河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告
河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告.河南中泰信用评价有限公司成立于2011年，根据国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》，国家商务部、财政部、人民银行等五部委《关于推动信用销售健康发展的意见》，《河南省人民政府关于加强全省社会信誉体系建设的指导意见》等文件精神,经国家主管部门批准设立、在工商行政管理部门登记注册、通过河南省社会信用服务机构备案的合法、权威的信用评估机构，具有河南省招标投标领域信用评级资格的专业的信用评级机构,并成为河南省政府采购指定的信用评级机构，是市场公认的最专业的信用评估机构之一。本文有河南中泰信用评价有限公司总结并发布.
省直各部门、各单位，各省辖市财政局，有关县（市）财政局，各采购代理机构：社会信用体系是市场经济体制中的重要制度内容。加强我省社会信用体系建设，对进一步优化发展环境，扩大对外开放，促进经济社会发展有着重要的意义。根据《河南省人民政府关于加快推进全省社会信用体系建设的通知》（豫政【2009】93号）精神，为在政府采购活动中鼓励使用供应商信用评估报告，促进我省社会信用体系建设，现提出如下实施意见：
一、充分认识使用供应商信用评估报告的重要意义
诚实守信是政府采购的基本原则之一。供应商是政府采购市场的供方主体，是政府采购重要当事人之一。供应商诚实守信地参与政府采购活动，是政府采购市场健康有序、公平竞争、和谐发展的基础。《政府采购法》实施以来，政府采购供应商诚信意识有了提高和增强，为规范我省政府采购市场，优化政府采购竞争环境，推动政府采购制度改革不断深化作出了贡献。同时，我们也清醒看到，一些供应商在参与政府采购活动中，伪造或编造虚假材料、串通投标、以次充好、不履行承诺和合同等现象时有发生，影响了政府采购公平竞争。信用评估报告是供应商诚信的综合评价，鼓励在政府采购活动中使用供应商信用评估报告，既是推进全省社会信用体系建设的工作要求，也是完善和规范政府采购市场的重要举措。
二、加强对政府采购供应商商业信誉的审查
具有良好的商业信誉是政府采购供应商应具备的法定基本条件之一。供应商信用评估报告是具备资格的信用评级机构按照国家标准对供应商进行的信用评估，综合反映了供应商信誉状况和信用等级。政府采购相关各方应积极使用供应商信用评估报告，加强对供应商商业信誉的审查。在政府采购活动中，采购人或其委托的采购代理机构应当在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）中明确要求供应商提供信用评估报告或其它证明其具有良好商业信誉的材料。各地在政府采购供应商库建设中，对申请入库的供应商，也要要求其提供信用评估报告或其它证明其具有良好商业信誉的材料。
三、鼓励政府采购供应商使用信用评估报告
为鼓励供应商使用信用评估报告，在政府采购活动中，采购人或其委托的采购代理机构在确定政府采购评审标准时，可根据信用评估等级，分别设置固定合理的价格扣除比例、加分幅度，并在招标采购文件中予以明确。采用邀请招标方式采购的，采购人或其委托的采购代理机构可优先邀请符合相应资格条件、提供信用评估报告且信用较好的供应商参加投标。采用竞争性谈判和询价方式采购的，可优先确定符合相应资格条件、提供信用评估报告且信用较好的供应商参加谈判、询价。
河南省供应商所提供的信用评估报告，应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告。外省供应商应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告，同时出具信用评级机构相应的资质材料。
四、建立政府采购供应商信用信息公开制度
要加强政府采购供应商诚信信息的收集、整理，采购人、采购代理机构发现供应商在政府采购活动中有围标串标、提供虚假材料谋取中标和合同执行严重违约等不良行为，及时向政府采购监督管理部门反映。各地财政部门要建立和完善政府采购不良记录制度，对列入不良记录名单的供应商，在河南省政府采购网公开披露，为信用评级机构开展供应商信用评估提供相关信息，进一步增强信用评估报告的全面性和权威性。
五、加强政府采购诚信教育宣传工作
财政部门要加强对政府采购供应商的诚信教育，将诚实守信教育纳入供应商培训范畴，使信用观念和信用意识深入人心，鼓励供应商使用信用评估报告，构建诚实守信的政府采购市场环境。采购人和采购代理机构要充分利用组织招标活动的机会，加强诚实守信宣传工作，助推社会信用体系建设，共同营造良好的社会信用氛围。
为贯彻落实《社会信用体系规划纲要2014-2020》（国发〔2014〕21号）、《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）和《河南省人民政府关于加快推进全省社会信用体系建设的指导意见》（豫政〔2014〕31号）文件精神，加强诚信建设，建立健全行业自律，提高行业公信力，提升信用服务水平。根据《河南省信用服务机构备案管理办法（暂行）》要求，省信用建设促进会、省企业信用评审委员会办公室对社会信用服务机构进行2017年度工作考评。考评不合格的服务机构，将给予1至6 个月的整改期，整改期内不能执业，整改后仍不合格的将取消备案资格。现将考评合格的信用服务机构公布如下。（排名不分先后）：
河南信用评估咨询有限公司
河南航天金穗征信有限公司
河南众信信用评估有限公司
河南禾晨信用评估有限公司
河南鑫诚信用管理咨询有限公司
河南天安信用评估有限公司
河南金电郑投信用大数据科技有限公司中鉴联合信用评级有限公司河南公信企业管理咨询有限公司
河南千业信用评估有限公司
郑州金鼎信用评估有限公司
河南征信信用评估有限公司
河南中泰信用评价有限公司
河南千盛信用评估有限公司
河南兆丰信用评估咨询有限公司
河南利达鼎原信用服务有限公司
河南中联信用评估有限公司
河南中标信用评估有限公司
河南金鹏信用评估有限公司
河南省金茂信用评估有限公司
郑州征诚征信有限公司
中鑫征信有限公司
河南省绩效和信用评价有限公司河南鼎信企业信用评估有限公司
河南瑞华信用评估有限公司
南阳市绿盾征信服务有限公司郑州市天明质量认证咨询有限公司河南中惠誉信用评估有限公司河南柏兰嘉安信用评估有限公司
河南大信信用评估有限公司
河南博诚信用评估有限公司
洛阳明泰企业信用评估有限公司郑州万方企业信用评估有限公司
