基本公共教育资源均衡配置的思考
教育公平事关社会的公平，基本公共教育均等化则是教育公平的核心，且是基本公共服务体系建设的重要内容。《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》和《国家基本公共服务体系“十二五”规划》强调义务教育的均衡发展是所有工作的重中之重，未来“将努力推进义务教育的均衡发展作为所有工作的重点”，“根本举措在于推进义务教育学校标准化建设，合理化配置教师、设备、图书、校舍、图书等资源”。
省际均衡教育资源均衡配置教学设施一、研究设计
（一）指标选取与数据来源
针对数据的可靠性和可比性，以数量与质量并重的原则，我们分别从师资力量、教学条件、校舍状况和经费投入四个方面选择10个核心指标，引入在校学生数指标，开展了教育资源状况评估。
如果将全国31个省级行政单位（不包括香港，澳门和台湾）作为研究样本，时间定格为《义务教育法》颁布的2006年，以此为起点，持续到2010年，涵盖普通小学和普通初中两大基础教育层级。全部原始数据均来自《中国教育统计年鉴》和《中国教育经费统计年鉴》。由这些数据计算得出文中的相关指标数值，再根据计算结果绘制成图表。
二、省际间教育资源均衡程度的测度分析
（一）专任教师占教师资源的比例是各省均衡程度最高的；高级教师数次之，高学历教师数分布不均。这说明当前中小学校在职教师已经得到保障，但是就更高的学历和职称水平来说，省际的差异性较为显著。
（二）教学设施中均衡程度最高的当属图书资料，然而教学仪器设备总值和教学上使用的计算机数量的省际的差距非常大。由此可知，图书等传统教学资源和设施已经基本实现省级均衡配置，但是除此之外的其它教学设施则差距还有很大，有待进一步合理有效的配置。
（三）各省的校舍资源不存在大的差异，其中教学需要使用的面积优于安全校舍面积，表面中小学从教学场地大小的角度上看已经基本上实现均衡配置，将来应该将提升校舍质量的均等化和平均化作为奋斗的目标。
（四）各省经费投入的均衡程度不太理想，人员经费的均衡程度稍微优于公用经费。由此看出省际间教育经费投入水平的差距较为显著，这很可能是教学用仪器设备和教学用计算机没有实现均等化配置的主要原因或者是罪魁祸首。
三、分省区教育资源均衡程度的测度分析
城乡教育资源的优化配置与均衡发展对策思考 摘要：随着农村城镇化建设不断深入落实和“五个重庆”的提出，城镇与农村经济差距日趋加剧，社会发展对教育提出了更高的要求，城乡教育资源优化配置与均衡发展是当下各区县政府所要解决的重要问题。只有继续坚持以农村教育为重点；加大农村学校“普九”欠债清理；重视师资培训力度；建立长效教育机制；确保农村孩子与城市同在一片蓝天下，共享平等、优质教育；健全贫困学生助学制度；才能最终实现城乡经济科学、统筹发展。 关键词：教育资源优化配置均衡发展农村教育研究 教育是一个地区发展、繁荣昌盛的基本条件；是社会进步、民族兴旺的助推器；是提高人民整体素质、增强凝聚力的粘合剂；是促进人类文发展的根本途径。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对全面实现小康目标、建设“五个重庆”具有决定性意义。然而，随着国家经济的不断发展，国家综合实力的不断提高，经济发展的不均衡性，以及人才资源的加速中心聚集化，使得城乡经济差距日趋加大。真正实现全民走上共同致富道路、构建和谐社会这一目标，必须缩小城乡差距。如何缩小城乡差距呢？着眼于长远利益，统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展无疑是缩小城乡差距的起始之步。实现统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展，中心是城乡帮扶发展，重点是加快农村
教育发展，义务教育与职业教育并肩发展，促进人才的整体稳步推进。教育的发展，从而推动地区物质、文化、精神的谐调发展。 一、整体认识统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展。 1. 统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展有利于和谐社会的构建和国民素质的整体提高。 中心经济和区域经济是经济发展的结合体，城市和乡村构成了完整的社会。构建经济全面发展，建设和谐社会的重点、难点在农村。一枝独秀不是春，农民素质不提高，和谐社会难以形成；百花齐放春满园，统筹城乡教育资源配置，城乡教育均衡发展，有利于农村学校享受优质的教育资源，进而促进整个国民素质的提高。 2.教育资源配置与学校布局结构调整是教育与社会、教育与经济、教育与精神文明发展之间联系的核心，是教育在推动社会文明进步的关键之处。 教育资源合理、科学配置与学校布局结构调整，对高效、科学利用教育资源及国民经济结构整体协调发展有着重大的意义。 3.教育资源配置与学校布局结构调整有利于改善和提高农村办学条件。 二、客观认识地区教育发展。 （一）义务教育概况。 近年来，受人们意识提高、人口出生率降低、社会对优质教育资源需求激增等诸多因素影响，农村基础教育面临着投入严重不足、学校布
