xx轨道交通工程造价存在的问题及
全过程控制
在城市轨道交通工程建设中，工程造价虽然得到了广泛的重视，但在各方面因素的影响下，工程造价仍然存在很多问题。因此，相关人员应在城市轨道交通的工程建设过程中，对工程造价进行全过程控制。也就是说，相关人员应在项目的决策、设计、招标投标、施工、竣工等不同环节进行造价分析，并将工程总体造价控制在合理范围内，针对相应的问题进行解决分析。
1.xx轨道交通工程造价存在的问题
1.1重视程度不够
一些轨道交通工程在建设中，工程造价工作就没有得到足够的重视，导致各建设环节的工程造价存在严重问题，工程总体造价缺乏合理性。很多工程项目都过于重视前期投资及最终的利润情况，对于工程造价缺乏正确认识，导致该项工作无法得到有效开展。
1.2造价存在失衡
目前，城市轨道交通工程造价工作比较重视施工阶段的造价管理，但是却并不重视施工前期阶段的造价控制。这样，就会导致造价工作存在严重失衡，造价工作的质量难以得到保证，造价开展效果达不到相关要求。
1.3相关人员素质较低
在城市轨道交通工程造价工作中，很多造价人员本身素质较低，没有受过专业培训。这样的造价人员在工作中无法应用科学的造价方法，认识不到造价工作存在的问题，导致工程造价存在严重漏洞。
2.xx轨道交通工程造价的全过程控制
某地区城市轨道交通2号线的总体长度为21.88km，地下线路长度达到了15.〗2km,工程的总体投资为136亿元左右。本工程的主要内容有土建施工、轨道工程施工、系统设备的施工安装等，涉及方面有车站、轨道、变电站、电力
系统、照明系统、通信系统、空调系统、消防系统、电梯、安全门、监控系统等多个方面。笔者将以本工程为例分析工程造价的全过程控制。
2.1决策阶段
传统的城市轨道交通工程造价工作，很少重视决策阶段的造价控制，导致城市轨道交通工程的造价工作及后续施工工作难以得到保障。决策阶段的造价控制，对于城市轨道交通总体造价控制有极为重要的影响，工程项目的可行性分析及相关的投资决策等是否合理，是城市轨道交通工程建设最终能否成功的关键保怔。
在本工程的决策阶段,决策人员具体对城市内部功能、结构、交通需求等进行分析，将安全与功能保障作为重要前提，以交通需求为基本出发点，对不同方案进行合理的选择分析,主要选择安全适用性较好、经济合理的建设模式。具体来说，在这一阶段，应对城市轨道交通的线形进行选择，尽量降低前期施工所需费用，加强相关工作的勘测。这一阶段的工程造价工作，主要就是对具体的城市轨道交通工程进行决策，确定与城市发展相适应的交通网。
2.2设计阶段
虽然设计阶段的具体费用在本工程投资中所占的比例较小，但设计阶段对工程造价的具体影响可以达到75%左右，因此，本工程的造价人员对于设计阶段的工程造价也十分重视。在设计阶段的具体工程造价中，该工程的相关人员采取了相应的控制措施:第一，对设计方案进行招标，并在具体的招标工作中应用价值工程的相关理论来对具体方案进行优化选择;第二，开展限额设计，利用已经得到批准的投资估算方案来进行初步设计，利用相应的设计概算来对施工图进行有效控制；第三，在设计阶段引入相应的责任机制，保证施工图纸设计方面的具体深度、精度，以此实现工程总投资方面的节约。
本工程在设计阶段，针对工程造价控制工作开展了相应的审查会议，邀请不同的专家对设计方案进行评定，并将所有专家分别进行分组，分为综合组、土建组、经济组、交通组等。在经过所有专家的审查与评定分析之后，该工程的设计概算比批复投资环节增加了111800万元，增幅为9.01%，符合城市轨道交通工程投资控制的相关规定。
2.3招标、投标阶段
(1)确定招标价。招标控制价可以很好地体现施工图纸的相关内容，城市轨道交通工程的工程量相对较大。涉及范围较广、工期较长，若相关人员无法合理确定招标控制价，参与投标的企业或人员就会将可能出现的风险因素纳人其中，并将相关的费用转到招标人一方。这样，就会使城市轨道交通工程投标价格虚高，超出设计概算。
合理确定招标控制价，需要造价人员控制好报价工作的具体上限，以防参与投标的企业等哄抬招标价，经过成本核算的招标价格，可以使施工企业具备较强的风险防御能力。
(2)拟定相关合同。在拟定合同的过程中，造价人员需要对合同进行细致的分析，确定相关的责任与权利，利用合同中相关的条款来对工程施工造价进行合理控制。在本工程的实际工作中，在合同中明确规定了综合单价、综合合价等，实现了风险的共同承担。
2.4施工阶段
在施工阶段的工程造价控制工作中，造价人员首先需要对合同进行科学管理，并且熟悉和理解合同中的相关条款。造价人员应当利用合同中的相关条款去解决造价工作中存在的纠纷及问题等，避免发生索赔现象。若是施工单位未能履行自身应尽的相关义务，就要及时提出索赔要求，减少自身损失。在本工程实际建设中，造价人员将工程的实际进度与相关计划进行比较分析，对已经完成的工程进行实际核实，将其作为划拨支付款的主要参考依据，避免支付款超额支出。
此外，本工程在施工阶段的造价控制中，还引入了监理制度。造价人员经常深入工程现场，进行严格核实及科学签证，保证对施工过程进行合理控制。
2.5结算阶段
在工程项目竣工之后，需要进行竣工结算。这一阶段的工程造价控制，带有事后控制的性质，是工程造价中的最终环节。在这一阶段，造价人员需要避免冒算、高估等问题出现。当施工项目的具体工程量变化范围在10%之内，造
价人员无需对工程的综合单价进行调整，可以沿用之前定好的综合单价。若是工程项目的具体变化范围超过10%,且不同分项的具体工程费用超过定额的0.1%，造价人员就需要对工程的综合单价进行更为合理的调整。具体的调整方式为，城市轨道交通工程项目的具体承包者对增加或减少后的工程量进行分析，预估新的综合单价，发包人在经过确认之后就可以对其进行调整。这一方式对于综合单价的调整进行了明确的范围界定，造价人员在此范围内开展具体造价工作，可以有效保证这一阶段的造价质量，也可以较好的对工程总结算价进行控制分析。