河南鸿辉信用评估有限公司
河南达诚征信有限公司
中金信用管理有限公司
河南诚合信用评估有限公司
南阳中小在线信息服务有限公司
联合信用管理有限公司河南分公司河南中隆信用评估有限公司
河南兆诚信用评估有限公司
河南中安环信用评估有限公司
河南明泰信用评估有限公司
河南润恒信用评估有限公司
河南省信政信用评估有限公司
郑州埃思欧企业管理咨询有限公司
河南惟实企业信用评估有限公司
河南绿源信用评价有限公司
河南国鸿信用评估有限公司
郑州华江企业信用服务有限公司
三信国际检测认证有限公司
河南金石信用评估有限公司
焦作市立信信用评估有限公司
绿盾征信（北京）有限公司洛阳分公司
河南应诺企业管理咨询有限公司
河南安德企业信用评估有限公司
河南国创信用评估有限公司
河南省信用建设促进会/河南省企业信用评审委员会办公室
河南省供应商所提供的信用评估报告，应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告。外省供应商应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告，同时出具信用评级机构相应的资质材料。
河南中泰信用评价有限公司成立于2011年，根据国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》，国家商务部、财政部、人民银行等五部委《关于推动信用销售健康发展的意见》，《河南省人民政府关于加强全省社会信誉体系建设的指导意见》等文件精神,经国家主管部门批准设立、在工商行政管理部门登记注册、通过河南省社会信用服务机构备案的合法、权威的信用评估机构，具有河南省招标投标领域信用评级资格的专业的信用评级机构,并成为河南省政府采购指定的信用评级机构
河南中泰信用评价有限公司2012年通过河南省信用建设促进会备案，被评为河南省信用建设促进会理事单位，是河南省影响力比较大的信用服务机构。
美国信用评级机构监管法律制度介绍 次贷危机及欧债危机以来，全球范围内引发了对信用评级机构所扮演角色的热烈讨论，国际监管机构和各国针对评级机构的监管改革展开大范围的探索并陆续付诸实践。从2009年4月，G20伦敦峰会明确提出将信用评级机构纳入金融监管范畴、确保评级机构满足规范的国际执业准则后，金融稳定理事会（FSB）、国际证监会组织（IOSCO）、巴塞尔银行监管委员会（BCBS）等国际组织在此框架下共同合作，推动国际信用评级行为标准的修改完善并积极协调各国监管标准的统一。各国和地区按照G20路线图设定的改革方向、结合自身实际情况，积极加快信用评级行业立法改革的步伐和节奏，相继采取一系列具体措施完善信用评级机构法律制度体系。其中，作为现代评级行业诞生地、同时也是次贷危机爆发始源地的美国所采取的监管改革较具代表性，故本文重点对美国的信用评级机构监管法律制度框架的演变及现状进行梳理和分析，以期对我国信用评级行业的监管制度构建有所启示。 一、美国信用评级机构法律制度框架演变历程 （一）21世纪前美国评级机构几乎游走于联邦监管外 美国信用评级行业在20世纪初成立初期并未得到监管部门特别关注。至30年代经济大萧条后评级机构声望渐起，监管机构才开始予以重视。1930年货币监理署于监管规则中首次引用信用评级来限定投资范围，以发挥其对投资者的参考作用。1975年，美国证券交易委员会(下称”SEC”)首次在其制定的《1934年证券交易法》下的证券公司净资本规则中使用了“NRSRO”一词，并通过向特定评级机构发送无异议函（no-action letters）、确认该评级机构发布的评级结果为国内大部分重要使用者承认为可靠的，从而授予该评级机构以全国统计信用评级机构（NRSROs）的资质。首批获得NRSRO资质的评级机构经过发展成为了现在的三家国际性评级机构穆迪、标普、惠誉。 此后，联邦和州立法开始广泛地引用“NRSRO”，以借助外部评级结果来监管银行等金融机构，如《1933年证券法》、1935年《银行法》、《联邦储备法》、1940年《投资公司法》以及SEC制定的规则。但是，相应的监管制度却几乎空白，甚至有SEC制定了规则 Rule436（g）将评级机构明确排除在《1933年证券法》规定的专家责任之外。加之宪法第一修正案对言论自由的保护，使得美国的评级机构在2001年之前处于弱监管状态。 （二）安然事件后逐步强化监管 2001年安然公司破产事件敲响了警钟，人们恍然发现扮演着重要角色的评级
上半年社会信用体系建设工作总结及下半年工作计划 科学判断形势、精准把握疫情是打赢疫情防控阻击战的关键。xx小编整理新冠肺炎疫情防控各类文章，可以顶部搜索栏中找到您需要的文章，供大家共同学习参考。xx上半年社会信用体系建设工作总结及下半年工作计划一、XXXX年上半年工作总结 (一)统筹协调推动工作开展 1.确定了年度重点工作计划。积极组织各专责小组牵头单位根据市、区社会信用体系建设规划(2020-2020年)及《**区社会信用体系建设工作方案》，按照各自职责分工和子体系方案报送XXXX年重点工作计划，要求年度重点工作计划要科学合理，统筹安排，确保完成全年乃至规划期目标。在我办收集整理的基础上了，形成了《**区XXXX年社会信用体系建设重点工作计划进度一览表》，以区两建办的名义印发，明确了今年社会信用体系建设的重点工作和责任单位，并要求各相关单位按照计划稳步推进，并做好工作协调、信息互通共享工作。 2.完成了**区2020年诚信建设效果评估工作。为全面了解我区诚信建设工作效果，我办牵头制定了《**区诚信建设评估方案和指标体系》，并委托第三方机构开展创建效果评估工作。评估工作分三部分开展，一是量化各部门社会信用体系建设工作内容;二是量化**区居民对社会信用体系建设的感知评价;三是量化**区社会信用体系建设综合发展水平。立足政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四方面的内容，运用科学的统计分析方法，对收集到的政府部门和社会居民两方面的数据进行分析处理，对政府工作和社会居民感知评价进行综合评估，形成了《**市**区2020年诚信建设工作调查报告》。
