《民航法学》教案
教材：《民用航空法教程》邢爱芬主编中国民航出版社2007年5月
开篇概述
教学目的：在有限的课时里，结合学生未来工作需要讲授民航法主要、重要的规则；纯技术性的或对学生未来解决民航管理、纠纷等帮助不大的内容采取自学方式。主要从法律方面讲授，避免与其他课程重复。尽量采取案例引入问题和规则，激发学生学习的主动性和自觉性。
民航法内容的内在逻辑简介：
法——行为规则（指引、评价作用）。
民航法——调整民航活动（运输）中所产生的社会关系的法律规范的总称。内容包括如下：
直观表述：航空器在天上飞，实现空间位移。
天上飞：空气空间的法律界定——对领土上空有否主权：领空与领空主权的问题——以芝加哥公约为代表的国际民用航空基本体制——ICAO。
飞行需要航空器技术保障——航空器的适航管理问题以及航空器权利
飞行要遵守规则——空中航行规则问题
飞机需要人员操作，也需要提供其他服务——驾驶员—机组—航空人员
航空运输是个合同关系——航空运输合同问题——航班延误问题
飞机需要降落——民用机场
如果发生事故，涉及受害人赔偿问题：
对旅客的损害赔偿——以华沙公约为代表的损害赔偿体制；
对地（水）面第三人的损害赔偿——罗马公约建立的对地（水）面第三人的损害赔偿体制
如果是人为造成事故，为避免人为干扰而产生了民用航空安全的保障问题——行政法及刑法——民航航空安全体制
事故发生就涉及搜寻援救和事故调查
为避免事故给航空公司造成致命的打击及确实保障受害人的利益，引入了航空保险制度。
最后是通用航空的建设与发展问题。
第一章导论
第一节《民航法学》的概念和特点
一、《民航法学》的定义
1. 《民航法学》的产生
航空法是20世纪初，随着飞机的发明和航空科学技术的发展，而逐渐形成的一门新兴法律学科。民用航空，就其本质和内容而言，是一种经济活动，相关科学技术以及与之配套的各企业和服务业构成了一国经济中的重要门类。经济活动需要法律规范，由此《民航法学》也应运而生，并随着各国《民航法学》需要发展出一些共同的规则和标准。于是，第一次世界大仗结束以来，诞生了一系列有关民用航空的国际公约、国际组织和规章制度，形成了国际航空法。
2、航空法的定义
法国学者：航空法是一套关于飞机、空中航行、航空商业运输，以及由国内国际空中航行引起的，公法或私法的全部法律关系的国内国际规则。
阿根廷学者文斯卡拉达：航空法是一套支配由航空活动引起的或经其修改的制度与法律关系，公法与私法，国际法与国内法的原则与规范。
荷兰法学家迪得里克斯﹒弗斯霍尔：航空法是调整空气空间的利用并使航空活动、公众和世界各国从中受益的一整套规则。
我国学者吴建端认为：航空法是关于航空器、商业空运以及国内和国际空中航行所产生的一切公法和私法关系的一组国内和国际规则。
我国学者黄涧秋定义为：调整人们在空气空间中从事航空活动的法律规范的总称。
教材定义为：航空法是调整和规范人类空中航行活动及其相关制度与法律关系的，涵盖了公法与私法范畴的，国际与国内各种原则、规范与规则的总称。
3、《民航法学》的定义
《民航法学》主要是调整民用航空活动所产生的社会关系的法律；是关于航空器及其运行的法律规则的总合；是规定领空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称（教材）。
4、注意：
在我国国际法教材中，“空气空间法”与“国际航空法”两个名称是相互通用的。但是，学术界通用的名称是“航空法”AIR LAW。《布来克法律词典》将AIR LAW 定义为“法律尤其是国际法的一部分，与《民航法学》（AVIATION）相关。”可见，AIR LAW 与AVIATION LAW 是可以相互通用的。1944年《国际民用航空公约》（芝加哥公约）中的航空就是AVIATION。——由于航空法的国际性，因此，学术界并没有严格区分国际航空法和航空法。由于国际航空法主要调整民用航空关系，包括芝加哥公约的规定，因此，一般国际《民航法学》与《民航法学》通用，除非，特别标明某国《民航法学》。
二、《民航法学》的调整对象
《民航法学》调整民用航空活动以及由此产生的各种法律关系。
1944年《芝加哥公约》第3条指出：“本公约仅适用于民用航空器，而不适用于军事、海关和警察部门的航空器。”
我国《《民航法学》》第5条：“本法所称民用航空器是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器。”
三、《民航法学》的特征
（一）国际性
航空活动具有天然的国际性；在航空法的发源地欧洲，航空法的诞生一开始就作为国际法的一部分而存在；航空活动涉及到主权（管辖权）、领土、国籍、国家之间及与国际法律实体之间的关系，统一私法及许多法律问题；制止航空犯罪问题，更需要借助国际立法；航空法律体系主体、客体和权利义务关系通常具有国际性（如航空器买卖；航空运输；航空运输诉讼等活动）。
（二）独立性
国际《民航法学》作为国际法的一个新门类、新学科具有相对独立性。有国际法的共性，依照航空活动特点有其个性。
（三）综合性（公法与私法合一）
国际公法：又叫国际法，旧称“万国法”“万国公法”，是调整国家之间的关系的有拘束力的原则、规则和规章、制度的总体，涉及领空、主权、国际、国家间关系等；1919年巴黎公约、1944年芝加哥公约 1963年东京公约为代表的制止航空犯罪一系列公约。
国际私法：调整涉外民事法律关系。涉外民事法律关系就是含有涉外因素（法律关系的主体、客体和内容任一）的民事法律关系，涉及航空运输、财产、合同、保险、侵权等；1929年华沙公约为代表的一系列国际私法公约。
（四）平时性
航空器划分为民用和军用功能，军用归战争法调整；
现代航空法以民用航空为其主要目的（芝加哥公约写有“民用航空公约”22处）。
有学者指出其他特点：
技术性
航空器结构复杂，需要严格技术管理；形成民用航空器适航、民用航空机场管理、空中交通管制三大技术特色领域（中华人民共和国适航条例）
强制性
任意性条款少，强制性条款多
行为法
不仅设定权利义务，而且设定权利的实现方式和义务的承担方式
第二节航空法的渊源
航空法是国际法的一个组成部分，依照国际法的渊源，国际《民航法学》的渊源主要有：
1.多边国际公约
2.双边协定
3.国内法及法院判例
4.国际法的一般原则和习惯法
5.国际组织的立法或准立法文件
6.国际民间航空组织通过的决议
7.国际间合同性协议
参见赵维田《国际航空法》第6-11页
1、多边国际公约
多国政府间签订的法律文件迄今在航空界有近40个，影响大小各不相同。
影响大的序列是
1944年芝加哥公约为主体的序列
1929年华沙公约为主体的序列
1963年东京公约为主体的序列
2.双边协定
在1944年芝加哥体制下制定的近2000个双边协定
著名的是百慕大协定
3.国内法及法院判例
国内法关于航空活动的法律法规和判例
国内法在航空刑事法、空中交通管制人员民事责任、空中相撞责任、产品责任、机场人员的责任方面的规定居于统治地位。
4.国际法的一般原则和习惯法
1919年《巴黎公约》关于“无害通过”规定、适航证与驾驶人员合格证的规定；1929年华沙公约关于限制责任和过失责任的规定，均是援引1924年海牙规则（国际海商法）
船旗国原则被引入在公海上空飞行的航空器内刑事、民事管辖。
5.国际组织的立法或准立法文件
国际民航组织的十八个附件，由理事会制定或修改，包含法律规则，有些是十分重大的法律问题。
芝加哥公约第54条第12款规定：“国际民航组织理事会有权按照本公约第六章（国际标准及建议措施）的规定，通过国际标准及建议措施；并为便利起见，将此种标准和措施称为本公约的附件，并将已经采取的行
动通知所有缔约国。”
6.国际民间航空组织通过的决议
国际航空运输协会IATA的《运输共同条件》具有补充《华沙公约》的作用。
7.国际间合同性协议
1966年美国民航局与世界各大航空公司签订的《蒙特利尔协定》，将进出、经停美国的国际客运航班的责任限额提高到75000美元，并修改了《华沙公约》的责任基础。
第三节国际航空法体制
以芝加哥公约为主体的国际民用航空基本体制——芝加哥公约体制；
以华沙公约为主体的国际民用航空损害赔偿体制——华沙体制；
以海牙公约和蒙特利尔公约为主体的国际民用航空安全体制
参见教材第7-11页，详细内容结合相应章节教学。
一、国际民用航空基本体制
（一）国际民用航空基本体制条约
（二）国际民用航空组织
二、国际民用航空损害赔偿体制
三、国际民用航空安全体制
第二章空气空间与领空制度
第一节空气空间的法律地位
一、空气空间的法律地位
1、空气空间的概念：是指地球表面上空大气层以内，不包括外层空间的空间，是各国从事航空活动的区域。
2、空气空间的法律地位有5种理论：
空气空间完全自由论
空气空间有限自由论
空气空间海洋比拟论
空气空间国家主权论——确立
罗马法谚：谁拥有土地，谁就拥有土地的上空。
空气空间国际共管论
第二节领空与领空主权
一、领空与领空主权概述
（一）领空概念
1、领空territorial airspace，是指隶属于国家主权的国家的领陆和领水之上的空气空间。
领土包括领陆、领水、领空和底土。领水包括内水和领海。
2、范围：
横向确定——国家之间的领空范围的确定方法，是以地球中心为顶点，由与国家在地球表面的领陆和领水的边界线相垂直的直线所包围的圆锥形立体空间。
纵向确定——高度尚未确定。空气空间与外层空间的界线没有确定。
（二）领土主权的内涵
1944年《国际民用航空公约》第一条规定：“缔约各国承认每一国家对其领土之上的空气空间具有完全的和排他的主权。”
我国《《民航法学》》第二条规定：“中华人民共和国领陆和领水之上的空域为中华人民共和国领空，中华人民共和国对领空享有完全的、排他的主权。”
领空完全和排他的主权表现在4方面：
1、领空主权是自保权——保卫自己的生存和独立。建设国防，防御外侵。
2、领空主权是管辖权——属地管辖
3、领空主权是管理权——有权制定航空法律以及涉及到领空的海关财政、移民和卫生的法律规章，要求外国的航空器飞经或飞入时遵守规定。
4、领空主权是支配权——可以立法实施对领空的支配，控制、收益。
二、1944年《国际民用航空公约》（芝加哥公约）对领空主权的规定
（一）飞经或飞入他国领空的规则
1、航空器类型
公约第3条第一款规定：“本公约仅适用于民用航空器，不适用于国家航空器（军事、海关和警察用航空
