中央经济工作会议：坚持稳中求进的经济总基调
央广网北京12月13日消息（记者马闯）据中国之声《全国新闻联播》报道，中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2013年经济工作，提出2014年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并做了总结讲话。
会议指出，今年以来，在极为错综复杂的形势下，我们贯彻落实党的十八大精神，加强党对经济工作的指导，坚持稳中求进工作总基调，按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，扎实做好各方面工作，经济社会发展稳中求进、稳中求好，实现了良好开局。
会议强调，在肯定形势稳中有进、稳中向好的同时，我们也要清醒认识到，经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解。
会议认为，明年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性。
会议强调，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨。明年进入到“十二五”规划第四年，对全面完成“十二五”规划至关重要。做好明年经济工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，
着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
会议指出，做好明年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。要稳扎稳打，步步为营，统筹稳增长、调结构、促改革，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社稳定，为全面深化改革创造条件。同时，要积极推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。
会议强调，做好明年经济工作，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。
会议指出，做好明年经济工作，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。进一步完善调整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率，完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业。保持货币信贷及社会融资规模合理增长，改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力。用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用。
会议提出了明年经济工作的主要任务。
一、切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。更加注重农产品质量和食品安全，转变农业发展方式，抓好粮食安全保障能力建设。
二、大力调整产业结构。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。大力发展战略性新兴产业，加快发展各类服务业，推进传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。
三、着力防控债务风险。要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。
四、积极促进区域协调发展。要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，重视跨区域、次区域规划。坚定不移实施主体功能区制度，扎扎实实打好扶贫攻坚战。
五、着力做好保障和改善民生工作。要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，切实做好改善民生各项工作。把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。努力解决好住房问题，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度。
六、不断提高对外开放水平。要保持传统出口优势，创造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。加快推进自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判。营造稳定、透明、公平的投资环境，切实保护投资者的合法权益。加强对走出去的宏观指导和服务，简化对外投资审批程序。推进丝绸之路经济带建设，建设21世纪海上丝绸之路。
会议强调，必须加强党对全面深化改革的领导。党的十八届三中全会作出的决定，是我们党在新的时代条件下全面深化改革的总部署、总动员，完成决定确定的改革任务时间紧迫。要加强学习、吃透精神，推动全党全社会把思想和行动统一到全会精神和中央要求上来。要把握大局、扎实推进，坚持胆子要大、步子要稳。要注重实效、取信于民，做到言必信、行必果，让老百姓得到实实在在的好处，让全社会感受到市场环境、创业条件、干部作风在一天天好转。要区分情况、分类推进，对方向明、见效快的改革，属于地方和部门可以授权操作的改革，明年和近期就可以加快推进；对涉及面广、需要中央决策的改革，要加快研究提出改革方案，制定具体改革策略；对认识还不深入、但又必须推进的改革，要大胆探索、试点先行；对全会提出的一些需要推进的制度性建设，需要修改完善法律的也要加快研究、尽快启动。党中央已决定成立中央全面深化改革领导小组，
在中共中央政治局、中央政治局常委会领导下工作。各地区各部门都要指定一个机构负责改革工作，主要领导同志要亲自抓。
会议要求，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，团结一心、扎实工作，认真落实这次会议的各项部署，为推动经济社会持续健康发展而共同奋斗。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等出席会议。
解读中央经济工作会议
辜胜阻：寓改革于调控之中是会议最大亮点
中央经济工作会议13日闭幕。今年经济工作会议最大的亮点是“寓改革于调控之中”。会议提出了用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。为了给改革创造空间，“稳增长”的内涵将不再仅限于经济增速，而是体现在兼顾住房、收入、物价、居民就业等多个方面的“底线管理”。
“寓改革于调控之中”最重要的体现是房地产问题，这次会议未提“房地产调控”。在“着力做好保障和改善民生工作”方面，此次中央经济工作会议提出要“努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。”这体现了房地产管理从行政主导的需求管理转向长效供给管理的新思路。我国房地产市场过去出现“十年九调，屡调屡涨”怪圈。要打破这种“怪圈”必须有新的管理方式。一要从应急式短期调控转向用长效机制实现有效管理；二要从单边需求调控转向供给与需求平衡、以供给管理为主的调节方式；三要从偏重行政调控转向综合市场调节，发挥
市场在商品房资源配置中的决定性作用；四要从单一的“增量”调控转向“增量”与“存量”调节并重；五要从针对一线城市病因形成的大一统调控“药方”转向对不同地域、不同城市的差别调节。这种转变必须寓改革于调控之中。
稳妥推进新型城镇化需要土地、公共服务、投融资、户籍、财税一系列配套改革。会议强调，要积极稳妥推进新型城镇化，着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。新型城镇化是一个涉及土地制度改革、公共服务体制改革、城市投融资体制改革、户籍制度和人口管理制度改革、房地产管理改革、财税体制改革等多种改革的系统工程。城镇化会带动人流、物流、钱流、信息流、能源流的高速流动，城镇化涉及到人、业、钱、地、房五大要素。人是城镇化的核心，人在城镇化过程中有吃、穿、住、用、行五大需求。新型城镇化将会拉动投资需求、引发消费需求，为企业的新一轮发展带来无限商机，为“调结构”和“促改革”创造条件。
健康的城镇化可保障合理增长需要的适度投资，而又不带来“后遗症”。会议指出，要努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，把拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。面对当前经济的下行压力，“稳增长”离不开投资，但不能靠政府投资短期刺激，而应激活民间投资，实现投资主体的多元化，并审慎把握投资力度和方向，注重改善投资结构和创新投资方式，提升投资质量和效益，防止盲目投资加剧产能过剩矛盾和财政金融风险。我国城镇化的健康发展也要趋利避害，防范误区。城镇化发展最重要的问题是如何处理好政府与市场的关系。市场在城镇化的资源配置方面要起决定性作用，城镇化要“市场主导、政府引导”。民间资本与市场经济存在着天然联系。民间投资比较理性，在客观上会加速相关投资建设进程和提高投资效率，同时也能够大大缓解政府因投入能力有限
制约城镇化发展的“瓶颈”约束。调查表明，民营企业和民间资本在能源及基础设施建设，服务业特别是现代服务业和公共服务，保障房建设和棚户区改造，智慧城市与绿色发展，城市产业升级和新兴产业发展，城镇综合体和新型社区建设，中小银行和草根金融等方面大有可为。