3.结语
城市轨道交通工程建设的工程造价环节，不仅关系到项目建设的投资、成本，还对工程建设的整体质量有重要影响。当前，城市轨道交通工程造价工作仍存在一些问题，相关人员应针对问题进行合理分析。在此基础上，相关人员应对城市轨道交通工程造价工作进行全过程控制，确保各阶段工程造价的科学、合理。只有这样，城市轨道交通工程造价工作的质量才能得到切实保证。
6、轨道交通工程造价与财务评价试卷 一、单选题【本题型共2道题】 1.据轨道交通车辆行车里程，轨道交通牵引用电量可按（）每车公里能耗指标估算。 A．3度电/车公里B．2度电/车公里C．1度电/车公里D．4度电/车公里用户答案：[B]得分：10.00 2.根据全国各城市轨道交通线路配车情况统计，初期配车数量平均每公里约需（）。 A．1.075列B．1.3列C．2列D．1.5列 用户答案：[A]得分：10.00 二、多选题【本题型共2道题】 1.城市轨道交通车辆检修制度常采用A检、B检、架修和大修四级修程模式，检修规程为大修（），架修（），B检和A检分别为1.5万公里和0.5万公里。在测算总成本时常将B检和A检计列入车辆的日常维修成本，将大修和架修进行单独测算。 A．120万公里B．160万公里C．30万公里D．40万公里 用户答案：[BD]得分：0.0020 2.城市轨道交通供电系统投资估算常由主变电所电力进线（外部电源）、（）、跟随变电所、环网电缆工程、动力照明、电力监控系统及接地系统等内容构成。 A．主变电所B．牵引降压混合变电所C．降压变电所D．接触网（轨）E．杂散电流防护 用户答案：[ABCDE]得分：20.00 三、判断题【本题型共2道题】
1.财务分析是依据国家现行财税制度和价格体系，分析考察项目的盈利能力、清偿能力、生存能力等对企业而言至关重要的财务运营状况；评价遵循费用和效益计算口径对应一致原则。 Y．对N．错用户答案：[Y]得分：20.00 2.国家发展改革委在“关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知”（发改基础[2015]49号）文件中强调要坚持“集中财力、大力发展”城市轨道交通的方针。 Y．对N．错用户答案：[N]得分：20.00
浅谈加强工程造价管理 发表时间：2009-07-02T15:57:15.280Z 来源：《魅力中国》2009年第8期供稿作者：邵远国郭焰波[导读] 工程造价管理是一个动态的过程，它主要可分为三个环节：投标管理、施工管理和竣工结算管理。邵远国郭焰波 （信阳市罗山县建设局定额站，河南信阳 464200）中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2009）08-111-02 建筑施工企业的工程造价管理就是满足工程项目合理的质量标准的前提下，在投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段对工程造价进行控制和管理，在建设项目中合理使用人力、物力、财力，以取得较好的经济效益。工程造价管理工作是企业管理工作重要的组成部分，造价管理是否科学、合理、有效直接影响企业最终的经济效益。施工企业要将工程造价管理工作贯穿于企业生产经营的全过程，通过择优选择 项目、合理签订施工合同、加强施工过程工程造价有效控制等手段，达到项目经济效益最大化。工程造价管理是一个动态的过程，它主要可分为三个环节：投标管理、施工管理和竣工结算管理。 目前建筑企业存在的情况：当前的建筑市场中，施工企业多而任务不饱满。由于供需不平衡，就形成了买方市场。这样使业主处于明显的主动支配地位，就出现了一些业主既对工程质量和工期有着严格的要求，又对工程盲目压价，即所谓“又要马儿跑的好，又要马儿少吃草”，甚至要求承包商无条件垫资施工，对工程抽肥留瘦强行供应建筑材料构件等。特别是近年来，在建设工程招标投标中压级压价现象越来越严重，招标投标中的中标确定过程，成了投标方让利压费用的数字游戏，一种让利的竞争和造价的扭曲，施工企业为了寻求生存，占有市场，不惜压低价格，微利甚至亏损来获得承包。 由以上情况来看，加强管理是非常必要的。施工企业工程造价管理是企业管理工作的重要组成部分。随着建筑市场竞争日趋激烈，低价招标，超标准要求工程质量、文明施工，施工周期长，材料价格波动起伏，以及其他种种不确定因素的影响，使得项目运作处于严峻的环境之中。因此，如何作好工程造价管理是决定企业能否在激烈的市场竞争中站稳脚跟，能否持续发展的关键。下面是我对加强工程造价管理的几点认识： 一、工程项目投标过程的造价管理 当前投标市场竞争激烈且属于买方市场，施工单位处于相对劣势，所以施工企业要想生存和发展就必须积极参与市场竞争，做好工程项目的投标工作。 1.施工企业应召集业务精练、经验丰富、知识面广、了解市场的造价工程师、工程技术人员组建强有力的投标班子。 2.编制的施工组织设计不仅要符合招标文件要求，还要科学、合理，而且能节约费用。在施工方案的确定中应优先选用先进的施工工艺、合理施工方案、较低的工程造价方案。 3.投标班子应认真理解招标文件，按照招标文件的要求合理、实事求是，必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行编制投标书，按照可以争取达到的先进合理水平来确定，具有可行性和先进性，并运用报价策略进行编写工程投标报价。 4.工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身具有公平性，同时合同也具有严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，成为双方应当遵守的行为规范准则。