《FIDIC合同条件》案例分析结课作业
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2015年6月
《FIDIC合同条件》成绩评定表
《FIDIC合同条件》案例分析结课作业
1、案例正文：
案例一：承包商为实施AA公路项目而进口的第一批机械设备于2005年6月24日抵达J国JBT港口，集装箱装运的物资于2005年7月5日抵达J 国J耵港口。此时，E国农业发展部进口了大量的化肥和粮食．造成J国JBT港异常拥挤和堵塞。为此，E国公路运输局下达行政指令：要求所有E国运输公司的运输车辆必须优先运送E国农业发展部进口的化肥和粮食。这使原先给承包商运送上述物资的车辆都不得不给E国农业发展部运送进口的化肥和粮食。由此致使承包商进口的机械设备和物资一直滞留在J国JBT港口，而不能如期运抵现场，这给承包商造成了严重的工期和资金损失，究其原因如下：１）由于进口物资不能按时运抵现场，影响到现场工作不能按计划进行，从而产生了项目进度的偏离；
２）由此而引起巨大的滞港费、超预算的管理费以厦其他费用的额外支出，调整数据表的调整。
案例二：我公司在非洲马里共和国以预期利润为1%报价夺取了一项总价为3 000万美元的大型农田水利工程。工期为36个月(扣除了雨季)，施工期间，该国发生了较大范围的骚乱，即有政治目的的民族矛盾。一伙武装分子闯进了工地营房，进门就开枪疯狂扫射，大肆抢夺，幸未造成中方人员伤亡。当时是星期天，中方31人就在营地。经过半个多小时的扫荡，抢走了一辆丰田吉普车、一辆三菱双排坐匹卡车、一套光学测量仪、一台电源稳压装置和部分放于车上的一些日常所用的劳动工具。政府出动了正规部队进行了围剿事件得到平息。工地停工一周，调整施工计划，对内安抚，对外协调。
2、案例分析：
案例一：
条款内容：
13.7因法律改变的调整
对于基准日期后工程所在国的法律有改变(包括施用新的法律，废除或修改现有法律)或对此类法律的司法或政府解释有改变。影响承包商履行合同规定的义务的，合同价格应考虑上述改变导致的任何费用增减进行调整。
如果由于这些基准日期后做出的法律或此类解释的改变，使承包商已(或将)遭受延误和(或)已(或将)招致增加费用，承包商应向工程师发出通知，并应有权
根据第20.1款[承包商的索赔]的规定要求：
(a)根据第8.4款[竣工时间的延长]的规定，如竣工已或将受到延误，对任何此类延误给予延长期；以及
(b)任何此类费用应计入合同价格，给予支付。
工程师收到此类通知后，应按照第3.5款[确定]的要求，对这些事项进行商定或确定。
承包商编制投标报价的依据之一就是工程所在国的各项法律，如税法、劳动法、保险法、海关法、环境保护法等，如果这些法律发生变动，其工程费用当然会受到影响，因为这常常是承包商无法预见的，因此根据影响的程度对合同价格以及工期做出调整是公平合理的。
注意，本款的规定仅仅适用于工程所在国的法律的变动。
常规来说，基准日期之后的法律改变导致的调整，国内多按“不可抗力”处理，即承包商承担自己的损失，雇主承担自己的损失。
13.8因成本改变的调整
在本款中，“调整数据表”系指投标书附录中填好的调整数据表。如无此类调整数据表，本款应不适用。
如本款适用，可付给承包商的款额，应就工程所用的劳动力、货物和其他投入的成本的涨落，按本款规定的公式确定增减额进行调整。在本条或他条规定对成本的任何涨落不能完全补偿的情况下，中标合同金额应视为已包括其他成本涨落的应急费用。
19.1不可抗力的定义
在本条中，“不可抗力”系指某种特殊事件或情况：
(a)一方无法控制的；
(b)该方在签订合同前，不能对之进行合理防备的；
(c)发生后，该方不能合理避免或克服的；以及
(d)不能归因于他方的。
20.1承包商的索赔
如果承包商认为，根据本条件任何条款或与合同有关的其他文件，他有权得到竣工时间的任何延长期和(或)任何追加付款，承包商应向工程师发出通知，说明引起索赔的事件或情况。该通知应尽快在承包商察觉或应已察觉该事件或情况后28天内发出。
分析：
由于上述非正常的行政指令干扰影响承包商的设备和物资进口计划，且给承包商造成了工期和经济的损失，所以承包商应依据合同条件的13.8款和19.1款向工程师提出索赔意向，并抄送业主，在发生上述事件之时，应依据合同条件20.1款收集并保留同期记录，并且搜集有关证据资料。
