**A标段
项目前期策划
编制：
审核：
审批：
**总承包有限公司
编制日期：2006年5月6日
目录
第一部分项目机构设置及管理人员配备策划----------------1 1.项目机构设置及管理人员配备策划-------------------------2 1.1项目规模和特点---------------------------------------2 1.2项目机构策划-----------------------------------------2 1.3项目管理人员配备策划----------------------------------4 第二部分项目合同风险策划-------------------------------5 2.项目合同风险策划---------------------------------------6 2.1合同风险因素识别--------------------------------------6 2.1.1直接风险--------------------------------------------6 2.1.2间接风险--------------------------------------------7 2.1.3其他风险--------------------------------------------7 2.2制定规避风险对策和措施--------------------------------8 2.2.1直接风险对策和措施----------------------------------8 2.2.2间接风险对策和措施---------------------------------13 2.2.3其他风险对策和措施---------------------------------14 2.3制定风险管理责任-------------------------------------15 2.4实施过程风险对照--------------------------------------15 第三部分施工组织设计及施工方案策划要点----------------16 3.施工组织设计及施工方案策划----------------------------17 3.1编制依据及说明---------------------------------------17 3.1.1编制说明-------------------------------------------17
3.1.2编制依据-------------------------------------------17 3.2工程概况---------------------------------------------19 3.2.1工程总体简介---------------------------------------19 3.3工程特点及施工难点-----------------------------------20 3.4工程施工部署-----------------------------------------21 3.
4.3主要管理目标---------------------------------------21 3.4.4项目施工任务的划分---------------------------------22 3.4.5施工流水段及施工顺序策划---------------------------22 3.4.6工程施工总进度计划---------------------------------24 3.4.7新技术的推广与应用---------------------------------24 3.5施工现场总平面布置-----------------------------------25 3.
5.1结构施工阶段总平面布置-----------------------------25 3.5.2装修施工阶段总平面布置-----------------------------25 3.6主要分部、分项工程施工方案----------------------------26 3.
6.1模板选择策划---------------------------------------26 3.6.2大型机械设备布置策划-------------------------------27 3.6.3脚手架型式策划-------------------------------------27 3.6.4季节性施工策划-------------------------------------27 第四部分项目质量计划策划------------------------------29 4.项目质量计划策划--------------------------------------30 4.1质量目标---------------------------------------------30 4.2质量风险分析及对策-----------------------------------30 第五部分项目成本策划----------------------------------32
5.项目成本策划------------------------------------------33 5.1项目成本制造情况-------------------------------------33 5.1.1工程总价-------------------------------------------33 5.1.2编制说明-------------------------------------------33 5.1.3编制内容-------------------------------------------33 5.1.4十七项指标成本计划汇总表---------------------------33 5.2项目成本控制措施-------------------------------------47 5.2.1总则-----------------------------------------------47 5.2.2合理部署降低成本措施-------------------------------48 第六部分各类生产资源计划策划--------------------------53
6.各类生产资源计划策划----------------------------------54 6.1工期计划策划-----------------------------------------54 6.2劳动力计划策划---------------------------------------54 6.3材料计划策划-----------------------------------------56 6.4施工机械设备计划策划---------------------------------56 6.5料具计划策划-----------------------------------------57 6.6分包队伍使用、管理计划策划---------------------------57 6.7采购计划策划-----------------------------------------58 6.8临时设施配置策划-------------------------------------58 6.9办公用品计划策划-------------------------------------58 6.10资金计划策划----------------------------------------58
第一部分
项目机构设置及管理人员配备策划
1.项目机构设置及管理人员配备策划
1.1项目规模和特点
**A标段工程项目位于**区**村,**与**路交汇处。我公司承建的A标段工程位于场区最西侧，包括04、05、06三栋高层及相应地下车库部分。
A标段地下室为一层6B级人防地下室，局部6级；地下室层高为4.75米（主楼部分）和4.80米（汽车库部分）。地上部分04栋为28（26）层、建筑面积标30000㎡，标准层高均为2.9米，建筑檐高分别为81.8米、81.8米和96.3米，均为住宅楼。本工程主体为框架短肢剪力墙结构体系，建筑结构安全等级为二级，抗震设防烈度为7度，建筑设计使用年限为50年。
1.2项目机构策划
1.2.1本工程体量较大，单体楼高接近100米，总建筑面积达6.8万平方米。充分考虑到项目规模、重要程度及技术含量等后，分公司决定将本项目作为南京地区的重点项目。
