大城市群，根据城市发展理论 和对长江三角洲城市群发展趋 势与走向的分析，目前长江三 角洲城市群的发展已进入城市 带发展规律的第二阶段。即着 重发展中心城市城郊地区，加 强城市功能定位，加快整个城 市带城市网络高级化。
1.长三角城市群经济社会整体发展策略 ·区域内具有综合服务功能的核心城，上海。 ·区域内新兴的中心城市，如苏州、无锡。 ·区域内重要功能型城市，如旅游与加工产业中心苏州、无锡，行政文化和商业中心南京、杭州，港口集散中心宁波、舟山、大小洋山等。 ·区域内欠发达地区中心城市，如上海的崇明、苏北的扬州、南通，浙北的嘉兴、湖州。 ·区域内中心城市的郊区城镇；如上海的松江，杭州的萧山等。
2020年大珠三角建成世界级城市群 广东省委书记汪洋日前在广东省第十一次党代会上提出，将推进与港澳更紧密合作，联手打造更具综合竞争力世界级城市群。记者从广东有关权威部门获悉，目前正推动与港澳联合研究“一国两制”条件下世界级城市群内涵、特征和发展策略，开展世界级城市群总体规划框架和重要专项规划编制工作，并拟上报中央争取特殊政策支持。 近年随着粤港澳合作机制基本建立，三地合作范畴加速扩展，实施CEPA及服务业对港开放在粤先行先试政策措施初收成效，跨界基础设施网络显雏形，产业转移与转型升级、生产和生活要素流通、重点合作区发展等取得一定进展。 三地缺乏深度合作 但中山大学港澳珠叁角研究中心教授郑天祥指出，目前粤港澳仍缺乏深度合作，区域功能布局亟待进一步优化，其中区域文化软实力发展滞后、乃至于经济社会管理、城市管理等差异，已成为当前三地深度融合的最大障碍，导致三地在较多领域仍侧重自身利益，缺乏从区域整体、国家全局出发的观念。 他称，三地打造“更具综合竞争力的世界级城市群”的目标，早已被列入国家“十二五”规划、《珠三角改革发展规划纲要》及粤港合作框架协议。但叁地要加快冲破局限观念上的障
碍，改变从自己角度“三个手指”出力，真正融合为“一个拳头”出击，才能达致上述目标，乃至成为国家南海战略、中国─东盟大陆桥的桥头堡。 重点领域率先突破 广东省有关权威部门负责人接受本报记者採访时也坦言，粤港澳从过去的经贸、跨境基建等层面合作，到扩展至“一国两制”下的城市规划、基本公共服务、社会管理、环境保护等领域全面衔接，如此融合难度越来越大。 为给三地合作寻求新的增长点和政策空间，目前广东省委、省政府正加快推动与港澳联合研究“一国两制”条件下世界级城市群内涵、特徵和发展策略，开展世界级城市群总体规划框架和重要专项规划编制工作，总体规划框架最快年内出炉，争取中央给予特殊政策支持，力争到二○二○年基本形成大珠三角世界级城市群格局。其中，抓住跨境基建、信息网络等关键环节和金融、科技、教育、文化、卫生、旅游等重点领域率先突破，加快世界级城市群的功能培育。 共建优质生活圈 同时，南沙、前海、横琴继在国家“十二五”规划、《珠三角改革发展规划纲要》列为粤港澳重点合作区域之后，可望再明确成为粤港澳打造世界级城市群的新载体，通过大胆创新，先行先试，共同探索体制机制创新，借鉴港澳在社会事务管理、商业运行规则等方面的管理理念和先进经验，建立符合国际惯例、与国际接轨的营商和生活环境。 该部门负责人强调，要建成世界级城市群，还离不开生态与环境质量明显改善，构建一个生活工作便利的优质生活圈。据透露，共建优质生活圈将是“粤港澳世界级城市群”总体规划框架的一个重点，配套的重要专项规划拟包括“粤港澳共建优质生活圈专项规划”、环珠江口宜居湾区建设重点行动计划、建设湾区跨界绿道规划等，致力提高粤港澳共同生活圈环保、生态和宜居的水平。
