关于印发《XX市继续开展清理整治违规渔具专项行动实施方案》的通知
各县（市）水产总站：
为严厉打击使用各类违规渔具行为，切实加强渔业资源保护，根据省渔政局关于印发《全省继续开展清理整治违规渔具专项行动实施方案》的通知要求（黑渔政函[2016]12号），决定在全市范围内开展“清理整治违规渔具专项行动”。现将《实施方案》印发给你们。请结合实际，认真组织实施。
附件：清理整治违规渔具专项行动汇总表
XX市水产总站
2016年6月18日
XX市继续开展清理整治违规渔具专项行动实施方案为严厉打击使用各类违规渔具非法捕捞行为，切实加强渔业资源保护，市水产总站决定从2016年5月15日至10月10日，在全市范围内开展为期5个月的清理整治违规渔具专项行动，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大生态文明建设精神，特别是习近平总书记来我省调研时的讲话精神，全面落实《渔业法》、《中国水生生物资源养护行动纲要》，以及全国渔业渔政工作会议相关要求，以保护渔业资源及生态环境为目标，以对渔业资源危害程度大、社会反响强烈的违规渔具清理整治为重点，按照“上下联动、属地管理，着眼当前、注重长效”的原则，采取有效措施，强化执法监管，推动标本兼治，促进全省渔业可持续发展。
二、工作目标
通过为期5个月的集中专项整治行动，对捕捞渔具和涉渔“三无”船舶进行全面清理整治，坚决取缔炸鱼、毒鱼、非法电力捕鱼及使用土簗子、大钩（快钩、滚钩）、网箔（迷魂阵）、地笼、须笼、鱼猫等严重损害渔业资源的渔具、捕捞方法。坚决打击大范围、群体性、普遍性的使用违规渔具捕捞行为，对不按《捕捞许可证》规定的时间、水域渔具、捕捞方法、规定的网目尺寸进行作业的，发现一处、查处一处，决不姑息，为进一步规范渔具使用，保护渔业资源打好基础。
三、行动范围
此次专项行动范围包括全市自然捕捞水域，重点是兴凯湖和乌苏里江水域。
四、时间安排
从2016年5月15日开始至10月10日结束。
一是开展专项检查。各县（市）渔业部门组织渔业执法和管理力量，开展违规渔具和“三无”渔船的清理检查，对发现的违法行为按照有关法律法规进行处罚；涉嫌犯罪的，按有关规定移交司法机关依法追究刑事责任。二是加强督导抽查。市水产总站对各县（市）渔业主管部门行动开展情况进行督导抽查，对发现的问题，督促相关县（市）进行整改，确保行动取得实效。三是组织跟踪报道。各县（市）渔业主管部门要通过发放宣传材料、电视讲话、新闻媒体报道等广泛宣传此次行动的重要意义，并跟踪报道专项行动取得的成效，对查处的典型案件进行曝光。四是对清理整治违规渔具专项行动进行总结，包括工作开展情况、主要经验、存在问题以及进一步完善渔具管理、加强渔业资源保护的意见建议。
五、保障措施
（一）加强组织领导，落实属地责任
为切实做好此次专项整治行动，市水产总站成立领导小组，组长由水产总站站长吕万军担任，副组长由市水产总站副调研员刘凤杰担任，成员由各县（市）渔业主管部门的主要领导组成。市水产总站渔政科负责对各县（市）情况进行沟通指导。各县（市）渔业主管部门，要充分认识清理整治违规渔具和涉渔“三无”渔船工作的重要性和紧迫性，按照统一部署，建立组织机构，制定工作方案。各县（市）渔业主管部门的主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任分工，加强督导检查，层层抓好落实，确保任务按时完成，行动取得实效。
（二）强化舆论宣传，营造社会氛围
各县（市）渔业主管部门要加强舆论宣传引导，充分运用广播、电视、报纸等多种形式，广泛宣传有关政策法规，讲清使用违规渔具的危害性和应承担的法律责任，大力宣传违规渔具清理整治工作，积极争取广大渔民群众和社会各界的支持与配合，营造保护渔业资源的良好社会舆论氛围。要设立并公布举报电话，充分发挥群众力量开展监督，对群众反映的问题认真调查处理，突出专项行动的针对性和实效性。市水产总站举报电话：0467—********。各县（市）渔业主管部门也要相应设置举报电话。
（三）加大监管力度，严打违规行为
各县（市）渔业主管部门，要根据有关法律法规的规定，做到监管到位、执法到位、不走过场、不留死角。要强化源头治理，深入渔区、村屯、渔船、渔户，摸查违规网具的存储情况，引导渔民主动销毁违规渔具。要坚持专项整治与日常检查相结合，重点防范清理行动结束后违规渔具再次泛滥抬头，始终保持违规渔具清理高压态势。对查实的违法行为，除按照法律法规进行处罚外，涉及有证渔船渔民的，要扣除全年油价补助。
（四）坚持标本兼治，健全长效机制
各县（市）渔业主管部门在集中开展专项行动的同时，也要着眼长远，研究建立地方政府统一领导、渔业行政主管部门具体负责、公安、工商等相关部门紧密配合的渔具监督管理联动机制。此次专项整治行动由市水产总站统一领导，组织协调、督导抽查、联合检查。各县（市）渔业主管部门进行自查、驻守检查。要通过有效调配现有渔业执法力量和管理力量，开展水上、陆上巡回检查，检查的重点是交接水域和违法违规案件高发水域。
各县（市）渔业主管部门于10月10日前报送专项行动总结报告，包括工作开展情况、主要经验、存在问题以及进一步完善渔具管理、加强渔业资源保护的意见建议。并填写《清理整治违规渔具专项行动汇总表》（详见附件），以正式文件报送市水产总站，同时上报省渔政局。
附件
清理整治违规渔具专项行动汇总表
填表单位（公章）：
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注：表内“其它渔具”一栏，在写总结报告时要说明都是什么渔具及其数量。
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