案例一：
从2013年12月开始，陆续有媒体报道了“黑龙江高速拟从除夕中午开始免费”得消息，部分媒体还专门对此进行了求证报道。消息一出，立即赢得掌声一片，被网友狂赞为“业界良心”、直到一月十三日黑龙江省有关部门均未出面否认、正就是这一天, 媒体咨询并统计三十一个省份得交通运输部门意见发现，关于除夕高速免不免费得问题，各省份意见并不统一，除黑龙江省之外，其她省份均不免费、
在交通部门尚未公布2014春节高速路免费方案情况下，黑龙江交通部门决定拟从除夕中午开始免费，理由就是“何苦大过年得还让人交钱呢？”在“别跟我谈感情，伤钱”盛行得年代，这一既不讲究“法”，又不依据“理”得政策，完全从“情”出发，用“何苦”式得情感考量作为政策制定标准，必然漏洞百出，因此，政策一公开除了广大网友、百姓得欢呼与叫好外，其她省份都一致对黑龙江省开始“口诛笔伐”。其中，最具代表性得回应就是东部某省区交通部门官员得“黑龙江不讲政治”，这一扣帽子得罪名，立即引发得舆论风波，还有山东针对高速收费喊出了“高速一免费就不好管理”得苦衷，新疆交通运输厅认为免费涉嫌“福利歧视”，“有悖公平”等等。
面对各种压力，同时交通运输部政策法规司司长梁晓安14日表示，2014年春节收费公路小型客车得免费通行时间为1月31日零时至2月6日24时。1月14日上午，黑龙江省高速公路管理局负责人表示，“预计除夕中午起即可免费”得说法系误读。下午，黑龙江省高路管理局召开新闻通气会，明确黑龙江将严格执行国务院实施春节收费公路小型客车得免费通行得相关政策。这意味着黑龙江省除夕高速通行将不免费。众多网友对此大呼失望，称其不守诚信，墙头草。
问题：1、此事件反映出我国高速公路运营体制有哪些弊端？
2、您对改进中国高速公路运营体制有哪些建议？
案例二：
材料1
2014年以来，沈阳出租房源量价齐涨，其中住宅出租均价已突破23元/平方米/月，好房源最多涨至100元/月/平方米，堪比北上广深。
记者调查发现，购房者与房主买卖观望、大学生毕业、二房东等多种因素就是房源增多房租涨价得背后推手，不过沈阳超过40万套得可出租房源能够满足外来人口得需求，因此租金价格不会暴涨。
沈阳市民张先生在市府广场附近有一套房子，年初就打算卖掉，但到现在还就是没卖出去，“不甘心降价处理，干脆租出去一个月还能收1000多块钱得房租。”同样做法得人不在少数，记者从沈阳多家中介了解到，近期不少房主转卖为租。上园路一家中介置业顾问说，目前挂牌得出租房源比春节后增加两成左右。天涯论坛里一位沈阳网友记录了某大型房产中介网站得二手房挂牌房源数量，2013年10月26日得房源数为14869套，而到了2014年4月4日，这一数字已经上升为18461套，上升了24、1%。而从出租房源比对来瞧，有得大型连锁中介半年房源数量增加40%。昨日记者向该房产中介求证，不过对方并未承认增幅如此之大，但表示确实有所增长。
然而，房源增多却没拦住房租上涨得势头。从沈阳一家连锁中介得统计数字来瞧，今年沈阳不同行政区域得房租价格都有上涨，特别就是学区房，地铁房成为热点，涨幅一般在50~300元/月。该中介各门店销售数据汇总显示，2014年2月份房租均价为每月22、92元/m2，比去年2月份得21、18元/m2，增
长了8、22%，比1月份得22、06元/m2增长了3、90%。而3月份房屋租赁得成交均价达23、02元/m2，这比2月份又有小幅上涨。
昨日，一环内得很多物业小区小户型房源出租价格已经逼近30元/平方米，也就就是说一套50平方米得精装修房子月租金约为1500元，高端住宅已经涨至100元/平方米。而二环附近得花园小区多已涨至25元/平方米以上，50平方米得房子月租金多在1200元以上。相对而言，三四环得房租相对便宜一些，出租房源也相对要少。
房源增加但租金不降反涨，背后得原因就是什么？一家连锁中介统计显示，3月份以来沈阳市租赁市场需求比2月份增加明显，成交量环比增长8、54%。在从事多年房产中介工作得赵女士瞧来，现在不少百姓处于观望态势，想慢慢挑房源，但她们又需要住房，因此要租房。很多二房东将繁华或者交通便利得住宅、公寓包下来转租，也一定程度上推高了租金价格。“马上面临毕业，大批毕业生进入沈阳。”赵女士说，这些都就是租金价格上涨得原因。除此之外一些小微型企业也推动了沈阳租房市场。一家连锁中介得负责人介绍，面对这种需求，很多房主都不希望降低租房价格，“一些房主宁愿房子空着，也不便宜向外出租。”材料2
备受社会关注得济南市居民生活用管道燃气价格听证会于2010年11月9日上午9时举行。本次听证会参加者实际到会25人（原定26人，1人请假），其中消费者12名，经营者2名，人大代表、政协委员各2名，专家、学者2名，政府部门、社会组织与其她人员5名，其她利益相关方1名。另有旁听人员6名。
据了解，此次济南市居民用管道天然气销售价格共有两个调价方案：一就是
承担门站价格平均上调每立方米0、34元，由每立方米2、4元调整为2、74元，上调幅度14、2%。二就是承担门站价格平均上调每立方米0、34元中得0、30元，由每立方米2、4元调整为2、7元，上调幅度12、5%。但就是无论哪种方案，济南市民用天然气涨价已成为必然。济南市公共事业局相关领导也坦诚，济南民用天然气价格原本就处于一个高位上，虽然相对于其她同等级城市济南本次调整幅度不大，但调整后得价格在全国仍处于高位。
记者在现场随机采访了几位听证会参加者，大部分人表示虽然不就是很情愿，但也只能接受被动涨价，只就是希望涨价能够处于一个合理范围内。一位不愿透漏姓名得参加者表示，她每月收入在1200元左右，每个月家庭用气量在20个字左右，如果按照每立方涨0、3元得价钱来计算，不会对自己得生活产生太大得影响，处于自己可接受得范围，但心理还就是会感到不舒服。她强调她住在棚户改造区，周围有不少收入状况非常一般得家庭，每立方0、3元得涨价对于这些家庭得影响就是不能被忽视得。
官方：涨价就是为了保障燃气经营事业可持续发展
在发布会现场，济南市公用事业局相关工作人员表示，此次民用天然气调价得原因，一就是贯彻落实国家与省调整天然气出厂与门站结算价格政策，疏导管道燃气销售价格；二就是保障济南市燃气经营事业可持续发展。
据介绍，天然气输送管线得远近决定了上游城市、下游城市费用得高低差别。济南处于天然气管道得末端，这也造成了济南得价格水平高于其她城市。据了解，济南从2007年5月确定民用天然气价格为2、4元/立方米，民用焦炉煤气得价格为1、3元/立方米，至今未进行过调整。在此期间，国家天然气价格共上调三次，济南非民用管道燃气价格也随之上调过，今年7月非民用管道燃气价格从3、
29元/立方米上涨到3、61元/立方米，管道焦炉煤气由每立方米1、6元调整为2元。
听证会质疑声不断涨价依据不充分
记者在听证会现场瞧到，25位参会者中，有2位明确表示反对民用天然气涨价，4位明确表示赞成涨价，其余得没有提出反对意见但也就是只选择第二种方案，也就就是承担门站价格平均上调每立方米0、34元中得0、30元。“能少涨一点就是一点，既然都就是涨，那肯定选择涨得少得方案”，一位参会者向记者表示。
听证会参加者王先生在听证会现场发言时强调，“本次听证会得调价依据不充分”。她表示，官方资料中注明本次涨价得重要原因之一就是目前济南市天然气经营企业处于亏损状态，但就是我们一直不清楚其企业制度、资金流向、财务情况等等，这些资料应该向听证会参加人公开。但书面材料与口头介绍中并没有相关得证据来证明。另一位参加也表达了类似得观点，应该向社会或听证会参加人员公开审计机关得提供得审计证据，就算就是天然气经营企业真得存在严重得亏损，也不能将企业负担完全转移到消费者上。
材料3
继2009年多个城市水价调整之后，今年全国将再次掀起一波自来水涨价潮。上海居民水价调整听证会将于6月28日在上海科技馆举行，两套调整方案已确定，居民生活用水价格将从目前得2、8元/立方米提高到3、65元/立方米，平均涨幅均为每立方米0、85元，增幅30、4%。今年上半年，全国共有近30个城市已经或正在进行自来水价格调整，其中包括上海、武汉、南京等大城市。
据上海市发改委介绍，本次提交听证得两套方案，调价水平平均都为每立
方米0、85元。单一制方案水费按水量与单价直接计算，不涉及抄表周期与家庭人口数量得问题，操作比较简便。阶梯式方案更能直接体现“多用多付费”得价格杠杆作用，但由于涉及到家庭人口数量，部分表具外移改造等因素，操作相对比较复杂。
两套方案得依据就是根据第三方会计师事务所对市属供排水企业2012年净亏损与2013年新增成本核定，按核定水量折算后，供水价格平均拟每立方米提高0、69元，排水价格平均拟每立方米提高0、50元，供排水合计拟每立方米提高1、19元（由于排水量按用水量90%计算，实际每立方米提高1、14元。该数据统计得就是居民用水与非居民用水平均调价水平）。