1.2.2该项目机构设置如下（要把相关人员的姓名填全）：
**A 标段组织机构
施工作业层
决 策 层
南京公司经理
经 营 科
技术质检科
安全设备科
办 公
室
财 务
科
材 料
科
项目经理：孙园林
技术员
安全员
质检员
材料员
预算员
安装负责
仓库保管
施工员
防 水 工 程
木
工 工
长
砼
工 工
长
少
数 工
种
作 业 班 组
项
目管理层
生产经理：蔡正达
南京公司副经理
泥
工 工
长
1.3项目管理人员配备策划
1.3.1考虑到本工程地处南京市政府建设重点河西新城的繁华窗口地段，因此把本工程列为南京分公司重点窗口工程，将在技术上、管理上充分发挥集团公司人才优势，抽调更为有力的精兵强将组建项目管理机构，精心组织，精心施工，高质量地如期完成施工任务。
1.3.2**A标段主要管理人员一览表（主体施工阶段）
姓名职务学历职称备注
项目经理本科工程师
生产经理专科助理工程师
技术负责本科助理工程师
预算员专科助理工程师
质量员高中施工员
安全员高中施工员
施工员高中施工员
材料员初中施工员
资料员/试验员专科助理工程师
木工工长高中施工员
钢筋工长高中施工员
砼工长初中施工员
1.3.3**A标段主要管理人员一览表（装修施工阶段）
姓名职务学历职称备注
项目经理本科工程师
技术负责本科助理工程师
预算员专科助理工程师
质量员高中施工员
安全员高中施工员
施工员本科施工员
材料员初中施工员
资料员/试验员高中施工员
泥工工长高中施工员
泥工工长高中施工员
泥工工长初中施工员
第二部分
项目合同风险策划
2.项目合同风险策划
2.1合同风险因素识别
2.1.1直接风险
（1）工期风险（按照工程项目前期策划管理制度中工期风险列出七个方面，分别进行工期风险因素识别）
本合同35.2条规定:若因承包人原因不能按合同工期竣工,每推迟一天按合同价款的万分之二处罚,并承担由此引起的一切损失和法律责任。
本工程合同价款为6670.17万元，工期每推迟一天罚额为13340.34元，数额较大；合同规定我方应承担由此引起的一切损失和法律责任，由于本工程为商品住宅楼，若因我方原因工期延误，导致延迟交房，业主势必要将延迟交房的损失转嫁我方。
（2）质量风险（按照工程项目前期策划管理制度中质量风险列出六个方面，分别进行质量风险因素识别）
本合同15条规定：工程质量达到优良，结算时奖励该优良工程造价结算的0.5%；工程达到市优，结算时奖励该市优工程造价结算的1%；工程若仅为合格，扣该工程结算造价的0.5%。
涉及金额最高为667017元，数额巨大；目前有关部门已取消优良工程评选，若未评为市优工程，则只能为合格工程。
（3）技术风险
本工程属一般住宅工程，技术含量不高；但本工程作为高尚商品房，对各种质量通病及质量隐患的防治就显的极为重要。故本工程技术风险主要集中在工程测量控制、外墙（门窗、厨卫间防水）渗漏、房间净空尺寸等方面。（4）安全风险（按照工程项目前期策划管理制度中安全风险列出七个方面，分别进行安全风险因素识别）
本工程属高层住宅，高处施工作业范围广；职工素质不高，安全防范意识不强。
（5）索赔签证风险（按照工程项目前期策划管理制度中索赔签证风险列出三个方面，分别进行索赔签证风险因素识别）
工程变更的有效性；工程变更的时效性；工程变更签证的管理。
（6）指定分包与指定材料风险
本工程桩基工程、铝合金门窗、阳台栏杆（百叶）、电梯工程等为业主指定分包工程；内墙保温砂浆等为业主指定材料。以上工程对项目总体进度计划的实施影响深远。
2.1.2间接风险
（1）业主方行为特点风险
业主方为南京市场房地产新兴企业，工程信誉尚不明确；该小区一次性同时开发十一栋高层，投资资金数额庞大；目前房地产市场正处观望阶段，一次性推出十一栋高层住宅，市场消化能力可能不足，由此造成业主资金不能迅速回笼。
（2）物价上涨风险
本工程采用调量不调单价的固定单价合同，投标人中标后与招标人核对工程量，经双方确认的造价为合同价。
（3）不可抗力风险
合同规定不可抗力按通用条款执行。
（4）管理风险
管理风险主要集中在以下几个方面：一内部管理人员的团结协作；二是业主、监理和兄弟施工单位的配合；三是外部质监、环保、公安、市容等监察监督部门。
（5）付款风险
合同规定付款节点，业主能否按节点及时兑现是风险。
（6）民扰或扰民风险
本工程处于龙江成熟社区，周边居民素质较高，法律意识、维权意识强烈。（7）施组及方案认可风险
施工方案应兼顾技术与经济措施；保证方案的有效性。
2.1.3其他风险
（1）合同中约定不明和隐含条款带来的风险
（2）业主的资金或其他原因引起的停工及损失
（3）竣工风险
（4）竣工结算风险策划
2.2制定规避风险对策和措施
2.2.1直接风险对策和措施
（1）工期风险对策和措施
充分利用合同条款13.1条有关工期顺延的约定，涉及甲供材料因素、变更因素、业主直接分包项目及政府行为等。但应特别注意，工期顺延生效的前提是所发生行为确实造成工期延误，并且该行为必须经发包人、监理、承包人确认在关键线路上。因此，我方在及时收集、确认相关材料的同时，必须将容易造成工期延误的涉及甲方的因素在编制进度计划时尽量设置在关键线路上，比如：铝合金等门窗安装、土方回填、外墙面砖施工及电梯安装等。
合理划分施工流水段，配备足够人力、物力，合理组织施工；杜绝由于己方原因而导致延误。
（2）质量风险对策和措施
①建立完整的质量保证体系，加强工程质量管理，确保至少两栋获得市优工程。
②加强材料采购关、验收关及使用关，一是要符合图纸设计要求，二要符合国家材料质量规范要求，三要符合业主特殊要求；进场材料合格证、准用证、试验报告等要齐全有效；材料应复验合格后才能使用。
③注意工程各种资料的收集整理，积极申报。
附：项目质量管理保证体系
（3）技术风险对策和措施
①测量人员必须持证上岗，测量工作必须认真细致，误差在允许范围之内。
②进场后必须及时与甲方（监理）办理测量主控点书面交接手续，并进行复核。
③现场定位后，在现场设置明显标志桩，并采取措施防止破坏或移位。
④建立由项目经理领导、执行经理中间控制，责任工程师现场检查，作业人员自检的多级测量质量管理系统。所有原始测量资料必须整理存档。
⑤加强自控，施工测量允许偏差:(附表)
轴线竖向投测允许偏差
项目允许偏差(mm)
每层 3
总高H(m)
H≤30 5 30＜H≤60 10
60＜H≤90 15
90＜H≤120 20
120＜H≤150 25 政府质监部门
监理公司/建设单位公司质检科
项目经理
主任工程师副经理（安装）
副经理（土建）
项目质检员
各专业工种质检员
施工层放线允许偏差
项目允许偏差(mm)
外廓主轴线长度L(m)
L≤30 ±5 30＜L≤60 ±10 60＜L≤90 ±15 L＞90 ±20
细部轴线±2
承重墙、梁、柱边线±3 非承重墙边线±3
门窗洞口线±3
标高竖向传递允许偏差
项目允许偏差(mm) 每层±3
总高H(m)
H≤30 ±5 30＜H≤60 ±10 60＜H≤90 ±15 90＜H≤120 ±20 120＜H≤150 ±25 H＞150 ±30
⑥外墙（门窗、厨卫间防水）渗漏风险对策
1）技术交底工作到位。
2）加强过程控制。
3）建立专项质量验收制度。
附：外墙（门窗、厨卫间防水）渗漏专项验收表格
**项目部专项检查表
检查时间：年月日
工程名称**A标段检验批部位幢层施工排长检查人员
检查项目质量要求施工排长
自查记录
项目质检
检查记录
外墙对拉螺栓架硬拉结
孔洞修补PVC套管清除干净；
洞内垃圾清理干净，砂浆填塞前提前浇水湿润；
螺杆眼采用1：2干硬性水泥砂浆填塞密实，内掺水泥用量5%UEA；
封堵时两人内外配合同时用钢筋捣棒捣实。
外墙悬挑架槽钢洞眼修补槽钢穿墙位置垃圾清理干净，周边砼凿毛，封堵前提前浇水湿润；
用C20细石砼填塞，插捣密实，内掺水泥用量5%UEA；
用1：3水泥砂浆将缝隙处填塞密实，表面抹严，内掺水泥用量5%UEA。
铝合金窗框周边处理飘窗等局部窗下空隙较大位置，必须采用细石砼浇筑至框下 1.5—2厘米位置，严禁普通砂浆一次塞实；
门窗周边用防水水泥砂浆粉刷至离框缝隙约1.5--2厘米，以备发泡；
发泡符合要求后，用水泥砂浆勾缝，外侧做平滑圆角，且应凹进框内侧不少于0.5厘米，以备硅胶嵌缝；飘窗预制侧板与砼结构面接触位置塞缝、勾缝处理符合要求；接缝位置必须钉钢丝网。
施工排长
自查结论施工排长（签字）：
施工质检
检查结论项目质量员（签字）：注：按3层一检验批报验。
⑦房间净空尺寸控制风险对策 1）加强过程控制。
2）建立专项质量验收制度。
3）根据南京市分户验收专项验收表格进行检查验收。 （4）安全风险对策和措施
①建立完整的安保体系。
