29种涉嫌违法的不公平合同格式条款
1.涉及房地产合同中的3种“霸王条款”：“若购房者违反合同中的约定之任何条款，开发商有权解除本合同，并有权将所指
商品房另行出售，购房者所付定金不予退还”、“商品房所在的楼宇的外墙面使用权不属于买受人，买卖双方同意屋顶和外墙面广告权、会所、设施及其他卖方投资建造的经营性房产和设施权益属于出卖方”、“开发商如延期交房违约金为0.1%，购房者延期付款违约金为10%”等。
2.涉及物业服务合同中的5种“霸王条款”：“办理入住手续时，水、电、热、气等代收费用及物业费一并交齐，否则不给钥匙，不得入住装修”、“在指定停车场停放自行车、电动车、摩托车、轿车等各种车辆收费，但不作保管，车辆损毁、损坏或丢失以及车内物品丢失均由车主自己承担责任”等。
3.涉及商业零售（以商场、超市为主）合同中的8种“霸王条款”：如超市规定，“寄物柜属于服务性质，商场不负责保管及赔偿责任”、“本店商品一经售出，概不退换；特价、降价、处理、打折商品，不予退换；促销商品售出概不退换，降价商品不实行‘三包’”、商家在促销、广告、购物卡或优惠券中写明“最终解释权归商家”、“换货时，商品包装必须完好，附件必须齐全，否则不予‘三包’”等。
4.旅游合同中的1种“霸王条款”：“旅游者因病发生费用自理，如遇意外事故造成乙方伤害的，甲方负责通知保险公司立案，甲方不承担任何保险公司赔偿的我保险金额以外的费用。”
5.公用事业合同中的12种“霸王条款”：如移动电话《入网协议》中规定：“因欠费等原因被甲方（运营商）停机期间，消
费者应照常交纳每月的基本月租费。运营商对网络采取扩容导致消费者通信中断，号码变更等而造成的损失，运营商不承担违约赔偿责任”、“新入网户必须缴纳100元话费，并定制新增业务包”、电话充值卡上标明“请在截止日期前充值，逾期将被视为放弃卡上金额”、通信公司办理入网业务时“必须办理彩铃和流量等捆绑业务”、国内特快专递邮件详情单使用须知中“未保价邮件如发生丢失、损毁或短少，按邮政部门规定的标准赔偿，对其他损失或间接损失不承担赔偿责任”等。
九起格式条款典型案例
1.阳泉市吉祥大药房西河药店在格式条款中排除消费者权利行为案
阳泉市吉祥大药房西河药店于2011年5月起，为顾客办理会员卡400张，会员卡第3条内容为“本公司有权随时更改或终止此卡的使用，吉祥大药房（连锁）保留对会员权益的解释权”。该条款排除了消费者权利行为，属于“霸王条款”。工商部门依据《合同违法行为监督处理办法》对其作出罚款500元的行政处罚。
2.中国移动盂县分公司利用套餐服务设定最低消费案
2011年4月，中国移动盂县分公司推出的“神州行系列套
餐”服务中设定了包月费，消费者在选择套餐时，当月所发生的话费额如达不到包月费标准的，也按包月费扣除，即包月费为最低消费。同时，在3G业务服务协议书中指出：“甲方在签约期内不得报停、销号、过户、变更品牌，以及不得将手机与绑定的手机号码分离使用，否则乙方不再赠送话费”。该条款侵害了消费者应有的自主选择权，属于“霸王条款”。阳泉工商局依法对其处以3000元罚款。
3.介休家家利购物广场利用格式合同排除消费者解释合同权利案
2011年4月，介休家家利购物广场太谷分公司在其销售的福利卡背面使用说明中标明“此卡解释权归家家利超市”，属于合同违法行为。县工商局对当事人作出责令其改正上述违法行为，并处罚金5000元。
4.中国电信中阳分公司格式合同未备案案
2010年4月，中阳县工商局执法人员对中国电信股份有限公司中阳分公司进行检查，发现该公司在经营活动中使用的“5元小区通、9元小区通、39元畅聊、69元畅聊、89元畅聊”五种资费套餐属格式合同，均未在工商部门作备案登记，工商机关向该公司下达了责令改正通知书，限期改正。当事人逾期未改正上述违法行为，工商机关对当事人作出罚款1．5万元的行政处罚。
5.长治县自来水公司与客户签订存在霸王条款合同案
2011年5月9日，工商执法人员发现，长治县自来水公司正在使用的《供用水协议》中含“用水方不得以任何理由、任何方式拒付水费”的条款，该规定剥夺了消费者在与供水公司形成的买卖关系中公平交易的权利，属于“霸王条款”。长治县工商局依法责令当事人改正违法行为，并处罚金3000元。
6.阳泉市扬帆旅行社利用不平等合同格式条款侵害消费者权益案
2010年3月以来，阳泉市扬帆旅行社印制商业广告，其中含“在不减少景点的情况下，旅行社有权调整行程”、“如有自愿离团或放弃旅游项目的，本公司不予退费”等内容。当事人以商业广告的形式设定了免除自身责任、加重消费者责任的不平等格式条款的行为，工商机关对当事人依法予以警告，并处罚金500元。
7.长治市城区贵人鸟体育用品店以格式合同形式免除责任案
2011年8月17日，该店使用的零售小票背面售后说明中含“……标明‘处理鞋’或‘特价鞋’的不实行三包”等字样。当事人以格式合同的形式免除其对所销售商品应当承担的“三包”责任的行为属于违法行为，长治市工商局城区分局依法责令当事人立即改正违法行为，并处罚金500元。
8.中国人寿方山营销部使用保险格式条款未办理合同格式条款备案案
2011年3月1日，方山县工商局在执法检查中发现中国人寿保险股份有限公司方山营销服务部使用的“福禄金樽”保险格式条款未办理合同格式条款备案登记。遂对其发出责令改正通知书，限期改正。当事人逾期未改正，该局依法对该单位做出责令限期备案，并处5000元罚款。
9.长治市今成房地产开发有限公司利用合同格式条款免除自身责任、排除消费者权利违法行为案
长治市今成房地产开发公司在其开发的“今尚城”房地产售楼处于2010年7月份开始，以“今尚城内部认购书”形式对外与购房者签订合同，截至查获时，共签约80份，并按每套商品房收取定金3万元至5万元不等，共收取定金约300万元，其认购书的内容仅规定了消费者（购房者）的违约责任，而对经营者（该房地产公司）自身的违约责任只字未提，并且排除了消费者的一些权利。工商机关责令当事人立即停止使用格式条款合同，并处罚金2万元。