据上海市水务局相关人员介绍，此次调整水价属于非盈利性调价，主要出于严格水资源管理、提高水质、促进供排水企业有序发展等原因。根据安排，上海居民用户水价调整听证会将于6月28日在上海科技馆举行，目前听证会参加人员得报名工作已经全部结束，21名听证会参加人员、3名消费者替补人员与5名旁听人员名单已经确定。
问题：1、三个材料均就是关于公共事业物品得收费与定价问题，请问材料反映出她们之间在定价问题上有什么不同？为什么？
2、水价与天然气涨价就是否合理？为什么？
3、公众应如何参与公共事业产品得管理？
案例三：
材料1
2008年1月，当中国南方瑞雪兆丰年得喜悦刚挂在脸上时，就被越来越猛得纷纷大雪所堆积得忧虑与惊慌凝固了。受大气变暖与拉尼娜事件得影响，一场突
如其来持续猛烈得雪灾影响了大半个中国，中国南方地区出现得低温雨雪冰冻天气对贵州、湖南、湖北、安徽、江苏、江西、浙江与广东等地得交通、铁路、民航、电力、通信等公共事业领域产生了严重得影响。面临如此大得灾害，在党中央、国务院得领导与指挥下，各部门积极参与，全国上下众志成城得一起接受这次考验。
然而，在迎战雪灾突显政府得强大与有作为得同时，非政府组织得社会力量倍显弱小，在各地热火朝天得抗灾救灾过程中，很少瞧到非政府组织得身影。当然并非完全缺位，譬如有报道说中国扶贫基金会已经决定向灾区捐赠2000万元，首都慈善公益组织联合会、中国医药卫生事业发展基金会等主办大型赈灾慈善义演晚会为南方受灾人民筹款等。但整体而言，除了一些群众自发得救助活动，绝大部分抗灾救灾得职能都由各级政府部门承担起来。事实上，在复杂多元化得现代社会，政府得职能不就是万能得，试图让政府来承担起整个公共事业管理得职责难免捉襟见肘。非政府组织作为公共事业管理主体系统得组成部分，应该发挥自身得优势促进整个公共事业得进一步发展。
材料2
2010年就是中国境内外非政府组织蓬勃发展、成绩显著得一年。登记注册得社会组织总数已超过43万，在推进社会发展、改善民生、促进公益事业、实现千年发展目标等方面发挥着积极而独特得作用。这一年，更多得境外非政府组织来华开展合作，与中方合作单位在教育、卫生、环保、慈善与社会福利等领域开展了大量活动，为中国得经济社会发展发挥了有益得补充作用，进一步加强了中国与世界得交流。特别值得一提得就是，玉树地震与舟曲泥石流灾害发生后，包括救助儿童会等在内得多家境外非政府组织与灾区人民感同身受，为救灾重建做出重要贡献，所展示出得专业水平、敬业精神与友
好情谊，给中国人民留下了深刻印象。
材料3
2011年就是新世纪第二个十年得开启之年，也就是中国“十二五”规划得开局之年。“十二五”规划确定了中国未来五年经济社会发展得主要目标与任务，明确提出“要培育扶持与依法管理社会组织，支持、引导其参与社会管理与服务”。在此，中国政府高度赞赏境外非政府组织得积极作用，欢迎与支持境外非政府组织来华活动。我们衷心希望境外在华非政府组织，能够更加积极地参与到中国政府与人民努力实现“十二五”规划得进程中来，紧密结合中国经济社会发展得实际需求，遵守中国得法律法规，继续在扶贫、抗灾、环保、教育、医疗、慈善领域与中方合法组织开展务实合作，为促进中外交流、推动中国经济社会发展作出新得贡献。中国政府也将加大力度为境外非政府组织在华开展友好交流与合作提供便利。
材料4
2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过得《中共中央全面深化改革得若干重大问题得决定》，就是一份集中了全党与各方面智慧得新形势下全面深化改革得纲领性文件。《决定》指出：“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”。“建立事业单位法人治理结构，推进有条件得事业单位转为企业或社会组织”。“鼓励社会资本投向农村建设，允许企业与社会组织在农村兴办各类事业”。“构建程序合理、环节完整得协商民主体系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织得协商渠道”。“鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织”。“鼓励社会组织、中资机构等参与孔子学院与海外文化中心建设，承担人文交流项目”。“强化国家
教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育”。“完善慈善捐助减免税制度，支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用”。《决定》要求：“激发社会组织活力。正确处理政府与社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供得公共服务与解决得事项，交由社会组织承担。支持与发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育与优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。加强对社会组织与在华境外非政府组织得管理，引导它们依法开展活动。”。《决定》强调：“加强社会组织民主机制建设”，“完善并严格执行领导干部亲属经商、担任公职与社会组织职务、出国定居等相关制度规定”。《决定》全文共十三处提及“社会组织”，充分体现了党中央对社会组织建设与发展得高度重视。
材料5
2011年4月15日下午3时，一辆装有520条狗得河南籍运狗货车经过北京通州区京哈高速公路张家湾收费站附近时，遭到动物保护志愿者们得拦截，因为志愿者“担心这些狗就是非法所得并会被人杀掉”。后经警方与动物卫生监督部门调查，该车持有真实有效得检疫运载证明、证照手续齐全，没有扣车理由。但随即有超过300名志愿者与10多家公益组织陆续赶到现场，她们认为即使检疫证明齐备，这车狗得来源与健康状况依然存疑，因此拒绝放行，并希望通过合法得检疫程序将这些狗留在北京。双方在高速公路上僵持15个小时后，最终相关动物保护组织与志愿者出自11、5万元，将整车520条狗买下，连夜送往动物流浪中心安置。
近几年来，动物保护志愿者协会救助危困动物得义举频频见诸报刊，她们得爱心与精神令人敬佩，事实上，倘若没有她们一次次挺身而出得举动，更多得动物将会以各种“正当”理由被虐待与残杀。然而，与同样引起争议得官方“打狗队”行为相比，民间救狗得某些过激行为在表达爱心得同时也引发了合法性争论。
北京盈科律师事务所易胜华律师剖析说，志愿者们在高速公路截停运狗车，违反了《道路交通法》得有关规定，“志愿者得拦截行为，不但违法，而且存在严重得安全隐患。一旦发生交通事故，志愿者将承担事故得全部责任。如果发生严重后果得话，志愿者将会因此而面临刑事处罚”。
易胜华认为，虽然志愿者在截停运狗车后立即报警求助，但这不能改变其行为得违法性。即便货车上装载得就是违禁物品，也不能如此鲁莽行事。以违法对抗违法就是不可取得。更何况这样得危险行为会给自身，给她人，给社会公众带来难以预料得严重后果。为了维护法律得严肃性，竟就是社会公众，交通管理部门应当给予相关志愿者相应得行政处罚。
材料6
广州慧灵弱智服务机构（以下简称慧灵）就是一家主要为弱智弱能人士提供服务得非营利组织，创办于1990年2月。
作为一家自下而上得民间非营利组织，慧灵走过了一条坎坷得发展道路。现任董事长孟女士曾就是广州一家家具工厂得工会干事，1985年她与一批热心得青年人及弱智人士得家长们，共同创办了一家致力于向弱智弱能人士提供服务得民办机构——广州至灵学校。由于各种原因，孟女士在1989年第二次创业，筹办了“慧灵弱智青年训练中心”。在经历了年得风风雨雨之后，目前，广州慧灵已从最初得“慧灵弱智青年训练中心”发展成为拥有幼儿园、学校、职业训练中
心、托养中心与研究所得综合服务机构，吸收了不同年龄、不同类别得智障弱能人士，形成了多元化得一条龙服务模式。在整个发展过程中，慧灵得到国际与国内社会得大力支持，来自中国香港（如香港大学、香港理工大学、“扶康会”等）、意大利、英国等许多地区与国家得大批捐助者，成为慧灵发展得坚强后盾。同时，慧灵不断改进与完善自身得管理与服务，将社会工作专业得基本价值理念“以人为本”及一些专业手法与技巧融入日常工作中，大大提高了服务质量。
慧灵得宗旨就是：提供机会让弱智人士发挥潜能，尽可能独立自顾，并且融入社会生活，成为社会得真正一分子。