高等教育资源配置及其优化动因 摘要:本文通过对高等教育资源和高等教育资源配置内涵的阐释,探究优化高等教育资源配置的三大动因,以期为优化我国高等教育资源配置提供理论说明。 关键词: 高等教育资源高等教育资源配置动因 随着受教育人口的增多,高等教育需求不断膨胀,高校的数量、规模和结构也不断上升、扩张和复杂化,高等教育资源需求的无限性与高等教育资源供给的有效性之间的矛盾日趋锐化。高等教育正面临着一场改革,而这场改革,无不围绕高等教育资源的优化配置而展开。那么,我们有必要在新的时代背景下,重新审视高等教育资源配置,发掘其优化配置的动因。 1高等教育资源配置的内涵 1.1高等教育资源 《现代汉语词典》对“资源”一词的解释是“生产资料或生活资料的天然来源”,那高等教育资源可否理解为高等教育资料的天然来源呢?显然不全如此,狭义地说,“高等教育资源通常被界定为投入高等教育活动的一切人力、物力、财力的总和。其中人力包括教师、教辅人员和管理人员;物力包括教学设施、设备和教学耗材;财力包括库存现金、银行存款等货币资源。”但从广义上讲,高等教育资源还应包括除有形资源外的无形资源。所以,高等教育资源就是各级各类高等学校用于维持高等教育活动正常运行和维护教育事业不断发展的一切有形和无形资源的总和。 有形资源。顾名思义,有形资源就是看得见摸得着的资源。如前所述,有形资源主要包括人力资源、财力资源和物力资源三大主要资源。简而言之,人力资源包括学生和教师两部分。其中教师资源又包括教学人员、科研人员、管理人员和辅助人员四个组成部分。财力资源是维持学校正常运转必不可少的基础之一,是以货币形态存在的资源的总额及其结构。学校的财力资源一般都主要来源于国家或地方政府的投入,其他渠道筹集的资金比例较少,但在逐渐扩大。物力资源是以实物形态存在的固定资产,主要包括土地、房产、设备、图书等,是日常教学和管理活动的物质基础。 无形资源。“无形资源包括信息资源、市场资源、学科与专业资源、声望资源、政策资源和经验资源等,是一种看不见的资源。”无形资源创造的价值和形成的影响是不可度量的,甚至要高于有形资源。相信一所信息渠道畅通、资讯更新迅速,学科结构科学、专业设置合理,办学声誉良好、
关于教育资源公平均衡配置问题调查及分析文档 Investigation and analysis document on fair and balance d allocation of educational resources 编订：JinTai College
关于教育资源公平均衡配置问题调查及分析文档 小泰温馨提示：调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章。调查报告是宣传唯物论和辩证法、坚持实事求是思想路线的有力武器，历来被无产阶级革命家所重视。本文档根据调查报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 --以xx市xx镇为例 主要调查xx市城乡教育资源的差距、本地人与外地人的入学资格条件对比、现今教育不公平的主要表现等问题。近年来，随着城市化进程的加快，农村人口向城镇聚集和转移，进城农民工子女剧增，而学校等公共资源配套建设滞后，加之城区教育投入历史欠帐较多，义务教育资源总量严重不足，人民群众对优质教育的需求与教育资源紧缺的矛盾十分突出。 关键词：教育、资源、差距 xx教育尤其是基础教育，在全省，乃至全国都处于领先地位。全市城区（包括七个县、市、区城区）现有人口近130万人,义务教育阶段适龄人口17.2万人，在校生20.7万人,专任教师7473人,师生比1:27.7,高于省定标准。专任教师学历
合格率98.36%。共有义务教育阶段中小学校106所，班级2971个，其中大班额2330个。生均校舍占地面积为8.73平方米，生均校舍建筑面积为3.55平方米。XX年全市小学入学率、初中入学率分别达到99.5%、96%，初中学生辍学率控制在3%以内，视听残入学率和智残入学率达到80%和85%以上。在学者看来，xx整体教育已处在相对均衡的高位，类似于“橄榄球”形状。理想的优质教育结构就是优质的学校略多一点，薄弱的学校少一些，而腰部则很壮实。而不是像金字塔结构，多数薄弱学校在底层，少数优质在顶层。XX年是xx教育体制改革的丰收年，均衡是改革的关键词，多项措施已经或正在有条不紊地进行。在义务教育阶段：实施义务教育学校标准化建设，均衡配置教育资源，建设好每一间学校；扩大小升初电脑派位范围。把市属优质初中全部纳入电脑派位范围，并且面向全市派位，让更多的学生有机会入读优质初中。在高中阶段：统筹普通高中发展，激发各级政府办学活力；提高优质普通高中指标生比例达到40%，均衡全市普通高中生源，提高普高整体质量，扩大普高优质学位。此外，完善扶困助学制度，提高资助标准，扩大资助范围，健全资助体系，决不让任何一个学生因为家庭经济困难而辍学；增加积分入学指标数，让越来越多的外来工子女入读公办学校。近年来，我市把教育摆在优先发展的战略位置，党政领导高度重视，在教育均衡化方面
关于加强学校教育资源的合理配置 【摘要】教育问题伴随着招生、考试、就业等“关口”成为街谈巷议的焦点问题。教育公平是配置教育资源时应该遵循的原则，在实际中却常显不足；有鉴于此，我们要进一步把基础教育的“义务性”凸显出来。具体操作可以从以下方面着手：切实领会初等教育投资运行中的优点和不足，完善现有的义务教育的投资体制；制定有关教育投资的法律法规，切实保障教育投资稳定的来源；在义务教育阶段施行免收学生的学杂费；制定国家扶持贫困地县发展教育事业的长期计划，建立贫困地县教育发展基金。基础教育的均衡化和优质化是当今世界各国普遍重视的时代命题。 【关键词】基础教育；资源配置；教育公平 一、问题的提出 教育问题伴随着招生、考试、就业等“关口”成为街谈巷议的焦点问题。教育问题的奇特之处是教育成了人人皆怨的“大家骂”。用人单位抱怨教育质量下降，抱怨研究生工作能力不如过去的本科生，大学生操作能力不如过去的中技生；“道德从业人员”呼吁“素质教育”，斥责素质教育思想道德教育滑坡；社会舆论痛责教育产业化，教育部领导批学校企业化，校长抱怨教育投入不足，教师嫌待遇低或不公，家长恨高收费乱收费，在校学生怨课业负担重和考试多，找不到工作的毕业生骂就业难和“扩招”，外地户口的骂“特权”，本地户口的骂“移民”，教育业内外人人皆怨。