②进场后对所有职工进行安全生产教育，建立安全个人档案，签订安全责任目标书。
③确保安全生产的投入，个人劳动保护用品要满足生产安全要求。 ④现场料具堆放整齐，标号、规格、型号要分清，施工道路清洁、畅通，无积水、垃圾等。
⑤职工宿舍、办公室、食堂等布置要合理，保持整洁卫生。
⑥围墙、大门符合公司统一形象规定。外架要符合安全生产要求，充分展示企业形象。
附项目安保体系机构图（要把相关人员的姓名填全）：
（5）索赔签证风险对策和措施
①项目技术员接到工程变更内容后，在第一时间分析是否与经济有关，确
项目经理
生产经理
技术负责人
安全科
生产科
技术科
钢筋工长 砼工工长 瓦工工长 木工工长 特殊工种 装修工长
认与经济有关后，同时转送项目预算员进行经济核算，核算后及时返给项目技术员，分析按此价格能否完成，并要符合合同要求，如不能完成，要及时找甲方代表进行磋商。
②对所有的变更按合同要求，在规定的时间内，及时办理有效手续，确保变更的有效性。
③项目技术员、预算员要对所有的变更进行系统性保管，并按时间顺序建立台帐，防止竣工结算时遗漏。
（6）指定分包与指定材料风险对策和措施
充分利用合同有关工期顺延及经济索赔的约定，涉及甲供材料因素、变更因素、业主直接分包项目及政府行为等。但应特别注意，工期顺延及经济索赔生效的前提是所发生行为确实造成工期延误，并且该行为必须经发包人、监理、承包人确认在关键线路上。因此，我方在及时收集、确认相关材料的同时，必须将容易造成工期延误的涉及甲方的因素在编制进度计划时尽量设置在关键线路上，比如：铝合金等门窗安装、土方回填、外墙面砖施工及电梯安装等。另外，业主分包工程施工前，我方应采取各种正式或非正式手段提醒业主有关准备工作、质量要求、施工安排等，以确保工程顺利进行。
2.2.2间接风险对策和措施
（1）业主方行为特点风险对策和措施
业主方依托成熟的化工产业投资房地产市场，已成功开发闹市区海德商厦项目，资金基础较好；合同规定本工程按节点支付工程款，施工时根据支付节点及时上报工程款支付申请；根据工程款支付情况，灵活调整施工计划。（2）物价上涨风险对策和措施
为确保清标工程量计算准确，应充分利用图纸会审形式将潜在签证内容予以明确。比如：基础砖胎模、门窗洞位置门下挂板、南京市质量通病防治特殊规定、加强钢筋设置等。另外，应特别注意市场物价行情，采用各种措施规避物价上涨风险。
（3）不可抗力风险对策和措施
施工组织策划中注意规避风险，尽量将不可抗力带来的损失降到最低。（4）管理风险对策和措施
加强内部管理人员的沟通与协调，重点以公司规章制度为准则展开内部管理工作；与业主、监理等单位保持良好的工作关系，尊重他人工作，有争议及时纠正处理；保持与监察监督部门经常性的沟通、联系。
（5）付款风险对策和措施
加强与业主、监理的沟通与协调，在付款节点将临时，提前上报要款申请，提前走程序。
（6）民扰或扰民风险对策和措施
加强与街道办事处的沟通与联系；对周边居民采取安抚措施，尽量考虑其方便；因工程需要不得不扰民时，尽量提前做好解释和安抚工作。
（7）施工组织设计及方案认可风险对策和措施
编制施工方案时应考虑周全，兼顾技术与经济合理；方案经上级部门审核无误后报监理（业主），经监理（业主）批准后作为现场施工及工程结算依据。
2.2.3其他风险对策和措施
（1）合同中约定不明和隐含条款带来的风险对策和措施
对合同约定不明或隐含条款，要及时发函业主给予澄清或确认。
（2）业主的资金或其他原因引起的停工及损失对策和措施
若发生业主的资金或其他原因引起的停工及损失，要及时收集索赔证据和旁证资料，按照索赔程序索赔。
（3）竣工风险对策和措施
加强业主直接分包管理，对单位工程竣工担负总包责任；提前整理竣工资料，并交相关部门检查，资料提前实体验收合格；工程达到竣工验收条件，提前15天向业主提交书面通知。
（4）竣工结算风险对策和措施
组织完整的竣工结算书，竣工一旦完成，迅速介入结算程序，并主动与审计单位加强沟通，妥善处理各种争议。
2.2.4增加：合同价款调整风险
（1）本工程合同23条规定
本工程采用调量不调单价的固定单价合同，投标人中标价仅为合同暂定价，投标人中标后与招标人核对工程量，经双方确认的造价为合同价。
（2）风险分析
采用调量不调单价的固定单价合同，因此，承包人必须承担施工期间自购建材的市场风险、人工单价、机械台班价格浮动风险和政策性调整风险。（3）风险对策
投标时应充分考虑风险范围并计算风险费用进入报价；安排专人专职与招标人核对工程量，确认合同价，确保数量准确、不漏项；施工期间密切注意建材市场动向，及时调整策略。
2.3制定风险管理责任
按所列风险因素及对策措施和防范落实责任并责任到人。
2.4实施过程风险对照
制定随着工程的进展时间、分阶段对风险进行对比，适时调整风险对策。
第三部分
施工组织设计及施工方案策划要点
3.施工组织设计及施工方案策划
3.1编制依据及说明 3.1.1编制说明
序号 项目 内 容
1 工程名称
2 工程地址
3 建设单位
4 监理单位
5 设计单位
6 总承包单位
5 承包范围 地下室土建及上部主体土建、安装工程
6 工期 560天
7 质量要求 符合国家规定的质量验收标准
8
结构设计
结构类型 短肢剪力墙结构 抗震等
级
二
9 建筑规模 建
筑 面 积
A 区
4#楼 30000㎡ 层数
28层
3.1.2编制依据
类别名称编号
法规国
家
中华人民共和国建筑法主席令第91号
建筑工程质量管理条例国务院令第279号
规范规程混凝土结构设计规范GB 50010-2002
建筑抗震设计规范GB 50011-2001
南京地区地基基础设计规范DB 32/112/95
建筑地基基础设计规范GB 50007-2002
人防地下室设计规范GB 50038-94
高层混凝土结构技术规程JGJ3-2002/J186-2002 建筑结构荷载规范GB50009-2001
建筑桩基技术规范JGJ 94-94
地下工程防水技术规范GB 50108-2001
建筑抗震设防分类标准GB 50223-95
工程测量规范GB 50026-2001
混凝土结构工程施工质量验收规范GB 50204-2002
屋面工程施工质量验收规范GB 50207-2002
砌体工程施工质量验收规范GB 50203-2002
建筑地面工程施工质量验收规范GB 50209-2002
钢结构工程施工质量验收规范GB 50205-2001
民用建筑工程室内环境污染控制规范GB 50325-2001
建筑装饰装修工程施工质量验收规范GB 50210-2001
土方与爆破工程施工质量验收规范GBJ 201-2001
镦粗直螺纹钢筋连接技术规程JG/T3057-1999
钢筋电渣压力焊技术规程JGJ19-96
混凝土泵送施工技术规程JGJ/T 10-95
建筑工程冬期施工规程JGJ 104-97
混凝土小型空心砌块建筑技术规程JGJ/T 14-95
建筑施工高处作业安全技术规程JGJ 80-91
建筑机械使用安全技术规程JGJ 33-86
施工现场临时用电安全技术规程JGJ 46-2005
标
准国
家建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001 混凝土质量控制标准GB 50164-92 混凝土强度检验评定标准GBJ 107-87
地方 南京市住宅工程质量通病防治导则 宁建基字[2004]154号 宁建工字[2004]38号 行业 建筑施工安全检查评分标准 JGJ59-99
图集
国家 混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图 GJBT-518 （03G101-1） 行业
建筑图集 苏J9501，3，5，7，8、苏J9509 苏J9601、苏J20-2003、 建筑抗震构造图集
99G329（一）
图文
南京市海德景苑住宅小区高层住宅（A
标段）工程设计图和招标文件 招标编号Q04242
地质勘察报告
3.2工程概况
3.2.1工程总体简介
（1）工程建筑设计概况
项目前期策划管理办法 一、目的 项目前期策划对整个项目的实施具有宏观控制作用，前期策划的质量、深度和合理性对于项目实施的成功与否至关重要，对于发挥企业优势、合理供应资源、加快施工速度、保证工程质量、降低工程成本、增加企业经济效益、赢得社会信誉、实现企业管理科学化等具有重要的意义。 二、职责分工 项目中标后三天之内，公司组织项目前期策划组进驻施工现场。 (一)公司 1. 分管副总经理 组织公司本部相关部门组成的工作组进行新上项目进行前期策划，审批相关前期策划文件。 2.公司总工程师 主持项目主要施工方案及大临工程布置方案的评审会议。协助分管副总经理审批相关前期策划文件。 3.工程管理部 1)负责对参与施工调查业务部门的组织工作，负责工程概况、施工条件、重点工程附近的情况等（如地形地貌、水文水运、