长江三角洲城市群分析 长江三角洲城市群是我国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区。它以上海为中心，南京、杭州为副中心，包括江苏的扬州、泰州、南通、镇江、常州、无锡、苏州，浙江的嘉兴、湖州、绍兴、宁波、舟山，共15个城市及其所辖的74个县市，以沪杭、沪宁高速公路以及多条铁路为纽带，形成一个有机的整体。近年来，长三角以其良好的基础设施、发达的科技教育和日趋完善的投资环境，成为国内外投资者关注的“热土”。2020年上半年，这一地区以占全国2％的陆地面积和约占10％的人口数量，创造了全国26％的GDP，完成了全国37％的外贸出口额，吸引了全国52％的实收外资，其经济总量领先于我国另外两大城市群——珠江三角洲和京津唐地区。 长江三角洲位于我国沿海、沿江发达地带交汇部，区位优势突出，经济实力雄厚，其核心城市上海是世界最大城市之一。长江三角洲城市群人口数量已接近北美、西欧、日本的世界级城市群，并有可能突破1亿。长江三角洲是我国乃至世界经济增长最迅速、城市化进程最快的地区之一，构造世界级城市群条件已基本具备。率先建设长江三角洲世界级城市群，能为探索中国的城市化道路进行试验、积累经验，为我国城市群建设提供示范。长江三角洲是我国最大的综合性工业基地，工业总产值占全国近1/4。改革开放后，长江三角洲多次出现大规模工业化浪潮。首先是乡镇工业异军突起，浦东开发后外向型经济又迅速发展。20世纪90年代后期，台湾电子信息制造业大批转向长江三角洲，上海、苏州已成为全球重要的电子信息产业基地。长江三角洲城市群处在中国东部“黄金海岸”和长江“黄金水道”的交汇处，对内、对外经济联系都十分便利。长江三角洲城市群有如此优越的条件，因此能够成为世界级城市群，成为中国经济融入世界经济的重要枢纽，从而加速提升中国的国际竞争力，加快中国的经济国际化进程。 城市群的发展应该遵循一定的城市发展规律，在城市群发展的每一阶段都有其发展的重点区域。长江三角洲城市群是世界第六大城市群，根据城市发展理论和对长江三角洲城市群发展趋势与走向的分析，目前长江三角洲城市群的发展已进入城市带发展规律的第二阶段。即着重发展中心城市城郊地区，加强城市功能定位，加快整个城市带城市网络高级化。目前上海及长江三角洲城市群的重点发展区域应该有以下五类： 1．区域内具有综合服务功能的核心城，上海。 2．区域内新兴的中心城市，如苏州、无锡。 3．区域内重要功能型城市，如旅游与加工产业中心苏州、无锡，行政文化和商业中心
本科毕业论文（设计） 题目：基于PROMETHEE的珠三角城市群城市竞争力的测 算与比较分析 姓名：班号： 院（系）：专业： 指导教师：职称： 评阅人：职称： 2012 年 6 月
本科生毕业论文（设计）原创性声明 本人以信誉声明：所呈交的毕业论文（设计）是在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果，论文中引用他人的文献、数据、图件、资料均已明确标注出，论文中的结论和结果为本人独立完成，不包含他人成果及为获得中国地质大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 毕业论文作者（签字）： 签字日期：年月日 摘要 随着全球化和全球城市时代的到来，城市之间的竞争日益激烈，提升城市竞争力成为越来越多国家和地区的关注点。在中国，城市化、工业化、市场化、国际化和信息化同步加速推进，使城市变得更加重要，城市竞争十分激烈。本文在总结了城市竞争力理论基础上，参照国内外最新的城市竞争力研究成果并在成果的基础上建立了一套城市竞争力评价指标体系，运用偏好顺序结构评估法（PROMETHEE）以珠江三角洲城市群为样本进行了所辖九城市（深圳、广州、珠海、东莞、佛山、中山、惠州、肇庆、江门）竞争力排名的测算和比较分析。 论文结合具体国情创造性地将城市竞争力的反映指标归纳为发展动力、发展阻力、城市间相互影响、环境条件四个方面，包括了经济实力、政府作用、居民消费水平、人力资源、科技实力、社会秩序问题、能源问题、人口问题、对外开放、对内依存、基础设施、环境水平十二个构成要素，构成要素下面划分五十八个评价指标。然后采用偏好顺序结构评估法（PROMETHEE）对珠三角城市群所辖九座城市的竞争力进行了综合评价和排名，最后分析了它们的发展现状并结合测算结果探索了提高城市竞争力的策略。 