文化市场综合执法大队管理制度
一文化经营类
《互联网上网服务营业场所管理条例》国务院令第363号
《营业性演出管理条例》国务院令第439号
《娱乐场所管理条例》国务院令第261号
《文化市场行政执法管理办法》文化部令第36号。
二新闻出版类
《出版管理条例》国务院令第343号
《印刷业管理条例》国务院令第315号
《音像制品管理条例》
《计算机软件保护条例》国务院第83次常委会通过
《出版物市场管理条例》新闻出版总署第2次署务会议通过。
《电子出版物管理规定》新闻出版总署，国家版权令第24号。
《印刷品承印管理规定》新闻出版总署、公安部令19号
《新闻记者证管理办法》新闻出版总署第28号
《报社记者站管理办法》新闻出版总署令第29号。
中共中央，国务院关于“扫黄打非”专项治理有关文件精神。
三广播电影类
《广播电视管理条例》国务院令第228号
《广播电视设施保护条例》国务院令第295号
《电影管理条列》国务院令第342号
《广播电视广告播出管理办法》国家广电总局令61号。
《卫星电视广播地面接受设施管理规定》
《有线电视管理暂行办法》广播电影电视部12号令。
四体育经营类
《中华人民共和国体育法》国家主席55号令
《山西省体育经营活动管理》省九届人大十六次会议通过
管理制度
行政执法责任制度
第一章总则
第一条：为了保证国家法律、法规规章在我县文化行政范围内的全面贯彻实施。建立健全文化行政执法责任制度，规范执法行为，严明法律责任，提高执法水平，切实保障人民群众的合法权益，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。根据文化部《文化市场行政执法管理办法》特制定本制度。
第二条：本制度适用于文化市场行政执法机构及全体文化市场行政执法人员。
第三条：本制度所称行政执法，是指文化市场行政执法机构及其他行政执法人员依法行驶行
政职权旅行行政职责的行为。
第二章组织领导
第四条：队长是行政执法第一责任人，对全队的行政执法工作负全责。
第三张行政执法职责
第五条：根据国家法律、法规规定，履行以下行政执法职责
（一）宣传贯彻文化市场管理的政策和法律法规规章；
（二）依法对本行政区域内公民，法人或者其他组织的文化经营活动进行监督、检查，对其违法行为进行处罚。
（三）组织执法人员的培训，考核。
（四）提出有关完善文化市场管理法律、法规和规章的建议。
（五）负责全县文化市场的大案、要案工作；
第四章行政执法的奖励
第六条：本队将对文化市场行政执法人员的行政执法工作进行考评。对下列情况的执法人员予以奖励。
（一）在行政执法中成绩显著。
（二）在查处重大行政违法案件中有突出贡献的。
（三）检举揭发行政违法行为，经查属实的。
（四）防止或纠正其他执法人员过错有功，使本执法机构或人民群众利益免受或减少损失的。
（五）其他应予以奖励的。
第五章行政执法责任追究
第七条：执法人员必须严格按照国家法律、法规规章行驶职责和权利。执法人员有以下情形之一，尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处分。并收回其行政执法证件。情节严重。构成犯罪的。依法移交死法机关追究刑事责任。
（一）滥用职权，侵犯公民，法人及其他组织机构权益的。
（二）利用职权或工作之便收受其他人财物或支持、纵容、包庇文化市场违法经营活动的
（三）对群众举报不受理、办理、拖延推诿的。
（四）泄露举报内容和执法行动安排的。
（五）伪造、篡改、隐藏和销毁证据的。
（六）玩忽职守造成严重后果的。
（七）以任何形式参与文化经营活动的。
（八）其他严重违反法律、法规规章的行为。
第六章实施细则
第八条：本队将负责实施的法律、法规、规章落实到各执法队员。
第九条：文化市场行政综合执法队要建立执法岗位责任制，明确本部门具体行政执法人员的法律责任。
第十条：对行政执法人员应当依据文化市场法律、法规规章的规定履行职责，严格执法，依法行政，使做出的具体行政行为事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法，定性
准确，处理恰当
文化市场行政执法督查制度 文化市场行政执法督查制度 文化市场行政执法督查制度为进一步加强执法监督，规范执法行为，提高执法效率，强力推动市、县（区）联动工作机制，切实做好我市各类文化市场案件的查处工作，根据全市文化市场综合执法工作实际，制定本文化市场行政执法督查制度。 一、适用范围本督查制度适用于全市范围内各县、区文化市场执法部门及执法人员。 二、督查主体市文化（新闻出版、版权）局为文化市场行政执法督查主体，市文化市场综合执法稽查队为行政执法督查的承办部门。 三、督查内容 （一）市场管理情况压滤机滤布厂家市局对县、区文化市场管理状况、经营秩序、繁荣程度等情况进行监督、指导，通过暗访、抽查、突击检查、信息通报等形式，重点对县、区文化市场日常管理状况、节假日市场管理状况以及文化市场举报体系规范化程度等情况进行督查。 （二）案件办理情况本制度所称案件是指全市范围内通过不同途径到达市局并由市局督查的文化市场、新闻出版（版权）、扫黄打非、文物管理等各类案件，主要包括： 1、上级及相关部门批转督查的案件； 2、人民群众及 12318 文化市场举报专线提供的需督查的案件； 3、日常检查过程中发现的需督查的案件； 4、暗访检查中发现的需督查的事项、案件；
5、新闻媒体曝光的需督查的案件； 6、其它需要督查的案件。 （三）执法部门及执法人员情况在对市场管理情况、案件办理情况进行督查的同时，市文化局对县区文化市场执法部门及执法人员工作过程中体现出来的执法能力、执法效率、执法质量进行督查，并根据督查情况及时向县、区文化部门提出意见与建议。四、督查方式分为口头(电话)督查、书面督查和派员督查三种方式。口头(电话)督查时，由市局明确告知督查的内容、要求和时限，并建立严密的记录、反馈制度，确保督查工作及时、到位。书面督查时，市文化部门以书面形式向县、区文化部门发出督查通知，对督查的内容、要求、时限等具体项目进行明确规定，并及时追踪督查结果。派员督查时，督查人员需掌握案件查处的全过程，代表市文化部门提出指导意见，及时处理办案过程中出现的各类问题。五、督查程序 （一）口头(电话)督查、书面督查 1、市局根据督查内容向相关县、区文化部门发督查通知(口头或书面)； 2、相关县、区文化部门接到督查通知后，按照督查通知确定的内容、要求、时限，制定方案，开展工作，并及时以书面形式向市文化局反馈情况； 3、承办案件督查的市文化市场综合执法稽查队根据县、区反馈的情况及时向市局汇报督查情况，并及时做好相关沟通、协调、指导工作； 4、督查人员根据督查内容填写督查记录，建立督查档案，详细记录督查案件的立案、结案情况以及被督查部门、人员的相关情况。