3.做好2020年度社会信用体系建设考核工作。根据市两建工作领导小组办公室的要求，我办牵头开展了2020年度社会信用体系建设迎检工作，认真对照考核指标和评分标准开展自评，组织相关子体系牵头单位收集资料，查漏补缺，并在考核当天，根据考评组的要求，对相关材料及时作出解释说明，在全市的考评中取得了较好的成绩。 (二)推进政务诚信体系建设 1.开展党委部门权责清单编制试点。鉴于我区在探索党务权责清单编制工作中取得的良好成效，市编办将我区定为党委部门权责清单编制的试点区，试点启动以来，区廉洁办积极指导区编办开展相关工作，从管理服务对象的角度，进一步细化和完善党委部门权责清单，目前试点工作已得到市编办的初步认可。 2.加快政务服务体系建设。一是开发政府购买服务信用验证系统，依托区信用信息平台扩大政府采购用信范围，明文规定除由区政府采购中心、建设工程交易中心负责组织实施的采购项目外，各单位凡使用财政性资金组织采购且需与供应商签订合同达成履约关系的采购事项，均须对供应商信用状况进行全面核实，实现政府购买服务100%用信。通过对接区财政体系，规范核算部门名称和编码，面向全区各街道、各部门配发信用验证账号565个，全面覆盖区、街两级单位。二是继续推进服务平台建设，将网上办事大厅延伸至街道和社区，构建区、街道、社区三级政务服务体系。截止目前,全区8个街道、111个社区基本已完成服务大厅建设。三是制订政务服务建设绩效评估指标。结合我区政务服务工作实际，将政务服务建设的相关工作纳入审批和服务效能指标中，明确了指标定义、评分项目、操作规程等内容。
国际三大评级机构信用评级定义及方法研究 一、信用评级的定义 国际三大评级机构对信用评级的定义意见基本一致，均认为信用评级是对债务人偿债能力和偿债意愿的综合评价。 三大评级机构认为：信用评级的目的是力图将各种评级因素对评级对象信用质量的影响用简单的评级符号来代表，以表示对评级对象信用质量的意见；信用评级具有前瞻性，是包含对未来的判断，而不仅仅是依赖历史记录及当前状况的判断；信用评级是对相对信用质量的评估，即信用评级不是对评级对象具体违约概率的预测，而是对评级对象违约可能性的一个排序（如评级对象为AAA级别的违约可能性低于AA 级别的）；信用评级只是对评级对象信用风险的评价，不是对其资产价值的度量，不能单独用作投资操作的依据。 信用评级的目的是将多个评级因素对评级对象信用质量的影响浓缩到评级符号中。 标普的评级因素主要包括相对违约可能性、回收程度、偿还顺序和信用稳定性四个方面，其中违约可能性是最重要的因素。 穆迪的主要评级因素包括相对违约可能性、损失严重性、财务实力和过渡风险四个方面。 惠誉的主要评级因素包括相对违约可能性、回收程度和偿还
顺序三个方面。 总体来看，国际三大评级机构均认为违约可能性和回收程度是影响信用评级的主要因素，因此信用评级主要反映了评级对象的违约可能性及（或）回收程度。信用评级与违约概率有“相对”和“绝对”两种关系：相对关系是指信用评级与违约概率存在着排序上的相关关系，即信用评级越高，违约概率越低；绝对关系是指信用评级与违约概率存在着数量上的对应关系，如AAA级别的主体对应1年期的违约概率为0．0001%。国际三大评级机构均表示各自的信用评级与违约概率是一 种相对关系。并且标普与惠誉认为各自的信用评级不是对具体违约概率的绝对度量，而是对信用质量的序数的评估，信用评级与违约概率是完全的相对关系，不存在绝对关系。虽然穆迪的信用评级也反映的是相对的信用质量，但其在评级过程中会运用理想违约率表，以表明对某一信用级别其所期望达到的具体违约概率。 二、主体评级和债项评级 根据评级对象不同，信用评级一般分为主体信用评级（以下简称“主体评级”）和债券信用评级（以下简称“债项评级”）。根据期限不同，主体评级和债项评级均包含长期评级和短期评级；对于期限为一年以上的债务，进行主体或债项的长期评级；对于期限为13个月（含）以下的债务，进行主体或
豫整规办[2008]18号 关于印发《河南省信用建设示范单位评定实施意见（试行）》的通知
各省辖市整规办、党委宣传部、发展改革委、国资委、财政局、劳动和社会保障局、建设局（委）、商务局、卫生局、国税局、地税局、工商局、质监局、环保局、安监局，各银监分局、隶属海关（办事处），省直有关部门及社会团体、企事业单位： 现将《河南省信用建设示范单位评定实施意见（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年七月三十日
河南省信用建设示范单位 评定实施意见（试行） 第一章总则 第一条为培育信用企业，提高企业信用意识和整体竞争力，营造良好的经济发展环境，推进全省社会信用体系建设深入开展，根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发…2007?17号）和《河南省人民政府关于加强全省社会信用体系建设的指导意见》（豫政…2006?28号）精神，结合我省当前工作实际，制定本实施意见。 第二条以企业信用为重点，评定河南省信用建设示范单位（以下简称示范单位）。通过树立信用典型，引导和规范企业信用行为，探索和总结适合我省的企业信用建设方法和途径，为在全省范围内广泛全面地开展企业信用体系建设积累经验，奠定工作基础。 第三条本实施意见适用于在河南省行政区域内依法登记注册 的企业单位，包括工业、交通运输、建筑类，金融类，商品流通和商业服务类，卫生医疗、文化教育类，以及从事经济类业务和从事经济鉴证类业务的社会中介机构。 第四条示范单位信用评定以诚实守信作为企业基本行为准则，以诚实守信状况为评定内容，以企业在社会经济活动中，包括各类经营活动及凭借信用的借贷活动中能否诚实守信，做到遵法守规、履约尽责为评定依据。
XX年度社会信用体系建设自查报告 XX年度社会信用体系建设自查报告9月2日，市政府召开了全市社会信用体系建设工作调度会，对前期我市信用体系建设工作进行了总结回顾，并对今后的工作任务和措施作出了明确要求。 会后，我局立即召开了全局干部职工大会，及时传达了王市长的讲话精神，并按照《市政府办公室关于印发xx 市在行政管理中使用信用信息和信用产品实施办法(试行)》、《市政府办公室关于印发xx市社会信用体系建设部门职责分工的通知》等文件要求，对我局信用体系建设工作进行了再部署、再安排，现将工作开展情况汇报如下： 一、高度重视，明确责任。 为了强化和推进工作，我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，各职能科室负责人为成员的市气象局社会信用体系建设领导小组，对宿政办发XX171号、172号文件中要求的任务进行层层分解，加强组织领导，狠抓工作落实，明确专人负责信用记录核查实施工作，确保工作开展有组织、有部署、有分工、有成效。 二、加强应用，推进信用核查。 我局作为信用核查首批试行单位之一，严格按照市委市政府统一要求，在防雷装置设计审核、竣工验收和施放气球资格证发放两项行政管理事项中推行信用核查，加强信用
