公路工程设计施工总承包管理办法
（征求意见稿）
第一章总则
第一条【目的】为促进公路工程设计与施工相结合，提高管理效能，依据《公路法》及有关法律法规，制定本办法。
第二条【定义】本办法所称设计施工总承包（以下简称“总承包”），是指将公路建设项目的施工图勘察设计、工程施工和缺陷责任期工程修复等工程内容由总承包单位统一实施的承发包方式。
第三条【适用条件】项目法人可根据项目实际情况，确定采用总承包方式。总承包可以实行项目整体总承包，也可以分路段实行总承包，或者对交通机电、房建及绿化工程等实行专业总承包。
第四条【前期准备】采用总承包的项目，初步设计应加大设计深度，加强地质勘察，明确重大技术方案，严格核定工程量和概算。
第五条【适用范围】本办法适用于公路新建、改建、扩建工程和独立桥梁、隧道、互通式立交项目。
第二章管理职责
第六条【主管部门】交通运输主管部门依据职责，加强对总承包项目的监督管理，重点对相关法律、法规、政策、基本建设程序及强制性标准执行情况，建设各方的合同履约情况等进行监管；加强初步设计、施工图设计、概预算的审查及设计变更管理；按照有关规定对总承包单位（包括总承包联合体成员单位，下同）进行信用评价。
第七条【项目法人】项目法人应当依法组织工程建设，加强工程实施全过程的管理，负责组织总承包工程招标，强化勘察设计管理和地质勘察验收，严格控制质量、安全、进度、投资和环保，做好征地拆迁和地方协调等工作，督促总承包单位履行合同义务。
第八条【总承包单位】总承包单位依据总承包合同，对施工图设计及工程质量、安全、进度负总责。负责施工图勘察设计、工程施工和缺陷责任期工程修复工作，配合项目法人完成征地拆迁、地方协调、项目审计及交竣工验收等工作。
第九条【监理单位】实行工程监理制度的项目，监理单位应依据有关规定和合同，对总承包施工图勘察设计、工程质量、施工安全、进度、环保、计量支付和缺陷责任期工程修复等进行管理，对总承包单位编制的勘察设计计划、采购与施工的组织实施计划、施工图设计文件、专项技术方案、项目实施进度计划、质量安全保障措施、计量支付、工程变更等进行审核。
第十条【初设单位】总承包项目初步勘察设计单位负责初步设计阶段的勘察设计，按照项目法人要求负责对施工图设计或设计变更进行咨询。
第三章招标投标
第十一条【招标要求】总承包单位应当由项目法人依法通过公开招标方式确定，法律、法规另有规定的除外。项目法人应在初步设计文件获得批准并落实建设资金后进行总承包招标。
总承包单位应具备以下资格条件和要求：
（一）同时具备相应的施工和勘察设计资质的单位，或具备相应的施
工、勘察设计资质的单位组成的联合体；
（二）具有满足招标要求的财务能力和设计、施工业绩等条件；
（三）以联合体投标的，应根据项目复杂程度，合理确定牵头单位，并在联合体协议中明确联合体成员单位的责权利；
（四）总承包单位（含联合体各成员）不得与项目法人（代建单位）、初步设计单位、监理单位存在可能影响招标公正性的利害关系。
第十二条【风险划分】总承包风险应由项目法人和总承包单位合理分担。项目法人承担的风险一般应包括：
（一）项目法人提出的工期调整、重大或较大设计变更，以及由项目法人提出的建设标准或工程规模的调整。
（二）因国家税收等政策调整引起的税费变化。
（三）钢材、水泥、沥青、燃油等主要工程材料价格与招标时基价相比，波动幅度超过合同约定幅度的部分。
（四）与经批准的初步设计或技术设计文件相比，施工图勘察设计发现的难以预见的滑坡、泥石流、突泥、涌水、溶洞、采空区、有毒气体等重大地质变化，其损失与处治费用原则上由项目法人承担，或在招标文件和合同中约定项目法人和总承包单位的分担比例。施工图勘察设计文件经批准后，工程实施中出现重大地质变化的，其损失与处治费用除保险公司赔付外，原则上由总承包单位承担，或在招标文件和合同中约定项目法人与总承包单位的分担比例。因总承包单位施工组织、措施不当造成的上述问题，其损失与处治费用由总承包单位承担。
（五）合同规定由项目法人承担的不可抗力所造成的工程费用的增加。
除项目法人承担的风险外，其他风险应由总承包单位承担。
第十三条【费用组成】总承包费用或投标报价应当包括相应工程的施工图勘察设计费、建筑安装工程费、设备购置费、缺陷责任期维修费、保险费、风险费等。总承包采用总价合同，除应当由项目法人承担的风险费用外，总承包合同总价不予调整。
项目法人应当在初步设计批准概算范围内确定最高投标限价。
第十四条【风险费】总承包风险费用于总承包单位所承担工程风险的支付，在实施过程中根据风险发生情况进行计量支付，不足部分由总承包单位自行承担，工程完工后如有结余，项目法人一次性付给总承包单位。风险费由总承包单位根据工程特点和风险承担能力，按照其他各项费用投标报价总和的百分比自主报价，比例一般不低于3%，并包含在合同总价中。
第十五条【招标文件】总承包招标文件应当包括投标人的资格条件、招标内容、报价组成、工程量清单、合同工期、分包管理规定、设计与施工技术要求、质量等级、缺陷责任期工程修复要求，保险要求、支付办法、评标方法和合同条款等内容和要求。
总承包招标应当向投标人提供初步设计文件、技术设计文件和相应的勘察资料，以及项目有关批复文件和前期咨询意见。招标人可根据项目实际情况，要求投标人在投标文件中提供施工图设计技术方案。招标人一般应给予未中标的投标人施工图设计技术方案费用补偿，并明确中标人有权使用未中标人的技术方案。
第十六条【投标文件】总承包投标文件应当结合工程地质条件和技术特点，按照招标文件要求编制，包括初步设计或技术设计文件的优化建议、总承包实施组织与设计施工进度计划、拟分包专项工程、报价清单及说明，
按招标人要求提供施工图设计技术方案。以联合体投标的，还应提交联合体协议。投标文件中应承诺以项目法人和总承包单位的联合名义投保工程保险。
招标人应当合理确定投标文件的编制时间，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止时间止，不得少于60天。
第十七条【评标要求】招标人应当根据工程地质条件、技术特点和施工难度确定评标方法。宜采用经评审的最低投标价法或综合评估法。
评标专家抽取应当符合有关法律法规的规定。评标委员会应当包含项目管理、勘察设计、施工等专家，总人数应当不少于9人。
第四章建设管理
第十八条【设计文件提交】总承包单位应当按照合同规定和工程施工需要，分阶段提交详勘资料和施工图设计文件，并按照审查意见进行修改完善。施工图设计应当符合经审批的初步设计文件要求，满足工程质量、耐久和安全的强制性标准和相关规定，经项目法人审查后，按规定报交通运输主管部门审批。施工图设计经批准后方可组织实施。
总承包单位对提交的详勘资料、施工图设计文件及、中间成果及施工组织方案负责。
第十九条【施工组织】总承包工程应当按照批准的施工图设计组织施工，实施中应加强设计与施工的协调，及时根据工程实际完善、优化设计，改进施工方案。
