第一章绪论
1、结合实际，谈谈行政组织理论研究的意义。
(1)是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系。
(2)是实现行政组织科学化、民主化、法治化和现代化的需要，是社会健康发展的需要。
(3)是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革实践提供理论上的指导。
(4)是优化行政工作人员的素质，提高其管理水平和工作能力的需要。
2、简述行政组织理论的学科性质
3、行政组织功能的一般性质主要表现在哪些方面
4、简述行政组织功能与立法、司法组织功能之间的关系。
第二章行政组织的演变
1、简述英国地方政府的分级与主要职能（05.10）P31
2、简述中华人民共和国行政组织的特点07.01p51
（1）具有充分的人民性。（1分）
（2）行政组织的设置与运行，本着精简、统一、效能的原则。（2分）
（3）在中央与地方关系上贯彻民主集中制原则。（1分）
（4）行政组织在发展过程中，也存有弊端：如机构臃肿、分工过细、部门林立、职责不清等。（2分）
3、简述中华民国行政组织的特点。43 08.10
4、试述孙中山和毛泽东在中央与地方权限关系方面的主张的异同。
5、试述中国古代行政组织的特点。
第三章外国行政组织理论
1、简述梅奥的人际关系组织理论的主要思想。06.01 p64
2、简述西蒙关于行政组织的主要思想06.10p67
3、试述新公共行政学派的主要观点及现实意义。
(1)新公共行政学派是20世纪70年代以来美国行政学界最活跃的一个学派，以弗雷德里克森为代表，关注社会公平，致力于对行政道德问题的研究，为此涉及一系列行政组织问题的改革。
(2)新公共行政学派的主要观点：
①对传统公共行政学“效率至上”的反思与批判；
⑦主张将“效率至上”转为“公平至上”，强调公共行政组织的变革；
③提出公共行政组织存在着分配、整合，边际交换和社会感情等四种基本运作过程。
(3)联系实际，谈谈现实价值或对我国的启示。
4、简述巴纳德的组织理论的主要内容
巴纳德被认为是“现代组织理论之父”，其代表作是《经理人员的职能》。1分
（1）组织的本质是协作系统；1分（2）组织的三要素理论——共同目标、协作的意愿和信息交流；1分（3）权威来自于接受；1分（4）组织平衡思想；（5）非正式组织理论。1分
(1)巴纳德指出，组织的本质是一个协作系统。
(2)巴纳德提出了组织三要素理论。
(3)巴纳德提出了权威来自接受的思想。
(4)巴纳德提出了组织平衡的思想。
(5)巴纳德阐述了非正式组织理论。
第四章中国现在组织理论
1、试论马克思主义关于“议行合一”制原则的主要内容。依其原则建立起来的我国人民代表大会制又有哪些特点？（05.10） p98
(1)马克思主义关于“议行合一”原则的主要内容：①行政组织是阶级性与社会性的统一；②无产阶级国家的政府管理组织必须坚持“议行合一”原则；③人民应参与国事管理并成为国家行政组织的主体；④无产阶级国家政府组织活动应置于人民群众监督之下，切实履行其职责；⑤无产阶级国家的行政组织（政府）就是真正意义上的“廉价政府”等等。(2)我国人民代表大会制的特点：①人民代表大会是国家的最高权力机关，其代表是由民主选举产生，并受人民监督，选民或选举单位有权罢免不称职的人民代表。②国家行政机关、司法机关及其他职能部门都由人民代表大会产生，对它负责，受它负责．受它监督。③人民代表大会实行民主集中制的组织原则。
2、简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。06.01 p108。
3、为什么说改革是邓小平行政组织思想的精髓06.10 p104
第五章行政组织目标
1、试述行政组织提供公共服务的主要内容：08.10
(1)提供经济基础；
（2)提供各种具体的公共服务；
(3）协调和解决团体冲突；
(4)维护公平竞争；
(5)保护自然资源；
(6)为弱势群体提供必需的商品和服务；
（7)保持经济稳定等等。
2、试辨析行政组织目标管理的优点与不足。
(1)目标管理的优点
①奖励作用明显。由于目标具有较强的时限性与可测量性，因此，可以充分激励组织成员努力以较高的效率实现组织目标，从而获取奖励、避免惩罚，激发组织成员的工作积极性和创造热情。②管理成本低。目标管理的思路是通过民主参与、自我管理来充分发挥组织成员的创造性与才能，减少不必要的组织领导干预，倡导结果取向，这样就可以节约管理成本，减少组织冲突。
③资源配置效率高。通过将组织目标与组织资源进行统筹配筹，可以确保组织资源围绕组织目标得到有效率的配置。④有利于组织发展。通过目标管理，组织可以发现自己拥有了哪些能力，实现了哪些目标，从而有助于组织合理规划可行的未来发展目标，使组织在稳定中实现发展。
(2)目标管理的不足
①容易偏重于短期目标。为了在短期内取得成就感，组织尤其是组织领导往往偏重于实现短期目标。为了减少不确定性，甚至会重复实现短期目标。②设置目标存在困难。与企业组织相比，行政组织的目标往往无法准确地量化，总有些因素导致目标具有模糊性和难以测量。③管理权变
性差。目标管理是一个系统的过程，各个环节之间衔接很紧，目标与资源的配置高度相关。很多情况下，改变目标的代价非常高，往往不得不继续实行不合理的目标。④容易导致管理缝隙。行政组织中总有些工作任务无法纳入目标管理中这样，组织成员会对没有纳入目标管理的工作任务漠不关心。
3、行政组织提供公共服务的机制包括哪几个方面？
4、简述目标执行需要具备的前提条件。
第六章行政组织结构
1、简述咨询机关的主要任务。06.10p186
2、简述如何科学划分行政区划？06.10 p161
3、42．试述如何正确处理管理层次和管理幅度的关系。08.01
4、简述合理的行政组织结构的标准09.01
5、合理的行政组织结构有什么功能
第七章行政组织体制
1、简评完整制与分离制的行政组织体制07.10p179
(1)完整制，是指同一层级地方政府的各个行政部门均受同一行政组织首脑机关领导的一种行政组织体制。
(2)完整制的优缺点。
①优点：第一，在同级政府内权责集中，指挥统一，可令行禁止，防止迟缓推诿；第二，在同级政府的统一领导下，各部门相互合作、协调配合，可减少摩擦与重复。
②缺点：第一，权力过分集中于地方政府，易形成一级行政首长的个人专权。第二，易形成地方本位主义．不利于上级方针政策的贯彻落实，不利于中央政府对全国的宏观控制。
(2)分离制，是指同一层级地方政府的各个行政部门，分属两个以上行政组织领导的行政组织体制。分离制的优缺点。
①优点：第一，领导权力分散，并互相牵制，可防止一级行政首长的独裁专断；第二，实行二元化领导，利于上级方针、政策的有效贯彻，也利于下级政府因地制宜地加以实施。
②缺点：第一，权力分散，易导致多头指挥、政令冲突，使得任何一个领导机关均指挥不灵。第二，政出多门，易导致下级无所适从，或利用矛盾为己所用。
2、(筒答)简述分权制的优缺点。
分权制的优点如下：
(1)地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务。
(2)分权分工，可防止上级专断与个人独裁。
(3)分级治事，符合民主原则，可发挥下级人员的主动性，激发其责任心，培养其独立工作能力。
(4)可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求。
(5)有利于发挥地方国家权力机关对地方政府的监督作用，培育公民的参与精神，完善对地方政府的监督机制。
分权制的缺点如下：
(1)地方分权过度，易形成地方本位主义，甚至导致国家分裂。
