西藏电力公司
信息系统建设规范
（草案）
2002年10月
目录
总则 (1)
适用范围 (1)
引用标准及规范 (1)
定义 (2)
建设目标 (2)
指导思想 (2)
总体目标 (2)
建设原则 (3)
建设步骤 (4)
系统模型 (5)
业务关系 (5)
系统结构 (6)
基础层 (8)
总体要求 (8)
网络平台建设要求 (8)
数据资源平台建设要求 (9)
应用支撑平台建设要求 (9)
应用层 (10)
财务治理 (10)
审计治理 (11)
物资治理 (12)
人力资源治理 (14)
项目治理 (15)
设备治理 (17)
客户关系治理 (20)
规划与打算治理 (22)
燃料治理 (23)
系统技术要求 (25)
网络 (25)
主机设备 (25)
数据 (25)
应用系统 (25)
系统安全 (26)
总体要求 (26)
技术措施 (26)
治理措施 (27)
系统实现 (27)
组织机构 (27)
建设过程 (28)
设计开发原则 (28)
文档要求 (29)
系统运行及维护 (29)
培训 (29)
西藏电力公司信息系统建设规范
(草案)
1．总则
1．1主题内容
本规范提出了西藏电力公司信息系统的建设目标和原则，规定了西藏电力公司信息系统的差不多功能、技术要求及安全要求，明确了系统建设的步骤，并对系统的实现过程提出了若干原则要求。
1．2适用范围
本规范适用于西藏电力公司及所属各地区子公司、各发电厂、变电站信息系统的完善、升级或新建。
1.3引用标准及规范
CB／T 16680—1996 软件文档治理指南
CB／T 9385—1988 计算机软件需求讲明编制指南
CB／T 8567—1988 计算机软件产品开发文件编制指南
CB／T 9386—1988 计算机软件测试文件编制规范
GB／T 14079—1993 软件维护指南
GB／T 12504—1990 计算机软件质量保证打算规范
CB／T 14394—1993 计算机软件可靠性和可维护性治理 CB／T 17859—1999 计算机信息系统安全爱护等级划分
中华人民共和国计算机信息系统安全爱护条例(国务院1994年47号令公布)
中华人民共和国计算机信息网络国际联网治理暂行规定实施方法(国务院1996年195号令公布)
计算机病毒防治治理方法(公安部2000年5l号令公布)
计算机信息网络国际联网保密治理规定(国保发[1999])10号)
电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定(国家经贸委2002年30号令)
《国家电力公司信息化“十五”打算》
《国家电力公司治理信息系统有用化导则(试行)》
《国家电力公司信息网WWW网站建设规范(试行)》
《信息系统数据备份与治理暂行规定》
1．4定义
西藏电力公司信息系统
西藏电力公司信息系统是指完成西藏电力公司范围内生产、经营、治理相关信息的采集、加工、存储、传输、检索、分析统计的信息系统。它是西藏电力公司要紧的业务处理平台和数据中
2．建设目标
2．1指导思想
以国家电力公司信息化建设的路线、方针为指导，服务于国家电力公司“两型、两化、国际一流”的战略目标，以经济效益为中心，应用现代治理理念，结合电力行业特点，统一规划资金流、物流和要紧工作流，依托先进的信息技术，注重信息和应用的集成，建立西藏电力公司信息系统，实现企业资源的优化配置，提高治理水平和服务质量，增强企业的综合实力和竞争能力。 2．2总体目标
采纳现代化信息技术手段，在统一规划资金流、物流和上要工作流的基础上，建成满足电力企业需求的系统架构和要紧应用模块设计达到国际先进水平的西藏电力公司信息系统，实现企业级的应用集成，达到要紧业务流程的自动化和规范化，实现治理的现代化，强化对企业生产经营治理全过程的操纵和优化，并为企业决策提供支持。
2．3建设原则
2．3．1统一领导，统一规划、统一标准、统一组织开发西藏电力公司信息系统的建设，要在国家电力公司信息化建
设总体规划的指导下，严格遵照国家电力公司统一的信息标准规范，采纳有利于公司系统信息和应用集成的平台及技术建设系统，并同意国家电力公司的业务指导。
