广州市白云区限额以下水务工程建设项目企业库及水务工程造价咨询单位库（**库）
入库申请文件（格式）
建库单位：广州市白云区水务工程建设管理中心
入库申请人（盖章）：
公司地址：
法定代表人：
联系人：
联系电话：
法定代表人或授权委托人（签名）：
日期：年月日
入库申请文件目录
1、企业库资格审查表（附件1）
2、入库申请资料一览表（附件2）
3、入库申请人声明（附件3）
4、法定代表人证明书（附件4）
5、法定代表人授权委托书（附件5）
6、入库申请人简介（附件6）
7、企业技术人员能力一览表（附件7）
8、类似项目业绩一览表（附件8）
9、择优评分表（附件9）
10、入库登记申请表（附件10）
附件1
资格审查表
工程名称：广州市白云区水务局限额以下水务工程建设项目企业库及水务工程造价咨询单位库
入库申请人（盖章）：
二○一九年月日
附件2-1
广州市白云区水务局限额以下水务工程建设项目企业库及水务工程造价咨询单位库入库申请资料一览表
注：1、本表附于入库申请文件资料内作为资料目录。
2、本表中序号1-8项资料为资格审查资料，9-12项资料为择优资料。
3、入库申请人提供的复印件或网页信息打印件内容必须清晰可辨，如因复印件或网页信息打印件内容模糊导致评审时无法判断的，后果由入库申请人自负。
附件2-2
广州市白云区水务局限额以下水务工程建设项目企业库及水务工程造价咨询单位库入库申请资料一览表
注：1、本表附于入库申请文件资料内作为资料目录。
2、本表中序号1-7项资料为资格审查资料，9-11项资料为择优资料。
3、入库申请人提供的复印件或网页信息打印件内容必须清晰可辨，如因复印件或网页信息打印件内容模糊导致评审时无法判断的，后果由入库申请人自负。
水利工程建设管理程序 （2018年8月28日） 水利工程建设管理程序是法律法规规章规定的，必须执行的，今天，我就结合质量考核、新政策、农垦实际，和大家一起温习一下建设管理程序，重点是下去检查，怎么检查，检查什么，使垦区建设管理工作更趋程序化、规范化。 一、项目法人主要完成的事项 1、项目法人组建。小水就是农场，大水就是灌区管理站或新成立的建设管理处，要有正式文件明确技术负责人和内设机构（综合、技术、质量、安全、财务等）。 2、质量与安全终身责任制。落实责任制，厅里规定逐级签订责任状，如站长、副站长、部门负责人、具体工作人员逐级签订；在明显部位设置标牌，公示质量责任主体和主要责任人，要求未竣工建筑物工程全部设置（一般大理石的）。 3、管理制度。是内控的一种手段。包括招标制度、质量与安全管理制度、财务管理制度等。检查制度一定要包括强制性条文的检查，全称工程建设标准强制性条文水利工程部分（2016版），这是严格执行的，也是行业检查新的重点。 4、应办理的手续。一是项目法人在工程开工前，应按有关规定办理质量监督手续；二是及时报送开工备案手续（行政许可取消下水利部下的通知变成备案）；三是主体工程开工前应将项目划分表及说明书面报质量监督机构，项目划分进行调整时应
重新报送质量监督机构；主体工程开工初期应将单位工程外观质量评定标准及标准分报质量监督机构备案；四是将法人验收计划报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位；五是重大设计变更文件应按原报审程序报原初步设计审批部门审批；六是质量缺陷备案表应及时报送质量监督机构。 5、主要责任履约。项目法人应对施工、监理等现场管理机构主要人员变更进行审批，要求双方以正式文件形式履行；一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批，设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施；按相关规定要求组织（或委托监理）对重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程、分部工程、单位工程、合同工程完工等验收。合同工程完工验收是工程结算、质量保证金退还的依据，如一个标段只有一个单位工程，可以把合同工程完工验收和单位工程验收合并进行。 6、参建单位检查。项目法人与参建单位签订委托合同，要使用行业合同文本；对参建单位的检查包括对强制性条文执行情况进行检查；检查要有书面材料，检查组和被检查单位要有签字，有整改回复。积极推进项目法人抽检，大水工程必须执行三检制。 二、设计单位主要完成的事项（检查设计单位，检查什么） 1、现场服务体系建立。规定：勘察设计单位应结合工程实际设立现场设计代表机构或派驻设计代表，配备满足工作需要的设计代表，要有委派函；建立设计质量管理制度，包括审核、会签批准等内部制度；在全国水利建设市场监管服务平台建立信
关于印发《广州市历史排水户接入城市排水管网业务办理指引》的通知 各有关单位： 为配合《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》（穗府〔2008〕52号）文精神，规范我市城镇污水处理系统公共污水管网及其附属设施覆盖范围内排污单位水污染物排放行为，方便历史排水户及时办理接入城市排水管网业务，我局制定了《广州市历史排水户接入城市排水管网业务办理指引》，请遵照执行。 特此通知 附件：1、广州市历史排水户接入城市排水管网业务办理指引 2、广州市中心城区办理单位地址、电话 二〇〇九年十月十二日