1、《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，以、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。（） A、法律 B、行政法规 C、国务院部委规章 D、省级人民政府政府规章 2、设定和实施行政许可应当遵循原则。（） A、公平 B、公正 C、公开 D、合理 3、行政机关工作人员办理行政许可，不得。（） A、索取申请人的财物 B、收受申请人的财物 C、接受有偿服务 D、谋取其他利益； 4、《行政许可法》规定，行政机关在监督检查时，发现直接关系的重要设备、设施存在安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。（） A、公共安全 B、人身健康 C、生命安全 D、财产安全 5、《行政许可法》规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，。（） A、享有陈述权、申辩权 B、有权依法申请行政复议或者提取行政诉讼 C、其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿 D、其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求补偿 6、行政处罚适用简易程序的条件是。（） A、违法事实确凿
B、具有法定依据 C、对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或警告 D、当事人同意适用简易程序 7、行政机关在调查或者进行检查时，下列行为符合《行政处罚法》要求的是。（） A、执法人员不得少于两人 B、执法人员应当向当事人或者有关人员出示证件 C、执法人员询问或者检查应当制作笔录 D、执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避 8、受到行政处罚的相对人如果认为行政处罚违法，有权。（） A、不执行处罚的决定 B、依法申请复议 C、依法提起行政诉讼 D、依法提出行政赔偿 9、行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（） A、吊销执照 B、1000元罚款 C、责令停产停业 D、较大数额罚款 10、根据《行政处罚法》的规定，当事人可以要求举行听证的行政处罚有。（） A、吊销许可证 B、行政拘留 C、较大数额罚款 D、责令停产停业 11、根据《行政处罚法》的规定，有下列情形之一的，应当依法从轻或减
***文化市场综合执法 大队的主要职能 根据文化市场综合执法大队主要职责，拟设4个内设机构： (一)办公室 1、负责文化行政执法相关法律、法规、规章的宣传教育和行政执法业务培训工作； 2、负责宣传工作，做好全市文化行政执法信息的收集、整理和工作简报的编发工作； 3、负责文化行政执法年度目标管理考评工作； 4、负责大队办公物品、装备器材以及财务、车辆等后勤管理工作。 5、负责信访和举报电话的受理工作、负责统筹安排。 6、责完成上级交办的其他工作任务。 （二）文化市场、新闻出版、网络技术稽查中队 1、查处涉及文化市场中的网吧、歌舞娱乐场所、电子游戏厅、演出、电影放映、美术品销售等经营活动中的违法违规行为； 2、负责落实有关新闻出版、版权等专项整治工作；负责落实与执法业务相关的文化市场专项整治和联动执法工作； 3、承担社会治安综合治理等有关工作； 4查处涉及图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、网络出版、计算机软件等方面的违法违规活动和印刷、复制、出版物
发行中的违法违规经营活动； 5、处涉及着作权侵权案件； 6、负责网络市场的监督管理工作（全市“净网先锋”计算机监管平台维护与管理工作）； （三）广播影视稽查中队 1、负责对依法设立的广播影视制作、播出、传输、网络视听节目服务机构的违法违规行为、以及对侵害广播电视播出、传输秩序的违法违规行为实施行政处罚及相关的行政强制措施和日常监管。 2、负责对其他企业、个人和社会组织从事广播影视违法违规行为的查处；负责对违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目和走私盗版影片放映等违法行为实施行政处罚及其相关的行政强制措施和日常市场监管。 3、负责查处涉及广播电视采编、制作、播放、传输（传输覆盖网）节目中的违法违规行为；负责查处电影发行、放映等方面违法违规行为。 4、负责做好全市广播电视频率频道和发射功率配置的审核、报批与监督工作。 5、负责查处危害广播电台、电视台安全播出及违反广播电视安全播出管理相关规定的行为、查处其他违反广播影视行政法规、规章行为的执法职责。 （四）文物稽查中队
全国文化市场行政执法人员基础知识考核题库 （网吧） 一、单选题: 1、根据《互联网上网服务营业场所管理条例》，申请人持《网络文化经营许可证》到部门申请登记注册，依法领取营业执照后，方可营业。 A、工商行政管理 B、公安 C、电信 D、文化 A 2、根据《互联网上网服务营业场所管理条例》，互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所的显著位置悬挂和营业执照。 A、《消防安全许可证》 B、《食品卫生许可证》 C、《网络文化经营许可证》 D、《治安许可证》 C 3、根据文化部等十四部委《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》（文市发[2007]10号）规定，对2004年10月18日以来第2次接纳未成年人的网吧，依法责令停业整顿不少于天并处罚款，第3次接纳未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。 A、10 B、15 C、20 D、30 C 4、根据文化部等十四部委《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》（文市发[2007]10号）规定，对一次接纳3名以上（含3名）不到8名未成年人的网吧，依法责令停业整顿不少于天并处罚款。 A、10 B、15 C、30 D、60 B 5、根据《互联网上网服务营业场所管理条例》，互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。 A、60日 B、二个月 C、30日 D、一个月 A