创新是城市发展的不竭动力，环境是城市的长久竞争力。会议指出，化解产能过剩的根本出路是创新。大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。我国城镇化过程中，城市产业升级需要民营科技企业发挥助推作用。要引导民间资本和科技人才向创新企业集聚，营造“创业+创新”共生共荣的环境，发挥人才在创新驱动战略中“第一资源”的作用，使更多企业家懂科技，更多科技专家懂市场，鼓励民间资本和民营科技企业为推进产业升级和制造业的高端化作贡献。会议认为，政府要强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚。近年来，我国城镇化稳步发展，城镇化率快速提高，但城镇化的质量并没有同步上升，一些大城市随着人口膨胀出现“大城市病”问题。要鼓励民间资本积极参与智慧城市建设和城市绿色发展，实现城镇化与信息化的深度融合，发挥市场机制在治理城市污染中的作用，提高城镇化环境质量。
中央经济工作会议专家系列解读（一）
汪玉凯：释放经济活力并推动政府自我改革是重点
人民网北京12月13日电（万鹏）中央经济工作会议今日闭幕，会议分析了国际国内经济形势，提出了2014年经济工作总体要求和主要任务。作为贯彻落实十八届三中全会全面深化改革任务的第一年，2014年将会有哪些改革举措付诸实施，此次中央经济工作会议传递出哪些新信息？记者专访了国家行政学院教授汪玉凯。
汪玉凯谈到，今年中央经济工作会议的经济部署，是对明年经济工作的重大安排，是对十八届三中全会《决定》中关于全面深化改革部署的整体对接。会议中的经济改革措施是十八大及三次中央全会精神的直接体现，并具体的落实到明年的经济工作之中。
他指出，中央经济工作会议提出的主要任务有以下几大亮点：首先会议正视我国目前经济发展中的产能过剩问题，提出“要着力抓好化解产能过剩”。经济发展不能单纯的追求GDP，如果不解决产能过剩问题，GDP增长再快也是没有成效的。当前的经济发展，存在着消耗能源和污染环境的现象，所以，解决产能过剩对于未来经济发展很重要。会议特别强调“加快发展各类服务业，推进传统产业优化升级”，这与强调产能过剩是一个问题的两个方面。只有做好转变经济发展方式，优化产业结构，才能促使GDP的增长更加有效。
其次，会议着重强调要“着力防控债务风险”，提出要“把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务”。这体现了中央高层对于地方债务问题严重性的高度重视。对于地方债务的规模和存在的问题，各地方和各个学术机构说法不一。但是不管如何，这个问题涉及到中国经济发展风险。这次提出防范地方债务风险也要列入地方政绩考核，强调“从思想上纠正不正确的政绩导向”，可以说正是针对现实而来。
汪玉凯认为，本次会议特别重视中国粮食安全问题也是一大亮点。随着经济社会的发展，农业的发展在客观上没有像工业和服务业发展迅速，今后如何提高农业的地位，如何稳定粮食安全，值得我们重视。他还指出，本次会议在促进社会民生方面，更加注重明年经济发展的公平正义问题，这涉及到老百姓的切身利益。可以说，如何平衡社会利益，释放经济活力并推动政府自我改革，这将是我们明年经济社会发展的重点。
中央经济工作会议专家系列解读（三）
刘尚希：防控地方债务风险亟需建立规范的投融资体系人民网北京12月13日电（朱书缘）中央经济工作会议今日闭幕，会议分析了国际国内经济形势，提出了2014年经济工作总体要求和主要任务。会议指出，要着力防控债务风险，把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。就此，记者专访了财政部财政科学研究所副所长刘尚希，他认为，地方债务问题忽视不得，要有效防控，需建立一套规范的、风险可控的投融资体系。
刘尚希分析，地方债具有很强的关联性，一方面与金融关联，地方债如果出现风险会波及到银行等金融机构。另一方面，地方债与地方财政有关系，如果地方债出现风险，地方经济受到影响，地方财政能力削弱会，这样债务可能会向上转移变成中央的债务。因此，“地方债横向会影响金融，纵向会影响中央，这个问题忽视不得”，刘尚希说。
刘尚希指出，地方发展不可能不借债。不借债可能会影响在建项目建设进度，基础设施融资问题也难以解决。但也不能说完全放开借债，要根据实际建设需要和经济发展水平控制好债务规模。如何有效防控地方债务风险？刘尚希认为，当务之急是要建立一个有效的机制，目前的地方投融资机制是缺位的，尽管有一些投融资平台，但是不够规范。要对这些平台进行整合治理，在这个基础上，建立地方规范的、风险可控的投融资机制是首要的。如果没有这个投融资机制的建立，防控风险的目标可能落空，无法实现。
此外，刘尚希还指出，地方政府责任定位要清楚，地方是一个整体概念，省级应该有辖区债务风险的监控，建立地方省市县投融资机制，才可能真正防控债务风险，此外，还应把现有债务分门别类进行清理。
中央经济工作会议专家系列解读（四）
曾业松：强调“粮食安全”为中央农村工作会议做铺垫人民网北京12月13日电（万鹏）中央经济工作会议今日闭幕，会议分析了国际国内经济形势，提出了2014年经济工作总体要求和主要任务。作为贯彻落实十八届三中全会全面深化改革任务的第一年，2014年将会有哪些改革举措付诸实施，此次中央经济工作会议传递出哪些新信息？记者专访了三农经济研究专家、中央党校研究室巡视员曾业松。
曾业松指出，今年的中央经济工作会议为明年中国的经济发展做出了重要部署，强调了改革的整体性和有效性。所谓整体性，就是将改革贯穿于经济发展的各个领域、各个环节。所谓有效性，就是以改革促发展，促方式转变，促结构调整，促民生调整。
曾业松谈到，本次会议前所未有地把“粮食安全”放在了首要地位，并且务实地提出了五大战略举措。他指出，贯彻这一战略方针，要做到“五个坚持”或者“五个不能”。首先是“立足国内基本自给”的方针不能动摇；其次，保护和提高粮食生产能力的原则不能改变；第三个是适当“利用市场平衡需求”的战略不能放弃。由于我国自然条件的客观限制，所以通过进口粮食，可以缓解我国环境对粮食发展的约束。
第四点体现在强化食品安全管理的努力不能放松，本次会议提到要“更加注重农产品质量和食品安全”，因此我们的努力不能放松。最后一点，保障粮食安全的思维不能僵化。我们过去强调保证粮食安全，要保护好耕地红线。但面临时代的发展，特别是人口发展的需求，我们还需要进一步以改革的精神来实施粮食安全的战略。
最后，他强调保证“粮食安全”应该做好“三个大”：科技兴农要有大突破，粮食生产不足的时候要依靠科技的进步；农业资源利用要有大视野，因为我国农业资源种类非常多，
要做到农地、山地、林地的开发，突破思维限制；农业生产方式要有大变革，当前我国农业发展模式日益多样，向着更加规模化的方向发展，农业向着多附加值的产业发展类型发展。总的来讲，中央经济工作会议关于粮食安全的问题的部署，为之后的中央农村工作会议做了铺垫，提出了指导思想。
中央经济工作会议专家系列解读（五）
李义平：转方式调结构关乎中国经济能否“由大到强”人民网北京12月14日电（万鹏）中央经济工作会议13日闭幕，会议分析了国际国内经济形势，提出了2014年经济工作总体要求和主要任务。作为贯彻落实十八届三中全会全面深化改革任务的第一年，2014年将会有哪些改革举措付诸实施，此次中央经济工作会议传递出哪些新信息？记者专访了中国人民大学经济学教授李义平。
李义平指出，中央经济工作会议提出的明年经济工作的六大任务，解决这些问题，必须和十八届三中全会通过的《决定》结合起来，要在完善社会主义市场经济的体制上下工夫，真正让市场在资源配置中起决定作用。
他谈到，明年经济工作的六大任务首当其冲的就是保证粮食安全。粮食是一个特殊的商品，保障粮食安全必须靠自己。我们要有危机意识，现在农业是经济发展的短边，一些地方政府近似于疯狂的圈地，卖地，可以种粮食的土地越来越少，种粮食的农民越来越少。一些资本进入农村后也改变了农民土地的用途，要明确地方政府在保护耕地方面的责任，并且加以切实追究。不能把发展等同于卖地，把城镇化等同于圈地盖房子。招商引资是用我们不能移动的土地，子孙万代赖以生存的土地换人家可以移动的技术、资本，要算账，不能为了政绩，为了眼前的利益，给所招项目以特别有利的优惠，不能为了招商引资什么都不顾。
他指出，转方式调结构很重要，涉及到中国经济能不能升级，能不能持续发展，能不能由大到强。问题是转了很长时间了，效果不太明显。我们要和十八届三中全会提出的让市场在资源配置中起决定作用结合起来，切实打破地方保护，建立统一的、有效的市场，让市场淘汰落后。调结构包括两个方面，一方面是淘汰落后产能，另一方面是创新，形成新的产业和新的增长点。在市场经济下，企业是创新的主体，必须创造环境，让企业真正成为创新的主体。企业能不能成为创新的主体，关键在于与之相关的制度安排。
李义平认为，地方债问题是一个很严峻的问题，地方政府约束软化，像计划经济下的国有企业，存在着盲目扩张的问题，只享受盲目扩张带来的好处，很难为盲目扩张造成的损失负责。很多债投向了没有质量，没有效益，难以回收的项目。应当明确，把本来七八十年后应当办的事放在眼前来办，就是资源浪费。一些地方政府为了自己的政绩和升迁，借债搞亮点工程，片面追求GDP。中央提出纠正片面用GDP衡量干部的标准，加强对地方债的审计都是十分准确及时的。
最后，他指出，要解决以上问题，必须切实转变政府职能，地方政府不能扮演市场主体的角色。以经济建设为中心，并不等于让政府直接上项目，办企业，政府可以创造环境、把投资上项目的问题交给企业。一般情况下政府也不能给优惠政策，优惠政策会扭曲市场价格，传递错误信息，破坏市场机制。
中央经济工作会议专家系列解读（六）
许勤华：“提高对外开放水平”关键看政策执行效果
人民网北京12月14日电（万鹏）中央经济工作会议13日闭幕，会议分析了国际国内经济形势，提出了2014年经济工作总体要求和主要任务。作为贯彻落实十八届三中全会全面深
化改革任务的第一年，此次中央经济工作会议提出“推进丝绸之路经济带建设，建设21世纪海上丝绸之路”具有怎样的内涵？记者专访了中国人民大学国家发展与战略研究院研究员许勤华。
许勤华指出，这次中央经济工作会议关于推进“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”，既明确了不断“提高对外开放水平”之策的外交战略合作区域和合作对象，也提出了推进工作的具体方法：即随着国内产业转型的步伐，在有着合作传统的前苏联地区和亚太地区通过拓宽合作领域，提升合作层次，优化贸易产品结构来进一步促进合作。无论陆上丝绸之路，还是海上丝绸区域，以及与我国有着悠久的地缘，族际，经济，政治上的交往历史，我们都有着良好的基础。同时，也可在一定程度上消除当今国际环境对我国的一些负面消极影响。