教育资源配置的“双轨制”、“多渠道”导致教育资源配置失衡，从而导致社会各阶层之间、各个地县的公民之间、教育与受教育者无法达成对于教育的共识。因此，人人都觉得对自己不公平，似乎谁都是受害者，谁也没沾光，谁都有理，这便是教育“大家皆怨”的主要原因所在。教育关系国计，关乎民生。发展教育必须要合理配置教育资源。改革教育资源配置模式，解决教育资源分配不公、受教育权利不公问题关系构建和谐社会的大局，势在必行。 二、资源配置的不合理引发的负面现象。 调查显示，城镇居民与农村居民在平均受教育年限这一指标方面差异显著。前者的平均受教育年限为11.3年，相当于高中二年级的文化程度；后者的平均受教育年限为7.51年，相当于初中一年级的文化程度。相比2000年城镇平均10.20年和农村7.33年的数据，中国的九年义务教育完成率仍在提高，但前者的增长速度显然大于后者。“中国教育的不平等包括教育资源配置的不平等，各教育阶段受教育者入学机会的不平等，以及教育者所得待遇的不平等。”据报道，世界各国教育投入占GDP比重在1985年的平均水平是5.2%，发达国家是5.5%，发展中国家是4.5%，而当年我国财政性教育投入只占2.3%，教育投入不足的现象还在一直延续，即使到今天，我国仍没有达到4%的既定目标。这也表明，教育经费的严重不足是摆在中国教育目前的一个严峻现实，在全部教育经费中，政府预算投入只占53%，其它渠道的投资占47%。国家教育投入严重不足，直接导致民间社会与普通百姓为此付出昂贵的代价。2002年我国社会性教育
努力优化教育资源配置 推进义务教育均衡发展 ----三岔河镇雪华中心学校“教育规划纲要发布实施5周年”宣传典型材料 重点摘要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出“把促进公平重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。”本着合理配置教育资源，鼓励学校办出特色的教育发展规划纲要，学校近几年来一直为加强校园文化建设，努力创建森林校园、洁净校园的育人环境建设目标而不懈努力。 凤庆县三岔河镇雪华完小创建于1912年3月，学校座落于凤庆县三岔河镇大雪山脚下的雪华村而得名，距县城81公里，1969年9月起曾经增办过有16届毕业生的附设初中班，后于1986年9月并入三岔河中学。从解放到现在一直是（学区）中心完小所在地。建校100多年来，学校在各级党委政府及教育主管部门的领导下，不断深化教育教学改革，强化学校管理，办学水平和效益不断提高，各项工作取得了长足的发展，为雪华村乃至三岔河镇培养了大批人才。学校现占地6933平方米，校舍建筑面积2020平方米，绿化美
化面积1445.5平方米。2015学年在校学生174人，其中一至六年级6个教学班共计134人，学前教育2个教学班总计40人。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出“把促进公平重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。”近年来，我中心学校在努力提升教育教学质量的前提中，在上级有关部门的大力支持下努力打造校园文化建设，努力创建森林校园、洁净校园，进一步建构“建境为人，适境而生”的育人环境。 一、努力创建森林校园，注重学校环境育人功能。 学校人文环境与自然环境融为一体，营造具有自然生成和人工印记的学校自然教育环境，既是政府的责任，更是学校的使命。在学校发展过程中，我们坚持“多留遗产、少留遗憾”的校园建设价值取向，认真谋划、规划、策划、计划校园基础设施建设，满足学校教育功能、空间和谐功能和立面审美功能的需求。匠心独运的校园绿化和美化，使学生一进入校园就有愉悦的心情。教学楼前茂盛的灌木增添了学校的绿意，更使学生凝智清神；淡淡的缅桂花香味伴随着浓浓的书香洋溢着整个校园，胜似神邸眷府；紫
高等教育资源配置不平等现象研究 【摘要】:高等院校是否拥有丰富的教育资源是衡量学校办学实力综合能力的一个重要标准。高等教育资源是维系高等学校主体职能发挥的各要素总和，然而近年来高等教育资源分配不平等问题日益凸现出来。本文以所查到的统计年鉴数据为基础来证明不平等现象的存在。同时，政府作为资源配置的主体需要发挥自己的作用，弥补市场机制的不足。 【关键词】：高等教育资源配置不平等改善措施 改革开放以来，我国的高等教育取得了较快的发展，尤其是1999年国家实施扩大高等教育规模的政策之后，我国的高等教育逐步从精英教育转向大众教育阶段，这带来的不仅仅是高等教育事业的普及，更带来了高等教育资源配置一系列的问题。高等教育作为一种准公共产品，能够较好的促进社会流动，可以影响人终身的社会经济地位和经济收入，甚至决定代际传递效果。国家在十八大提出经济上要更好更快发展及注重效率时更加注重公平的决策，这些都体现了教育公平的重要性。就如人们常说的，“不患寡而患不均，不患贫而患不安”，高等教育资源配置的不平等问题变成了日益被关注的话题。 一、高等教育资源配置的含义界定 高等教育资源一般被认为是高等教育活动所必须的人力资源、物力资源、财力资源的总和，是开发和发展高等教育产业的基本保障和基本条件。高等教育资源配置指的是人力、物力、财力等有形和无形高等教育资源在各地区和各类高等学校之间的分配。 二、高等教育资源配置不平等的现状分析 目前关于高等教育资源配置不平等的研究文献中常用的指标为：高等院校数量的不平等，教师数量上的不平等，师生比上的不平等，教育经费总量上的不平等，生均教育经费的不平等。本文按地带进行分类，东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南11个省（市）；中部地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、8个省（区）；西部地区包括内蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省（区）。查询中国教育统计年鉴，本文以2011年的数据为例，并把数据输入SPSS16.0以统计分析的方法进行研究说明。具体见表1. 表1：东中西地区高等教育资源配置的描述性分析 指标Mean Std.Deviation Std..Error 高等教育数量东部地区96.27 39.794 11.986 中部地区96.12 25.3-6 8.947 西部地区48.42 28.706 8.310