1）事实上，E国公路运输局的上述行为直接影响到承包商进口设备和物资的正常运输和清关工作，这发生在业主国内。
2）众所周知，J国JBT港口是本项目所需物资进口到项目现场的唯一海运港口通道。正是因为Ｅ国公路运输局的上述行为而导致承包商为本项目进口的设备和物资滞留在J国JBT港，从而无法顺利完成正常的运输和清关，这又直接影响到本项目的进度计划。
3）所以，基于合同条件19.1款，承包商面临这一影响项目进度计划和正常清关计划的实际障碍和特殊情况属不可抗力；基于合同条件13.8款。承包商面临因E国公路运输局下达行政指令而干扰承包商开展正常运输和清关工作的这一事实；综上所述，这些都是一个有经验的承包商无法合理预见的，由此导致承包商和业主的台约中途受阻．这给承包商造成巨大的工期和费用损失。
案例二：
条款：
17.3雇主的风险
在下述第17.4款谈到的政治风险是指：
(a)战争、敌对行动(不论宣战与否)、人侵、外敌行动；
(b)工程所在国内的叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权、或内战；
(c)承包商人员及承包商和分包商的其他雇员以外的人员，在工程所在国内的暴乱、骚动、喧闹或混乱；
17.4雇主风险的后果
如果上述第17.3款列举的任何风险达到对工程、货物，或承包商文件造成损失或损害的程度，承包商应立即通知工程师，并应按工程师的要求，修正此类损失或损害。
如果因修正此类损失或损害使承包商遭受延误和(或)招致增加费用，承包商应进一步通知工程师，有权根据第20.1款[承包商的索赔]的规定，要求：
(a)根据第8.4款[竣工时间的延长]的规定，如竣工已或将受到延误，对任何此类延误给予延长期；以及
(b)任何此类费用应计入合同价格，给予支付。如有第17.3款[雇主的风险]的(f)和(g)项的情况，还应计入费用的合理利润。
工程师收到此类进一步通知后，应按照第3.5款[确定]的规定，对这些事项进行商定或确定。
从本款规定可以看出：
虽然业主的风险发生的后果主要由业主承担，这并不意味着承包商不负担任何相关义务。
相反，承包商得知风险发生后，有义务立即通知工程师，并按工程师的指令实施补救。
与这些义务相应的，是承包商获得索赔工期和费用的权利。
但如果仅仅是由于业主行为引出的风险，则承包商索赔时可以增加利润一项。
分析：
根据合同条件第17.3条及17.4条提出了精神损失和停工一周造成损失索赔，索赔的动因是业主风险给承包商带来的损害,业主风险,属特殊风险，依据合同文件规定承包商对此类风险不承担责任，承包商有权得到付款。
3、总结：
通过9周的学习，了解到FIDIC施工合同条件是国际工程承包领域最权威的合同条件，同时又是国内施工合同文本借鉴吸收的主要蓝本。认识了FIDIC施工合同条件的发展历程、内容及特点。20条通用条件涉及的内容包括:一般规定、雇主、工程师、承包商、指定分包商、职员和劳工、工程设备、材料和工艺、开工、延误和暂停、竣工检验、雇主的接受、缺陷责任、测量和估价、变更和调整、合同价格和支付、雇主提出终止、承包商提出暂停和终止、风险和责任、保险、不可抗力、索赔、争端和仲裁。合同对雇主和承包商双方的职责和义务，以及工程师的职权都作了严格而明确的规定；对业主的职责、权力和义务的规定，对业主方(包括工程师)的履约行为有严格的要求；对承包商的工作也有严格、具体的要求；对索赔争端、仲裁方式的规定。
案例的让我深刻体会到：在施工中，由于受现场条件、人为干扰及周边环境变化等因素的影响，超出合同条件规定的事项极易发生，导致在工期、造价等方面发生变化，不可避免地会出现承包商与业主索赔与反索赔的现象，而且这种现象在整个施工过程中是普遍存在的，在FIDIC合同条件下承包商如何开展
施工索赔工作，以获得良好的经济效益，正确运用FIDIC合同条件，有针对性地开展索赔。FIDIC合同条件考虑了影响施工的诸多因素，凡是承包商可引用的施工索赔条款，在FIDIC合同条件的摘要中作了论述，同时还提出在不同的索赔内容时可以得到哪些方面的补偿。承包商对这些条款的含义，要研究透彻，正确运用它们，有针对性地开展索赔工作。一旦施工中出现了条款中可引用的索赔事件，应及时具体地分析其原因和后果。如果能够确定是属于业主或双方不可控制的客观原因，则承包商就拥有工期或额外费用的索赔权。如果事态的发生有承包商的责任，则应由承包商自己承担相应的损失。
高考是我们人生中重要的阶段，我们要学会给高三的自己加油打气