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良好基础。另外施工企业签订的合同应具有一定的抗风险性，即要把施工期间人工、材料上涨、现场签证、设计变更、技术核定、国家政策性调整等而造成工程造价的改变的风险因素充分约定到合同中，以争取建设单位能够按实调差的结算方式。在工程的付款方式上，施工企业也应该切实考虑自身的资金运作和垫付能力来签订合理的付款节点和付款比例的合同条款。 二、工程施工期间的全方位管理是加强工程造价管理的重要环节 工程在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础，以技术和经济相组合为手段”，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。 1.做好工程量的统计工作。工程量的统计，是造价管理中一项最基本的工作，统计人员应熟悉施工现场的情况和概预算方面的知识，招标书中的工作内容、标准，合同签订的工作内容、标准，掌握一些施工常识，不错算、漏算工程项目，与预算人员密切配合，善于发现可以进行索赔的因素，如实做好统计报量工作。 2.做好工程实施中的索赔工作。工程造价管理人员应熟悉招、投标书和合同之规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最常见的索赔有：延误工期索赔、变更索赔、赶工索赔、不可抗力索赔等。承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔机会。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的有力证据。 3.建立良好的造价管理和成本控制系统。工程预算部和财务部在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其他各部门应与其密切配合，材料设备部、生产部应按月及时将材料设备报表和人工费结账单上报，作为财务部按工程节点核算工程成本的直接依据。然后由该部门的相关人员与预算部在此基础上进行成本分析，当发现预算量与实际量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施，根据工程进度进行动态的成本控制。 三、技术方案与经济管理的结合是加强工程造价管理的一项重要工作 技术和经济相结合，两者结合的好与坏，将直接影响到经济效益和社会效益。施工企业的技术工作，重点放在提高工程质量和保证建设工期上，这是无可非议的，说明重视社会效益的一面，但同时必须注重建设企业的经济效益，如果一个企业没有经济效益，严重亏损，面临生存的危险，那么我们的技术工作将是无源之水、无本之木了。技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段达到良好经济效益是我们施工企业的目的。因此，技术方案与经济管理的结合，对加强工程造价管理，提高企业经济效益，将起着重要的作用。 四、工程项目结算过程中的造价管理 在施工过程就要重视施工签证、设计变更、技术核定、国家政策性调整，为工程结算打下良好的基础。 1.及时办理施工现场签证、技术核定、设计变更等文件。施工单位在施工过程中要重视各种签证和国家政策性调整文件，善于收集各种有利于自己的证据，如设计变更、赶工、不可抗力、招标文件或合同规定以外的工程均要让建设单位或监理工程师进行及时的签证工作。并及时提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，并为自己争取到最大的利益。否则，会出现与建设单位、设计等单位的推诿扯皮现象。从而影响自己的声誉和经济效益。
工程造价管理论文： 工程造价管理浅析 [摘要]随着市场经济发展,一个工程建设项目的实施就不再是单单考虑工程质量问题了,在达到既定的工程质量不变的前提下追求尽可能经济是每一个项目必须面对的问题。因此应该正确认识和解决工程造价管理各方面存在的问题,建立科学的工程造价体系。把强化工程造价管理以确保建设工程进度,建设工程质量的理念,贯穿于工程项目的全过程,实现把建设项目的投资控制在合理的、批准的投资限额之内,保证投资管理目标的实现,达到理想的投资效益和社会效益。 [关键词]工程工程造价造价管理 一、前言 近年来,国民经济高速增长,实行积极的财政政策,社会固定资产额快速增长。作为固定资产投资的主要项目部分,建设工程投资大幅度上升,相应地,建设工程造价管理工作的重要性也显得越来越突出。搞好工程造价管理工作,一方面,可以直接控制、节省投资,在一定投资额度情况下,取得最大的经济效益;另一方面,可以间接规范建设市场竞争秩序,引导建设市场健康有序发展,取得良好的社会效益。在市场经济条件下工程造价的控制、管理是一个动态过程,工程造价管理工作要始终贯穿于整个项目实施的全过程。为控制好工程建设资金,节约投资,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造价管理工作,略谈浅识。 二、工程造价管理的含义 工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资控制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。 工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制,技术与经济,经营与管理等实际问题,达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定,提高效益,有效控制。