最高院司法解释关于格式条款合同效力(2011-03-29 15:30:17)转载▼现实生活中，由于当事人对法律的认识不够，往往被一些强权的合同向对方所“忽悠”。例如格式合同就是其中最明显的一项，还有一些违反法律强制性规定的合同、以合法形式掩盖非法目的的合同等等。究竟什么是格式合同呢，什么样的格式合同才是无效的呢？一般像比较大一型的企业公司，都是格式合同。合同中的内容不是双方约定的，而是合同相对方草拟好的，对于需要你填的地方它会给你留下空格，你只要签字就够了，这样的合同都是重复的，所有和合同向对方即拟定人签订的合同基本上是一样的，只是要你签字、填空的地方不一样。格式合同什么时候无效，很多人都陷入误区，比较浅显的说就免除或减少己方责任、限制你的权利，遇到这样的条款你就要斟酌了。在中国人传统观念里面认为“白纸黑字”就是铁板钉钉的事情，其实这是个误区，也是对方让你陷入误区。自己一看都签完字了嘛，那肯定后悔不得了，那只能吃亏了，其实这个时候你就要想想这个合同条款是否公平，建立在不公平、不平等基础上的合同基本上都是无效或者部分无效的。简单两个字，你就要从“公平”上来考虑这个事情这样处理是否公平！格式合同陷阱多 司法解释： 第九条提供格式条款的一方当事人违反合同法第三十九条第一款关于提示和说明义务的规定，导致对方没有注意免除或者限制其责任的条款，对方当事人申请撤销该格式条款的，人民法院应当支持 第十条提供格式条款的一方当事人违反合同法第三十九条第一款的规定，并具有合同法第四十条规定的情形之一的，人民法院应当认定该格式条款无效。 《合同法》 第四十条：具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十三条合同中的下列免责条款无效： （一）造成对方人身伤害的； （二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。 格式合同陷阱多，希望当事人在签订格式合同的时候不要急于签合同，可以找一个专业人员帮忙审一下，咨询专业律师其实不需要花多少钱，但是如果你为了省钱，后期出来问题那就不是给律师那点咨询费了。本人就见过这样的一个房屋认购协议，意思是若因买方的原因导致房屋贷款办不下来的话，卖方有合同解除权，解除合同后，全额推付首付。看似是为你考虑，其实是一个大陷阱。合同说了只有卖方有合同解除权，你是没有的，开发商就耍起无赖了，我就是不解除合同，你就是拿不到钱，多么阴险的条款，作为一般的普通老百姓肯定想不到这么深，然而制定格式合同的人就想的这么深，你能怎么办？
论格式合同的法律规则 【摘要】现代社会中格式合同的大量应用已引起了人们的高度重视，它为人们的日常生活带来方便的同时，也为使用者提供了利用它来侵犯相对方权益的机会。本文对格式合同法律规制的研究，考察了国外及我国对格式合同的规制，及怎样对格式合同以不同的途径进行限制和规制，并试从格式合同与契约自由原则理念的摩擦入手进行分析，并以此为观察的角度对规制的手段等问题提出自己的意见。 【关键词】格式合同契约自由完善建议 【 abstract 】Standard contracts are widely used in the model world has caused people to think highly of it.It can brings about lots of conveniences for People's Daily life,Also provides the user the chance of assaulting each other's rights. This paper have study the regulate the standard contract,inspected the egulation of dardcontract both domestic and foreign,and how to restrict and regulate the standard contract through different approach,try to starting with the analysis of the campaign between standard contract and freedom of contract,then put forward my views on the approach of regulation. 【 keywords 】standard contract,Freedom of contract,perfecting 时至今日，格式合同与人们的日常生活几乎无时无刻不在发生着联系，而且使用范围和数量一直呈日益上升的趋势。但到了市场经济越来越发达的时候，这种绝对的合同自由慢慢地出现了新的情况，比如下面的例子。 不少学生经常喜欢在一些小商场逛街购物，但在小商场中的标价几乎都是虚高的，这似乎已经成为了一个大家都心照不宣的“规则”，老板开价多少钱，经过一番讨价还价，最后一般能以老板开价的五到七折成交，甚至更多。战利品拿在手中，心里却并没有多少开心的感觉，反倒会感觉得有些不爽，因为5元、10元这种你来我去的还价方式实在让人有些不胜其烦。但凡经历过在骡马市商城这种类似场所购物的人都会有同样的经历。一个念头不禁油然而生：为什么不干脆规定所有的物品都明码标价，让人们省下这许多的口舌和精力去做其他更有意义的事情？仔细一想，这也就是法律中的格式合同。那么，为什么又还存在这许多需要劳神又费时的交易场所呢？其实，这又涉及到另一个法律问题，即契约自由问题。格式合同固然有许多优点，但同时也在一定程度上对契约自由这一民法基
整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动案例汇编 通讯服务 案例一： 关于对移动公司《客户服务协议》等格式条款进行行政指导的案例情况 一、格式条款基本情况 (一)《客户服务协议》第三条第4项规定：“有权暂停或限制其通信服务”。该格式条款排除了消费者权利。 (二)《IDC业务服务合同》第三条3-1-3项规定：“如因对方设备问题或操作不当，造成移动公司损失的，对方须全额赔偿”。该条款免除自身责任。 (三)《客户服务协议》第八条第1项规定：“对方办理与移动公司相关的各类业务所签署的业务受理单、表单、协议等为本协议的补充，与本协议冲突部分以补充协议为准，补充协议中未约定部分以本协议为准”。该条款排除消费者权利。 (四)《IDC业务服务合同》第四条4-6项规定：“因不可抗力或政策因素等使合同部分或全部不能履行，双方互不承担违约责任”。该条款免除自身责任。 (五)《客户服务协议》第五条第1项规定：“对方的通信自由和通信秘密不受侵犯，移动公司对对方的客户资料和通信信息负有保密义务”。该条款免除自身责任。 二、行政指导法律依据 当事人的上述行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条第(四)项、第(五)项的规定，以及第十一条第(一)项、第(六)项规定。属于经营者在合同格式条款中免除自己依法应当承担的其他责任和因违约依法应当承担的违约责任，以及排除消费者依法变更或者解除合同的权利和消费者依法应当享有的其他权利。