器）。”
2、航班类型
不定期国际航班没有完全遵循国家主权原则，享有3项权利（第5条）：
（1）飞入或飞经他国领土而不降停的权利；
（2）在他国领土作非运输业务性（技术性降停）降停（技术性降停）的权利；
（3）在不影响他国国内载运权并遵守有关国家规章制度的条件下，在他国领土享有装载客、货、邮的权利即航空运输权。
定期国际航班则予以了限制，公约第6条规定：“除非经一缔约国特准或其他许可并遵照此项特准或许可的条件，任何定期国际航班不得在该国领土上空飞行或进入该国领土。”
3、关于定期国际航班自由权利适用的问题
1944年芝加哥会议又拟定了《国际航空运输协定》（五大自由协定）和《国际航班过境协定》（两大自由协定）。详见第七章
（二）关于国内载运权规则
公约第7条规定：“缔约各国有权拒绝准许其他缔约国的航空器为取酬或出租在其领土内载运乘客、邮件和货物前往其领土内另一地点。缔约各国承允不缔结任何协议在排他的基础上特准任何国家的空运企业享有任何此项特权，也不向任何其他国家取得任何此项排他的特权。”——国内载运权完全归本国，体现了尊重国家主权的原则。
（三）保护本国安全的原则
主要是公约第9条关于“禁区”的规定等。
（四）遵守当地法律的规则
（五）其他体现领空主权的规则
如航空器遇险或者事故调查，都是以当地国为主导，并在当地国的“当局”管制下，和“法律许可的范围内”进行，这充分尊重了当地国领土主权。
三、外国航空器的无害通过权问题
1919年的巴黎公约认可无害通过权，但1944年芝加哥公约抛弃了该权利。虽然芝加哥公约对不定期航班3
项权利的规定没有完全贯彻领空主权原则，但是实际上不定期航班要未经飞经国许可就飞过、降停很难操作。我国不认可无害通过权。
1974年2月15日，我国通知国际民用航空组织，决定承认芝加哥公约，在通知中指出：“根据芝加哥公约第5条和第9条的规定，为了飞行安全和公共安全的利益，外国民用航空器从事非定期航班飞入中国国境，需要事先向中国政府申请，在得到答复接受后方能进入，并应遵守关于遵循制定的航线和在指定的机场降落的规定。”
我国《《民航法学》》第174条规定：“外国民用航空器根据其国籍登记国政府与中华人民共和国政府签订的协定、协议的规定，或者经中华人民共和国国务院民用航空主管部门批准或者接受，方可飞入、飞出中华人民共和国领空和在中华人民共和国境内飞行、降落。”
四、领空主权的保护和限制
（一）一国对其本国领空主权的内容
1、地面国家对本国领空的资源有完全的、排他的占有和使用的权力，若未得到地面国家许可，外国航空
器不得飞经或飞入。
2、地面国家保留他领空内的国内运载权，即一国境内的城市之间的航空运输专门保留给本国的航空运
输企业。
3、地面国家有权设立空中禁区。
4、地面国家有权制定航空法律以及涉及到领空的海关财政、移民和卫生的法律规章，要求外国航空器飞
经或飞入时遵守。
（二）限制——禁止对民用航空器使用武力
1983年8月31日的，韩国大韩公司的KE007号航班被前苏联击落，引起了世界各国的谴责和抗议。
1984年5月国际民航组织第25届特别会议上，通过了A25-1号决议，修改芝加哥公约，增加第3分
条。
“第三条分条
一、缔约各国承认，每一国家必须避免对飞行中的民用航空器使用武器，如拦截，必须不危及航空器内
人员的生命和航空器的安全。此一规定不应被解释为在任何方面修改了联合国宪章所规定的各国的权利和义务。
二、缔约各国承认，每一国家在行使其主权时，对未经允许而飞越其领土的民用航空器，或者有合理的
根据认为该航空器被用于与本公约宗旨不相符的目的，有权要求该航空器在指定的机场降落；该国也可以给该航空器任何其他指令，以终止此类侵犯。为此目的，缔约各国可采取符合国际法的有关规则，包括本公约的有关规定，特别是本条第一款规定的任何适当手段。每一缔约国同意公布其关于拦截民用航空器的现行规定。
三、任何民用航空器必须遵守根据本条第二款发出的命令。为此目的，每一缔约国应在本国法律或规章
中作出一切必要的规定，以便在该国登记的、或者在该国有主营业所或永久居所的经营人所使用的任何航空器必须遵守上述命令。每一缔约国应使任何违反此类现行法律或规章的行为受到严厉惩罚，并根据本国法律将这一案件提交其主管当局。
四、每一缔约国应采取适当措施，禁止将在该国登记的、或者在该国有主营业所或永久居所的经营人所
使用的任何民用航空器肆意用于与本公约宗旨不相符的目的。这一规定不应影响本条第一款或者与本条第二款和第三款相抵触。“
特别会议后，《关于修改国际民用航空公约新第3分条的议定书》得到了许多国家的批准。我国已于
1997年7月23日向国际民航组织递交了关于该议定书的批准书。该议定书于1998年10月1日生效。
第三章民用航空器
第一节航空器概述
主要涉及的法律规范：
1944年《国际民用航空公约》、1948年《国际承认航空器权利公约》（《日内瓦公约》）；1995年《中华人民共和国《民航法学》》；1998年《民用航空器国籍登记规定》；1987年《民用航空器适航管理条例》
一、航空器的定义
航空器，是指能够凭借空气的反作用而不是凭借空气对地面的反作用而在大气中获得任何支撑的器械（1967年国际民航组织修改确定的定义）；
飞机属于航空器，但航空器不等于飞机。
航空器既包括重于空气的飞机、直升飞机、飞艇、滑翔机和动力伞等，又包括轻于空气的气球；
飞机是自身有动力装置重于空气的航空器。
不靠大气中反作用力获得支撑的火箭不是航空器；
靠空气对地（水）面反作用力而获得支撑的气垫船（器）不是航空器；航模不是航空器。
二、国家航空器与民用航空器
1、国家航空器
定义：航空器为达到国家安全保障、行政管理的目的而专门使用的航空器为国家航空器。
军用航空器、警用航空器、海关用航空器一般为国家航空器；运送国家元首、政府首脑及其他政府高级官员的专用航空器（专机）亦为国家航空器。
专机——瑞士公司想扣普京专机
参见《国家航空器在国际法上的地位——从“南海撞机事件”谈起》。
2.民用航空器
我国《民航法学第5条规定：“民用航空器是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器。”
用于民用目的（为取酬而运载公众旅客、货物）的航空器为民用航空器。
商用航空器用于军事用途则不再是民用航空器。
思考：民用航空器和国家航空器的区别是在于航空器为谁所控制吗？
参见《国家航空器法律问题研究》内容，航空器的分类学说分为国家利益说、特定用途说和否定说。更倾向于特定用途说。
第二节民用航空器的国籍制度
一、航空器国籍及国籍登记的作用
国籍是指一个人属于某一个国家的国民或公民的法律资格。国籍体现了具有某一国籍的自然人与其所属的国家之间相对固定的法律联系，即自然人接受该国管辖，享有和承担该国规定的权利和义务，同时受到该国在对外交往中的保护。
将国籍的概念推广到航空器，即是规定了航空器与其所属国之间的法律联系，有利于航空器的管理工作，并使航空器即使得到所属国的外交保护。
民用航空器取得国籍登记后，必须将民用航空器国籍登记证书放置于民用航空器内便于检查的显著位置，航空器内还须以耐火金属或其他耐火材料标识国籍标志，同时必须在民用航空器外部用耐久性材料标识国籍标志。违反上述规定者将受到处罚。
《芝加哥公约》第三章规定了航空器国籍制度。第17条规定：“航空器具有其登记的国家的国籍。”
为方便国家对航空器行使管辖权，航空器不得具有双重国籍，但可以变更登记国。
航空器国籍登记的作用：
1、确认重大动产权属变动
2、便于航空器飞行及航空器的主权管辖
无国籍登记不得飞行；
航空器受登记国保护和管辖
二、我国航空器的登记管理
1、航空器国籍登记是国际航空法的要求，也是各国的普遍做法。
2、航空器不得具有双重或者多重国籍——《民航法学》第九条：“民用航空器不得具有双重国籍。未注
销外国国籍的民用航空器不得在中华人民共和国申请国籍登记。”
3、我国的民用航空器国籍登记机关为民用航空主管部门。
4、下列民用航空器应在我国登记（《《民航法学》》第7条和《民用航空器国籍登记规定》第5条）：
（1）国家机构的民用航空器；
（2）依我国法律设立的企业法人的民用航空器，企业法人的注册资本中有外商出资的，外商在该企业法人的注册资本或者实收资本中所占比例不超过35%，其代表在董事会、股东大会（股东会）的表决权不超过35%，该企业法人的董事长由中国公民担任；
（3）在我国境内有住所或者主要营业所的中国公民的民用航空器；
（4）依照我国法律设立的事业法人的民用航空器；
（5）民航主管部门准予登记的其他民用航空器
自境外租赁的民用航空器，承租人符合前款规定，该民用航空器的机组人员由承租人配备的，可以申请登记中华人民共和国国籍，但是必须先予注销该民用航空器原国籍登记。
目前，我国各航空公司租赁的航空器，除少数以外，绝大多数已在我国登记，但此种登记必须具备以
下条件：经营人必须是中国法人；航空器基地在中国境内；经营人应向中国民航总局提交按规定格式和方式填写的申请及产权证明；租赁的新航空器，如系首次进口，需进行型号认可审查，取得中国民航总局颁发的型号合格证（含发动机）；租赁使用过的航空器，需经中国适航管理部门的适航检查，符合规定的要求。
三、航空器登记国的权利和义务（教材48页）
（一）登记国对其领域内本国航空器享有完全的管辖权
（二）登记国对其领域外本国航空器的权利
1、管辖权
2、管理权
3、保护权
（三）登记国对其领域外本国航空器的义务
1.管辖义务
2.管理义务
3.规定义务
4.禁止义务
5.提供登记报告义务
四、航空器的国籍标志、登记标志和服务商标
1、国籍标志是识别航空器国籍的标志。它明确航空器应该遵守哪国法律并应当受到哪国保护。表现为民
用航空器国籍的字母号码。须从国际电联分配给各国的无线电呼叫信号的国籍代码序列中选择，我国选的为“B”。
2、登记标志为登记后登记国给定的数字、字母或他们的组合。是将此航空器与登记国彼航空器区别的标
志。我国航空器登记标志基本采用4位阿拉伯数字。其与国籍标志间有一短划线“-”。
3、服务商标（航徽），即航空器的服务标志，它代表着航空器的承运人，即航空公司的服务商标。
上图中，B为国籍标志，2326为登记标志，为东方航空公司的服务标志。
航空公司服务商标见PPT
民用航空器的国籍登记证书应随机携带；