她谈到，中国对外来放已经有了30多年的实践，积累了丰富的经验。这次中央经济工作会议推出的政策重点强调了自贸区、投资协定、投资环境等问题，政府在走出去战略实施中的作用，从管理更多转向宏观指导和服务，简化审批程序，前者突出创新，后者强调市场作用，抓住了长期积累的对外开放的一些问题关键，顺应民意，但最终还是要看政策执行效果。
中央经济工作会议专家系列解读（七）
颜晓峰：取得全面深化改革的关键性突破明年至关重要人民网北京12月14日电（万鹏）中央经济工作会议13日闭幕，会议分析了国际国内经济形势，提出了2014年经济工作总体要求和主要任务。会议指出，要着力防控债务风险，把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。就此，记者专访了国防大学马克思主义研究所研究员颜晓峰教授。
颜晓峰指出，明年是全面深化改革的第一年，开局是否有序、是否顺利，关系到全面深化改革的全局。今年的中央经济工作会议，是在十八届三中全会后不久、新年度即将来临时召开的。会议部署了明年的经济工作，提出了稳中求进、改革创新的总要求，对于确保深化改革与经济发展同步推进、相互促进，具有重要意义。
他谈到，面对风云变幻的国际环境，应对极为错综复杂的发展形势，取得全面深化改革的关键性突破和全面建成小康社会的决定性成果，2014年至关重要。我们能不能在经济发
展方式转变、产业技术升级的同时盯住底线，切实保障国家粮食安全；在化解产能过剩、调整产业结构的同时保持经济持续增长；在控制和化解地方政府性债务风险的同时激发各地各级的创造活力；在坚定不移实施主体功能区制度的同时促进改变经济社会发展不平衡的局面；在党政机关、领导干部纠正“四风”的同时着力做好保障和改善民生工作；等等，都是对党的执政能力特别是领导经济工作的能力的检验，就经济工作的系统性社会性而言，也是对国家治理体系和治理能力现代化的提升。
最后，颜晓峰强调，确保全面深化改革第一年开局良好，就是要进一步处理和把握好新形势下改革发展稳定的关系，以稳中求进为基调，以改革创新为动力。特别是要把创新驱动作为战略基点和发展机制，寻求新的增长动力，在改革创新中求稳定和发展，走上一条持续发展、健康发展、全面发展的复兴之路。
中央经济工作会议专家系列解读（八）
唐任伍：“保底线、突重点、建制度”为民生建设定调
人民网北京12月14日电（万鹏）中央经济工作会议13日闭幕，会议分析了国际国内经济形势，提出了2014年经济工作总体要求和主要任务。作为贯彻落实十八届三中全会全面深
化改革任务的第一年，2014年将会有哪些改革举措付诸实施，此次中央经济工作会议传递出哪些新信息？就此，记者专访了北京师范大学政府管理学院院长唐任伍。
唐任伍指出，中央经济工作会议为2014年的经济发展进行了周密部署，稳中求进是总基调，宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底是基本思路，民生保障和改善仍然是2014年六大经济工作的重点。以习近平同志为总书记的党中央，始终将改善民生作为第一要务，倾听人民呼声，响应人民期待，改革发展的成果更多更公平地惠及全体人民。2014年的民生保障和改善的原则是保住底线，突出重点，完善制度，引导舆论。
他谈到，保住底线是民生制度改革的基础。所谓保住底线，一是全体居民收入能够得到提高，让老百姓能够分享到改革发展成果；二是要把就业工作摆在突出位置，让更多的人能够实现更高质量的就业，让“饭碗”多起来，尤其是2014年又面临700多万高校毕业生需要就业，还有化解产能过剩中出现的下岗人员需要再就业，就业工作好坏与否，直接关系到民生底线的保障问题，因此，要加大改革力度，创造宽松的就业环境，为居民自主创业降低门槛，为千千万万的创业者和就业者创造机会。三是要千方百计增加居民收入，提高城乡居民的可支配收入，让千千万万居民的荷包鼓起来。四是创新扶贫机制，加大扶贫力度，提高最低工资标准，对贫困地区的水、路、电等具有先导性基础设施建设加大支持。
唐任伍强调，突出重点是民生保障的关键。民生保障和改善一定要突出重点，瞄准那些与老百姓密切相关的重大问题和主要领域，满足老百姓的期盼。这些重点，就是要实现老百姓住有所居、病有所医、老有所养、困有所助、灾有所帮等等方面，统筹推进城乡社会保障体系建设，为老百姓构建起一个基本民生保障安全网。尤其重要的是努力解决好住房问题，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造，让老百姓的“忧居”变“宜居”；加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度，让老百姓能
喝到清洁的水，呼吸道清洁的空气，享受到阳光、绿色，免受雾霾、沙尘的困扰，提升幸福指数。
他认为，完善制度是完善民生的保证。保障和改善民生，让老百姓从基本温饱到营养健身，从遮风避雨到宜居环保，从先富起来到共赴小康。随着我国综合实力的不断提高，百姓对幸福生活的判断标准也越来越高，保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点，因此，必须要有制度的保障，才能使民生保障和改善呈现良性循环。因此，要建立起一整套防止阶层固化、创造机会公平、教育公平的制度保障体系，破除二元体制，打破利益板结，缩小贫富差距，出台户籍制度改革、收入分配制度改革等一系列制度，让保障和改善民生真正落到实处。
最后，唐教授谈到，舆论引导是民生保障的支撑。民生保障和改善是一个持续不断的过程，一定要通过新闻媒体等各种舆论工具进行正确引导，在全社会树立正确的民生观，建设起一种良好的民生心态。要让全体国民懂得，民生保障和改善必须与国情及经济发展水平相适应，不能急于求成、操之过急，要避免一些领导人以改善民生为幌子，搞不切实际的许诺和政绩工程来博取选票的机会主义行为，要吸取欧洲一些国家的高福利陷阱的教训。
中央经济工作会议专家系列解读（九）
张占斌：“防控地方债务风险”是稳中求进应有之义
人民网北京12月14日电（万鹏）中央经济工作会议13日闭幕，会议分析了国际国内经济形势，提出了2014年经济工作总体要求和主要任务。作为贯彻落实十八届三中全会全面深化改革任务的第一年，2014年将会有哪些改革举措付诸实施，此次中央经济工作会议传递出哪些新信息？就此，记者专访了国家行政学院经济学部主任张占斌教授。
张占斌指出，刚刚闭幕的中央经济工作会议对明年经济工作的主要任务进行了部署，明确提出要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。做好这件事情，这是中国经济稳中求进、稳中有为的应有之义和基本要求。
他谈到，无论从国际和国内情况来看，在经济发展中地方政府适度举债，有利于改善基础设施条件和投资环境，促进地方经济社会发展，这方面有很多成功的经验。但由于种种原因，近年来我国一些地方政府，一窝蜂的违规举债和超越财力举债搞建设，巨大的偿债压力使地方财政不堪重负。出现这些问题，一方面是因为有些地方政府官员政绩观存在偏颇，脱离当地发展的客观实际，根本不顾及后任、后人能否偿还的问题，有严重的“不借白不借的”错误思想倾向。另一方面，也是因为我们的管理制度方面存在明显的漏洞。对这种走极端的现象，必须采取有效措施加以制止。否则，祸害无穷。
张占斌谈到，2012年10月，国务院领导明确批示，要求财政部会同有关部门进一步加强地方政府债务管理，严格控制新增债务，分类指导，防范风险。2013年的《政府工作报告》进一步明确指出：“继续加强地方政府性债务管理，积极推进地方政府性债务管理制度建设，合理控制地方政府性债务水平。”控制和化解地方政府性债务风险，需要加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。如不将地方政府性债务纳入预算管理，债务资金使用混乱、损失浪费严重的状况难以从根本上改变。要明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。要强化教育和考核，建立债务投资项目绩效评价和问责制度，从思想上和制度上纠正不正确的政绩导向。
他接着讲，短期内，地方自主发债还较难成为地方融资的主要来源，融资平台在现阶段的城镇建设融资中仍将扮演重要角色，这就要求我们始终对地方政府性融资平台债务风险保持高度警惕，对各种风险分门别类，严格防范。特别是要在以下四个方面做好配套改革：一
是推进财税体制改革，优化分税制财政管理体制，完善地方税体系，完善中央与地方的税收分享制度，提高地方政府的债务偿还能力，夯实地方债务的财政保障基础，这是遏制地方政府债务扩张的关键。二是厘清中央和地方的事权和支出责任，中央可考虑通过加大财政转移支付承担部分地方公共服务的支持责任，减少地方政府的发展压力和借贷冲动。三是构建完善的地方债务信息披露和风险预警机制，通过财政审计、人大监督、债券市场信息披露等行政、市场手段促进地方债务信息公开，适时构建地方债务评级制度。四是健全地方政府债务管理机制，可考虑设立专门的偿债基金，通过财政预算、投资项目收入划拨等途径充实基金账户，保证债务偿付有相对稳定的资金来源。
张占斌认为，在当前城镇建设融资模式弊端凸显，土地财政难以为继、地方债务风险引起社会普遍担忧的情况下，十八届三中全会做出了“允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道”的决定，这等于是堵后门开前门。允许地方政府发债将带来一些益处：一是允许地方政府发行债券，地方政府作为举债主体，不仅要以自己的财产和财政收入担负起到期偿还义务，而且其项目确立和资金使用都必须纳入政府财政预决算体系，并接受人大和政协监督，项目可行性、债务偿付和资金使用效率将更有制度保障；二是与银行贷款相比，债券利率相对较低而期限较长，有利于解决目前融资成本高、期限错搭问题。三是债券市场是一个规范的大市场，地方政府不仅无法利用行政力量进行干预，而且还要和其他政府的举债项目进行竞争、共同接受市场对项目可行性和政府信用的检验，可以大大降低地方债务的违约风险。四是有利于满足城镇化发展的融资需求。地方政府发行债券既能较好地满足城镇化建设的长期资金需求，也能在较长时间内分摊财务成本。