随着科学技术的迅猛发展,面临的竞争日益激烈。我国工程造价管理模式必须采取有效的措施才能适应经济全球化和知识经济时代的要求。没有工程造价管理体制、管理内容、管理方式的改革创新,当今我国的建筑业就难以在世界竞争激烈的市场环境中强盛起来。 三、目前存在的问题 随着我国市场经济体制的建立和投资体制、价格体制改革的不断深化,基本建设项目造价控制与管理工作在工程建设中的地位和作用越来越受到关注和重视。目前我国工程造价管理存在的问题与发达国家相比,我国的工程造价管理还有很大差距,还存在许多问题有待解决,其具体表现在以下几方面: 1.工程造价管理计价模式落后 由于历史原因,我国多年沿用了前苏联的计划经济模式,在工程计价上一直采用定额计价。但由于定额的推广模式浪费大量时间,造成定额落后。因此,我们必须树立“全过程、全
工程造价管理存在的问题及建议 摘要：我国社会经济的迅猛发展要求建筑工程造价必须更加精细、准确，对其管理的要求也越来越严格。从目前的情况来看，建筑行业在工程造价管理上存在着这样或那样的问题，对建筑业的发展产生了不良影响。本文分析了现阶段建筑工程造价方面存在的问题，并针对存在的问题提出了相应的改进措施。 关键词：工程造价问题建议 建筑工程造价是衡量建筑工程项目的一个重要技术指标，加强对建筑工程造价的管理对建筑业的健康发展至关重要。由于建筑行业工期较长，在建筑过程中原材料、人工费、管理费等诸多因素的价格受市场影响会经常波动，并且存在立项、设计、施工、质检、验收等诸多环节，使得建筑行业的产品价格复杂多变。因此建筑行业工程造价必须向全面、动态方向转变，要综合考虑多方面因素。为了减少建筑工程成本、实现收益最大化，每个阶段都必须进行严格的价格预算管理。因此建筑工程能否顺利进行、建筑业能否生存与发展，建筑工程造价环节起着关键作用。 一、当前建筑行业工程造价面临的问题
由于人们的思想观念没有及与时代的发展同步，因此新形势下建筑行业在工程造价上还存在一些问题： 1、忽视前期阶段的预算。现在建筑行业普遍存在这样的观念，认为项目前期的可行性分析阶段和初步设计阶段投资预算没有多大必要，对工程整体影响不大，而在项目建设过程中所发生的费用才是真正要考虑的，工程项目的实施阶段是工程造价的重点。因此建筑商特别看重项目的承包价、结算价和建设过程的造价变动，却忽视了项目前期阶段的可行性分析阶段和初步设计阶段造价。 2、缺乏全局监控意识。目前多数建筑商看重最终的成本计算，即在工程竣工时算总帐，很少按照施工图纸设计进行预算，很少进行事前主动控制，导致竣工结算与施工图纸设计预算的脱节。同时由于我国的投资管理刚刚起步，处于摸索阶段，设计单位、建设单位、施工单位以及工程监理单位缺乏有效的沟通与交流，也没有统一的造价管理目标。工程监理基本上不参与投资决定分析，只是负责工程质量和进度；设计单位缺乏对设计方案造价指标的控制，因此设计价格较低而实际建筑成本过高；对施工单位来说，由于在工程招投标时对标底与标价不能正确计算，致使施
工程造价的特点 工程造价的特点：（1）工程造价的大额性。（2）工程造价的个别性，差异性。（3）工程造价的动态性。（4）工程造价的层次性。（5）工程造价的兼容性。 工程造价的职能：（1）预测职能。（2）控制职能。（3）评价职能。（4）调空职能。 建设工程项目的划分：（1）建设项目。（2）单项工程[又称工程项目]（3）单位工程。（4）分部工程。（5）分项工程。 措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中的非工程实体项目的费用，措施费可根据专业和地区的情况自行补充。 土地使用费是指建设项目通过划拨或出让方式取得土地使用权所需的土地征用及迁移补偿费或土地使用权出让金。 定额的特点：（1）科学性特点。（2）系统性特点。（3）统一性特点。（4）权威性特点。（5）稳定性和时效性。 按照定额的编制程序和用途分类：（1）施工定额。（2）预算定额。（3）概算定额。（4）概算指标。（5）投资估算指标。 时间定额是在拟定基本工作时间，辅助工作时间，不可避免中断时间，准备与结束的工作时间，以及休息时间的基础上制定的。 材料消耗定额的概念。材料消耗定额是指在正常施工，合理用料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种和规格的建筑材料，半成品，构件，配件等材料的数量标准。 周转性材料：周转性材料是指在建筑安装工程中不直接构成工程实体，但能多次使用，反复周转的工具性材料，配件和用具等，如脚手架材料，模板材料等。 周转性材料在材料消耗定额中是以摊销量来表示的。 人工消耗量指标的组成：①基本用工：是指完成单位合格产品所必须消耗的技术工种用工。按技术工种相应劳动定额工时定额计算，以不同工种列出定额工日。②超运距用工：是指预算定额中取定的材料，半成品等平均水平运距超过劳动定额规定水平运距部分的用工。③辅助用工：是指技术工种劳动定额内不包括而在预算定额内又必须考虑的材料加工等工时，如筛砂子，淋石灰膏等。④人工幅度差：是指在劳动定额中未包括而在正常施工条件下不可避免的用工，如施工工程中各种工序搭接和交叉配合所需的停歇时间，工程检查，隐蔽工程验收及场内操作地点转移而影响的工人操作时间及少量的零星用工等。人工幅度差可按前三项之和的百分率计算。 材料预算价格（即材料基价）是指材料（包括构件，成品，半成品等）从其来源地（或交货地点）到达施工工地仓库（或指定对方地点）后的出库价格。一般由材料原价，材料运杂费，运输损耗费和采购及保管费组成。