（一）总承包单位应当根据工程特点和合同约定，细化设计施工组织计划，拟定设计施工进度安排、工程质量和施工安全目标、环境保护措施、
投资完成计划等。
（二）总承包单位应当建立内部管理与协调制度，合理调配设计和施工力量，完善质量保证体系，对工程设计和施工质量负责。
（三）总承包单位应当健全施工安全管理制度，配备专职安全人员，落实安全经费和安全责任，对施工安全负责。
第二十条【采购管理】工程永久使用的大宗材料、关键设备和主要构件可由项目法人依法招标采购，也可由总承包单位按规定采购，招标人在招标文件中应对此予以明确。若由总承包单位进行采购，应采取集中采购的方式，确保工程质量，采购方案应报项目法人审批，并接受项目法人监督。
第二十一条【分包管理】总承包单位应加强对分包工程的管理。选择的分包单位应具备相应资格（资质）条件，并报项目法人批准，分包合同报项目法人备案。未经项目法人批准，总承包单位不得分包。
第二十二条【计量支付】总承包工程应按招标文件明确的计量支付办法与程序进行计量支付。
当采用工程量清单方式进行管理时，总承包单位应依据交通运输主管部门批准的施工图设计文件，按照各分项工程合计总价与合同总价一致的原则，调整工程量清单，经项目法人审定后作为支付依据；工程实施中，按照清单及合同条款约定进行计量支付；项目完成后，总承包单位应根据调整后最终的工程量清单编制竣工文件和工程决算。
第二十三条【变更处理】总承包工程实施过程中需要设计变更的，应当遵循以下处理原则：
（一）较大变更或重大变更应依据有关规定报交通运输主管部门审
批。一般变更应在实施前报监理单位和项目法人备案，监理单位和项目法人对不合理变更有权否定。任何设计变更不得降低初步设计批复的质量安全标准，不得影响工程质量、耐久性和安全度。
（二）设计变更引起的工程费用变化，按照风险划分原则处理。其中，属于总承包单位风险范围的设计变更（含完善设计），超出原报价部分由总承包单位自付，低于原报价部分，按第二十二条规定支付。属于项目法人风险范围的设计变更，工程量清单与合同总价均调整，按规定报批后执行。
项目法人应根据设计变更管理规定，制定鼓励总承包单位优化设计、节省造价的管理规定。
第二十四条【竣工文件编制】总承包单位应当按照交、竣工验收的有关规定，编制和提交竣工图纸和相关文件资料。
第二十五条【缺陷责任期】总承包单位应当按照有关规定和合同要求，负责缺陷责任期的工程修复等工作，确保公路技术状况符合规定要求。
第二十六条【最终支付】总承包单位完成合同约定的全部工程，符合质量安全标准，在缺陷责任期内履行规定义务后，项目法人应当按照合同完成全部支付。
第二十七条【合同监控】项目法人应依据合同加强总承包管理，对总承包单位在合同履行中存在过失或偏差行为，可能造成重大损失或严重影响合同目标实现的，应当对总承包单位法人代表进行约谈，必要时可以依据合同约定，终止总承包合同并报省级交通运输主管部门备案。
第五章附则
第二十八条省级交通运输主管部门可结合本地区工程实际，制定具体
管理规定。
第二十九条本办法由交通运输部负责解释。
第三十条本办法自年月日起施行。
城市道路工程设计规范(2016年版)
城市道路工程设计规范 C ode f or d esign of u rban r oad e ngineering （2016年版） 2012-01-11发布2012-05-01实施 中华人民共和国住房和城乡建设部发布 修订说明 本次局部修订是根据住房和城乡建设部《关于印发2016年工程建设标准规范制订、修订计划的通知》（建标函[2015]274号）的要求，由北京市市政工程设计研究总院有限公司会同有关单位对《城市道路工程设计规范》CJJ37-2012进行修订而成。 本次局部修订依据海绵城市建设对城市道路提出的相关要求，对原有条文中道路分隔带及绿化带宽度、道路横坡坡向、路缘石形式、道路路面以及绿化带入渗及调蓄要求、道路雨水排除原则等相应修改或补充规定。本次局部修订条文合计9条，修订的主要技术内容是： 1．补充了需要在道路绿化带或分隔带中设置低影响开发设施时，绿化带或分隔带的宽度要求，以及各种设施间的设计要求。 2．增加立缘石的类型和布置型式。 3．细化了道路横坡的坡向规定。
4．按海绵城市建设的要求补充道路雨水低影响开发设计的原则和要求。 5．按《室外排水设计规范》GB50014修订的内容，调整了道路排水采用的暴雨强度的重现期规定。 6．补充了低影响开发设施内植物的种植要求。本规范中下划线为修改的内容，用黑体字表示的条文为强制性条文，必须严格执行。 本规范由住房和城乡建设部负责管理和对强制 性条文的解释，由北京市市政工程设计研究总院有限公司负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见和建议，请寄送北京市市政工程设计研究总院有限公司（地址：北京市海淀区西直门北大街32号3号楼（市政总院大厦），邮政编码：100082） 本次局部修订的主编单位、参编单位、主要起草人员、主要审查人员： 主编单位：北京市市政工程设计研究总院有限公司 参编单位：天津市市政工程设计研究院 重庆市设计院 主要起草人员：和坤玲王晓华杨斌盛国荣
. 公路工程设计施工总承包管理办法 （征求意见稿） 总则第一章第一条【目的】为促进公路工程设计与施工相结合，提高管理效能，依据《公路法》及有关法律法规，制定本办法。 第二条【定义】本办法所称设计施工总承包（以下简称“总承包”），是指将公路建设项目的施工图勘察设计、工程施工和缺陷责任期工程修复等工程容由总承包单位统一实施的承发包方式。 第三条【适用条件】项目法人可根据项目实际情况，确定采用总承包方式。总承包可以实行项目整体总承包，也可以分路段实行总承包，或者对交通机电、房建及绿化工程等实行专业总承包。 第四条【前期准备】采用总承包的项目，初步设计应加大设计深度，加强地质勘察，明确重大技术方案，严格核定工程量和概算。 第五条【适用围】本办法适用于公路新建、改建、扩建工
程和独立桥梁、隧道、互通式立交项目。 专业资料． . 管理职责第二章第六条【主管部门】交通运输主管部门依据职责，加强对总承包项目的监督管理，重点对相关法律、法规、政策、基本建设程序及强制性标准执行情况，建设各方的合同履约情况等进行监管；加强初步设计、施工图设计、概预算的审查及设计变更管理；按照有关规定对总承包单位（包括总承包联合体成员单位，下同）进行信用评价。 第七条【项目法人】项目法人应当依法组织工程建设，加强工程实施全过程的管理，负责组织总承包工程招标，强化勘察设计管理和地质勘察验收，严格控制质量、安全、进度、投资和环保，做好征地拆迁和地方协调等工作，督促总承包单位履行合同义务。 第八条【总承包单位】总承包单位依据总承包合同，对施工图设计及工程质量、安全、进度负总责。负责施工图勘察设计、工程施工和缺陷责任期工程修复工作，配合项目法人完成征地拆迁、地方协调、项目审计及交竣工验收等工作。第九条【监理单位】实行工程监理制度的项目，监理单位应依据有关规定和合同，对总承包施工图勘察设计、工程质量、施工安全、进度、环保、计量支付和缺陷责任期工程修复等