最后，他指出，允许地方发债固然为拓宽城市建设融资渠道开辟了一条新路，但如何操作得当，还需谨慎摸索。从邻国日本的历史经验看，地方政府债务经历了由中央预算内发债
转向地方自主发债、由中央审批制转向央地协议制、由计划管理为主转向市场管理为主的发展历程。我国从1992年中央代发浦东新区建设债券到2011年财政部试点放行上海、浙江、广东、深圳四个省市举债，债务责任主体正逐步由中央政府过渡到地方政府，发展路径与日本等发达国家类似。从允许地方发债到最终实现地方自主发债，是一条改革探索之路。
中央经济工作会议专家系列解读（十）
王雍君：立足稳中求进财税改革当总揽新局
人民网北京12月14日电（万鹏）中央经济工作会议13日闭幕，会议分析了国际国内经济形势，提出了2014年经济工作总体要求和主要任务。作为贯彻落实十八届三中全会全面深化改革任务的第一年，2014年将会有哪些改革举措付诸实施，此次中央经济工作会议传递
出哪些新信息？就此，记者专访了中央财经大学财经研究院院长王雍君。
王雍君指出，刚刚闭幕的中央经济工作会议确立了2014年经济工作的总体要求，同时将保障粮食安全、调整产业结构、防控地方债务风险、促进区域协调发展、改善民生和提高对外开放，锁定为明年经济工作的六项主要任务。这是继十八届三中全会颁布实施《决定》之后，党的决策高层为贯彻落实全面深化改革而开启的新局。新局明显地体现了一以贯之的稳中求进、改革创新的工作基调和理念，旨在保持政策稳定性和连贯性的同时，推动《决定》对新一轮改革所做的顶层设计尽快付诸实施，这正是在新的历史起点上再造改革红利、启动新的增长动力源之前提条件。如何妥善应对改革红利消失和新的增长动力不明朗这两大挑战，正考验着执政者的执政能力和政府的施政能力。此次中央经济工作会议给出了初步答卷。其中的每项任务，都直接涉及重大而艰巨的改革。
他认为，会议释放出的主流改革信号，就是在稳中求进、改革创新的战略基调下，以财税改革统揽新局。在六项任务所涉及的所有相关改革中，财税改革的份量最重。其中，防控地方债务风险和改善民生，本身就是财税改革的重要目标和组成部分。其他四项任务，则与财税改革密不可分。没有财税改革的支撑，这些任务将没有任何一个可以真正落到实处。以此言之，会议对明年启动新局所作的战略部署，与《决定》关于“财政是国家治理的基础和重要支柱”，“实现国家长治久安的制度保障”之论述，在理念和思路上高度契合。
王雍君指出，关于财税改革的部分，会议提及的范围相当广泛，主要包括继续实施积极的财政政策、完善促进企业创新的税收政策、完善结构性减税政策、调整支出结构、厉行节约、提高资金使用效率、扩大营改增试点行业，以及防控和化解地方债务风险。其中，会议对债务风险防控问题的专门论述，可圈之点之处最为突出，凸现出在新局中的特殊重要性。逻辑上可以解读，如若不能及时和有效管控日益累积起来的地方债务风险，新局的所有任务和相关改革，都很可能劳而无功。
他谈到，会议对地方债务风险管控开具的两剂药方，切中现行债务管理体制之软肋。其一，以全口径预算管理作为实现源头控制的突破口和制高点。全口径预算的本质在于确保政府预算的完整性和全面性。多年来，由于政府债务在预算程序中严重缺位—债务举借和偿付均不遵循法定预算程序，特别是脱离正常的预算申报、审查、批准和执行控制程序，预算报告中也只是呈现出支离破碎的债务信息，以至预算程序无法有效约束和引导政府债务行为，这是导致债务规模日益膨胀、风险不断累积的关键原因。
其二，将债务纳入政绩考核，强调省区市要对本地区的地方债务负责。王雍君谈到，现行党政官员问责制存在不少明显的缺陷，而债务问责的缺失极大地助长了“管借不管还”的
冒险行为。直到今天，“谁应对债务膨胀和风险累积负责”的问题，依然没有明确的答案。以此以往，后果不堪设想。
最后，王雍君指出，充分落实会议对防控与化解债务风险所作的决定，需要尽快推动10项相关的制度建设：
新增债务必须在预算准备和编制阶段申报，并经本级人大审查和批准，预算执行阶段原则上不得出台新增债务的政策；预算报告中须明确列示预算年度决定举借的债务和偿付的债务本息；中央政府尽快颁布实施全国和省级辖区的债务总额控制规则，比如债务余额不得超过GDP的某个百分比（各省应有区别）；中央政府应明确规定所有1年期以上的政府债务资金，必须用于投资，不得用于经常性开支；中央、省级辖区、地市级辖区和县级辖区，应尽快建立对下的4级债务预警系统；各级政府应尽快编制和定期披露政府债务报告，包括债务存量、增量、类别、偿付以及量化的债务风险信息；尽快研究制定《地方债务管理法》；明确中央和地方政府稳各自的债务责任，上级政府不得向下级政府发出错误的（兜底）信号以避免道德风险；将债务问责纳入党政官员的问责机制中；推动政府债券市场和债券评级机构建设，逐步加强对政府债务的市场约束。
中央经济工作会议专家系列解读（十二）
胡敏：经济工作会议六大任务直面现实矛盾问题
人民网北京12月14日电（朱书缘）中央经济工作会议13日闭幕，作为贯彻落实十八届三中全会全面深化改革任务的第一年，2014年将会有哪些改革举措付诸实施，此次中央经济工作会议传递出哪些新信息？就次，记者采访了国家行政学院研究员胡敏。他认为，本次中
2019中央经济工作会议精神解读 篇一：2019年中央经济工作会议总体解读 2019年中央经济工作会议总体解读 中央经济工作会议2019年12月18日至21日在北京举行。中央经济工作会议深刻分析了国内外经济发展态势，对明年经济工作进行了总体部署，明确了落实“十三五”规划建议要求、推进结构性改革、推动经济持续健康发展等工作重点。这是党中央高瞻远瞩、审时度势作出的重大部署，也是宏观调控思路的重大创新，对于推动经济社会发展具有重大而深远的意义。 本次会议对2019年经济工作做出战略性部署，以“五大发展理念”“五大政策支柱”“五大着力任务”，全面勾画出“十三五”开局之年、全面建成小康社会决胜阶段开局之年、推进结构性改革攻坚之年的经济新图谱。 教育将要点总结如下： 【2019年工作回顾】 成绩： 经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。 挑战： 由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一
些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。 【2019年工作重点】 落实“十三五”规划建议要求推进结构性改革推动经济持续健康发展。 2019年五大任务： 一、积极稳妥化解产能过剩 二、扩大有效供给 三、帮助企业降低成本 四、防范化解金融风险 五、化解房地产库存 五大发展理念： 创新、协调、绿色、开放、共享 五大政策支柱： 一、宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。 二、产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。 三、微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。 四、改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。 五、社会政策要托底，就是要守住民生底线。 10个更加注重： 一、推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。
人民日报评论员：坚持稳中求进工作总基调——一论贯彻落实中央经济工作会议精神 中央经济工作会议提出，坚持稳中求进工作总基调。这是立足我国经济发展新常态，做好明年经济工作的重要指导方针。 今年，我国经济社会实现持续稳步发展，就是得益于坚持稳中求进的工作总基调。明年我国经济仍将面临不少新问题新挑战。经济下行压力较大，结构调整遇到阵痛，企业经营困难增多，部分领域风险显露。攻坚克难，爬坡过坎，就要坚持以经济建设为中心不动摇，坚持加快推进改革开放不动摇，稳中求进，顺势而为，主动适应新常态，保持经济稳步发展势头。虽然经济总量已居世界第二，但是我国仍然是一个发展中国家，仍然处于社会主义初级阶段，实现社会主义现代化的任务十分繁重。以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。要一心一意谋发展，凝神聚力抓改革，释放发展新活力，创造发展新成果。 稳中求进，稳字当头。“稳”的重点是稳住经济运行。速度稳住了，才能稳定市场预期，提振发展信心，为新常态下的结构调整和改革开放赢得空间。这就需要保持宏观 1
政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，发挥好消费的基础作用、投资的关键作用和出口的支撑作用，让“三驾马车”更均衡地拉动增长。我们不能以GDP论英雄，但要防止增速过快回落导致“栽跟头”。 稳中求进，贵在有进。“进”的重点是调整经济结构和深化改革开放。新常态下，需求、供给、市场竞争特点、资源环境约束等因素发生趋势性变化，靠拼投入、高消耗、过度依赖外需的发展方式难以为继，破除体制机制弊端刻不容缓。我国经济已进入必须依靠深化改革、调整结构才能实现持续健康发展的关键期。要加快推进经济体制改革和结构调整，积极培育新增长点，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。 坚持稳中求进，关键是把握好“稳”和“进”的平衡。稳是进的基础，进是稳的动能，“稳”和“进”可以互相促进。面对新常态，不稳难言进，有进才更稳。处理好稳增长与促改革、调结构的关系并不容易，要求我们在保持定力中有效作为，始终不渝推改革，脚踏实地调结构，做到调速不减势、量增质更优。既把速度稳住，保持中高速增长，又大力推动转型升级，跃向中高端水平。 2