附件一 广州市历史排水户办理接入城市排水管网 业务指引 第一条历史排水户，指属于《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》（穗府[2008]52号）整治范围内的整治对象（包括本市行政区域内的工业、饮食服务、医疗卫生、房地产开发、仓储运输等排放污染物的单位及个体工商户，并在2008年12月31日前已投入使用的。 重点排水户，是指排放污水可能对城市排水设施正常运行造成危害的排污单位或个体工商户，包括餐饮(餐饮污水日排水量大于100吨的酒楼、酒店、旅馆、宾馆等)、医疗(50个床位以上或月排污量达到400m3的卫生所、医院、医疗站等)、养殖场(养殖量超过450头猪或12500只鸡或50头牛的)、屠宰场及肉菜市场(用水量超过500m3/月或经营摊位超过100个的)、污水厂站(日处理量超过100m3/d的)、垃圾或废品站场、实验室(面积超过200平方米的)、洗车业(超过11个洗车位的)以及其他重点工业企业(如印染、冶金、电镀、化工、饮料和食品加工等)。 第二条历史排水户接管原则 （一）在公共污水处理系统覆盖范围内； （二）排水量不超过周边现状公共管网可纳水量； （三）排放水质达到《污水排入城市下水道水质标准》
水务公司运营可行性分析报告 为使本镇拟成立的水务公司运营有可持续性，我镇开展了现场调查，并与镇村干部、工程运行管理员座谈，分析了公司成立后的运营成本和运营收入。此次运营成本和收入分析的基准期为公司成立后第1年，暂不考虑公司日后扩大供水范围、拓展经营领域、提高水费标准等所增加的收入。 一、公司运营成本分析 镇水务公司的运营成本主要包括工资及福利费、电费、药剂费、工程维修养护费、管理费用、税费等。由于公司组建暂不涉及工程产权问题，运营成本暂不考虑工程大修理费和折旧费。 （一）工资及福利费 公司聘用人员包括负责人、其他专职人员和临时聘用人员等。 1．负责人工资及福利费 公司负责人X人，工资及福利费根据供水规模暂定X元/月保底工资（含国家法定需交纳的社保、医保等费用），年支出为X元/年。按企事业单位人员管理的有关规定，如负责人由乡镇现有在编企、事业单位人员兼任，不另计工资及福利费。 2．其它专职人员工资及福利费（财务、仓管、消毒、检测等X人，技术员X人，维修人员X人） 其它专职人员工资及福利费X人，根据当前乡镇劳动力市场行情，暂按X元/月保底工资估算（含国家法定需交纳的社保、医保等费用），年支出为X元/年。 3.负责人和其他专职人员实行保底工资加提成工资，提成工资建议不超过所收水费总量的百分之五。 4.临时聘用人员工资 公司组建方案对水厂运行中需临时聘用人员按X元/年估算。 （二）电费 电费主要包括厂区、办公区生活用电和消毒、加药设备生产用电。 1．生活用电 厂区、办公区照明等生活用电量约为X度/年，电价为X元/度，则公司年生活用电费用为X 元。
2．生产用电 全镇水厂生产的所有设备年总用电量为X度。根据国家发改委有关文件，为支持农村饮水安全工程建设和运行，对农村饮水安全工程供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格。目前，我县基本执行的是居民生活用电电价，为X元/度，则公司年生产用电费用为X元。 （三）药剂费 药剂费包括混凝药剂费、消毒药剂费。其中混凝药剂费只有水源浊度较高、配备了加药设施的水厂才使用，一般采用聚合氯化铝作为药剂，我镇所有饮水工程未设置沉淀池，暂未用到混凝药剂。 消毒药剂根据所采用的消毒形式，分为精制工业盐、漂白粉、漂粉精片等。各种消毒药剂成本分析如下： 1．精制工业盐成本为X元/kg，每千吨水日投加量为XXX，则每年需精制工业盐约为X元。2．漂白粉成本为X元/kg，每千吨水日投加量为XXX，则每年需漂白粉约为X元。 3．漂粉精片成本为X元/kg，每千吨水日投加量为XXX，则每年需漂粉精片约为X元。 合计需药剂费为X元。 （四）工程维修养护费 工程维修养护费中的人工费已计入工资与福利费中，不另计，此次仅计材料费。工程维修养护材料费包括取水建筑物管道、净水厂和输配水管网的维修养护材料。该项费用根据公司运营的工程处数、规模、现有年限、有关维修养护定额和农村供水工程实际情况计算确定。 （五）管理费用 公司管理费用包括房租、办公费用等，其中房租预计为X元/年；公司办公费用（包括日常用品费、印刷费、交通费、差旅费、培训费、招待费等），此项费用按工资福利费总额的X%估算，预计为X元/年。 （六）税费 镇水务公司税费包括增值税、所得税及水资源费。根据财政部、国家税务总局2019年XX 号公告，农饮工程暂免征增值税，新建农饮项目一至三年免征企业所得税，第四至六年减半征收企业所得税。根据我省实际情况，镇村农饮工程水资源费均未收取。 二、公司运营收入分析 公司的运营收入主要包括水费收入、入户安装费收入、维修养护财政补助资金。
上海市水务局精神文明建设委员会 文件 沪水务文明委〔2011〕2号 上海市水务建设工程文明工地管理实施细则 第一章总则 第一条(目的依据) 为进一步贯彻落实《上海市建设工程文明施工管理规定》(以下简称《管理规定》)，切实减少施工活动对城市交通、市容市貌和市民生活的影响，维护城市环境整洁，促进和规范本市务建设工程文明施工和文明工地创建活动，制定本实施细则。 第二条(适用范围) 本实施细则适用于本市范围内水务建设工程文明工地的创建与管理工作。 第三条(管理原则) 水务建设工程文明工地，是指在建的水利、供水、排水工程项目(标段)在施工活动中，工程安全、质量合格、文明施工符合《上海市
建设工程文明施工标准})(以下简称《标准》)的工地. 本市水务建设工程都应自觉按照《管理规定》进行施工活动，积极开展文明工地创建活动;违反《管理规定》、未开展文明工地创建活动的，按《管理规定》有关条款予以查处查处记录作为工程参建方今后诚信考核、资质晋升和招投标入围的参考条件。 第四条(管理机构) 上海市水务局精神文明建设委员会(以下简称局文明委)领导本市水务建设工程的文明工地的创建与管理工作局建设管理处、宣传处、监察室、防汛和安全监督处、工会、上海市水利(务)质(安)监站等相关单位组成文明工地创建工作领导小组，负责文明工地创建工作的组织协调、检查考评等日常管理工作。创建工作领导小组办公室设在局建设管理处。 第二章参建单位职责 第五条(建设单位职责) 建设单位(含代建单位)应在招标文件或工程承发包合同中明确工程项目（标段)创建文明工地要求和施工、监理单位职责，确定实施方案和奖惩措施，落实专人负责和专项经费，开展日常指导和督促检查，提出推荐意见。对取得局文明工地以上荣誉称号的应予以积极鼓励，对未取得文明工地荣誉称号的应按合同约定予以处理. 第六条(施工单位) 施工单位(含分包单位)应按照合同约定和投标承诺，积极开展文明工地创建活动。根据《标准》，结合工程特点，制定创建计划，落