关于教育资源公平均衡配置问题调查及分析 关于教育资源公平均衡配置问题调查及分析 --以xx市xx镇为例摘要：主要调查xx市城乡教育资源的差距、本地人与外地人的入学资格条件对比、现今教育不公平的主要表现 等问题。近年来，随着城市化进程的加快，农村人口向城镇聚集和 转移，进城农民工子女剧增，而学校等公共资源配套建设滞后，加 之城区教育投入历史欠帐较多，义务教育资源总量严重不足，人民 群众对优质教育的需求与教育资源紧缺的矛盾十分突出。关键词： 教育、资源、差距 一、调查资料xx教育尤其是基础教育，在全省，乃至全国都处 于领先地位。全市城区（包括七个县、市、区城区）现有人口近 130万人,义务教育阶段适龄人口17.2万人，在校生20.7万人,专 任教师7473人,师生比1:27.7,高于省定标准。专任教师学历合格 率98.36%。共有义务教育阶段中小学校106所，班级2971个，其 中大班额2330个。生均校舍占地面积为8.73平方米，生均校舍建 筑面积为3.0505平方米。2009年全市小学入学率、初中入学率分 别达到99.05%、96%，初中学生辍学率控制在3%以内，视听残入学 率和智残入学率达到80%和805%以上。在学者看来，xx整体教育已 处在相对均衡的高位，类似于“橄榄球”形状。理想的优质教育结 构就是优质的学校略多一点，薄弱的学校少一些，而腰部则很壮实。而不是像金字塔结构，多数薄弱学校在底层，少数优质在顶层。 2014年是xx教育体制改革的丰收年，均衡是改革的关键词，多项 措施已经或正在有条不紊地进行。在义务教育阶段：实施义务教育 学校标准化建设，均衡配置教育资源，建设好每一间学校；扩大小 升初电脑派位范围。把市属优质初中全部纳入电脑派位范围，并且 面向全市派位，让更多的学生有机会入读优质初中。在高中阶段： 统筹普通高中发展，激发各级政府办学活力；提高优质普通高中指 标生比例达到40%，均衡全市普通高中生源，提高普高整体质量， 扩大普高优质学位。此外，完善扶困助学制度，提高资助标准，扩
教育资源的优化配置与共享的研究 摘要：教育资源蕴含了特定的教育信息，能够创造出一定的教育价值，主要包括人力资源、技术资源以及资金的资源等等。教育资源的配置关系到社会的发展，我国在教育资源配置方面取得了显著的成就，教育资源配置的效率得到很大改善，但是还是不能满足社会发展的需求，需要进一步创新教育资源的优化配置。本文提出了教育资源优化配置的原则和发展的策略。 关键词：教育资源；优化配置；共享；研究 目前，实现教育资源的优化配置和共享是重点任务之一，是提高教学质量的重要方式。我国正处在社会的转型期，很多不公平导致了教育资源的不公平配置，从而导致了社会的不公平。人们生活水平不断提高，人民群众对教育的需求日益增长与优质教育资源的配置矛盾日益突出，这已经成为一种很严重的社会问题，急需我们解决。 一、教育资源优化配置的原则 教育资源的优化配置是通过对教育资源进行合理的布局，保证人力、财力以及物力得到最大程度的运用，提高办学的质量，所应遵循的原则主要有：学校的布局要促进薄弱学校和优质学校均衡发展，因为教育资源的均衡是在发展当中体现出来的。要针对现在教育资源的地域性差异大的问题来进行教育发展的规划和学校的建设等。要根据不同的地域来分区规划和分类发展。因为各个地区经济发展水平有很大差异，教育投资也有很大差异，所以教育资源的配置就有很大差异，这导致了受教育者的机会不平等。学校的教育资源要遵循公平公正的原则，逐渐解决落后地区学校教育资源匮乏的现象，还要把有限的教育资源进行合理的分配和有效的利用，提高教育资源的利用效率。制定教育发展规划需要根据未来人口状况以及社会的需求来进行长远规划，不能只是依据传统的教育经验来推想未来发展。今后我国的教育是素质的教育，对师资以及办学的条件要求都比较高，所以，需要及时调整教育资源的配置来适应未来的发展趋势。 二、教育资源优化配置的策略 1、推动优质课程的共享 在教学当中，培养人才才是教育所要达到的最终目的，提高教学质量的关键就在于高质量的师资力量，如果没有高质量的教师，就没有高质量的教育。高质量的教师可以提高教学质量，促进教育的发展。我国的教师资源的分配很不均衡，在大城市与小城市之间，重点学校与非重点学校之间师资力量有很大的差距，这是当前我国教学
“我为献一计”二等奖 均衡配置教育资源全面落实科学发展观 东喜 总书记在十七大报告中，把“优先发展教育，建设人力资源强国”列为加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务之首。报告指出：要“优化教育结构，促进义务教育均衡发展；加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量”。教育部周济部长在十七大举行的记者招待会上也提到：“要坚持各级各类教育协调发展，为人民群众提供更好的接受优质教育的机会，努力让所有的孩子都能上得起学，上好学”。落实十七大提出的科学发展观，让教育资源实现均衡和谐发展，让优质教育惠及每一个学生，让适龄学童都能享受优质教育的，是教育均衡发展的终极目标和不懈追求。均衡教育将为我们社会的稳定，为国民经济又好又快发展提供强劲的动力源泉。做好这项工作对于保障广大人民群众共享优质教育资源，体现社会的公平公正，贯彻落实党的教育方针，提升我市的文化兴市战略，办人民满意的教育，加快我市教育事业的发展，都具有十分重要的意义。 一、政策理论依据 推进教育均衡发展是践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项战略举措,它对促进教育健康协调可持续发展、全面实施素质教育、促进教育和社会公平具有重要意义。教育公平是社会公平的基础，在现代社会，教育具有改变人的命运的价值。对人生来讲，公平最重要的是教育，因为它是起点的公