民用航空器的国籍登记可以注销：权利转移境外；退出使用或报废；失事失踪；没收或征用
第三节民用航空器的权利
民用航空器权利范围：
1、民用航空器的所有权、使用权和抵押权的权利范围及于整个民用航空器；
2、整个民用航空器是指该物的机身构架、发动机、螺旋桨、机载无线电设备、器具、用具等。民用航空器上的设备即使被暂时或者永久撤出，也不会影响权利的完整性。
一、民用航空器所有权
1、航空器所有权是指航空器所有人依法对其航空器占有、使用、收益和处分的权利。
2、航空器所有权是对人的关系而非对物的关系。权利主体是航空器所有人，义务主体是所有人以外的任何不特定的人。
3、航空器所有权是一种完全的物权，自物权。
4、航空器所有权可因原始取得和继受取得而拥有，也可因灭失、转让或赠与而消亡。
5、民用航空器所有权证书是民用航空器所有权的重要标志。（不是国际登记证书）
二、民用航空器使用权
1、航空器使用权是指权利人依照合同的约定在一定范围内对他人所有的航空器进行占有、使用和收益的他物权。
2、航空器使用权是他物权，无处分权能。因航空器租赁业的兴旺而成为一项重要权力。
3、民用航空器使用权因附条件买卖、分期付款或租赁等方式而取得。亦因款项付清、条件解除或灭失而消
失。
4、为维护持有人、租赁人利益，凡购买占有航空器者或因租赁超过6个月占有航空器者，须办理“民用航空器占有权登记证书”。不占有时须注销。
三、民用航空器抵押权
1、航空器抵押权是指抵押权人对抵押人提供的不转移占有而作为债务担保的航空器，在债务人不履行债务时，依法以该航空器折价或从变卖该航空器的价款中优先受偿的权利。
2、约定担保物权，标的是航空器，抵押人占有航空器，抵押权人优先受偿。
3、民用航空器抵押权行使的方法：协议取得抵押物所有权，拍卖抵押物取偿和以其他形式变卖抵押物取偿。抵押权可因抵押物的混同，标的物灭失或被征收，权利人放弃权利，债权消灭以及抵押权行使等原因而消灭。
4、民用航空器抵押须办理签订书面合同；必须办理登记手续——“民用航空器抵押权登记证书”，抵押结束后注销。
5、抵押的航空器，不经权利人同意不得转让。抵押的航空器，国籍登记或其他权利不得转移国外。
四、航空器留置权
1、定义：航空器留置权是指债权人按照合同约定占有债务人的航空器，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依法留置该航空器，以该航空器折价或以拍卖、变卖该航空器的价款优先受偿的权利。
2、特点：权利人以非因侵权行为而占有他人航空器为前提的；留置权是法定担保物权（不以约定为前提）；留置权的行使具有不可分性和物上代位性。
3、产生条件：债权人持续不间断地占有留置物——航空器；债务人履行给付义务迟延；无妨碍留置权行使的约定或法定情形。
第四节民用航空器优先权
一、航空器优先权概念
航空器优先权是指债权人依照航空法规的规定，向航空器的所有人、承租人提出赔偿或费用请求权，该项权利的先于其他而受偿的权利；
航空器优先权有：援救报酬请求优先权、保管维护费用请求优先权、公益费用请求优先权和司法费用请求优先权4类。
二、航空器优先权特征
1、航空器优先权是一项独立的实体权利
随救援、维护保管、公益行为或司法行为而产生，因未登记、债权人放弃而消灭。
2、无须特别登记和公示，具有一定秘密性和非公开性
即使是善意的航空器买主往往也可能无法明确知道其购买的航空器是否附有优先权，优先权人可以选择最有利的时机和地点申请扣押航空器，而事前无须向债务人通报或警告。
三、航空器优先权的成立
1、优先权因航空器处于危险状态而产生危险救援、维修保护
2、优先权因债权人行使而生效
救援、维护保养终了之日起三个月内向民航主管部门申请优先权登记；
救援、维护保养终了之日起三个月内债权人提起诉讼或与债务人达成协议。
优先权不因民用航空器转移而受影响
3、受偿顺序
后发生优先权先于先发生优先权，同时发生的优先权按比例受偿；
优先权先于抵押权、留置权及其他普通债权受偿。
讨论
优先权制度有无合理性？
因为优先权势必影响抵押权、留置权和普通债权。
结论
为其权利受偿创造条件的权利优先于其他权利
第五节民用航空器的租赁
一、民用航空器租赁现状
1、民用航空器租赁原因
航空运输需要巨额投入，航空公司自由资金不足，困扰航空公司进行机队扩充和机队更新。融资租赁以其在提高承租人资金使用效率，有效解决机队扩充和设备更新过程中的资金缺口问题，避免设备过时风险、通货膨胀风险和简化成本核算方面的优点，和实现出租人盈余资金的资本化，以较为安全的低风险投资手段实现资本的保值、增值，以及为设备制造商高价产品的顺利销售打开出路等方面的显著作用，自然就在航空器交易领域得到极为广泛的应用。
2、民用航空器租赁的兴起
1960年，美国联合航空公司率先以杠杆租赁方式引进一架航空器。自此，融资租赁直接替代购买方式引进航空器，经过70年代末和80年代的发展，航空器融资租赁已为世界上大多数航空公司所接受。
GE研究：1986年全球只有15% 的飞机融资租赁获得，到2002 年已达到40% 多，还有增长趋势。
杠杆租赁成立一个脱离租赁公司主体的操作机构--专为本项目成立资金管理公司出项目总金额20%以上的资金，其余部分资金来源主要是吸收银行和社会闲散游资，利用100%享受低税的好处“以二博八”的杠杠方式，为租赁项目取得巨额资金。
3、我国民用航空器租赁现状
（1）首次租赁
从1980年我国首次采用外国投资减税杠杆租赁的方式引进两架波音747SP飞机。
（2）租赁规模
截至2002年底，中国民航所拥有的602架运输飞机中，有437架为组林，72.59%，涉及租赁金额大约300多亿美元，每年支付租金达到30亿美元左右。
（3）租赁远景
空客公司预计，未来20 年中国大约需要1600 架新飞机（波音测算为1690-1964架），其价值约1490 亿美元。
二、民用航空器租赁概念
1、租赁字义：出借物取酬为租，借用物付酬为赁。租赁即是出租人将所拥有的物租给承租人使用，承租人在使用期间支付一定租金给出租人的行为；
2、民用航空器租赁是指承租人租借出租人的民用航空器并给付一定报酬的行为。
3、租赁分湿租（带机组）、干租（不带机组）和融资租赁
湿租航空器，通常以ACMI（英文航空器、机组、维修和保险的缩写）的形式出现，出租人的责任相对承租人承担的责任大，要求出租人提供合格的飞行机组（有时也包括乘务人员）、适航的航空器、保障航空器的正常运行以及提供保险。承租人将技术上的风险转移，可以集中精力用于市场营销，但必须支付较高租赁，承担很大的市场风险，一般用于比较成熟的航线。我国于1993年1月22日由民航总局发布，并于1997年修订了《湿租外国民用航空器从事商业运输的暂行规定》。
三、民用航空器租赁特征
1 、财务方面提供了迅速而灵活的资金融通；
2 、租赁飞机可以获得税务优惠；
3、加快机队更新并避免拥有飞机所有权带来的技术落后风险（根据经济寿命决定租机年限）；
4、租赁飞机可以避免通货膨胀的影响（租金固定）。
四、民用航空器融资租赁
1、民用航空器融资租赁的概念
融资租赁是金融机构为降低借贷风险，一改向借款贷款购物的方式，转由自己购买借款人所需设备，并将其租给借款人使用收取租金（本金+利息）的行为。
民用航空器融资租赁，是指航空公司（承租人）从租赁公司选择一定型号和数量的飞机，并与租赁公司（出租人）签定有关租赁飞机的协议。在租期内，飞机的法定所有者即出租人将飞机的使用权转让给承租人，承租人以按期支付租金为代价，取得飞机的使用权的一类租赁。
2 、民用航空器融资租赁的特点
（1）出租人主要是银行、信托公司、投资公司，承租人是航空公司；
（2）要式合同；租金高于普通租赁；
（3）独立使用权：融资租赁期间，出租人不得干扰承租人依法占有、使用民用航空器；承租人应当适当地保管民用航空器，使之处于原交付时的状态，但是合理损耗和经出租人同意的对民用航空器的改变除外。
（4）租赁期满，除约定外，承租人再交一定金钱即可拥有租用物所有权。
3 、民用航空器融资租赁的转让和登记
融资租赁期间，经出租人同意，在不损害第三人利益的情况下，承租人可以转让其对民用航空器的占有权或者租赁合同约定的其他权利。
民用航空器的融资租赁和租赁期限为六个月以上的其他租赁，承租人应当就其对民用航空器的占有权向国务院民用航空主管部门办理登记；未经登记的，不得对抗第三人。
第四章航空人员
案例一：应某诉中国北方航空公司案
1998年9月11日，旅客应某持中国北方航空公司6328航班客票，乘坐MD-82飞机由广州飞往杭州。飞行中，应某（经济舱4排E座）打算往头等舱洗手间方便。他正要走进头等舱，便被坐在4排穿制服的机上安全员发现并劝阻。应某称要去上洗手间，安全员告知其去后部的经济舱洗手间，还告诉他飞机前部洗手间根据规定只能供头等舱乘客使用。应某要求机组人员出示法律、法规文件。安全员为了安慰他，便给他看了机上的广播词。应某看完不但不接受，反而更加激动，大声吵闹，后面的旅客有人向前围观，机上秩序混乱。此时，飞机在下降高度，做着陆准备，为了保证安全，维护正常秩序，机长派机上观察员到客舱协助维持秩序。应某不但不听劝阻，反而动手推搡机组人员，并抓破了机组人员的手背。在此情况下，安全员报经机长同意，在机上观察员的协助下，对其采取了强制措施，将其带上手铐，予以临时看管。飞机安全降落后，将其送交杭州机场公安机关。直至下飞机，应某没有要求上洗手间。应某被机场公安人员带到机场巡逻队接受了询问，机场公安人员并没有对应某做出处罚。数月后，应某以安全员拿出的仅是机上广播词而非法律明确的禁止性规定，并以人身权和名誉权被侵害为由，向杭州市中级人民法院提起诉讼，要求北方航空公司在全国性新闻媒体上赔礼道歉，赔偿精神损失和经济损失50万，并承担全部诉讼费用。
一审判决后，航空公司提起了上诉，经浙江省高级人民法院审理后认为：应某购买航班经济舱的客票，理应只享受经济舱设备及服务。应某以方便为由，要求享受超标准的设备及服务，没有依据。应某在未被允许的情况下，擅自去闯仅供头等舱乘客使用的洗手间，在被拦住后不服从管理且不听劝阻，影响了机上正常秩序和威胁了旅客的生命安全，其行为已构成《民用航空安全保卫条例》第25条规定的“寻衅滋事”，属于《《民航法学》》第46条规定的危及飞行安全的行为。机上安全员为了控制局面，确保飞行安全，有权在飞行中对应某实施临时管束措施，机长的行为符合《民用航空安全保卫条例》第22条第23条（2）项及有关规定，也没有超出必要的限度，所以对应某实施管束不构成侵权，驳回了应某的诉讼请求。