气候、地质、交通条件等）的调查，负责编写施工调查报告。 2)协助技术中心对项目部进行技术管理交底。 3)编制项目部框架性施组。 4.技术中心 1)提出主要施工方案及大临工程布置方案。 2)对项目部进行技术管理交底。 5.安质环保部 1)参与工程部门的调查，重点负责对危险源辩识、风险评价和风险控制策划，以及民用爆破器材申报情况的调查。 2)对项目部进行安全质量环保管理交底。 6.物资管理部 1)负责对非甲供材料（含爆破品）的供应调查，提出物资采购、配送方案。 2)对项目部进行物资管理交底。 7.资产管理部 1)调查施工用电方式及用电预备方案，调查主要设备租赁的供应市场容量、价格及工作习惯等。 2)对项目部进行机电管理交底。 8.合同成本部 1)成本要素的调查。部门和地方最新定额、费率、概预算编制规定；劳、材、机、运实际信息（指导）价等。 2)对项目部进行合同成本、二次经营管理交底。
建设工程项目前期策划存在的问题与对策 发表时间：2018-09-12T14:36:42.737Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第11期作者：黄佳玲[导读] 建设工程项目前期策划能够为项目设计提供科学的依据，确保工程项目实现经济效益的最大化。 中铁建工集团有限公司 摘要：所谓的工程项目前期策划，是指工程项目施工前的各项准备工作，其中，需要重点考虑的影响因素包括施工人员、施工进度、施工技术、施工效益、施工成本等。由于在建设工程项目实施过程中，各影响因素会发生一定程度的变化，针对各项影响因素做好预防和分析工作，能够最大限度的降低建设工程项目施工中所存在的一系列质量隐患、技术隐患、经济隐患、安全隐患的概率，进而推动建设工程项目施工朝向科学性、安全性、稳定性方向发展。另外，科学合理的建设工程项目前期策划能够有效地保障工程项目的社会效益和经济效益的最大化。因此，做好建设工程项目前期策划工作具有十分重要的现实性意义，本文针对工程项目前期策划中存在的问题，尝试从不同的方面探讨建设工程项目前期策划问题的解决对策，希望本文的研究能够为相关领域人士提供一定的借鉴。 关键词：建设工程项目；前期策划；问题；对策 引言 建设工程项目前期策划能够为项目设计提供科学的依据，确保工程项目实现经济效益的最大化，并有效地处理好工程设计监理与项目策划之间的关系。具体而言，科学的建设工程项目前期策划反映了工程建设地的自然条件和特点，是基于工程项目的实地考察信息而编制。另外，合理的建设工程项目前期策划能够为后续工程项目科学管理提供理论指导，体现了一定的市场信息，进而为项目决策提供了依据保障。此外，设计工作者要严格遵守建设工程项目前期策划进行设计，而不能进行随意改变，避免了策划与项目工程的严重偏差。设计监理也会严格遵守建设工程项目前期策划精神展开后续的工作，保证了设计工作的科学性、合理性。 1建设工程项目前期策划的定义 所谓的建设工程项目前期策划，是指建设工程项目施工前，通过对各种资料的收集以及工程调查研究，针对建设工程项目决策和实施中的某一个问题，从技术经济管理和组织等方面进行科学的论证和分析，以确保建设工程项目朝向正确的方向发展。建设工程项目前期策划是工程项目建设全过程中的关键环节，为建设项目指明了正确的方向并体现了业主的建设目的。 2建设项目前期策划存在的问题 首先，对建设工程项目策划的重要性认识不够。目前，很多项目工程人员对工程项目前期策划的重视程度不够，未能深刻理解建设工程项目前期策划的理念，在具体的项目施工中也未能充分发挥工程项目前期策划的重要作用，反而过于关注工程项目的成本以及技术问题。他们往往认为像二次经营策划、施工过程管理策划、物资组织策划、劳务队伍分包的组织模式策划等，在具体的项目施工过程中并不具有指导性意义，对工程项目策划的意识不足，也导致在具体的施工中出现了很多方面的问题，阻碍了施工的正常进展。整个项目陷入不可控状态，对工程项目策划的重要性认识不充分。 其次，工程项目策划机构不健全。一般情况下，工程项目策划机构主要负责安全质量防范、技术可行性分析、工程项目成本策划以及施工管理模式等方面的内容，工程项目策划机构需要有完善的项目策划管理制度作保障，以不断的提高工程项目前期策划的整体水平。然而，工程项目策划机构还存在着服务能力不强，策划人员流动性较大，策划专业知识和前期策划施工经验欠缺，项目策划能力不强等诸多方面的问题。并且，工程项目所涉及的内容繁多，前期项目策划人员往往还有很多其它的日常工作。可以想象，于匆忙之中所制定的建设工程项目前期策划书会或多或少存在一定的瑕疵。 最后，工程项目策划准备工作不充分。一般情况下，在制定建设工程项目前期策划时，需要提前到现场进行调研，通过与现场工作人员沟通的方式来掌握一些工程概况、当地的材料单价等等，然后根据这些信息来编制项目策划书。然而，所编制的策划书对项目实施并不具有指导性意义，策划书的质量令人堪忧。而项目策划书编制的正常流程应该是到工程现场进行水文地质条件、工程所处环境、工程量等施工条件的现场考察，然后在遵循当地政府政策的基础之上，对市场资源情况如监理、设计、业主、索赔条款、单价水平、合同类型等基本信息做到全面细致了解，以此为依据编制，建设工程项目前期策划书，这对现场的施工更具有指导性作用。 总之，对建设工程项目策划的重要性认识不够，工程项目策划机构不健全以及工程项目策划准备工作不充分是建设项目前期策划中存在的三个主要问题，需要相关领域专家学者在今后的研究中给予更多的重视。 3建设工程项目前期策划中问题的解决对策上文主要分析了建设工程项目前期策划中存在的问题，针对这些问题，本文尝试从以下几个方面探讨建设工程项目前期策划中问题的解决对策，具体如下。 首先，注重工程项目前期策划过程中的系统性。要注重对工程项目成本利益以及相关特性的分析与研究，确保工程项目前期策划的结果，能够具备上下一心的系统性和全面考量的整体性。从整体上来看，建设工程项目前期策划的目的在于满足某一方面的需要，或者是解决某一方面的矛盾。我们可以选择不同的实施方法，以满足不同的实施目的。而为了确定最佳的实施方法，以确保实施目标效果最佳化，还需要制定有效的前期策划工作，对相关信息进行采集和研究。因此，需要在专业人士的指导下，完成前期策划工作。另外，建设工程项目前期策划结果需要涉及到工程项目目标结果、工程项目的目标结构、工程项目的目标定义、工程项目的目标设计等几个方面的内容，并确保施工过程的系统性和完整性，当工程项目面临外界影响因素时，确保工程项目具备良好的抗外界干扰能力。 其次，注重工程项目前期策划过程中的科学性。众所周知，建设工程项目前期策划结果是由实际信息的采集和相关理论信息共同作用完成，由此可见，工程项目前期策划的结果并不是由某一个人或某一个部门拍脑门促成的，而是充分地进行信息的收集和分析，确保了策划结果的科学性。另外，在工程项目前期策划中，需要对实施过程以及实施目标进行大量的分析讨论，推敲研究。尤其需要注意的是，对于实施目标的分析与研究，一定要确保方向的正确性。相反的，采用错误的方向一定会导致错误的结果，是一件得不偿失的事情。相关工作人员一定要保证建设工程项目前期策划结果的可行性、科学性、正确性，并在大量技术经济条件论证以及信息数据分析的基础上，才能保障最后的结果是最佳的，符合实际需求的。
工程项目的前期策划 第二章工程项目的前期策划 第一节工程项目的前期策划工作 1 第二节工程项目的构思 2 第三节工程项目的目标设计 3 第四节工程项目的定义 4 5 6 第五节工程项目的可行性研究 第六节工程项目前期策划中的几个问题 本章提要 1.工程项目的前期策划工作,包括项目构思,情况调查,问题定义,提出目标因素,建立目标系统,目标系统优化,项目定义,项目建议书,可行性研究,项目决策等. 2.项目的前期策划是项目的孕育阶段,对项目的整个生命期,甚至对整个上层系统有决定 性的影响,所以项目管理者,特别是上层管理者(决策者)对这个阶段的工作有足够的重视. 3.项目前期策划主要从上层系统(国家,地方,企业)的角度出发,所以必须对上层系统的问题,战略,和大环境作全面的和足够的调查研究.在项目前期策划过程中不要过早地提出解决问题的方案,特别是项目的技术方案. 工程项目的确立是一个极其复杂的同时又是十分重要的过程.要取得项目的成功,必须在 项目前期策划阶段就进行严格的项目管理. 工程项目与可行性研究的区别: 1.可行性研究的意图是怎么产生的为什么要做,以及对什么做可行性研究 2可行性研究研究要有很大的花费. 3.可行性研究的尺度是怎么确定的可行性研究是对方案完成目标程度的论证.在可行性 研究之前就必须确定项目的目标,并以它作为衡量的尺度,同时确定一些总体方案作为研 究对象. 第一节工程项目的前期策划工作 一.概述 二.项目前期策划的过程和主要工作 项目的确立必须按照系统方法有步骤地进行. 1.工程项目构思的产生和选择.这种构思可能很多,人们可以通过许多途径和方法(即项目或非项目手段)达到目的,那么必须在它们中间作选择,并经权利部门批准,以作进一步的 研究. 2.项目的目标设计和项目定义. 3.可行性研究.即提出实施方案,并对实施方案进行全面的技术经济论证,看能否实现目标.它的结果作为项目决策的依据. 项目前期策划的过程可由图2-1所示. 图2-1 项目前期策划过程 反 馈