浅谈如何加强工程造价管理 工程造价管理直接关系到建筑工程项目的有效推进，作用巨大。本文首先阐述了工程造价管理的功能，其次，分析了工程造价管理的作用，同时，深入探讨了加强工程造价管理的措施，其中包括积极地实行设计投标和招标、把好工程材料价格关、做好施工记录、做好合同管理工作等，具有一定的参考价值。 标签：工程造价；管理；建筑工程 1、前言 工程造价管理是建筑企业的主要管理工作之一，对于其运营发展都会发挥出较为重要的作用。随着近年来建筑行业不景气，整个行业都面临着洗牌，加强工程造价管理更为重要。本文就如何加强工程造价管理进行探讨。 2、工程造价管理的功能 （1）管理监督功能 建筑企业若想实现正常、稳定地运转，那么就必须要有一整套健全的管理监督体系。工程造价管理的管理监督功能能够确保企业对自身的管理水平、经营水平予以最大程度的优化，能够确保建筑企业对自身产能予以最大程度的挖掘，能够确保建筑企业对内部资源予以最大程度的利用，确保建筑企业实现可持续性发展。 （2）资金管理功能 建筑企业的发展离不开资金的流动，资金在建筑企业中就相当于“血液”在人体中的作用，无论是建筑企业发展，还是建筑企业经营，都需要大量的资金作为保障。收益，建筑企业工程造价管理就具备了资金管理功能，工程造价管理人员通过对比、分析、核算，能够将各种资金信息数据予以综合，任何的资金流动都需要在健全的财务管理的约束之下进行，这样一来，就能够大大地提高资金的有效利用率，能够让有限的资金投入带来最大的产出。 3、工程造价管理的作用 （1）有利于适应社会主义市场经济体制 随着市场竞争日益激烈，建筑企业要想在其中求发展、求生存.那么就需要基于市场经济的要求来对分配收益、使用资金和筹措资金等，而这些都离不开健全的工程造价管理。只有建立健全工程造价管理制度，才能够提高建筑企业的竞争能力和经济效益，才能够适应社会主义市场经济体制的要求。
浅谈工程造价管理现状及发展趋势 江苏方升投资管理咨询有限公司 是怀仁 摘要：对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究，找出相应的补救措施或解决办法，使工程造价管理水平有一定提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。 一、工程造价管理概论 工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。WTO规则对我国工程造价管理模式形成巨大的冲击，必须对我国目前的工程造价管理体制进行改革创新，以适应经济全球化和知识经济时代的要求，即:逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。改革现行的工程不实之处管理方式，实行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。政府的管理职能应从原来的微观管理方式转变为宏观调控为主，实现国家对消耗量标准的宏观管理，制定统一的工程项目划分，工程量计算规则，为逐步实行工程量清单报价创造条件。 二、工程造价管理的现状 90年代初至今，随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。 党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，以及社会主义市场经济体制的建立，开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展，与西方发达国家
对建筑工程造价存在的问题及对策探讨摘要：在如今社会中，经济迅速发展，社会在不断的进步，从而使得生活各方面都在不断地完善。生活离不开衣食住行，在住的方面，我国的建筑水平也在不断地提升，建筑规模在不断地扩大。与此同时，我国建筑工程施工管理也在不断提高，管理模式在不断创新。在此过程中，造价问题成为了大家关注的焦点。造价影响着建筑的整个成本问题，成本的高低又直接影响着群众买房付出的多少。所以施工过程中要有效地控制造价，要加强对工程造价的管理。 关键词：建筑工程；造价；造价管理 abstract: in the present society, the rapid economic development, social progress in constantly, so that all aspects of life is in constant improvement. life can not do without the basic necessities, living in the aspect of our construction level also continue to improve, construction scale in continually expanding. at the same time, china’s construction engineering construction management and continuously improve, management model in innovation. in the process, cost problems became the focus of attention. cost of building the influence on the cost, the cost of high and low and directly affect the people to buy a house of pay much. so the construction process to effectively control cost, in order to strengthen the management of the cost of the project.