6、违反《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的执法主体是。 A、工商行政管理部门 B、县级工商行政管理部门 C、文化行政部门 D、县级文化行政部门 A 7、根据《互联网上网服务营业场所管理条例》，互联网上网服务营业场所经营单位应由人民政府文化行政部门负责设立审批。 A、县级 B、县级以上 C、市级 D、省级 B 8、根据《互联网上网服务营业场所管理条例》，对无照经营“网吧”的取缔工作应由负责。 A、公安机关 B、电信管理部门 C、文化行政部门 D、工商行政管理部门 D 9、国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行 制度。 A、许可 B、备案 C、审核 D、登记 A 10、在中学、小学校园周围范围内不得设立互联网上网服务营业场所。 A、500米 B、300米 C、200米 D、100米 C 11、文化行政部门应当自收到设立互联网上网服务营业场所的申请之日起内作出决定，经审查，符合条件的，发给同意筹建的批准文件。 A、30日 B、30个工作日 C、20日 D、20个工作日 D 12、互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份
文化市场综合执法大队执法方案 各县市区文广新（文体）局，高新区社会事业局： 为贯彻落实省市纠风办关于今年民主评议基层站所工作的有关精神，切实加强文化新闻出版部门政风行风建设，提高我市文化市场综合执法大队（文化市场稽查大队）的服务意识和服务水平，现将《河南省文化厅<2011年文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）民主评议工作方案>的通知》转发给大家，请结合我局《2011年民主评议基层站所工作实施方案》和本地实际情况，认真贯彻执行。 二〇一一年八月三日 2011年文化市场综合执法大队（文化市场稽查大队）民主评议工作方案 为认真贯彻落实国务院纠风办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》和《河南省纠风行业不正之风领导小组关于印发<河南省2011年民主评议基层站所工作实施意见>的通知》精神，提高文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）的服务意识和服务水平，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省政府“两转两提”的工作要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥农村、社区群众的监督作用，推动全省文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）切实改进作风，提高工作能力、服务质量和办事效率，推动我省文化大发展大繁荣，为构建和谐社会、推动中原经济建设、实现中部崛起河南振兴创造更加优良的发展环境。 二、评议对象 全省各县（市、区）文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）。 三、评议内容 （一）信息公开。按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真履行公开责任，实行政（事）务公开，在政策法规、办事流程、收费标准、办事时限、服务承诺以及工作时间、工作人员台签及监督岗等方面做到信息公开。 （二）依法办事。正确履行职能，严格依法依规办事，依法处罚、照章办事；无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益问题。 （三）服务质量。执法行为规范文明、程序完善、文明礼貌、热情耐心；岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制等落实到位；不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推行便民措施；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办，以及刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。 （四）服务环境。服务设施齐全，便民设施明显，办事指南清楚；工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象；创建“群众满意的基层
全国文化市场综合执法系统操作说明 书
全国文化市场综合执法 办公系统 操作使用说明书 濮阳市文化广电新闻出版局 濮阳市文化市场综合执法支队 8月 目录 1.办公系统概述 (3) 1.1 办公系统历史 (3) 1.2 办公系统功能概述 (3)
1.3 办公系统应用的意义 (4) 1.4 办公系统总览 (5) 2.办公系统登录界面 (6) 3.办公系统首页介绍 (6) 4.菜单区-经营单位 (8) 5.菜单区-执法办案 (9) 5.1 现场检查笔录 (9) 5.2 立案审批表 (10) 5.3 调查询问笔录 (13) 5.4 结案报告 (14) 6.菜单区-通知公告 (15) 7.菜单区-行政许可 (15) 8.菜单区-法律法规 (15) 9.菜单区-执法信息 (15) 10.菜单区-统计报表 (15) 11.菜单区-系统管理 (16) 12.执法文书打印的IE设置 (16) 1.文化市场综合执法办公系统概述：(以下简称系统) 文化市场综合执法办公系统是以快捷、高效、规范、透明为主要特征，以计算机、网络等硬件设备为支撑，完成或辅助完成经营单位管理、行政许可公示、举报受理、日常执法检查、执法