(2)分权过度，必导致全国各地经济的畸形发展，加剧地区间的不平衡。
(3)地方权限过大，上有政策下有对策，中央统一的政策、法律难以有效贯彻。
3、结合实际，谈谈如何正确划分我国中央和地方的权力关系。
4、．在当今市场经济条件下，如何正确处理中央政府与地方政府的权力关系?。
5、．结合实际，谈谈行政组织体制中纵向结构的优缺点。
6、结合当前形势，论述如何正确处理中央行政机关与地方行政机关之间的关系。
第八章行政组织的外部环境
1、简述政治形式的稳定程度对行政组织的运行的影响。（05.10）p198
2、结合实际，谈谈行政组织要怎样才能创建良好的经济环境？06.01213
答:经济环境有其自身发展的规律,经济环境决定行政组织,行政组织对经济环境具有反作用;要创建良好经济环境,就应当: ①作为建立在一定基本经济结构之上的上层建筑,行政组织要巩固、发展和完善社会的基本经济结构;行政组织的任务首先是为经济基础服务,以巩固、发展和完善基本经济结构为目的; ②建立、健全符合本国国情的经济体制;行政组织设计与选择具体的经济体制,实际上是巩固、发展与完善基本生产关系、促进生产力发展的重要环节;在既定的生产力和生产关系发展状况之下,各国究竟选择什么样的经济体制,往往由国家政权组织,其中主要是行政组织,根据本国的具体国情选择决定; ③充分调动一切人力、财力、物力,发展生产力,提高人民生活水平; 这需要:①充分、合理地开发利用
,将个人、企
,保证国民经济稳定、持续、健康地发展;
3、道德观念对行政组织的影响06.10.p203 08.01
4、试结合2008年北京奥运会，分析国际社会环境对行政组织的影响。
(1)行政组织的国际社会环境是指一国在与外国或各种国际组织的相互交往中所形成的，影响该国行政组织及其功能的各种因素的总和。
(2)国际社会环境不仅影响着国家行政组织的设立，地位的高低，而且制约着行政组织权力的行使。
(3)具体表现：①国家之间的密切交往，影响各国行政组织的职能、政策与机构；②重大国际事件的发生，也会促使一些国家专门设立处理这些事件的临时性机构；③各国政府设置职能机构，专门处理国际社会中的共同问题；④国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职能与机构，⑤国家行政组织的活动受到国际法的制约。
(4)结合北京奥运会进行具体分析。
5、简述经济环境对行政组织的影响09.01
一是物质生产与人口生产的发展状况对行政组织的作用；
（1）决定着行政组织的存在与发展；1分（2）制约着行政组织的功能发挥和部门设置；1分（3）提供了行政组织运行的物质基础；1分（4）影响着行政组织的发展战略和人口管理功能。1分
二是生产关系与具体的经济体制对行政组织的功能。1分
（1）直接决定着行政组织的性质和变化；1分（2）影响着行政组织的功能配置和运行方式。1分
7、简述行政组织环境理论中“地理环境决定论”的主要观点。
7、
第九章行政组织的内部环境
1、简述在行政组织内部创建良好的人际关系时应遵循的平等民主的原则的内容。（05.10）p240
2、试论述完善行政组织制度的重要性。06.10p227
3、简述行政组织岗位责任制度的基本内容07.10p225
(1)岗位责任制度，是指在行政机关内部的各个职位之间进行责权划分的制度。
(2)根据每个行政机关的任务设置工作职位，进而确定职位的责权范围，并因事择人。
4、简述行政组织内部的正式群团与非正式群团的差别08.10 p231
5、简述行政组织创建良好人际关系的原则与方法
为了在行政组织内部创建良好的人际关系，应遵循以下行之有效的原则与方法：
(1)平等民主的原则与方法
①要坚持平等的原则。②必须坚持民主的原则。③坚持平等民主的原则，将能使所有的组织成员都树立起主人翁意识与功绩观念，建立一种蓬勃向上的、和谐的人际关系。
(2)利益共享的原则与方法
①所谓利益共享原则，就是让组织成员共同分享行政组织所获得的荣誉和利益。②这种分享不是搞平均主义，要将利益共享与功绩制相结合，既要使每个人所得到荣誉和报酬与其贡献相平衡，又要使每一个人都能从不同的角度得到一定的荣誉和利益。③这样，在功绩制的前提下坚持利益共享原则，就能最大限度地增强每一个组织成员的事业心、责任感、荣誉感，增强组织的凝聚力。
(3)意见沟通的原则与方法
①所谓意见沟通．是指人们之间传达思想、观点或交换情报信息的过程。②通过广泛的、多样化的、充分的沟通，才能增进大家对行政机关的目标、政策、计划的了解；才能增进行政组织成员相互了解、增强团结；才能增进人们之间的感情。
（4）激励强化的原则与方法
①所谓激励原则，就是激发、鼓励人的思想动机，使人有一股内在的动力，朝向所希望的良好目标前进。②所谓强化原则，有强化与惩罚之分。强化是指对某种行政行为给予肯定或奖励，从而使该行为得以巩固、保持；惩罚是指对某种行政行为予以否定，从而使该行为得以减弱或消除。
6、简述制度条件对行政组织的影响。
第十章行政组织的设置与自身管理
1、试述行政组织自身市场化管理方法的主要内容，并进行评析。05.10 p261-262 08.01
2、在行政组织中，怎样才能增强群团的内聚力？06.01 p242
3、简述指导行政组织建立的职能原则的具体要求06.01.p250
①根据行政组织职能设立相应的机构;
②围绕组织职能确立组织结构;
③根据组织职能的发展变化,适时地调整行政组织
4、简述我国行政组织职能的主要发展趋势。 08.01
5、试述中国行政组织设置的原则10.01
6、简述行政组织设置的效能原则的要求。10.01
7、简述行政组织自身管理的“z理论”的主要观点。
第十一章行政组织的编制管理
1、试述行政组织编制总体设计的依据。0601 p282 09.01
编制总体设计是指各个层级的行政组织编制设计;编制总体设计的依据,实际上是编制设计基本原则的具体化;运用编制设计的基本原则,可以具体指导各个层级的编制设计,其总体设计的依据是: ①职能种类;职能决定原则是确定编制的第一个原则,也是确定编制的基本依据; ②人口数量、质量与人口密度;国家各级政府机构的存在,是因其要履行对社会公共事务进行管理的职能,而社会是由一定数量的组织和人所组成的;地域面积及地势地貌;所辖地域面积的大小决定了各级政府的管理幅度大小; ④经济发展水平;衡量各地经济发展水平的标志是人均国民生产总值; ⑤行政区划;在一行政区域内涵盖的地理单元、设置行政机构的层级与数量、行政区划内管理中心与所辖地区的直线距离远近、区位等是影响行政编制的重要因素。
2、简述行政组织编制管理的性质。08.10
(1)政治性，它是表达和执行国家意志的载体。
(2)服务性，它的目的是改善机关工作，更好地为人民和社会服务。
(3)系统性，它是涉及国家机关各方面要素的系统工程。
3、简述当代国外行政组织编制管理的新理论与方法。09.01
（1）提出“柔性组织”的概念，突破科层制的刚性约束；2分（2）适应组织“扁平化”趋势，简化组织层级；2分（3）将多元化管理原则融进组织的相关领域。2分
4、简述当代国外行政组织编制管理的特点
第十二章行政组织变革的一般规律
1、简述新的科学、民主、效率观念对行政组织变革的作用(05.10)p322
2、试述未来行政组织变革的趋势。
3、简述在行政组织的改革中，发动群众民主参与变革的主要措施
4、试述行政组织职能变革的主要趋势。
5、
第十三章当代中外行政组织的改革实践
1、简评日本行政组织改革07.10p350
1)行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。
(2)注重依法改革。
3)根据形势的发展，积极主动她进行行政改革。
2、试述当代中国行政组织改革的主要内容。