体系信用。9月5日，我局社会信用体系建设领导小组召开专题会议，就信用核查的时间节点、阶段以及核查实施的主体、核查结果的应用等方面进行了研究，积极构造诚信氛围，促进良好社会风气形成。目前，《xx市气象局关于在行政管理中使用信用核查的实施办法(试行)》正在走公文流程。办法中明确规定了对守信者实行优先办理、简化程序、“绿色通道”等激励政策;对失信者，结合失信类别和程度，严格落实失信惩戒制度。 三、自我加压，打造诚信机关。 近年来，我局以政务诚信建设为切入点，努力打造诚信机关形象。一是政务公开，凡是我局行政许可项目，均进入市行政服务中心统一受理，一站式办结，办理结果向社会、向行政相对人公开。二是规范审批流程、尽量压缩办结时间，提高服务效率，便捷服务对象。 XX年度社会信用体系建设自查报告20xx年我区社会信用体系建设工作在市"两建"办、市会信用体系建设统筹协调小组及区"两建办"的指导下，开拓创新，大力推进我区社会信用体系建设，取得了一定成绩。现将有关情况报告如下： 一、加强信用制度和标准规范体系建设 根据《**市诚信体系建设规划(20xx-2020年)(送审稿)》，区发改和招商局对我区的规划进行了相应修编，形成
我国信用评级机构发展现状 一、我国信用评级机构发展概况 信用评级机构是依法设立的从事信用评级业务的社会中介机构，是金融体制内重要的“高技术”服务机构，它是由专业的法律、金融和财务专家组成的对证券本身信用和证券发行人进行等级评定的组织。 相较于拥有一百多年发展历史的西方信用评级产业，中国信用评级业的发展历程相对较短。从20 世纪80 年代末至今，我国的信用评级机构从无到有，经历了膨胀、清理、整顿、竞争和整合的快速发展历程，这一发展中产生了五大规模较大且发展规范的国内信用评级机构，分别是：中诚信、东方金诚国际信用评估有限公司、联合、大公国际资信评估有限公司、上海新世纪资信评估投资服务有限公司。 我国信用评级自身发展的同时，一直深受标准普尔（Standard &Poor）、穆迪（Moody）、惠誉（Fitch Ratings）这三大国际信用评级机构在信用评级领域的影响，也与之产生了深入的合作。2006 年，中诚信国际与穆迪协议商定，决定出让其49% 的股份，同时成为穆迪投资者服务公司成员；2007 年，惠誉正式收购联合资信的49% 股权并接管其经营权；2008 年，标准普尔也与上海新世纪展开技术合作，并探讨股权合作可能性，几大评级机构中只有大公国际属于完全的本土评级机构。 在我国交易所债券市场，由于证监会要求信用评级公司不能有外资背景，所以有外资参股的中诚信国际和联合资信均未取得证监会的信用评级授权。为规避这一规定的限制，两家合资评级公司的母公司分别采用单独设立国内全资子公司的方式进入交易所债券市场，因此就有了中诚信证券评估有限公司和联合信用评级有限公司。 （一）国内“五大”信用评级机构概况 1、中诚信： 分为中诚信国际信用评级有限公司和中诚信证券评估有限公司，共同具有国
{财务管理信用管理}人民银行信用评级管理指导
（一）工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》和税务管理部门核发的《税务登记证》副本复印件并出示副本原件； （二）公司章程； （三）注册资本验资报告复印件并出示原件； （四）信用评级工作制度和内部管理制度； （五）最近三年的财务报表； （六）经物价部门核定或备案的收费标准； （七）办公场所及组织机构的设置情况； （八）法定代表人及其高级管理人员（指副总经理以上人员）的身份证明复印件、简历及有关资料。 四、信用评级机构应具备以下信用评级工作制度和内部管理制度： （一）信用评级程序细则； （二）信用评级方法规则； （三）专业评估人员执业规范； （四）信用评级报告准则； （五）信用评级工作实地调查制度； （六）信用评级评审委员会管理制度； （七）跟踪评级及复评制度； （八）防火墙制度、回避制度等避免利益冲突的相关制度；
（九）业务信息保密制度； （十）违约率检验制度； （十一）信用评级结果公示制度。 五、从事信用评级业务的信用评级机构应遵循以下原则： （一）按照国家有关法律、法规、政策和中国人民银行有关规定，开展信用评级业务；（二）根据独立、公正、客观、科学的原则设定信用评级方法体系，采用宏观与微观、动态与静态、定量与定性相结合的科学分析方法，确定被评对象的信用等级； （三）严格依据公开的评级方法和程序，独立地开展信用评级工作，保证评级的公正性、一致性、完整性，信用评级结果不受任何单位和个人的影响； （四）信用评级机构和评估人员如与被评对象有利益关系的，应当回避。 六、信用评级机构要依据国家有关法律、行政法规、政策，按照中国人民银行对信用评级要素、标识及含义的要求(见附件)，在对债务人主体的财务状况、风险管理、经营能力、盈利能力等整体信用状况进行分析的基础上，对债务的违约可能性及清偿程度进行综合判断，并以简单、直观的符号表示信用等级。 七、信用评级机构应遵循以下信用评级程序： （一）被评对象与信用评级机构当事双方签订评级合同，支付评估费。 （二）被评对象按合同规定向信用评级机构提供所需的真实、完整的有关资料、报表。（三）信用评级机构收到被评对象提供的资料、报表后，在合同规定期限内按有关规定进行详细审核，并就被评对象经营及财务状况组织现场调查和访谈。
社会信用体系建设工作总结及下半年工作计划报 告 社会信用体系建设工作总结及下半年工作计划报告 一、2015年上半年工作总结 （一）统筹协调推动工作开展 1.确定了年度重点工作计划。积极组织各专责小组牵头单位根据市、区社会信用体系建设规划（2014-2020年）及《**区社会信用体系建设工作方案》，按照各自职责分工和子体系方案报送2015年重点工作计划，要求年度重点工作计划要科学合理，统筹安排，确保完成全年乃至规划期目标。在我办收集整理的基础上了，形成了《**区2015年社会信用体系建设重点工作计划进度一览表》，以区“两建”办的名义印发，明确了今年社会信用体系建设的重点工作和责任单位，并要求各相关单位按照计划稳步推进，并做好工作协调、信息互通共享工作。 2.完成了**区2014年诚信建设效果评估工作。为全面了解我区诚信建设工作效果，我办牵头制定了《**区诚信建设评估方案和指标体系》，并委托第三方机构开展创建效果评估工作。评估工作分三部分开展，一是量化各部门社会信用体系建设工作内容；二是量化**区居民对社会信用体系建设的感知评价；三是量化**区社会信用体系建设综合发展水平。立足政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四方面的内容，运用科学的统计分析方法，对收集到的政府部门和社会居民两方面的数据进行分析处理，对政府工作和社会居民感知评价进行综合评估，形成了《**市**区2014年诚信建设工作调查报告》。 3.做好2014年度社会信用体系建设考核工作。根据市“两建”工作领导小组办公室的要求，我办牵头开展了2014年度社会信用体系建设迎检工作，认真对照考核指标和评分标准开展自评，组织相关子体系牵头单位收集资料，查漏补缺，并在考核当天，根据考评