国内水务公司排名 发布时间：2012-05-31 （一）、水务投资最活跃企业、排名仅为参考： 1、北控水务集团有限公司 2、中国水务投资有限公司 3、威立雅水务集团 4、北京桑德环保集团有限公司 5、中环保水务投资有限公司 6、中法水务投资有限公司 7、中国节能环保集团公司 8、金州环境集团股份有限公司 9、重庆市水务集团股份有限公司 10、北京首创股份有限公司 11、江河水务投资有限公司 12、深圳市水务（集团）有限公司 13、天津创业环保股份有限公司 14、中国水务集团有限公司 15、深圳市金信安水务集团有限公司 16、安徽国祯环保节能科技股份有限公司 17、成都市兴蓉集团有限公司 （二）、水务投资最具成长力企业、排名仅为参考： 1、凯丹水务国际集团 2、挪威阿科凌控股有限公司 3、中山公用事业集团股份有限公司 4、胜科公用事业投资管理（上海）有限公司 5、广西华鸿水务投资有限公司 6、柏林水务中国控股有限公司 7、国中控股有限公司 8、汇津中国有限公司 9、北京建工环境发展有限责任公司 10 、新加坡联邦环境与能源有限公司 11、SK燃气
（二）、水务工程最活跃企业 1、北京万邦达环保技术股份有限公司 2、扬州澄露环境工程有限公司 3、北京桑德环保集团有限公司 4、北京碧水源科技股份有限公司 5、威立雅水务工程（北京）有限公司 6、GE水处理及工艺过程处理公司 7、深圳市金达莱环保股份有限公司 8、北京美华博大环境工程有限公司 9、北京建工金源环保发展有限公司 10、武汉都市环保工程技术股份有限公司 11、江苏天雨环保集团有限公司 12、安徽国祯环保节能科技股份有限公司 13、江苏鹏鹞环保集团有限公司 14、首创爱华（天津）市政环境工程有限公司 15、浦华控股有限公司 16、中科成环保集团股份有限公司 17、德和威（北京）环境工程有限公司 18、标准水务有限公司 19、福建新大陆环保科技有限公司 20、浙江欧美环境工程有限公司 21、同方股份有限公司 22、浙江德安新技术发展有限公司 23、广东新大禹环境工程有限公司 （备注：最活跃企业考量年度签约数量，签约额，参股、控股、独资企业情况等。） （三）、水务工程最具创新企业 1、得利满水处理系统（北京）有限公司 2、西门子（天津）水技术工程有限公司 3、金科水务工程有限公司 4、帕克环保技术（上海）有限公司
城市小型水务工程建设管理问题及对策朱稳峰 发表时间：2018-01-04T20:49:59.833Z 来源：《基层建设》2017年第29期作者：朱稳峰[导读] 摘要：众所周知，水务工程建设是我国城市规划建设的重中之重。 深圳市盐田区环境保护和水务局广东省深圳市 518081 摘要：众所周知，水务工程建设是我国城市规划建设的重中之重。而水务工程建设管理的核心为质量与安全，其工作目的为利用水务工程建设提高城市收益，进而实现预期的目标。 关键词：城市小型水务工程；建设管理；对策引言 随着我国环境的变化和极端气候的影响,再加之我国城市化进程的飞速发展,水务工程建设工作成为了我国城市规划建设的重点。水务工程建设的工作重点是质量和安全,工作目的是通过水务工程建设使得城市收益达到预期效果。 1城市工程概况 盐田区位于深圳市东部，距市中心12km，辖区面积72.63km2，东起大鹏湾背仔角与龙岗区相接，西至梧桐山与罗湖区相邻，南连香港新界，北靠龙岗区。地理坐标北纬22°32′，东经114°13′。地形北高南低，属低山丘陵海滨地貌。盐田区背山面海，北部为梧桐山和梅沙尖，顶峰海拔885m，地貌以裸露的基岩和山林为主。辖区自然环境优美，地理位置优越，大鹏湾海域面积达250km2，海岸线长19.5km，是深圳乃至广东的“黄金海岸”。盐田区下辖四街一局，沙头角、海山、盐田、梅沙四个街道办和中英街管理局。 2小型水务工程建设管理当中的问题 2.1招标与投标的问题 小型水务项目的特点是投资少、工期短，在一般的情况下得不到项目法人与监管机构重视。在招投标过程当中常常会产生很多的问题，其中包含:规避招标、招标代理机构没有相应的资质、招标项目专业归类不科学等，从而让一些没有资格的单位与个人浑水摸鱼，挂靠单位中标。进而导致在施工与平常的管理过程中有各式各样的问题存在，最终严重干扰了项目的质量，使得平常的管理作业困难重重。 2.2施工过程中产生的问题 因为我国小型水务工程的监理成本较低，有关法律有规定，项目法人能直接委托监理机构开展监管，在这个前提下，大批量的监理机构应运而生，当然就会有部分不达标的机构鱼目混珠藏身其中。有些项目管理人员想要减短工期，节约费用，甚至出现了部分监管工作由个人承担，使得施工当中的监理机构实效发挥不出来，最严重的难题即为监理机构责任意识匮乏，开展监理工作时玩忽职守，再加上施工背面投机取巧、偷工减料，最终致使许多的劣质工程频出，进而给工程项目质量带来毁灭性的打击。 2.3项目法人问题 所谓的项目法人指的是对项目整体开展设计、规划、资金投入与进行建设的关键执行者。是整个项目的负责人，作用重大。但是有些地区在水务工程建设上，其项目法人常常出现工作贯彻不到位的情况，组织任务不确切，工作者玩忽职守，对应的技术人员严重匮乏，进而导致工程项目建设达不到标准。 2.4水务工程项目建设条件问题 就目前而言，我国城市小型水务工程的显著特征是短、平、快，且属于分散型的工程，其项目规模不大，招投标与建设程序过于简易。一般情况下，工程项目投资者仅仅只是着急上项目，太注重工程效益却不在乎工程建设条件。最终产生了很多的强拆房屋，管线迁移等没有及时处理的难题，这些问题没有及时解决，导致一些水务工程项目被迫停止施工或者说必须优化调整设计方案，这样一来，不但不能按时完工，还浪费了很大的建设资源，进而不能更好的体现工程项目的时效性。 2.5其他问题 在施工队伍层面常常产生团队素质差，在成本核算时，常产生资金浪费与资源闲置的问题。