工程造价管理的意义 工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者—业主的角度来定义的。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。 通常是把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。 工程造价管理的两种含义： 一是建设工程投资费用管理。 二是工程价格管理。 工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理服务的。作为建设工程的投资费用管理，它属于工程建设投资管理范畴。工程建设投资费用管理，是指为了实现投资的预期目标，在撰写的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。 工程价格管理，属于价格管理范畴。在微观层次上，是生产企业
在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。 工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建筑工程造价管理及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。建筑工程造价管理是一个项目投资的重要环节。 我国是一个资源相对缺乏的发展中国家，为了保持适当的发展速度，需要投入更多的建设资金，而筹措资金很不容易也很有限。因此，从这一基本国情出发，如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益，保持我国国民经济持续、稳定、协调发展，就成为十分重要的问题。
第四章建设工程造价构成 第一节建设工程造价的含义与特点 一、单项选择题 1。工程造价的第一种含义是从投资者或业主的角度定义的，按照该定义，工程造价是指（）. A.建设项目总投资B。建设项目固定资产投资 C。建设工程其他投资D。建筑安装工程投资 解析：A（P80） 2。固定资产投资所形成的固定资产价值的内容不包括（）. A.建筑安装工程造价 B.设备、工器具的购置费用 C.工程建设其他费用 D.铺底流动资金投资 解析：D(P80） 3。建设工程造价有两种含义，从业主和承包商的角度可以分别理解为（)。 A.建设工程固定资产投资和建设工程承发包价格 B.建设工程总投资和建设工程承发包价格
C。建设工程总投资和建设工程固定资产投资 D。建设工程动态投资和建设工程静态投资 解析：A 4。建设项目总投资是指投资主体为获取预期收益（) A。支付给承包单位的工程承发包价格 B。在选定的建设项目上所需投人的全部资金 C.在建设项目中用于固定资产的投资 D。在建设项目中用于建筑安装工程的投资 解析:B（P80） 5。非生产性建设项目的工程总造价就是建设项目的()。 A。固定资产投资 B.铺底流动资金投资 C。流动资金 D.固定资产与无形资产投资之和解析：A(P80) 6。生产性建设项目的工程总造价就是建设项目的（)。 A。固定资产投资B。铺底流动资金投资
C.固定资产投资和铺底流动资金投资之和 D.固定资产与无形资产投资之和 解析：C（P80)
7。工程造价的第二种含义是指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包(交易）价格。它是从()的角度定义的。 A。投资者B。业主C。承包商D。政府 解析:C(P80） 8。作为建筑市场交易的主要对象的工程造价中最活跃的部分称为(） A.土地使用权拍卖价 B.设计报价 C。建筑安装工程造价 D.设备、工器具的购置价 解析：C(P81） 9。工程之间千差万别，在用途、结构、造型、坐落位置等方面都有很大的不同，工程内容和实物形态的个别差异性决定了工程造价的（)的特点. A。动态性B。单个性C。层次性D。阶段性 解析：B（P81) 10.任何一项建设工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期.在这一期间，如工程变更，材料价格、费率、利率、汇率等可能发生变化。这些变化必然会影响工程造价的变动，直至竣工决算后才能最终确定工程造价,这反映了工程造价的（)的特点. A.动态性B。单个性C。层次性D。阶段性
浅谈加强工程造价管理，管理观察， 《管理观察》 浅谈加强工程造价管理 贾艳霞 （中国水利水电第十三工程局有限公司山东德州253000）[摘要]本文对工程造价的含义进行了解析，简要介绍了工程造价管理知识，叙述了对加强工程造价管理的几点认识。 [关键词]工程造价；造价管理 随着现代经济社会的不断发展，越来越多的工程建设项目开工建设，工程造价也越来越被参建各方重视，工程造价管理也显示出其自身的重要地位。目前在对工程造价的理解上不尽相同，大体上有两种：是指完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他的相关费用，这实质上是指建设项目的建设成本，也就是对建设项目的资金投入。二是指发包工程的承包价格。发包的内容有建筑、有安装，也有的是包括建筑安装在内的、范围更广的“交钥匙”工程，但主要是指施工的承包价格。第二种工程造价与建设方、承包方都有密切的关系。本文重点就建设单位加强工程项目建设期间的工程造价管理，即加强对发包工程承包价格的管理谈点认识和体会。 一、施工承包价格的宏观调控和监管 施工承包价格指工程项目建设方委托承包商承担工程建筑、安装任务而以货币表现的交换值。
施工承包价格是建设项目建设费用的重要组成部分，直接影响建设工程造价的高低，同时它与建设单位和承包商的利益紧密相关。因此，它是基本建设领域中的一个重大问题。 在计划经济的体制下，施工承包价格是通过编制施工图预算或概算来确定的。无论前者还是后者，它们都是以国家规定的定额、费率、指标等依据编制的，并经由规定的有关方面认定或审定的。这是在计划经济条件下对施工承包价格的调控和监管，因而它反映了国家的标准定价，实质上实行着国家定价制。 在社会主义市场经济的体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承包合同价格等于中标价加变更增减及合同规定允许调整的费用。在招投标阶段，建设单位根据国家、当地政府规定的现行定额、费率、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对随工承包价的宏观控制。但与计划经济有着很大不同的是：参加竞争投标的各施工单位，他们的报价除按照招标文件和国家及有关定额规定编制外，还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行，按照可以争取达到的先进合理水平来确定，兼具可行性和先进性，以确保在投标中获得有竞争力的价格优势。投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价，与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，判别其可靠性、合理性。为此，有关方面已出台评标规则（包括工程报价与标底的允许偏离幅度），以指导和调控定标工作，合理决定施工承包价格。这就是在社会主义市场经济条件下对施工承包价格的宏观调控及监管。 二、对加强工程造价管理的几点认识 在工程建设期间，建设单位在施工全过程中加强对工程造价