厂矿道路设计规范(完整版) 第一章总则 第1.0.1条为使厂矿道路设计贯彻执行国家的有关方针政策，从全局出发，按厂矿企业总体规划，统筹兼顾，合理布设，并做到技术先进、经济合理、安全适用、确保质量，特制订本规范。 第1.0.2条本规范适用于新建、改建的厂矿道路设计，不适用于林区道路设计。 第1.0.3条厂矿道路宜按下列规定划分为厂外道路、厂内道路和露天矿山道路。 一、厂外道路为厂矿企业与公路、城市道路、车站、港口、原料基地、其它厂矿企业等相连接的对外道路； 或本厂矿企业(露天矿除外)分散的厂(场)区、居住区等之间的联络道路；或通往本厂矿企业(露天矿除外)外部各种辅助设施的辅助道路。 二、厂内道路为厂(场)区、库区、站区、港区等的内部道路。 三、露天矿山道路为矿区范围内采矿场与卸车点之间、厂(场)区之间行驶自卸汽车的道路；或通往附属厂(车间)和各种辅助设施行驶各类汽车的道路。 第1.0.4条厂矿道路设计，应坚持节约用地的原则，不占或少占耕地，便利农田排灌、重视水土保持和 环境保护；应贯彻因地制宜、就地取材的原则，充分利用工业副产品和废渣，降低工程造价。 第1.0.5条厂矿道路设计，应适合厂矿企业生产(包括检修、安装)和其它交通运输的需要。对厂矿基本建设期间的超限货物(大件、重件)运输，可根据具体情况，予以适当考虑。 厂矿道路等级及其主要技术指标的采用，应根据厂矿规模、企业类型、道路性质、使用要求(包括道路服务年限)、交通量(包括行人)，车种和车型，并综合考虑将来的发展确定。当道路较长且沿线情况变化较大时，可按不同的等级和技术指标分段设计。 需要分期修建的厂矿道路设计，应使前期工程在后期仍能充分利用。 第1.0.6 需要改建的厂矿道路设计，应充分、合理利用原有道路、桥涵等工程。当所利用的原有道路局部 路段受条件限制不符合本规范的要求时，在经过技术经济比较和采取相应措施确保安全通行的前提下，可 对本规范规定的个别技术指标作适当变动，但应经设计审批部门批准；当原有道路不能利用而需改线时， 改线路段应按新建厂矿道路设计。
发改法规[2011]3018号 关于印发简明标准施工招标文件和 标准设计施工总承包招标文件的通知 国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、通信管理局、财政厅（局）、住房城乡建设厅（建委、局）、交通厅（局）、水利厅（局）、广播影视局，各铁路局、各铁路公司（筹备组），民航各地区管理局： 为落实中央关于建立工程建设领域突出问题专项治理长效机制的要求，进一步完善招标文件编制规则，提高招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、中国民用航空局，编制了《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。现将《标准文件》印发你们，并就有关事项通知如下： 一、适用范围 依法必须进行招标的工程建设项目，工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目，其施工招标文件应当根据《简明
标准施工招标文件》编制；设计施工一体化的总承包项目，其招标文件应当根据《标准设计施工总承包招标文件》编制。 工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等。 二、应当不加修改地引用《标准文件》的内容 《标准文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”，应当不加修改地引用。 三、行业主管部门可以作出的补充规定 国务院有关行业主管部门可根据本行业招标特点和管理需要，对《简明标准施工招标文件》中的“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”，《标准设计施工总承包招标文件》中的“专用合同条款”、“发包人要求”、“发包人提供的资料和条件”作出具体规定。其中，“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行补充、细化，但除“通用合同条款”明确规定可以作出不同约定外，“专用合同条款”补充和细化的内容不得与“通用合同条款”相抵触，否则抵触内容无效。 四、招标人可以补充、细化和修改的内容 “投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人或者招标代理机构应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。
高新区基层医疗卫生单位 基建工程项目管理制度 为加大对基层医疗卫生单位基本建设项目资金的监管力度，完善建设程序，规范建设行为，确保工程质量，强化支出管理，增强政府宏观调控能力，依据《政府采购法》《招投标办法》、《建设工程质量管理条例》等有关办法，特制定高新区基层医疗卫生单位基建项目管理制度。 基层医疗卫生单位指管委会举办的独立核算的社区卫生服务中心（站）、中心（镇）卫生院、独立核算的分院、卫职校等。 一、管理范围 凡基层医疗卫生单位当年的各类建筑物、构筑物及其附属设施的大修、改建、扩建、土建和安装、道路建设、园林绿化等各类工程项目均属于本制度的管理范围。 二、管理原则 1.先规划后建设原则。凡需要新建、改建、扩建的房屋都必须符合高新区基层医疗卫生单位发展长期规划，并作为立项建设项目定点的依据，经充分论证分析，报相关部门并严格审批后方可施工。 2.计划管理的原则。凡下达投资计划的基建项目，必须严格按照计划下达的建设内容、建设规模和总体投资实施建设工作，各个建设项目资金专户管理，专款专用。
3.重大事项审批原则。建设项目实施过程中的各个重大事件，如立项计划、政府招标采购计划、设计变更、资金拨付、合同的签订、工程结算审批等必须经基建领导小组同意后，由单位负责人报卫生计生局审批，获得同意后，方可启动实施。 4项目法人代表负责制原则。实行基建项目实施项目法人代表负责制，基层医疗卫生单位负责人为项目的法定代表人，对工程质量负总责。 基层医疗卫生单位必须严格按照国家有关法律法规政策，以及建设行政部门的规章制度，实施项目工程建设，确保项目工程建设质量。 三、项目申报 基层医疗卫生单位向卫生局申报基建项目时，必须提交项目可行性报告、项目申请书和工程预算书，项目可行性研究报告和工程预算书必须把项目建设的必要性、可行性和资金来源及投资效益进行分析、阐述，并附相关的图纸、图表。 四、项目的实施 1、项目的招投标 基层医疗卫生单位在得到项目立项批复后，要落实专人负责做好各项工作，包括地质勘察、设计、预算、土建安装、装饰、道路建设、绿地等工程项目，合同金额达到30万元必须实行公开招投标，2万元至30万元以内的可采取邀请招投标，2万元以下的项目可由基层医疗卫生单位基建领导小组自行组织议标。