文书制作、督办案件管理、执法数据统计、通知公告发布、执法信息交流等工作的业务支撑系统。 1.1 系统历史 初，开始筹划文化市场综合执法办公系统； ，多次调研各地系统，包括：上海市、浙江省、湖南省、广东省（广州市、深圳市）等，最终采用湖南系统为原型，进行执法办公系统的开发工作； ，完成第一版开发并在山东、江苏、广西等地进行试点； ，根据试点地区意见，完成第二版开发并在全国范围内推广使用。 1.2 系统功能概述 针对管理部门： ☆对文化、广电、新闻出版、文物等4大类的13小类经营单位进行集中管理； ☆便捷查询统计； ☆实时掌握经营单位处罚信息。 针对执法机构： ☆执法文书规范化；
社区文化活动安全管理制度 1.目的 寓教育于社区文化活动之中，创建高品位的人文环境，促进社区关系和谐，提升公司品牌。 2.适用范围 适用于各分公司。 3.职责 3.1物业总公司经理负责批准社区文化活动计划； 3.2分公司主任负责审核社区文化活动计划监督实施过程； 3.3分公司客服员负责编制社区文化活动计划，并提出具体方案具体实施； 3.4全体员工有责任配合社区文化活动的顺利开展，配合客服员的工作顺利进行。 4.工作程序与要求 4.1社区文化活动 4.1.1利用配置的的硬件设施，比如会所、游泳馆、篮球场、棋牌室等，开展社区文化活动； 4.1.2每年年底客服员根据具体情况，拟定下一年度社区文化活动计划，报分公司主任审核后，报物业总公司经理批准。在实施过程中可根据实际情况对计划适当调整； 4.1.3根据年度社区文化活动计划的安排，在每次活动开展前10日，客服员应拟定活动的策划方案，报分公司主任审核、批准后，上报总公司备案，方案要求详细说明活动的时间、地点、内容、参加人员、邀请单位、嘉宾名单、活动道具、经费预算及来源等； 4.1.4根据活动方案，活动前一周负责采购所需物品或者经费的申报等，并至少提前三天发出本次活动的通知； 4.1.5客服员及时向分公司主任汇报活动的准备情况，并做好活动前的广泛宣传动员工作； 4.1.6活动当天，提前布置好活动现场，并组织人员做好安全、消防防范工作； 4.1.7活动结束后，及时清理现场； 4.1.8活动结束后，客服员对本次活动的实施情况进行总结，并整理相关资料及摄影相片入档保存，上报物业总公司备案。 4.2 社区宣传活动 4.2.1利用配备的宣传栏、楼道公告栏、电子广告屏等手段开展社区文化宣传工作；
全国文化市场行政执法人员基础知识试题单位：姓名：得分： 一、单选题（20分） 1、行政法规可以设定除以外的行政处罚。（） A、吊销许可证 B、责令停产停业 C、限制人身自由 D、较大数额罚款 2、文化行政部门在进行调查取证或者检查时，执法人员不得少于。（） A、1人 B、2人 C、3人 D、4人 3、未成年人是指的人。（） A、未满14周岁 B、未满16周岁 C、未满18周岁 D、18周岁以上 4、根据《行政处罚法》，文化行政机关不能行使。（） A、罚款权 B、吊销许可证 C、没收非法财物 D、行政拘留 5、以下行政处罚程序正确的是。（） A、立案调查→听证→行政处罚告知→行政处罚决定 B、立案调查→行政处罚告知→听证→行政处罚决定 C、立案调查→行政处罚决定→听证→行政处罚告知 D、立案调查→听证→行政处罚决定→行政处罚告知
6、当事人逾期不履行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关可以向申请强制执行。（） A、公安机关 B、上一级行政机关 C、检察机关 D、人民法院 7、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出。（） A、申诉 B、复议 C、诉讼 D、控告 8、根据《行政处罚法》的规定，除依法当场收缴罚款外，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到缴纳罚款。（） A、国库（中国人民银行） B、指定的银行 C、作出处罚决定的行政机关 D、指定的财政部门 9、对违法行为给予行政处罚的规定必须公开，未经公开的，不得作为行政处罚的依据，这体现了行政处罚的原则。（） A、罚缴分离 B、公正、公开 C、处罚与教育相结合 D、一事不再罚 10、在行政处罚的听证程序中，对涉及事项的，听证应公开举行。（） A、国家秘密 B、商业秘密 C、企业信誉 D、个人隐私 （二）多选题（30分） 1、《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，以、地方性法规
文化市场管理通知 各县区文化(文体)局: 为加强全市文化市场管理,促进文化市场经营秩序的进一步好转,实现全市文化市场又好又快发展,根据文化部、省文化厅的通知精神,结合我市实际,经研究决定,以开展全市文化市场行政执法队伍建设年活动为契机,进一步建立健全文化市场长效管理机制,促进全市文化市场建设。现将有关事宜通知如下： 一、积极开展文化市场行政执法队伍建设年活动 （一）指导思想和工作目标 队伍建设年”活动的指导思想是：坚持党的领导,坚持执政为民,坚持依法行政,忠实履行法律法规赋予的职责,全面推进文化市场依法行政、廉洁行政、文明执法。要通过“队伍建设年”活动并不断努力,达到建设一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风正派、形象良好的文化市场专业执法队伍的总体目标。 队伍建设年”活动的工作目标：一是强化文化市场执法人员的政治责任感、使命感、自信心和凝聚力,形成积极向上、踏实工作、有为有位、开拓创新的工作风貌;二是全面提高文化市场执法人员依法行政、文明执法的观念、能力和水平,加大行政执法力度,树立良好的执法权威和队伍形;三是大力加强执法队伍的制度建设,进一步健全执法工作机制,完善内部管理制度,落实行政执法责任制,科学执法,提高行政效率;四是进一步提高执法队伍廉洁自律水平,强化廉洁自律意识,严禁执法人员参与或变相参与文化市场经营活动,严禁执法人员以权