浅析我国工程造价控制的有效管理 本文通过分析我国建设工程造价控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制工程造价,加强工程造价咨询机构和工程造价队伍建设,加快建设工程造价管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系等方面的见解。 标签：工程造价控制与管理存在问题 1 我国工程造价管理工作的现状 我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法,规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程,经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展,这个体系的许多问题也随之暴露出来。 大致地说,概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的,企业并不是实际的经济实体。由于计划经济的特点,在当时的生产力条件下,其不可避免地会成为短缺经济。在商品极度短缺的条件下,只要有一定的投入,就会有一定的产出。在这样的大环境下,项目的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里,概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立,要求我们对项目投资进行预测和控制。 近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施,轻经济、重技术,先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。 2 改变落后观念,确立全过程控制投资意识 由于工程建设一般周期较长,受到各种外部因素的影响与制约,项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入,对该项工程的了解也更加全面,从而造价的估算也愈加合理。因此,工程造价合理确定与有效控制,应考虑以下几个方面的问题: 2.1 由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失,为了合理确定造价,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现造价的合理性。
工程造价管理存在的问 题及建议 标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]
工程造价管理存在的问题及建议 摘要：我国社会经济的迅猛发展要求建筑工程造价必须更加精细、准确，对其管理的要求也越来越严格。从目前的情况来看，建筑行业在工程造价管理上存在着这样或那样的问题，对建筑业的发展产生了不良影响。本文分析了现阶段建筑工程造价方面存在的问题，并针对存在的问题提出了相应的改进措施。 关键词：工程造价问题建议 建筑工程造价是衡量建筑工程项目的一个重要技术指标，加强对建筑工程造价的管理对建筑业的健康发展至关重要。由于建筑行业工期较长，在建筑过程中原材料、人工费、管理费等诸多因素的价格受市场影响会经常波动，并且存在立项、设计、施工、质检、验收等诸多环节，使得建筑行业的产品价格复杂多变。因此建筑行业工程造价必须向全面、动态方向转变，要综合考虑多方面因素。为了减少建筑工程成本、实现收益最大化，每个阶段都必须进行严格的价格预算管理。因此建筑工程能否顺利进行、建筑业能否生存与发展，建筑工程造价环节起着关键作用。 一、当前建筑行业工程造价面临的问题 由于人们的思想观念没有及与时代的发展同步，因此新形势下建筑行业在工程造价上还存在一些问题：
1、忽视前期阶段的预算。现在建筑行业普遍存在这样的观念，认为项目前期的可行性分析阶段和初步设计阶段投资预算没有多大必要，对工程整体影响不大，而在项目建设过程中所发生的费用才是真正要考虑的，工程项目的实施阶段是工程造价的重点。因此建筑商特别看重项目的承包价、结算价和建设过程的造价变动，却忽视了项目前期阶段的可行性分析阶段和初步设计阶段造价。 2、缺乏全局监控意识。目前多数建筑商看重最终的成本计算，即在工程竣工时算总帐，很少按照施工图纸设计进行预算，很少进行事前主动控制，导致竣工结算与施工图纸设计预算的脱节。同时由于我国的投资管理刚刚起步，处于摸索阶段，设计单位、建设单位、施工单位以及工程监理单位缺乏有效的沟通与交流，也没有统一的造价管理目标。工程监理基本上不参与投资决定分析，只是负责工程质量和进度；设计单位缺乏对设计方案造价指标的控制，因此设计价格较低而实际建筑成本过高；对施工单位来说，由于在工程招投标时对标底与标价不能正确计算，致使施工时由于资金短缺而出现投资失控。以上几方面因素直接导致不能按预定时间完成工程，建筑成本增加，甚至会出现因资金短缺而停工
建筑工程造价管理控制的意义与合理化建议 一、认识到控制与管理建筑工程造价的重要性 工程造价，主要由建筑安装工程费用、设备工器具的购置费、工程建设其它费用组成。建设工程造价管理是基本建设管理的重要组成部分，要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。目前建筑市场价格竞争越来越激烈，如何在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本换取最大的效益，建筑企业方能在竞争中获取主动、走向成功。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，对建设工程进行更全面的控制。 二、建议管理建筑工程造价遵循基本原则 1、确保正确处理工程造价与工程质量的关系 工程造价就是完成一个工程所必须消耗的人工、机械、材料等的综合费用，根据投资方、设计方、施工方、承包方、审计方，不同性质的单位可对同一工程提供不同的工程造价，如投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工结算等。工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。正是由于工程造价与工程质量的密切关系，也使工程项目的寿命周期随着工程造价与工程质量的变动而变动，工程造价高则其质量较好，使用费用降低。反之，工程造价低则其质量难以保证，使用费用必然上升。投资建设工程项目不能一味强调降低造价而忽视使用费
用，否则势必降低项目的使用功能，缩短使用年限或增加使用费用，这对业主来说损失更大。 2、建议引入价值工程概念，采用价值管理手段 价值工程又称价值分析，是以提高产品价值为中心，对其各项功能进行分析评价，使之以最低的总成本，实现必要的功能。建筑设计中如何将工程项目的功能要求与投资有机结合，根据工程的实际情况既不单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本与功能的比值，获得最佳的设计方案。在设计中推广运用的价值工程是一种行之有效的技术与经济相结合的科学方法。同时，价值管理的运用在建筑业得到迅速发展。 三、建议各阶段的造价控制措施 1、项目投资决策阶段的工程造价控制 在可行性研究阶段做好基础资料的收集，保证翔实、准确。要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。 做好方案优化是控制工程造价的关键。据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右。所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足使用要求的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案比选。 2、项目设计阶段的工程造价控制