城市道路工程设计规范 C ode f or d esign of u rban r oad e ngineering （2016年版） 2012-01-11发布2012-05-01实施 中华人民共和国住房和城乡建设部发布 修订说明 本次局部修订是根据住房和城乡建设部《关于印发2016年工程建设标准规范制订、修订计划的通知》（建标函[2015]274号）的要求，由北京市市政工程设计研究总院有限公司会同有关单位对《城市道路工程设计规范》CJJ37-2012进行修订而成。 本次局部修订依据海绵城市建设对城市道路提出的相关要求，对原有条文中道路分隔带及绿化带宽度、道路横坡坡向、路缘石形式、道路路面以及绿化带入渗及调蓄要求、道路雨水排除原则等相应修改或补充规定。本次局部修订条文合计9条，修订的主要技术内容是：1．补充了需要在道路绿化带或分隔带中设置低影响开发设施时，绿化带或分隔带的宽度要求，以及各种设施间的设计要求。 2．增加立缘石的类型和布置型式。 3．细化了道路横坡的坡向规定。 4．按海绵城市建设的要求补充道路雨水低影响开发设计的原则和要求。 5．按《室外排水设计规范》GB50014修订的内容，调整了道路排水采用的暴雨强度的重现期规定。 6．补充了低影响开发设施内植物的种植要求。 本规范中下划线为修改的内容，用黑体字表示的条文为强制性条文，必须严格执行。 本规范由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由北京市市政工程设计研究总院有限公司负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见和建议，请寄送北京市市政工程设计研究总院有限公司（地址：北京市海淀区西直门北大街32号3号楼（市政总院大厦），邮政编码：100082） 本次局部修订的主编单位、参编单位、主要起草人员、主要审查人员： 主编单位：北京市市政工程设计研究总院有限公司 参编单位：天津市市政工程设计研究院 重庆市设计院 主要起草人员：和坤玲王晓华杨斌盛国荣 审查人员：张辰包琦玮李俊奇赵锂白伟岚任心欣 5 横断面
公路工程总承包合同工程总承包合同 随着中国改革开放的逐渐深入,科学技术、经济建设和市场环境都在迅猛发展,工程承包市场也发生了日新月异的变化,公路工程总承包模式应运而生。公路工程总承包合同怎么写呢?以下是在小编为大家整理的公路工程总承包合同范文，感谢您的阅读。 公路工程总承包合同范文1 甲方：(以下称甲方) 乙方：(身份证) (以下称乙方) 为优质、快捷完成昌达停车场场平工程的施工设计及概(预)算任务，经甲乙双方平等协商，甲方将停车场场平工程的施工初步设计及概(预)算方面的工作承包给乙方，并达成以下协议： 一、合作项目工程名称 二、工程技术承包范围 2.1 场地平整及硬化施工设计。 2.2 场平土石方量的计算。 2.3 边坡防护施工设计。 2.4 浆砌挡土墙施工设计。 2.5 场内管网施工设计。
2.6 上述项目的工程量及概(预)算编制。 三、合同工期 3.1 从甲方交接乙方规划图及有关项目资料开始至资料交工为止。 3.2 双方拟定施工合作时间为8 天，即从2012年6月1日到2012年6月8 日。 3.3 以上合同工期，包括节假日在内，若因甲方原因造成暂停设计的时间，不包括工程编制时间。 3.4 如工期超出1 天，乙方应支付甲方超出工期的工程技术总费1%。 四、工程技术承包费用 4.1 施工设计及概预算费：按包干总价11000(元)，大写：壹万壹仟元整计费。 4.2 工程项目更改增加设计及预算费根据工作量及造价经双方协商拟定。 五、双方的一般责任 5.1 甲方责任 5.1.1 甲方管理单位全称：被授权对本工程履行甲方义务和权利。 5.1.2甲方负责交付规划图及具有资质测绘单位现场实测的1：500地形图全套及电子版，甲方向乙方提供满足施工设计所需的真实资料及要求。若甲方提供资料不真实，要求超出规范等，所造成设计不符合现状及工程量不合实际等，均由甲方自行负责。
基建零星工程管理办法 . 为了进一步加强基建零星工程管理，建立规范的项目管理机制，加强风险防控，依据《山东理工大学招标采购管理办法》、《山东理工大学基建修缮工程项目审计实施办法》、《山东理工大学基本建设管理办法》，结合工作实际制定本办法。 一、采购范围 单项工程项目造价总额5万元以下的零星工程项目及工程签证、设计变更等。 二、项目依据 在工程实施过程中，属工程清单中不包含项或因使用单位提出使用要求，经学校批准的设计变更项及合同约定的需甲、乙双方共同协商的项目。 三、工作程序 1、施工单位根据议价项目编制工程预算书，经监理单位审核，工地代表审核，工程科复核后，报分管处长批准。 2、综合科填写《工程预算委托审核申请表》，经部门负责人批准后，委托相关单位造价人员进行审核。经审核后，预算金额在五万元以上，工程科报学校招标办或工程跟踪审计小组按照程序办理；预算金额在五万元以下，工程科组织由工程项目负责
人、工程科、材料科、综合科组成的审定小组采取议标、询价方式进行确定，并填写《工程采购评审表》，签字盖章后作为结算依据，采购结果报资产管理处、审计处备案。评审资料由综合科存档。 四、签证程序 严格执行签证的规定和程序，签证必须及时准确。 1、工程签证。须一事一联，施工单位根据工程实际情况提交签证申请，经监理公司审核，工地代表审核，工程科负责人复核，报分管处长审签，经处务会集体研究确定后，盖基建处公章作为结算依据。签证的内容包括签证发生的原因或理由；签证所涉及的工作内容发生的时间、具体位置；标有详细尺寸的工程附图或者明确的文字描述，要有充分详实的基础数据作为测算工程量的依据。签证必须及时，超过14个工作日不再补签。 2、设计变更。在施工过程中发现设计有误或根据实际需要须变更设计的，施工单位出具“设计变更单”，经监理公司、工地代表、分管处长审签同意后，由工地代表联系主管设计人员出具设计变更后组织实施。属结构或标准的重大设计变更，必须报处长并经主管校长同意签发后方可按规定程序办理。 五、合同签订 需签订合同的，工程科根据招标文件相关条款签订工程施工合同（补充协议），由分管处长、部门负责人审定，报分管校领导审签，计划财务处盖章后生效。