平和机会的公平。公平的教育能够使我们国家每一个公民都看到希望，而看到希望的社会，它的发展是无穷的、和谐的，更是科学的。 新的《义务教育法》已经以法律的形式将促进义务教育均衡发展及对其进行督导确定了下来。新颁布的《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》也明确提出了促进义务教育均衡发展的战略任务，省人民政府也下发了《关于推进义务教育均衡发展的意见》。可以说，平等地接受义务教育是我国适龄儿童、少年的权利和义务，教育的宗旨和性质决定了义务教育必须更加体现教育的公益性和普惠性原则，决定了教育的发展本质上应当是均衡的。联合国教科文组织国际教育委员会发表的重要文献《学会生存》指出，政治化与社会化进程的重要标志之一是，教育公平是否进入国家公共政策和社会政策的基本框架。 二、我市基础教育概况 我市（含县区，2006年数字）共有各级各类学校2459所，在校生115.2万人，教职工7.1万人，其中专任教师5.28万人。现有高中阶段学校99所，其中普通高中51所，中等职业学校48所；义务教育阶段学校2005所，其中初中337所，小学1668所；特殊教育学校5所；幼儿园295所。 1、目前市区局属普通高致有15所（不包括矿区，下同），数量不足且分布极不均衡。市区东南有一中、开发区高中，一是优质高中，一是规性高中；市区东、北部有外国语、北关区高中，中心带有实验中学，三中；西南部高中最多，且质量上乘，有二中、三实验、梅园、虹桥中学，龙安区高中、十三中等；市区西北是我市的旅游带，对外
浅谈视频课程的录制与发布共享技术 乳山市乳山口镇初级中学许航 【摘要】：近年来，如何高质量、高效率地开发和利用课程资源，有效地促进教育教学质量的提升，是当前现代技术教育的重点和难点，也是基层教研部门及学校亟待解决的问题。在视频课程的录制与共享发布方面，如何以较低的成本投入，寻求一条效率高的教学视频资源建设途径，编制优质的视频教学资源，并通过网络平台发布共享，从而为单位节省大量的人力、物力和财力，是本文的研究主体。笔者结合实践，通过对师生教学活动的电脑画面的音频、视频等录制技术的简要分析，在视频课程资源的管理与共享发布方面，提供一个基于Web的解决方案。 【关键词】：课程资源视频课程录制开发和利用发布共享 一、研究背景 开发和利用优质课程资源对提高教学质量，推进新课程改革有着重要而深远的意义。从便于学习、交流、研讨等角度，要录制一堂好的优质课，并能充分利用这些视频资源，不仅要客观记录教学的全过程，还要充分的展现教师教学风范、教学方法和教学效果、师生的双边的互动活动等。而学校并不是专业的电教部门，怎样才能把精彩的课堂互动过程实时地记录下来，如何进行后期制作及课程资源的流媒体视频发布、网站开发设计工作，笔者进行了长期实践与操作，获得了一些有益的经验和做法。 二、课堂教学活动的录制 优质课程的录制方式从技术上大体可分为单机录制、多机录制后期剪辑、现场制作、全自动录播四种。在具体实践操作的过程中，应根据视频录制的具体情况及实际需要，合理选择不同录制方式。 1、单机录制 单机固定镜头录制是最容易实现的方式，优点是技术简单、成本较低，无需专业电教人员操作，一台摄像机或是家用DV用三角架支撑在教室后排中间或两侧，即可实现。其缺点是较难全面表现教学过
2000年8月 河北大学学报(哲学社会科学版) A ug.2000 第25卷第4期 Journal of Hebei U niversity(P hilosophy and So cial Science) Vo l.25N o.4 关于高等教育资源配置方式的合理选择 赵 君 (汉中师范学院,陕西汉中723000) 摘 要:对教育界和经济界出现的所谓主张 高等教育要市场化 ,要以完全的市场方式配置高教资源的说法提出了异议,并利用经济学的公共产品理论和教育经济学的有关原理,阐释了高等教育产品的准公共产品性质,提出了在我国社会主义市场经济体制下,高等教育资源配置的合理模式应当是计划方式和市场方式相结合的混合配置模式。 关键词:高等教育;准公共产品;资源配置方式 中图分类号:G640 文献标识码:A 文章编号:1005-6378(2000)04-0031-04 一段时间以来,在教育界和经济界再次掀起了一场关于 教育能否产业化、市场化 的大讨论。在此过程中,我们听到了一些有失偏颇、令人不安的观点和看法。诸如:主张 高等教育市场化 ,要将高等教育全面推向市场,以完全的市场经济方式配置高教资源;高等教育作为非义务教育,政府无须再对其进行投资,大学执行全额收费制等。持此种观点者,究其根本,是没有真正认清高教产品的性质,从而也就无法把握当前社会主义市场经济条件下以何种方式合理地配置高教资源。 笔者利用经济学的公共产品理论和教育经济学的有关原理,试分析高教产品性质和高教资源的层次、特点,从而选择出合理的高等教育资源配置方式。 一、产品的性质 根据公共经济学中给出的定义,公共产品系由政府向全民提供的、为全社会共同享有的,而不能为任何一个成员单独享有的产品或服务。如国防、义务教育等。私人产品是指由私人部门通过市场提供给消费者个人单独享有的商品或服务。如个人生活消费品等。若对两者进行区分,主要看它是否具有消费上和利益上的排他性,是否存在生产的外部经济利益。所谓排他性是指具有在使用和消费上的独占权。生产的外部经济利益是指当一个生产者生产某种物品时,给社会或他人带来了利益,但其自身却不能从中得到足够收益的情况。 公共产品供全社会消费,利益为全社会共同享有,因而不具有排他性。如义务教育保护全体适龄儿童共同享有的学习权利。而私人产品在消费和利益上具有排他性。当某人从市场购得某种物品后,就排除了其他人消费该物品的可能,也不会产生外在经济利益。 除了上述纯公共产品与纯私人产品外,还有介于两者之间的产品,可称为准公共产品(或称混合产品)。它是由某一社会团体(如某一集体组织、某一基金会等)提供的既具有一定公共产品属性,又具有一定私人产品属性的产品或服务。一方面,它具有私人产品消费上的排他性,在供给上可以实行排除,将不付款者排除在外。另一方面又具有产品生产上的外部经济利益,可以使全社会共同享受,而不能把某些人排除在外。 二、高等教育产品的性质 依据克拉克的三次产业划分法,教育属于 收稿日期:2000-05-12 作者简介:赵君(1971 ),女,陕西汉中市人,汉中师范学院,在读研究生。 31