工程项目前期工作流程 一、建设项目选址 1、项目地块的市场调研-------实地调查、资料、信息收集。 2、项目地块的建议书 2．1项目概况：项目的地理位置、项目背景、占地面积、地形地貌、地块内的现状、周边现状和市政配套设施等等。 2．2可行性研究报告：市场概述、土地供应市场分析、房地产二级供应结构分析、住宅市、影响商品房价格因素及价格走势分析、市场参与者构成、地方住宅金融业、政策走向分析。2．3项目定位 2．4规划与建筑 2．5投资估算及效益分析 2．6建设结论及建议 二、土地使用证办理 1、土地协议出让 1．1规划资料 1．2价格评估 1．3估价备案 1．4建设用地报批 1．5土地使用证（行政中心→地籍处） 1．6权属调查：土地测绘 1．7发证 三、在拿到地之后按规划资料可同步委托进行规划设计，以节省项目建设周期。 四、建设用地阶段 1、计委立项 1．1立项申请报告 1．2建设地点的土地权属材料及地形图 1．3开发企业或民营企业首次申报项目须附工商营业执照 1．4使用银行贷款项目须说明贷款银行、贷款数额、并附贷款承诺书 1．5根据投资大小项目性质等具体情况，部分项目须编写项目建议书 2、办理建设项目选址意见书 2．1建设项目选址意见书申请表 2．2用地计划及有关立项文件 2．3用地协议和土地确权资料 2．4地形图 3、申请规划设计条件 3．1规划设计条件申请表 3．2建设项目选址意见书 3．3用地计划及有关立项文件 3．4地形图 4、规划方案审查 4．1建设工程规划报建申请表 4．2立项文件
4．3规划方案（需要设计资质章） 4．4相关前期资料 5、办理建设用地规划许可证 5．1建设用地规划许可证申请表 5．2建设项目选址意见书 5．3相关前期资料 5．4地形图 五、施工图审查阶段 1、送施工图到施工图审查中心 2、按审查中心意见进行建筑、结构、水、电等各专业的修改 3、修改意见反馈审查中心 4、施工图审查合格书（须交纳相关审查费用） 5、高层必须经防雷中心防雷审查（须交纳相关审查费用） 六、建设工程规划许可证阶段 1、按审核方案做施工图设计（之前须完成地质勘探工作与三通一平） 2、建设工程规划许可证，此过程涉及多项费用包括市政配套费（90元/㎡）测绘费、白蚁防治费（1.6元/㎡）， 七、施工许可证阶段 1、与施工单位签订合同 2、与监理单位签订合同 3、施工合同、监理合同备案 4、在规划科办理发包通知书 4．1银行资金证明（工期不足一年的，到位资金不少余合同造价的50%；工期超过一年的，到位资金不少余合同造价的30%） 5、墙改基金、散装水泥专项资金缴款（后期可退至少50%），防雷设计，人防设计审查，民用建筑节能审查 6、凭前面二、三、四、五、六各环节相关前期资料办理施工许可证。 八、工程建设阶段 1、地基与基础。开挖基坑（基槽）→基槽验收→做基础→基础验收→回填土方 2、主体结构。砖混、钢筋混凝土、钢结构等，砖混结构：砌砖→浇筑构造柱、圈梁→现浇（预制）顶板；钢筋混凝土简单：绑扎钢筋（柱、梁板）→支模板（柱、梁板）→浇筑混凝土→填充墙；钢结构：加工、安装钢柱→加工、安装钢梁、钢架→屋面板。 3、屋面。 4、主体验收 5、装饰与装修。分几部分：地面、墙面、门窗安装等。 6、设备管道包括：电缆电线、灯具安装；给排水管道器具；通风空调设备与管道安装；暖气；消防等 7、室外工程和绿化 8、竣工验收及消防验收
工程项目的前期策划工作 工程项目的前期策划工作，包括项目的构思、情况调查、问题定义、提出目标因素、建立目标系统、目标系统优化、项目定义、项目建议书、可行性研究、项目决策等。项目的前期策划是项目的孕育阶段，对项目的整个生命期，甚至对整个上层系统有决定性的影响，所以项目管理者，特别是上层管理者（决策者）对这个阶段的工作应有足够的重视。项目前期策划主要从上层系统（国家、地方、企业）的角度出发，所以必须对上层系统的问题、战略和大环境作全面的和足够的调查研究。在项目前期策划过程中不要过早地提出解决问题的方案，特别是项目的技术方案。（案例1）长江三峡工程大事记 长江是中国第一大河，全长6300公里，流域面积180万平方公里，多年平均径流量约9600亿立方米，河流长度和多年平均径流均居世界第三位。 1918年，孙中山先生在《建国方略--实业计划》中对长江提出改良北上游一段方案。从此，三峡工程这个现代水利之梦开始在中国人的心中萦绕。 三十年代，国民党政府组织水利专家对三峡水力进行考察与研究，提出了《扬子江上游水力发电勘测报告》。 1944年，美国内务部垦务局总设计工程师、世界着名高坝专家萨凡奇博士两度应邀赴三峡现场勘测，编写出着名《扬子江三峡计划初步报告》，对坝址选择、枢纽布置、电站装机、水库蓄水能航、工程预算等均有详细计划。 1950年，长江水利委员会成立，着手对长江实施综合治理。 1958年，中共中央首次对三峡工程作出正式决议--《中共中央关于三峡水利枢纽和长江流域规划的意见》。 1970年，长江葛洲坝工程批准兴建。 1984年，中共中央、国务院下发了《关于开展三峡工程筹备工作的通知》，决定成立三峡工程开发总公司筹建处，负责工程筹建。 1985年，全国政协六届三次会议期间，167位委员建议三峡工程不要仓促上马。 1986年，全国412位专家和21位特邀顾问分成14个专题论证专家组参与世界水利史上规模最为宏大的论证工作。
工程项目策划意义 篇一：浅析工程项目前期策划的重要性 浅析工程项目前期策划的重要性 摘要：工程项目前期策划是集科学发展观、市场需求、工程建设、节能环保、资本运作、法律政策、效益评估等众多专业学科的系统分析活动。文章从分析案例的基础上，从项目建设环境、项目定义、项目目标、项目管理策划、融资策划等方面来阐述程项目前期策划的重要性。 关键字：项目前期策划；重要性 工程项目前期策划是集科学发展观、市场需求、工程建设、节能环保、资本运作、法律政策、效益评估等众多专业学科的系统分析活动。项目前期策划是项目开展的起始阶段，项目构成、实施、运营的策划对项目后期的实施、运营乃至成败具有决定性的作用,其重要性不言而喻。 下面从分析案例的基础上，从项目建设环境、项目定义、项目目标、项目管理策划、融资策划等方面来阐述程项目前期策划的重要性。 1项目前期策划深度广度不够，对项目环境缺乏足够的调查分析，给项目开发造成障碍 1.1项目资金策划不到位，造成工程停摆 位于昆明市广福路与滇池路交叉口的绿世界大厦项目，1997年悄然
落地，1998年封顶。这栋7层高，建筑面积达18576平方米，具有典型酒店式外观的漂亮大楼，后因资金链断裂被搁置10年之久，直至20XX年，云南城投与云南省银监局就绿世界大厦项目合作举行签约仪式，由云南城投对绿世界大厦进行装修后，移交云南银监局作为办公大楼。停摆达10年之久，虽然原因众多，但项目的前期策划深度广度不够是众多原因中起决定的一个。 1.2项目前期策划阶段对项目环境缺乏足够的调查分析，造成决策失误。 一房地产开发商在某大城市近郊选择一大片土地建设高档住宅区。由于住宅区设施配备齐全，户型合理，而且有大巴士接送小区内的居民上下班，因此第一期刚推出就销售一空，第二期预售情况也很好。但是不久， 1 购房的人纷纷要求退房、还款。原因何在?原来该住宅区正好建在国际机场附近，每天噪音很大，而且该机场还准备扩建第二条跑道，噪音问题将更加严重，这对已经十分不景气的销售工作无疑是雪上加霜。开发商正是在项目策划阶段对项目周围环境缺乏足够的调查和分析，从而造成后期项目的被动局面。 2工程项目前期策划的重要性 工程项目前期策划工作，可以使项目建设顺利进行，达到工期、质量和投资三大控制目标，可以使项目后期运营维护带来方便。项目前期策划的重要性主要体现在以下几点：