2．3．2总体设计、分步实施、配套推进
西藏电力公司信息系统的建设是项投资大、涉及范围广、建设工期长的系统工程，应加强统一规划和总体设计，制订全面合理的系统建设方案和工作打算，合理地划分时期和安排工期，保证资金人力的投入，按时期分步实施，各配套环节同步推进。
2．3．3治理创新、优化和规范业务流程
西藏电力公司信息系统的建设不应局限于原有的企业业务流程，要汲取国内外先进企业的治理理念，总结和借鉴其治理模式，结合电力企业的实际情况，优化和规范业务流程，改进和完善治理手段，实现人财物的合理流淌。
业务流程的规范和优化必须提早统一进行，以作为信息系统建设的基础。
2．3．4实现企业级的应用集成
西藏电力公司信息系统要依托高速、可靠的通信网络和信息网络，实现企业范围内的应用集成，在条件同意的情况下应实现
西藏电力公司范围内信息系统的集中。如网络条件等尚不同意，要制定和遵从统一的信息交换规范，并制造条件逐步过渡到集中方式。
2．3．5开放性、可持续进展
西藏电力公司信息系统的建设是原有信息系统的进一步完善和进展。随着业务需求的变化、应用的深入及技术的进步，系统的建设又是一个持续进展的过程，其结构、软硬件平台及应用系统必须具有良好的开放性、灵活性和可伸缩性，并具有较强的定制能力和二次开发能力，能够满足系统应用范围、深度和规模进展的要求。
2．3．6可靠性、安全性
西藏电力公司信息系统是企业的要紧数据中心和业务处理平台，在系统的设计、选型和配置上应具有良好的可靠性，要采取有效的治理措施和技术手段保证系统和数据的安全。
2．3．7有用性、先进性
系统建设应体现有用性和先进性的要求，有用化应贯穿于系统建设的全过程，尤其要力口强系统上线后的治理和系统应用的考核。在保证有用的前提下，系统应采纳主流的技术和设备，具有较高的先进性。
2．4建设步骤
2．4．1第一时期
按照现代企业的治理理念，制定信息系统建设的总体目标；着眼于企业的核心目标和关键业务，遵照上一级单位的要求，分析和整理企业现有的资金流、物流、工作流等业务流程以及本单位差不多建立的各应用系统，依照现代企业的要求统一简化、优化或重新设计，以规范化的形式提出业务的规划方案和数据、系统的集成方案。
成立专门的项目工作机构，配置全职项目工作人员；制定系统的建设方案和工作打算，科学划分时期和界定工期；选定合作单位，做好资金和后勤上的保证；加强系统硬件基础平台的建设，构建项目开发实施环境；重视宣传培训，提高全员参与意识。
2．4．2第二时期
在此基础上，依照条件的成熟程度，分时期上线各模块。在项目实施过程中，应采纳项目治理方法，加强质量和安全操纵。建议可按如下步骤：
1)先上线运行1—3个模块作为试点，例如财务治理模块、人力资源治理模块、设备治理模块、客户关系治理模块等，积存经验，培训队伍，为进一步实施系统和扩展应用打下基础。
2)深化已上线模块的应用，实现要紧业务模块均上线，实现各模块的应用集成，达到资金流、物流和要紧工作流的同步流转，提供一定的分析、预测功能和决策支持。例如上线项目治理模块、物资治理模块等。实现上线各模块与其它关键系统的集成，实现与国家电力公司信息系统的集成。
3)全部模块均上线并进一步深化应用，实现企业级的应用集
测功能和决策支持。
2．4．3第三时期
健全配套治理措施和技术措施，加强系统运行治理和应用考核，做好系统使用后的绩效评估，完善系统功能，持续改进业务流程。
3．系统模型
3．1业务关系
西藏电力公司信息系统作为企业要紧的业务处理平台和数据中心，要紧处理西藏电力公司生产经营治理业务范围内的治理信息，并实现与企业其它系统安全的数据交换，各系统间业算析序专计分程务关系如图1：
图1西藏电力公司信息系统业务关系
3．2系统结构 西藏电力公司信息系统能够分为基础层、应用层和企业门户口三个层次，息安全策略和体系贯穿系统各个层次。 基础层要紧包括计算机硬件、网络、操作系统、数据库、应用服务器以及架构在其上的通信机制、工作流引擎、数据转换及路由、规则引擎等服务及工具。基础层为信息系统提供了开发、运行和集成环境。系统提供的通信机制要支持同步和异步两种方式。
安全隔离 安全隔离 电力监控系统 电力监控系统