同时违反了《安徽省合同监督条例》第十条第(四)项、第(五)项规定，以及第十二条第(一)项、第(五)项规定。 三、行政指导结果 依据《安徽省合同监督条例》第十四条规定，以及《合同违法行为监督处理办法》第十二条、第十三条规定，对其进行行政指导。行政指导结果如下： (一)《客户服务协议》第三条第4项规定：“有权暂停或限制其通信服务”。经行政指导，现修改为“移动公司应提前通知对方及时交费，对方未及时交费的，移动公司有权暂停或限制对方的通信服务”。明确了依法应当承担的其他责任。 (二)《IDC业务服务合同》第三条3-1-3项规定：“如因对方设备问题或操作不当，造成移动公司损失的，对方须全额赔偿”。经行政指导，现修改为“如因对方设备问题或操作不当，造成移动公司损失的，对方须全额赔偿；如因移动公司原因造成对方损失的，移动公司须全额赔偿”。明确了因违约依法应当承担的违约责任。 (三)《客户服务协议》第八条第1项规定：“对方办理与移动公司相关的各类业务所签署的业务受理单、表单、协议等为本协议的补充，与本协议冲突部分以补充协议为准，补充协议中未约定部分以本协议为准”。该条款排除消费者权利。经行政指导，现修改为“对方办理与移动公司相关的各类业务所签署的业务受理单、表单、协议等为本协议的补充”。删除了“与本协议冲突部分以补充协议为准，补充协议中未约定部分以本协议为准”的内容。维护了消费者依法变更或者解除合同的权利。 (四)《IDC业务服务合同》第四条4-6项规定：“因不可抗力或政策因素等使合同部分或全部不能履行，双方互不承担违约责任”。经行政指导，现修改为“遇不可抗力双方互不承担责任。移动公司应停收不可抗力期间停止服务的相关费用”。维护了消费者依法应当享有的其他权利。
2017年合同法司法解释：格式合同解释的规则 司法考试频道为大家推出【2017年司法考试课程！】考生可点击以下入口进入免费试听页面！足不出户就可以边听课边学习，为大家的取证梦想助力! 【手机用户】→点击进入免费试听>> 【电脑用户】→点击进入免费试听>> 格式合同在订立时，对于合同提供者相对方来讲，没有进行充分协商的机会，而格式合同常隐含有将损害其利益的内容，使处于强势地位的合同提供者得到不合理的利益。为了维护合同平等、公平及诚信原则，解释格式合同时，应遵循一些特殊的规则。我国《合同法》第41条规定：”对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款”。根据该规定，对格式合同的解释有三项特殊的解释规则： 1.按照通常理解解释。对于当事人理解上有争议的格式条款，裁判者应当以可能订约者订约时的平均合理的理解为标准进行解释，而不应以条款提供者的理解进行解释;如果该条款所涉及的术语或相关
知识不能被可能订约的相对人平均理解能力所理解，则格式条款提供者不能主张该条款具有特殊含义;如果该条款所适用的对象本身具有专门的知识，并能理解该条款的特殊含义，则应就条款所适用的术语的特殊含义作出解释。 2.不利解释。如果提供格式条款的一方和另一方当事人对格式条款的理解不一致，且双方的理解均言之有据，裁判者应采用不利于格式条款提供方当事人的理解。罗马法谓之：有歧义应为表意者不利益解释。格式条款的提供者应对该条款的表述负责，承担由于其表达不清楚而导致的风险。 3.如果当事人的合同就同一权利义务约定有两个条款文本，一个是格式条款，一个是非格式条款，两者约定内容不一致，则应采用非格式条款确定当事人的合意，即在效力上非格式条款优于格式条款。 需要指出的是，尽管格式合同与非格式的一般合同存在着诸多差异，但格式合同在性质上仍属于合同，因此，格式合同解释的特殊规则，并不能取代合同解释的一般规则，也不能排除一般解释方法的运用。在解释格式合同时，《合同法》第125条所规定的合同解释的一般规则对其仍然适用，也应成为解释格式合同的重要方法。另外： 1.不利解释方法，不应理解为一旦当事人对格式条款有异议，即作出不利于条款提供者的解释，而应该是在采用其他方法得出两种合理结果时，选择其中不利于条款提供者的解释。 2.不利解释实质应是作不利合同强势方的解释。不利解释方法的设立，目的是为保护善意的弱者，防止处于意思表示强势方的当事人，
合同常见陷阱条款 一、判断题 1. 格式条款是当事人为了重复使用而预先拟订，并在订立合同时未与对方协商的条对对5. 在采用格式合同方式的交易中，一方如果处于垄断地位与相对方进行交易，那么相对方的意思肯定会不真实。错 10. 只有通过反垄断才能解决经济地位不平等这个问题。对 18. 我国法律规定，定金和预付款性质是一样的。错 2. 对合同中专业名词的理解偏差不会造成陷阱条款。错 3. 在实践中，由于双方对交易的标的或者交易习惯的认识存在差异，一方有可能利用这种知识结构差异来规避责任和风险。对 20. 对法律上有明确定义的概念缺少认知的情况下，双方签订合同时应设立解释条款，对合同中涉及的概念的定义、范围等予以明确。对 11. 对合同中不明确的条款，当事人应咨询律师等专业人士，对合同提供意见或建议。对16. 在我国的司法实践中，如合同没有约定，实行推定原则，即按照交易习惯来进行推定，推定一般由人民法院或仲裁机构来主导。对 20. 《中华人民共和国担保法》中90条规定：定金合同从签订合同之日起生效。错 17. 格式条款的使用是没有限制的。错 5. 信息不对称是导致事实上不平等的唯一原因。错 17. 格式条款是当事人为了重复使用而预先拟订，并在订立合同时未与对方协商的条款。对 13. 合同一方在经济地位或信息资源的掌握上处于优势地位时，容易造成事实上的不平等合同。对 17. 因故意或者重大过失造成对方财产损失的免责条款有效。错 20. 《中华人民共和国合同法》39条第一款规定：采用格式合同订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务。对 二、单选题 4. （单选题）向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为几年？（） C. 二年
商业格式合同造霸王条款 Commercial format contract creates overlord clause 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：____ 年 ____ 月 ____ 日 合同编号：XX-2020-01