公路工程施工总承包企业特级资质标准及承包范围 特级资质标准： 一、企业资信能力 1、企业注册资本金3亿元以上。 2、企业净资产3.6亿元以上。 3、企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上。 4、企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。 二、企业主要管理人员和专业技术人员要求 1、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历。 2、技术负责人具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上的工程总承包项目。 3、财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。 4、企业具有注册一级建造师（一级项目经理）50人以上。 5、企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。 三、科技进步水平 1、企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心。 2、企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上。 3、企业具有国家级工法3项以上；近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有一项发明专利。 4、企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。 5、企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理。 四、代表工程业绩 近10年承担过下列4项中的3项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。 1、累计修建一级以上公路路基100公里以上； 2、累计修建高级路面400万平方米以上； 3、累计修建单座桥长≥500米或单跨跨度≥100米的公路特大桥6座以上； 4、单项合同额2亿元以上的公路工程3个以上。 特级企业承包范围： 1、取得施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务； 2、取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务,及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。 3、取得房屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电力等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务，及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。 4、特级资质的企业，限承担施工单项合同额3000万元以上的房屋建筑工程。
公路路线设计规范 JTG D20—2006 （条文说明） 2006-07-07发布2006-10-01实施 中华人民共和国交通部发布
1 总则 1.0.1 制定规范的目的。 1.0.2 制定规范的依据。 遵照交通部要求，本次修订《公路路线设计规范》(JTJ 011—94)[以下简称《路规》(94)]工作与修订《公路工程技术标准》(JTJ 01—97)[以下简称《标准》(97)]同步进行，故本稿是根据《公路工程技术标准》(JTGB01—2003)[以下简称《标准》(2003)]所规定的公路分级、控制要素、路线和路线交叉基本要求及其主要技术指标而编制的。 在2004年召开的全国公路勘察设计工作会上确立了公路设计六点新理念，本稿遵照会议精神进行了补充、完善。其后按部公路司关于设计规范与设计细则分别编制以及交公便字[2006]162号“关于《公路路线设计规范》修改意见的函”等的要求，重新进行了调整与修改，删除了本设计规范中有关“如何做”等方面的内容。 1.0.3 规范的适用范围。 本规范适用于新建和改建公路，旅游、厂矿等专用道路可参照执行。 1.0.4 路线走廊是一种不可再生的资源，应遵照统筹规划、合理布局、近远结合、综合利用的原则予以利用。工程可行性研究阶段应慎重研究并确定公路路线走向和走廊带。路线设计应综合考虑各种相关线性工程的关系，尽早做出规划，处理好已建工程和新建工程的关系和布局。在确定公路等级时应根据公路功能，并遵循照顾发展与适度超前的原则，处理好同其他工程的关系，以合理确定公路走廊。 1.0.5 设计方案是路线设计的核心。在进行总体设计过程中，应对采用不同设计速度及其对自然环境等带来的影响进行论证。当有多种方案时，应作同等深度的技术经济比较。 1.0.6 路线选定应特别强调对工程地质等自然条件的调查，在此基础上方能进行路线线位及主要平、纵面技术指标的选定。 “沿线小区域气候”是指公路沿线由于区域地形所形成的雾区、风口、暴雨中心等。 1.0.7 加强环境保护和合理利用土地资源是重要的国策，应减少因修建公路而带来的对环境、自然景观的影响，提高公路环境质量。高速公路、一级公路应特别注重线形的视觉诱导和线形的连续性，以及同沿线环境相协调，以增进舒适和安全感。 1.0.8 路线线形设计的各单项技术指标是按相应公路等级的设计速度规定的最小值。在综合考虑各种因素后所进行的组合设计必须符合第9章线形设计的有关规定。线形设计中应根据地形、地质、技术难度及其工程量大小等具体情况进行优化。一项设计并不是各项技术指标都符合规定就是好设计；也不是各项技术指标都符合最低限度要求其工程造价就最省。因之其关键就在于设计者将各种因素综合地进行考虑，创造性地进行“各种技术指标的组合(即设计)”。设计质量与水平的高低，就在于是否能结合工程实际在高限与低限之间科学合理地选择技术指标，以及遇有特殊问题时能否作出特殊处理。 公路透视图可以是某点的路线透视图，或某路段的连续路线透视图，或采用三维模型技术制作的虚拟公路透视图等。对路线线形设计的评价与检验，可采用公路透视图以检查线形设计同沿线景观的配合与协调。 公路透视图是一种最有效、最丰富的表达语言。运用计算机生成的三维模型透视图及其图像处理技术，不仅可以更为形象地进行工程评价，同时亦可用于向公众展示项目建成后的情况，征询意见，进行沟通，帮助公众直观地理解意图并作出反应。 1.0.9 《标准》(2003)在设计上引入了运行速度的概念，要求对线形设计受地形条件或其他特殊情况限制的地段，采用运行速度进行检验，以改善技术指标或采用必要的交通安全技术、管理措施。因为运行速度考虑了公路上绝大多数驾驶者的交通心理需求，以车辆的实际运行速度作为线形设计速度，从而有效地保证了路线所有相关要素，如视距、超高、纵坡、竖曲