应用层包括企业治理的要紧应用模块，不同模块之间借助于系统提供的通信机制实现数据共享或功能调用等。利用系统提供的二次开发手段所开发的新系统也可直接与其它模块通信。关于企业原有信息系统及第三方信息系统，需要开发相应的适配器来实现信息或应用集成。
企业门户是企业信息系统的统一入口，职员、客户及供应商通过门户访问各业务模块。关于企业其它信息资源则要开发相应的门户组件实现内容访问。企业门户能依照规则定义和安全策略实现个性化和内容治理。
4．基础层
4．1总体要求
基础层包括网络平台、数据资源平台和应用支撑平台。基础层的建设应满足国家电力公司信息规划和本企业信息规划的统一要求，严格遵照各级标准规范，采纳有利于国家电力公司系统内信息和应用集成的平台及技术，并适应系统进展需要。
4．2网络平台建设要求
网络平台由网络硬件设施、网络治理系统、以及必要的信息基础服务构成，为企业信息系统提供良好的通信保障。
1)网络平台的建设应该满足企业信息系统的带宽需求、服务
质量需求和安全需求；
2)网络应该具有良好的可扩展性，满足网络规模、容量以及业务规模五年进展的需要；
3)网络的组网技术体制应符合通信和网络技术的进展水平与趋势，幸免随着技术的进展与业务需求水平的提高而推倒重新建设，保证投资的有效性；
4)网络应该采纳分层的网状结构，使业务流量合理分布在整个网络中，幸免出现单点瓶颈而制约网络整体性能；
5)网络应该具有差不多的QOS保障能力，依照业务需求合理分配网络资源，满足不同类型的信息业务关于网络性能与服务水平的要求；
6)网络应该具备合理的冗余结构，包括通道的冗余、节点的冗网络路由的冗余，满足业务的可靠性要求；
7)网络应该具备差不多的网络安全技术措施与治理措施，防范内外安全隐患，满足业务的安全需求；同时统一internet 出口；
8)网络应该具备完整的网管系统，提高网络运行水平。网管系统应该具备差不多的关于网络设备、网络性能、网络业务、网络故障和计量计费的治理功能。
4．3数据资源平台建设要求
数据资源平台包括数据库、信息编码、信息资源等，为企业信息系统提供完整的数据猎取、存储、组织、访问手段。
1)信息系统的建设应符合企业数据规划和上级单位的相关规划的统一要求；
2)在具备条件的前提下，数据库应尽量集中设置和集中治理；
3)应明确定义基础数据的来源和形式，确保数据来源的唯一，并通过良好的数据库设计，保障企业基础数据间正确的关联性、一致性与完整性；
4)对外数据交换应统一治理，制订有关交换标准，为上级单位信息系统和外围系统提供标准的开放的的数据交换格式与接口，交换格式与接口标准·应归档，
5)具备必要的数据备份、异地容灾、用户权限治理、访问操纵等机制；
6)系统升级和更新时，应该保证原有数据资源平滑进入新的系统，幸免数据的丢失。
4．4应用支撑平台建设要求
应用支撑平台要紧包括地理信息系统平台、呼叫中心平台、
中间件系统等，为应用的开发与运行提供相应的工具、手段与服务。
1)应用支撑平台应采纳成熟、先进的技术与体系结构，保证应用开发的稳定性和可持续性；
2)西藏电力公司范围内的各应用支撑平台应尽量采纳统一的、或者相近的技术与体系结构，降低学习、开发、维护成本，提高开发效率，有利于系统间的互通；
3)各应用支撑平台之间、及与上层业务系统之间应采纳开放的接口，保证良好的互通性、集成性；
4)各应用支撑平台本身应该具备良好的安全保障机制；
5．应用层
5．1财务治理
5．1．1概述
财务治理是企业信息系统的重要组成部分，它以财务会计业务为基础，集财务预测、决策、分析和操纵于一体，对企业的生产经营活动进行全面的价值治理，并为企业经营决策提供完整、准确、及时的财务信息。
5．1．2目标
1)汲取国际先进企业的治理理念和财务治理经验，规范和优
化企业会计核算和财务治理的业务流程，改进和创新财务治理模式、治理手段和治理制度；
2)通过财务信息的适度集中，实现企业财务的相对集中治理，挖掘企业潜力，提高企业整体的、综合的竞争力；
3)支持和推进企业的综合打算治理和全面预算治理，以全面的预算操纵和业绩评价为中心，实时、完整、准确地反映企业的财务和经营状况，通过辅助分析，为企业治理提供相应的财务决策支持，实现主动操纵型和治理决策型的财务。