商业格式合同造霸王条款 前言：合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。本文档根据合同内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 “本人已详细阅读了上述条款，并完全接受条款内容。”在现实生活中，银行、保险、网上购物等商业格式合同比比皆是，事实上，消费者在办理各类业务时，往往来不及阅读或者无法完全理解条款内容，只能被动接受。遇到纠纷时，经营者往往以消费者已经“签字同意”为由，推卸责任…… 签订合同就是让人“摆布” “说是订合同的双方是平等的，但合同是按照中介方的意愿订的，租房户只能就范，完全是一方支配另一方，人家说什么你就得听什么。”一提起租房，省会张先生就来气。中介带着看房后，张先生表示出了租房意向。当张先生和中介公司签合同时，中介方拿了出一套事先拟好条文并已印刷好的合同书。 按照合同规定，张先生每月租金1500元。第一次交3000元，其中1500元是押金，1500元是一个月的预付款。每月1至3日来交款，晚交一天要罚1%的滞纳金，如果超过1个月
不来交款，将收回租住的房屋，押金不退。退房须提前一个月来登记，在没找到下一个租房住户前，房屋仍是张先生的，房租仍由张先生交纳。落款印着“本人已详细阅读了上述条款，并完全接受条款内容。”张先生提出了对合同的质疑，要求更改部分合同内容，中介公司表示，这份合同是公司统一发放的，如果张先生想要租房，就必须按照合同签字。 无奈之下，张先生只能签字并入住，过了一个月，张先 生找到了新的住址，找到中介要求退房。中介表示：按照合同规定，我们在你提出申请后20天才能找到新住户，因此押金 只退500元。另外，总公司是月底结账，上个月底结账期已过，要到本月底才能去公司结账，因此该退的500元要到下个月初才能退还。另外，张先生必须把手里的合同交回来，否则不予结账…… 生活处处皆“格式” 去银行开设账户，银行会拿出“个人银行结算账户管理 协议”;去证券营业部办理证券交易手续，营业部会拿出“证 券交易委托代理协议书”;在网上求职、购物、交易等，一份 协议先展示出来，你不“同意”就不能往下进行……像张先生这样被动地接受格式合同的现象在现实生活中比比皆是，其中不少还是消费者无法“逃避”的。
浅谈合同中的格式条款 -----从身边的事情谈起… 【摘要】 格式合同的产生和发展是20世纪合同法发展的主要标志之一，随着我国社会主义市场经济的迅速发展，特别是加入WTO后，格式合同以其自身的价值与特征，为在人们交往中提供了很多的方便，但其中的有些格式条款却让人们费解，引发了很多争议，也影响了人们的生活，这值得我们大家一起去探讨…… 【关键词】： 格式条款格式合同通常解释 【前言】 你遇到过以下这些情况吗？ （1）在工商银行办理电子银行个人手续时，一张电子银行个人客户服务协议书摆在你面前，眼前种种条款，你只能读，不能改；要么签，要么拉倒——毫无协商余地… （2）在某洗衣店，拿着未清洗干净的衣服找老板时、他会指着取衣凭条背后印刷之所谓“条款”——“衣物出门，概不负责”，请问你作何感想呢？ （3）在某招待所，房门后或墙上贴着“旅客需知”——“房内任何物品之丢失或毁损，均由宾客三倍赔偿”… （4）在超市服务台前退有瑕疵的商品时，被告之退货应在三天内或只能调换其他商品，其依据是内部管理制度——试问这有协商余地吗？ …… 【评析】 一、格式条款的概念 我国《合同法》第39条第二款的规定：当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款，即为格式合同，它的的产生和发展是20世纪合同法发展的主要标志之一。那什么又叫格式条款呢？ 格式条款又称附合契约、定型化契约条款，它是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款；也有学者定义为“一方当事人或者政府部门，社会团体预先拟订条款或印制成固定格式以供使用的条款”。这在格式合同中是普遍常见的， 二、格式条款的法律特征 ⑴、采用格式条款的合同的要约具有广泛性、持久性和细节性。⑵、格式条款具有单方事先决定性。⑶、以书面明示为原则。⑷、采用格式条款订立合同的一方在经济方面具有绝对的优势地位，使其可以将预定的格式条款强加于对方，从而排除双方就格式条款进行协商的可能性。 格式条款大多是由缔约时处于强势地位的一方当事人起草，产生不公平条款的可能性较大，所以对格式条款的解释应当遵循某些特殊的规则，以谋求法律的公平与正
应的赔偿责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十二条规定：“当事人一 方不履行合同或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对 方还有其他损失的，应当赔偿损失”。《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十 四条规定“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式做出对消费者不公 平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任”。 该合同条款违反了上述法律规定，侵害了消费者的公平交易权、获得赔偿的权利。 修改建议：规定消费者在旅游中，因旅行社过错给旅游者造成人身、财产损害 的，保险公司的赔偿不足以弥补损失时，甲方（经营者）应承担的义务。 二、经营者“不承担违约责任情形：第4 项规定：质量问题发生后，乙方（经 营者）及时采取了善后处理措施的”。（北京密云县旅游咨询服务中心） 点评：该合同格式条款免除了经营者应承担的向消费者做出赔偿的责任。 《中华人民共和国消费者权益保护法》第十一条规定：“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利”。《中华人民共和国合同法》第一百一十二条规定：“当事人一方不履行合同或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失”。该格式合同条款违反了上述法律规定，侵害了消费者的获得赔偿的权利。 修改建议：将该条款改为“质量问题发生后，乙方（经营者）及时采取了善后处理措施仍不能弥补甲方（消费者）损失的，应承担相应的赔偿责任”。 三、“甲方（经营者）在下列情况下须承担责任：因故意或过失未达到与乙方合同规定的内容和标准，而造成乙方直接经济损失的”。?穴北京神舟假日旅 行社有限公司?雪 点评：此条款是侵害消费者权益的不公平条款。该条款规定，由于经营者的故意或过失原因，未达到合同规定的服务内容和标准，只有在对消费者造成直接经济损失时，甲方（经营者）才承担责任。