房屋建筑和市政基础设施工程 施工图设计文件审查管理办法 建设部令第13号 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》已经第95次部常务会议审议通过，现予发布，自2013年8月1日起施行。 住房城乡建设部部长姜伟新 2013年4月27日 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法第一条为了加强对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查的管理，提高工程勘察设计质量，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查和实施监督管理的，应当遵守本办法。 第三条国家实施施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）审查制度。 本办法所称施工图审查，是指施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。 施工图未经审查合格的，不得使用。从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工、监理等活动，以及实施对房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理，应当以审查合格的施工图为依据。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责对全国的施工图审查工作实施指导、监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施监督管理。 第五条省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当按照本办法规定的审查机构条件，结合本行政区域内的建设规模，确定相应数量的审查机构。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门另行规定。 审查机构是专门从事施工图审查业务，不以营利为目的的独立法人。
第一节道路地面水的排除 第１２．１．１条设计范围及原则如下： 一、城区道路排水设计应按城市排水规划进行，并应符合现行的《室外排水设计规范》（ＧＢＪ１４）规定。无排水规划时，应先作出排水规划，再进行设计。因修建道路引起两侧建筑物或街坊排水困难时，应在排水设计中解决。 二、城区道路排水一般采用管渠形式。设计时应根据当地材料和道路类别选择。城区道路排水设计包括偏沟、雨水口和连接管的布设，不包括排水干管设计。 三、郊区道路排水设计包括边沟、排水沟与涵洞等。设计流量可按当地的水文公式计算。 四、郊区道路排水设计应处理好与农田排灌的关系。 五、快速路的路面水应排泄迅速，以防止路面形成水膜影响行车安全。 第１２．１．２条道路排水设计标准如下： 一、城区道路排水设计重现期见表１２．１．２，重现期高于地区排水标准时，应增设必要的排水设施。 二、当郊区道路所在地区有城市排水管网设施或排水规划时，应按表１２．１．２规定选用适当的重现期。 三、郊区道路为公路性质时，其排水标准可参照《公路工程技术标准》（ＪＴＪ０１）规定进行设计。 第１２．１．３条道路路面雨水径流量应按现行的《室外排水设计规范》（ＧＢＪ１４）执行。 计算道路雨水口流量时，偏沟水深不宜大于缘石高度的２/３。 第１２．１．４条雨水口的设置规定如下：
一、道路汇水点、人行横道上游、沿街单位出入口上游、靠地面径流的街坊或庭院的出水口等处均应设置雨水口。道路低洼和易积水地段应根据需要适当增加雨水口。 二、雨水口型式有平箅式、立式和联合式等。 平箅式雨水口有缘有平箅式和地面平箅式。缘石平箅式雨水口适用于有缘石的道路。地面平箅式适用于无缘石的路面、广场、地面低洼聚水处等。 立式雨水口有立孔式和立箅式，适用于有缘石的道路。其中立孔式适用于箅隙容易被杂物堵塞的地方。 联合式雨水口是平箅与立式的综合形式，适用于路面较宽、有缘石、径流量较集中且有杂物处。 三、雨水口的泄水能力，平箅式雨水口约为２０ｌ/ｓ，联合式雨水口约为３０ｌ/ｓ。大雨时易被杂物堵塞的雨水口泄水能力应乘以０．５～０．７的系数。多箅式雨水口、立式雨水口的泄水能力经计算确定。 四、平箅式雨水口的箅面应低于附近路面３～５ｃｍ，并使周围路面坡向雨水口。立式雨水口进水孔底面应比附近路面略低。 雨水口井的深度宜小于或等于１ｍ。冰冻地区应对雨水井及其基础采取防冻措施。在泥沙量较大的地区，可根据需要设沉泥槽。 五、雨水口连接管最小管径为２００ｍｍ。连接管坡度应大于或等于１０％，长度小于或等于２５ｍ，覆土厚度大于或等于０．７ｍ。 必要时雨水口可以串联。串联的雨水口不宜超过三个，并应加大出口连接管管径。雨水口连接管的管基与雨水管道基础做法相同。 六、雨水口的间距宜为２５～５０ｍ，其位置应与检查井的位置协调，连接管与干管的夹角宜接近９０°；斜交时连接管应布置成与干管的水流顺向。 七、平面交叉口应按竖向设计布设雨水口，并应采取措施防止路段的雨水流入交叉口。 第１２．１．５条立体交叉范围地面水排除的原则如下： 一、对立体交叉桥下的地面水，宜采用自流排除。当不能自流排除，有条件修建蓄水池时，可采用调蓄排水。无调蓄条件时，应设泵站排水。
中华人民共和国 标准设计施工总承包 招标文件 （2012年版）
（项目名称）设计施工总承包招标 招标文件 招标人：（盖单位章） 年月日
目录 第一卷 (1) 第一章招标公告（未进行资格预审） (3) 1.招标条件 (3) 2.项目概况与招标范围 (3) 3.投标人资格要求 (3) 4.招标文件的获取 (3) 5.投标文件的递交 (4) 6.发布公告的媒介 (4) 7.联系方式 (4) 第一章投标邀请书（适用于邀请招标） (5) 1.招标条件 (5) 2.项目概况与招标范围 (5) 3.投标人资格要求 (5) 4.招标文件的获取 (5) 5.投标文件的递交 (6) 6.确认 (6) 7.联系方式 (6) 第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书） (7) 设计施工总承包投标邀请书 (7) 附件：确认通知 (8) 第二章投标人须知 (9) 投标人须知前附表 (9) 1.总则 (13) 1.1 项目概况 (13) 1.2 项目的资金来源和落实情况 (13) 1.3 招标范围、计划工期和质量标准 (13) 1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的） (13) 1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） (13) 1.5 费用承担和设计成果补偿 (14) 1.6 保密 (15) 1.7 语言文字 (15) 1.8 计量单位 (15) 1.9 踏勘现场 (15) 1.10 投标预备会 (15) 1.11 分包 (15)