5．1．3功能
财务治理要紧功能包括：
1)会计核算：按照财务会计制度和有关规定完成会计核算；
2)日常财务治理：包括流淌资产、固定资产、投资融资、电费电价、应收应付等日常财务治理；
3)预算操纵：编制和分解财务预算，实时检查预算的执行情况；
4)财务分析和评价：建立财务分析模型，分析和评价企业财务状况；
5)财务辅助决策：提供决策支持，特不是筹资和投资决策。 5．1．4与其它模块关系
1)接收或处理其它模块或外围系统提供的财务信息，如物资治理、人力资源治理、项目治理、设备治理、客户关系治理等模块的预制凭证及其它相关信息；
2)为其它模块或外围系统提供所需财务信息，如为审计治理、物资治理、项目治理、客户关系治理、规划与打算治理等模块提供财务信息。
5．1．5技术要求
1)支持上下级单位财务信息的相对集中治理或实时交换处理；
2)支持多国币制。
5．2审计治理
5．2．1概述
审计治理是西藏电力公司信息系统的重要组成部分，它通过对企业生产经营治理过程的跟踪、检查，对各种生产经营治理信息及时进行分析和评价，并与公司各项打算和工作目标进行对比，发觉问题并提出改进建议，是公司内部操纵的重要手段。 5．2．2目标
1)规范和优化审计工作流程，按照国际一流电力公司审计要求改进审计方式和方法，应用现代治理科学和信息技术提高审
计质量与效率；
2)通过计算机信息系统实现非现场审计，促进高新技术在审计中的应用，降低审计成本；
3)实现企业生产经营治理全过程的审计，达到防治结合、以防为主。
5．2．3功能
1)审计过程自动化：包括审计工作打算的制定、审计项目的治理实施以及审计成果的反馈；
2)审计分析：支持多种审计分析方法，提供辅助分析功能；
3)应用集成治理：完成与其它系统的数据交换或应用集成。
5．2．4与其它模块关系
1)接收其他模块或外围系统提供的审计所需信息；
2)为其它模块或外围系统提供审计结果。
5．2．5技术要求
1)提供标准接口，实现与专用审计分析工具和其它信息系统的数据交换或应用集成；
2)符合国家和企业的安全及保密要求
5．3物资治理
5．3．1概述
物资治理是以企业物资及其相关活动为对象，以服务于企业生产运营为宗旨，对企业的物资进行决策、打算和操纵等一系列治理活动的总称。
物资治理包括物资采购、物资库存两方面的内容。
5．3．2目标
1)实现现代物资治理体系，支持物资的集中治理、分散或集中仓储和统一调拨。
2) 实现采购和库存的信息一体化，加快采购物质出入库速度、实时提供当前库存全面信息
3)依照对供应商、库存、需求信息的分析，通过多种先进的采购与库存策略，辅助选取合适供应商、确定经济订货量，动态治理安全库存点，从而降低采购和库存成本，加快资金和物资的流转，提高企业经济效益。
5．3．3功能
物资治理模块要紧功能包括：
1)物资采购治理：实现接收物资需求打算(申请)、制定物资采购打算、询价分析、供应商选择、招投标治理、确定采购订单、采购合同签订、催货验货、退货／换货／入库、付(结)款／发票、索赔等治理过程；
2)供应商治理：治理供应商信息，包括供应商有关各种资质证明、物资报价信息、最新物资价格、发货周期、服务质量等，并支持多种角度对供应商的评估；
3)出入库治理：实现物资及时入库、方便出库，准确反映物资出入库信息，支持多种出库、入库或退库方式；
4)物资库存治理：能够从级不、类不、货位、批次、单件、ABC分类等不同角度来治理库存物品的数量、库存成本和资金占用情况；能够产生补库申请，辅助分析确定安全库存；自动计算物资周转周期；支持各种超常规状态报警；支持物资日常保养、修复、报废、损耗、被盗、废旧物品处理等；支持盘库，产生库存记录准确性报告，并具有年终、月终的结算处理功能；
5)物资分析治理：跟踪并统计分析库存成本采购成本、平均成本等。
5．3．4与其它模块关系
1) 为财务治理模块提供预制凭证；
2) 接收或处理其它模块或外围系统的物资需求申请，如项目治理、设备治理等；
3)为其它模块或外围系统提供所需物资信息，如财务治理、项目治理、设备治理、规划与打算治理等。