按照公平原则，在没有给消费者造成直接经济损失时，甲方（经营者）未达到与乙方合同规定的内容和标准，仍应承担违约责任。 该合同格式条款违反了《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》有关规定，侵害了消费者的公平交易权、知情权、获得赔偿的权利。 修改建议：将该合同条款改为“甲方（经营者）因故意或过失未达到与乙方合同规定的内容和标准，给消费者造成损失，应当承担相应法律责任”。 四、“在不减少景点的前提下，甲方（经营者）保留对行程进行调整的权利”。（北京神舟国旅集团）点评：此条款为违法、不公平条款。该条款的不公平之处是条款中设定的“在不减少景点的前提下”的条件，及甲方所保留的 “对行程进行调整”的权利。如甲方保留此项权利，就意味着甲方可任意以任何理由变更合同中“行程”的主要内容。甲方对合同行程的调整属于单方变更合同，《中华人民共和国合同法》第八条规定，“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”。该合同格式
对2017年公布的不公平合同格式条款的点评意见 类型一：经营者在合同格式条款中免除自身责任 条款1：“因不可归责于旅行社的第三方行为的原因（导致游客人身、财产权益受到损害，委托旅行社代办的护照、签证等出境手续影响甲方旅游行程的）旅行社不承担赔偿责任”。 点评意见：构成了国家工商总局《合同违法行为监督处理办法》第9条所指的在格式条款中免除自己责任的行为。 根据《合同法》第一百二十一条规定：“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决”。因此，本条款涉嫌在特定情况下免除格式条款提供方的违约责任。 旅行社不能利用行业的优势限制消费者的权利，扩大自己的豁免责任。 条款2：“游客下车游览、就餐、购物时，请注意关好旅游车窗并随身携带贵重物品，若出现贵重物品遗失、被盗，汽车公司概不负责，本公司亦不承担责任”。 点评意见：构成了国家工商总局《合同违法行为监督处理办法》第9条所指的在格式条款中免除自己责任的行为。 《旅行社管理条例》第三十九条规定“旅行社对可能危及旅游者人身、财产安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施”。按照相关法律法规，旅行社对于旅游者的财产安全负有保障义务，单方完全免除其法定义务的格式条款是无效的。 在旅游过程中，旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行合同义务不符合约定、造成旅游者财产损失的，应当依法承担赔偿责任;即便在旅游者自行安排活动期间，旅行社未尽到安全提示、救助义务的，也应对旅游者的财产损失承担相应责任。 条款3：“厂家停机检修造成甲方不能按时交车，可不视为甲方违约”。 点评意见：构成了国家工商总局《合同违法行为监督处理办法》第9条所指的在格式条款中免除自己责任的行为。 《合同法》107条规定，当事人一方不履行合同义务或者履
合同条款及格式 【合同格式条款的解释】 格式条款的解释，是在对格式条款的理解发生争议时，对格式条款的含义作出说明。 格式条款为合同条款，格式条款的解释，当然为合同解释的一项内容，自也应适用合同解 释的一般规则。但格式条款与一般合同条款又有不同的特点，它并非是由当事人双方相互 协商拟定的。因此，对格式条款的解释也必有特别的要求。《合同法》第41条规定：“对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以 上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款与非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。” 依此规定，对格式条款的解释还应采用以下三项特殊规则 (一)按照通常理解解释规则格式条款是由一方事先拟定并提供重复使用的，它不是针 对特定相对人而是针对不特定的相对人制定的，因此，在发生争议时，不能按照提供格式 条款的一方的特别理解来解释，也不能按照相对方在订立该合同时的特定情形下的理解来 解释，而应当按照通常的理解来解释。所谓通常的理解，是指通常情形下会订立该合同 的一般人的理解。 (二)作不利于格式条款提供方的解释对合同条款的解释，有所谓“用语有疑义时，对 使用者为不利益的解释”的法谚，此也为各国法上通用的合同解释规则。《国际商事合同 通则》第4.6条也规定：“如果一方当事人所提出的合同条款含义不清，则应作出对 该方当事人不利的解释。”格式条款因是由一方事先拟定的，且未经对方协商也不允许 对方协商，因此，在格式条款按照通常的理解也会出现两种以上的解释效果时，应当作出 不利于提供格式条款一方的解释，也就是应为对相对方有利的解释。这一方面体现提供条 款的一方应对自己提供的条款的含义不清负责，另一方面也是为了保护格式条款提供方的 相对方的利益，因为相对方总是处于一种弱势地位。 (三)非格式条款优于格式条款合同中既有格式条款又有非格式条款，且两者不一致的，应按照非格式条款优于格式条款的规则解释，亦即应采用非格式条款而否定格式条款。这 是因为格式条款是由一方提供而未经协商的，非格式条款是由当事人双方协商一致的，如 果格式条款与非格式条款不一致，实际上是当事人双方以其合意排除了格式条款的适用。 在这种情形下，若采用格式条款，无疑是否定了当事人的真实意思，而采用非格式条款， 则恰巧能反映当事人的真实意思。 【合同条款】 (一)对格式条款订立的规制 《合同法》第39条第1款规定：采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应 当遵循公平原则确定当事人之间权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限
编号：_____________合同格式条款 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