(1)理顺行政组织与其他组织的职能关系。①理顺行政组织与权力机关的职能关系；②理顺行政组织与执政党的职能关系；③理顺行政组织与企业的职能关系；④理顺行政组织与社会事业单位的职能关系；⑤理顺行政组织与社会团体组织的职能关系。
3、简述行政组织传统领导模式的优点。08.01
4、简述当代美国政府预算制度改革的内容。08.10
5、放松规制是美国当代行政组织改革的重要特点，请结合中国行政组织改革实践，对其进行评述。09.01
6、简述1993年美国《戈尔报告》中简化政府采购方式的建议内容。
（1）1993年，在副总统戈尔领导下，美国联邦政府提出了关于政府改革的《戈尔报告》，其中涉及简化政府采购方式的内容有：1分（2）重新起草政府采购条例；1分（3）通过电子市场简化采购程序；1分（4）小额采购由部门自主决策，更多依赖商业市场；1分（5）财政部门只控制资金安全，而不干预具体采购方式。2分
7、试述当代日本行政组织改革的主要内容。
8、简述行政首脑权力观对行政组织的影响。
第十四案例分析题目
1、2000年１０月以来，南京市下关区模仿商业超市开放、便民的营业方式，改变原有封
闭式的办公模式，在全区各街道办事处先后以窗口式和柜台式两种方式开放办公，将民政食物、优抚助残、城市建设、市容管理、就业服务、创业指导、工商注册、税务助征、户籍管理、社区党建、政务接待等40多个项目集中放在“政务超市”大厅内，分别设立不同的办公窗口或柜台，坚持“公平、公开、公正”的服务原则，采取前厅后室的新型办公模式，实行便捷、开放和“一站式”的服务。同时，他们把这种开放式办公方式与社会服务项目结合在一起，努力为社区居民和单位提供优质服务，深受社区群众的欢迎。
问题
（１）南京市下关区“政务超市”体现了行政组织建立的哪些原则？（７分）
（２）从行政组织结构变革的角度，谈谈如何进一步完善“政务超市”（7分）
2. 某报1998年5月份的一则消息报道：我国西北某县拥有16万人口，地处高寒山区，自然条件比较恶劣，但矿产资源比较丰富。因为经济比较落后，上年人均国内生产总值不足1000元人民币。由于经济基础薄弱，在向社会主义市场经济转变过程中，许多国有和集体所有的工商企业面临停产停工或半停产半停工的困境。于是，人们纷纷找门路挤入党政机关。当地两任党政领导从稳定大局出发，指示各政府部门尽量安置。县政府也设置了50多个工作部门，不但保留了计划经济时代的许多职能部门，而且还因应开发当地的矿产资源，增设了一些专业职能部门，以加强对矿产资源开发的管理。县政府及其部门因为要照顾多方面的关系，尽可能设置新职位，许多人靠关系顺利进入政府机关工作。结果许多部门官多兵也多，如冶金工业局就有局长、副局长8人、股级干部一大批，工作人员50多人。当地党政领导原以为人多好办事，但结果适得其反，如处理一件涉及几个部门的事情，非得有关主要领导协调不可。因机构多人员多，财政更不堪重负。这种状况，也使得现任领导深深感到政府机构非改革不可。面对1998年开始的新一轮行政机构改革，县领导既喜又愁，喜的是改革正是时候，有上级的支持，愁的是不知从何处下手才好。问：（1）促使该县政府进行机构改革的内部原因和外部原因是什么? （2）请你对该县的行政机构改革提出建议。
3、省长还了“汴梁西瓜”一个清白
某省信宁市产“汴梁西瓜”享誉中外，主要销售香港。但在2006年7月l下旬因某地不良瓜贩往西瓜内注红药水，使“汴粱西瓜”销售香港受阻，香港公司要求某省信宁市政府权威部门出个质检证明，西瓜就能重进香港市场销售。信宁市西瓜销售商前往该市质捡局，该局工作人员拒绝质检。销售商又找有化验能力的农保站、防疫站帮忙，在这两个单位，也同样遭拒检。直至8月1日该省省长从报纸上知道此情后，立即指示质检部门质检，还“汴梁西瓜”一个清白。在省长介入后，解决机制高速运转起来，质检部门不吃饭不休息地化验、质检，许诺以后随来随检，免费，市政府也速开新闻发布会…·前后两重天。群众发出感叹：“省长好哇，可惜就是太少了，要是咱市有个省长，咱区也有个……那问题十天前就解决了。十天，少受多少损失?”
联系行政组织体制关于集权制优缺点的内容，回答下列问题：
(1)省长为什么能很快解决问题?(5分)
(2)信宁市质检部门为何在省长介入前后在西瓜质检问题上会有截然不同态度?(5分)
(3)应如何避免类似现象的发生?(4分)
4、牛肉面一直是北原市民早餐的首选，近年来随着原料价格的上涨，牛肉面价格一升再升，让部分市民抱怨连连。为此，该市物价局规定牛肉面每碗售价不得超过2.8元，违者将严厉查处。此一措施出台之后，引起很大争议。有学者指出，政府竟然细微到直接去干预牛肉面的价格，这是典型的向计划经济的回归。因为餐饮业早就市场化了，价格早就放开了，牛肉面涨价与否应该由市场供求去决定。
近日，上级政府有关部门也就此事表态：政府部门用行政手段去干预应当由市场调节的商品价格，这一做法不符合市场经济发展规律，略欠妥当。令人没想到的是，北原市物价、卫生、质监等五部门联合向新闻媒体发布通报，认为上级政府部门此一表态是不了解当地实情，牛肉面是市民生活必需品，其价格是典型的民生价格，其地位不亚于水电气暖和公交票价，能否控制住牛肉面价格已经成为政治问题。
民间调查显示，有市民认为，政府限价后，对老百姓来讲是件好事。也有60%的市民认为，牛肉面每碗2.8元还是3.3元，差价不大，无所谓多大影响。
请根据行政组织功能有限性的特点，结合案例材料回答以下问题：
（1）政府应不应该对牛肉面价格进行控制，为什么？（7分）
（2）你是否相信政府有能力执行牛肉面限价令，为什么？（7分
42.（1）行政组织的功能是有限的：
第一，行政组织功能发挥的领域和程度要以社会需要为限；（2分）
第二，凡是私人生活领域，只要不触犯法律，行政组织就不应干预；（2分）
第三，行政组织功能发挥要以法律为依据，不能超越法律所赋予的权限。（2分）
结合牛肉面价格的市场化特性进行分析，指出政府控制行为不当性。（1分）
（2）行政组织自身的能力也是有限的。（2分）
行政组织不可能永远正确，（1分）也没有力量对社会事物包揽无遗。（1分）
因此行政组织要量力而行，尽量减少犯错误的机会。（2分）
结合政府执行限价令所必需的物力、人力、财力等成本进行分析，指出政府能力有限性。（1分）
4、43．阅读下列材料，然后回答问题。某省近来颁布了《影响机关工作效能行为责任追究办法》。这一规章的出台意味着，问责“庸官”有法可依了。以往许多官员都认为，只要不贪污、不受贿、不违法犯罪，就不会出问题的。现在他们不得不改变想法了。
这种“官员问责”的办法在全国尚属首创。《办法》将各级党委、人大、行政、审判、检察六大机关列为问责对象，并适用于该省六大机关及其所属的工作部门和机构，还有经授权、委托具有公共事务管理职能的组织及其工作人员。《办法》涉及机关日常工作、制度建设与内部管理、行政许可、行政征收、行政执法等五个方面，对30种影响机关工作效能的行为，如在公务活动中接受当事人宴请和礼品、礼金的；对管理和服务对象态度冷漠生硬，言语举止不文明礼貌的；能够当场作出行政许可决定而不当场作出的；擅自增设行政征收项目或者擅自改变征收标准的……按《办法》都将被问责。机关效能建设‘四条禁令’也包含在有关的条款之中。
《办法》还规定，在公务活动中，违反法律法规、政策规章和工作制度，不履行或者不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，导致损害管理和服务对象合法权益的，责任人将被追究效能、纪律和法律三大责任。据了解，该《办法》颁布实施以来，该省已经惩治了2390名“庸官”，其中还有94人作待岗处理或辞退。
问题：（1）《办法》有助于解决该省行政组织中的哪些弊端？.