谋私、徇私枉法。 （二）“队伍建设年”的工作任务 1、举办文化市场行政执法人员法规知识培训班。用六个月时间,举办2-3期法规知识培训班,对全市文化市场执法人员轮训一遍。 2、开展文化市场执法检查活动。市文化局将组成两个检查组,采取明查、暗访、现场检查等形式,对各县区*年以来文化市场执法情况进行1-2次全面检查。 3、深入开展“平安文化”创建活动。联合市、县区综治部门,继续深入开展“平安文化”创建活动,以网吧、音像市场和农村文化市场作为重点,切实采取有力措施,打击网吧接纳未成年人、非法音像制品等违规经营行为,进一步净化文化市场经营秩序。 4、利用“行风热线”宣传窗口,提升文化市场执法队伍形象。各级文化行政部门要充分利用“行风热线”宣传窗口,宣传文化市场管理工作,提高服务水平,增强廉洁行政意识,推行“阳光政务”、“阳光执法”,树立我市文化市场执法队伍的良好形象。对于接听的群众举报、咨询电话,要做到事事有落实,件件有答复,直到群众满意为止。 5、加大文化市场执法力度,实行端口前移、重心下移。在加强日常监管的同时,重点查处大案要案,并通过新闻媒体及时曝光,形成打击文化市场违规经营行为的高压态势。 6、参与上级组织的“队伍建设年”活动。积极参与文化部、省文化厅组织的文化市场法规知识竞赛、文化市场执法案卷评比、农村文化市场调研和研讨和文化市场评优树优等一系列活动,促进执法人员执
城市社区文化设施管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了加强社区文化设施管理，充分发挥社区文化设施的功能，满足人民群众的基本文化需求，促进城市公共文化服务体系建设，根据《公共文化体育设施条例》和国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法中的社区文化设施，是指在城市街道和社区设置的，集书报刊借阅、时政法制科普教育、文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身和青少年校外活动等功能于一体的社区文化中心和社区文化活动室。 第三条社区文化设施以社区全体居民为服务对象，以老年人、未成年人、残疾人等为服务重点，提供基本公共文化服务，具有社会公益性质。社区文化设施管理单位属于非营利性文化机构。 第四条文化部负责全国社区文化设施的监督管理，区（市、县）级以上地方政府文化行政部门负责本行政区域内社区文化设施的监督管理。 第二章规划和建设 第五条文化部会同有关部门组织制定全国社区文化设施建设规划和标准，并对其实施情况进行监督检查。 社区文化设施建设以各级人民政府为主导，鼓励企事业单位、社会团体、个人等社会力量参与建设。 第六条社区文化设施建设应纳入当地国民经济和社会发展计
划，与当地经济社会发展水平相适应，建设规模应符合国家有关规定；应纳入当地城市建设规划，社区文化设施建设使用国有土地的，经依法批准可以划拨方式取得。 第七条城市居住区和新建小区住宅必须配套建设文化设施，配建的文化设施与住宅同步规划、同步建设和同时投入使用。 第八条城市居住区和新建小区住宅，应从开发投资中提取1%，用于公共文化设施建设，且须符合《城乡规划法》《公共文化体育设施条例》《城市居住区规划设计规范》关于各种公共配套设施的规范要求。 居住区（10000-16000户，30000-50000人）文化活动中心应按建筑面积4000 -6000平方米、用地面积按8000-12000平方米，小区（3000-1000户，10000-15000人）文化活动中心按建筑面积400-600平方米，用地面积按400-600平方米进行规划设计。 第九条旧城区社区文化设施达不到标准和要求的，可以通过改扩建或置换、租赁、共享等方式，配置设备器材图书，完善功能，提高配套程度，达到相应标准要求。 第十条社区文化设施应位于交通便利、人口集中、便于群众参与活动的区域。社区文化中心（街道文化站）的选址、设计、功能安排等应征得上一级文化行政部门的同意，一般不设在街道办公场所内。 第十一条社区文化中心基本功能空间应包括：多功能活动厅、书刊阅览室、健身活动室、展览陈列室、培训教室、文化信息资源共
文化市场巡查制度 一、为维护文化市场秩序，落实文化市场监察工作责任制，责任落实到人，严格责任追究，确保文化市场执法工作到位，确保政令畅通，将制定本制度。 二、建立健全文化市场执法责任制，首先落实监管责任人，并对自监管责任人实行定期轮换制。文化市场办应将分情况上报局机关备案。 三、文化市场办保证每天有执法人员在市场巡查。保证执法人员70%以上的工作时间用于市场巡查。执法人员对监管责任区域内的每家网吧、电子游戏厅每周分别检查不少于一次，对歌舞、娱乐场所、音像店铺每周分别检查不少于3—5家。 四、执法人员日常巡查时，应当依照机关法律法规和规章对经营单位或个人逐项检查。如实填写《文化市场现场检查记录》，并填写《巡查日志》。在检查网吧时，执法人员应当对该经营场所登记、核对上网人员有效身份证件。 五、在巡查中发现经营单位实施违法行为的，应当按行政执法程序依法予以查处。办结的行政案件，应当记入经营户档案。 六、在文化市场监管工作中，滥用职权或不依法履行职责，造成管理失控、文化市场秩序混乱或重大社会影响的，本级文化行政部门应当追究主要责任人的行政责任，对不宜在执法工作岗位继续工作的，应当调离执法岗位，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 KTV防火巡查、检查管理制度内容介绍 防火巡查、检查这方面的管理制度： ①首先需要KTV中需要落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度 如果KTV只是把其书写在一张纸上对其实施不在乎那么正如纸上谈兵。 ②为了更好的做好防火安全措施，KTV中相关管理部门需要每日对KTV进行防火巡查，尽量的每月对KTV场所进行一次防火检查并复查追踪改善 ③当我们在检查过程中若发现KTV某一角落中有安全隐患的时候检查人员应该填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名 ④KTV中的检查部门应当及时将自己部门检查的情况通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本负责区域存在火灾隐患，应及时整改确保安全 ⑤对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予或处罚 KTV是一个比较特殊的娱乐性场所，因此对于防火方面的工作需要做的更到位。上面这一防火巡查、检查这方面的管理制度每一KTV都需要落实好，以确保安全。