这是我国民航史上因机长授权机组人员维护机上秩序、行使管辖权力受到诉讼的第一个案例。
结合这个案例，我们要了解以下知识：
1、什么是航空人员？其包括哪些具体人员？
2、机长的法律地位，机长的资格、职责、权力、义务和责任。
一、航空人员
1、航空人员是指持有法定执照从事民用航空的空勤人员和地勤人员。分空勤和地勤两大类。
2、空勤人员范围：驾驶员、领航员、飞机机械师、飞行通信员、空乘人员、航空摄影员和安全保卫员。
驾驶员又分为正驾驶（机长）和副驾驶。机长是在飞行时间内对航空器的运行和安全负最终责任。
副驾驶是机长的助手，接受机长的命令，在飞行的各个阶段监控航空器。
领航员：负责掌管使用机上领航仪器、设备，掌握全航程的无线电导航资料，向驾驶员和地面提供各种经过计算的航行数据。
通信员：负责掌管使用机上通信设备，保证陆空通信的畅通。
机械员：负责飞机的动力装置和各个系统在飞行中的工作状态和的操纵和监视，遇有异常情况，协助机长采取必要措施。
3、地勤人员范围：航空器维修人员、空中管制员、飞行签派员、航空电台通信员。
只能持照上岗：
1995年，我国南方航空公司一架湿租飞机在上海机场准备起飞，因机械师疏忽未将右边发动机的阀门搬到位，致使发动机无法开车。由于上海机场没有持此类维修证照的维修人员，南方航空公司只得从新加坡聘请持有此类证照的维修人员赶赴上海。此维修师到机场后，只是将未扳到位的阀门扳到位便解决了问题。
二、机长的法律地位
法律地位（Status）特指一个人在法律上所处的的地位，该种地位决定其在特定情况下的权利和义务。机长的法律地位，涉及机长的资格、职责、权力、义务和责任。
（一）机长的资格
《《民航法学》》第四十条规定：“航空人员应当接受专门训练，经考核合格，取得国务院民用航空主管部门颁发的执照，方可担任其执照载明的工作。
空勤人员和空中交通管制员在取得执照前，还应当接受国务院民用航空主管部门认可的体格检查单位的检查，并取得国务院民用航空主管部门颁发的体格检查合格证书。”
《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61-R1）中规定的航线运输驾驶员执照的资格要求：
“第61.183 条资格要求
符合下列条件的申请人，局方可以为其颁发航线运输驾驶员执照：
(a) 年满21 周岁；
(b) 有良好的道德品质；
(c) 能正确读、听、说、写汉语，无影响双向无线电对话的口音和口吃。申请人因某种原因不能满足部分要求的，局方应当在其执照上签注必要的运行限制；
(d) 具有高中或者高中以上文化程度；
(e) 持有局方颁发的有效I 级体检合格证；
(f) 持有按本规则颁发的商用驾驶员执照和仪表等级；
(g) 在申请实践考试之前，满足本章中适用于所申请航空器等级的飞行经历要求；——如2700、4700小时的飞行经历
(h) 通过了本规则第61.185 条所要求航空知识的理论考试；
(i) 通过了本规则第61.187 条所要求飞行技能的实践考试；
(j) 符合本规则适用于所申请航空器类别和级别等级的相应条款的要求”
机长只是一个相对的职务，可能有机长的资格，不一定从事机长的活动，需要航空公司具体安排！
（二）机长的职责和义务
国内法——《中华人民共和国《民航法学》》规定：
1、民用航空器的操作由机长负责，机长应当严格履行职责，保护民用航空器及其所载人员和财产的安全。(第44条第1款)
严格履行职责：谨慎驾驶
案例：1993年俄罗斯空客A300在西伯利利亚坠毁，机上人员全部罹难，原因是机长将飞机交给其12岁儿子
操纵所致。
2、飞行前, 机长应当对民用航空器实施必要的检查；未经检查的，不得起飞。 (第45条第1款)
3、民用航空器遇险时，机长有权采取一切必要的措施，并指挥机组人员和航空器上其他人员采取抢救措施。在必须撤离遇险民用航空器的紧急情况下，机长必须采取措施，首先组织旅客安全离开民用航空器；未经机长允许，机组人员不得擅自离开民用航空器；机长应当最后离开民用航空器。 (第48条)
4、民用航空器发生事故，机长应当直接或者通过空中交通管制单位，如实将事故情况及时报告国务院民用航空主管部门。（第49条）
5、机长收到船舶或者其他航空器的遇险信号，或者发现遇险的船舶、航空器及其人员，应当将遇险情况及时报告就近的空中交通管制单位并给予可能的合理的援助。（第50条）
（三）机长的权力
在执行飞行任务期间，机长负责领导机组的一切活动，保证其航空器遵守关于航空器飞行和运转的现行规则和规章，并对航空器及航空器上的人员和财产的安全负责。由于机长的责任重大，必须赋予机长相应的权力。具有高度权威，使航空器内全体人员服从机长命令，听从机长指挥，维持航空器内的纪律和正常秩序，以保障机长履行职责，果断采取一切必要的合理措施，正确处置意外事故和突发事件，全面地完成所肩负的任务。
机长权力的规定，是一个极其重要的问题，是机长履行职责，维护航空器内的正常秩序和良好纪律，保证航空及其所载人员和财产安全必不可少的法律保障。在一国领空内飞行，机长的权力由该国的国内法赋予；进行国际飞行，机长的权力还必须有国际法作出相应的规定，才能得到国际社会的承认。
1、国际法方面
1944年的《国际民用航空公约》附件2和附件9，1963年的《关于在航空器上犯罪和其他某些行为的公约》（《东京公约》）第三章和1961年的《外交关系公约》、1963年的《领事关系公约》1[1]等都详细规定了机长的权力。
2、国内法方面
体现在《《民航法学》》、《民用航空安全保卫条例》和《中国民用航空飞行规则》等法律法规中。
思考：
1、《东京公约》中规定机长权力之一是对犯罪或即将犯罪以及有危害或可能危害航空器、航空器上人员或财产安全，航空器良好秩序和纪律的人“采取包括管束在内的必要的而又合理的措施”，如何理解“必要而又合理（适当）”呢？
提示：
《《民航法学》释义》在解释《《民航法学》》第46条时指出：“必要的，是指如果机长不采取某些措施，上述行为人有可能给民用航空器及其所载旅客、货物的安全进一步带来危害或威胁，那么采取措施就成为必要。适当的，是指机长对行为人所采取的措施刚好足以制止行为人进一步实施破坏民用航空器、扰乱民用航空器内秩序、危害民用航空器所载人员、财产的安全以及其他危及飞行安全的行为。”2[2]
1[1]1961年的《外交关系公约》、1963年的《领事关系公约》主要规定机长有受委托转交外
交邮袋和领馆邮袋的权利，但是机长不得被视为外交信差和领馆信差。
2[2]曹三明、夏兴华主编《《民航法学》释义》，辽宁教育出版社1996年，第110页
《民航法律法规与实务》期末测试题 满分100分，考试时间100分钟一．名词解释（每题5分，共25分） 1.民航法： 2.无害通过权： 3.领空： 4.管辖权： 5.空中交通管制服务： 二．单项选择（每题3分，共15分） 1.下列几种运输形式中那种形式不属于民用航空的具体形式（）：A,奥某用他的私人飞机将李某送回中国。 B,李某雇佣飞机为他的农田喷洒农药。 C李某将一头大象从昆明运到了上海。 D,李某乘坐政府包机参加某国际民用航空论坛。 2. 以下哪种形式不属于通用航空的具体形式（）： A,空中加油B,空中作业
C,航空飞行演练D,公共运输航空 3.下列哪个公约是第一个有关国际航空活动基本规范的公约（）A，《海牙公约》B，《东京公约》 C，《巴黎公约》D，《芝加哥公约》 4. 国际航空法的渊源最主要的是：（）。 Ａ多边国际公约 Ｂ双边协定 Ｃ国内法及法院判例 Ｄ国际惯例 5. 国际航空法发展史的萌芽时期是指：（）。 Ａ法国蒙特哥尔菲热气球发明以前 Ｂ美国莱特兄弟发明飞机以前 Ｃ第一次世界大战结束前 Ｄ第二次世界大战结束前 三．判断题。（每题2分，共10分） 1.由于每一国家享有的领空主权是“完全的”和“排他的”，因而一国领空主权可以向外层空间无限延伸。( ) 2.使用航空器进行气象探测、科学实验等活动属于通用航空，是公共航空运输以外的另外一类民用航空活动。（） 3. 外国民用航空器未经许可擅自飞入我国领空，根据主权原则应立刻将其击落。（） 4.一架民用航空器在不属于任何国家的空气空间航行的时候享有完
全的航行自由，不需要遵守任何规则。（）5. 国际航空法发展史的萌芽时期是指第二次世界大战结束前。（）三．简答题（共32分） 1.民航法调整民用航空的社会关系是十分复杂的，主要有几个方面？（8分） 2.民航法的特征。（8分） 3.简述民航法的渊源。（8分） 4.领空主权的法律性质。（8分） 三．简述题（共18分） 简述民航法的发展历史。
《民航法律法规与实务》期末测试题 （本卷三大题共6页，满分100分，考试时间90分钟，请把答案写到答题卡上） 班级：______________ 姓名：_______________ 一.单项选择题。（以下各题正确答案只有一项，每题1分，共35分） 1. 依法取得中华人民共和国国籍的民用航空器，应当标明规定的国籍标志和:（） A. 公司标志 B. 登记标志 C.机型标志 D. 适航标志 2. 依照民航法规定，租赁期限为_______ 以上的租赁合同占有民用航空器的权利 可向民用航空主管部门办理权利登记：（） A. 6个月 B.8 个月 C.10 个月 D.12 个月 3. 民用航空器的融资租赁，是指_______ 照 ________ 对 ______ 口民用航空器的选择，购得民用航空器，出租给承租人使用，由承租人定期交纳租金：（） A. 承租人、出租人、供货方 B. 出租人、承租人、供货方 C.承租人、供货方、出租人 D.出租人、供货方、承租人 4. 以下租赁合同中双方当事人的义务中属于出租人义务的是：（） A. 维修航空器 B.支付租金 C.通知有关事项 D.返还航空器 5. 以下各组中只有两个不属于航空器的有：（） A. 气球、气垫船、滑翔机、直升机、飞机 B. 飞艇、气垫车、直升机、飞机、人造卫星 C. 人造卫星、宇宙飞船、空间站、航天飞机 D. 滑翔机、直升机、飞机、火箭、导弹 6. 民用航空器的持续适航管理是指航空器满足初始适航管理要求，取得__________ 并投入营运后，为保持基本安全标准所进行的管理：（） A. 生产许可证 B. 适航证 C. 型号合格证 D. 经营许可证 7. 我国民法通则第123条规定：“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、 高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任”，这里的民事责任适用原则是：（） A.公平责任 B. 无过错责任 C.过错推定责任 D.过错责任 8. 根据民航法规定，如果航空器对地面或水面第三人造成了损害，受害人应该在 自造成损害事实发生之日起_______ 内，向航空器经营人提出索赔要求：（） A.3个月 B.6 个月 C.9 个月 D.12 个月