比如，部分项目专业技术人员及与施工机械在项目停工期间处于闲置，没有科学利用它的优势，从而产生了浪费。在经营模式当中，许多企业均体现出经营模式单一的问题，在工程建设当中没有开展科学的管理，对工作人员的职责没有进行进一步的明确，事先没有做好计划，严重的影响到工程施工建设。 3处理措施 3.1重视对小型水务工程管理工作的实施 想要加强对小型水务工程管理，就要从思想上重视小型水务工程管理工作，既要重视对小型水务工程的建设实施，还要重视对小型水务工程的运行管理，使管理贯穿整个小型水务工程的建设与运行实施，加强对小型水务工程的建设管理，规划好水务工程建设的内容与工作，进行小型水务工程管理的创新改革，规范管理的内容与管理的标准，从而促进水务工程建设管理工作的完善。 3.2对小型水务工程管理的资金进行落实规划 小型水务工程的管理除了要对管理的责任进行规划，更重要的基础条件就是日常的维护管理资金，任何一项管理都离不开资金的投入。对于小型水务工程来说，是国家性质的公益性工程建设，所以对小型水利工程管理来说，资金与费用的投入都需要公共的力量，对小型水务工程管理的资金投入进行落实规划，这有利于提高小型水务工程管理的综合应用效益，加大对小型水务工程管理的措施研究，提高小型水务工程管理的工作水平。 3.3项目法人的严谨管控 在水务工程项目建设中，项目法人要强化建设管理，制定考核办法、考核目标，内容包含项目设计方案、建设条件、管理人员的安排、项目建设过程的管理状况与项目建设的质量检查等层面，利用严厉管控项目法人的严格监管，进而促进水务工程建设项目的高效管理。 3.4强化施工过程的管控 施工过程的管控包含两个方面:监理机构监管与设计变更。在管控监理部门的时候，必须规定项目法人一定要委托有资质的监理部门对工程项目开展建设监理，这样一来才能保证水务工程项目在建造当中可以优质的完工。对于设计变更管控层面而言，必须严厉掌控设计变更工程投资，把设计更改增加金额控制在合同价格的10%之内，超过部分不予变更，从而高效的防止施工方以提高施工效益为目的去擅自推行项目变更的状况，杜绝项目资金浪费。
穗水工程招标［2008］2号 关于明确局属水务工程建设项目 招标投标管理及操作程序的通知 局属各单位： 为规范局属工程建设项目招投标活动的备案管理及操作程序，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招投标法》）、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（以下简称《实施办法》）等有关规定，明确如下事项： 一、市水务局负责局属工程建设项目的招投标行政监督管理，委托广州市水利工程建设招标投标管理办公室（以下简称“招标办”）负责。 招投标活动全过程接受市监察局派驻水务局监察室（以下简称派驻监察室）监督。 二、局属工程建设项目除《实施办法》第12条规定的项
目、可经市人民政府批准采用邀请招标外，其他项目应当公开招标。 三、除使用自有资金的建设项目外，招标人在招标文件提交招标办备案后，不再参与招标过程的具体操作（含资格预审工作），只在需要招标人盖章的情况下加盖招标人公章。 四、局属工程建设项目招标实行预公开制。 （一）年度计划批准后，由招标办将本年度拟开展招投标项目在市水务局门户网站（网址：https://www.doczj.com/doc/594761526.html,）公布。 （二）每月25日前，各单位应将下月拟招标项目的名称、初步设计批准文号、建设内容、本次招标工程估价、招标方式、分标方案等内容按附件三的格式报送招标办。招标办汇总后在市水务局门户网站公布。 五、局属工程建设项目招投标实行备案管理。 （一）招标拟开展前，招标人应向招标办提出推荐招标代理机构申请。招标办收到申请后，在招标代理库中采用摇珠方式随机确定招标代理机构，并推荐给招标人。招标人应与该招标代理机构签订招标代理合同。 招标代理机构的选择过程须有派驻监察室人员在场，并记录存档。 （二）项目招标前，招标人应持招标报告、招标公告（含资格预审文件）、招标文件等到招标办办理备案。经招标办同意后，招标代理机构方可持相关表格及有关资料到广州建设工程交易中心（以下简称“交易中心”）办理招标事宜。
3水务公司案例
案例一：A水务公司股权价值评估 一．案例背景 中外合资污水处理企业，外方股东需对长期投资股权价值进行公允价值账务处理。委托进行为财务报告目的进行评估服务。评估对象为合资公司全部股东权益价值。评估基准日为2008年1月31日。评估方法为收益法。 二、案例内容 A水务公司成立于2002年11月15日，是由B公司和C公司(2008年1月由D公司接受其股权)共同投资组建的一家综合性水务公司，其中D公司占注册资本的88.15%，折合2,644.55万元人民币，B公司占注册资本的11.85%,合355.45万元人民币。A水务公司为专门从事城镇污水、城镇供水项目的投资、建设及运营管理。公司的业务还包括：环境保护技术及产品开发、咨询、服务、转让；水处理工程设计；通用设备、环保设备的批发、零售等。 公司拥有国家环境保护总局颁发的生活污水和工业废水处理的甲级运营资质证书。 公司依托各金融机构,采取灵活有效的融资手段、依靠B的技术实力，采用BOT（建设—运营—移交）、TOT（收购—运营—移交）等国际上先进的经营模式，通过技术创新及集约化管理，最大限度降低项目建设投资和运行维护费用，为政府和公众提供经济、高效的专业化服务。 本公司为独立法人经营实体，内部主要业务部门包括：投融资部、设计部、工程管理部、工程经济部和运营管理部。现有员工近百人，其中35%以上具有本科或本科以上学历。 目前公司下属污水处理厂有：A1污水处理厂、A2污水处理厂、A3污水处理厂、A4污水处理厂和A5污水处理厂及A6污水处理厂，各公司均为独立核算的企业法人实体,员工总数约100人，设计日处理污水量20.3万吨。