1当前文化市场存在的原因及特点11文化市场存在的原因。第一，一些缺陷在文化体制内还没有完全解决。改革开放以来，对文化市场的管理存在严重的市场壁垒，审查环节不规范，特别是歌舞厅等娱乐场所和互联网服务营业场所，缺乏有秩序的文化市场竞争。盗版盗印作为毒瘤，始终没被文化市场剔除，由于消费者比较青睐价格低廉的盗版产品，使得盗版产品盛行，广大公民缺乏知识产权保护意识。这些盗版产品的出售者多为无证照的地下经营者和一些 游商，加大了文化执法的难度。一些有害的、低俗的文化产品悄然流入文化市场，毒害着青少年的思想。12文化市场的特点。随着我国社会经济的迅猛发展和城市建设的不断加速，现代文化建设体系在中国已经形成，正以全球化的发展速度在现代化城市迅速展开。城市文化市场涵盖的内容非常广阔，不仅包括广播电视电影、文艺演出、艺术品、传统概念的出版等，还包括体育业、娱乐业、广告业、 文化旅游业和新兴文化产业等，发展的规模已非常宏大，形成的文化市场体系也比较完善。2文化市场综合执法中的现状21文化市场综合执法缺乏一致的编制配备标准。为了与文化市场的发展相适应，扩充了很多地区的文化执法队伍，然而，扩充的规模不一致，有的地区只有1～3名执法人员，远远达不到文化市场发展的需求。 需要相关部门立足于本地区的文化市场规模、地域面积、人口角度进行全面考虑，加大本地区执法人员的数量、规模，通常情况下，常住 人口达到5万人的，可以配备执法人员2～3名。对于部分有经济实力、发展较快的县市地区，可以相应提高人员配备数额，以满足
当地快速发展的文化市场需求。政府部门要建立编制总量制约管理策略，要以经济发展动态为根据，对执法人员编制进行适时调整，既要保证文化执法的效率，又要避免人员的闲置，满足当地文化市场发展的需求。22文化市场综合执法机构缺乏统一的专项编制。虽然我国2004年出台的相关政策进一步明确了文化市场综合执法机 构属于事业单位，但是，仍有部分地区改变了执法机构的性质，成立 了行政机构。这一遗留性因素导致目前还有很多地区文化市场 执法机构没有统一其专项编制，既然在文化市场设置专门的执法机构，各地就不应该存在性质不统一的情况，应该统一行政专项编制。 还有，部分地区行政执法还存在授061权执法与委托执法。这些问题的存在直接影响了执法程序的严谨性和执法主体的合法性，采用委托执法就是执法机构没有执法主体资格，产生问题需要行政复议，无疑会带来很多的麻烦，相关的立法、司法、执法等环节也会发生很 多的矛盾。23文化市场综合执法管理缺乏健全的体制。在部分地区执法管理体制理不顺的情况十分严重，体现在设定的文广新局与司法机关的职能不统一，行政执法与许可审批有的分属执法机构，有的分属文广新局。文广新局、执法机构与当地人民政府间的 隶属关系不清晰，导致执法机关缺乏明确的权责，严重影响执法效率。改革文化市场综合执法，可有效解决机构膨胀、交叉执法等，提高执 法效率，降低执法成本。24管办不分的文化市场综合执法。 文化市场执法管办不分的问题严重地影响了文化市场的正常执法工 作，成为制约文化市场执法的最大一道坎。办文化指的是公益
文化市场综合执法大队执法标准、程序和范围 一、执法标准 1、全面、准确地贯彻有关法律、法规和规章，使之正确有效的实施。 2、依法行政，按法定程序、权限、时效办理有关举报、投诉事宜，做到公正、廉洁、高效。 3、各种违法案件及时查处，违章行为及时得到纠正。 4、行政执法检查、监督及时得力。 二、执法程序 （一）简易程序 1、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出处罚决定。 2、执法人员作出处罚决定，应当填写统一编号的《文化行政（当场）处罚决定书》，当场交付当事人。 3、执法人员向当事人出具自财政厅统一印制的罚款收据。收缴的罚款2日内统一上交县财政专户。 （二）一般程序 1、取证（书证、物证、证人证言、视听资料），当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、询问笔录或者其它有关证据。 2、案件终结，由主办人员依据法律、法规和规章的有关规定，作出以行政处罚或者移送司法机关处理的意见。对情节复杂事重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当集体讨论； 3、队长对调查材料、处理意见审查后报分管局长。 4、执行文化行政处罚决定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，申请人民法院强制执行。
三、执法的范围 1、营业性文艺演出经营活动。包括（音乐、戏剧、舞蹈、魔术、马戏、曲艺、木偶、皮影、朗读、民间文艺、模特服饰以及其他形式的现场文艺表演活动） 2、营业性歌舞娱乐场所。包括（歌厅、舞厅、台球、电子游戏、游乐场及其它各类游乐场所的经营活动） 3、美术品收售、展销、拍卖经营活动，有赞助的美术比赛。 4、音像制品的批发、零售、出租和放映。 5、电影发行、放映活动。 6、出版物经营活动。包括（报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、地图、挂历、年画等） 7、印刷业经营活动。包括（排版、印刷、装订、复印、打字等活动） 8、广播电视。包括（制作、播发、传播广播电视节目等活动） 9、其他文化经营活动。
文化市场管理制度 单位、团体或个人应邀参加某一重大会议或活动时，常常要即时发表讲话，表示对主人的祝贺、感谢之意，这番话就称为贺词。范文文库WTT整理了各类祝福贺词范文，可以顶部搜索栏中找到您需要的，供您参考，希望能帮助到您。 篇一：文化市场监管制度马峡镇文化市场监管制度第一章总则第一条为加强文化市场管理，繁荣社会主义文化事业，活跃人民群众的文化生活，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条凡在马峡镇镇行政区域文化市场从事经营、管理活动的单位和个人以及消费者，必须遵守本条例。第三条文化市场管理必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，依法维护文化市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益。第四条鼓励和支持开展健康有益的经营活动，禁止和取缔内容反动、腐朽、淫秽、渲染暴力、宣扬封建迷信以及赌博等非法经营活动。对净化、繁荣文化市场有突出贡献的单位或者个人，有关主管部门应当按照有关规定予以奖励。 第五条各级人民政府应当编制文化市场发展规划，纳入国民经济和社会发展计划并组织实施。第六条本条例所称文化市场经营活动，是指主营或者兼营下列业务：（一）营业性演出； （二）从事歌舞厅、卡拉ｏｋ厅、音乐茶座等歌舞娱乐经营