（2）结合实际谈谈制度条件对行政组织的影响。
2008年5月12日下午2时28分，四川省汶川县发生8级地震。地震波及的有感范围包括四川、宁夏等16个省、自治区、直辖市。地震发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记作了重要指示，国务院成立了以温家宝总理为总指挥的抗震救灾指挥部，并设立有关部门、军队、武警部队和地方党委、政府主要负责人参加的救援组、预报监测组、医疗卫生组、生活安置组、基础设施组、生产恢复组、治安组、宣传组等8个抗震救灾工作组。12日下午，温家宝乘坐专机赶赴四川，前往受灾严重的地区现场指挥抗震救灾工作。他强调，这次抗震救灾工作时间特别紧迫，责任特别重大，任务特别艰巨，各级党委、政府要把保护人民生命财产安全放在第一位，全力做好被困群众和受伤群众的救治工作，安排好受灾群众生活，全力组织恢复受损的基础设施，特别要抓紧通水、通电、通路，保证通讯畅通，保证重要基础设施和水库大坝、铁路公路涵洞的安全，保证社会秩序的正常。各级领导干部要站在抗震救灾的第一线，
要发扬不怕牺牲、不怕疲劳、连续作战的作风，一切想着人民，一切为了人民，一切为人民的利益而工作。19时10分许，温家宝一行抵达成都后随即乘车前往震中地区，率领指挥部在都江堰就地搭建的帐篷里开展工作。晚上22时许，温家宝前往都江堰市灾情严重的中医院和聚源镇中学查看灾情，慰问受灾群众。23时45分，温家宝回到指挥部，再次对救灾工作作出部署。要求：根据上述材料回答下列问题（1）结合具体环境，分析材料中所体现的现代行政组织管理思想。（5分）
（2）材料中抗震救灾指挥部下设的8个抗震救灾工作组，是根据什么标准进行设置和分工的？这种分部化有何优点和缺点？（8分）考试大收集整理
6、近年来，为打造服务型政府，提高行政效率，某市对政府职能部门中与社会生产和生活密切相关的公共服务事项进行整合，设立市“公共资源中心”，并专门颁发文件规定该中心是统一为公众提供服务的行政组织。该中心下设公共工程招投标中心、市民投诉中心、政府采购中心、行政服务中心、人力资源中心与公共资源交易中心等六大分中心。该中心负责日常事务的管理，各相关政府职能部门派员进驻，为社会与公众提供“一条龙”服务，一定程度上简化了办事程序，受到了社会各界的肯定。
但新的问题也随之出现。有的政府部门质疑该中心的设置缺乏法律依据，行政职能定位不清晰，因而不愿配合其工作。该中心对进驻的服务人员的管理也感到棘手：如果归中心管理，但他们不属于中心职员；如果不归中心管理，又有可能会因服务不好招致市民的投诉，影响中心形象。此外，由于“公共资源中心”的设立是该市所独有的，没有对口的上级部门，在工作的协调与沟通方面受到体制的束缚。凡此种种，影响了该中心的有效运作。
问题：
(1)结合相关的行政组织理论，分析该市“公共资源中心”出现上述问题的原因。
(2)试结合行政组织设置的效能原则，谈谈如何才能推进
全国2017年1月自考行政组织理论试题 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．行政组织职位配置的出发点和归宿点是（ A ）A．职能目标B．行政环境C．行政资源D．行政效率 2．行政组织是由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构组成的权责分明、协调有序的有机整体，这体现了行政组织具有（ C ） A．社会性B．法治性C．系统性D．阶级性 3．古罗马共和国时期，负责召集和主持元老院会议、人民大会的是（ D ） A．检察官B．营造官C．保民官D．执政官 4．中国历史上最早开始按职能设官定制的是（ B ） A．春秋时期B．商朝C．周朝D．秦朝 5．16—18世纪，德意志、奥地利的一些财政及行政改革家和学者，由于彼此观点接近而形成（ D ）3-55 A．改革学派 B．改良学派 C．重商学派D．官房学派 6．在中国历史上第一次明确提出“民为贵，君为轻”的是（ A ）4-89 A．孟子B．孔子C．庄子D．老子 7．中国民主革命先行者孙中山先生创立五权分立的原则，谋求建立一个（ C ）4-95 A．廉洁政府B．有限政府C．万能政府 D．法治政府 8．下列属于行政组织的外部目标的有（ D ）5-124 A．管理好组织资源B．推动组织发展 C．成功进行绩效管理 D．提高社会生产效率 9．认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的是（ A ）5-135 A．韦里奇B．杜拉克C．奥蒂奥纳 D．帕森斯 10．在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险，在过去信息的基础上逐渐改变现状，实现组织的未来目标，这是制定组织目标的（ C ）5-137 A．目标分解法B．目标综合法C．目标滚动法D．环境适应法 11．行政组织的基本要素和细胞是（ B ）6-147 A．职责B．职位C．职能D．职权 12．实行分权制较为典型的国家是（ B ）7-170 A．法国B．美国C．中国D．日本 13．行政组织阶级性质发展变化的最后根源是（ B ）8-194 A．自然环境的变化B．生产力的发展变化C．国际关系的变化D．政党制度的变化 14．直接决定着一国行政组织的阶级性质的是（ A ）8-197 A．国体B．政体C．政党制度 D．文化制度 15．行政组织内部的人际关系中最大量、最经常的关系是（ C ）9-230 A．行政领导者与一般行政人员之间的关系B．行政领导者相互之间的关系C．一般行政人员之间的关系D．行政人员与行政环境的关系 16．行政组织管理中一个最根本的、最具全局性的大问题是（ D ）9-227 A．物资设备问题 B．图书资料问题 C．人际关系问题 D．制度问题 17．目标管理的基础和核心环节是（ A ）10-269 A．制定目标B．执行目标C．检查成果 D．反馈信息 18．行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（ D ）11-276 A．职能管理B．机构管理C．部门管理 D．人员编制管理 19．早期政府行政组织的职能主要是（ B ）12-313 A．经济职能B．政治职能C．民主职能 D．社会职能 20．西方国家中，推行市场化行政改革最早的国家是（ C ）13-343 A．美国B．法国C．英国D．德国 二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分) 在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21．行政组织与企事业组织、群团组织的区别包括（ABCD ）1-8/9 A．管理对象不同 B．活动的依据不同 C．活动的目的不同D．为社会所提供的服务内容不同E．行政组织不具有社会性 22．古雅典行政组织的特点有（ABCE ）2-25 A．行政官员非专业化、非职业化、无报酬B．强调依法行政C．行政职能简单 D．公民担任公职期限比较长E．具有原始民主行政特征 23．下列关于中国古代行政组织思想的评述，正确的有（ACE ）4-94 A．中国古代行政组织思想产生较早，起点也较高B．中国古代行政组织思想具有系统性 C．中国古代行政组织思想有很多值得今天借鉴的内容
全国2019年4月高等教育自学考试 《行政组织理论》试题及答案 课程代码：00319 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分. 1.在行政组织的功能中，最集中地体现了国家阶级性质的是p11 A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 2.行政组织的主体和核心是p3 A.目标
B.人员 C.权责结构 D.经费 3.古代雅典的最高权力机关是p24 A.十将军委员会 B.四百人会议 C.元老院 D.公民大会 4.在美国，直接受总统领导，又是总统的咨询、参谋、辅助机构的是p31 A.总统直属机构 B.独立行政机构 C.联邦委员会 D.国务院 5.唐朝时期负责管理教育、科举和祭祀等事务的机构是p40 A.户部 B.工部 C.吏部 D.礼部 6.被法国行政学者称为“行政二头制”现象的是p35 A.总统和总理都享有最高行政权
B.总统单独享有最高行政权 C.总理单独享有最高行政权 D.总统和议会都享有最高行政权 7.密尔提出并论证的衡量一个行政组织工作好坏的标准是p58 A.是否能让优秀人才适才适任 B.应以不妨碍个人自由发展为前提 C.行政职能是否分立 D.能否促进社会利益的增长 8.雷格斯认为与工业社会相适应的行政组织模式是p73 A.融合型行政组织 B.扁平型行政组织 C.棱柱型行政组织 D.衍射型行政组织 9.孔子行政组织思想的核心是p88 A.义 B.礼 C.仁 D.法 10.对于中央与地方的权限，孙中山提出的主张是p97 A.中央集权