民航法规试题 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】
M10航空法规144+162 1[P085] ICAO的中文名称是 A) 国际航空运输协会 *B) 国际民用航空组织 C) 中国民用航空总局 D) 美国联邦航空局 2[P085] 第一部最完整、最重要的国际航空法法典是 A) 《芝加哥公约》 B) 《哈瓦那公约》 *C) 《巴黎公约》 D) 《泛美航空公约》 3[P085] 国际民用航空组织正式成立于 A) 1974年 B) 1945年 C) 1946年 *D) 1947年4[P086] 《国际民用航空公约》的附件中大部分是由( )负责编写*A) 空中航行委员会 B) 航空运输委员会 C) 法律委员会 D) 联合支援委员会
5[P086] 国际民用航空组织的( )是该组织的最高权力机构*A) 大会 B) 理事会 C) 空中航行委员会 D) 秘书处 6[P087] 《国际民用航空公约》附件一的名称是 A) 空中规则 B) 航空器适航性 *C) 人员执照的颁发 D) 航空器的运行 7[P089] 中国民用航空总局是 A) 中国民用航空企业 B) 直属国务院的事业单位 C) 交通部的部署局 *D) 国务院主管全国民航事务的直属机构 8[P090] 民航地区管理局共设置了多少个民航安全监督管办公室 A) 32 *B) 33 C) 34 D) 35 9[P090] 制度民用航空飞行标准及管理规章的职责属于 *A) 中国民用航空总局 B) 民航地区管理局
C) 民航安全监督管理办公室 D) 国务院法制部门 10[P091] 负责对所辖地域的民用航空事务实施行业管理和监督的职责属于 A) 中国民用航空总局 *B) 民航地区管理局 C) 民航安全监督管理办公室 D) 空中交通管理局 11[P092] 《民用航空器维修培训机构合格审定规定》是下列哪部规章 A) CCAR-145 *B) CCAR-147 C) CCAR-66 D) CCAR-121 12[P092] 《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》的发布单位是： A) 中国民用航空总局 B) 全国人民代表大会 *C) 国务院 D) 全国人民代表大会常委会 13[P092] 国务院通过由总理以国务院令发布的关于民用航空行政法规为中国民航法律
民航法律法规体系简介 作者：张露 我国已初步形成了由1部法律（《民用航空法》）、27部行政法规和行政法规性文件以及115部现行有效规章组成的多层次的民航法规体系框架。 第一层次： 《中华人民共和国民用航空法》全国人大常委会通过由国家主席签署主席令发布。 第二层次： 行政法规 国务院通过由总理以国务院令发布或授权中国民航局发布的民用航空行政法规。如：《民用航空器适航管理条例》、《民用机场管理条例》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《中华人民共和国飞行基本规则》等。 第三层次： 民航规章 CCAR－China Civil Aviation Regulations 即中国民航规章的缩写，也是指中国民航规章体系。 目前，中国民航管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR的要求来建立和健全各自的管理体系。CCAR共有上百部，根据不同的工作性质，各公司选用不同的内容进行规范和管理。民航局局长以民航局令发布的各类民用航空规章。如：CCAR121部、CCAR145部等 现行规章及规章性文件分类目录 1、行政规则 《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》（CCAR- 12LR-R1） 《民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定》（CCAR-183） 2、航空器 《运输类飞机适航标准》（CCAR-25-R3 ） 3、航空人员 《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61） 《民用航空飞行签派员执照管理规则》（CCAR-65） 《民用航空器维修人员执照管理规则》（CCAR-66） 《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》（CCAR-67）《航空安全员合格审定规则》（CCAR-69） 4、空中交通管理 《中国民用航空空中交通管理规则》（CCAR-93TM-R3）
《民用航空法》期末考试题（闭卷）（总分100） 班级学号姓名成绩________ （注意事项：时间90分钟，请将答案填写在答题卷中。） 一、名词解释（每道5分，共25分） 1、民用航空法：主要是调整民用航空活动所产生的社会关系的法律；是关于航空器及其运行的法律规则的总合；是规定领空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称。 2、航空器：是指可以从空气的反作用，但不是从空气对地球表面的反作用，而在大气中取得支撑力任何机器。 3、通用航空：是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。 4、领空：是指隶属于国家主权的国家的领陆和领水之上的空气空间。 5、空中交通规则，又称空中规则、飞行规则，是维持空中交通秩序，保护飞行安全的重要机制。一般包括飞行规则、目视飞行规则和仪表飞行规则。 二、单项选择题（每道2分，共30分） 1、《中华人民共和国民用航空法》自( B)起施行 A 、1996 年1 月1 日 B 、 1996 年3 月1 日 C、1997 年1 月1 日 D、 1997年3 月1 日 2、民用航空器必须具有民航总局颁发的(A )方可飞行 A 、适航证 B 、经营许可证 C、机场使用许可证 D、型号合格证 3、民用航空适航管理是对哪几个方面进行管理：（A） A、航空器、发动机、螺旋桨和航空器上的设备 B、航空器、发动机、螺旋桨 C、航空器、发动机 D、发动机、螺旋桨和航空器上的设备 4、依我国《民用航空法》的规定，民用航空器的转让、抵押，应当适用哪国法律？( C) A、民用航空器转让、抵押地国法律 B、民用航空器所在地国法律 C、民用航空器国籍登记国法律 D.、受理案件的法院所在地国法律
民航法规复习题答案 一、术语解释 1. 适航管理：即对适航性进行的控制。 2.人为差错：人的行为结果超出了可接受的界限（或：生产操作过程中，实际实 现的功能与被要求功能之间的偏差） 3.修理：对航空器及其部件的任何损伤或缺陷进行处理，使其达到在规定的限制 范围内继续使用的工作。 4.违规：故意偏离安全操作程序、标准或规范。 5.沟通：信息从一处传送到另一处的过程 6.维修：对航空器或航空器部件所进行的任何检测、修理、排故、定期检修、翻修等工作。 7.人为因素：有关人的科学（或以操作设备的人为研究中心的一门应用科学） 8.遗忘：工作中因信息追溯或回忆而产生的差错。 9.时寿件：航空产品持续适航性文件中有强制更换要求的部件。 10.适航性：航空器包括其部件及子系统整体性能，在预期运行环境或使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。 11.改装：在航空器及其部件交付后进行的超出其原设计状态的任何改变，包括任何材料和零部件的替代，包括改装的方案及其实施。 12.决策：根据可用信息来制定各种可行性方案并选择一个优选方案的过程。 13.紧张压力：人体自身适应外界环境而产生的一种应变能力。 14.航空器部件：指航空器发动机、螺旋桨、机载设备和零部件。 15.检测：不分解航空器部件，而根据适航性资料，通过离位的试验和功能测试来确定航空器部件可用性的工作。 16.适航指令：中国民用航空规章颁发的涉及飞行安全的强制性措施。 17.亚健康：多指无临床症状和体征，或者有病症感觉而无临床检查证据，但已有潜在发病倾向的信息，处于一种机体结构退化或生理功能减退的低质与心理失衡状态。 18.沟通：信息从一处传递到另一处的过程。 19.民用航空器：指除用于执行军事、海关、警察飞行任务之外的航空器。 20.独立维修单位：独立于航空营运人和航空器或者航空器部件制造厂家，并提供航空器或航空器部件维修服务的维修单位。 21.试飞：是指必须通过空中飞行来验证航空器及其部件工作性能的飞行 22.维修方案：是指民用航空器运营人或飞机用户根据飞机构型、运行环境和维 修经验，执行航空器维修大纲、适航和运行规章要求及制造厂建议而制定的计划维修检查要求。 23.适航指令：是根据中国民用航空规章《民用航空器适航指令的规定》即 CCAR-39颁发的涉及飞行安全的强制性措施。 24.情境意识：是指一个人在信息处理过程中，通过理解和判断，精确的感知环 境变化和对未来发展的预知能力。 25.紧张压力：是人体自身适应外界环境而产生的一种应变能力。 二、判断题（每题1分，共20分）
《民用航空法》期末考试试题 1. 下列哪个公约第一次提出了领空主权原则？ [单选题] * [单选题] * 巴黎公约(正确答案) 东京公约 蒙特利尔公约 华沙公约 2. 下列航空法律法规中法律效力最高的是：( ) [单选题] * [单选题] * 公共航空旅客运输飞行中安全保卫工作规则 中华人民共和国民用航空法(正确答案) 民用航空安全保卫条例 航空安全员合格审定规则 3. 航空人员应当接受专门训练，经考核合格，取得()颁发的执照，方可担任其执照载明的工作。 * [单选题] * 交通运输部 公安部 国务院民用航空主管部门(正确答案) 外交部 4. “三个反劫机公约”不包括以下哪个？ * [单选题] * 1970年海牙公约 1963年东京公约