施工企业信用评价体系分析 全面准确地评价一个企业的信用等级，对于投资者来说，便于理智地回避风险，引导其进行正确的投资决策，对于企业来说，又可以充分利用自己的信用声誉，进一步得到投资者的青睐，为企业的发展壮大奠定坚实的基础。 施工企业由于缺乏信用管理机制和手段，面临着巨大的信用风险，拖欠工程款，建设市场“劣胜优汰”等现象层出不穷。施工企业信用的缺失和不足严重破坏了市场秩序，大大提高了市场交易的成本，降低了交易效率，直接影响市场体系的健康成长，成为制约市场机制发挥基础性配置资源作用的障碍。 企业信用是指企业在持续经营期间，对外进行经济交往基本信息的集中表现。企业信用评价则是对企业在一般性的商业交往，投资合作及信贷活动中的信用度评价，它是以独立经营的企业，或经济主体为对象，对其在从事商品生产，经营及交换中，履行承诺条件的兑现状况以及信用程度所进行的综合评价。 1 施工企业信用标准综合评价指标体系 对施工企业信用等级的评判原则上应能科学、全面、客观和公正地反映其真实的内涵和水平。本文通过对影响施工企业信用的因素进行系统分析和合理整合，从施工企业的经营者素质、经济实力、偿债能力、营运能力、经营效益和企业发展前景方面的 6 个一级指标以及与之相关的19 个二级指标，构成3个层次综合评标指标体系模型框架，通过定量分析与定性分析相结合的方法评价施工企业的信用等级。 1.1 企业经营者素质 企业经营者素质主要考核有 3 项： （1）企业法定代表人或主要经营者。包括年龄、文化程度、技术结构占优势，从事本行业或相关行业工作年限 5 年以上者给2 分，低于上述水平的给 1 分。 （2）企业业绩。重点考核企业经济效益，凡列入全国和全省强者称号给 5 分，经济效益高于本企业前 3 年平均水平或扭亏增盈的企业给 4 分，企业盈余或扭亏50%以上的给3 分，企业扭亏低于50%给1~2分，非扭亏企业给0 分。 （3）经营能力。企业改革转换经营机制健全，内部管理制度完善，推动企业进步卓有成效，有决策、应变能力和开拓进取精神，取得突出成绩者给 3 分，管理水平一般者酌情给分。 1.2 企业经济实力 企业经济实力主要考核 3 项指标：
法人客户信用等级评定管理办法 第一章总则 第一条为规范小贷公司（以下简称“公司”）法人客户信用等级评定工作，提高信贷管理质量和管理水平，根据《贷款通则》及有关信贷管理制度和要求，结合公司实际，特制定本办法。 第二条法人客户信用等级评定是指公司为保证信贷资产的安全性、流动性和效益性，根据同行业统一的财务与非财务指标体系和标准，以偿债能力为核心，分别对企业法人客户、事业法人客户以及其他经济组织（以下统称为客户）的经营状况和资信状况进行综合评价，并据此评定其信用等级。 信用评级是信贷管理的日常工作和基础性工作。评级结果是信贷准入、退出和核定客户授信额度、定价、期限以及确定担保方式的重要依据。第三条评级分为内部评级和委托评级。 （一）内部评级是指公司自行组织评定客户信用等级，其结果不得对外公布，也不得告知任何单位或个人。 （二）委托评级是指根据客户申请，由公司委托有资质的信用评估机构、依据公司的评级办法和评级指标体系，评定其信用等级，其结果经客户申请可对外公布。 第四条评级采取“以定量分析为主，定量与定性分析相结合”的方法。评级应实事求是，做到指标统一、标准统一、程序规范，科学、客观、公正、严谨。
第五条涉及客户的评级资料，未经客户同意不得对外提供；但除国家另有规定外。 第二章评级对象和分类 第六条评级对象。除经营期不足一个会计年度或经营期已满一个会计年度，但根据经营计划远未达产，且无法提供评级所需财务数据的新建客户、拟建或在建项目公司和办理低风险业务的客户外，其他客户应该按本办法评定信用等级。具体对象包括： （一）已建立信用关系的客户； （二）申请建立信用关系的客户； （三）为公司贷款客户提供保证担保的客户（不含担保公司）。 第七条根据客户行业特点和评级需要，将客户分为以下八类。 （一）工业类：包括加工制造业、矿产开采等； （二）农业类：包括种植业、畜牧业、水产养殖业、林业、农产品加工等； （三）商贸类：包括批发和零售贸易业、餐饮业、娱乐业、宾馆酒店业、租赁业、外贸业等； （四）交通运输类：包括铁路、公路、航空、管道运输、水上运输等； （五）房地产类：指房地产开发企业； （六）建筑安装类：包括建筑、工程公司、设备安装企业等； （七）公用事业类：包括医院、学校、文化、传媒、公共服务业等；
社会信用体系建设工作总结 今年以来，XX县社会信用建设工作在县委、县政府的坚强领导下，严格按照国家《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》、《安徽省社会信用体系建设规划(2015-2020)》和《池州市关于加快推进建设社会信用体系实施意见》文件要求，加强领导，周密部署，强化措施，扎实推进，取得了初步成效。 一、 201X年工作开展情况 社会信用体系建设是社会主义市场经济体系的重要组成部分，是法治国家建设的重要内容，是提升区域竞争软实力的重要载体。XX 县社会信用体系建设工作起步较晚，发展快，效果好。201X年以来，根据池州市信用建设领导小组统一部署，我县以打造“信用XX”为目标，积极倡导“诚信”的价值取向，以守信受益、失信惩戒为导向，以信用信息记录、共享、公开、利用为主线，以信用制度建设为核心，加强平台建设，创新拓展应用，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，并把社会信用体系建设工作作为打造城市形象、优化发展环境、创建文明城市的一项重要抓手，开展了一系列富有成效的工作，取得了良好的成果。 (一) 完善制度建设，制定工作计划 今年以来，县信用建设领导小组认真贯彻国家发展改革委、人民银行召开的贯彻落实信用体系建设三个改革性文件视频会暨媒体通气会精神，召开全县社会信用体系建设工作推进会议。建立了多渠道