全国高等教育自学考试行政组织理论试题及答 案 集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
绝密★考试结束前 全国2015年10月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码：00319 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分. 1．公民必须服从行政组织一切合法的规定和命令，不得与行政组织相抗衡，否则将受到强制性制裁，这主要体现了行政组织的(B)1-6 A．阶级性?B.权威性C．法治性D.主动性 2．促进收入的公正分配、控制人口的过快增长，这属于行政组织的?(D)1-12 A.政治功能B．经济功能C．文化功能D．社会功能 3．古罗马共和国时期，拥有最高军事权和行政权的是?(D)2-26 A.营造官B．检察宫C．保民官D．执政官 4．中国古代最早开始设置“行省”的是?(B)2-41 A．唐朝?B．元朝C．汉朝D．明朝 5．南京国民政府的最高行政机关是?(C)2-43 A．国民参政会B.立法院C．行政院D.国民党中政会 6．梅奥认为，提高组织效率的手段更应该依靠?(C)3-65 A．增加工作时间B．制定严格的规章制度C．提高组织成员的满足度? D．扩大组织规模 7．雷格斯认为，与工业社会相适应的行政组织模式是(D)3-73 A．棱柱型模式B．过渡型模式C．融合型模式D.衍射型模式 8．孟子行政组织思想的核心是?(B)4-89 A．礼?B．仁政?C．无为而治D．法治 9．墨子主张的组织原则是?(A)4-92
行政组织学模拟试题及答案 第一部分选择题 一、单项选择题（本大题0小题，每小题1分，0分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.中华人民共和国的政府首脑是（） A.国家主席 B.国务院总理 C.全国人大常委会委员长 D.全国政协主席 2.管理幅度与领导者的水平、能力成（） A.正比例关系 B.反比例关系 C.矛盾关系 D.同等关系 3.行政组织结构的灵魂和核心是（） A.组织结构模式 B.权力分配关系 C.职位设置 D.管理幅度与层次 4.作为地方自治团体，法国大区行政机关的首脑是（） A.大区行政长官 B.大区秘书长 C.大区特派员 D.大区议会主席 5.英国建立“部长管理信息系统”主要是为了（） A.基层人员参与绩效测评 B.减轻部长管理工作负担 C.基层人员参加部长决策 D.加强部长对本部工作的控制 6.地方行政组织对其辖区内的行政事务有自主决定权，中央行政组织一般不加干涉的体制称为（） A.集权制 B.分权制 C.均权制 D.分离制
7.中国行政组织职能转变的关键是（） A.党政分开 B.政企分开 C.政事分开 D.政群分开 8.行政组织中绝大多数部门的设置依据是（） A.业务性质 B.管理程序 C.管辖地区 D.成立时间 9.1992年，奥期本和盖布勒提出了（） A.中央集权理论 B.法理性权威理论 C.企业家政府理论 D.权变组织理论 10.国务院各工作部门内设司级机构的撤消须报请批准的机关是（） A.国家人事部 B.国务院机关事务管理局 C.国务院 D.中国共产党中央委员会 11.古雅典负责行政事务的是（） A.十将军委员会 B.五百人会议 C.公民大会 D.执政官 12.下列行政组织中，属于派出机关的是（） A.消费者协会 B.区政府 C.街道办事处 D.居民委员会 13.20世纪70年代以后，美国行政组织改革的主要内容是（） A.精简机构 B.精简人员 C.转变职能 D.放松规制 14.行政组织中最基本的物质要素是（） A.经费 B.目标 C.人 D.人际关系 15.在划清中央与地方财政权限方面，目前我国实行的主要制度是（） A.财政包干制 B.分税制 C.统收统支制 D.统收分支制
全国2009年1月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码：00319 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．行政组织职位配置的出发点和归宿点是（） A．职能目标 B．行政环境 C．行政资源 D．行政效率 2．行政组织是由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构组成的权责分明、协调有序的有机整体，这体现了行政组织具有（） A．社会性 B．法治性 C．系统性 D．阶级性 3．古罗马共和国时期，负责召集和主持元老院会议、人民大会的是（） A．检察官 B．营造官 C．保民官 D．执政官 4．中国历史上最早开始按职能设官定制的是（） A．春秋时期 B．商朝 C．周朝 D．秦朝 5．16—18世纪，德意志、奥地利的一些财政及行政改革家和学者，由于彼此观点接近而形成（） A．改革学派 B．改良学派 C．重商学派 D．官房学派 6．在中国历史上第一次明确提出“民为贵，君为轻”的是（）A．孟子 B．孔子 C．庄子 D．老子 7．中国民主革命先行者孙中山先生创立五权分立的原则，谋求建立一个（） A．廉洁政府 B．有限政府 C．万能政府 D．法治政府 8．下列属于行政组织的外部目标的有（）
A．管理好组织资源 B．推动组织发展 C．成功进行绩效管理 D．提高社会生产效率 9．认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的是（）A．韦里奇 B．杜拉克 C．奥蒂奥纳 D．帕森斯 10．在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险，在过去信息的基础上逐渐改变现状，实现组织的未来目标，这是制定组织目标的（）A．目标分解法 B．目标综合法 C．目标滚动法 D．环境适应法 11．行政组织的基本要素和细胞是（） A．职责 B．职位 C．职能 D．职权 12．实行分权制较为典型的国家是（） A．法国 B．美国 C．中国 D．日本 13．行政组织阶级性质发展变化的最后根源是（） A．自然环境的变化 B．生产力的发展变化 C．国际关系的变化 D．政党制度的变化 14．直接决定着一国行政组织的阶级性质的是（） A．国体 B．政体 C．政党制度 D．文化制度 15．行政组织内部的人际关系中最大量、最经常的关系是（）A．行政领导者与一般行政人员之间的关系 B．行政领导者相互之间的关系 C．一般行政人员之间的关系 D．行政人员与行政环境的关系 16．行政组织管理中一个最根本的、最具全局性的大问题是（）A．物资设备问题 B．图书资料问题 C．人际关系问题 D．制度问题 17．目标管理的基础和核心环节是（） A．制定目标 B．执行目标 C．检查成果 D．反馈信息 18．行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（） A．职能管理 B．机构管理 C．部门管理 D．人员编制管理 19．早期政府行政组织的职能主要是（）
全国2008年10月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码：00319 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．国家发展计划委员会被改组为国家发展和改革委员会的时间是（D） A．1988年B．1993年C．1998年D．2003年 2．古代中文的“组织”一词的原意是指（A） A．纺织B．器官C．企业D．政府 3．英国的内阁首脑是（B） A．英王B．首相C．枢密大臣D．外交大臣 4．提出牵制与平衡理论以削弱立法机关权力的是（A） A．汉密尔顿B．洛克C．孟德斯鸠D．卢梭 5．袁世凯就任大总统后，改国务院为（A） A．政务院B．政事堂C．内阁D．行政院 6．中国奴隶制时期的行政组织原则是（C） A．“亲亲” B．“尚贤”C．“亲贵合一”D．“天人合一” 7．强调“为政之道，要在得人”的是（C） A．毛泽东B．邓小平C．江泽民D．胡锦涛 8．认为目标管理是“一种程序性的活动”的是（B） A．杜拉克B．奥蒂奥纳C．韦里奇D．圣吉 9．在行政组织的宏观纵向分工中，管理层级的高低与管理范围的大小成（A） A．正比例关系B．反比例关系C．无比例关系D．任意关系 10．古典学派认为最高管理者理想的直接领导人数是（A） A．3—4人 B．5—6人 C．7—9人 D．10—12人 11．美国各州州长的产生取决于（D） A．联邦政府B．总统C．国会D．各州选民 12．规定公务员被录用三年后，必须到中央其他机关或驻外机构工作三年的国家是（C） A．美国B．英国C．日本D．德国