江北二标二分部项目前期策划 一、工程概况 本项目起点位于监利县分盐镇南侧胡家村，与随岳高速公路相接，途经分盐镇、毛市镇、红城乡、周老口镇、黄歇口镇、汪桥镇、程集镇等，二分部终点位于监利县程集镇，路线整体走向呈东西走向，土建起点桩号K24+692，终点桩号K37+600，土建里程9.492km。 主要工程量包括： 路基工程：借方填筑135.66万方，水泥搅拌桩1500332.7延米。 桥梁工程：特大桥1座，大桥8座，中桥8座共长4098.26m(长度按整幅计)；桩基共计973根（其中Φ1.5m桩基共计561根、Φ1.3m 桩基共计152根、Φ1.2m桩基共计260根）；梁板共计1958片，其中25m小箱梁1181片，13m空心板689片，6m空心板88片。 开工日期为2014年6月24日，合同总工期18个月，完工日期为2015年12月31日，工程造价约5.8亿元。 二、参与前期策划人员 本次策划由公司总工吴文明牵头，公司总经济师谭仁伟、副总经刘力、施工科长王强等人参加了本次策划，项目中由项目经理刘少敏、项目总工卢江华、项目副经理刘新建、项目书记谭正朝、项目总会马海平、项目总经叶木水及各部门负责人参加了本次策划。 三、项目管理总体目标
1、利润目标 在确保完成公司利润指标的情况下，实现利润最大化。 2、安全目标 消灭重伤以上人身伤亡事故，消灭一切机械设备重大损失事故和交通运输责任重大事故，确保交通运输安全，消灭等级火灾事故，符合国家相关安全规定，创“安全生产、文明施工的标准化工地”。 3、质量目标 全部工程项目达到国家、部、省（区）规范要求，分项工程一次检查合格率100%，单位工程一次验收合格率100%，标段交工验收为优良等级工程，完全满足业主的要求。 4、工期目标 2014年2月15日进场进行施工前准备工作，计划于2015年12月31日完成全部施工任务。 5、控制点工程工期检算 土工程以路基填筑及架梁通过时间为控制主线，对全线主要控制点：软基处理、填砂路堤、沧湖渔场特大桥施工工期采用倒排工期分析法进行分析，依据工效指标、技术要素及平行施工单元，对控制点的工期进行检算。 （1）、软基处理： 2014年12月1日～2015年11月1日为梁板安装时间，根据工期倒排，软基处理于2014年8月12日～2015年2月15日完成，用时
铁路工程有限公司项目管理前期策划书DOC新版文档新版 铁路工程有限公司项目管理前期策划书 本项目位于鲁北及冀东南地区，沿渤海海湾，覆盖黄河三角洲地区。本线北接朔黄、黄万铁路，南连大莱龙、龙烟铁路、益阳铁路，与黄万、大莱龙、龙烟铁路一起形成环渤海海湾铁路运输通道。本线与朔黄铁路共同形成了神东煤田及山西煤炭下海的便捷通道。 一、项目概况 1、线路概况 沪昆客专是为了缓解东西铁路运输紧张状况，实现客货分线运输，形成大能力、快速度的客运通道而修建的。沪昆客专长昆段是沪昆客专的.西段，东起湖南省长沙市，向西经湘潭、韶山、娄底、新化、怀化、新晃后进入贵州。 本分部工程范围起讫里程为DK202+790～DK2I7+366.15，正线长度14.58km。主要工程数量：特大桥4569.3米/3座；大桥1766.8米/6座；涵洞30米/8座；隧道5253米/4座；混凝土集中拌合站2处；级配碎石拌合站1处；新建车站1处；无柞轨道双线铺设14.82k二公里，合同总价8.3亿。其中：路基3022.8m，占正线长度的20.7%；桥梁6335.87m，占正线长度的43.5%；隧道5253m，占正线长度的36%；桥隧比例为79.5%。 2、工期目标 为确保满足铁道部批复的初步设计工期目标，开工日期2010年9月1日，竣工日期2013年12月31日，总工期40个月，2013年10月1日开始铺轨, 2013年10月15日铺轨结束，2013年12月31日精调结束。
3、主要工程项目及数量 主要工程项目为：钻孔灌注桩，桩径1m、1.25m、1.5m，挖井基础，明挖基础，承台，圆端型实体桥墩，圆端型空心墩，24m、32m简支梁，（40+64+40）m，（48+80+48）m，(32+48+32)m连续梁，其体工程数量见下表: 4、项目工程特点 隧道工程：我分部隧道总长5281米，均为不良地质Ⅳ、Ⅴ软弱围岩，砾岩裂隙发育、节理裂隙发育、岩溶发育强度为中等，伴随有岩爆、断层、突水、突泥等现象。 桥梁工程：桥梁结构形式多样，桥梁下部为：岩溶发育区钻孔灌注桩，大于5米以上挖井基础、大体积承台、实心矮墩、空心薄壁墩，桥梁上部为:24m，32m简支箱梁及4处悬浇箱梁，跨径分别为:2*（40+64+40)m、1*(48+80+48)m、l*(32+48+32)m。 路基工程:路基段处于高填、深挖施工最大垂直开挖高度为33.6米，最大填筑高度8.46米，均为路基过渡段，基地处理复杂，沉降控制难度大。 轨道采用SK-2型双块式轨枕无砟轨道。 二、自然特征 1、地形、地貌 本桥所处低山丘陵区，地处新化，以碳酸盐岩组成的溶蚀丘陵为主，海拔一般在150-350m，总体地势较平缓，地形起伙不大，切割较浅，河溪较发育，资水中游流经本区。 2、工程地质条件 沿线地层从新生界至元古界均有出露，仅缺失水泥上志留统。雪峰山以东相对地形略缓，地层主要为古生界孕碎屑岩及碳酸盐岩，基岩风化层及第四系覆盖层较厚，完整基岩出露较少；雪峰山区地形陡峭，地层主要为元古界浅变质岩，基岩出露较好：雪峰山以西地形较陡，地层主要为元古界浅变质岩及白至系泥岩、砂岩等陆相碎屑岩地层，在河流阶地及丘间谷地
前期工作程序 （简易） 1．立项 ①编制项目计划书②报市发改委立项 2．可研 ①委托有编制可研资质的设计单位编制项目可研报告②报市发改委评审③由市发改委批复可研 3．环评 ①报市环保局（确定环评等级）②委托环境评价机构编制项目环评报告③重点项目或高污染项目需要进行环境监测③报市环保局评审④由市环保局批复环评报告 4．规划选址 ①准备立项、环评批复、建设场地地形图②规划院办理建设规划③办理规划选址（如建设规划面积超5万平方米必须到建设厅规划处办理规划选址）④办理规划用地蓝线 5．土地预办 ①准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图②办理土地预办 6．项目初步设计 ①准备立项、可研、环评批复、规划选址意见书②委托有资质的设计单位编制项目施工图初步设计③报市发改委评审④由市发改委批复初步设计
7．建设规划红线 ①准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、土地预办②办理规划红线 8．施工图设计 ①准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图②委托有资质的设计单位编制施工图设计 9．施工图审核 ①准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图、消防审查合格证②报审图中心评审⑤由审图中心批复施工图审查合格证10．建设用地许可证 ①准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、规划红线、土地预办、机构代码证复印件②办理建设用地许可证③交纳国有土地有偿使用费④办理用地所有权许可证11．工程招投标 ①委托招标代理机构（编制招标文件）②招标公告发布③招标进件（招标代理机构到市建委招标办办理）（必须有：计划、施工图、施工图审查合格证书、消防审批、规划审批（规划红线）、资金证明（建委资金计划表也可）④确定招标、评标、定标方式（确定评标人员组成）⑤评标、定标⑥办理中标通知书⑦签定施工合同及补充协议⑧办理建设质量监督手续（含安全监督手续）⑨办理开工许可证
工程项目在前期策划需要考虑的主要问题 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
工程项目在前期策划需要考虑的主要问题 工程项目前期策划阶段是指：从工程项目的构思到项目批准，正式立项为止的过程。项目前期策划的主要任务是：寻找并确立项目目标，定义项目，并对项目进行详细的技术经济论证，使整个项目建立在可靠的、坚实的、优化的基础之上。 工程项目的前期项目策划工作，包括项目的构思、情况调查、问题定义、提出目标因素、建立目标系统、目标系统优化、项目定义、项目建议书、可行性研究、项目决策等。项目的前期策划是项目的孕育阶段，对项目的整个生命期，有决定性的影响， 工程项目的确立是一个极其复杂的、同时又是十分重要的过程。从全局角度出发，这个阶段主要是开发人员的工作，但这里面又有许多项目管理工作。为取得成功，必须在项目前期策划阶段就进行严格的项目管理，而项目前期策划工作的主要任务就是：寻找并确立项目目标、定义项目，并对项目进行详细的技术经济论证，使整个项目建立在可靠的、坚实的、优化的基础上。 工程项目在前期策划需要考虑的主要问题如下： 1、工程项目构思的产生和选择：任何工程项目都起源于项目的构思，而构思在本公司这样的国际工程承包企业，通常产生于国际工程建设领域的项目需要，或为了满足国际工程项目的需要，成为实现这些需要的战略目标和计划等。这种构思很多，在本公司的业务范围内，通常通过包括政府间合作、优惠信贷、商业信贷、直接投资、招标等多种途径和方式获得，然后从中作选择，并经公司批准，以作进一步跟进和开发。 2、项目的目标设计和项目定义：这一阶段主要通过进一步研究工程项目的情况和存在的问题，提出项目的目标因素，进而构成项目目标系统，通过对目标的局面说明形成项目定义。这个阶段包括如下工作： (l)情况的分析和问题的研究； (2)项目的目标设计； (3)项目的定义：划定项目的构成和界限，对项目目标作出说明； (4)项目的审查：对目标系统的评价，目标决策，提出项目建议书 3、可行性研究：即提出实施方案，并对实施方案进行全面的论证，看能否实现目标，它的结果作为项目决策的依据。 4、工程项目前期项目策划还需要考虑以下问题： （1）在整个过程中必须不段地进行环境调查，并对环境发展趋向进行合理的预测。