推进社会信用体系建设的联动机制:一是县政府常务会议每年都会研究社会信用体系建设工作，听取工作汇报，研究执行计划，解决相关困难和问题。二是将社会信用体系建设纳入XX县县域经济发展的总体规划，协调推进党群部门、政法系统、社会组织的创建工作。三是把社会信用体系建设作为创建第四届文明县城的一个重要载体，全民参与，共同推进。四是政府带头落实推进社会信用体系建设。开展政务诚信建设，规范行政行为和公职人员言行，通过政务诚信带动商务诚信、社会诚信和司法公信建设。四是为进一步加强对信用体系建设工作，根据市201X年社会信用体系建设工作要点，制定了《XX县201X 年推进XX县信用体系建设工作要点》，加强社会信用体系建设工作。 (二) 统筹协调，推动工作开展 1、大力推进政务诚信建设 强化公务员诚信管理和教育。建立以诚信为重要内容的用人机制，严格公务员诚信管理，完善激励和约束机制，将公务员诚信作为公务员个人考核、任职、晋升的重要依据，作为奖励表彰等工作的基本内容，将诚信教育内容纳入公务员录用考试和培训计划中，加大公务员诚信考评，塑造“忠诚、廉洁、高效”的公务员形象。 建立和完善了重大事项集体研究制度，落实重大行政决策事项向人大及其常委会报告、与政协协商制度，积极办理人大代表建议和政协提案，进一步完善重大决策专家咨询、社会讨论与听证等制度，提高决策的社会参与度和透明度。重大民生工程项目、县重点项目都在确定前通过网络和新闻媒体征求广大市民的意见和建议。对市政府重
诚信兴商宣传总结 Revised as of 23 November 2020
诚信兴商宣传月总结 现将活动的主要情况报告如下： 一、领导高度重视，相关部门密切联动 为加强此次活动的组织领导，我省成立了“诚信兴商宣 传月”活动领导小组。办公室设在省整规办，具体承担领导小组的日常工作。整规办先后三次组织成员单位召开协调会，建立了联络员网络，共同研究商讨宣传月的活动事宜。各成员单位按照领导小组的统一部署，在各工作系统布置和开展相关工作。 各市县也相应成立宣传月活动组织协调机构，有计划、 有组织地推动当地诚信兴商宣传活动的开展。 二、活动内容丰富，宣传创建双结合 （一）统一行动，营造氛围 9月1日上午,整规办牵头组织召开“诚信兴商宣传月” 新闻发布会。发布会上各成员单位详细介绍了我省“诚信兴商宣传月”的活动安排，近三年来全省诚信兴商方面的工作成果并发布了重点行业警示信息。协调有关单位，在广场、社区、街道等公共场所开展现场咨询、发放宣传资料5000多份。 （二）分工协作，形式多样 省商务厅印制了一万份张贴画，在省直机关办公楼和政府服务中心、商场、超市、加油站、美容美发等行业领域的场所布置张贴，并悬挂标语。突出对生猪屠宰、商业特许经营、二手车流通、零售商促销行为、美容美发管理等行政法规和部门规章的宣传，深入开展“百城万店无假货”活动，宣传所取得的成效和典型企业。加强对外商投资企业守法经营、诚信经营意识的宣传教育，开展了对外商投资企业及投资者履行合同和章程情况的检查，强化企业的社会责任意识，进一步推动商务信用制度建设。
省发改委组织开展市场价格检查,宣传“价格服务进万家”和价格诚信建设等活动。 省国税局、地税局重点围绕“税收促进发展，发展改善民生”为主要内容，宣传《税收征收管理法》，开展“送税法进企业”活动和打击偷税骗税专项活动，普及税法知识、宣扬依法诚信纳税典型。 省工商局结合前期查获的食品案例、消费者投诉的典型事例，突出宣传在食品、药品、保健品等关系人民群众身体健康和生命安全的商品消费中需要特别关注的质量、卫生、安全、标示、广告宣传以及如何识假等问题，广泛宣传《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等法律法规，曝光虚假违法广告案例，发布违法广告公告，揭露重点领域严重损害消费者合法权益的商业欺诈行为，宣传“守合同重信用”活动中的优秀企业典型。省消费者委员会发布消费者警示，开展诚信维权典型事件宣传活动，曝光了一批典型失信案例。增强了社会公众消费安全意识。 省质监局结合“全国质量月”活动,开展“打假保名优”系列的执法检查活动，宣传“诚实守信、以质取胜”及《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》,公示一批质量守信单位，营造质量诚信的社会环境。 省卫生厅继续开展餐饮业卫生监督情况公示制度; 曝光不诚信行为，树立诚信守法经营的典型，提高企业诚信意识；省食品药品监督管理局重点宣传《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规。 海口海关公布XX年度进出口企业适用“ａａ”管理类别企业名单,增强企业诚信意识。省外汇局在各外汇指定银行营业网点张贴宣传画和悬挂宣传条幅，重点宣传XX年8月6日我国公布修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》。 省信用建设促进会、省贸促会在重点行业和企业中开展诚信创建示范活动，开辟企业诚信专栏，宣传和展示诚信建设企业典型案例，开展XX年优秀诚信企业评选活动，组织“XX 年度海南省诚信示范企业”创建与推介表彰活动；经省有关部门推选、评定，联合公布了一批海南省信用建设示范企业名单。 三、全方位、多层次的宣传方式。
社会信用体系建设规划纲要 （2014—2020年） 一、填空题 1. 社会信用体系是以法律、法规、标准和（）为依据，以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础，以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，以（）为奖惩机制，目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。 答案：契约、守信激励和失信约束 2. 国务院建立社会信用体系建设部际联席会议制度统筹推进信 用体系建设，公布实施（），一批信用体系建设的规章和标准相继出台。全国集中统一的（）建成，小微企业和农村信用体系建设积极推进；各部门推动信用信息公开，开展行业信用评价，实施信用分类监管；各行业积极开展诚信宣传教育和诚信自律活动；各地区探索建立（），促进本地区各部门、各单位的信用信息整合应用；社会对信用服务产品的需求日益上升，信用服务市场规模不断扩大。 答案：《征信业管理条例》、金融信用信息基础数据库、综合性信用信息共享平台 3. 我国社会信用体系建设存在的主要问题包括：覆盖全社会的征信系统尚未形成，社会成员信用记录严重缺失，守信激励和失信惩戒机制尚不健全，守信激励不足，（）；信用服务市场不发达，