练习一、《建筑工程造价管理》期末复习题 2009年秋季 一、名词解释 1、项目管理：是指在一定的约束条件下，为达到项目目标而实施的计划、组织、协调和控制的过程。 2、固定资产：是指在社会再生产过程中可供长期反复使用，并在其使用过程中基本上不改变实物形态的劳动资料和其它物质资料，如房屋、建筑物、机器设备、运输工具等。 3、工程财务管理：是对工程项目实施过程中的财务活动所进行的管理活动。包括建设单位财务管理，勘察设计单位财务管理和施工企业财务管理。 4、工程建设定额：是指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。 5、材料预算价格：是指材料（包括构件、成品及半成品等）从其来源地（或交货地点）到达施工工地仓库后的出库价格。 6、预算定额：是规定消耗在单位的工程基本构造要素上的劳动力、材料和机械的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。 7、工程造价指数：是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它是调整工程造价价差的依据，反映了报告期与基期相比的价格变动趋势。 8、工程设计招投标：是指招标单位就拟建工程的设计任务发布招标公告，以吸引设计单位参加竞争，经招标单位审查符合投票资格的设计单位按照招标文件要求，在规定的时间内向招标单位填报投标文件，招标单位从而根据规定择优确定中标设计单位来完成工程设计任务的活动。 二、填空题 1、项目具有一次性、、、生命周期等特点。（明确性；整体性） 2、建设项目可分为基本建设项目和更新改造项目两大类。基本建设项目包括：新建项目、、迁建项目、恢复项目；更新改造项目包括：控潜工程、、安全工程和环境工程。（扩建项目；节能工程） 3、根据投资决策的集权与分权程度不同，投资模式可分为：高度集权型投资体制模式、、。（分散型投资模式；综合型投资模式） 4、施工企业费用管理，着重围绕成本费用预测、成本费用计划、、 、成本费用分析与考核等环节进行。（成本费用控制；成本费用核算） 5、工程造价特点是：工程造价的大额性、、、工程造价的层次性、工程造价的兼容性。（工程造价的个别性、差异性；工程造价的动态性） 6、定额是管理科学的基础，也是现代管理科学的和。（重要内容；基本环节） 7、工程建设定额的特点：科学性特点、、统一性特点、、稳定性和时效性。（系统性特点；权威性特点） 8、概算定额的文字说明中有总说明、、有的还有。（分章说明；分册说明） 9、建筑安装工程费用定额的编制原则是：确定定额水平的原则、、 。（简明、适用性原则；灵活性和准确性结合原则）
浅谈如何加强工程造价管理 迈入新世纪，具有中国特色的住宅开发建设正面临一场新的革命.倡导以人为本，天人合一的哲学观进行品牌定位，从规划设计，建筑设计，户型设计，建材采用，到功能和质量等方面要求越来越高，作为房地产开发企业首要的要求是工期短，投资效益好.针对房地产项目的这些情况，必须对项目投资实施全过程有效的成本控制，从组织，技术，经济，合同与信息等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。 标签：工程造价造价管理 一设计阶段的成本控制 设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1。5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力，物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术，轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。例如:某高层住宅每层电梯井走廊仅十多米的距离，其间又无防火分区，就设了三只消防箱，而按消防规范要求，只要两支水枪同时到达室内任何部位即可。这种设计不合理，造成了一定浪费，显然是对工程的各种经济指标不够重视。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%-95%，实际上，当扩初设计批复之后，存在的技术问题，费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计，以避免”先天不足”。 1.推行设计招标，择优选择设计单位积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护，绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局，建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。 2.开展限额设计，有效控制造价积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。 当前普遍存在着设计不精，深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额(造价，三材消耗指标等)，并建立奖惩考
浅谈工程造价管理在工程中的作用 工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更有积极的意义是要促进建设施工单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制和管理工作，对保证和加速经济发展具有重要的意义。 工程造价管理的四个阶段 对于一个预算人员来说，一个项目工程的预决算工作的内容是相当大的。它包含着影响和构成工程造价方方面面的东西。并始终工程的全过程，同时与其他部门工作紧密联系在一起。由于现在的工程项目普遍实行招投标制度，而投标报价一般根据甲方提供的工程量清单结合定额、企业实力与市场价格编制。由于编制时间比较紧、招标代理编制标底的人为疏漏而造成错项漏项等因素影响，投标报价往往并不一定反映工程的实际造价情况，所以预决算的重要性就又被重新提出来了。工欲善其事，必先利其器，根据施工合同（含投标文件）、图纸、会审纪要等计算工程量。如果该工程属于清单式投标项目，计算工程量后，将工程量划分成清单内项目和清单外项目两部分。清单内项目将工程量直接套用投标单价计算合价及其总价；清单外项目根据有关的规定套用定额和收费程序计算新增项目的单价，然后算出合价及总
价并单独编列在清单内项目之后。预算编制好以后，就可以将其与投标书的报价文件进行对比，判断投标清单及报价是否合理，是否存在纰漏，从而判别工程项目是否具有造价风险或确定风险的大小，据此制定相应的对策。下面以一个具体的项目予以说明。在该工程的投标过程中，根据业主提供的清单进行了有关指标的测算，发现土建结构部分的数据指标偏高，其他部分比较正常。由于该项目的造价较大，工程单体较多，投标时间比较紧迫，不可能根据图纸对清单的工程量进行复核。因此，在报价时对结构部分按正常的价格报价。在获得中标后立即组织预算人员根据图纸结合投标文件进行施工图预算。将预算与清单对比，结果发现实际数量在结构部分的土石方、混凝土结构、砌体结构等章节均比清单数量少，其中相差最多的混凝土结构存在接近5%误差。如果按清单数量进行钢筋、混凝土和砌体砖的采（定）购，必定存在超量，造成不必要的浪费和成本上升，而根据施工图预算进行采购和进度计划安排则比较合理。结算与预算的工作内容及要求大体是相同的，结算除了预算的要求的资料外，还应具备以下资料：工程验收书和隐藏验收书；竣工图、设计变更及通知、洽商、签证；施工进度统计表；甲供材料汇总表、特殊材料发票及购销合同；预算书或投标清单。这些材料往往会对结算的编制起到相当大的帮助。例如：隐蔽验收记录、特殊材料的有关单据等。地下部分的工程，大多在完工后都会进行回填。图纸如果标示不清，工程量难以准确计算，这时就需要用隐蔽验收记录，里面一般比较比较清楚记录着有关的数据，