格式条款又称为标准条款，是指当事人为了重复使用而预先拟定、并在订立合同时未与对方协商的条款，如保险合同、拍卖成交确认书等，都是格式合同。《合同法》从维护公平、保护弱者出发，对格式条款从三个方面予以限制：第一，提供格式条款一方有提示、说明的义务，应当提请对方注意免除或者限制其责任的条款，并按照对方的要求予以说明;第二，免除提供格式条款一方当事人主要义务、排除对方当事人主要权利的格式条款无效;第三，对格式条款的理解发生争议的，应按通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的。应当作出不利于提供格式条款一方的解释。 商务合同格式 甲方（买方）：冰城公司乙方（卖方）：国泰化工设备公司地址：地址： 电话：电话： 联系人：联系人： 为了增强甲乙双方的责任感，加强经济核算，提高经济效益，确保双方实现各自的经济目的，经甲乙双方充分协商，特订立以下合同，以便共同遵守。 第一条产品的名称、品种、规格和质量 1、产品的名称、品种、规格： （应注明产品的牌名和商标） 2、产品的技术标准（包括质量要求），按下列第（）项 （1）按国家标准;（2）无国家标准而有颁布标准的，按颁布标准执行;（3）无国家和颁布标准的，按企业标准执行;（4）没有上述标准的，或虽有上述标准，但需要方有特殊要求的，按甲乙双方在合同中商定的技术条件、样品或补充的技术要求执行。
甘肃省消协对不公平格式合同条款点评- 2005年5月18日甘肃省消费者协会召开不公平格式条款(“霸王条款”)点评座谈会，对今年以来搜集到的通信、保险、居间、旅游、摄影5个行业的格式，邀请了甘肃省消费者协会法律专家委员会委员对不公平格式条款进行集中分类认定点评。 所谓“霸王条款”主要是指一些经营者单方面制定的逃避法定义务、减免自身责任的不平等的格式合同、通知、声明和店堂公告或者行业惯例等，它大量存在于消费领域内，沿袭旧体制下的规定，或仅从行业自身利益出发制定惯例，对消费者权利多方限制，严重侵害了广大消费者的合法权益，并引起广大消费者的强烈不满。此次点评涉及行业有： 一、通信行业合同： 1、免除或减轻经营者的违约责任，经营者违约的，无论什么原因和造成什么后果，均不承担违约责任或承担轻微违约责任，而消费者则要承担很重要的违约责任，造成合同权利义务的严重不公平成为显失公正的合同，严重损害消费权益，从而形成霸王条款； 2、凡涉及期限、期间的，如装机和拆机、停机和复话、预存话费等等合同条款，均存在强制收费或乱收费。(1)不满月的全
部按月收费，不满半月的按半月收费；(2)合同规定全部有利于经营者而不利于消费者；(3)强制收取预存话费。预存话费应当是自愿的，当预存话费为零时，经营者不能以停机的方式强制收取；（4）在同一个通信公司消费者登记两部以上电话的，一部欠费，全部停机。 3、通信公司强制交易，限制竞争，剥夺消费者的自由选择权。公用企业合同中类似上述条款的规定还有很多。这类条款违反《反不正当竞争法》，构成强制交易和限制竞争行为，同时，剥夺了消费者的自由选择权和公平交易权，是典型的霸王条款和不正当竞争行为。 4、“对超过约定收费期限仍未交纳通信费用的，通信公司有权暂停提供服务，并收取暂停提供服务期间的月租费和违约金。”免除经营者在消费者欠费停机期间的义务（停止服务），但扩大了其权利（继续收取月租费）；限制了消费者的权利（停止通话），但扩大了其义务，即在不能享受通话权利的情况下依然要缴纳月租费，这是一种显失公正的违法行为；欠费停机的本质，是因通信公司停止服务而使合同进入中止状态一一经营者停止履行提供服务的义务和停止享受收费权利，消费者停止享受通话权利和停止履行交费义务。但目前的事实是：在霸王条款约束下，消费者虽停止享受通话权利，但因支付月租费而在继续履行义务。 5、“通信公司享有在国家制定的资费标准范围内或经相关部门审批、报备的资费标准范围内调整资费的权利。”关于调整
格式合同及其效力的分析 摘要：随着社会经济的发展，作为日常贸易法律表现形式的格式合同开始广泛出现在各个领域。格式合同是由某些经济组织或国家授权的机关事先印就的具有固定式样和既定条款内容的标准化格式，且与缔约时相对方不能更改该既定条款内容的一种合同。它是社会经济发展的一把双刃剑，迫切需要我们从理论与实践上给予充分关注与完善，我们十分有必要对其效力进行分析、认定，以求扬长避短，使其继续顺应历史的潮流，从而进一步推动社会经济的健康有序发展。 关键词：格式合同；格式条款；效力 十九世纪中期随着社会经济的发展，作为日常贸易法律表现形式的格式合同开始广泛出现在各个领域，这一现象并非偶然，而是社会发展的必然，可以说是应运而生，自必有其存在的合理性，但与之俱来的一个问题也不容忽视，即在电信、运输、银行、保险等部门所拟定的格式合同中，由于存在大量不公平的格式条款，即所谓“霸王条款”，格式合同近乎称为“垄断”、“侵权”的代名词。那么，我们究竟应如何看待格式合同呢？以下是本人对此问题的一些浅见，望大家予以指正。 一、格式合同概述 （一）概念 1.格式合同：格式合同，又称定式合同合同、附和合同或附和缔约，是指由某些经济组织或国家授权的机关事先印就的具有固定式样和既定条款内容的标准化格式，且于缔约时相对方不能更改该既定格式内容的一种合同。我国《消费者权益保护法》采用了格式合同的概念，而《合同法》只提出格式条款的概念，认为包含格式条款的合同即为格式合同。 2. 格式条款：格式条款在德国法上成为一般交易条款，法国法上称为附和合同，英国法上称为标准合同，我国台湾地区称之为定型化契约，而我国合同法则采用了格式条款的概念，认为其是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。 （二）特征 1.合同的要约具有广泛性、持久性、细节性 2.合同条款具有单方事先拟定性 3.合同条款具有不变性 4.合同双方经济地位的不平等性 (三)利弊简析 格式合同的出现与发展，不仅是现代经济社会对效率的追求结果，也是垄断资本获取利润的需要。一方面，在社会经济生活中利用格式合同具有很大的积极意义：1. 格式合同的普遍使用，使交易活动标准化、便捷化的反映，它可以简化缔约手续，减少缔约时间，从而降低交易成本，提高生产经营效率。2.格式合同的普遍使用，可以事先分配当事人自己间的利益，预先确定风险分担机制，增强对生产经营预期效果的确定性，从而提高生产经营经的安全性，促进生产经营的合理性。3. 格式合同的普遍使用，可以使智力、知识、经验、精力、地位等不同的消费者受到同等对待，从而平衡消费心理。但是，在另一方面，格式合同
房屋买卖合同中不公平条款及应对策略 由于房屋交易市场越来越不规范，在房屋买卖合同中有着许多不公平条款。对于这些条款，您了解吗？下面本文将为您详细介绍，并告诉您该如何处理这些不公平条款等内容，您看看便清楚了。 房屋买卖合同有哪些不公平条款，如何处理这些问题？ 不公平条款： 一、认购定金难归还。 认购方选择一次性付款的，应在签订上述买卖合同的同时付清全部房款，认购定金自动转为房款，逾期者所缴认购定金不退还。 处理此类不公平条款的建议： 商品房买卖属于大宗消费，经营者应为消费者留有一个合理的“犹豫期”，以便消费者深入研究有关资料，全面理解自己的权利、义务，自主决定是否购房。“犹豫期”内要求退定金的，不适用定金罚则。 二、单方扩大解约权。 签认购书十天内，认购方未能缴付上述各期楼款，出售方除可将认购方所付之款项没收外，并有权将该物业另行出售，无需事前告知认购方。 处理此类不公平条款的建议： “没收”属强制性措施，是国家有关行政机关、司法机关依照其所具职能、法定程序方可行使的权力。任何组织和个人无权“没收”公民合法财产。消费交易双方是平等的主体，一方不得将自己的意志