慧灵每年都要派出员工到国内外同行那里学习，也有不少国内外得业内人士亲临慧灵指导，给慧灵不断注入新鲜血液，使其服务质量日益提高。慧灵事业欣欣向荣，她所作得努力与成绩得到了社会及政府有关部门得关注、认可，有很多机构都给予了慧灵资助与项目。慧灵得财务就是公开得，每年年终由会计作财务报告，虽然没有严格得审计，但她们坚持把收支状况刊登在《广州慧灵通讯》上，以此方式向家长汇报资金使用情况，力求做到透明化。
问题：1、上述材料表明，我国得非政府组织可以分成哪些类别？她们有什么不同？
2、根据材料1、5、6，分析我国非政府组织发展中存在哪些问题？
3、根据材料4，我国非政府组织应如何改革与发展？
案例四：
20世纪90年代以来，随着社会得转型，丹东市计划经济体制下形成得医疗机构产权制度已经不适应经济得发展与社会得需求。一方面由于财政投入不足，医疗机构产权制度单一，效率低下，致使医疗机构得生存与发展面临空前得困难
举步维艰；另一方面医疗机构为了自身得生存与发展片面追求利益最大化，致使社会得基本医疗服务缺位，公众基本健康需求得不到满足，在这种局面下，公立医疗机构产权制度改革势在必行。
丹东市公立医疗机构产权制度改革得探索从农村开始。东港市从2000—2003年末，对全市21所乡镇卫生院进行了经营体制改革，通过公开招标拍卖得形式，将过去乡镇政府举办全部转为民营，吸纳社会资金近1、4亿元，为农村卫生事业发展注入了强大得活力。经营业主加大了经费投入，不同建筑风格得病房取代了过去得阴暗潮湿、破烂不堪得危房，为患者创造了一个“庭院花园化、病房家庭化、医院宾馆化”得医疗环境。大部分卫生院都购买了救护车，免费接送患者，大大方便了农民就医。引进人才与大型先进医疗设备，医疗质量全面提高。前阳医院购置了核磁共振仪、孤山经星医院购置了螺旋CT，大部分医院都有彩超、B超、500毫安X光机、内窥镜及检验设备，能够展开妇科、普外手术等。在东港改革得影响与带动下，宽甸县得22所乡镇医院目前已转制为民营得有21所，振安区6所乡镇医院转为民营得有4所，振兴区有1所。全地区累计转至为民营得乡镇卫生院达到47所。同时为积极推进城市医疗机构得产权制度改革，目前城市医疗机构得产权制度改革正在考察论证阶段。
几年来，丹东市得公立医疗机构产权制度改革取得了一定得成效，有效地改善了农村卫生资源相对不足，农民瞧病难得局面，从卫生经费投入得角度补充了财政对卫生事业投入得不足，使局部农村卫生资源成倍增长，取得了良好得社会效益。但同时，也暴露出了很多问题，如东港市得改革就暴露了步子过大、模式过于单一、造成乡镇防保功能一段时间内无人承担、医疗服务得基本社会保障功能不能实现得局面。而宽甸县借鉴了东港市改革得经验与教训，在乡镇卫生院转
制前将防保职能独立出去，上划县管，以确保乡镇卫生院产权制度改革后农村得基本医疗保健服务不缺位，取得了良好得效果。
问题：1、为什么公立医疗机构需要改革？
2、材料反映得改革方式就是否可取？为什么？
案例五：
材料1
改革开放以来，社会为个体发挥聪明才智提供了越来越多得机会与舞台。一些在机关吃着皇粮得机关干部也经不住市场经济大潮得诱惑，毅然下海经商，成了市场经济大潮得弄潮儿。时下，值得注意得就是，与一些机关毅然下海得机关干部不同，有一部分人名义上还在机关上班，拿着国家得俸禄，但就是却“身在曹营心在汉”，一只脚踏上了捞外快得船。这种机关人力资源“隐性外流”现象，不得不引起国家与人民得注意与警惕！
堤内损失堤外补
在我国当前得经济水平下，机关工作干部得收入虽然比较稳定，但就是与社会上一些日进斗金得自由职业者相比，毕竟寒酸得很，这就使得一些机关干部耐不住清贫与寂寞，又没有放弃铁饭碗得勇气，于就是，她们就一边领着第一职业得工资，一边干起来第二职业。
朱某就是某机关单位得行政科长，每天除了派派车，月底组织一下工资发放外，具体得事情并不多。在参加工作前，她曾自学过无线电修理技术。不久前有人动员朱某辞职，合伙开一间无线电器修理门市部，并承诺一定能赚大钱。然而，朱某却舍不得丢掉铁饭碗，但又想赚钱，就与合伙人达成协议，利用节假日以及每天八小时以外得空余时间，到店里赚钱，工钱视工效而定。现在朱某在上班时
不就是伏在办公桌山养精蓄锐，就就是悄悄地瞧无线电专业修理业务得书籍；下班后，上街买点快餐应付一下，就一头钻进兼职得那家无线电修理门市部。朱某时下除了第一职业得基本工资以外，第二职业得收入也至少有3000余元。
身强力壮得病号
之前及时下机关人多事少，一个单位或者一个科室每天少来一两个人上班，并不碍事。于就是乎，一些人利用这一点，经常请病假或事假，到社会上去找门路做生意，大把大把得赚钱；而在机关请了假，一般也不扣工资，一举两得，何乐而不为。
李某得行为颇具代表性。她早年大学毕业后被分到一市委机关。机关事并不多，她与另一老科员与干一个人得事情，老科员坐冷板凳习惯了，没什么怨言；而李某却怎么也坐不住，索性请假回家，瞧起专业书，准备考研究生。这时一位早就已经下海得同学找到李某，要她帮忙跑一趟生意。在家瞧书瞧得枯燥无味得李某马上答应了。几趟生意跑下来，尝到了甜头得李某竟然独自跑起来了。为了保险起见，她舍不得放弃机关得铁饭碗，于就是便过一段时间到单位坐几天，再递上假条，或病假或事假，理由多得很。就这样，李某每年至少可以跑五六次得生意，收入至少在4万元以上。
借公家得梯子上自家得楼
做生意需要通讯、交通工具以及信息来源。一些在机关上班，又在外面兼做生意得人，在上班时瞧似做公事，实际上做得就是私事。她们利用公家电话联系生意，把公家报纸上经济信息剪下来，给报纸开天窗。有得还利用公车办私事。
某局分管机关行政工作得王副局长觉得很混或：过去每月电话费只有600来元，而近几个月来每个月电话费竟然超过两千元，这对捉襟见肘得机关办公费用
来说无疑就是雪上加霜。王副局长到邮电局一查询，发现不少电话就是达到企业得，而局机关近期根本没有与企业发生过联系。回机关后，王副局长在局党组得支持下，终于查出这些电话就是一位副科长何某打出去得。原来，何某虽说吃着皇粮，但实际上在机关工作并不积极，最近利用办公室得公用电话联系生意捞外快。最后，局党组研究决定，让何某补交了电话费800余元。
材料2
2010年4月，海南省三亚市人力资源与社会保障局组织所属新型农村养老保险服务中心与小额贷款担保中心两家事业单位开展公开招聘，将原本不符合资格条件得8名本系统工作人员亲属纳入招聘考试范围。其中，三亚市社会保险事业局局长温孝廉之女温某，在考前获知试题答案并取得99分。经调查核实后，取消了包括温某在内得8人考试成绩，将有关责任人移交纪检、监察机关查处。2011年2月，三亚市纪委、监察局建议免去温孝廉市社会保险事业局局长职务，责令人力资源与社会保障局副局长陈明、副调研员龙海作书面检查，对两家事业单位主管部门即人力资源开发局局长黎达明、农村社会养老保险局局长胡大川诫勉谈话，免去邢福流人力资源与社会保障局人力资源管理科科长职务。
问题：1、公务员与事业单位人员在管理上有什么区别？
2、材料反映我国事业单位在人事制度上存在什么问题？
3、您认为应如何进行事业单位得人事制度改革？
公共事业管理专业毕业论文选题题库 １. 当代美国科技创新政策的个案分析 ２. 论当代美国科技创新政策的公共导向 ３. 全球化语境中的公共物品概念解释 ４. 公共物品中的技术构成分析 ５. 论电子政务发展中的技术理念 ６. 城市环境管理政策的实证研究 ７. 电子政务规划设计的实证分析 ８. 基层电子政务发展的过程研究 ９. 城市景观环境和谐发展的政策研究 １０. 当代大学公共事业管理专业的课程体系研究 １１. 中国大学公共事业管理专业的培养计划的特色问题研究１２. 新公共管理运动的理论贡献 １３. 新公共管理理论的困境分析 １４. 政治理念与行政体制改革 １５. 行政伦理的反腐功能析要 １６. 再造理论与城市社区再造的基本构想 １７. 构建现代农村社区商业网络的思考 １８. 从社区社会资本的培育探究和谐社区的创建 １９. 社区组织角色、职能定位与和谐社区建设 ２０. 论构建和谐社会中的社区群众文化建设 ２１. 城市社区文化建设的政府管理模式及其转型 ２２. 城市社区管理体制改革新探 ２３. 和谐社区建设中的居民自治问题初探 ２４. 社区业主委员会的发展与城市社区自治 ２５. 论社区自组织在社区管理中的角色归类及自治功能 ２６. 社区财务模式的设计及其选择研究 ２７. 城市社区居民自治模式的构建路径研究 ２８. 公共事业规制与竞争制度模式 ２９. 浅谈事业单位薪酬管理体制改革 ３０. 浅析事业单位会计制度存在的不足及其改进建议 ３１. 公共管理学视野下的大众文化活动组织管理 ３２. 公共管理学视野下的现代社会分层 ３３. 行业型网络传媒及其经营管理 ３４. 中小城市文化事业机构与社区文化建设的互动发展 ３５. 城市公共交通的发展途径研究 ３６. 公用事业单位应对危机事件的管理策略研究 ３７. 人本管理理论在学校管理中的应用 ３８. 当前我国社区治安管理问题探讨 ３９. 互联网在我国城市社区文化建设中的运用 ４０. 当前中国城市社区治理模式探讨