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 关于教育资源公平均衡配置问题调查及分析 --以xx市xx镇为例 摘要： 主要调查xx市城乡教育资源的差距、本地人与外地人的入学资格条件对比、现今教育不公平的主要表现等问题。近年来，随着城市化进程的加快，农村人口向城镇聚集和转移，进城农民工子女剧增，而学校等公共资源配套建设滞后，加之城区教育投入历史欠帐较多，义务教育资源总量严重不足，人民群众对优质教育的需求与教育资源紧缺的矛盾十分突出。 关键词：教育、资源、差距 一、调查资料 xx教育尤其是基础教育，在全省，乃至全国都处于领先地位。全市城区（包括七个县、市、区城区）现有人口近130万人,义务教育阶段适龄人口17.2万人，在校生20.7万人,专任教师7473人,师生比1:27.7,高于省定标准。专任教师学历合格率98.36%。共有义务教育阶段中小学校106所，班级2971个，其中大班额2330个。生均校舍占地面积为8.73平方米，生均校舍建筑面积为3.55平方米。2018年全市小学入学率、初中入学率分别达到99.5%、96%，初中学生辍学率控制在3%以内，视听残入学率和智残入学率达到80%和85%以上。在学者看来，xx整体教育已处在相对均衡的高位，类似于“橄榄球” 1 / 16
形状。理想的优质教育结构就是优质的学校略多一点，薄弱的学校少一些，而腰部则很壮实。而不是像金字塔结构，多数薄弱学校在底层，少数优质在顶层。2018年是xx教育体制改革的丰收年，均衡是改革的关键词，多项措施已经或正在有条不紊地进行。在义务教育阶段：实施义务教育学校标准化建设，均衡配置教育资源，建设好每一间学校；扩大小升初电脑派位范围。把市属优质初中全部纳入电脑派位范围，并且面向全市派位，让更多的学生有机会入读优质初中。在高中阶段：统筹普通高中发展，激发各级政府办学活力；提高优质普通高中指标生比例达到40%，均衡全市普通高中生源，提高普高整体质量，扩大普高优质学位。此外，完善扶困助学制度，提高资助标准，扩大资助范围，健全资助体系，决不让任何一个学生因为家庭经济困难而辍学；增加积分入学指标数，让越来越多的外来工子女入读公办学校。近年来，我市把教育摆在优先发展的战略位置，党政领导高度重视，在教育均衡化方面做出了很大努力，全市城区义务教育资源均衡配置取得了一定的进展，教育公平迈出了重大步伐。一是加大经费投入，拓展教育资源。不断加大城区义务教育经费投入，采取教育资源整合、扩建和新建学校等办法，合理配置教育资源，加快城区学校建设和改造，城区各中小学校的办学条件得到了较大改善；二是坚持依法治教，规范办学行为。教育发展是社会发展的重要基础，促进教育公平是促进社会公平的重要体现。 二、调查结果 根据连续两天的走访和实地调查，发现政府对城乡教育资源的投入
此处有 8430 字相似 莱特依照人们拥有这几种财产的情况，基本描述资本主义发达社会里一种模型-阶级结构分层，这种层级结构的改变使得技能资本也由此成为了相对独立且具有影响的阶级结构。再生产这种理论对于教育和社会分层关系研究影响非常巨大，我们知道的再生产理论里面有这样几个比较清楚的理论派别：1.经济掣肘下再生产与教育、教育和反钳制思潮、文化产业再生产。北美社会活动家S.鲍尔斯同他的伙伴H.金蒂斯都是经济再生产这块领域的泰斗，两位先生合著的《资本主义制度下美利坚校园教育：社会经济同教学变革》（1976）作品里充足表述了这一精髓。文中提到：社会的一块是教育，教育和经济，社会制度都有必要联系。育化在美利坚起着继承和再生产资本的用途，是必要的维护巩固社会统治经济走向的方式。法兰西社会学家P.布迪厄主要持文化再生产观点。P.布厄迪再三提及文化过程之于维持当下经济关系的不可或缺性，他表示教育有利于维持一个特权的、阶级关系对立的社会，并使这样的存在合法化。在他的观点里，有阶级的现实世界，它的意识形态以及物化的体制结构，涵盖了阶层构造，以一些人号称的符号暴力（Symbolic Violence）为依托介质并且不断重复生产。阶级控制不再只是单纯意义上政治经济的话语权，而借由统治阶级对学校系统的掌握，把统治阶级想要的合法地传递信息给社会中其他个体，潜移默化的强制他人接受了新的秩序和话语。上述教育再生产不公平社会的概念忽视现代教育课程里单个个体的能动性，这些抵制论者抵制社会教育对资本主义再生产过程的绝对功用。阿普尔和P.威利斯等人都是较有名的抵制论者。这些抵制理者考虑，群众创造历史，人的思想和人的本体对于社会具有意义。学生作为人应该拥有创造空间的自由而非被迫接受统治观点。他们看到了资本主义教育模式对不平等社会再生产的改变，然而却没有对方式深入有意义探讨。教育在社会在生产中的突出地位是所有学派的共识，教育也成为重要理论工具用来帮助解释社会不公。随着时代发展，教育在社会分层和流动里扮演起了举足轻重的地位。文化、经济、政治成为社会分层三个维度，其中教育更是文化产业的核心命脉。受教育人口的分布决定了社会分层的基本特质。J.斯普林曾把教育系统称之为社会的“ sorting machine??说成是一个筛选的大工具，克尔科霍夫也认为：“在工业社会中，所有学校系统的主要功能就是对学生进行评判分类，并把他们分配到一个等级化的分层体系中去。”