解读2014中央经济工作会议公报 中央经济工作会议为明年定下了更为宽松的宏观政策基调。今年12月9日至11日，中共中央召开了一年一度的“中央经济工作会议”，为2015年的经济工作定下了基调。与近些年来的经济工作会议类似，稳增长与促改革是会议的两条主线。从新闻公报措辞来看，明年的财政和货币政策都会更为宽松。而在“新常态”的基调之下，改革措施会在“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的带领下推进。 会议要求以更为宽松的财政货币政策来稳定经济增长。会议为明年经济工作列出了5项主要任务。其中第一条就是“努力保持经济稳定增长”。显然，稳增长仍然是工作的首要目标。会议还讲到“经济下行压力较大...部分经济风险显现”。与去年经济工作相比，此次会议对经济形势的判断显得更为严峻。会议虽然继续沿用了去年的“积极”财政和“稳健”货币的定调，但也明确说到：“积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度”。这种措施在过去从未出现过，值得高度重视。联系上下文，中央这明显是在要求财政政策要比积极的基调更有力。而考虑到今年政府一直在谈的实体经济“融资难”问题，中央要求货币政策更加“适度”，言下之意就是要求货币政策更加宽松来缓解实体经济融资难。综合看起来，中央准备用宽松财政和货币政策来稳定经济增长的态度十分明显。 会议给出了“新常态”的六点内涵，指明了我国经济未来发展方向。“新常态”是今年高层提出的概念。在这次的经济工作会议中，首次对“新常态”的内涵做了详细阐述。总结起来，新常态主要体现在以下6点： （1）个性化、多样化消费渐成主流； （2）基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现；
2020中央经济工作会议精神解读 20xx年是“xx”规划收官之年，20xx年则是“十三五”开局之年，会议公告指出：“这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。”今天了中央经济工作会议精神，希望对你有帮助。 坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，是贯彻落实“ __”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现， 民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的，以维护人民群众切身利益为根本目的，只有坚持以人为本，才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本，必须体现在四个“做到”。 一、坚持以人为本，做到民政为民。民政是国政、德政、仁政，是人民政府为民之政。“以民为本，为民解困”是民政工作的指导思想，我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求，实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时，一定要思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需。体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上，做好每一项工作，解决各种问题，真正做到“为民解困”。
二、坚持以人为本，做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性，需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中，突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题，人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作，自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局， 为此，就要进一步破除民政对象特定性，树立面向全体公众的 大服务观念，破除独家包办的狭隘性，树立全社会共同参与的大协作观念，破除单纯“等、靠、要”的依赖性，树立自强自立的大发展观念，从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升，更好地为中心任务和大局服务，发挥民政职能作用，扩大社会影响力和认知度，不断推进经济发展和社会进步。 三、坚持以人为本，做到改革创新。民政事业要全面、协调、 可持续发展必须坚持改革，注重创新。在工作布局上实现全覆盖，做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时，面向社会公众，搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政，在资金投入上由单纯 的“等、靠、要”向多元化方面转变，建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制，广辟社会融资渠道，开创民政工作的新局面。
2020年西藏自治区专业技术人员继续教育公需科目考试 2020中央经济工作会议精神解读（上） 判断题 1.根据本讲，稳定压倒一切，稳增长必须把稳就业放在第一位，这是当前阶段最可能产生重大风险的部分。 A 对 B 错 我的答案：A 2．我国的经济发展潜能很大，消费、投资、企业竞争力都有很大的提升空间。目前经济增长快但质量总体不高的原因就在于政府刺激不足。 A 对 B 错 我的答案：B 3．根据本讲，2020中央经济工作会议确定的六项重点工作与往年的经济工作部署并无区别。 A 对 B 错 我的答案：A 4．中国经济多年的探索与发展形成了稳增长、稳经济的一套良好思路。中国共产党领导中国人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，这与我国经济治理能力显著提高息息相关。 A 对 B 错 我的答案：A 单选题 1.根据本讲，以下不属于往年重点经济工作框架的组成部分的是()。 A 促就业 B 调结构 C 保民生 D稳增长 我的答案：C 2．根据本讲，中国经济多年的探索与发展形成了稳增长、稳经济的一套良好思路。据此总结的四条成功经验是2020年稳经济的重要保障。以下不属于这四条成功经验的是()。 A 科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程 B 从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡 C 对经济政策做出重大调整，放宽货币、大规模刺激经济发展 D 强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线
我的答案：C 3．根据本讲，2019年12月召开的中央经济工作会议对2020年的重点经济工作作出了部署，其特点是()。 A 整体局部兼顾，更加注重整体 B 国内国外兼顾，更加注重国内 C 市场计划兼顾，更加注重市场 D 长短兼顾，更加注重长期 我的答案：D 4．根据本讲，2020年我国经济工作主要要实现两大重点任务，包括短期任务和长期任务。其中，短期任务是 A 稳经济 B 稳就业 C 推进高质量发展 D 保民生 我的答案：A 多选题 1.根据本讲，在经济下行压力加大的情况下，我们仍有信心有能力保持宏观经济运行在合理区间，这样的信心一方面来自于：党中央坚强集中统一领导，保持战略定力，始终坚持十八大以来确定的科学合理的政策框架。这里的政策框架构成包括()。 A 财政政策要积极 B 宏观政策要稳 C 微观政策要活 D 货币政策要宽松 E 社会政策要托底 我的答案：ABCDE 2．根据本讲，我国经济发展中的调结构主要指的是（）。 A.产业结构 B.需求结构 C.区域结构 D.城乡结构 E.供给结构 我的答案：ABCD 3．中央经济工作会议公报显示：2020年是重要而关键的一年，原因在于()。 A 2020年是全面建成小康社会收官之年国 B 2020年是化解国内经济下行压力的关键年份 C 2020年是“十三五”规划收官之年 D 2020年是从实现第一个百年目标向第二个百年目标迈进的“承上启下”之年 E 2020年是“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划的开局之年
试卷名称：2019《2019中央经济工作会议》解读（仅适用于2019 年度） 试卷编号：743350 试卷总分：100 出卷时间：1970 答题时间：60 分钟 一、单选题 1.2018 年，G20阿根廷峰会上（）贸易达成协议。。［3 分］ A. 中美 B. 中英 C. 中澳 2.2020 年要全面建成（）。［3 分］ A. 小康社会 B. 社会主义社会 C. 共产主义社会 3. 中央经济工作会议对当前中国经济情况判断是（）。［3 分］ A. 稳中有变，变中有忧 B. 飞速发展 C. 持续下降 4. 三大攻坚战中防范金融风险并非短期内完成，污染防治更是一个 ）问题。。［3 分］ A. 长期 B. 短期 C. 中期 5. 提升价值链，增强（）活力，畅通我国的经济循环。。［3 分］ A. 民营企业 B. 国有企业 C. 重工业 6. 中美贸易战对于一些（）的预期带来非常大的影响。。［3 分］ A. 出口企业
B. 内销企业 C. 合资企业 7. 美国次贷危机后，中国出口受到了影响，GDP增长速度下降，开始实行（）［3 分］ A. 经济刺激政策 B. 经济制裁政策 C. 限制经济发展政策 8. 改革开放（）以来，我国GDP年均增长9.5%，其中6.9 个百分点是利用国外的先进技术。。［3 分］ A. 30 年 B. 40 年 C. 50年 9. 中国经济从2000年开始一直到2007，2008年为高速发展阶段，这段时间中国的经济增长速度可以达到（）左右。。［3 分］ A. 13% B. 14% C. 15% 10. 继续进行供给侧改革，调整供给侧改革的主要抓手以及主要工作，提出（）［3 分］ A. 八字方针 B. 四字方针 C. 六字方针 11. 房地产去库存和棚户区改造互相安置结合，使得商品房很快被消化掉，导致三四线城市房地产价格（）。［3 分］ A. 上升 B. 下降 C. 平稳 12. 从1979年到2017年近40年时间，走过了发达国家将 ）经济发展历程近［3 分］