毕业论文
学院：继续教育学院学生：Mary 专业：公共事业管理班级：141219061 指导教师：王** 二○一六年五月
目录 摘要 (Ⅰ) A b e t r a c t (Ⅱ) 引言 (1) 第一章公共事业相关概述 (2) 一、什么是公共事业 (2) 二、公共事业管理的发展史 (2) 第二章我国公共事业管理的发展现状 (4) 一、我国公共事业管理发展的概况 (4) 二、我国公共事业管理发展存在的问题 (5) （一）忽略市场的调控作用 (5) （二）改革目标不明确 (6) （三）建设资金投入不足 (6) （四）缺乏规范性管理力度 (6) 第三章我国公共事业管理的发展建议 (8) 一、更新管理观念 (8) 二、公共事业管理的市场化发展 (8) 三、加快管理手段的改革 (9) 四、规范公共事业管理职能 (9) 五、重视高素质管理人才的培养 (10) 第四章公共事业管理研究的展望 (11) 一、结构转型中的政府职能 (11)
二、社会治理创新的努力方向 (12) 三、“一带一路”战略的政策支持研究 (13) 四、区域一体化战略中的政府引导 (15) 参考文献 (18)
摘要 随着我国各项改革的深入及国民经济的快速发展，人民生活水平日益提高的同时对公共事业管理提出了更高期许，对传统公共事业管理提出挑战。公共事业管理是我国社会改革与经济发展的必然产物，是以政府为核心的公共组织，是为了维护公众的基本生活质量和增进社会共同利益，凭借公共权力，采取一定方式对公共事务进行调节和控制的过程。公共事业是以政府社会事务管理为基本内容，是对国民经济发展具有全局性和先导性影响的基础行为。公共事业管理的研究是社会管理机制改革与发展、公共事业的兴起与发展和专业设置与人才小区多样化的需求。由于我国教育体制改革的进行和公共事业管理专业本身的复杂性，公共事业管理在发展中还存在着许多问题，这就要求相关部门必须要在新的背景下采取有效措施促进公共事业管理的发展。 关键词：公共事业管理；发展；现状
《公共事业管理概论与案例分析》教学大纲 课程编号：020241 总学时：64（其中，讲课：64；实验：0） 学分：4 实践教学：0周 修读专业：公共事业管理专业 大纲文本 一、课程的主要内容 第一章导论 第一节公共事业的内涵与特征 第二节公共事业管理界定 第三节公共事业管理与其他相关管理的关系 第四节公共事业管理概论的研究对象、方法与意义 本章案例 案例一：公共物品、私人物品和准公共物品 案例二：公共事业管理与企业管理的区别 第二章公共事业管理环境 第一节公共事业管理环境的基本问题 第二节公共事业管理生态环境和文化环境 第三节公共事业管理的政治环境和经济环境 第四节公共事业管理的公共关系环境和国际环境 本章案例 案例一：社会转型对公共事业管理的挑战 案例二：经济全球化对公共事业管理的挑战 案例三：信息技术对公共事业管理的挑战 第三章公共事业管理的主体系统 第一节公共事业管理中的政府 第二节公共事业管理中的非政府组织 第三节公共事业管理中的事业单位 本章案例 案例一：公共事业组织是公共事业管理的主体 案例二：企业不是公共事业管理的主体 案例三：公共事业组织的局限及其克服 第四章公共事业管理的原则、目标和职能 第一节公共事业管理的基本原则 第二节公共事业管理的目标 第三节公共事业管理的基本职能 本章案例 案例一：“垃圾费”的尴尬 案例二：浙江江山巧为公共事业的无米之炊 案例三：公共事业应体现公益性不能发个通知就涨价 第五章公共事业管理的过程 第一节公共决策 第二节公共政策的执行 第三节控制与调整
第四节公共政策的终结 本章案例 案例一：湖南嘉禾拆迁事件 案例二：艰难复杂的“三峡”论证工作 第六章公共事业管理部门战略管理 第一节公共事业管理部门战略管理的价值和特点第二节公共事业管理部门战略管理过程和原则 第三节公共事业管理部门战略规划 本章案例 案例一：广州禁行电动自行车 案例二：非营利组织战略管理 第七章公共事业管理责任和伦理 第一节公共事业管理的责任 第二节公共事业管理伦理 第三节建立和完善公共事业管理监控机制 本章案例 案例一：公共事业道德建设 案例二：公共事业品德的价值 案例三：从道德驱动的自律到制度化自律 第八章：公共事业管理体制改革 第一节西方国家的公共事业管理体制改革 第二节中国的公共事业管理及其改革 第三节深化公共事业管理体制改革的基本思路 本章案例： 案例一：公益型机构的现状和问题 案例二：事业管理体制改革的基本途径与对策 案例三：现代事业制度设计 第九章：社区管理 第一节社区管理的意义、内容和特征 第二节社区管理体制与社区管理组织 第三节社区管理人员及其素质 第四节社区管理模式 第五节社区管理的发展与创新 本章案例 案例一：社区法律与道德建设 案例二：社区民主 案例三：社区文化 第十章公共事业的绩效管理与外部评价 第一节公共事业绩效管理（上） 第二节公共事业绩效管理（下） 第三节公共事业管理的外部评价 本章案例 案例一：美国公共部门绩效评估 案例二：厦门市思明区公共部门绩效评估实践 案例三：贵州省黔东南州国税系统绩效评估实践 第十一章公共事业分类管理概述（上） 第一节教育事业管理 第二节科技事业管理 第三节卫生事业管理
浅谈公共事业管理专业的危机及其出路- 我国公共事业管理这个专业，拥有极强的综合性，科学基础十分扎实，其作为一个新兴的专业，其还存在着很多问题需要进一步的解决和完善，只有这样才能够确保这个专业可持续发展。因此，下面将深入探索公共事业管理专业的危机极其出路。 一、公共事业管理专业面临的危机 (一)专业定位不明确 在学科这个视角去看，公共事业管理这个专业是公共管理学科，有关其专业培养目的，有关部门高校专业目的作出了一下的定位： 培养拥有公共事物管理理念以及实践能力，可以达到我国文体卫这些事业单位公共管理条件的复合型以及实践型人才。这个培养目的看上去，不存在问题。但是其发展途径不是很宽阔，并且我国有关单位在用人方面封闭性较强，同时事业单位名额不多，所以，很多公共事业管理专业毕业的学生，就业难度较大，这一定会导致人才需要和供给之间产生冲突，对于专业发展十分不利。 (二)课程安排不科学 课程体系不健全是我国高校公共事业管理这个专业存在的重点问题，很多高校在课程安排方面都觉得，公共事业管理专业实际上就是政治和经济以及管理等学科的融合，必须要把其有关的专业课程吸收进去，才可以凸显这个课程的特点。例如，某高校公共事业管理这个专业一共安排了十二门课程，其中包含行政管理专业的课程，同时还包含社会保障专业的课程，虽然这些课程有着必要的联系，但是都是将理论当作核心的课程，学科缺少
必要的相容性，不是十分有价值，没有办法凸显公共事业管理专业的基本特色。 二、公共事业管理专业发展的出路 (一)明确定位加快发展 明确定位专业发展的主要方向，这是高校公共事业管理专业长时间稳定发展的基础。所以，要求教育部必须要具体提出该专业发展标准和条件，同时针对我国国情和事业单位具体情况，预测公共事业管理专业人才方面的需要。之后将其当作根本的依据，科学的调整高校的公共事业管理专业教学的规模以及专业的分布。每个高校必须要合理掌控办学规模，合理招生。在这个前提条件下，教育主要负责部门还要强化该专业评估工作，针对评估得到的结果，让高校去合理地调整公共事业管理专业，掌控该专业办学的规模，改变发展的速度和方向，进而确保公共事业管理专业能够快速稳定的发展。 (二)改善专业课程体系 若想完全解决高校公共事业管理专业课程体系安排方面不合理的情况，在构建公共事业管理专业课程体系的过程中，要求高校必须要重视下列几个方面： 第一个，将经济学和政治学以及社会学当作必修内容，构建公共事业管理专业的课程体系，把新的公共管理知识以及有效的管理方式等均添加到课程体系当中。 第二个，针对专业方面提出的具体要求，强化专业必修课程和课程方面的建设，见专业口径和前提下实施深入的专研，凸显出专业的特点。 第三点，把教学的内容分别分成公共基础课程和专业理论课程以及实践能力培养这三个模块，合理的划分每个模块占用的课