xx村村通自来水工程建设方案 为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《省委、省政府关于加快我省水利改革发展的决定》（粤发〔2011〕9号）、《市委、市政府关于加快我市水利改革发展的实施意见》（河委发〔2011〕13号）和中央、省、市水利工作会议精神，积极推进村村通自来水工程建设，县政府决定，从2016年起，用3年时间在全县实施村村通自来水工程建设，让农村群众喝上干净自来水。现制定方案如下： 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以加快转型升级、建设幸福东源为主线，以改善农村生活饮用水条件、提高供水质量，使老百姓喝上干净自来水为目标，从群众需求迫切的地方抓起、从积极性高的地方抓起、从农村饮水安全工作基础好的地方抓起，通过完善和提升农村饮水安全工程设施的功能及水平，基本实现行政村村村通自来水，显著改善农村地区饮水供给和卫生条件，促进全市城乡经济一体化协调发展。 （二）目标任务 采取整县推进方式，建一批、成一批，到2018年基本形成覆盖全县农村的供水安全保障体系，实现行政村村村通自来水覆盖率、农村自来水普及率、农村生活饮用水水质合格率均达到90%以上。 二、工程内涵、建设范围和实施方式 （一）工程内涵 村村通自来水工程是指在现有农村居民饮水安全工程的基础上，通过扩网、改造、联通、整合和新建等措施，把符合国家水质标准的自来水接引到行政村和有条件的自然村，在县域内形
成具有高保证率和统一供水标准的农村供水网络，基本形成覆盖全县农村的供水安全保障体系，实现农村供水由点到面、由小型分散供水到适度集中供水、由解决水量及常规水质到水量、水质、水压达标等方面的提升。 （二）建设范围和工程类型 1、建设范围 根据全省村村通自来水规划第一阶段（现状评估阶段），xx 政府确认上报省县级村村通自来水现状评估报告统计，全县农村总人口55.80万人，其中已通自来水人口13.62万人，农村自来水普及率24.41%；不通自来水农村人口42.18万人。 2、工程类型 工程类型分为两种：一是将农村饮水安全工程改造升级为村村通自来水工程；二是在现有农村供水工程的基础上，通过扩网、改造、联通、整合和新建等措施，形成村村通自来水工程。 （三）实施方式 村村通自来水工程采用示范建设和面上推进相结合的方式实施。示范建设采取全省公开竞标确定名单，以整县推进的方式实施，省按规定给予补助；面上推进采取由省按规定的标准给予补助，各任务县包干完成的方式实施。 （四）实施阶段 第一阶段：我县通过竞争列入省村村通自来水工程建设实施范围。 第二阶段：2018年底，完成全县村村通自来水工程建设任务。 三、保障措施 （一）加强组织领导 省与各任务县区签订工作责任书，逐级落实目标责任制，明确部门职责，完善协作机制。工程项目由xx政府组织实施，市负责督促落实，省组织检查和考核。
城市小型水务工程建设管理问题及对策 发表时间：2017-11-08T20:12:32.340Z 来源：《基层建设》2017年第19期作者：姚慧昌 [导读] 摘要：近年来，我国各地经常会受到极端气候的影响，导致自然灾害频频发生。 东莞市企石镇水务工程建设运营中心 摘要：近年来，我国各地经常会受到极端气候的影响，导致自然灾害频频发生。为了改善这种严峻的局面，各级政府应大力开展小型水务工程建设，因为其是城市规划建设中的重中之重，对于城市经济发展以及解决內洪外涝等问题有着很大的促进作用，所以，加强小型水务工程建设管理势在必行，有关部门一定要做好工程管理工作，并针对性的提出相关管理制度和管理策略，这样才能真正发挥水务工程的建设优势，为我国城市化进程创造良好的条件。 关键词：小型水务工程；建设管理；问题分析；解决策略 在城市规划发展中，水务工程占有着不顾估量的作用，其对于城市经济效益以及给排水问题有着极大的推动作用。所以，在其实际建设过程中，有关部门应大力加强其建设管理工作，对以往存在的管理问题进行认真剖析，并提出行之有效的解决措施，使之建设标准达到最大化，这样才能从根本上保证水务工程的建设质量和运行安全。本文也会对城市小型水务工程建设管理做出详细的论述和探讨，进而为我国水务工程建设企业的长期发展提供有效的参考建议。 1.建设管理问题分析 1.1建设条件问题 从当前我国城市小型水务工程发展现状来看，其普遍存在短、平、快等显著特征，且所涉及的施工工序极为简便。而一般相关承包单位都只注重工程项目的投资效益，对于其施工条件却是极为忽视，进而导致在实际施工时，常常发生房屋拆迁、管线迁移等难以解决的问题，相对，对于水务工程项目的开展也会带来很严重的阻碍。另外，一旦进行房屋拆迁或管线迁移，则工程设计方案就必须做出相应的调整，而这种优化措施则很容易影响到工程的施工进度，进而大大提升项目成本，造成大量资源浪费的情况发生。 1.2勘测设计单位问题 目前，在我国城市小型水务工程建设中，设计部门是其不可缺少的组成部分，其在进行工程设计时，也必须按照国家相应的法律政策来执行，且设计资质也要达到国家级认证标准，这样才能全面保障水务工程的顺利实施。但由于城市小型水务工程建设规模较小，所以，其参与的设计单位资质也是良莠不齐，这就使得工程设计工作，存在很多不合理的地方，如：设计深度不足、设计标准不统一、设计方法不先进等，不仅无法满足工程的建设要求，而且还会增加变更情况，影响到整体工程的建设速度和施工质量。 1.3项目法人问题 水务工程项目法人，是指整体工程建设的总负责人员，其拥有者至高无上管理权力，可对工程设计、规划、资金投入、施工建设等工作进行全面的监督和管理。然而在现实工程建设中，一些项目法人却经常出现缺岗、漏岗等不良行为，导致很多管理工作根本落实不到实处，再加上对应的技术人才较为匮乏，工程项目建设要想达到规定标准，其难度也是可想而知。 1.4招投标问题 由于城市小型水务工程建设具有短、平、快等施工特点，所以一些建筑单位及项目法人，只追求经济利益，对于招投标管理工作就显得重视度不足，进而导致很多招投标问题难以得到妥善处理，如：规避招标、代理机构资质不够、招标项目整理不科学等，基于此，一些不法承包商就开始浑水摸鱼，不仅严重扰乱了水务工程招投标市场秩序，而且也给其管理工作增加了很大的难度。 