项目前期策划程序及方法 第一章项目策划及其意义 第一条为规范和指导项目前期策划工作，现将项目前期策划的程序和方法简述如下，各单位可根据项目的具体情况参考执行。 第二条项目前期策划是项目经理部在工程项目施工之前或施工前期对其施工组织方案和措施、经营管理目标和方案的总体筹划，也就是对项目经营模式、项目机构及人员组织、施工平面布置、施工技术方案、施工进度、质量、安全、机械设备配置、施工材料组织、资金流、风险规避方案等进行策划，并根据上述各种策划方案测算出项目施工的各细分成本、总成本和利润，通过分析比较揭示出影响项目成本的主要和关键因素，确定成本管理的重点，并通过对施工组织设计和项目配置的多次优化，获得最优的策划结果，明确项目成本控制目标，从而制定项目各项预算指标，研究积极有效的成本控制措施，指导项目各项生产经营活动。 第三条项目前期策划是“一线三关”的第一关，是项目管理中尤为重要的一个环节，它是做好全面预算管理和全过程成本控制的前提和基础，对项目经营成败有着非常重要的作用。 第二章项目策划的基本原则、环节和组织机构 第四条项目策划的基本原则。项目策划应以“事前策划、目标清晰，过程控制、执行有力，事后总结、不断规范”为总体思路，遵循“以合同条件为基础、以施工组织优化为重
点和以收定支”的原则。 第五条项目策划的环节识别。根据工程施工承包合同和项目管理内容，对项目策划全过程的各个环节进行识别。一般来讲，项目策划主要由以下几个主要环节构成：（一）学习和钻研招投标文件。 （二）项目经营总体目标的制定。 （三）项目施工组织和技术方案的再设计。 （四）项目经营管理模式的策划。 （五）项目组织机构和人员的策划。 （六）项目设备和物资配置（物资流）策划。 （七）项目经营核算模式的策划。 （八）项目营业总收入的策划。 （九）项目施工总成本的策划。 （十）项目资金流的策划。 （十一）项目风险规避方案的策划。 （十二）项目策划成果的利用。 （十三）项目策划的优化和修正。 第六条项目策划的组织机构。项目策划是一个系统工程，它涉及项目的各个方面，要求项目部决策层、管理层及相关责任单位全员积极参与。为保证项目前期策划工作的顺利开展，一般需要成立项目策划工作领导小组来领导、组织项目策划工作的实施，同时还需制订出各责任单位的职责、工作目标、内容相应的奖罚措施。 （一）项目策划领导小组。领导小组由项目经理任组
房地产开发项目开发参考流程 选址研究，寻求合作伙伴，签订合作意向、协议及合同书 ↓ 向规划管理部门申请规划要点，以获取规划要点通知书，编制项目建议书 ↓ 向计委申报立项报告 ↓ 计委函至规划局 ↓ 规划局会签返计委 ↓ 计委下文同意立项并要求可行研究，此文经建委开发办会签 ↓ 运用“房地产市场信息评估系统”“房地产投资专家系统”进行项目投资的详细可研测算，编 制可研报告 计委、建委、首规委及各专业局审查可研报告 ↓ 对可研批复，两委会签，即下达规划设计任务；运用“营销策划展示设计系统”进行融资运作 ↓ 据此办理征地及前期规划准备工作，开规划设计任务通知 ↓ 规划局法征地意见函 ↓ 到土地管理部门及土地使用部门征求意见 ┏━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━┓ 新征地到土地局、规划局、乡政府、村公所旧城改造到区地政科结果报市房地局结果报市房管局 ┗━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┛ 市政府下文批地 ┏━━━━━━━╋━━━━━━━━━┓ 画桩位给钉桩条规划局办理建设用地规划据此到地政部门办理用地批 件，测绘院钉桩，许可证准书,评估项目建设用地地价 成果给设计人↓↓ 申请确定规划设计条件冻结户口并抄户口,交纳地价款,取得土 地使用证 ↓↓ 按规划设计条件征询意见地政部门审查安置方案、安置房 表到区配套部门征求意见 ↓↓ 规划局审查后下规划条件通知单发拆迁许可证 ↓↓ 委托进行规划方案设计动迁会及拆迁安置 ↓↓
到规划局领设计方案送审书场地三通一平，领取房地产开发手册 ↓↓ 规划局审方案提出意见 1.到园木局申请伐树许可证 ↓ 2.了解线路情况与供电局运行班协商改造、移线方案修改后送规委审图 3.煤气、道路、上下水改路由 ↓ 4.到供电局业扩处申请用电报表，做正式规委召开市政协调会，出市政会议纪要供电方案，申请临时施工用电，委托施工 ┗━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┛ 进行个体设计（大公共建筑首规委审查） ┏━━━━━━━┻━━━━━━━━┓ 领建筑工程规划许可证出施工图开节能证明↓ 运用“营销策划展示设计↓↓ 系统”制作资料 ↓到计委申请，列入）到税务局取税单 报价小组审查，领取内外销计划（建委会签 许可证 ↓↓↓ 建委、物价局下文批价 ↓ 运用“营销策划展示设计系统”到建委工程处按年度计划、税单到区计、经委领投“房地产销售管理系统”销售领开工审批表资许可证登记卡，登记并取得许可证 ┗━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┛ 到市政部门盖章，证明市政条件落实 ↓ 四源费缴纳 ↓ 到开发办市政处核实任务 ↓ 开发办工程处同意招标 ↓ 填招标申请书并到市招标办办登记 ↓ 招标办看现场 ↓ 运用“投资项目概预算系统”编制标底 ↓ 招标办审查标底 ↓ 开标会 ↓ 定合同，写评标报告，发中标通知书 ↓ 招标办盖章同意
工程项目的前期策划 3.1 工程项目的前期策划工作 3.1.1 概述 本书中将项目构思到项目批准正式立项定义为项目的前期策划阶段(在有些书中称为“概念阶段”)。工程项目的立项是一个极其复杂同时又是十分重要的过程。这个阶段主要是从上层系统，即从全局和战略的角度出发研究和分析问题的，主要是上层管理者的工作，其中也有许多项目管理工作的内容。要取得项目的成功，必须从这个阶段开始就进行严格的项目管理。 当然，谈及项目的前期策划工作，许多人一定会想到项目的可行性研究，这是有道理的，但不完全。因为，尚有如下问题存在： (1)可行性研究的意图是怎么产生的?为什么要作，并且对什么做可行性研究? (2)可行性研究需要很大的资金投入。在它之前就应该有严格的研究和决策，不能有一个项目构思就作一个可行性研究。 (3)可行性研究的尺度是怎么确定的?可行性研究是对方案完成目标程度的论证，因此在可行性研究之前就必须确定项目的目标，并以它作为衡量的尺度，同时确定一些总体方案作为研究对象。 项目前期策划工作的主要任务是寻找项目机会、确立项目目标、定义项目，并对项目进行详细的技术经济论证，使整个项目建立在可靠的、坚实的、优化的基础之上。 3.1.2 工程项目前期策划的过程和主要工作 工程项目的立项必须按照系统方法有步骤地进行。项目前期策划的过程如图3—1所示①。 ①工程实践证明，不同性质的项目执行这个程序的情况不一样。对全新的高科技工程项目，大型的或特大型的项目，一定要采取循序渐进的方法；而对于那些技术已经成熟，市场风险、投资(成本)和时间风险都不大的工程项目，可加快前期工作的速度，许多程序可以简化。
图3—1项目前期策划过程 (1)工程项目构思的产生和选择。任何工程项目都起源于项目的构思。 (2)项目的目标设计和项目定义。这个阶段包括如下工作： 1)情况的分析和问题的研究。即对上层系统状况、环境状况、市场状况、组织状况进行调查，对其中的问题进行全面罗列、分析、研究，确定问题的原因，为正确的项目目标设计和决策提供依据。 情况的分析不仅要分析过去的统计资料、现实状况，而且要按照历史资料和现实状况预测未来的发展趋势，这对工程项目更为重要。 2)项目的目标设计。针对情况和问题提出目标因素，对目标因素进行优化，建立目标系统，确定工程项目要达到的预期总目标。针对上层系统的情况和存在的问题、上层组织的战略，以及环境条件，提出通过工程建设所要达到的主要指标。 工程项目采用目标管理方法，在项目的早期就必须确定总目标，并将它贯彻在工程项目的整个实施过程中，以指导总体方案的策划、可行性研究、设计和计划以及施工过程，并作为工程项目后评价的依据。 3)项目的定义和总体方案策划。项目的定义是指确定项目的目标系统的构成和范围界限，对项目的各个目标指标作出说明。并根据项目总目标，对项目的总体实施方案进行策划。 4)项目的审查。这里的审查主要是对项目构思、情况和问题的调查和分析、目标设计的过程和结果的审查 5)提出项目建议书。项目建议书是对项目总体目标、情况和问题、环境条件、项目定义和总体方案的说明和细化，同时提出在可行性研究中所研究的各个细节和指标，作为后继的可行性研究、技术设计和计划的依据。它已将项目目标转变成具体实在的项目任务。 (3)可行性研究，即对实施方案进行全面的技术经济论证，看能否实现目标，