简论公共事业管理的现状问题及解决方法 摘要：公共事业管理是指政府和非政府组织动用各种资源解决公共问题，处理公共事务，提供公共产品的活动与过程。它的理论建立和教育模式都源于西方国家的政府机构的演变与运作。随着中国政府职能的转变和机构改革的推进，公共事业管理体制存在着许多急待解决的难点问题。要想扫清这些障碍，重新理顺改革思路，不但需要大量的实践积累，更要从理论深度上找出问题的根源，从而指导我国公共事业管理体制改革与创新的具体实施。本文将基于中国公共事业管理的现状，分析存在问题，提出解决方法。 关键词：现状分析存在问题绩效评估解决方法 正文： 一、公共事业管理发展的简单概述 “公共事业”主要是涉及到纯公共物品和准公共物品供给的行业和部门。纯公共物品一般与政府的公共行政密切相关，如消防、司法等公共服务，必须遵循社会性目标而非经济性目标，对于社会和国家的发展与稳定有重大意义,应该由政府作为此类物品和服务的供给主体①。所谓公共事业管理，是指政府和其他公共组织动用各种资源解决公共问题，处理公共事务，提供公共产品的活动与过程。追溯历史，自从有了人类就有了人类的公共生活，因而也就有了原始的、经验的公共管理。科学意义上的公共事业起源于二十世纪早期的美国，美国前总统威尔逊把科学管理的方法运用到政府的公共部门，形成了公共管理，它的理论基础来源于泰勒的科学管理和马克斯·韦伯的“官僚制”公共管理的发展是迅速和曲折的。随着社会的进步，政府的规模也日益地扩张起来。例如，在1870-1970年的100年里，特别是二战以后，英国的公共部门文职人员从5万发展到80万，增长了16倍②，随之带来的是政府作用的无处不在，最终造成了我们现代文化中的一致性、呆板、商业化、不平等及个人自由和尊严的丧失③。二十世纪七十年代全球石油危机以后，公众对政府官员和公共机构管理人员的服务品质要求更高，政府面临财政危机、管理危机和信任危机，于是，英国撒切尔政府“私有化运动”在世界范围内掀起了一股持久不衰的政府机构改革潮流，其主要目标是公共服务的市场化，撒切尔主义公共管理新思维的特征可以归结为：以市场机制逐渐取代政府干预；减少政府开支、鼓励私人投资；缩小文官队伍的规模；鼓励公司竞争及公共事务向私营部门的转移。这场运动也称“新公共管理运动”。它集中体现了政府退却、公共服务市场化和社会化的特点。这股潮流一直持续到今天，它所倡导的企业化政府、学习性政府的改革理念极富现实意义，它要求政
公共事业管理专业介绍 公共事业管理专业介绍公共事业管理专业是培养公务员与管理干部及研究公共政策和公共事务管理的专业。随着我国改革开放的不断深入和经济建设的持续发展，政府和其他公共管理部门的职能及管理手段正在发生深刻变化。公共事业管理专业主要是为国家培养现代公共管理人才，加强公共政策与管理的深入研究，以促进国家的改革与发展。 本专业具有研究性、实用性和综合性的特点。研究性表现在必须对公共管理理论与方法进行研究，加强中国社会与国际社会历史与现状的比较研究，并对当前国内公共管理的热点、重点问题与对策加以研究;实用性则表现为学生必须具有善于学习和勇于创新的能力、分析和解决实际问题的能力、适应环境变化和创业竞争的能力、与他人协作和国际交往的能力;综合性即以政治学和经济学为主，以法学、社会学、管理学以及工程科学等学科为辅，培养学生参与决策和管理的综合素质。 该专业学制四年，学生修业期满，达到国家学位条例规定条件者，授予管理学学士学位。 公共事业管理学是研究公共事业管理活动、制度、体制及其运行机制的学科。它主要反映政府管理公共事业的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，掌握公共事业管理的规律
性，帮助和推动这些活动的科学化、法制化、合理化、规范化和时代化进程。 公共事业管理培养要求本专业要求学生具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力;具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和计算机技能;熟悉国内外有关法律法规，党和国家的方针政策;具有较强的社会调查技能和写作能力。 毕业生应掌握能力 1.掌握管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识; 2.具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和应用计算机的技能; 3.具有进行质量管理、数据的收集和处理、进行统计分析的基本知识和能力; 4.熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度; 5.具有较强的社会调查和写作能力; 6.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究和实际工作能力。 公共事业管理培养目标及就业方向本专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。 开设课程 该专业除开设马克思主义哲学、政治经济学等公共基础课外，主要讲授的课程有管理学原理、管理经济学、管理信息系统、人
浅谈公共事业管理专业的危机及其出路 我国公共事业管理这个专业，拥有极强的综合性，科学基础十分扎实，其作为一个新兴的专业，其还存在着很多问题需要进一步的解决和完善，只有这样才能够确保这个专业可持续发展。因此，下面将深入探索公共事业管理专业的危机极其出路。 一、公共事业管理专业面临的危机 (一)专业定位不明确 在学科这个视角去看，公共事业管理这个专业是公共管理学科，有关其专业培养目的，有关部门高校专业目的作出了一下的定位： 培养拥有公共事物管理理念以及实践能力，可以达到我国文体卫这些事业单位公共管理条件的复合型以及实践型人才。这个培养目的看上去，不存在问题。但是其发展途径不是很宽阔，并且我国有关单位在用人方面封闭性较强，同时事业单位名额不多，所以，很多公共事业管理专业毕业的学生，就业难度较大，这一定会导致人才需要和供给之间产生冲突，对于专业发展十分不利。 (二)课程安排不科学 课程体系不健全是我国高校公共事业管理这个专业存在的重点问题，很多高校在课程安排方面都觉得，公共事业管理专业实际上就是政治和经济以及管理等学科的融合，必须要把其有关的专业课程吸收进去，才可以凸显这个课程的特点。例如，某高校公共事业管理这个专业一共安排了十二门课程，其中包含行政管理专业的课程，同时还包含社
会保障专业的课程，虽然这些课程有着必要的联系，但是都是将理论当作核心的课程，学科缺少必要的相容性，不是十分有价值，没有办法凸显公共事业管理专业的基本特色。 二、公共事业管理专业发展的出路 (一)明确定位加快发展 明确定位专业发展的主要方向，这是高校公共事业管理专业长时间稳定发展的基础。所以，要求教育部必须要具体提出该专业发展标准和条件，同时针对我国国情和事业单位具体情况，预测公共事业管理专业人才方面的需要。之后将其当作根本的依据，科学的调整高校的公共事业管理专业教学的规模以及专业的分布。每个高校必须要合理掌控办学规模，合理招生。在这个前提条件下，教育主要负责部门还要强化该专业评估工作，针对评估得到的结果，让高校去合理地调整公共事业管理专业，掌控该专业办学的规模，改变发展的速度和方向，进而确保公共事业管理专业能够快速稳定的发展。 (二)改善专业课程体系 若想完全解决高校公共事业管理专业课程体系安排方面不合理的情况，在构建公共事业管理专业课程体系的过程中，要求高校必须要重视下列几个方面： 第一个，将经济学和政治学以及社会学当作必修内容，构建公共事业管理专业的课程体系，把新的公共管理知识以及有效的管理方式等均添加到课程体系当中。 第二个，针对专业方面提出的具体要求，强化专业必修课程和课程方