1944年芝加哥公约(正确答案) 1971年蒙特利尔公约及1988年补充蒙特利尔议定书 5. 谁对机组成员遵守飞行基本规则负责？ * [单选题] * 机场 民航局及其地区管理局 机长(正确答案) 航空单位负责人 6. 我国在空气空间的法律地位问题上坚持的是什么理论？( ) * [单选题] *空气空间国际共管论 空气空间有限自由论 空气空间完全自由论 空气空间国家主权论(正确答案) 7. 限制区在航图上用( )加以标注 * [单选题] * ADIZ R(正确答案) P D 8. 以下组中都属于航空器的有( ) * [单选题] * 滑翔机、直升机、飞机、火箭、导弹 气垫船、火箭、直升机、飞机 人造卫星、宇宙飞船、空间站、飞机 热气球、飞艇、滑翔机、直升机、飞机(正确答案)
9. 我国《民用航空法》中规定的对民用航空器产生的以下物权和债权的受偿顺序应该是( )①法院对民用航空器判决和拍卖所产生的费用②银行对民用航空器的抵押权③海运公司为援救民用航空器支付的费用④航空维修公司为保管维护民用航空器支付的费用 * [单选题] * ①④③②(正确答案) ①②③④ ④②③① ③①④② 10. 民用航空器的持续适航管理不包括( ) * [单选题] * 民用航空器 民用航空器的设计(正确答案) 民用航空器使用 民用航空器的维修 11. 下列我国民用航空器的国籍标志和登记标志表示正确的是( )。 * [单选题] * B-1234(正确答案) Q“3456” M_1234 N\6789 12. 凡属下列情况( )之一者为特别重大飞行事故。 * [单选题] * 航空器失踪，机上人员在40人及其以上者(正确答案) 航空器失踪，机上人员在10人及其以上者 人员死亡，死亡人数在39人及其以下者 人员死亡，死亡人数在10人及其以上者 13. 依照保险人承担责任的次序分类，可以将航空保险分为( )。 * [单选题] *
一、单项选择题 1.善意履行国际义务的依据是 A.善意原则 B.国际道义 C.条约必须遵守 D.主权平等[C] 2.国家对其领域内的一切人和物以及所发生的事件有权行使管辖，这种管辖被称为 A.领域管辖 B.国籍管辖 C.保护性管辖 D.普遍管辖[A] 3.1907年，厄瓜多尔的外长提出以宪法程序为承认新政府的条件，这被称为B A.有效统治原则 B.托巴主义 C.威尔逊主义 D.艾斯特拉达主义 4.《南极条约》规定，缔约国此前对南极地区提出的领土要求应予C A.确认 B.放弃 C.冻结 D.重申 5.空间物体发射国应将其发射的物体报告给C A.联合国外空委员会 B.联合国经济及社会理事会 C.联合国秘书长 D.联合国安全理事会 6.在我国，外交代表开始执行职务的日期为B A.外交代表到达接受国的日期 B.外交代表正式呈递国书的日期 C.外交代表经接受国同意的日期 D.外交代表经派遣国正式任命日期 7.依据《国际民用航空公约》的相关规定，外国航空器在一国领空B A.享有无害通过权 B.不享有无害通过权 C.享有“两项自由” D.享有“五项自由” 8.根据1969年修订的1954年《国际防止海上油污公约）的规定，禁排区是D A.距海岸50海里以内海域 B.距海岸100海里以内海域 C.距海岸150海里以内海域 D.所有海域 9.国际法调整的对象主要是A A.国家之间的关系 B.国家与国际组织之间的关系 C.国际组织之间的关系 D.国家与其他国际法主体之间的关系 10.被称为“外层空间宪章”的国际条约是A A.1966年的《外层空间条约》 B.1968年的《营救协定》 C.1972年的《责任公约》 D.1979年的《月球协定》 11.下列选项中，不可归因于国家的不当行为的情况是B
民航人应该学好民航法 《中华人民共和国民用航空法》是在1995年10月30日经全国人民代表大会常务委员会通过颁布，1996年3月1日起开始实行，这是新中国自有了自己的民用航空企业之后，第一部全面规范民用航空活动的法律。中国的民航法已经出台7年了，中国民航也正在经历政企分家的重大改革，改革之后的航空企业首要的工作是什么？笔者认为最重要的工作是学好民航法，这是每一个民航从业人员，特别是民航中高级管理人员的必修课。 《中华人民共和国民用航空法》的颁布实施已经有7年，然而一些民航从业人员，特别是航空管理人员对航空法的了解应该说是知之甚少，这就是近几年航空企业与社会出现的矛盾层出不穷的原因所在。对于一些特殊事件的发生，航空企业的一些从业人员往往是凭着经验来办事，缺乏利用法律来依法办事的手段，造成常常是有理或没理都是说不清楚的局面。当有人破坏民航设施，干扰航空器正常运行时；当有人随意抢占座位，把过大的私人物品拿到航空器上的时候；当一些不可抗拒的外因，给旅客的出行带来不便的时候；由于民航法知识的不熟悉，我们的解释就显得那样的苍白无力，缺乏化解矛盾的手段。过去由于没有民航法，我们总是感到在我们的行业里无法可依，而今天民航法颁布已经7年了，我们却不会用法律来规范我们每一个人的行动；不会用法律来作为社会关系的调节器，一味的忍让；一味的大事化小，到头来是国家吃亏，人民也不满意。 为什么民航从业人员要学好民航法，就是要通过学习法律，依法治国，依法治民航，懂法、知法、守法，用法律规范每一个民航从业人员的行为。而且民航法涵盖了国家领空主权、行政法规、民法、刑法等内容，所以说她不同于一般的普通法，按照现行的习惯，特别法优于普通法，这就要求在解决民航工作中产生的问题应首先适用民航法，只有其法没有规定的，才能适用其他法律。再者航空法的专业性很强，涉及到空中航行、航空运输、刑事犯罪等等，通过学习民航法，我们不仅能懂得民用航空的活动规律，而且也能了解民用航空活动各部门之间的关系。 今天，中国已经加入了世界贸易组织（WTO），中国民航也适应时代的发展对中国的民用航空业进行了重组。成立后的航空集团首要的工作是什么？笔者深感普及法律知识，特别是我们行业的《中华人民共和国民用航空法》重要性，只有懂法、依法、知法、守法，我们的航空企业才能做大、做强，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟并发展壮大。
2015—2016学年第二学期期末考试【A】卷（闭卷） 《民航法规》试卷适用专业：航空服务专业 （时间90分钟，满分100分） 班级：姓名： 一、单项选择（2分×10个=20分） 1、我国航空法明确规定，民用航空器是指（）。 A、执行军事飞行的航空器 B、执行警察飞行的航空器 C、担任航空运输任务的航空器 D、导弹、气垫船等 2、《国际民用航空公约》适用于（）。 A、民用航空器 B、国家航空器 C、军用航空器 D、警用航空器 3、关于“民用航空器国籍”正确的是（）。 Ａ、民用航空器可以不进行国籍登记而投入运行Ｂ、民用航空器只能具有一国国籍 Ｃ、民用航空器国籍不能超过两个Ｄ、外国租赁的民用航空器不能申请我国国籍 4、1919年《巴黎公约》第一条明确规定，国家对其领土上空享有（）。 A .完全的和排他的管辖权 B.完全的和排他的管理权 C.完全的和排他的所有权 D.完全的和排他的主权 5、民航法的调整对象（）。 A、公务航空活动 B、追捕逃犯的航空活动 C、军用航空运输 D、民用航空活动6、《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》由( )发布。 A 、全国人大常委会 B 、民航总局 C 、国务院D、民航主管部门 7、被誉为第一部“航空法”的是（）。 A、1929年《华沙公约》 B、1784年巴黎发布的治安法令 C、1919年巴黎《空中航行管理公约》 D、1902年《浮空器的法律制度》 8、旅客运输责任期间对事故责任的认定具有重要意义，下列哪个时间不属于航空旅 客运输责任期间：( ) A、去机场途中 B、上航空器过程中 C、下航空器过程中 D、在航空器上 9、依《民用航空法》的规定，民用航空器的转让、抵押，应当适用哪国法律( )？ A、民用航空器转让、抵押地国法律 B、民用航空器所在地国法律 C、民用航空器国籍登记国法律 D.、受理案件的法院所在地国法律 10、民用航空旅客运输合同一般会经历成立、生效和完成这三个阶段。传统上认为 民用航空旅客运输合同生效的时间是：（）。 A、旅客和航空承运人意思达成一致 B、取票 C、将旅客运送到目的地 D、检票 二、多项选择（3分×8个=24分） 1、民航法的特征有（）。 A、国际性 B、独立性 C、综合性 D、平时性 2、从适航管理的特征看，适航管理具有（）。 A、权威性 B、国际性 C、完整性 D、独立性 E、静态性 3、机场可以按照不同类型划分，下列属于按照其使用性质划分的是：（） A、军用机场 B、民用机场 C、军民合用机场 D、国际机场 4、合同可以分为单务合同与双务合同、有偿合同与无偿合同、格式合同与非格式合 同、诺成合同与实践合同。民用航空旅客运输合同属于：（）
2015年秋季学期《民航法律法规与实务》 期末试卷 班级 _________ 姓名________ 得分________ 一.单项选择题。(以下各题正确答案只有一项，每题 1 分，共35 分) 1. _____________________ 依法取得中华人民共和国国籍的民用航空器，应当标明规定的国籍标志和：( ) A. 公司标志 B.登记标志 C.机型标志 D.适航标 志 2. 依照民航法规定，租赁期限为_____ 以上的租赁合同占有民 用航空器的权利可向民用航空主管部门办理权利登记：( ) A. 6个月 B.8个月 C.10个月 D.12个月 3. 民用航空器的融资租赁，是指按照 ______ 对_______ 和民用航空器的选择，购得民用航空器，出租给承租人使用，由承租人定期交纳租金：( ) A. 承租人、出租人、供货方 B.出租人、承租人、供货方