关键词：PROMETHEE；城市竞争力；珠三角城市群；德尔菲法 Abstract Along with the globalization and the arrival of the era of global city, a fierce competition among the cities began. Improving city competitiveness become the center of regional policy with the growing number of countries and regions. In China, urbanization, industrialization, marketization, internationalization and informationization accelerate synchronously and the cities become even more important and are extremely competitive. This paper summarizes the city
题目：试分析天津上海等城市所处的位置，其可进入性，和对其经济发展的影响。（本文以上海为例） 长江三角洲都市圈区位优势 上海之所以成为长江三角洲乃至全国经济发展的龙头，一是有区位优势，二是有实力。上海位于太平洋西岸的国际航线上，从上海到东京、汉城、香港、曼谷等城市的航程几乎相等，使得上海成为亚太地区的交通枢纽。同时上海又是中国东部海岸带和长江入海口的交汇点，海陆交通十分方便，具有优越的地理区位和广阔的经济腹地。上海城市的辐射功能也很强。目前，世界许多跨国公司都把驻华总部放在了上海，如飞利浦、通用，国内一些知名企业如春兰、杉杉等也把公司总部迁到了上海。昆山、太仓、绍兴、宁波等地区的进步都依托了上海的发展，无论是人才、技术、资金，还是引资开发工作，以及改革的方案设计，都密切观察上海发展的动向，以此作为自己城市发展战略的思考点。上海大小洋山深水港的建成，将更加强化上海的对外开放地位，使其龙头地位进一步得到巩固和提高。 上海作为长江三角洲都市圈中经济实力最强的龙头城市，经济扩散中心和产业布局重心，已经确立了自己未来的国际经济，金融、贸易和航运中心的目标。在这过程中，上海必须实行“双辐射”战略。所谓的“双辐射”战略是：我国主要以大市场的优势和充分供给的高素质劳动力优势接受发达国家的高技术和充裕资本的辐射。 上海及其周边的长江三角洲构建世界城市群的优势分析 1、具有面向海洋、依托长江、倚靠内陆发达交通联系世界各地的区位优势。长江三角 洲地区临靠东海、黄海和长江，集“黄金海岸”和“黄金水道”于一身，20世纪90年代以来，以东部沿海地区和长江流域为两条轴线的“T”字形开发模式受到国家的重视，成为我国国土开发纲要的重要指导思想，而长江三角洲正处于这一交接点的核心位置。 2、经济实力雄厚。长江三角洲地区已成为我国经济、文化、科技最发达的地区，其经济实力已超过了珠江三角洲和环渤海地区，在我国经济建设中具有举足轻重的地位，素有“金三角”之称。 3、外向型经济蓬勃发展。我国实行改革开放后，对长江三角洲地区城市群的发展产生了深刻的影响。1984年国务院确立的沿海开放城市，本地区就有3个，1990年，国务院又提出开放开发浦东的宏伟计划。长江三角洲地区以其优越的区位条件、丰富的劳动力资源和具有
中国城市群汇总（最全） 已建成的城市群三个将成世界级 已基本建成的城市群，包括珠三角、长三角、京津冀、山东半岛、辽宁半岛、长江中游、中原、成渝、关中、海峡西岸。以后泛长三角、泛珠三角城市群，将成为世界级城市群，而济南城市群如整合到京津冀鲁城市群，也是世界级的。 珠三角城市群：以广州、深圳、香港为核心，包括珠海、惠州、东莞、肇庆、佛山、中山、江门、澳门等城市所形成的。 长三角城市群：位于中国沿江沿海“T”字带，是中国最大的城市群，它由沿江城市带和杭州湾城市群构成。成员包括：上海、南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、南通、盐城、泰州、淮安、杭州、宁波、金华、嘉兴、湖州、绍兴、舟山、台州、衢州、合肥、马鞍山23个城市。 