2018中央经济工作会议报告全文深度解读 2017年12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。习近平同志在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。那么，2018年经济工作具体要怎么干?“十九大”以后一段时间的发展主题和主线是什么?高质量发展的基本要求有哪些?促进高质量发展的政策、任务和工作重点又包含什么?本报告将就以上问题进行深度解读，敬请观看。 结合中央经济工作会议精神，给大家讲一讲2018年经济工作的思路和重点。 一、习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容和重要意义 中央经济工作会议指出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。也就是说，习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心内容是新发展理念。 (一)主要内涵 1.新发展理念 新发展理念对发展的要义进行了全面、全新、前瞻性注释。发展有一些基本的规律和要求。那么，未来需要什么样的发展?发展的方向是什么?新发展理念对这些问题作了全面、全新、前瞻性诠释。中国是最大的发展中国家，中国的发展创造了奇迹。中国的发展丰富了发展经济学内涵，中国发展理论是一个重大创新，具有世界意义。 在新发展理念中，协调发展强调整体发展观，提高了发展的整体性，这与十九大提出的我国社会主要矛盾转化是一致的。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分的发展是最大的短板，要补齐短板，就要提高发展的整体性。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，为发展指明了方向。 2.坚持加强党对经济工作的集中统一领导 5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。这也体现了党对经济工作的集中统一领导。 3.从经济发展进入新常态的判断到新时代、新矛盾的判断 新常态主要讲的是经济，而新时代则是就整个社会来讲的。新时代与新常态是有一定关联的，没有新常态的判断，就不会有新时代的判断;没有新时代的判断，也不会有新矛盾的提出。 4.以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方面 以人民为中心的发展思想强调全体人民共同富裕。发展为了谁?就是为了人民。所以说，以人民为中心是发展的出发点和立足点。 5.实施供给侧结构性改革重大决策 2015年中央经济工作会议提出要更加注重供给侧结构性改革，并提出在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。2016年、2017年中央经济工作会议也提出了要继续抓好“三去一降一补”。 6.坚持稳中求进工作总基调 2016年中央经济工作会议指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。2017年中央经济工作会议再次强调要坚持稳中求进工作总基调。稳中求进，是工作方法和工作原则，也是发展的重大原则，必须长期坚持。发展要处理好“稳”和“进”之间的关系，而“进”在很大程度上反映了改革的不断前进和结构优化的不断升级。因此，“进”在很大程度上是更加重要的。
2017中央经济工作会议 [单项选择题] 1、2017年中央经济工作会议指出，解决好当前经济运行面临的矛盾和问题的，提出了解决办法，最终目的是（） A.加快供给侧改革 B.加快经济结构调整 C.满足需求 参考答案：C [多项选择题] 2、2017年中央经济工作指出，要继续贯彻稳中求进的工作总基调，强调要（）、（）、（），发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前进步。 A.保持战略定力 B.坚持问题导向 C.坚持底线思维 D.坚持改革开放 参考答案：A,B,C [多项选择题] 3、2017年中央经济工作会议指出，深化供给侧结构性改革要推进“三去一降一补”，“三去一降一补”指的是（） A.去产能 B.去杠杆 C.去库存 D.降成本 E.补短板 参考答案：A,B,C,D,E [多项选择题] 4、2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，会议指出，降成本要在（）上加大工作力度 A.减税 B.降费 C.降低要素成本 D.降低人力成本 参考答案：A,B,C
[多项选择题] 5、2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，补短板要补哪方面的短板（） A.补硬短板 B.补软短板 C.补发展短板 D.补制度短板 参考答案：A,B,C,D [单项选择题] 6、2017年中央经济工作会议指出，要形成以（）为指导，以（）为主线的政策体系 A.科学发展观、经济结构调整 B.中国特色社会主义、经济体制改革 C.新发展理念、供给侧结构性改革 参考答案：C [单项选择题] 7、2017年中央经济工作会议指出，当前经济运行面临矛盾和问题的根源是（） A.重大结构性失衡 B.产能过剩 C.经济体制改革过于缓慢 参考答案：A [单项选择题] 8、2017年中央经济工作会议指出，要解决当前经济运行面临的矛盾和问题，必须从（）上想办法，努力实现供求关系新的动态平衡。 A.扩大内需 B.供给侧结构性改革 C.经济结构调整 参考答案：B [单项选择题] 9、2017年中央经济工作会议指出，当前供给侧结构性改革的主攻方向是（），根本途径是（） A.提高供给产量、改革开放 B.提高供给质量、改革开放
2 年是“”规划收官之年，2 年则是“十三五”开局之年，会议公告指出：“这次经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。”今天整理了经济工作会议精神，希望对你有帮助。 坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现， 民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的，以维护人民群众切身利益为根本目的，只有坚持以人为本，才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本，必须体现在四个“做到”。 一、坚持以人为本，做到民政为民。民政是国政、德政、仁政，是人民政府为民之政。“以民为本，为民解困”是民政工作的指导思想，我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求，实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时，一定要思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需。体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上，做好每一项工作，解决各种问题，真正做到“为民解困”。 二、坚持以人为本，做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性，需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中，突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题，人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作，自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局， 为此，就要进一步破除民政对象特定性，树立面向全体公众的大服务观念，破除独家包办的狭隘性，树立全社会共同参与的大协作观念，破除单纯“等、靠、要”的依赖性，树立自强自立的大发展观念，从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升，更好地为中心任务和大局服务，发挥民政职能作用，扩大社会影响力和认知度，不断推进经济发展和社会进步。 三、坚持以人为本，做到改革创新。民政事业要全面、协调、可持续发展必须坚持改革，注重创新。在工作布局上实现全覆盖，做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时，面向社会公众，搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政，在资金投入上由单纯的“等、靠、要”向多元化方面转变，建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制，广辟社会融资渠道，开创民政工作的新局面。 四、坚持以人为本，做到求真务实。树立和落实科学的发展观必须坚持求真务实作风，一切要从实际出发，实是求是，不要虚假的繁荣，不要虚假的政绩，一切以群众满意不满意、群众赞成不赞成、群众高兴不高兴作为衡量的标准，要多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。在民政系统形成一种“实干者光荣，空谈者可耻”的氛围。做到经常深入基层，贴近群众，把人民交给我们的事情做好，切实抓好城乡低保、救灾救济、社区建设、优抚安置、民问组织管理、区划地名管理、社会救助管理、婚姻登记管理、收养管理等民生工作，以实际行动落实好科学的发展观。