一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．促进收入的公正分配，这是行政组织的（）。 A．政治功能B．经济功能C．文化功能D．社会功能 【答案】D 【解析】行政组织功能的社会功能主要包括提供社会保障，促进公正的收入分配，控制人口增长及环境保护。 【考点】绪论——组织与行政组织 2．行政组织最外观的表现是（）。 A．行政组织结构B．行政组织意识C．行政组织环境D．行政组织过程 【答案】A 【解析】行政组织结构是行政组织最外观的表现形式。 【考点】行政组织结构——行政组织结构概述 3．在中央与地方的关系上，孙中山主张（）。 A．中央集权制B．均权制C．君主立宪制D．共和制 【答案】B 【解析】孙中山提倡地方自治，提出均权制主张。 【考点】中国行政组织理论——中国近现代行政组织思想 4．中国的王位世袭制度创立于（）。 A．商朝B．夏朝C．周朝D．秦朝 【答案】B
【解析】禹死后，启通过武力继位，成为中国历史上由“禅让制”变为“世袭制”的第一人，开启了“家天下”的局面。 【考点】行政组织的演变——中国行政组织的演变 5．被誉为“组织理论之父”的学者是（）。 A．泰罗B．法约尔C．马克斯·韦伯D．古立克 【答案】C 【解析】被称为“组织理论之父”的是德国社会学家马克斯·韦伯。 【考点】外国行政组织理论——传统早期的行政组织理论 6．密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是（）。 A．行政职能是否分立B．应以不妨碍个人自由发展为前提 C．是否能让优秀人才适才适任D．能否促进社会利益的增长 【答案】D 【解析】密尔提出并论证了衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是能否促进社会利益的增长。 【考点】外国行政组织理论——传统早期的行政组织理论 7．提出“节用”、“非乐”的组织经济原则的思想家是（）。 A．孟子B．墨子C．荀子D．孔子 【答案】B 【解析】墨子提出“节用”、“非乐”的组织经济原则，认为必须限制上层统治者的奢侈浪费。 【考点】中国行政组织理论——中国古代行政组织思想
2011年全国自考行政组织理论模拟试卷 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1. 当国家需要集中人力、物力应付重大问题时，为提高行政效率，宏观纵向分工往往倾向于减少组织层次，这体现了()对行政组织宏观纵向分工的影响。 A. 政体 B. 国家发展战略 C. 外部性 D. 以上三点都包括 答案：B 解析：一国行政组织的宏观纵向分工随着经济社会条件的变化而演进，政体、国家发展战略、外部性都会产生影响。在政体既定情况下，国家发展战略要求集中人力、物力应付重大问题时，中央集权的理念往往占据上风，宏观纵向分工往往倾向于减少组织层次，以提高行政效率。故正确答案为B。 2. 我国是单一制国家，又是实行中央集权制的国家，各级政府中各个行政部门均实行() A. 完整制 B. 分离制 C. 混合制 D. 均权制 答案：B 3. 组织内部人际关系基本达到平衡时，成员对组织变革的态度是() A. 支持变革 B. 反对变革 C. 希望变革 D. 无所谓 答案：B 4. 近几十年来西方国家中减少了公务员编制的是() A. 美国 B. 英国 C. 法国 D. 日本 答案：D 5. ()体现了行政组织目标标准的提高和绩效的改善，是促进行政组织发展的基础。 A. 纵向目标 B. 横向目标 C. 外部目标 D. 内部目标 答案：A 6. 传统理论认为，正常的行政组织结构应该是() A. 金字塔型
B. 棱柱型 C. 倒三角型 D. 纺锤型 答案：A 7. 从社会管理角度看，社会组织中规模最大、管理范围最广的一种组织类型是() A. 人民团体 B. 事业单位 C. 行政组织 D. 企业组织 答案：C 8. 合法行政管理过程中的强制服从突出表现了行政组织的() A. 阶级性 B. 社会性 C. 权威性 D. 系统性 答案：C 9. 职能管理是配置、协调各级机关及其各部门职能的一种行政行为，我国正式将其作为编制管理的内容之一，是在() A. 1988年 B. 1993年 C. 2003年 D. 2007年 答案：A 10. 处理行政组织稳定性和变革性的关系时，应明确稳定性是变革性的() A. 目的 B. 基础 C. 反映 D. 结果 答案：B 11. 行政组织内聚力、吸引力强弱的直接表现是() A. 一般工作人员之间的关系 B. 领导相互之间的关系 C. 领导与一般工作人员之间的关系 D. 上述三点都包括 答案：A 12. 人员编制上贯彻最低职位数量原则，机构设置中尽量减少不必要的行政层次，这体现了我国行政组织设置的() A. 职能决定原则 B. 统一原则 C. 系统原则
自考行政组织理论试题及答案解析
10月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政组织理论试卷 (课程代码 00319) 本试卷共4页，满分l00分，考试时间l50分钟。考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题l分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合 题目要求的，请将其选出并将“答题卡” 的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。1．公民必须服从行政组织一切合法的规定和命令，不得与行政组织相抗衡，否则将受到强 制性制裁，这主要体现了行政组织的 A．阶级性 B. 权威性 C．法
治性 D. 主动性 2．促进收入的公正分配、控制人口的过快增长，这属于行政组织的 A. 政治功能 B．经济功能 C．文化功能 D．社会功能 3．古罗马共和国时期，拥有最高军事权和行政权的是 A. 营造官 B．检察宫 C．保民官 D．执政官 4．中国古代最早开始设置“行省”的是 A．唐朝 B．元朝 C．汉朝 D．明朝 5．南京国民政府的最高行政机关是 A．国民参政会 B. 立法院 C．行政院 D. 国民党中政会 6．梅奥认为，提高组织效率的手段更应该依靠A．增加工作时间 B．制定严格的规章制度 C．提高组织成员的满足度 D．扩大组织规模 7．雷格斯认为，与工业社会相适应的行政组织模式是
行政组织学试题（一） 第一部分选择题 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1．社会组织中规模最大的是 ( ) A．行政组织 B．立法组织 C．司法组织 D．非政府组织 2．行政组织是国家意志的体现者，具有( ) A．政治性 B. 社会性 C．权威性 D．法治性 3．保护环境属于体现为行政组织的( ) A．政治功能 B．经济功能 C. 文化功能 D．社会功能 4．古雅典的最高国家权力机关是( ) A．元老院 B．公民大会 C．公民陪审团法庭 D．五百人议事会5．古罗马帝国时期，掌握最高行政权力的是( ) A．执政官 B．财务官 C．检察官 D．皇帝 6．英国确立议会制的君主立宪政体是在( ) A．1640年 B．1649年 C. 1660年 D．1688年 7．实行三权分立制度最为典型的国家是( ) A．英国 B．法国 C．美国 D.德国 8．法国确立“半总统制半议会制”是在( ) A. 法兰西第二共和国 B．法兰西第三共和国 C．法兰西第四共和国 D．法兰西第五共和国9．确立我国专制主义中央集权的行政管理体制的是（） A. 夏朝 B．秦朝 C.汉朝 D．明朝 10．我国古代主管监察的御史台设立于( ) A.宋朝 B．元朝 C．明朝 D．清朝 11．1949年我国最高行政机关是( ) A．全国人民代表大会 B.中国人民政治协商会议 C．政务院 D.国务院
12．马基雅维利的代表著作是( ) A．《理想国》 B．《政治家篇》 C．《政治学》 D．《君主论》13．主张扩大行政部门权力的学者是( ) A. 汉密尔顿 B．密尔 C．威尔逊 D. 泰罗 14．《科学管理原理》的作者是( ) A．威尔逊 B．泰罗 C.法约尔 D．韦伯 15．被称为“科学管理之父”的是（） A．泰罗 B．威尔逊 C. 韦伯 D．法约尔 16．组织平衡理论的代表人物是( ) A．泰罗 B．法约尔 C．巴纳德 D. 西蒙 17．提出“融合型—棱柱型—衍射型”三种行政组织模式的学者是( ) A．高斯 B．里格斯 C．帕森斯 D. 弗雷德里克森18．认为政府的中心工作是掌好舵而不是划桨的组织理论是( ) A．人际关系组织理论 B．决策组织理论 C．企业家政府组织理论 D．系统与权变组织理论19．荀子的行政思想是( ) A. 礼 B．仁 C．法 D．礼法结合 20．提出“劳心者治人，劳力者治于人",强调组织中专业化分工的古代思想家是( ) A．孔子 B．孟子 C．老子 D．墨子 21．主张政令统一，提出“尚同”组织原则的古代思想流派是( ) A．儒家 B．道家 C．法家 D．墨家 22．1954年宪法规定，我国实行的行政组织体制是 ( )。 A．首长制 B．委员会制 C．混合制 D．首长负责制 23. 实行首长制的典型国家是( ) A．英国 B．法国 C．德国 D．美国 24．下列属于美国总统的直属机构的是( ) A. 国防部 B．外交部 C．白宫办公厅 D．中央情报局25．英国地方行政组织不包括（）