浅论我国公共事业管理专业建设 李冠一 (铁道警官高等专科学校办公室,河南郑州450053) 摘要:我国的公共事业管理专业是在改革开放的浪潮中和社会需要的呼唤下诞生的。近10年来,从 事公共事业管理专业教学、管理的专家学者在认真研究考察西方国家的相关经验的基础上就我国公共事业 管理专业的理论研究、学科建设等进行着积极研究和大胆探索。在本专业建设过程中较有影响力的北派南派之论争,对于增强人们对公共事业管理知识的认识与了解,尽快完善该专业的建设有着重要影响。 关键词:公共事业管理; 南派;北派 中图分类号: C931文献标识码: A文章编号: 1009 - 3192 (2008) 03 - 0098 - 05 科学意义上的公共事业管理起源于20世纪早期的美国总统威尔逊,他把泰勒的科学管理和韦伯的“官僚科层制”理论运用到政府的管理中。随着社会的发展,新兴行业的不断出现,社会分工的不断专业化,政府的规模日益扩张起来,政府机构臃肿。为了改变这种状况,西方国家不断进行着政府机构改革,私有化、市场化、社会化、地方化成为西方公共事业管理的发展方向。随着我国改革开放的不断深入,改革政府机构和社会公共事业的管理体系,尽快提高社会管理水平,实现公共事业管理的科学化、规范化迫在眉睫。在加强我国公共事业管理的改革中,不仅能够转变政府的职能,提高政府的效率,压缩政府的规模,而且能够较好地发挥社会非营利机构的作用,使我国的公共事业发展能够不断满足公众的需要。 一、我国公共事业管理专业的发展现状与问题分析 (一)我国公共事业管理专业建设的背景与过程在我国,公共事业管理是新兴的管理领域,而公共事业管理专业也是我国新兴的学科,且被予以国家重点扶持。我国的公共事业管理业是随着我国经济社会的发展,特别是自1978年以来随着改革开放而发展起来的。在我国进行市场经济体制改革的过程中,政府与市场、政府与社会的关系变化与调整,引起了中国政治、经济、社会领域的巨大变化。在这一变化过程中,一场旨在“按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开,把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务上面来,把生产经营的权力真正交给企业”的政府管理改革运动逐渐开展起来。传统的事业管理体制在此过程中逐渐改变重组,渐渐形成了新的公共事业管理体制。这就需要加强对新的公共事业管理理论的认识和探讨,积极培养新型的公共事业管理人才,适应我国公共事业管理的改革与发展。根据目前所见材料,我国公共事业管理的正式提出源于东北大学娄成武教授在1997年向国家教委高教司上报的《关于在我国设置公共事业管理专业的可行性报告》。在广泛征求专家的意见和认真论证的基础上,国家教委1998年修改了高等教育本科生教育指导目录,目录中新设了公共事业管理专业,并规定了这个专业的培养目标是“培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力,能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才”。据此,东北大学、云南大学作为首批试办院校,于1999年开始招生。以此为开端,我国院校开设了该专业, 2001年增加到107所, 2003年为224所, 2004年更增至327所[ 1 ] 。今后,随着我国社会管理改革的不断深入,特别是随着社会管理实践中各种问题的不断出现,人们对管理主体、管理客体范围界定的不断认识以及管理方法的不断革新与完善,公共事业管理专业必将进一步完善,培养的人才方能更加符合社会管理发展的需要,培养的人才方能为社会所承认和接受。公共事业管理专业必将成为高等院校一个迅速发展的实用型社会科学的热门专业。高等院校目前建立的公共事业管理专业主要是依托原有的相关师资或专业开设的,其建立途径有 二:一是一些学校(如综合类大学)以原有的行政管理专业师资为基础而建立,属于新
大学人民武装学院实习案例分析 专业：公共事业管理 班级：零六级一中队 学号：06035005 姓名：金鸽 指导教师：盖庆书 实习单位：亚太集团 时间：2010年5月7日 年月日
实习专业案例分析 2010年3月，我到亚太集团实习，担任行政助理一直。两个月的实习期间，看到、学到了很多。下面学生结合自己工作的实际情况，就工作中自己遇到和处理的几件事，做一下简要的专业分析。 案例一：“人”往低处走，“水”往高处流。 中国有句名言叫做“人往高处走，水往低处流”。想必大家都知道这句话，学生不是要在这里论证这句话的对与错，只是通过改用这句名言，来表达一下自己对做人、做事的一点浅显的看法和见解。学生所说的“人往低处走，水往高处流”，不是什么追逐地位、职位的高低之意，而是告诉自己：做人要低调，水平要提高。在我国这个讲究“中庸之道”的国家，人与人之间的交往看是简单，其实十分复杂。嫉贤妒能是国人“劣根性”的一个重要体现，“枪打出头鸟”就是对其最好的诠释。工作中处处争强好胜，处处风头出尽，对自己没有好出。以我们办公室的小邹为例，小邹毕业于，拥有国家三级人力资源师资格证书，在公司已经两年多，依旧是一个人力资源专员，能力也不用说，但就升不上去。因为，小邹为人过于扬、天生不知谦虚为何物，每次公司考评，公司其他员工几乎没有人替他说好话，他怎么可能升上去。我感觉，作为一个刚踏入社会的大学生，要低调做人，努力在最短的时间里提高自己的水平。头两年对我们来说，就是学东西的时候，不是争其它东西的时候。头两年工资低于2000不是我们的错，两年后工资在低2000那就是我们的错了。
案例二：永远不要让自己的嘴运行的比脑快 刚到公司的第三周，就遇见这样一件事：刚到公司一个多月小被公司辞退了。原本我也都很纳闷，我对小的感觉就是,此人能力很不错，人品也不错，就是平时话多了点。我暗自想不至于因为这就辞退人家吧。后来领导开会时提到了这点，专门解释了辞退小的原因，原来，小因能力突出，专业对口，但是专科毕业，学历补助只有100元，公司为了留住他，就给了他本科的学历补助，每月300元，公司领导多次暗示他，不要声，不然对其他员工不好解释。但小非但不听，而且还四处给人炫耀，搞的其他员工怨声载道，纷纷找领导要说法，搞的领导很被动。于是，公司领导下决心辞退小。这让我想到了管理学课上，老师给我们讲的一句话：做人，任何时候都不要让自己的嘴运行的比脑快！现在在想想这句话，体会颇深！ 案例三：“忍”者无敌 我应聘的是行政，公司领导考虑到我在广告公司做过平面设计师，就交给我一分工作——设计和制作公司的展板，我没有说什么，爽快的答应了，毕竟这也是我喜欢的工作。但是，后来我发现一个问题：我这搞设计的竟然没有自己的思路，做什么、怎么做，我说了不算。这还不是最要命的，更要命的是，当你辛辛苦苦花了几个小时按照某个领导的指示做出来图时，某个领导一句话，没有理由的一句话，
公共事业管理专业相关书目推荐 1.《科学管理原理》，作者：（美）泰勒著，马风才译，出版社：机械工 业出版社，出版时间：2007年01月 管理学之父——泰勒 （费雷德里克·泰勒 （Frederick W Taylor，1856～1915）是 美国著名发明家和古典管理学家，科学管理的创始人，被尊 称为“科学管理之父”。） 2.《工业管理与一般管理》，作者：（法）法约尔著，迟力耕，张璇译，出版 社：机械工业出版社，出版时间：2007年05月 3.《管理行为》，作者：（美）西蒙（Simon,H.A.）著，詹正茂译，出版社： 机械工业出版社，出版时间：2007年07月 4.《管理：任务、责任和实践》（第三部）作者：彼得·得鲁克著，刘勃译，出 版社：华夏出版社，出版时间：2008年01月 5.《经理工作的性质》，（加拿大）亨利·明茨伯格著，出版社：中国社会科学 出版社，出版时间：1986年11月 6.《卓有成效的管理者》，作者：（美）彼得·德鲁克著，许是祥译，出版社： 机械工业出版社，出版时间：2005年6月 7.《第五项修炼：学习型组织的艺术与实践》，作者：（美）彼得·圣吉著，张 成林译，出版社：中信出版社，出版时间：2009年10月 8.《公共政策工具：对公共管理工具的评价》，作者：（美）彼得斯等编，顾建 光译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2007年01月 9.《政府再造：西方“新公共管理运动”述评——公共管理与政治学系列》，作 者：陈振明主编，出版社：人民大学出版社，出版时间：2003年08月
10.《公共管理案例（第五版）》，作者：(美)戈伦比威斯基等主编,汪大海等译, 出版社：人民大学出版社，出版时间：2004年06月 11.《企业与社会：公司战略、公共战略、公共政策与伦理（第十版）——公共 行政与公共管理经典译丛》，作者：（美）波斯特等著，张志强等译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2005年11月 12．《公共管理案例分析——公共管理学和法学的双重视角》（21世纪公共管理系列教材），作者：王丛虎编著，出版社：人民大学 出版社，出版时间：2007年04月 13．《公共行政中的哲学与伦理——公共管理文库》， 作者：张康之著，出版社：人民大学出版社，出 版时间：2004年10月 14．《中国公共管理案例（第二辑）——中国公共管理案例系列》，作者：清华大学公共管理学院，中国公共管理案例中心编著，出版社：清华大学出版社，出版时间：2006年02 15．《管理学名著概要——公共管理系列教材》，作者：姜杰主编，出版社：山东人民出版社，出版时间：2003年08月 16．《转型时期的行业协会：角色、功能与管理体制——喜玛拉雅学术文库·NGO 论丛——清华公共管理教学参考系列》，作者：贾西津，沈恒超，胡文安等编著，出版社：社会科学文献出版社，出版时间：2004年02月 17．《公共管理定量分析：方法与技术》，作者：袁政编著，出版社：重庆大学出版社，出版时间：2006年07月 18．《现代公共事业管理概论》，作者：温来成主编，出版社：清华大学出版社，出版时间：2007年08月 19．《定量分析方法（修订版）/公共管理硕士（MPA）系列教材》，作者：谭跃进主编，出版社：人民大学出版社，出版时间：2006年11月 20．《新公共政策：民主制度下的公共政策——公共管理译丛》，作者：（美）英格兰姆编著，钟振明，朱涛译，出版社：上海交通大学出版社，出版时间：2005年09月 21．《职业优势：公共服务中的技能三角——公共行政与公共管理经典译丛.公共管理实务系列》，作者：（美）鲍曼等著，张秀琴译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2005年10月