一、会议时间和主要内容 1、时间：2015年12月18日至21日 2、主要内容：总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。 二、2015年主要目标任务的完成情况 2015年，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。 三、我国经济面临的整体形势 认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。 一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。 四、引领经济发展新常态，要实现10个方面工作重点的转变 1、推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。 2、稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。 3、实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。 4、调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。
5、推进城镇化，要更加注重以人为核心。 6、促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。 7、保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。 8、保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。 9、进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。 10、扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。 五、2016年经济工作的总体要求 做好经济工作，要适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。 六、加强供给侧结构性改革，配合实施的五大政策支柱 推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。 第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。
中央经济工作会议重点总结经验分析形势部署工作 会议认为，今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在 以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国落实党的十 九大作出的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发 展要求，有效应对外部环境深刻变化，迎难而上、扎实工作，宏 观调控目标较好完成，三大攻坚战开局良好，供给侧结构性改革 深入推进，改革开放力度加大，稳妥应对中美经贸摩擦，人民生 活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实 现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。成绩来之不易。 会议指出，一年来，我们在实践中深化了对做好新形势下经 济工作的规律性认识：必须坚持党中央集中统一领导，发挥掌舵 领航作用;必须从长期大势认识当前形势，认清我国长期向好发展前景;必须精准把握宏观调控的度，主动预调微调、强化政策协同;必须及时回应社会关切，有针对性主动引导市场预期;必须充分调动各方面积极性，形成全局工作强大合力。 会议强调，在充分肯定成绩的同时，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。这些问 题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有 结构性的。要增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解
决。 会议指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。 世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华 民族伟大复兴带来重大机遇。要善于化危为机、转危为安，紧扣 重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。 会议强调，明年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会 关键之年，做好经济工作至关重要。要以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中 全会精神，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略 布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高 质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大 攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推 进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运 行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安 全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康 社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70周年。 会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财
年中央经济工作会议精神(详细)
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：
2011年中央经济工作会议精神 2010年12月10-12日，中央经济工作会议在北京举行，胡锦涛主席和温家宝总理分别在会上发表重要讲话，会议深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国内外经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、主要任务和工作部署。现将会议精神总结如下： 一、“十一五”我国经济发展成绩 今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。 会议指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。
5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。 主要工作措施是：注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。 二、2011年经济发展存在的问题与挑战 明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。 会议指出，做好明年经济工作，有许多有利条件，也存在一些突出矛盾和问题：宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善
年中央经济工作会议上的讲话
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期： 2
今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。 同志们，这5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。主要是：注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。 同志们，我们预期，明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。 做好明年经济工作，有许多有利条件，也存在一些突出矛盾和问题。宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联，我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，采取有力措施，积极妥善加以解决。 明年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年，做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新
