第六章
第一节 工程变更与合同价调整
一、工程变更概述
（一）工程变更的概念
工程变更包括工程量变更、工程项目的变更（如发包人提出增加或者删减原项目内容）、进度计划的变更、施工条件的变更等。考虑到设计变更在工程变更中的重要性，往往将工程变更分为设计变更和其他变更两大类。
（二）工程变更的处理要求
（1）如果出现了必须变更的情况，应当尽快变更。
（2）工程变更后，应当尽快落实变更。工程变更指令发出后，应当迅速落实指令，全面修改相关的各种文件。承包人也应当抓紧落实，如果承包人不能全面落实变更指令，则扩大的损失应当由承包人承担。
（3）对工程变更的影响应当作进一步分析。
二、我国现行合同条款下的工程变更
（一）工程变更的范围和内容（P289）
（二）变更程序
在合同履行过程中，监理人发出变更指示包括下列三种情形：
1.监理人认为可能要发生变更的情形
2.监理人认为发生了变更的情形
3.承包人认为可能要发生变更的情形
监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的l4天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。
（三）变更估价
1.变更估价的程序
承包人应在收到变更指示或变更意向书后的l4天内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据变更估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要时，可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。监理人收到承包人变更报价书后的l4天内，根据变更估价原则，商定或确定变更价格。
2.变更估价的原则(P290)
（五）暂列金额与计日工
暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。尽管暂列金额列入合同价格，但并不属于承包人所有，也不必然发生。只有按照合同约定实际发生后，才成为承包人的应得金额，纳入合同结算价款中。扣除实际发生额后的暂列金额余额仍属于发包人所有。
（六）暂估价
在工程招标阶段已经确定的材料、工程设备或专业工程项目，但无法在当时确定准确价格，而可能影响招标效果的，可由发包人在工程量清单中给定一个暂估价。确定暂估价实际开支分三种情况：
1.依法必须招标的材料、工程设备和专业工程
发包人在工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依
法必须招标的范围并达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。发包人和承包人的权利义务关系在专用合同条款中约定。中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。
2.依法不需要招标的材料、工程设备
发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，其他费用列人合同价格。
3.依法不需要招标的专业工程
发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，由监理人按照合同约定的变更估价原则进行估价。经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税
三、FIDIC合同条件下的工程变更
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