京津冀城市群：包括北京市、天津市和河北省的石家庄、唐山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口八个地市其所属的通州新城、顺义新城、滨海新区和唐山曹妃甸工业新域。 山东半岛城市群：规划范围以济南、青岛为中心，包括周边的淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、滨州、德州、聊城等14市。 辽宁中部城市群：包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、阜新等8个城市。
长江中游城市群：是以武汉为中心城市，长沙、南昌、合肥为副中心城市，涵盖武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖经济圈、江淮城市群等中国中部经济发展地区。 中原城市群：是以郑州为中心，以洛阳为副中心，开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等地区性城市为节点构成的紧密联系圈。 成渝城市群：以成都和重庆主城为双核包括四川的成都、德阳、眉山、遂宁、内江、南充、资阳、自贡、广安和重庆主城、涪陵、合川、永川、江津、大足等不同规模等级的城市集合体。 关中城市群：由分布在陕西关中地区的西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、杨凌农业示范区以及商洛构成。 海峡西岸城市群：以福州、厦门、泉州市为中心，包括漳州、莆田、宁德等城市。 正在建设的城市群中西部居多 正在建设的城市群，包括武汉城市群、长株潭城市群、江淮城市群、呼包鄂城市群、甘肃城市群、乌昌城市群、黔中城市群、银川城市群、拉萨城市群、太原城市群、石家庄城市群、滇中城市群、环鄱阳湖城市群、南宁城市群。 武汉城市群：又称"1+8"城市圈，是指以武汉为圆心，包括黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江周边8个城市所组成的城市群。 长株潭城市群：位于湖南省中东部，包括长沙、株洲、湘潭三市，是湖南省经济发展的核心增长极。
长江中游城市群空间协调发展规划（核心摘要） 2015年4月，经国务院批准,国家发展改革委发布了《长江中游城市群发展规划》。在此基础上，国家相关部委和相关省、市也积极着手推进相关深化落实工作。武汉、长沙、南昌、合肥四省会城市交通、发改和规划部门联合筹划开展《长江中游城市群综合交通体系规划》，并正在争取国家交通部支持；国土资源部积极推进《长江经济带与长江中游城市群国土资源与重大地质问题图集》绘制工作，并拟推动长江中游城市群土地空间管控规划研究，助力长江中游城市群发展。 在新型城镇化与空间统筹发展方面，长江中游城市群缺乏全面、深入，并与主要城市规划充分对接的规划研究。为贯彻落实国家推进“长江经济带”发展重大战略决策，推进长江中游城市群四省会城市规划交流与合作，武汉、长沙、南昌三兄弟城市规划部门提前谋划开展长江中游城市群研究工作，并于2014年底正式启动《长江中游城市群空间协调发展规划研究》。规划研究为武汉新一轮城市总体规划的修编做好区域发展研判。 一、长江中游城市群发展阶段特征 （一）经济发展阶段 长江中游城市群的整体经济发展水平还比较落后，在GDP总量、人均GDP 和地均GDP方面，与国内外城市群存在巨大差距，区域的经济质量与水平还有待提升。 长江中游城市群制造业基础扎实，整体仍处于工业化发展中期阶段，以工业化快速发展为主。三大核心城市群均处于工业化发展中期阶段。
表1-1 长江中游城市群工业发展阶段判读 城市群内各城市的产业发展阶段也有所差异，武汉、长沙、南昌三城市处于工业化后期阶段，多数大城市和中等城市处于工业化中期，若干城市处于工业化起步阶段。 表1-2 各城市产业发展阶段 （二）城镇体系发展阶段