索罗金更有极端的看法，他觉得学校是统治工具，主要目的在于筛选精英，进行社会分层，最好的学校也正是最好的机器，他们都在有条不紊的运转。这里的说法都指向一个关键，教育对于社会分层有重大的指向性，人们接受教育，接受文凭，也就是接受了社会分层的预先安排。阿普尔的著作里一些观点值得一提，譬如《意识形态和课程》、《学校教育与政治权利》、《教育中的文化与经济再生产》等；吉鲁在《新教育社会学中的再生产和抵制理论：一种批判性分析》一书中明确表达了这样的观点；威利斯提出了反对学校文化霸权的理念。如同邓中同崔门两位研究者所说的，“在现代社会中，教育是社会流动的动力机制。在我们能获得数据而加以分析的所有工业化或正在工业化的国家中，对…谁走在最前面?这一问题的最好回答，就是…那些获得了教育的人?”。正如是，教育机会的问题就变成了资本主义社会分层重要的研究课题，目前而言被看做是诱导社会经济分化的要素性质机制就是高考制度所代表的教育选拔制度。中国人的接受教育程度，很大程度会影响其工作和社会地位。在新时代以来，经济发展迅猛，个人社会地位倚重经济能力，教育的投资回报风险小回报高，经济收入与教育密切关系。职业地位获得也受教育水平掣肘。各个职务对于教育条件也相应增加，教育职业化，教育资格越来越重要，教师资格证，律师资格证蜂拥出现。劳动力市场越来越严格。随着“教育准入”规则的实施，社会底层向上浮动的可能性就更小。受教育机会更直接受制于家庭经济状况，穷人的孩子没钱读书的情况出现，没钱读书到社会地位低，社会地位低下工资不高，到下一代没钱读书，成了社会死结。当下中国，社会不公和教育不公是相互砥砺的。教育作为关键要素牵系社会分化，它能成为社会平等的关键，带动社会发展缩小阶级差别；它也可能成为社会不公的催化剂，
优化教师资源配置促进义务教育均衡发展 诸城市枳沟初级中学王培友 “教育公平是最基本、最重要的社会公平”。义务教育均衡发展应该包含以下三方面内容：一是要确保人人都有受教育的权利和义务；二是相对平等的接受教育的机会和条件，即在教学内容、教育经费、教育设备、师资水平等方面有相对均等的条件；三是教育成功机会和教育效果的相对均等。教育均衡发展的最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。在三个内容中，第一个现在已经基本实现，农村的孩子已经拥有与城市孩子平等的受教育机会，就目前情况看，第二项是实现市域教育城乡一致均衡发展的关键。教育资源的均衡配置不仅仅是物质资源的合理配置，教师资源的合理配置也将直接影响某一所学校、某一个级部、某一个班级、某一学生群体的教育效果，因此，义务教育阶段的教师资源配置，既是义务教育均衡发展的基础与前提，更是实现区域内教育均衡发展的关键因素。 义务教育是提高国民素质，培养人才的基础工程。随着经济社会的快速发展，城镇化建设的快速推进，人民群众已从希望“人人有学上”转向渴望“人人上好学”。为适应时代发展对义务教育提出的要求，我市义务教育工作重心已由“普及”转向“双高”，促进义务教育均衡发展，促进教育公平已成为我市教育工作新的重要任务。 有好教师，才有好教育。国家发展的希望在教育，办好教育的希望在教师。教师是教育事业的第一资源，是各类人才的培育者，是现代化建设一支不可替代的重要力量。教师不仅深深影响了祖国的下一代，也在整个社会树立了光辉的典范。在新的历史发展时期，建设中国特色社会主义伟大事业需要一支师德高尚、业务精湛、高水平的教师队伍。 当前义务教育发展不均衡的现状及原因是多方面的。近年来，由于政府对教育的高度重视，全市所有中小学校教学设施、教学环境等方面都发生了巨大变化，成功创建了省级教育强市。然而由于师资等原因，市域内教育发展的不均衡现象日趋明显：
普通高等教育资源有效配置的理论研究 ［摘要］文章从高等教育资源配置的角度，提出高校内部管理要形成以教授委员会的治理结构，克服泛行政管理的弊端；对外高等教育资源要部分产业化发展的格局，为非公资本进入高等教育资源配置领域提供制度供给。与此相对应，通过科学制定大学章程，真正落实教育法赋予高等教育享有权利与承担的义务，实现高等教育资源的优化配置，体现高等教育的公平与科学发展观。 ［关键词］高等教育资源配置非公资本治理结构泛行政化 中共中央、国务院关于《深化教育改革全面推进素质教育》的决定指出：教育在综合国力的形成中处于基础地位，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量，这对于培养和造就我国新世纪的人才提出了更迫切的要求。为落实科教兴国与国家创新战略，党中央、国务院决定从1998年起，中央财政支出中教育经费所占的比例连续五年每年提高1个百分点。教育部1998年12月制定的《面向21世纪的教育振兴行动计划》明确提出了“到2010年，高等教育规模有较大扩展，入学率接近15%”的发展目标。这一目标是世界公认的高等教育大众化数量指标的最低限。2007年，《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》特别强调，高等教育要适当控制招生增长幅度，相对稳定招生规模，高等教育在学人数达到3000万人，毛入学率达到25%左右。随着我国经济和社会的持续发展，人民生活水平的不断提高，人民群众对接受高等教育的愿望日益强烈，社会对高学历人才的需求不断增加，高等学校也不断扩大招生规模。自1999年开始实行高等教育扩招以来，我国高校招生人数呈“登阶状”逐年增加。有关统计资料显示，我国并轨以来普通高校本专科扩招人数和毛入学率见表1。 与此对应，高校在校生人数从2002年的1600万人增至2008年的2700万人。这使得高校面临着巨大的压力，最直接的压力首先来自于资源条件的约束，资源