简析建筑项目工程建设开发的前期策划 发表时间：2018-11-05T11:37:23.387Z 来源：《防护工程》2018年第17期作者：马艾君 [导读] 建筑项目工程前期策划工作不仅影响到项目的具体实施和管理工作，而且直接关系到建筑项目工程的经济效益，从而影响到房地产业公司的竞争力。 临沂市河东区住房和城乡建设局山东临沂 276034 摘要：建筑项目工程前期策划工作不仅影响到项目的具体实施和管理工作，而且直接关系到建筑项目工程的经济效益，从而影响到房地产业公司的竞争力。因此为了保障其前期策划的有效性。 关键词：建筑项目工程建设开发；特征；前期策划；重要性；问题；措施 一、建筑项目工程建设开发的主要特征分析 建筑项目工程建设开发的特征主要表现为：（1）建筑项目工程建设开发有其寿命周期。房地产项目管理的本质是对一次性的房地产工作的计划和控制，保证预定目标在规定期限内完成。（2）建筑项目工程建设开发比较复杂。建筑项目工程建设开发具有多个组成部分，工作需要跨越多个组织，运用多个学科知识来解决所出现的问题。建筑项目工程建设开发工作可以借鉴的经验较少，执行过程中存在未知因素较多，未知因素又常具有不确定性。并且需要将不同经历、不同组织的工作人员合理地组织在一个具有临时性的组织当中，在成本、科学技术、进度等相对严格条件下实现开发项目的目标等。这些复杂多变的因素都体现了建筑项目工程建设开发是一项复杂的工作，并且其复杂性与其他的生产管理存在很大的不同。（3）建筑项目工程建设开发有明确的阶段顺序。建筑项目工程建设开发具有较明确的阶段，这些阶段一般可以通过其任务的类型来划分，或者由关键的决策划分。根据每个阶段项目的内容不同，阶段的定义以及划分也产生了区别。 二、建筑项目工程建设开发前期策划的重要性 建筑项目工程建设开发前期策划的重要性主要体现在：（1）建筑项目工程建设开发前期策划是结合建筑项目工程建设开发项目的具体目标，以客观的市场调研和市场定位为基础，综合运用各种辅助手段，按一定的程序对未来的建筑项目工程建设开发项目进行创造性且可操作性的规划活动。建筑项目工程建设开发是否成功，能否获得预期的收益，是由建筑项目工程的前期阶段的策划方案、规划设想、项目定位、操作模式等决定的，而能否实现开发的最初设想，在项目前期进行策划至关重要。建筑项目工程建设开发前期策划的重要性主要表现：前瞻性、创新性、增值性、文化性、人性化、决策性、整合性、系统性。（2）建筑项目工程建设开发前期策划是从前期对市场、功能、产品、开发措施等的研究与制定，到执行阶段结合市场变化、环境变化及营销过程的把握。因此在取得土地之前，策划就应该介入做形势策划和投资策划。 三、建筑项目工程建设开发前期策划存在的主要问题分析 建筑项目工程建设开发前期策划存在的问题主要表现为：（1）市场问题。基于我国房地产业近十几年的快速发展，使得建筑项目工程建设开发企业日益增多，出现了很多不合理的开发主体结构，使前期策划失去了其应起的作用。（2）开发商问题。基于开发商只追逐利益的前提下，使得开发商不重视深入、系统地市场调查，使前期策划缺乏现实、科学的市场导向。开发商对前期策划仅仅立足于主观臆断或片面的市场信息，必然导致决策失误，盲目投资，开发项目的区位、类型、档次和配套设施等脱离市场需求，产品结构严重不合理。开发商缺乏应有的规划和环境意识，往往造成前期策划的实施过程失控。由于片面追求投资回报，开发商常常在项目进行过程中，动用其可能的社会关系资源，一味提高项目规划设计中容积率、建筑密度、建筑高度等指标，其结果使相关城市基础设施符合过大或失衡，导致项目的整体环境素质下降。（3）建筑从业人员问题。随着房地产行业分工日益细化，使建筑从业人员视角日渐狭隘，缺乏前期策划所需的通才意识和广博见识。在实际工作中盲从发展商，逐步丧失建筑学在人居环境建设中主导专业的作用。（4）目标客户群不明确或目标市场需求判断错误。由于市场调查方法、调查范围掌握资料不全面，对地块条件和区域环境分析不透，对房地产市场细分化认识不够，对开发能力和市场影响力估计过高，对房地产市场的“同质化”产品可能带来的影响度估计不足，对目标客户群动态变化的程度无法把握，同时对在一定经济条件下社会的消费趋势和消费能力的分析预测发生偏差，从而导致在市场定位时的目标客户群的筛选发生错位，不能形成有效客户群和有效供给。 加强建筑项目工程建设开发前期策划的措施 1、了解掌握房地产政策法规。参与建筑项目工程建设开发前期策划的相关人员必须熟悉有关政策法规，如果出差错就会直接影响到开发项目的正常运行，造成不必要的浪费。这方面主要了解土地使用、规划设计、拆迁安置、开发管理、建筑施工、销售、税收、物业管理、新的政策措施、工作部署等，近期出台的关于住房制度改革。要掌握上述有关政策及政府调整政策的信息，及时调整建筑项目工程建设开发和销售措施，有助于项目的成功。 2、强化建筑项目工程建设开发的可行性分析。建筑项目工程建设开发可行性通常由房地产公司委托，经过审定的有关工程设计和咨询类单位来完成建筑项目工程建设开发的可行性研究。经过经济、技术等方面的分析拟建项目以及比较多种拟建方案，进一步提出客观科学的评价意见，经咨询单位与房地产双方确认可行后，最终进行建筑项目工程建设开发可行性研究报告的撰写工作。可行性研究的报告经批准后，可以作为投资项目的确定以及设计文件的编制的主要依据。 3、蓝光满怀对经济形势以及房地产市场形势进行分析。参与建筑项目工程建设开发前期策划的相关人员必须对本地区和本省、周遍城市以至全国建筑项目工程建设开发建设的总体情况进行了解，才能克服投资的盲目性，有助于市场定位准确，这方面需要了解的内容包括近几年来各类建筑项目工程建设开发项目的完成投资额、竣工面积、施工面积、新开工面积、销售面积、销售价格、空置面积、市场变化情况，以至今后几年对各类物业潜在需求与有效需求的分析。 4、科学调查分析项目周边居民及周边同类楼盘。参与建筑项目工程建设开发前期策划的相关人员必须了解居民尤其是项目周围居民的住房现状、人员构成、文化程度、收入情况、购房能力、住房需求、购房动机，还有对未来住房的期望，可接受的价格以及对付款方式、套型面积、装修标准、军民环境和设施配套的要求，进行深入了解，然后根据这些资料确定未来所开发项目的市场定位。对周边同类
项目前期策划方案 1
厚街汇景豪庭项当前期策划--市场研究篇.doc 厚街·汇景豪庭项当前期策划 市场研究篇 合富辉煌房地产 11月11日
一、厚街概况 厚街大略: 厚街镇,始建于北宋徽宗宣和中期(公元1119--1125年),相传福建莆田王泰宦游至此定居,因选址"军铺"(随军眷属圩场)后面,故名"后街"。此后历代人口繁衍,百业俱兴,人才辈出。又因民风淳厚善良,生活丰厚富足,易名"厚街"。
厚街地处穗港经济走廊中段,北连东莞市区,南邻虎门港,S256省道和广深高速公路纵贯全境,至深圳宝安机场仅30分钟车程,水、陆、空交通十分便利。
全镇总面积126平方公里,下辖22个村委会和1个居委会,121个村民小组,常住人口88429人( 底),外来人口30多万,其中旅外侨胞和港澳同胞4万多人。 改革开放以来,厚街经济快速发展,主要表现:1、经济实力雄厚,截止第三季度,厚街经济名列东莞各镇区三甲,银行存款余额突破100亿元;2、外贸地位显赫,荣获”全国出口创汇十强镇”称号;3、工业、服务业发展迅速,产业结构进一步优化,各产业呈多元化协调发展势头;4、城市基础设施建设日趋完善,城镇形象逐年提高! 进入新世纪后,结合东莞市”以国际制造业名城为特色的现代化中心城市”的定位和目标,厚街在原有产业基础上更加大力发展服装、电子、玩具、鞋类、皮具、家具等六大产业,取得了”骄人战绩”!非常值得一提的是会展和家具产业的飞速发展和雄厚实力! 市政规划 ”规划先行、标准建设、效能管理”这是厚街镇城市化协调发展的保证。 近年来,全镇集中于道路建设的投资逾10亿元。镇内的水泥公路四通八达,并全部实现净化、绿化和美化。相继开通了教育路、将军路、湖景大道、家具大道、康乐南路、康乐北路、博览大道、北环路等主干道路,交通网络日臻完善。