C.承租人、供货方、出租人 D.出租人、供货方、承租人 4. 以下租赁合同中双方当事人的义务中属于出租人义务的 是：( ) A. 维修航空器 B.支付租金 C.通知有关事项 D.返还航空 器 5. 以下各组中只有两个不属于航空器的有：( ) A. 气球、气垫船、滑翔机、直升机、飞机 B. 飞艇、气垫车、直升机、飞机、人造卫星 C. 人造卫星、宇宙飞船、空间站、航天飞机 D .滑翔机、直升机、飞机、火箭、导弹 6. 民用航空器的持续适航管理是指航空器满足初始适航管 理要求，取得________ 并投入营运后，为保持基本安全标准 所进行的管理：( ) A.生产许可证 B.适航证 C.型号合格证 D.经营许可 证 7. 我国民法通则第123 条规定：“从事高空、高压、易燃、 易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任”，这里的民事责任适用原则是：( ) A.公平责任 B.无过错责任 C.过错推定责任 D.过错责任
一、运行和维修管理 1. CCAR-43《维修、预防性维修和改装》——2004 年 6 月完成编制工作，8 月送审。——用于规定民用航空器维修的基本准则。 2．CCAR-91 《一般运行和飞行规则》——2004 年 1 月 14日民航总局令第 120 号发布，2004 年 6 月 1 日施行。 ——用于管理在我国境内（不含香港、澳门的特别行政区）实施运行的所有民用航空器（不包括系留气球、风筝、无人火箭和无人自由气球）的飞行和运行。 3．CCAR-91FS-II 《中国民用航空仪表着陆系统 II 类运行 规定》——1996 年 10 月 16 日民航总局令第 57 号发布，自发布 之日起施行。 4．CCAR-94FS-III 《民用直升机海上平台运行规定》——1997 年 9 月 22 日民航总局令第 67 号发布，1997 年 10 月 1 日施行。同时，1985 年 5 月 8 日民航局制定的《中国民用航空直升机近海飞行规则》第六章第八节停止执行。 ——用于实施对民用航空直升机海上作业的管理。 5．CCAR-97FS-R2《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》——1991 年 8 月 22 日民航总局令第 20 号发布，1992 年1 月 1 日施行；2001 年 2 月 26 日民航总局令第 98 号发布第一次修订版，发布之日起施行；2003 年 6 月 20 日民航总局令 119 号发布第二次修订版，发布之日起施行。 ——用于规定民用机场和军民合用机场制定民用飞机使用的机场运行最低标准，同时用于航空营运人对所用机场制定运行最低标准和实施细则。 6．CCAR-121《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》——1999 年 5 月 5 日民航总局令第 83 号发布 CCAR-121FS；1995 年 5 月 12 日民航总局令 41 号发布 CCAR- 121AA;2000 年 7月 18 日民航总局令第 92 号第一次修订 CCAR-121FS；2004 年 2－6月第二次修订CCAR-121FS并与CCAR-121AA 合并， 7月送审。 ——用于管理在我国境内依法设立的航空运营人所实施的公共航空运输运行（包括：使用最大起飞全重 5700 千克以上的多发飞机实施的定期载客运输飞行；使用旅客座位数超过 30 座或者最大商载超过 3400 千克的多发飞机实施的不定期载客运输飞行；使用最大商载超过3400 千克的多发飞机实施的全货机运输飞行）。 附载一：咨询通告 AC－FS－001《关于航空公司航务手册的编写》——1998 年3 月 9 日发布。 AC－121－1 号《关于下发<运行规范标准格式>的通知》——1999 年 10 月 20 日发布。 AC－121－2 号《关于运行合格审定中一些具体问题的处理意见》——1999 年 10 月 20 日发布。 AC-FS－2000-1《关于印发缩小垂直间隔标准（RVSM）运行对签派员工作程序要求的指导材料的通知》——2000 年 1 月 10日发布。 AC-FS－2000-2《关于制定起飞一发失效应急程序的通知》——2000 年 2 月 23 日发布。 AC-FS－2000-3《CCAR-121FS 修订后有关运行管理办公室设置和驾驶员熟练检查要求的实施办法》——2000 年 10 月 20 日发布。 AC-FS－2000-4《航空公司运行中心（AOC）的政策与标准》——2000 年 10 月 30 日发布。AC-121FS-005《关于客舱乘务员值勤期/飞行时间和休息时间问题的意见》——2001 年 12 月24 日发布。 AC-121FS-006《飞机航线运营应进行的飞机性能分析》——2001 年 12 月 24 日发布。
M10 航空法规144+162 1[P085] ICAO 的中文名称是 A) 国际航空运输协会*B) 国际民用航空组织 C) 中国民用航空总局D) 美国联邦航空局 2[P085] 第一部最完整、最重要的国际航空法法典是 A) 《芝加哥公约》B) 《哈瓦那公约》 *C) 《巴黎公约》D) 《泛美航空公约》 3[P085] 国际民用航空组织正式成立于 A) 1974 年B) 1945 年C) 1946 年*D) 1947 年 4[P086] 《国际民用航空公约》的附件中大部分是由( )负责编写*A) 空中航行委员会B) 航空运输委员会 C) 法律委员会D) 联合支援委员会 5[P086] 国际民用航空组织的( )是该组织的最高权力机构 *A) 大会B) 理事会C) 空中航行委员会D) 秘书处 6[P087] 《国际民用航空公约》附件一的名称是 A) 空中规则B) 航空器适航性 *C) 人员执照的颁发D) 航空器的运行 7[P089] 中国民用航空总局是 A) 中国民用航空企业B) 直属国务院的事业单位 C) 交通部的部署局*D) 国务院主管全国民航事务的直属机构 8[P090] 民航地区管理局共设置了多少个民航安全监督管办公室？ A) 32 *B) 33 C) 34 D) 35 9[P090] 制度民用航空飞行标准及管理规章的职责属于 *A) 中国民用航空总局B) 民航地区管理局 C) 民航安全监督管理办公室D) 国务院法制部门 10[P091] 负责对所辖地域的民用航空事务实施行业管理和监督的职责属于 A) 中国民用航空总局*B) 民航地区管理局 C) 民航安全监督管理办公室D) 空中交通管理局 11[P092] 《民用航空器维修培训机构合格审定规定》是下列哪部规章 A) CCAR-145 *B) CCAR-147 C) CCAR-66 D) CCAR-121 12[P092] 《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》的发布单位是：
一、名词解释 1、适航管理：即对适航性进行的控制。 2、适航性：航空器包括其部件及子系统整体性能，在预期运行环境或使用限制下的安全性 和物理完整性的一种品质。 3、航空器适航管 是指航空器适航主管机关依照法律规定对航空器从设计、定型开始、到生产、使用直至停止使用的全过程实施监督，以保证航空器始终处于适航状态的科学管理。 4、通用航空 是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。 二、单项选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 B A B A D B B B A C 三、判断正误题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ××××√√×××√ 四、简答题 1.答：⑴年满18周岁，身体健康； ⑵至少具备下列任一经历： ——具备中专（含）以上航空技术相关专业学历，并且独立从事所申请专业的航空器部件修理工作累计2（含）年以上，其中在申请之日前1年应当持续从事所申请专业的民用航空器部件修理工作； ——独立从事所申请专业的航空器部件修理工作累计3年（含）以上，其中在申请之日前1年应当持续从事所申请专业的民用航空器部件修理工作； ——经过民航总局批准的培训机构培训并取得其颁发的所申请专业基础培训合格证书。 ⑶能正确读、写申请专业相关技术文件和管理程序使用的文字。 2.答：采取的措施包括： ⑴进餐时间有规律，饮食结构注意平衡； ⑵进行有规律的锻炼； ⑶戒烟； ⑷饮酒要有节制、 3.民用航空器的融资租赁，是指出租人按照承租人对供货方和民用航空器的选择，购得民用航空器，出租给承租人使用，有承租人定期缴纳租金。 法律特征：①融资租赁交易的构成，包括很多法律文件，如租赁合同，购机合同，贷款协议，抵押转让书，租赁保函，保险单等。
《民用航空法》期末考试题（闭卷）（总分100）班级姓名成绩________ （注意事项：时间90分钟，请将答案填写在答题卷中。） 一、名词解释（每道5分，共25分） 1、民用航空法 2、航空器 3、通用航空 4、领空 5、空中交通规则 二、单项选择题（每道2分，共30分） 1、《中华人民共和国民用航空法》自( B )起施行 A 、1996 年1 月1 日 B 、 1996 年3 月1 日 C、1997 年1 月1 日 D、 1997年3 月1 日 2、民用航空器必须具有民航总局颁发的( )方可飞行 A 、适航证 B 、经营许可证 C、机场使用许可证 D、型号合格证 3、民用航空适航管理是对哪几个方面进行管理：（） A、航空器、发动机、螺旋桨和航空器上的设备 B、航空器、发动机、螺旋桨