加大教育投入优化资源配置促进各类教 育均衡发展 加大教育投入优化资源配置促进各类教育均衡发展 近年来，我县以实施教育向上集中工程为主线，按照规范发展学前教育，巩固提高义务教育，稳步推进高中教育，大力发展职业教育的工作思路，积极增加投入，优化资源配置，促进了全县教育均衡发展。 一、启动教育向上集中工程，促进义务教育均衡发展 近两年来，我县按照"教育发展与人口数量、结构变化相协调；教育发展与推进新型工业化、城镇化和农业现代化相匹配"的工作思路，启动了教育向上集中工程，积极探索出一条初中向县城及中心镇集中、农村小学向集镇及中心村靠拢的均衡发展新路子，科学调整学校布局，均衡配置教育资源。 1、加大教育投入，从经费上保障教育向上集中工程的实施。 2010年，我县拓宽教育投入途径，不断加大教育投入。一是城市教育附加费和城市建设维护税用于教育经费有所增长。2010年，我县征收城市教育附加497万元，全部用于教育；征收城市建设维护税为822万元，划出了583.93万元用于教育，占城市建设维护税的71.04%，比2009年翻番。二是用于教育用地的投入有大幅度增长。为顺利教育园区建设和农村中小学
校改扩建，2010年，我县征地143 亩，投入资金12258万元，其中：县城新区教育园区建设83亩，投入资金1.2亿元，农村中小学60亩，投入资金258万元，比2009年增长了85%。三是预算内生均公用经费做到逐年增长并按时拨付到位。2010年，预算内生均公用经费拨款1706.5万元，比2009年增长了31.6%。 2、加快校园建设，从硬件上保障教育向上集中工程的实施。 近两年来，我县不断加快校园建设步伐，促进了城乡办学条件均衡。一是加快县城学校建设。2010年，我县在完成县一中复办了初中部、二中复办了高中部，县城形成了新老城区各一所完中的布局；同年8月，教育局机关整体搬迁后，原教育局机关办公楼划归附小使用，附小校园面积扩大了500平方米，校舍面积扩大了2000平方米，办学条件得到进一步改善。二是加快农村中小学建设。近两年来，我县共争取到上级扶助和自筹资金4000万元，全部用于农村中小学教学楼、食堂、学生公寓建设。其中：县城学校投入1225万元，农村初中投入980万元，农村小学投入1795万元。三是启动教育园区建设。2010年，我县启动了县城新区教育园区建设工程，以县城新区桔都广场为中心，在1公里半径的范围内，合理布局从幼儿园到高中、从基础教育到职业教育各阶段学校。建设内容包括"三新建"和"三改建"，"三新建"即新建新区幼儿园、新区小学和特殊教育学校；"三改建"即收购民营中学、搬迁并改造***二中、搬迁并扩建***职中，扩建子固小学。整个教育园区规划占地面积333亩，计划投资14020万元，可容纳12000名学生就读。 3、强化各项措施，从受教育机会上促进教育向上集中工程的实施。
我国高等教育资源配置存在的问题及对策 摘要：我国高等教育资源总量不足，在东西部地区之间、高等院校之间、高等院校内部也存在资源配置不均衡现象。针对高等教育资源稀缺且浪费严重的现状，我国应采用促进社会投资教育、培养优质教师资源、教育资源共享、资源配置市场化等方法，从而增加高等教育资源的总量，保障高等教育的发展，促使高等教育资源配置均衡化发展。 关键词：高等教育；资源配置；问题；对策 高等教育事业发展是国家实施科教兴国战略的需要。高等教育资源是高等教育发展的物质基础，高等教育资源配置的方式直接影响到高等教育发展的方向。 多年来，我国年度高等教育招生人数、师资力量、固定资产和财政性教育经费等方面都保持了高速度的增长，高等教育资源得到了大幅度的开拓和利用，对我国高等教育事业的发展提供了必要的资源供给，对我国人才强国战略计划的实施起到了积极的促进作用。但是，我国经济发展不均衡、受教育人口众多、教育体系和制度不完善，使得我国多年来陷在“穷国办大教育”的恶性循环困境之中，高等教育的质量与发达国家之间存在一定的差距。在高等教育领域，教育资源配置总体看来存在投入不足和浪费严重的重大问题。 西方国家的高等教育发展较早，对于高等教育资源配置的理论研究也较早地过渡到了市场经济理论研究范畴。上个世纪70年代之后，欧美国家从以宏观调控为基础的市场经济逐渐向完全开放、自由的市场经济发展，而这一阶段对于高等教育资源配置的研究偏重于以下几点：注重经济发展并与人力资本理论相结合的高等教育发展研究；高等教育大众化和市场经济资源配置为主导的无政府干预的教育研究；从质量管理角度分析高校投入和收益研究，等等。上个世纪90年代之后，经济全球化、信息网络化所带来的新经济时代来临，各个国家都把高素质、高技能人才当成重要的战略资源。在全球范围内进行人才竞争、积极投入到网络教育资源研究以及高等教育资源的开拓、整合成为新时代新的研究课题。欧美各国对于高水平人才的培养、引入和保障等方面的研究都非常积极，值得发展中国家去借鉴学习。但高等教育资源不同于一般性的资源，其内涵多、非物质性强，各国学术界对于高等教育资源的研究起步较晚，尚未形成规范的理论和成熟的研究模型。 一、高等教育资源配置存在的问题 高等教育资源配置，即将高等教育资源按照一定的原则在各地区之间、各高等院校之间、社会各个阶层之间进行合理的分配，最终达到资源使用方得到必需的教育资源，教育资源使用效益最大化的目的。 1教育经费投入较少。据联合国统计，我国对教育的投入低于其他发展中国家。我国的财政性教育经费支出占GDP的比重始终低于世界平均水平，甚至低于低收入国家的平均水平。到2006年，我国财政性教育经费支出占GDP的比重达到3.0％，低于世界的平均水平4.6％。相比之下，美国的这一比重在各年都超过了5％，我国的邻国印度、韩国等国家的比重也皆高于中国。这反映出与其他国家相比，我国在教育上的投入仍然不够。2000年，我国高等教育经费为563.8亿元，占当年GDP的0.5％，占当年财政性支出总额的3.5％。到了2008年，高等教育经费为2062.5亿元，占当年GDP的比重为0.6％，占当年财政性支出总额的3.3％。这种低水平的投入根本无法满足快速扩张的高等教育事业的需求，