2020年中央经济工作会议概要 我之前整理对比过从2012年开始之后每一年的中央经济工作会议的内容，但是当我周五晚上拿到这一份中央经济工作内容的时候，我感觉分析起来的难度很大。 因为2021年是非常特殊的一年：“十四五”的开端。所以，这一份中央经济工作会议的内容分析，不仅仅涉及到这一年的内容，还涉及到“十四五”的承上启下。在我看完几遍的时候，我觉得，不仅仅应该把2015年-2019年的整个思路演变理清楚，而且还要把《建议》等内容融合进去。 但，这样就会把问题复杂化。我想了一会儿之后，决定，还是选择一个化繁为简的办法：这一篇先把货币和财政方面的内容整理出来，把其他的内容放在一边作为素材，之后遇到新信息再往里面填充。 以下为中央经济工作会议概要。 一、明年面临的困难 （1）疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。 （2）明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。 （在《2020年三季度货币政策执行报告对比》里面，也是增加了对于面临风险的表述，当时我认为，进一步收紧政策可能性很低，很可能接近“政策底”）
二、对于明年工作的基本要求 （1）要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。 （2）要办好自己的事，坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。 （3）要继续高举多边主义旗帜，积极参与全球治理改革完善，推动构建人类命运共同体。 （注意，这里对于经济的措辞是“推动经济持续恢复”，说明当前虽然各项指标持续向好，但仍然没有达到当局预想的情况。另外，什么是底线？什么情况可能会触发底线？关于金融方面的底线，或许可以再看看易纲的《《再论中国金融资产结构及政策含义》笔记》和《《坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战》笔记》） 三、2021年的历史定位 明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年 四、明年工作的基本框架 （1）立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局， （2）以推动高质量发展为主题， （3）以深化供给侧结构性改革为主线， （4）以改革创新为根本动力，
《2019年中央经济工作会议》重要试题及答案 2019年中央经济工作会议 1. （多选题）2019年中央经济工作会议对当前经济态势的判断正确的有（） A. 当前经济运行稳中有变、变中有忧 B. 外部环境复杂严峻，经济面临下行压力 C. 我国发展即将进入重要战略机遇期 D. 世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇 2. （多选题）2019年中央经济工作会议指出，着力激发微观主体活力，进一步稳就业、稳金融、稳外贸（），提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定 A. 稳外资 B. 稳投资 C. 稳预期 D. 稳风险 3. （单选题）2019年中央经济工作会议指出：结构性政策要强化体制机制建设，坚持向（）要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。 A. 发展 B. 创新 C. 合作 D. 改革 4. （单选题）2019年中央经济工作会议指出：我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取（）的办法 A. 改革 B. 创新 C. 发展 D. 开放 5. （单选题）2019年中央经济工作会议指出：我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“（）”八个字上下功夫。 A. 巩固、增强、创新、畅通 B. 巩固、增强、提升、畅通 C. 巩固、发展、创新、畅通 D. 巩固、发展、创新、畅通 6. （单选题）2019年中央经济工作会议指出：要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立（）的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。 A. 科学发展创新 B. 改革开放合作 C. 公平公正公开 D. 公平开放透明 7. （单选题）2019年中央经济工作会议指出：要畅通国民经济循环，加快建设（）的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩
中国历年中央经济工作会议主要内容一览 一年一度的中国中央经济工作会议即将召开。作为回顾一年得失，确定并部署来年财政政策、货币政策以及其他宏观调控政策走向的定调会议，该会议备受关注。以下为2000年以来中央经济工作会议的召开时间及主要内容： --2010年-- 召开时间：2010年12月10-12日。 会议基调：加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。 主要内容：在2011年的经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来，使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调。各地区一定要从本地实际出发，合理确定发展目标，更加注重增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，切不可盲目追求高速度。要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。要加强财政、货币、投资、土地、贸易、产业政策的协调配合，形成政策合力，保持经济平稳较快发展。 --2009年-- 召开时间：2009年12月5-7日。 会议基调：保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 主要内容：必须坚持改善民生和扩大内需内在统一，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增加居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。 2010年经济目标：GDP增长8%；CPI增长3%。 2010年实际实现：GDP增长10.3%；CPI增长3.3%。 --2008年--
综合新华社电中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。 继续“稳中求进”成总基调 会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。 “当前中国经济正在经历两个转变，即从高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展。稳中求进的总基调，正是针对这两个转变。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析认为，“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平，“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。 今年9月份以来，中国经济出现了企稳回升的好势头，全年经济目标能够较好完成。但企稳回升的基础仍不巩固，明年保持宏观政策的连续性和稳定性非常必要。 “中国经济的深层次问题并没有得到根本解决，内外环境的变化对中国经济又提出了新要求。”国务院参事室特约研究员姚景源指出，要把十八大精神贯彻落实好，不仅要使经济继续保持平稳发展，更要在调结构、转方式、抓改革上取得新突破。 以提高经济增长质量和效益为中心 会议提出了明年经济工作的六项任务，其中首要任务是“加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。” 会议在部署2013年经济工作时明确提出，以提高经济增长质量和效益为中心。 “中国经济最突出的问题，不是增速问题，而是质量和效益问题。如果不从根本上解决质量和效益问题，中国经济将始终处于不稳定、不可持续状态。”姚景源说，这次会议把提高经济增长质量和效益放在了非常突出的位置，就是要努力从根本上解决长期困扰中国经济发展的老大难问题。 张立群分析，以提高经济增长质量和效益为中心，是国内外经济形势最新变化的必然要求。原来市场供不应求，必然是低水平规模扩张；当前市场供大于求，竞争越来越激烈，质量和效益对于企业的生存发展乃至对国家竞争力都是决定性的。 中央经济工作会议要点 经济环境
2015年中央经济工作会议全文 中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。 习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济社会发展重点工作作出具体部署，并作总结讲话。 会议指出，今年以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，牢牢把握发展大势，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路和方式，有针对性进行预调微调，扎实做好各项工作，实现了经济社会持续稳步发展，全年主要目标和任务可望较好完成，经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，人民生活水平提高。同时，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。 会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。 从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。 从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。 从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。 从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，