公共事业管理发展现状及围绕现状的一些思考 [摘要] 公共事业管理是指政府和非政府组织动用各种资源解决公共问题，处理公共事务，提供公共产品的活动与过程。它的理论建立和教育模式都源于西方国家的政府机构的演变与运作。随着中国政府职能的转变和机构改革的推进、社会公共领域的扩张，公共事业管理人员专业化成为必然。公共事业管理专业在中国已经发展了12年，开办该专业的院校近400所，但该专业整体上依然面临着定位难、发展难的状况。今后必须确定好人才培养目标与专业发展方向，找准发展途径与方法。 [关键词] 公共事业管理发展现状就业专业建设 公共事业管理学是综合运用各种科学知识和方法来研究公共事业组织活动和管理过程极其规律的学科。公共事业管理专业作为一项国家重点扶持的学科，它应该是以管理、经济、法律为基础，以公共事业的管理要求为框架形成完整体系。公共事业管理的目标是促进公共事业组织更有效地为社会提供公共物品；还要研究在经济体制和社会管理体制转型的历史时期，公共事业如何培育和健全自己的特殊职能，即准确的市场定位；如何实现公共事业和政府社会目标、企业经济目标的一致性等问题。那么，公共事业管理的发展现状怎样呢？我们先来做一些回顾。 一、政府职能转变与机构改革催生了中国公共事业管理专业 公共事业管理专业在中国的产生，与国际经济一体化、中国的经济体
制改革、政治体制改革和国际新公共理论运动的进程分不开。国际经济一体化迫使中国经济体制进行改革，经济体制改革使中国的经济由计划经济向市场经济转变，许多原来由政府统一计划、安排、调度、支配的决策、生产、经营事务都转由企业与市场承担。经济体制改革实际上意味着政府职能的转变，职能转变牵动着政治体制进行改革。政治体制改革和政府职能转变，都指向同一个公共管理目标——“小政府、大社会”，即政府把应该由企业和社会承担的事务和职能交还给企业和社会。在中国，生产、经营等营利性事务与职能由企业和市场承担，而教育、科技、文化、卫生、体育、环保和社会保障等非营利性公共事务则由相应的事业单位来承担。其中“政企改革”进程较快，成效较大，工商企业管理专业因此越办越热；“政事改革”起步相对较 晚，首家公共事业管理专业的开办，较之工商管理专业的开办整整晚了十六年。这恰恰反映出中国政治体制改革的艰难与迟缓性，同时也反映出中国经济体制改革的成就与面临的问题对政治体制改革的迫切要求。 二、公共管理事业专业的办学现状 （一）专业发展过程与就业形势 1996年,东北大学娄成武教授、云南大学崔运武教授,从国外考察公共事业管理发展情况回国后开始酝酿在我国高校建设公共事业管理专业。1997年东北大学、云南大学分别向教育部报告,申请将公共事业管理专业列入本科专业目录。1998年教育部正式将公共事业管理专业列入本科专业目录,专业代码为110302。1999年秋季东北大学、云南大学两所高校在全国率先招收公共事业管理本科大学生。到2000年全国有包括武汉大学在内
公共事业管理发展历史与现状
公共事业管理发展历史与现状 摘要： “公共事业管理”在中国是个舶来品，由于长期受计划经济的影响，公共事业管理这个概念在中国出现和发展的时间都很短。而随着我国经济体制改革的不断深入，我国的公共事业管理体制改革已越来越引起人们的关注。当我们把公共事业管理体制放在改革的高度去思考，把研究公共事业管理体制改革当作经济体制改革和政治体制改革的继续和深化，特别是随着“新公共管理”或“新公共行政”时代的到来，公共管理职业化的发展，对公共行政和公共管理的研究成为公共管理领域的新视点。 关键词：公共事业管理管理观念管理内容公共管理学 正文： 1. 公共事业管理在国外的起源 早在20 世纪，美国就提出了公共事业管理，美国前总统威尔逊将各种科学的管理手段运用到公共管理中，结果取得了不错的成绩，就此形成了公共管理，其主要的理论说明来自泰勒的科学管理和马克斯·韦伯的“官僚制”。虽然前期的公共管理带有官僚制的发展本色，但其发展速度快，为社会的发展和进步起到了至关重要的作用。随着政府管理的深入，公共事业管理范围也逐渐扩大。在上世纪的70 年代，全球石油危机爆发，人们对公共事业管理的质量提出了新的要求，此时，政府不断面临着财政危机，还面临着信任危机和管理危机，从而各国开始着手改革公共事业管理工作，试图用市场管理替代政府管理；政府设法控制财政开支，鼓励人民投资；精简政府人员；鼓励企业之间的竞争，并逐渐实现公共管理市场化。这次改革促进了公共服务市场化和社会化的生成，而这股潮流也持续到了今天，它所提出的企业化政府、学习型政府的改革理念与现实发展环境相符，能为我国社会主义公共事业的完善带来新景象。事实上，这次改革与社会、经济等方面的因素是分不开的，社会的发展带来了更多的公共事务：发展经济、维护社会正义、提供社会保障、增加国民福利、充分就业、改善环境、制止犯罪等，如今，公共事业管理越来越复杂，如果增加政府职能，又会削弱市场的能力，带来官僚制的异化，各种矛盾的出现，需要我们积极实现公共事业管理的专业化。这种想法一经提出，公共事业管理就开始了新的发展，它不再受制于传统行政管理理念，建立起与时代、经济发展相适应的新型政府管理制度。在即将步入21 世纪的几年中，世界经济体系逐渐建立，经济贸易实现全球化，但在这一过程中，也出现了一些需要我们解决的问题，例如政府绩效评估、公共组织与人力资源开发、危机状态下的政府管理、电子政务管理等，但这也为公共事业管理的发展开拓了空间。 2. 公共事业管理在国内的发展 教育部根据1997年，北大学和云南大学的申请，于1998年将其列入本科专业目录的，其专业代码为110302。1999年秋季东北大学、云南大学两所高校在全国率先招收公共事业管理专业本科大学生。随之，2000年，全国57所高校
案例分析：(仅供参考） 一、慈善的面子：网传合肥儿童福利院掷巨购奔驰 今年9月,一条《合肥福利院购豪华奔驰旅行车究竟为谁服务？》的网帖被传得沸沸扬扬。 发帖人称，去年,合肥市儿童福利院花费四、五十万社会捐款购买了一辆奔驰车,入户上牌近一年,始终闲置在车库中。“皖AＯD062豪华车偶尔也用两次：不是厅机关就是局领导使用.” 专家：福利院购豪车与慈善理念相悖(答案可参照专家） 政府部门应将有限资金用于社会建设、关注弱势群体上,而不应该如此挥霍。 慈善机构,应向社会展示一种爱心与精神,所有的钱应该用在改善孩子们的生活、教育以及机构的软硬件方面，让孩子健康成长。 程序合法不等于实质合法 差别对待国人和外国人 澳门明爱总会是澳门最大的慈善机构,每次专家过去考察，他们的负责人、总干事长都是骑着摩托车来接。虽然当地很多机构也给他们捐赠了不少好车,但这些车都是给孩子们用，工作人员从来不用. 二、“搭便车”问题 有一个国王为了显示自己的威信，决定在自己生日那天让全部子民同一时刻高呼:“陛下万岁”.他把时间定在了正午时刻。子民们也十分期望这一刻的到来，因为他们就能听到世界最大的声音。有一位智者发现了这样一个问题:如果自己也呼喊的话，听到别人声音的效果将大打折扣。于是他决定在呼喊的时候保持沉默，只是静静的听别人呼喊.他把这个发现告诉了自己最亲密的人，想让他也能享受到此种乐趣。结果,不到半天时间,这个消息传遍了整个国家。正午时刻到了，大家翘首盼望着最大声音的到来，但是回应的却是比平时更安静的沉默。 答案：搭便车问题是指某些个人（搭便车者)虽然参与了公共产品的消费,但却不愿意支付公共产品的生产成本，完全依赖于他人对公共产品生产成本的支付。 搭便车问题或生产的外部经济导致私人不愿意提供这种物品,即市场机制不可能自发产生公共物品的供给。 政府特征是具有强制性权力，因而有可能超越“搭便车”问题。向社会有效提供公共物品是政府公共部门的一个基本职责。 