1.12 偏离 (16) 2.招标文件 (16) 2.1 招标文件的组成 (16) 2.2 招标文件的澄清 (16) 2.3 招标文件的修改 (17) 3.投标文件 (17) 3.1 投标文件的组成 (17) 3.2 投标报价 (17) 3.3 投标有效期 (18) 3.4 投标保证金 (18) 3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） (18) 3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） (18) 3.6 备选投标方案 (19) 3.7 投标文件的编制 (19) 4.投标 (20) 4.1 投标文件的密封和标记 (20) 4.2 投标文件的递交 (20) 4.3 投标文件的修改与撤回 (20) 5.开标 (20) 5.1 开标时间和地点 (20) 5.2 开标程序 (21) 5.3 开标异议 (21) 6.评标 (21) 6.1 评标委员会 (21) 6.2 评标原则 (22) 6.3 评标 (22) 7.合同授予 (22) 7.1 定标方式 (22) 7.2 中标候选人公示 (22) 7.3 中标通知 (22) 7.4 履约担保 (22) 7.5 签订合同 (23) 8.纪律和监督 (23) 8.1 对招标人的纪律要求 (23) 8.2 对投标人的纪律要求 (23) 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 (23) 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 (23) 8.5 投诉 (24) 9.需要补充的其他内容 (24) 10.电子招标投标 (24) 附件一：开标记录表 (25) 附件二：问题澄清通知 (26) 附件三：问题的澄清 (27) 附件四：中标通知书 (28)
规章制度编码：国网（基建／２）１１１－２０１５国家电网公司基建项目管理规定 第一章总则 第一条为规范公司系统基建项目管理工作，提高基建项 目管理水平，依据国家有关法律法规及《国家电网公司基建管 理通则》，结合公司基建项目管理实际，制定本规定。 第二条本规定所指项目管理是以项目建设进度管理为主 线，通过计划、组织、控制与协调，有序推动工程建设，全面 实现项目建设目标的过程。主要管理内容包括进度计划管理、 建设协调、参建队伍选择及合同履约管理、信息与档案管理、 评价考核等，安全、质量、技术、造价管理要求在各自专业管 理规定中明确。 第三条本规定适用于公司系统投资的３５千伏及以上输变 电工程（含新建变电站同期配套１０千伏出线工程）项目管理， 其他工程参照执行。 第二章职责分工 第四条按照基建工程建设程序及各相关业务部门管理职 责，公司各级单位发展、基建、物资、运检、调控、财务、档 案等部门参与工程项目建设全过程管理。 （一）发展部门负责基建项目前期（立项、可研、核准等） 阶段管理，负责年度综合计划、投资计划管理，项目核准后移 交基建管理部门组织实施。 -1-
（二）基建管理部门负责工程前期、工程建设与总结评价三个阶段管理工作，负责与运检部门共同组织启动验收，负责基建工程项目档案的直接管理与组织协调工作。工程启动投运后移交运检部门运行，工程结算后移交财务部门决算，投运后工程档案移交档案部门归档。 （三）物资（招投标管理）部门负责基建工程相关招标采购管理和物资管理，负责组织实施相关招标采购、物资合同签订履约、质量监督、配送和仓储管理等工作，负责制定招标批次、物资供应计划。 （四）运检部门负责生产运行准备，指导开展工程建设阶段技术监督，参与主要设备验收、阶段性验收，与基建管理部门共同组织启动验收。 （五）调控部门负责新设备启动调试调度准备工作，负责根据调试方案编制基建工程新设备启动调度方案，审定停送电计划，参与启动验收，投产试运行等工作。 （六）财务部门负责基建工程建设资金管理、竣工决算和转资管理，会同基建管理部门加强基建成本管理。 （七）档案部门是工程项目档案管理的业务归口部门，负责基建工程项目档案管理的监督检查指导，组织本单位重大基建项目档案的验收，接收和保管符合公司档案管理要求的相关档案。 第五条公司各级单位基建管理部门项目管理职责分工 （一）国网基建部监督、检查、指导、考核省公司级单位（省（自治区、直辖市）电力公司及直属建设公司）项目管理
城市道路工程施工图设计文件组成内容及编制深度要求 1 设计说明书 初步设计批复等依据文件。 执行初步设计批复情况，如有改变初步设计的内容时需说明改变部分的内容、原因和依据。 采用的施工规范、规程和工程验收标准。 设计概要 工程范围、工程规模及主要工程内容。 平纵线形设计技术要点。 设计横断面及与地上杆线、地下管线的配合关系。 路基、路面、挡墙及涵洞等工程设计。 1）路基设计及边沟、边坡特殊设计。 2）路面结构设计包括：设计标准、设计弯沉值、结构组合型式及采取的技术措施(含主、辅路及人行步道)。 3）挡墙及涵洞采用通用图或特殊设计。 4）雨水口布置及道路路面排水措施。 5）交通工程设施设计。 6）照明工程设计。 7）环境工程设计。 8）其它设计情况。 9）采用新技术、新材料、新设备及新工艺等情况。 10）需要特殊说明的问题。 施工注意事项 1）施工前准备工作，包括拆迁、征地、迁移障碍物等。 2）管线升降、挪移、加固、予埋与其它市政管线的协调配合。 3）新技术、新材料等的施工方法及特殊路段或构筑物的做法和要求。 4）重要或有危险性的现况地下管线(电力、电信、燃气等应有准确位置和高程)，施工时应注意的事项。 5）对施工的特殊要求。 2 施工图预算 根据实际情况编写，有无施工图预算委托。 3 工程数量和材料用量表 4 设计图纸 平面总体设计图：比尺1:2000～1:10000，内容同初步设计要求。 平面设计图：比尺1:500～1:1000，包含规划道路中线与施工中线坐标、平曲线要素、机动车道、辅路(非机动车道)、人行道(路肩)及道路各部尺寸、港湾停靠站、人行通道或人行天桥位置尺寸，道路与沿线相交道路及建筑进出口的处理方式，道路交通标志和标线及交通安全设施的位置与尺寸，桥隧、立交的平面布置与尺寸，各种杆、管线和附属构筑物的位置和尺寸，拆迁房屋、挪移杆线、征地范围等。