服务体系不成熟，服务行为不规范，服务机构公信力不足，信用信息主体权益保护机制缺失；社会诚信意识和信用水平偏低，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未形成，重特大生产安全事故、食品药品安全事件时有发生，商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，政务诚信度、（）离人民群众的期待还有一定差距等。 答案：失信成本偏低、司法公信度 4、全面推动社会信用体系建设，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党的十八大、十八届三中全会和“十二五”规划纲要精神，以健全（）、形成覆盖全社会的征信系统为基础，以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容，以推进诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为重点，以推进行业信用建设、地方信用建设和信用服务市场发展为支撑，以提高全社会诚信意识和信用水平、改善经济社会运行环境为目的，以人为本，在全社会广泛形成（）的浓厚氛围，使诚实守信成为全民的自觉行为规范。 答案：信用法律法规和标准体系、守信光荣、失信可耻 5.我国逐步建立健全信用法律法规体系和（），加强信用信息管理，规范信用服务体系发展，维护信用信息安全和信息主体权益。答案：信用标准体系 6. 针对社会信用体系建设的长期性、系统性和复杂性，强化（），
全球三大信用评级机构 标准普尔公司、穆迪投资者服务公司和惠誉国际信用评级公司并称为世界三大评级机构。三者评级均有长期和短期之分，但有不同的级别序列。 标普评级 标普的长期评级主要分为投资级和投机级两大类，投资级的评级具有信誉高和投资价值高的特点，投机级的评级则信用程度较低，违约风险逐级加大。投资级包括ＡＡＡ、ＡＡ、Ａ和ＢＢＢ，投机级则分为ＢＢ、Ｂ、ＣＣＣ、ＣＣ、Ｃ和Ｄ。信用级别由高到低排列，ＡＡＡ级具有最高信用等级；Ｄ级最低，视为对条款的违约。 从ＡＡ至ＣＣＣ级，每个级别都可通过添加“＋”或“－”来显示信用高低程度。例如，在ＡＡ序列中，信用级别由高到低依次为ＡＡ＋、ＡＡ、ＡＡ－。 此外，标普还对信用评级给予展望，显示该机构对于未来（通常是６个月至两年）信用评级走势的评价。决定评级展望的主要因素包括经济基本面的变化。展望包括“正面”（评级可能被上调）、“负面”（评级可能被下调）、“稳定”（评级不变）、“观望”（评级可能被下调或上调）和“无意义”。 标普还会发布信用观察以显示其对评级短期走向的判断。信用观察分为“正面”（评级可能被上调）、“负面”（评级可能被下调）和“观察”（评级可能被上调或下调）。
标普的短期评级共设六个级别，依次为Ａ－１、Ａ－２、Ａ－３、Ｂ、Ｃ和Ｄ。其中Ａ－１表示发债方偿债能力较强，此评级可另加“＋”号表示偿债能力极强。 标普目前对１２６个国家和地区进行了主权信用评级。美国失去ＡＡＡ评级后，目前拥有ＡＡＡ评级的国家和地区还有澳大利亚、奥地利、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、中国香港特别行政区、马恩岛、列支敦士登、荷兰、新西兰、挪威、新加坡、瑞典、瑞士和英国。 穆迪评级 穆迪长期评级针对一年期以上的债务，评估发债方的偿债能力，预测其发生违约的可能性及财产损失概率。而短期评级一般针对一年期以下的债务。 穆迪长期评级共分九个级别：Ａａａ、Ａａ、Ａ、Ｂａａ、Ｂａ、Ｂ、Ｃａａ、Ｃａ和Ｃ。其中Ａａａ级债务的信用质量最高，信用风险最低；Ｃ级债务为最低债券等级，收回本金及利息的机会微乎其微。 在Ａａ到Ｃａａ的六个级别中，还可以添加数字１、２或３进一步显示各类债务在同类评级中的排位，１为最高，３则最低。通常认为，从Ａａａ级到Ｂａａ３级属于投资级，从Ｂａ１级以下则为投机级。 穆迪的短期评级依据发债方的短期债务偿付能力从高到低分为Ｐ－１、Ｐ－２、Ｐ－３和ＮＰ四个等级。 此外，穆迪还对信用评级给予展望评价，以显示其对有关评级的中期走势看法。展望分为“正面”（评级可能被上调）、“负面”（评级可能被下调）、“稳定”（评级不变）以及“发展中”（评级随着事件的变化而变化）。
申报奖项：捐赠奖 申报单位：正泰集团 被推荐人：南存辉，男，41岁，现任浙江省正泰集团董事长兼总裁 南存辉同志个人简介 南存辉于1963年7月出生在浙江省乐清市，硕士研究生学历，高级经济师职称，现任正泰集团有限公司董事长兼总裁。 一、创业经历 南存辉中学毕业后，由于家庭生活困难，他凭着父传的修鞋手艺过早地挑起了养家糊口的重担。做了三年的修皮鞋匠，走南闯北，吃了不少苦，却也开阔了他的眼界。温州人血液中所特有的创业意识，开始不断在他的心里翻腾。1984年7月，南存辉以股份合作制形式创办了乐清县求精开关厂，走上了白手起家的创业之路。当时整个厂只有8名员工、5万元资产。80年代初的温州，低压电器假冒伪劣成风，南存辉没有跟风顺势，他毅然将自己的企业命名为“求精”，对质量精益求精，在同行业中脱颖而出。在“求精”厂的带动下，温州涌现出了一大批以质量求发展的低压电器生产企业，如今，乐清柳市镇已经成为“中国低压电器之都”。 1991年，南存辉又引进外资，成立了中美合资正泰电器有限公司，迅速推动企业上规模，产品上档次，管理上水平。1994年组建温州正泰集团，企业由粗放型向集约型转变。1996年南存辉又毅然走出家庭经营，按照《公司法》和现代企业制度的要求，开始股份制改造进程，进行资产重组。1998年3月，正泰集团改组为正泰（控股）集团，集团实行母子公司制，形成以集团公司为投资中心，以专业总公司为利润中心，以生产公司为成本中心的三维矩阵管理模式。 如今，南存辉领导的正泰集团已拥有员工14500余名，总资产30多亿元，集团销售额突破100亿元，是中国低压电器行业最大的产销企业，连续5年名列民营企业全国“500强”前10位。“正泰”商标和部分产品分获“中国驰名商标”和“中国名牌产品”称号。由此，南存辉被《中国青年报》杂志列为“可能影响中国21世纪的100名青年人物”之一。 南存辉在自身发展与进步的同时，坚持共享成功的原则，积极帮助同事和雇员实现其抱负和理想。他把正泰精神概括为“和谐、科学、求实、创新”，提出了“争创世界名牌，实现产业报国”的企业理念。二十年来，他在全国同行业中创下了许多个“第一”：第一个通过IS09001国际质量体系认证，第一个建立全国性无区域乡镇企业集团，第一个建立国家级