三、公地悲剧 定义：公共资源被过度开发和使用的现象。 对共有资源而言，“公共地悲剧"意味着人们对于共有资源的使用总是会大于合意（最佳效率）水平，从而使得这种资源日益趋于减少和枯竭。 场景：一群牧羊人一同在一块公共草场放牧。草场是公共的,而羊群是牧民私有的，因而放羊的收益也归牧羊人私人所有。 答：这个牧场是不具有排他性的，但却具有竞争性，如果每人都从自己私利出发，肯定会选择多养羊获取收益,因为草场退化的代价由大家负担。每一位牧羊人都如此行动时，最终会使草场由于长期过度放牧而日益退化。 案例：在整个历史上,许多动物的特种都遭受了灭绝的威胁。当欧洲人第一次到达北美州时,这个大陆上野牛的数量超过6０00万头。但在１9世纪期间猎杀野牛如此普遍，以至于１９00年在政府开始保护动物之前,这种动物只剩下４00头左右了.在现在的一些非州国家，由于偷猎者为取得象牙而捕杀,大象面临类似的困境。但并不是所有具有商业价值的动物都面临这种威胁.例如：黄牛是一种有价值的食物来源,但没有一个人担心黄牛将很快绝种。实际上,对牛内的大量需求看来保证了这种动物延续的繁衍。 为什么象牙的商业价值威胁到大象,而牛肉的商业价值是黄牛的护身符呢？ 原因是大象是共有资源，而黄牛是私人物品。大象自由自在漫步而不属于任何人。每个偷猎者都有尽可能多地猎杀他们所能找到的大象的激励。由于偷猎者人数众多,每个偷猎者很少有保存大象种群的激励。与此相比,黄牛生活在私人的牧场上。每个牧场主都尽极大的努力来维持自己牧场上的牛群。因为他能从这种努力中得到收益.解决措施：管制、税收、明晰产权 四、当火车驶过麦田—外部性与市场失灵案例 ２０世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学家庇古。他边欣赏风光，
公共事业管理专业课程 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 公共事业管理专业课程 培养目标 本专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。[2] 开设课程 该专业除开设马克思主义哲学、政治经济学等公共基础课外，主要讲授的课程有管理学原理、管理经济学、管理信息系统、人力资源开发与管理、管理心理学、公共事业管理、运筹学、会计学、应用统计学、财务管理、市场营销、行政学原理、行政法学、公共关系学、管理伦理学、市政管理学、管理定量分析、财务管理、宏观经济学、微观经济
学、公共政策与分析等。[2] 就业方向 党政机关、企事业单位、社会团体、公共服务系统的办公和管理工作 2011年热门大学,专业排行,志愿填报延伸阅读-------------- 一.填志愿，学校为先还是专业为先？ 一本院校里有名校、一般重点大学，学校之间的层次和教育资源配置，还是有较大差异的。在一本院校中，选学校可能更重要一些。学校的品牌对学生未来就业会产生一定影响。如果你进了名校，但没能进入自己最喜爱的专业，你还可以通过辅修专业等方式，来完善学科知识结构。而且，如今大学生就业专业对口的比例越来越小了，进入一所积淀深厚、资源丰富的学校，有助于全面提升自己的素质与能力。 二本院校中，大部分学校都有鲜明的单科特色。建议考生结合自己的特长、兴趣爱好，以专业为导向来选择学校。
二.如何看待专业“冷门”“热门”？ 专业的热门与冷门，随着经济和社会形势的变化而变化。有些专业，看起来热门，许多学校都开设，招收了许多学生，导致若干年后人才过剩。有的专业，在招生时显得冷门，但毕业生就业时因为社会需求旺盛，学生成了“抢手货”，而且个人收益也不错。家长可以帮助学生，收集多方信息，对一些行业的发展前景进行预测，带着前瞻性的眼光去填当下的高考志愿。同时，学生也要从自己的特长与兴趣出发来选择专业，有兴趣才能学得更好，日后在就业竞争中脱颖而出。 高校新专业的产生有不同的“源头”。有的是在老专业基础上诞生的，专业内容变得更宽泛一些，此类新专业的分数线通常与往年差不多。有的是某一老专业与其他学科交叉而产生的，这类新专业在培养实力方面可能比老专业弱一些。有的是根据社会需求而设置的全新专业，录取分数线可能会在校内处于
查看文章 公共事业管理毕业论文题目参考 2008年04月03日星期四17:14 专业：公共事业管理（非师范）专业号：435 序号论文方向论文题目 1 公共事业管理中国民营企业发展问题研究 2 公共事业管理中国中小企业的科技创新问题 3 公共事业管理全面建设小康社会研究 4 公共事业管理中国私营经济发展问题研究 5 公共事业管理试论科技进步对经济增长的贡献 6 公共事业管理企业财务管理问题研究 7 公共事业管理加入WTO与中国企业管理创新 8 公共事业管理我国银行信贷风险管理研究 9 公共事业管理加入WTO与中国国有企业改革 10 公共事业管理中国证券业的发展与风险问题研究 页脚内容1
11 公共事业管理经济全球化对我国经济发展的影响 12 公共事业管理中国农村经济问题研究 13 公共事业管理中国财税改革问题研究 14 公共事业管理金融风险与中国金融体制改革 15 公共事业管理行政事业单位财务管理问题研究 16 公共事业管理市场营销策略的比较研究 17 公共事业管理中国区域经济问题研究 18 公共事业管理中国县域经济发展战略的比较 19 公共事业管理中国市场机制问题研究 20 公共事业管理中国国民经济的宏观调控问题 21 公共事业管理试论中西方管理思想的比较研究 22 公共事业管理浅谈影响领导者成功的关键因素 23 公共事业管理浅谈入世后我国管理实践的机遇与挑战 24 公共事业管理试论高科技企业的员工压力管理 25 公共事业管理论虚拟企业及其在中国的发展 26 公共事业管理谈跨国企业的人力资源管理战略 页脚内容2
27 公共事业管理我国劳动关系发展的新趋势 28 公共事业管理试论员工招聘手段的信度与效度的比较研究 29 公共事业管理论计算机技术在人力资源管理中的应用 30 公共事业管理浅谈我国人力资源管理的立法规范 31 公共事业管理行政管理人员的考核与方法研究 32 公共事业管理试论团队管理中的人员激励问题 33 公共事业管理如何建立组织的整体激励计划 34 公共事业管理试论伦理的管理本质 35 公共事业管理浅析非伦理化管理的依据及其局限性 36 公共事业管理论企业道德品质管理的基本要求 37 公共事业管理试述市场营销环境的关系 38 公共事业管理试述市场营销观念的演变及其启示 39 公共事业管理简谈管理人员的心理素质 40 公共事业管理秘密工资制的利弊及适用条件 41 公共事业管理以工作为核心去激励人 42 公共事业管理双因素理论在管理中的运用 页脚内容3
毕业论文 学院：继续教育学院 学生： Mary 专业：公共事业管理 班级： 141219061 指导教师：王** 二○一六年五月
目录 摘要 (Ⅰ) Abetract (Ⅱ) 引言 (1) 第一章公共事业相关概述 (2) 一、什么是公共事业 (2) 二、公共事业管理的发展史 (2) 第二章我国公共事业管理的发展现状 (4) 一、我国公共事业管理发展的概况 (4) 二、我国公共事业管理发展存在的问题 (5) （一）忽略市场的调控作用 (5) （二）改革目标不明确 (6) （三）建设资金投入不足 (6) （四）缺乏规范性管理力度 (6) 第三章我国公共事业管理的发展建议 (8) 一、更新管理观念 (8) 二、公共事业管理的市场化发展 (8) 三、加快管理手段的改革 (9) 四、规范公共事业管理职能 (9) 五、重视高素质管理人才的培养 (10) 第四章公共事业管理研究的展望 (11) 一、结构转型中的政府职能 (11)
二、社会治理创新的努力方向 (12) 三、“一带一路”战略的政策支持研究 (13) 四、区域一体化战略中的政府引导 (15) 参考文献 (18)
摘要 随着我国各项改革的深入及国民经济的快速发展，人民生活水平日益提高的同时对公共事业管理提出了更高期许，对传统公共事业管理提出挑战。公共事业管理是我国社会改革与经济发展的必然产物，是以政府为核心的公共组织，是为了维护公众的基本生活质量和增进社会共同利益，凭借公共权力，采取一定方式对公共事务进行调节和控制的过程。公共事业是以政府社会事务管理为基本内容，是对国民经济发展具有全局性和先导性影响的基础行为。公共事业管理的研究是社会管理机制改革与发展、公共事业的兴起与发展和专业设置与人才小区多样化的需求。由于我国教育体制改革的进行和公共事业管理专业本身的复杂性，公共事业管理在发展中还存在着许多问题，这就要求相关部门必须要在新的背景下采取有效措施促进公共事业管理的发展。 关键词：公共事业管理；发展；现状