1.5施工过程问题 城市小型水务工程，在其建设过程中，所涉及的投资成本都较大型工程低很多，根据国家相应的文件指示，工程管理工作可直接由委托机构来进行，这就使得监理市场的竞争趋势愈演愈烈。为了获取某种利益，一些不良承包商还会将部分监督管理工作交由个人来承担，基于这种严峻形势，工程监督管理机构则失去了其真正的效用，再加上相关管理人员缺少管理意识和责任意识，进而使得工程实施阶段，偷工减料、玩忽职守的行为屡见不鲜，不仅严重降低了整体工程质量，而且也给企业效益的提升及管理水平的提升带来了很多不利条件。 2.解决对策分析 2.1规范项目建设条件 为了最大化突显城市小型水务工程的建设优势，项目法人就要对其建设条件进行严格的把关和管控，针对所存在的房屋拆迁、管线迁移等问题进行深入的研究和分析，进而对应的制定出科学合理的项目规划设计方案、征地用户签字书以及周边项目协商建设合同等，并确保这些文件内容与工程建设要求相一致，若是出现资料不全、施工资质不达标的管理问题，则有关管理单位要严厉杜绝其承接项目投资工作，并在这基础上，规范工程招投标工作，使其每一项合同文件都能做到法律化、标准化、精细化，进而避免不良投标行为的发生，为项目的顺利开展打下坚实的基础。 2.2加大设计管理力度 水务工程的建设质量，与其施工准备工作息息相关，尤其是工程施工图纸的设计，有关工作人员必须结合现场勘查结果及周边环境来确立设计方案，同时还要对整个设计过程加大管理力度，具体可以从以下几点内容出发： 其一，对现场勘查工作进行全面的管理，因为，现下所存在的设计变更问题，都是由于缺少缜密的勘察工作所致，因此，为了保证项目开展能够日期完成，首要任务就是做好现场勘查工作，确保勘查数据的准确性和实效性，并按照相应的管理规范，定期向监理部门递交勘查报告，以便可以为设计方案的有效制定提供准确的参考依据。 其二，严格规范设计市场，避免资质不全的设计单位浑水摸鱼，并面向社会大众公开进行工程招投标工作，通过全面考核、择优入取等管理方式来选择适宜的项目设计单位，进而使其设计质量和设计效果能够达到国际化标准，为实现我国城市小型水务工程的可持续发展提供可靠的保障。 2.3严格管理项目法人 首先，要提高项目法人的工作素质和责任意识，使之可以做到严于律己、爱岗敬业，能够按照国家相应的法律法规，制定出总项目管理计划方案，并提出一系列管理措施，如：考核方法、考核目标等，确保其内容完整、贴合实际，以保设计方案、建设条件、管理人员配置、施工过程管理以及质量管理等工作，可以完全符合工程建设需求。其次，要增强项目法人的管理权力，使之可以正确运用法律武器，
广州市水务建设工程设计变更管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强我市水务工程建设管理，严格基建管理程序，规范设计变更行为，保证工程建设质量，控制工程投资，提高工程勘察设计水平，依据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程设计变更管理暂行办法》、《广东省水利工程设计变更暂行规定》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法所指设计变更是自水务工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计进行修订。 第三条本办法适用于市水务局初步设计审批范围内的水务工程新建、续建、改（扩）建、加固等设计变更的管理。 上述设计变更需报国家和省批准的，从其规定。 第四条水务工程的设计变更应符合国家有关法律、法规和技术标准的要求，严格执行工程设计强制性标准，符合项目建设质量和使用功能的要求。 第五条各区、县级市水务行政主管部门、市水投集团应加强对水务工程设计变更的监督管理；项目法人应加强对水务工程设计变更的实施管理；勘察设计单位应提高勘测设计水平；参与工
程建设的各有关单位应当加强项目管理，严格控制水务工程重大设计变更。 第六条我市水务工程设计变更应按照本办法的程序执行，其中移民安置、水土保持设计、环境保护设计变更按国家有关规定执行。任何单位或者个人不得擅自变更已经批准的初步设计，不得肢解设计变更规避审批。 备注：本章参考水利部《水利工程设计变更管理暂行办法》第一章 第二章设计变更分类 第七条工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。重大设计变更是指工程建设过程中，工程的建设规模、设计标准、总体布局、布置方案、主要建筑物结构形式、重要机电金属结构设备、重大技术问题的处理措施、施工组织设计、征地拆迁等方面发生变化，对工程的质量、安全、工期、投资、效益产生重大影响的设计变更。 第八条以经批准的水务工程建设项目初步设计报告及审批、审查意见为比较基准，工程重大设计变更包括： （一）水库（枢纽）工程 1．增加或取消重要的单体水工建筑物； 2．大坝（挡水建筑物）坝体断面主要控制尺寸（坝顶高程、坝顶宽度）改变； 3．大坝（挡水建筑物）主要筑坝材料改变；