全国20XX年1月自考行政组织理论试题 课程代码：00319 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．行政组织职位配置的出发点和归宿点是（ A ）1-4 A．职能目标B．行政环境 C．行政资源D．行政效率 2．行政组织是由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构组成的权责分明、协调有序的有机整体，这体现了行政组织具有（ C ）1-7 A．社会性B．法治性 C．系统性D．阶级性 3．古罗马共和国时期，负责召集和主持元老院会议、人民大会的是（ D ）2-26 A．检察官B．营造官 C．保民官D．执政官 4．中国历史上最早开始按职能设官定制的是（ B ）2-39 A．春秋时期B．商朝 C．周朝 D．秦朝 5．16—18世纪，德意志、奥地利的一些财政及行政改革家和学者，由于彼此观点接近而形成（ D ） 3-55 A．改革学派B．改良学派 C．重商学派D．官房学派 6．在中国历史上第一次明确提出“民为贵，君为轻”的是（ A ）4-89 A．孟子B．孔子 C．庄子 D．老子 7．中国民主革命先行者孙中山先生创立五权分立的原则，谋求建立一个（ C ）4-95 A．廉洁政府B．有限政府 C．万能政府D．法治政府 8．下列属于行政组织的外部目标的有（ D ）5-124 A．管理好组织资源B．推动组织发展 C．成功进行绩效管理D．提高社会生产效率
9．认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的是（ A ）5-135 A．韦里奇B．杜拉克 C．奥蒂奥纳D．帕森斯 10．在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险，在过去信息的基础上逐渐改变现状，实现组织的未来目标，这是制定组织目标的（ C ）5-137 A．目标分解法B．目标综合法 C．目标滚动法D．环境适应法 11．行政组织的基本要素和细胞是（ B ）6-147 A．职责B．职位 C．职能 D．职权 12．实行分权制较为典型的国家是（ B ）7-170 A．法国B．美国 C．中国 D．日本 13．行政组织阶级性质发展变化的最后根源是（ B ）8-194 A．自然环境的变化B．生产力的发展变化 C．国际关系的变化D．政党制度的变化 14．直接决定着一国行政组织的阶级性质的是（ A ）8-197 A．国体B．政体 C．政党制度D．文化制度 15．行政组织内部的人际关系中最大量、最经常的关系是（ C ）9-230 A．行政领导者与一般行政人员之间的关系 B．行政领导者相互之间的关系 C．一般行政人员之间的关系 D．行政人员与行政环境的关系 16．行政组织管理中一个最根本的、最具全局性的大问题是（ D ）9-227 A．物资设备问题B．图书资料问题 C．人际关系问题D．制度问题 17．目标管理的基础和核心环节是（ A ）10-269 A．制定目标B．执行目标 C．检查成果D．反馈信息 18．行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（ D ）11-276 A．职能管理B．机构管理
绝密★考试结束前 全国2015年4月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码：00319 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项：关注微信公众号“自考路上”免费获取更多真题 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分. 1.在行政组织的功能中，最集中地体现了国家阶级性质的是（ A ）1-11 A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 2.行政组织所管辖的对象都必须服从行政组织的指挥、领导和管理，这体现了行政组织的（ C ）1-6 A.社会性 B.阶级性 C.权威性 D.法治性 3.古埃及行政组织的主要特点是（ D ）2-24 A.分工明确 B.权责明确 C.层次清晰 D.高度混同 4.我国奴隶制时期行政组织实行的组织原则主要是（ A ）2-39 A.亲贵合一 B.政教合一 C.原始民主 D.贵族合议 5.主张“无学识者不能治国”的是（ A ）3-54 A.柏拉图 B.亚里士多德 C.马基雅维利 D.法约尔 6.孙中山认为，三权分立理论之所以在实际中会暴露出种种弊端，关键是没有独立出（ A ）4-95 A.考试权和监察权 B.普选权和知情权 C.立法权和普选权 D.普选权和监督权 7.主张“尚同”的组织原则，认为政令必须统一的古代思想家是（ D ）4-92 A.孔子 B.荀子 C.孟子 D.墨子 8.国家工商总局为了防止劣质产品危害消费者利益而制定强制性的行政规章并设定执法检查目标，这属于行政组织 的（ A ）5-122 A.消极目标 B.积极目标 C.文化目标 D.经济目标 9.在行政组织中，人、目标和权责这三者的最初结合，就是（ B ）6-146 A.职责 B.职位 C.职能 D.职权 10.从行政组织体质类型看，实行委员会制的典型国家是（ D ）7-175
2018年04月00319行政组织理论真题 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．促进收入的公正分配，这是行政组织的（）。 A．政治功能B．经济功能C．文化功能D．社会功能 【答案】D 【解析】行政组织功能的社会功能主要包括提供社会保障，促进公正的收入分配，控制人口增长及环境保护。 【考点】绪论——组织与行政组织 2．行政组织最外观的表现是（）。 A．行政组织结构B．行政组织意识C．行政组织环境D．行政组织过程 【答案】A 【解析】行政组织结构是行政组织最外观的表现形式。 【考点】行政组织结构——行政组织结构概述 3．在中央与地方的关系上，孙中山主张（）。 A．中央集权制B．均权制C．君主立宪制D．共和制 【答案】B 【解析】孙中山提倡地方自治，提出均权制主张。 【考点】中国行政组织理论——中国近现代行政组织思想 4．中国的王位世袭制度创立于（）。 A．商朝B．夏朝C．周朝D．秦朝 【答案】B 【解析】禹死后，启通过武力继位，成为中国历史上由“禅让制”变为“世袭制”的第一人，开启了“家天下”的局面。 【考点】行政组织的演变——中国行政组织的演变
5．被誉为“组织理论之父”的学者是（）。 A．泰罗B．法约尔C．马克斯·韦伯D．古立克 【答案】C 【解析】被称为“组织理论之父”的是德国社会学家马克斯·韦伯。 【考点】外国行政组织理论——传统早期的行政组织理论 6．密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是（）。 A．行政职能是否分立B．应以不妨碍个人自由发展为前提 C．是否能让优秀人才适才适任D．能否促进社会利益的增长 【答案】D 【解析】密尔提出并论证了衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是能否促进社会利益的增长。 【考点】外国行政组织理论——传统早期的行政组织理论 7．提出“节用”、“非乐”的组织经济原则的思想家是（）。 A．孟子B．墨子C．荀子D．孔子 【答案】B 【解析】墨子提出“节用”、“非乐”的组织经济原则，认为必须限制上层统治者的奢侈浪费。 【考点】中国行政组织理论——中国古代行政组织思想 8．孟子行政组织思想的核心是（）。 A．义B．礼C．法D．仁政 【答案】D 【解析】孟子行政组织思想的核心是“仁政”，行政组织要实施仁政，其关键在于得民心。【考点】中国行政组织理论——中国古代行政组织思想
2011年10月全国自考行政组织理论模拟试题和答案 一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1. 当国家需要集中人力、物力应付重大问题时,为提高行政效率,宏观纵向分工往往倾向于减少组织层次,这体现了(对行政组织宏观纵向分工的影响。 A. 政体 B. 国家发展战略 C. 外部性 D. 以上三点都包括 答案:B 解析:一国行政组织的宏观纵向分工随着经济社会条件的变化而演进,政体、国家发展战略、外部性都会产生影响。在政体既定情况下,国家发展战略要求集中人力、物力应付重大问题时,中央集权的理念往往占据上风,宏观纵向分工往往倾向于减少组织层次,以提高行政效率。故正确答案为B。 2. 我国是单一制国家,又是实行中央集权制的国家,各级政府中各个行政部门均实行( A. 完整制 B. 分离制 C. 混合制 D. 均权制