C、航空器、发动机 D、发动机、螺旋桨和航空器上的设备 4、依我国《民用航空法》的规定，民用航空器的转让、抵押，应当适用哪国法律？( ) A、民用航空器转让、抵押地国法律 B、民用航空器所在地国法律 C、民用航空器国籍登记国法律 D.、受理案件的法院所在地国法律 5、民用航空器标志一般分为国籍标志和登记标志。我国民用航空器国籍标志是：( ) D B、 E C、A D、B 6、旅客运输责任期间对事故责任的认定具有重要意义，下列哪个时间不属于航空旅客运输责任期间：( ) A、去机场途中 B、上航空器过程中 C、下航空器过程中 D、在航空器上 7、飞行中的航空器能否投掷物品（） A 、不行 B 、可以,在飞行安全所必需时 C、可以,在山区上空时 D、随时可以 8、转场航空器超过预定起飞时间（）仍未起飞,又未申请延期的，其原飞行申请 失效 A 、半小时 B 、一小时 C 、两小时 D、一个半小时 9、时间在法律上具有重要意义。常见的有诉讼时效、取得时效、消灭时效及除斥期间等等。根据我国相关法律规定，民用航空器对地（水）面第三人损害赔偿经过( )年此项求偿权就消灭。 A、1 B、2 C、3 D、4 10、颁发国内三个层次航空法规的部门分别是：（） ①全国人大或全国人大常委会②国务院、中央军委 ③民航总局④民航地区管理局 A、①②③ B 、①②④ C 、③④ D、①② 11、飞行事故等级划分为：特别重大飞行事故、重大飞行事故、一般飞行事故。下列属于重大飞行事故的是：( ) A、死亡人数45人 B、重伤5人 C、死亡人数7人 D、重伤15人 12、保险事故发生后被保险人或受益人负有通知义务。发生重大事故后( )小时内被保险人或受益人应将事故的重要情况告知保险人。 A、24小时 B、48小时 C、12小时 D、36小时
中国民航发展史 前言 一、课程概述 1、课程类型：选修课 2、课时：36课时 3、授课方式：讲课、讨论、作业、考试等 4、考核方式：期末总评成绩=平时成绩（30％）+期末的考试（70％） 5、期末考试：开卷考试 6、学习本课程的基本要求：重在日常、重在态度、重在表现 二、课程目标：旧中国民航起步和新中国成立后我国民航事业的发展 1、时间：1919--今 2、内容：政治、经济、文化发展背景、发展思路、管理体制变迁、对国家宏观经济影响行业文化沿革等 3、目的：分析特点、总结经验教训——探讨中国民航发展规律 三、课程结构 1.1903-1929：中国民航早期发展 2.1929-1949：南京国民政府时期的民用航空 3.1949-1979：新中国民航的创立 4.1979-1999：中国民航进入新的发展时期 5.1999-今：走进新时代的中国民航 6.台港澳地区的民航业
第一章中国民航早期的发展（1903-1929） 第一节中国近代航空事业的回顾 一、飞机发明 18世纪：产业革命促进了航空理论、器械的研究和探索 1782年，【法】Joseph Montgolfier制造出热气球 1783年6月4日，Montgolfier兄弟的热气球首次公开飞行 1783年11月【法】成功把人带离地面 1852年9月24日【法】H.吉法尔载人飞艇（蒸汽动力）巴黎——特拉普斯，航程28公里，实现了操作飞行 19世纪【英】G.凯利发明了滑翔机，揭示动力飞行的基本原理——利用固定机翼产生升力，利用不同的翼面控制和推进飞机 1891年夏奥托〃李林达尔设计并制成一架悬挂式滑翔机，并完成15米距离滑翔 1896年失事遇难，共进行了2000多次滑翔飞行。 1903-12-17，莱特兄弟发明的飞行者号在北卡罗兰娜州的Kitty Hawk 首次实现动力驱动、可操纵、持续的、重于空气的载人飞行，这次飞行标志着飞机的研制成功开辟了人类航空的新纪元 二、外国人在华的飞行表演 1910年【俄】布尔列奥，XT单翼飞机，北京东交民巷 1911年【比利时】广州近郊，五次 1911年【法】范龙，上海泯城桥赛马场表演时失事，机毁人亡，成为第一个在中国牺牲的外国飞行家
航空法规新增复习题 1、下面那个单位领导全国的飞行管制工作：（法律法规）航空法规新增法规考题。 A、国务院 B、民航总局 C、国务院、中央军委空中交通管制委员会 2、谁对机组成员遵守飞行基本规则负责 A、航空单位负责人 B、机长 C、民航总局及其地区管理局 3、在遇到特殊情况时，民航机长为保证飞行所载人员的安全 A、应当及时向管制单位报告，按照相关规定进行处置 B、应当及时向签派上级领导报告，按照相关规定进行处置（法律法规）航空法规新增法规考题。 C、机长有权对航空器进行处置 4、仪表（云中）飞行空域的边界距离航路、空中走廊及其它空域的边界不得小于： A、5公里 B、10公里 C、15公里 5、等待空域最低安全高度距地面障碍物的最低真实高度不少于： A、300米 B、600米 C、平原地区不少于300米，丘陵地区不小于600米 6、航路的宽度为：（法律法规）航空法规新增法规考题。 A、10公里 B、20公里 C、25公里 7、航路的某一段受到条件限制时，可以减小宽度，但不得小于： A、8公里 B、10公里 C、15公里 8、航空器可否飞入危险区域、临时空中危险区： A、不行 B、可以，但必须得到相关部门的批准（法律法规）航空法规新增法规考题。 C、可以，但必须在规定时限以外 9、对于空中走廊宽度下列说法正确的是： A、通常为8公里，受条件限制时不小于5公里 B、通常为10公里，受条件限制时宽度不小于8公里 C、通常为15公里，受条件限制时宽度不小于10公里 10、中华人民共和国境内的飞行管制： A、由中国人民解放军空军统一组织实施，各有关飞行管制部门按照各自的职责分工提供空中交通管制服务。
《民航法律法规与实务》期末测试题 (本卷三大题共 6 页，满分100 分，考试时间90分钟，请把答案写到答题卡上) 班级：姓名：一.单项选择题。(以下各题正确答案只有一项，每题1分，共35分) 1. ____________ 依法取得中华人民共和国国籍的民用航空器，应当标明规定的国籍标志和：( ) A.公司标志 B.登记标志C机型标志 D.适航标志 2. 依照民航法规定，租赁期限为 ______ 以上的租赁合同占有民用航 空器的权利可向民用航空主管部门办理权利登记：() A.6个月 B.8个月 C.10个月 D.12个月 3. 民用航空器的融资租赁，是指 ______ 按照_______ 对_______ 和民 用航空器的选择，购得民用航空器，出租给承租人使用，由承租人定期交纳租金：( ) A.承租人、出租人、供货方 B.出租人、承租人、供货方 C承租人、供货方、出租人 D.出租人、供货方、承租人 4. 以下租赁合同中双方当事人的义务中属于出租人义务的是：( ) A.维修航空器 B.支付租金C通知有关事项 D.返还航 空器 5. 以下各组中只有两个不属于航空器的有：( ) A.气球、气垫船、滑翔机、直升机、飞机
B.飞艇、气垫车、直升机、飞机、人造卫星 C人造卫星、宇宙飞船、空间站、航天飞机 i / io D.滑翔机、直升机、飞机、火箭、导弹 6. 民用航空器的持续适航管理是指航空器满足初始适航管理要求，取 得______ 并投入营运后，为保持基本安全标准所进行的管理：( ) A.生产许可证 B.适航证 C.型号合格证D经营许 可证 7. 我国民法通则第123 条规定：“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任” ，这里的民事责任适用原则是：( ) A.公平责任 B.无过错责任C过错推定责任D过错责 任 8. 根据民航法规定，如果航空器对地面或水面第三人造成了损害，受 害人应该在自造成损害事实发生之日起________ 内，向航空器经营人 提出索赔要求：( ) A.3个月 B.6个月 C.9个月 D.12个月 9. 民用航空器在规定的时间内没有降落并且没有其他信息，这种紧急 情况属于( )阶段 A.情况不明 B.告警C遇险D危险
民航法律法规体系简介精编W O R D版 IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】
民航法律法规体系简介 作者：张露 我国已初步形成了由1部法律（《民用航空法》）、27部行政法规和行政法规性文件以及115部现行有效规章组成的多层次的民航法规体系框架。 第一层次： 《中华人民共和国民用航空法》全国人大常委会通过由国家主席签署主席令发布。 第二层次： 行政法规 国务院通过由总理以国务院令发布或授权中国民航局发布的民用航空行政法规。如：《民用航空器适航管理条例》、《民用机场管理条例》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《中华人民共和国飞行基本规则》等。 第三层次： 民航规章 CCAR－China Civil Aviation Regulations 即中国民航规章的缩写，也是指中国民航规章体系。 目前，中国民航管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR的要求来建立和健全各自的管理体系。CCAR共有上百部，根据不同的工作性质，各公司选用不同的内容进行规范和管理。民航局局长以民航局令发布的各类民用航空规章。如：CCAR121部、CCAR145部等 现行规章及规章性文件分类目录 1、行政规则
《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》（CCAR-12LR-R1） 《民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定》（CCAR-183） 2、航空器 《运输类飞机适航标准》（CCAR-25-R3） 3、航空人员 《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61） 《民用航空飞行签派员执照管理规则》（CCAR-65） 《民用航空器维修人员执照管理规则》（CCAR-66） 《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》（CCAR-67） 《航空安全员合格审定规则》（CCAR-69） 4、空中交通管理 《中国民用航空空中交通管理规则》（CCAR-93TM-R3） 5、一般运行规则 《一般运行和飞行规则》（CCAR-91）（我公司目前执行CCAR-91运行规范，属通用航空公司） 《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》（CCAR-91FS-II） 《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》（CCAR-97FS） 6、运行合格审定 《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121） 《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》（CCAR-135）（我公司现正筹