案例一：A水务公司股权价值评估 一．案例背景 中外合资污水处理企业，外方股东需对长期投资股权价值进行公允价值账务处理。委托进行为财务报告目的进行评估服务。评估对象为合资公司全部股东权益价值。评估基准日为2008年1月31日。评估方法为收益法。 二、案例内容 A水务公司成立于2002年11月15日，是由B公司和C公司(2008年1月由D公司接受其股权)共同投资组建的一家综合性水务公司，其中D公司占注册资本的88.15%，折合2,644.55万元人民币，B公司占注册资本的11.85%,合355.45万元人民币。A水务公司为专门从事城镇污水、城镇供水项目的投资、建设及运营管理。公司的业务还包括：环境保护技术及产品开发、咨询、服务、转让；水处理工程设计；通用设备、环保设备的批发、零售等。 公司拥有国家环境保护总局颁发的生活污水和工业废水处理的甲级运营资质证书。 公司依托各金融机构,采取灵活有效的融资手段、依靠B的技术实力，采用BOT（建设—运营—移交）、TOT（收购—运营—移交）等国际上先进的经营模式，通过技术创新及集约化管理，最大限度降低项目建设投资和运行维护费用，为政府和公众提供经济、高效的专业化服务。 本公司为独立法人经营实体，内部主要业务部门包括：投融资部、设计部、工程管理部、工程经济部和运营管理部。现有员工近百人，其中35%以上具有本科或本科以上学历。 目前公司下属污水处理厂有：A1污水处理厂、A2污水处理厂、A3污水处理厂、A4污水处理厂和A5污水处理厂及A6污水处理厂，各公司均为独立核算的企业法人实体,员工总数约100人，设计日处理污水量20.3万吨。 公司执行企业财务制度,按照国家现行法律法规从事企业经营活动,在业内取得了良好的口碑,并取得了良好的社会效益。 经过对历史年度经营情况的统计可以发现，公司全年的销售收入比较平均，季节波动不大。
供水工程施工程序 钢筋混凝土倒锥壳水塔： 从XX年3月1日开工，5月31日完工，历时工期90天时间。施工工序：开挖基础→探勘基础→原装土夯实→3：7灰土回填→浇注混凝土垫层→帮扎基础钢筋→立基础模板→浇注基础混凝土→素土回填基础→平整场地→帮扎支筒钢筋→搭设脚手架→支支筒模板→浇注支筒混凝土→帮扎箱体钢筋→支箱体模板→浇注箱体混凝土→焊接金属栏杆爬梯→安装管道阀门→焊接防雷设施→安装照明电器设备→塔体外饰刷涂料→调试设备→投入试运行。 村内给水管网工程： 从XX年12月1日开工，止XX年3月30日完成全部建设任务。按照分片施工，分片成型，分片使用的原则进行建设，各片的施工工序为：人工开挖管床开挖阀门井→铺设管道→安装管件→系统（分片）试压→回填管槽→投入试运行。 排水（雨）沟渠工程： 从XX年11月1日开工，止XX年1月30日完成全部建设任务。按照分片施工，分片成型，分片使用的原则进行建设，各片的施工工序为：人工开挖沟槽→浇注排水沟渠砼→养护沟渠砼→投入试运行。沥青混凝土油化巷道工程： 从XX年11月1日开工，止XX年1月30日完成全部建设任务。按照分片施工，分片成型，分片使用的原则进行建设，各片的施工工序为：机械碾压路基→机械铺设沥青混凝土路面→养护路面→投入试运行。 供水水塔围墙大门工程：
从XX年4月1日开工，止XX年5月30日完成全部建设任务。施工工序：开挖围墙基础→砌筑砖围墙→围墙封顶挂琉璃瓦→安装铁制大门→投入试运行。 灌溉渠道工程： 从XX年3月1日开工，止XX年5月30日完成全部建设任务。施工工序：人工开挖渠槽→机械浇注混凝土→混凝土养护→机械切割伸缩逢→水泥沥青镶嵌伸缩缝→投入试运行。 维修1#水源井： 从XX年2月1日开工，止XX年4月30日完成全部建设任务。施工工序：更换架空线路→检修保养变压器→更换保养水泵管道→投入试运行。 第一章施工方法 在整体供水项目建设中，钢筋水泥混凝土倒锥壳供水水塔属于高耸建筑，工序复杂，高空作业，施工难度相对较大，本章主要叙述其主要施工环节的的主要施工方法。给水管网工程；排水（雨）沟渠工程；沥青混凝土油化巷道；供水水塔的围墙大门；灌溉渠道工程；维修1#水源井工程六项工程以低空作业为主，建设场地开阔，利用一般的施工方式就可以满足要求，施工相对容易，本章不在陈述。 a.施工场地布置： 钢筋水泥混凝土倒锥壳供水水塔属于高耸结构，在施工中，本身占地面积较小，施工场地偏小，所需机械、设备、模板、材料相对较
水利工程建设程序 水利工程项目在建设过程中，各个工作环节的先后顺序和步骤。也称水利工程基本建设程序。其内容包括调查研究、河流（或地区）水利规划、项目确定、设计、施工和竣工验收等。 中国水利工程建设程序中国规定，对拟兴建的水利工程项目，要严格遵守基本建设程序，做好前期工作，并纳入国家各级基本建设计划后才能开工。水利工程建设程序一般分为两大阶段：工程开工前为前期工作阶段，包括河流规划、可行性研究、初步设计、施工图设计等；工程开工后到竣工验收为施工阶段，包括工程招标、工程施工、设备安装、竣工验收等。 前期工作中根据工程规模大小不同，建筑物构成不同，作用不同和管理部门不同，建设程序的繁简亦不同，设计阶段的划分亦有所区别，各个阶段的审批程序也不同。水利工程设计须遵循分阶段循序渐进逐步深入的原则进行。设计阶段一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。对重要的大型水利工程，增加技术设计，为三个阶段。对技术复杂的工程，还要编制技术专题报告。对技术经济条件简单，方案明确的中型水利工程，可行性研究和初步设计合并为一个阶段。对小型水利工程，则可进一步简化。至于配套工程，如灌溉渠首、渠系重要的大型交叉建筑物应与主体工程一样，其他建筑物可予简化。 对前期工作项目实行分级管理。大中型水利工程项目按隶属关系一般由主管业务部门或省、市、自治区审批，其中对国民经济有重大影响的和协作关系比较复杂的项目,主管业务部门审查后,报国务院或国家计划委员会批准。中小型水利工程可由设计单位的上级审批。初步设计和概算经审查批准，可列入各级政府的年度基建计划，或作为计划的预备项目。 各个阶段的主要工作内容如下。 江河流域规划根据国家制定水利建设的方针政策，地区及国民经济各部门对水利建设的需求，提出某一河流治理开发的全面综合规划（见流域规划）。 可行性研究根据国民经济和社会发展的长远规划，在江河流域规划研究的基础上，选定建设项目，广泛收集有关资料，踏勘建设地点，基本弄清工程项目的技术经济条件,提出项目建议书。按照项目建议书的要求,对拟建工程勘测调查，收集水文气象、地理、地质等自然资料和社会经济资料，进行全面的综合的技术经济分析研究，确定工程的任务和规模，拟定多种可行方案，经过论证比较和必要的科学试验研究选择最佳方案，编制完整的可行性研究报告，作为编制工程项目设计任务书的依据。 初步设计对可行性研究推荐的方案进一步分析利弊，落实建设条件和协作配合