活动和电子游艺厅、台球室、保龄球室及综合性游艺经营活动； （三）电影拷贝的发行、放映；（四）图书报刊出版、印刷、发行、销售、出租；（五）音像制品出版、复制、批发、零售、出租、播映；（六）美术、书法、摄影、雕塑等艺术品的收售、展销、拍卖；（七）营业性文化艺术培训；（八）其他文化经营活动。第二章管理机构及其职责第七条 文化、新闻出版、广播电视行政管理部门按照职责分工主管文化市场经营活动的监督管理。文化行政管理部门负责文化娱乐和文化艺术经营活动的监督管理；新闻出版行政管理部门负责图书报刊出版、印刷、发行、销售、出租经营活动的监督管理；广播电视行政管理部门负责音像制品出版、复制、批发、零售、出租、播映和电视剧（片）交易的监督管理。其主要职责是：（一）贯彻并监督执行有关文化市场管理的法律、法规、规章；（二）建立健全文化市场管理制度，制定管理措施； （三）按权限审批文化经营项目；（四）检查、处理违反文化市场管理规定的行为；（五）法律、法规授予的其他职责。第八条公安机关负责文化经营场所治安、消防的监督管理。 工商行政管理部门负责对从事文化经营活动的单位和个人，依法确认其经营资格，进行注册登记，核发营业执照，查处违法经营行为。
文化市场综合行政执法管理办法 中华人民共和国文化部令第 52 号 《文化市场综合行政执法管理办法》已经2011年12月6日文化部部务会议审议通过，现予发布，自2012年2月1日起施行。 部长蔡武 二O一一年十二月十九日 文化市场综合行政执法管理办法 第一章总则 第一条为规范文化市场综合行政执法行为，加强文化市场管理，维护文化市场秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进文化市场健康发展，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等国家有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法所称文化市场综合行政执法是指文化市场综合行政执法机构（以下简称综合执法机构），依照国家有关法律、法规、规章的规定，对公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督检查，并对违法行为进行处理的具体行政行为。 第三条本办法所称综合执法机构包括： （一）经法律、法规授权实施文化市场综合行政执法，对同级人民政
府负责的执法机构； （二）接受有关行政部门委托实施文化市场综合行政执法，接受委托机关的指导和监督，对委托机关负责的执法机构。 第四条文化市场综合行政执法应当遵循公平、公正、公开的原则，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法运行机制。 第五条文化部负责指导全国文化市场综合行政执法，建立统一完善的文化市场综合行政执法工作制度，建设全国文化市场技术监管体系，加强文化市场综合行政执法队伍的专业化、规范化、信息化建设，完善对文化市场综合行政执法工作的绩效考核。 各有关行政部门在各自职责权限范围内，指导综合执法机构依法开展执法业务。 各级综合执法机构依照职责分工负责本行政区域内的文化市场综合行政执法工作。 第二章执法机构与执法人员 第六条综合执法机构与各有关行政部门应当建立协作机制，及时掌握行政执法的依据、标准以及相关行政许可情况，定期通报市场动态和行政执法情况，提出政策或者工作建议。
时间过得太快，让人猝不及防，很快就要开展新的工作了，此时此刻需要为接下来的工作做一个详细的计划了。但是相信很多人都是毫无头绪的状态吧，以下是文化市场行政执法大队年度工作计划，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。 1、继续深入开展安全生产检查工作，创新工作机制。认真贯彻落实安全生产“一岗双责”制度，坚持把文体经营场所的安全生产检查作为全年工作的重中之重，加大安全生产监管力度，确保场所安全运营，市场平稳有序。为寻求安全检查工作机制的`创新，继续推进星级评定、安全生产状况分类分级管理等制度，建立安全检查工作标准，促进我区文体市场安全生产检查工作规范化、流程化、标准化，保证安全检查工作的全覆盖。 2、苦练内功、夯实业务能力;外优环境，营造良好氛围，做好文化执法工作。以确保辖区出版物安全、播出安全和场所生产安全为前提，始终把“执法办案是执法队伍第一要务”作为工作的出发点和着力点，在办理文化市场大案要案方面积极探索，扎实工作。积极开展执法专项培训，定期组织法律法规学习，规范执法行为，提高执法水平;同时通过多方位开展法制宣传活动、召开行业警示会等一系列普法措施，提高企业经营者的法制意识，形成文体市场经营懂法、守法的良好氛围。 3、积极发挥“扫黄打非”工作机制。充分发挥区“扫黄打非”工作领导小组协调和督办的职能，加强与公安部门的合作，采取多种手段、多种措施，形成合力，积极推进我区“扫黄打非“各项工作顺利开展，确保我区出版物市场的安全、有序。 20xx年，区打私办的工作重点，主要是继续以省、市打私办文件精神为指导，紧紧围绕区委、区政府工作大局工作开展反走斯工作。 (一)反走斯工作在打、防、建三者结合的情况下，重点做好防范工作。在防范措施的实施中，坚持创新，注重实效。 (二)继续加大反走斯信息及排查工作，完善打私工作机制，全面深入开展打击走斯综合治理工作。 (三)充分发挥反走斯宣传工作的思想引导、力量凝聚、舆论支持等作用，运用报纸、广播、电视、新闻网站等媒体，抓住专项治理、联合行动等有利时机加大宣传教育力度。 一是大力宣传反走斯法律法规，教育群众自觉抵制走斯，教育企业依法经营。 二是积极宣传反走斯斗争取得的成果，震慑犯罪，鼓舞干部群众的反走斯斗志，形成全社会关心支持打私工作的浓厚氛围。 (四)进一步探索完善打私工作机制。 一是建立健全反走斯工作例会制度。至少每季度专门召开或结合其他会议召开一次反走斯工作例会。 二是建立健全重点部位定期检查制度。对容易发生走斯货物存放、销售、贩运走斯商品