强加给另一方。当事一方主张解除合同的，应当通知对方，不得擅自变更或者解除合同。 三、减免责任巧设计。 在未签署正式预售契约前，若因出售方原因致使该物业不能出售时，出售方不受任何约定约束，只需退还所收定金而不必附加利息或赔偿。 处理此类不公平条款的建议： 按法律规定，收受定金的一方不履行约定的债务，应当双倍返还定金。这一条款意味着开发商有过错时，不仅不受任何惩罚，就连利息和损失也得由消费者承担，是违法、无效条款。 不公平条款四：违约责任不对等。 甲方须于XX年X月X日前将房产交付使用，甲方若延期交房，则每迟交一个月，按乙方已付房款3%计算罚金，付给乙方作赔偿。乙方若未按期限向甲方缴清房款，视为违约，甲方有权从乙方已交购房款中，扣罚10%的金额作违约金，同时不予办理进户手续。 处理此类不公平条款的建议： 上述格式条款对合同双方支付违约金的额度规定不对等，实质上是加重消费者责任，减轻经营者责任，违反了法律的公平原则。消费者可依法申请人民法院或仲裁机构予以撤销或变更。 不公平条款五：一房二卖搞欺诈。 双方签订协议后，任何一方不得违约，若甲方将乙方购房另转卖给他人，甲方应付给乙方已付房款3%作为对乙方的经济赔偿；若乙
市民所签订的合同总数中，含有格式条款的合同占其合同总数的95%以上，成为日常生活中主要的合同形式。格式合同合理与否，直接关系到消费者的合法权益。但是现行的格式合同，有些条文滞后于现实，有的甚至纯属“霸王条款”。市人大代表陈仁武前不久建议修改早年制定的《深圳经济特区格式合同条例》，使这部法规更好地指导、规范格式合同的制定，更好地平衡、保护双方当事人的合法权益。 已经施行10年的格式合同条例亟待修改 “在现代社会，格式合同遍及社会生活的各个领域，与市民群众密切相关。但合同格式条款的提供方，往往利用自己的强势地位制定出不平等、不合理的条款，使消费者无条件地接受，损害处于弱势地位的合同格式条款相对人的合法权益。”陈仁武说。 他表示，深圳市在1998年颁布实施了《深圳经济特区格式合同条例》。该条例的实施对维护格式合同当事人的合法权益，防止滥用格式条款牟取不正当利益，维护经济秩序发挥了重要的作用。然而，随着新的《合同法》的生效实施，《深圳经济特区格式合同条例》对规范合同格式条款的法律适用效果有所降低，调节合同格式条款法律关系的社会作用受到一定限制。比如规定合同格式条款争议主要通过仲裁或司法途径解决，解决纠纷的时间长、经济成本高;《深圳经济特区格式合同条例》欠缺关于在合同格式条款的制定、规范过程中司法机关、行政部门、行业协会之间的如何协作配合的制度规定。 他认为，从法律角度看，为了更好体现规范合同格式条款的法律价值，进一步建立良好格式合同经济秩序，对《深圳经济特区格式合同条例》进行必要的修改是适应新形势下社会主义市场经济要求的。 不平等的合同格式条款大量存在 陈仁武认为，格式合同遍及水、电、气、有线电视、物业管理、购房、买车，装修、储蓄、保险、医疗、旅游、邮政、电信、运输等等领域。可以说，我们每个人的生活都与格式合同有关。 但在我国的实际经济生活中，不平等的合同格式条款大量存在，损害了广大消费者的合法利益，被十分形象地称为“霸王条款”。深圳市工商局消费者保护办公室提供的一份数据显示，工商行政管理全系统收到的申诉居前三位的是，家用电子类占43%，日用百货类占8%，电信服务占7%，物价方面的投诉281件，其中交通运输65件，房地产与物业管理收费29件，供电19件，药品及医疗服务16件，教育1件，旅游1件。从这两年中消协和全国各地消费者组织以及深圳市消委会开展的“不平等的格式条款征集点评活动”来看，“霸王条款”问题已经成为全社会关注的热点问题，有关部门应予重视。 从现实情况看，修改和完善《深圳经济特区格式合同条例》十分迫切。通过制定科学的符合实际需要的格式合同条例，防止合同格式条款提供方利用不
我国《合同法》对格式条款的规制(1) 内容摘要 在现代社会中，采用格式款订立合同，在某些行业广泛使用，但格式条款的拟定者往往为了自身利益，损害相对人的利益，为规范其运行和发展，我国《合同法》对其作了明确规定。本文从格式条款的概念和特征入手，分析其不足，探讨《合同法》对其规制的手段。具体从下面几方面进行浅析：一、格式条款的概念和特征；1、格式条款是由一方当事人事先拟定的固定条款；2、格式条款是定型化、格式化的条款，具有不变的特征；3、格式条款是一方当事人用于与不特定的当事人多次使用的重复条款；4、格式条款具有书面明确性和双方当事人地位的不平衡性。二、对格式条款规制的原因；1、采用格式条款订立合同，合同相对人的自由受到很大限制；2、格式条款的拟定者，在条款中加大自己的权利，规避或免除自己的责任；3、格式条款的拟定者，在条款中不合理地分配当事人的风险；三、我国《合同法》对格式条款的规制；（一）提供格式条款当事人的义务：确定当事人的权利和义务，应当遵循公平原则；提请相对人注意的义务；应相对人要求对条款予以说明的义务。（二）违反法律禁止性规定的格式条款无效：格式条款具有《合同法》第五十二条规定情形之一的无效；格式条款具有《合同法》第五十三条规定情形之一的无效；提供格式条款的一方免除
其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的格式条款无效。（三）对争议格式条款的解释：按通常理解予以解释。 关键词：合同法格式条款规制 19世纪末20世纪初，在市场领域随着垄断的出现，一种不同于传统合同要约——承诺缔约步骤的缔结方式广泛发展，对合同自由原则形成了重大挑战，且格式条款的拟定者往往为了自身利益，损害相对人的利益，为规范其运行和发展，我国《合同法》对采用格式条款签订合同做了详细而明确的规定，并动用法律对其有关问题做了限制。 一、格式条款概念及特征 《合同法》第三十九条第二款规定：“格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。”格式条款一旦由一方当事人事先拟定，便重复使用，且不允许相对人对其内容进行变更。在我国，它广泛适用于邮电、电信、保险、银行、铁路、航空、城市用电、城市用水、城市用气等相对垄断性的行业。格式条款的特征有： 第一，格式条款是由一方当事人事先拟定的条款。格式条款一般由在经济上处于明显优势，同时具有垄断地位的一方当事人事先拟定，而不是由双方当事人在协商的基础上共同形成的。这是格式条款最普通的形成方式。但也有些格式条款由具有垄断性的当事人，让顾客选出代表相互磋商或向顾客