广州市住房和城乡建设局、广州市人力资源和社会保障局、广州市交通运输局、广州市水务局、广州市林业和园林局、中国人民银行广州分行营业管理部关于印发广州市建设领域工人工资支付分账管理实施细则的通知 （穗建规字〔2020〕37号） 各有关单位： 现将《广州市建设领域工人工资支付分账管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。 广州市住房和城乡建设局 广州市人力资源和社会保障局 广州市交通运输局 广州市水务局 广州市林业和园林局 中国人民银行广州分行营业管理部 2020年4月1日广州市建设领域工人工资支付分账管理实施细则 第一条为规范我市建设领域工人工资支付行为，预防和解决拖欠或克扣建设领域工人工资问题，维护劳动者合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《广东省工资支付条例》、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《广东省人民政府办公厅关于全面治理拖欠异地务工人员工资问题的实施意见》（粤府办〔2016〕111号）和《广东省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法》（粤人社规〔2015〕3号）等有关规定，结合本市实际，制定本细则。 第二条本市行政区域内建设领域工人工资支付与工程款支付分账管理适用于
本细则。 本细则所称建设领域工人工资分账支付，是指施工单位对建设项目工程款中的工人工资款与其他款项实行分开银行账户管理，以工程项目为单位，在商业银行设立建设领域工人工资支付专用账户用于支付工人工资。 本细则所称建设项目，是指房屋建筑和市政基础设施（含城市轨道交通）、交通、水务和林业园林等建设工程项目。 本细则所称建设行业主管部门，是指住房城乡建设、交通、水务和林业园林等行政主管部门。 本细则所称建设单位，包括建设项目业主单位、代建管理单位。 本细则所称施工单位，是指依法取得施工企业资质证书，在本市从事建设施工活动的施工总承包单位、专业分包单位和劳务分包单位。 第三条市、区人力资源社会保障部门负责建设领域工人工资支付工作的组织协调、监督检查和执法等工作。 市、区住房城乡建设、交通、水务、林业园林等建设行业主管部门在各自职责范围内，分别监督实施建设领域工人工资支付分账管理制度，可以依法委托相关机构承担具体管理工作。 第四条建设单位负责监督施工总承包单位的工人工资支付情况，协调建设项目的工人工资支付事宜。 建设单位与施工单位签订工程施工合同时，应当对“工人工资支付专用账户”、工程进度款中的工人工资款比例和支付期限等作出明确约定，并按照合同约定按时足额将工人工资拨付到工人工资支付专用账户。 依法必须进行招标的工程项目，工程进度款中的工人工资款比例参照施工招标的《中标通知书》中单列的人工费金额除以中标金额计算；其他工程项目的工程进度款中的工人工资款参照比例为15%-20%。 因工程变更引起工程量增加，建设单位与施工单位未对新增工程量中的工人工资比例进行约定的，按原合同约定的工人工资比例执行。 第五条施工总承包单位对所承包的建设项目工人工资支付负总责，对分包单位支付工人工资情况进行监督。
广州市水务工程施工招标 广州市西江引水工程——输水管线-石门支线 （海口涌段）工程 资格预审文件 第一章资格预审须知 一、此资格预审文件须与招标公告一起参照阅读。 二、投标申请人报名前须在广州建设工程交易中心办理IC卡。招标人不接受无IC卡的企业的报名申请。 三、不接受同一个申请人提交两份不同的资格预审申请文件。 四、投标申请人报名时应提交的材料 （一）《广州建设工程投标报名申请表》，一式二份，单独提交。此表由申请人从广州建设工程交易中心网站自行下载并按要求填写盖章。 （二）《投标申请人提交核查的原件一览表》，一式二份，单独提交。格式及内容见第三章，申请人按表格内容要求提交原件供招标人核查。原件不齐的资格预审文件将被拒收。 （三）《投标企业基本信息登记表》，单独提交。格式及内容见第三章，由申请人按要求填写。 （四）资格预审申请文件。应按照以下内容和顺序填写并装订成册递交招标人审查： 1、封面。格式与要求见第三章。
2、目录页。 3、资格预审申请文件递交申明。格式及内容见第三章。 4、法定代表人证明书（正本用原件、副本用复印件）及其身份证复印件。格式见第三章。 5、法人代表授权委托书（正本用原件、副本用复印件）及被授权人身份证复印件。格式见第三章。被授权人身份证原件当场提交收件人核对。 6、申请人基本情况表。格式及内容见第三章。 7、企业资质等级证书副本复印件。原件当场提交收件人核查。 8、企业营业执照副本复印件。原件当场提交收件人核查。 9、企业税务登记证书复印件。原件当场提交收件人核查。 10、企业安全生产许可证副本复印件。原件当场提交收件人核查。 11、投标申请人自2003年11月至今（近五年）完成过质量合格的类似工程业绩（类似工程业绩是指近五年完成过直径不小于1.6米压力管道施工的业绩；需提供类似工程的中标通知书、施工合同、竣工验收报告或竣工验收证明及业绩所属业主名称、地址、联系人及联系电话），类似工程业绩必须为已经竣工验收。 12、注册建造师资质证书（含有关部门最近复查后的资质复查表）复印件。原件当场提交收件人核查。（注：本次投标需要锁定各投标人的注册建造师）。 13、投标申请人拟委派担任本工程的注册建造师（项目负责人）自2003年11月至今（近五年）完成过质量合格的类似工程业绩（类似工程业绩是指近五年完成过直径不小于1.6米压力管道施工的业绩；需提供类似工程的中标通知书、施工合同、竣工验收报告或竣工验收证明及业绩所属业主名称、地址、联系人及联系电话），类似工程业绩必须为已经竣工验收。 14、技术负责人职称证书复印件。原件当场提交收件人核查。 15、注册建造师（项目负责人）及专职安全员具有有关行政主管部门颁发的安全培训考核合格证(B类及C类)。若投标申请人是以水利水电资质进行投