施工总承包企业特级资质标准 申请特级资质，必须具备以下条件： 一、企业资信能力 1、企业注册资本金 3 亿元以上。 2、企业净资产 3.6 亿元以上。 3、企业近三年上缴建筑业营业税均在5000 万元以上。 4、企业银行授信额度近三年均在 5 亿元以上。 二、企业主要管理人员和专业技术人员要求 1、企业经理具有10 年以上从事工程管理工作经历。 2、技术负责人具有15 年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额 2 亿元以上的工程总承包项目。 3、财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。 4、企业具有注册一级建造师（一级项目经理）50 人以上。 5、企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。 三、科技进步水平 1、企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心。 2、企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上。 3、企业具有国家级工法 3 项以上；近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利 3 项以上，累计有效专利8 项以上，其中至少有一项发明专利。 4、企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。 5、企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理。 四、代表工程业绩（见附件1） （一）房屋建筑工程（附1-1 ） （二）公路工程（附1-2 ） （三）铁路工程（附1-3 ） （四）港口与航道工程（附1-4 ） （五）水利水电工程（附1-5 ） （六）电力工程（附1-6 ） （七）矿山工程（附1-7 ） （八）冶炼工程（附1-8 ） （九）石油化工工程（附1-9 ） （十）市政公用工程（附1-10 ） 承包范围 1、取得施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务；
附件二： 中华人民共和国 标准设计施工总承包 招标文件 （2012年版）
使用说明 一、《标准设计施工总承包招标文件》适用于设计施工一体化的总承包招标。 二、《标准设计施工总承包招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。 三、招标人按照《标准设计施工总承包招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 四、《标准设计施工总承包招标文件》第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。 第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。 五、《标准设计施工总承包招标文件》第五章“发包人要求”由招标人根据行业标准设计施工总承包招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。 六、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况，在招标文件中载明相应要求。
七、《标准设计施工总承包招标文件》为2012年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准设计施工总承包招标文件》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。 联系电话：（010）68502510
《公路工程设计施工总承包管理办法》全文 第一章总则 第一条为促进公路工程设计与施工相融合，提高公路工程设计施工质量，推进现代工程管理，依据有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条公路新建、改建、扩建工程和独立桥梁、隧道(以下简称公路工程)的设计施工总承包，适用本办法。 本办法所称设计施工总承包(以下简称总承包)，是指将公路工程的施工图勘察设计、工程施工等工程内容由总承包单位统一实施的承发包方式。 第三条国家鼓励具备条件的公路工程实行总承包。 总承包可以实行项目整体总承包，也可以分路段实行总承包，或者对交通机电、房建及绿化工程等实行专业总承包。 项目法人可以根据项目实际情况，确定采用总承包的范围。 第四条各级交通运输主管部门依据职责负责对公路工程总承包的监督管理。 交通运输主管部门应当对总承包合同相关当事方执行法律、法规、规章和强制性标准等情况进行督查，对初步设计、施工图设计、设计变更等进行管理。按照有关规定对总承包单位进行信用评价。 第二章总承包单位选择及合同要求 第五条总承包单位由项目法人依法通过招标方式确定。 项目法人负责组织公路工程总承包招标。 公路工程总承包招标应当在初步设计文件获得批准并落实建设资金后进行。 第六条总承包单位应当具备以下要求： (一)同时具备与招标工程相适应的勘察设计和施工资质，或者由具备相应资质的勘察设计和施工单位组成联合体; (二)具有与招标工程相适应的财务能力，满足招标文件中提出的关于勘察设计、施工能力、业绩等方面的条件要求;
(三)以联合体投标的，应当根据项目的特点和复杂程度，合理确定牵头单位，并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利; (四)总承包单位(包括总承包联合体成员单位，下同)不得是总承包项目的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位。 第七条总承包招标文件的编制应当使用交通运输部统一制定的标准招标文件。 在总承包招标文件中，应当对招标内容、投标人的资格条件、报价组成、合同工期、分包的相关要求、勘察设计与施工技术要求、质量等级、缺陷责任期工程修复要求、保险要求、费用支付办法等作出明确规定。 第八条总承包招标应当向投标人提供初步设计文件和相应的勘察资料，以及项目有关批复文件和前期咨询意见。 第九条总承包投标文件应当结合工程地质条件和技术特点，按照招标文件要求编制。投标文件应当包括以下内容： (一)初步设计的优化建议; (二)项目实施与设计施工进度计划; (三)拟分包专项工程; (四)报价清单及说明; (五)按招标人要求提供的施工图设计技术方案; (六)以联合体投标的，还应当提交联合体协议; (七)以项目法人和总承包单位的联合名义依法投保相关的工程保险的承诺。 第十条招标人应当合理确定投标文件的编制时间，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止时间止，不得少于60天。 招标人应当根据项目实际情况，提出投标人在投标文件中提供施工图设计技术方案的具体要求。招标人在招标文件中明确中标人有权使用未中标人的技术方案的，一般应当同时明确给予相应的费用补偿。 第十一条招标人应当根据工程地质条件、技术特点和施工难度确定评标方法。 评标专家抽取应当符合有关法律法规的规定。评标委员会应当包含勘察设计、