完善我国信用评级机构监管之探究 摘要：作为资本市场“看门人”，信用评级机构在减少信息不对称、提高市场效率方面发挥着不可替代的作用，但是我国评级机构发展水平较低，仅靠市场机制难以保证评级机构的独立性、客观性以及评级的质量。发达国家在金融危机后相继改革对评级机构的监管，这对我国强化评级机构监管提供了很多有益借鉴。通过立法规范、加强内部控制，成为完善我国信用评级机构监管的重要途径。 关键词：信用评级机构政府监管多德法案法律责任 “世界上有两个超级权力拥有者……: 美国和穆迪债券评级公司。……而且，有时候，我们并不清楚谁拥有的权力更大。”1这句稍显夸张的话凸显出信用评级机构在当今世界经济中的重要地位。但是近些年来安然事件、次贷危机将评级机构一次次推上风口浪尖，暴露出很多问题。我国评级机构起步晚、发展慢、问题多，笔者试从发达国家监管改革入手，探讨完善我国评级机构监管的举措。 一、信用评级机构概念及其监管重要性 关于信用评级的含义，理论界对其有不同的界定。如有学者认 为“信用评级指专业的评级机构对各类企业所负各种债务能否如约还本付息的能力和可信任程度的综合评估，是对债务偿还风险的综合评价，并用简单明了的符号表示。”2也有学者认为“信用评级是针对债券或债券发行人的信用强度进行评估的程序与结果。更狭义地说，信用评级是由公正客观而专业的信用评级机构对信用强度进行评估的程序与结果。”3尽管各学者对信用评级具体的定义不尽相同，但还是能够从不同的定义中归纳出应具备的共同的基本要素，主要包括：（1）评级的主体要素，即评级机构；（2）评级的对象要素，即债务人以及债务本身；（3）评级的内容要素，即对评级对象债务偿还能力及信用的评估，简言之就是评级对象的信用风险的评估。④ 明确了信用评级的定义具有的基本内涵，对于信用评级的主体——信用评级机构的界定就有了基础。信用评级机构即指对债务人及债务做
《“十四五”社会信用体系建设规划》 基本结构 第一章“十三五”时期我市社会信用体系建设主要成效 第一节“十三五”期间社会信用体系建设情况。 回顾XX市“十三五”期间在社会信用体系建设方面的总体情况，并从以下几个方面重点总结相关情况：组织架构建设情况；政策文件等顶层设计；规章规范标准等制度设计；信用信息归集情况；信用信息应用情况；重点部门或重点行业领域社会信用体系建设情况；信用宣传教育培训等。（突出工作亮点，需向相关部门调研了解） 第二节“十三五”期间社会信用体系建设面临的政策环境。 总结分析“十三五”以来，国家社会信用体系建设大局的新变化、新政策、新格局，着重分析十八大之后以《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》以及国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（20xx—20xx年）》为背景的社会信用体系建设的新思路、新要求。
回顾总结XX市“十三五”期间在社会信用体系建设方面的政策格局。 通过国家政策、XX市政策环境的分析为“十四五”信用体系建设规划提供方向性指引。 第二章“十四五”时期我市社会信用体系建设的机遇与挑战 第一节“十四五”社会信用体系建设面临的机遇 政策面分析：国家发改委、人民银行牵头推动下的社会信用体系建设新局面；XX省社会信用体系建设成果；XX 市参与国家社会信用体系建设示范城市创建的契机。 经济社会发展面分析：信用体系建设是服务于经济、社会发展需要的，阐述“十四五”期间XX国民经济、社会发展与信用体系建设的关系，提出与“十四五”经济社会发展相配套的信用体系建设要求。 信用体系建设成果基础分析：在调研基础上分析出XX 市政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大领域的建设成果。 第二节“十四五”社会信用体系建设面临的挑战 分析当前经济社会快速发展变化对社会信用体系建设
社会信用体系建设工作方案 为加快社会信用体系建设，全面构建社会主义和谐社会，完善社会主义市场经济体制，加强和创新社会治理的重要手段，增强全社会的诚信意识，营造优良的信用环境，提升我县整体竞争力，促进社会发展和文明进步，结合我县实际，特制订以下方案。 一、指导思想 全面深入贯彻落实党的十八届历次全会和十九大精神，围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域，以事关全县发展和民生改善的重点领域信用体系建设为突破口，以信用信息记录、整合和应用为基础，以建立失信联合惩戒机制和推进诚信文化建设为手段，以健全信用制度为保障，努力打造诚信的社会环境，建立规范的市场经济秩序，促进全县经济社会全面健康可持续发展。 二、基本原则 （一）政府推动，社会共建。坚持政府统一领导，部门联合行动，社会组织积极参与。各部门要以身作则，以政务诚信示范引领全社会诚信建设，充分发挥政府在规划引导、资源整合、需求培育、示范带动、宣传教育等方面的推动作用。社会信用体系建设牵头单位负责协调，相关行业主管部门、社会组织发挥自身优势和作用，形成共建社会信用体系的合力。 （二）健全制度，严格监管。完善信用体系建设各项制度，依法开展信用信息征集、披露和使用工作，加强信用信息监管，规范信用服务主体行为，切实维护信用信息安全和信息主体权益。
（三）统筹规划，重点突破。按照国家、省、州统一部署，结合我县实际，统筹全局，有计划、分步骤地推进社会信用体系建设工作。同时，明确关键环节和领域，实施重点突破，典型示范，创新试点，以点带面，协调推进。 （四）强化应用，以用促建。推广信用产品的社会化应用，倡导综合信用承诺，建立健全社会征信体系和褒扬诚信、惩戒失信联动机制，大力宣传弘扬诚信典型，加大失信惩戒力度，在信用产品应用中促进诚信体系建设。 三、总体目标 到2020年，初步形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架，互联共享的公共信用信息系统初步形成，信用监管机制基本健全，信用服务市场体系比较完善，“诚信贵德”建设取得明显进展，全社会诚信意识普遍增强，全县诚信环境得到显著优化。 四、任务分工 （一）加强公共信用信息共享平台建设。按照“条块结合、属地管理、互联互通、信息共享”的原则，依据统一的信息标准和技术规范，利用现代信息技术，研究信用信息交换及共享方式、方法，全面整合归集有关行业和部门所记录的社会成员信用信息，并逐步扩大信用信息采集范围，建设县级公共信用信息系统平台，实现行业和部门信用信息的互通互享，逐步建立企业、事业单位、社会组织和个人信用信息基础数据库。依托公共信用信息平台，建立信用信息发布查询系统，