答案:B 3. 组织内部人际关系基本达到平衡时,成员对组织变革的态度是( A. 支持变革 B. 反对变革 C. 希望变革 D. 无所谓 答案:B 4. 近几十年来西方国家中减少了公务员编制的是( A. 美国 B. 英国 C. 法国 D. 日本 答案:D 5. (体现了行政组织目标标准的提高和绩效的改善,是促进行政组织发展的基础。 A. 纵向目标 B. 横向目标 C. 外部目标 D. 内部目标
答案:A 6. 传统理论认为,正常的行政组织结构应该是( A. 金字塔型 B. 棱柱型 C. 倒三角型 D. 纺锤型 答案:A 7. 从社会管理角度看,社会组织中规模最大、管理范围最广的一种组织类型是( A. 人民团体 B. 事业单位 C. 行政组织 D. 企业组织 答案:C 8. 合法行政管理过程中的强制服从突出表现了行政组织的( A. 阶级性 B. 社会性 C. 权威性 D. 系统性 答案:C
绝密★考试结束前 全国2018年10月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码:00319 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内,错选、多选或未选均无分。) 1.既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是 A.行政权力 B.行政组织 C.行政编制 D.行政结构 2.在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是 A.系统分析法 B.理论联系实际的方法 C.静态的研究方法 D.纵向的研究方法 3.古代雅典的最高权力机关是 A.元老院 B.五百人会议 C.公民大会 D.十将军委员会
4.魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是 A.门下省 B.中书省 C.尚书省 D.行中书省 5.第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是 A.柏拉图 B.亚里士多德 C.马基雅维利 D.密尔 6.“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为 A.“帕金森现象” B.“雷格斯现象” C.“霍桑效应” D.“彼得现象” 7.孔子行政组织思想的核心是 A.仁 B.义 C.礼 D.法 8.目标管理的基础和核心环节是加 A.制定目标 B.执行目标 C.检查成果 D.合议制 9.美国的总统制属于行政组织体制中的 A.委员会制 B.首长制
- 高等教育自学考试全国统一命题考试 行政组织理论命题破译试题（一） 第一部分选择题（共30 分） 一、单项选择题（本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1、 1P5现代社会中规模最大的组织是（） A.立法机关 B.司法机关 C.权力机关 D.行政机关 2、 1P11 防御外来入侵属于行政组织的（） A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 3、 2P47 1954 年颁布的宪法规定，我国地方行政组织有（） A.省、县、乡三级 B.省、市、县、乡四级 C.大区、省、县、乡四级 D.省、地区、县、乡四级 4、 3P75 英国学者帕金森在《官场病》中指出一个机关趋于腐败时的征兆是（） A.增加部属 B.组织膨胀 C.组织低效 D.豪华的办公大楼和考究的办公环境 5、 4P90 荀子认为，人类社会组织的行为规范及存在的基础是（） A.仁 B.义 C.礼 D.法 6、 4P96 孙中山“五权宪法”思想的理论依据是（） A.三权分立学说 B.人民主权学说 C.权能分立学说 D.依法治国学说 7、 6P147 构成行政组织理论结构的基本要素和细胞是（） A.职责 B.工作 C.权力 D.职位 8、 6P160 按管理程序对行政组织进行分工易手于造成（） A.部门林立，条条分割 B.工作人员重技术、轻政策，重过程、轻目的 C.割裂管理对象间的相互联系 D.地区封锁，诸侯割据 9、 6P163 行政组织横向结构属于行政组织的（） A.层级制 B.统一制 C.职能制 D.合议制 10、 7P168 行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（） A.法制化 B.权力分配关系 C.纵向结构 D.横向结构 11、 7P184 间接地为实现整个行政组织目标服务的机关是（） A.被统率机关 B.业务机关 C.执行机关 D.辅助机关 12、 7P187 上级政府根据工作需要，在其所辖区内设立的代表机关是（） A.分支机关 B.派出机关 C.地方行政机关 D.监察机关
行政组织理论试题及答案
行政组织理论试题及答案
高等教育自学考试全国统一命题考试 行政组织理论命题破译试题（一） 第一部分选择题（共30分） 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1、1P5 现代社会中规模最大的组织是（） A.立法机关 B.司法机关 C.权力机关 D.行政机关 2、1P11 防御外来入侵属于行政组织的（） A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 3、2P47 1954年颁布的宪法规定，我国地方行政组织有 （） A.省、县、乡三级 B.省、市、县、乡四级 C.大区、省、县、乡四级 D.省、地区、县、乡四级 4、3P75 英国学者帕金森在《官场病》中指出一个机关趋 于腐败时的征兆是（） A.增加部属 B.组织膨胀 的办公环境 C.组织低效 D.豪华的办公大楼和考究 5、4P90 荀子认为，人类社会组织的行为规范及存在的基
础是（） A.仁 B.义 C.礼 D.法 6、4P96 孙中山“五权宪法”思想的理论依据是（） A.三权分立学说 B.人民主权学说 C.权能分立学说 D.依法治国学说 7、6P147构成行政组织理论结构的基本要素和细胞是 （） A.职责 B.工作 C.权力 D.职位 8、6P160按管理程序对行政组织进行分工易手于造成 （） 策，重过程、轻目的 A.部门林立，条条分割 B.工作人员重技术、轻政 C.割裂管理对象间的相互 D.地区封锁，诸侯割据 联系 9、6P163 行政组织横向结构属于行政组织的（） A.层级制 B.统一制 C.职能制 D.合议制 10、7P168行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的 （） A.法制化 B.权力分配关系 C.纵向结构 D.横向结构
全国2010年10月自学考试行政组织理论试卷 课程代码:00319 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．中国元朝的行省，其派出者是( D ) 2-41 A．尚书省 B.尚衣省 C．门下省 D.中书省 2．主张在组织中保持比较小的管理幅度的人是( D ) 3-61 A．泰勒 B.孟德斯鸠 C．卢梭 D.法约尔 3．巴纳德认为，权威来自( C ) 3-66 A．强制 B.灌输 C．接受 D.服从 4．邓小平认为，行政组织改革的内容首先是( C ) 4-106 A．机构改革 B.提高效率 C．党政分开 D.政企分开 5．根据《公务员法》的规定，属于公务员的是( A )4-110（教材上无标准答案） A．部机关党委书记 B.高校党委书记 C．企业党委书记 D.社区党委书记 6．农业部关于提高粮食总产量的目标属于行政组织的( A ) 5-120 A．纵向目标 B.横向目标 C．政治目标 D.社会目标 7．目标综合法的制定方法是( B ) 5-137 A．自上而下 B.自下而上 C．上下结合 D.上下协调 8．最能体现线性思维方式的是( C ) 5-137 A．目标分解法 B.环境适应法 C．资源规划法 D.目标滚动法 9．行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱( B ) 9-242 A．成正比关系 B.成反比关系 C．没有显著关系 D.不固定关系 10．政府为部分群众提供经济适用房的行为，属于( A ) 5-126 A．社会正义供给制度 B.行政组织商业性经营 C．宏观经济调控 D.政府采购 11．雅典全盛时期国家权力组织的最高权力机关是( D ) 2-25