社区文化建设方案 目录 摘要------------------------------------------------------------------------------------------------3 关键词---------------------------------------------------------------------------------------------3 1 社区文化实施流程------------------------------------------------------------------------ 4 2 社区文化实施规划-------------------------------------------------------------------------5 2.1 硬件建设--------------------------------------------------------------------------------5 2.2 软件建设--------------------------------------------------------------------------------5 2. 3 有关物业公司社区文化操作的建议-----------------------------------------------7 2.4 社区文化组织--------------------------------------------------------------------------8 3 社区文化活动实施程序-------------------------------------------------------------------8 3.1 策划--------------------------------------------------------------------------------------8 3.2 活动组织--------------------------------------------------------------------------------8 3.3 组织业主开展活动--------------------------------------------------------------------8 3. 4 活动结束后-----------------------------------------------------------------------------9 结论------------------------------------------------------------------------------------------------9 谢辞------------------------------------------------------------------------------------------------9 参考文献----------------------------------------------------------------------------------------10
企业文化管理制度 为了有效的维护本单位企业文化的执行，加强员工对公司 企业文化的认知程度，把企业文化推上公司战略管理日程，特 制定本制度。 2.0 范围 本制度适用于对公司企业文化的执行管理。 3.0 定义 企业文化：包括企业精神文化、制度文化和物质文化。 企业精神文化层：包括企业核心价值观、企业精神、企业哲学、企业伦理、企业道德等，对应企业形象识别系统（CIS）中的理念识别（MI）。 企业制度文化层：包括企业的各种规章制度以及这些规章制度 所遵循的理念：包括人力资源理念、营销理念、生产理念等， 对应CIS中的活动识别（BI）。 企业物质文化层：包括厂容、企业标识、厂歌、文化传播网络，对应CIS中的视觉识别（VI）。 4.0 职责 3.1 公司所有员工负责本公司企业文化的维护和贯彻执行。 3.2 行政管理部负责相关企业文化宣传栏内容提供及更新。 3.3 总公司企管部负责相关企业文化宣传栏的维ひ约跋喙刂贫 鹊谋嘈醇吧蠛恕?3.4 总经理负责本公司企业文化相关内容的批 准执行。 3.6 各部门主管负责本制度的确认执行，企管部负责本制度的编制、审核、监督执行。总经理负责本制度的批准执行。 4.0 作业内容 4.1 企业精神文化层 4.1.1 企业宣言： 本文来自https://www.doczj.com/doc/5a12586683.html, 4.1.2 企业精神： 4.1.3 企业目标：
2.1 企业宗旨： 2.2 经营法则： 2.3 经营理念： 2.4 服务宗旨： 3.4 企业制度文化层 4.1 公司各种规章制度是企业文化执行的基础，是企业文化得 以贯彻实施的基本保障，公司员工应该严格遵照执行，若有违 反，按相关规定予以处罚。 4.2 人力资源理念 3.7 人力资源管理准则：人力资源管理的基本准则是公平、 公正和公开。人力资源是公司成长的最基本的要素，公司要发 展的首要目标是提高员工素质，开拓员工职业发展空间，提高 员工工作积极性。 3.8 提高员工素质要从员工的招聘管理开始，具体操作见 《员工招聘作业管理制度》及《员工培训作业管理制度》。 3.9 加强员工工作积极性就必然要从员工激励及员工的自 我职业生涯发展做起，让员工充分发挥其价值，同时也得到合 理评价并获得科学的回报。具体操作见《员工职业生涯发展管 理制度》及《员工绩效考核管理制度》。 3.10 员工文明礼仪规范管理 4.2 员工之间每天早上应相互问好，且应面带微笑。因为 我们的微笑并不只是做给客户看的，它应该是发自内心的。如 果你对自己的同事都没有发自内心的微笑，又如何谈及客户呢。 https://www.doczj.com/doc/5a12586683.html, ，经典小说论文网 4.3 办公室电话接听应面待微笑，并使用礼貌用语如“您 好！XX公司”（外部电话），“您好！XX部门”“您好！XXX”。因为电话另一端的人是可以从你的语气或语速中感受到你心情 的。 4.4 电话接听人不在时，应问明对方的姓名、单位、电话 号码、或事由，然后转告相关人员，或通知相关人员给对方回 电话。