合同法中关于合同格式条款的规定 第十二条乙方须在取得该抵押物________日内，到甲方指定的保险公司并按甲方指 定的保险种类为该抵押物购买保险。保险的赔偿范围应包括该抵押物遭受任何火灾、水灾、地震等自然灾害及其他意外事故所导致的破坏及损毁;投保金额不得少于重新购买该抵押 物的全部金额;保险期限至借款合同到期之日，如乙方不履行到期还款的义务，抵押人应 继续购买保险，直至借款合同项下贷款本息全部还清为止。 答：合同法第三十九条采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公 平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责 任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。 格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。 第四十条格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条 款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。 本合同项下借款有效提款期为本合同生效之日起________天，在有效提款期内，借款 人一次提用。超过有效提款期，借款人未提用的借款被视为自动取消。本合同的借款金额 以实际提款金额为准。提款是指从贷款账户划款到借款人账户。 第四十一条对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条 款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款 不一致的，应当采用非格式条款。 交付定金的协议是从合同，依约定应交付定金而未付的，不构成对主合同的违反;而 交付订金的协议是主合同的一部分，依约定应交付订金而未交付的，即构成对主合同的违反。交付和收受订金的当事人一方不履行合同债务时，不发生丧失或者双倍返还预付款的 后果，订金仅可作损害赔偿金。订金的数额在法律规定上有一定限制，例如《担保法》就 规定定金数额不超过主合同标的额的20%;而订金的数额依当 涉税问题：汽车保险单未贴花。当前许多纳税人拥有汽车，而一般汽车每年办理交强 险和商业险，并与保险公司签订保险单。《国家税务局关于印花税若干具体问题的规定》(国税地字〔1988〕25号)规定，对货物运输、仓储保管、财产保险、银行借款等，办理一项业务既书立合同，又开立单据的，只就合同贴花;凡不书立合同，只开立单据，以单据 作为合同使用的，应按照规定贴花。因此，纳税人应对签订的合同性质的保险单按规定贴花。印花税暂行条例规定，财产、责任、保证、信用等保险合同要按保险费收入千分之一 贴花。
关于合同格式条款侵害消费者合法权益的释义 ——飞鹰快印杜可欣 一、合同格式条款的涵义 合同格式条款，是当事人为重复使用而预先拟定、在订立合同时未与对方协商的条款。其中商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证、单据等的内容符合要约规定和前款规定的，视为格式条款。在市场经济体制下，合同格式条款以其便利性和经济性，广泛用于社会经济生活的各个交易领域。尤其在生活消费领域，经营者和消费者之间的商品或服务交易，往往通过采用合同格式条款来实现。由于格式条款是由提供方单方面拟定、不与对方协商，不少经营者利用合同格式条款的特点将自己的意志强加给对方，损害消费者的合法权益。 从表现形式上，有的格式条款往往被经营者故意置于合同的尾部或非主页中或混杂于其他条款之中；或用小字或模糊字体展现，使消费者难以发现；或充满专业术语，晦涩难懂，让消费者不知所云。 从内容上，往往存在着对消费者不公平的条款，经营者减轻或免除自己的责任，加重消费者的责任，限制或剥夺消费者的权利。如规定消费者在所购商品存在瑕疵时，只能要求更换，不得解除合同或减少价款，也不得要求赔偿损失；不合理地分配风险，如规定系统故障、第三人行为、不可抗力等因素产生的风险由消费者负担；缩短法定的瑕疵担保期限。可见，这些格式条款的使用会剥夺或限制消费者的合同自由，使消费者面临不利的境地。如某网站规定：“本站对任何直接、间接、偶尔、特别及继起的损害不负责任。” 二、合同格式条款的特点及弊端 在市场经济体制下，合同格式条款被广泛用于生活消费领域。由于格式条款与一般的合同条款有着诸多的不同，突出的是格式条款的事先确定性、不可变更性以及承诺的无奈性。这使得消费者在与经营者订立合同时，只能对经营者提供的格式条款表示接受或不接受，而不能就格式条款的内容“讨价还价”，因而消费者在合同关系中处于附从地位。正因为消费者不能就格式条款进行协商，因此格式条款的使用，客观上使合同自由和平等受到了限制。现实中，格式条款的提供方是自由的，但消费者一方往往是不自由的，这就造成了格式条款的弊端。 针对格式条款的弊端，很多国家都对其拟定自由进行限制，采用行政干预手段，矫正格式条款不平等关系，平衡合同当事人的权利义务。德国和日本对特种行业的格式条款，实行强制性的使用前行政许可制度。以色列实行由格式条款提供方，向行政机关自愿呈报审核以得到行政许可的制度。法国和英国采用对不公正格式条款使用后的监督制度。这些都表明，对格式条款的必要干预已成为维护合同自由的有效举措。 三、我国法律对合同格式条款的监管 在我国，《合同法》、《消费者权益保护法》等法律对格式条款的拟定原则、形式要求、禁用内容、效力认定及解释都做了原则性规定，目的是防止不公平条款的涉入，以加强对弱势方的保护，使合同双方当事人的关系处于平衡的状态。如《合同法》规定：“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明”；“提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效”；“对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款”。但在现实交易活动中，提供格式条款的一方利用格式条款的特点，将不平等的条款强加给对方，仍是普遍的现象。特别是在消费领域，经营者依靠自身的优势地位，或