附件一：
北京市市级项目支出预算管理办法(试行)
第一章总则
第一条为规范和加强市级行政事业单位项目支出预算管理，提高资金使用效益，促进行政工作任务完成和事业发展，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》以及《北京市预算监督条例》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于市级行政事业单位。
第三条项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
第四条项目按其性质分为基本建设类项目、行政事业类项目和专项资金类项目。
(一)基本建设类项目指按照国家关于基本建设管理的规定，用基本建设资金安排并纳入部门预算管理的项目。
(二)行政事业类项目是指市级行政事业单位由行政事业费开支的项目。主要包括大型修缮、大型购置、大型会议、大型活动、社会保障补助和其他等项目。
大型修缮项目，是指市级行政事业单位按照国家有关规定，经有关部门鉴定需要对其危险性房屋、建筑物及附属设施修缮和大型专业设备修理等项目。
大型购置项目，是指市级行政事业单位按照国家有关规定在基本支出以外的购置项目。
大型会议项目，是指市级行政事业单位按照有关规定召开的全市性会议和经市委市政府批准召开的国际性会议等项目。
大型活动项目，是指市级行政事业单位经市委市政府批准举办的全市性或国际性活动项目。
社会保障补助项目，是指用于社会保障对象的生活、医疗费、取暖费等补助项目。
其他项目，是指市级行政事业单位由行政事业费开支的上述项目之外发生的支出项目。
(三)专项资金类项目指除基本建设类项目和行政事业类项目之外发生的支出项目。主要包括经济结构调整资金、科技三项费用、农业综合开发、政策性补贴、城市综合整治专项资金、文化发展专项资金、大气污染治理专项资金、文物保护专项资金、中关村科技园区发展专项资金、信息化建设专项资金和纳入预算管理的专项资金、政府基金等安排的项目。
第五条项目支出预算管理的基本原则
(一)综合预算的原则。项目支出预算要体现预算内外资金统筹安排的要求。
(二)科学论证、合理排序的原则。在对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核的基础上，按照轻重缓急进行排序，并结合当年财力状况，优先安排急需、可行的项目。
(三)追踪问效的原则。财政部门和各部门对财政预算安排的项目的实施过程及其完成结果进行绩效考评，追踪问效。
第二章项目库
第六条项目库是对项目进行规范化、程序化管理的数据库系统。
第七条项目库由财政部门统一规划。财政部门统一制定项目管理的规章制度、项目申报文本(范本)及计算机应用软件。
第八条项目库分为部门需求项目库和财政备选项目库。部门需求项目库由一级部门按照项目管理的原则，结合本部门特点，对所属单位申报项目进行筛选排序后设立。由负责本部门预算管理工作的财务主管机构进行管理。财政备选项目库由财政局根据项目管理的原则，根据市委市政府工作重点，结合财力可能，对一级部门所报项目进行筛选排序后设立。由财政局部门预算管理处进行管理。
第九条项目排序
一级部门和财政部门对申报项目进行严格论证、审核后，按下列原则排序：
(一)专项资金项目以及市委、市政府已确定的项目优先安排；
(二)行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展项目根据轻重缓急、择优遴选排序。
(三)政府有特殊规定的项目，经报财政部门审核后，可按照现行规定及本办法规定的原则进行管理，并纳入财政备选项目库。
第十条项目库实行滚动管理。当年预算末安排的项目滚动转入以后年度财政备选项目库。
第三章项目申报
第十一条申报条件
申报的项目应当具备以下条件：
(一)符合国家有关法律、法规、方针政策和财政资金支持的方向、范围；
(二)市委市政府工作重点及政府在直接关系群众生活方面拟办的重要实事；
(三)本单位行政工作和事业发展需要安排的项目；
(四)有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过充分的研究和论证。
第十二条项目按照申报要求分为新增项目和延续项目。新增项目是指本年度新增的需列入预算的项目。
延续项目是指以前年度预算批准的本年度预算中继续安排的项目。
第十三条申报要求
(一)新增项目必须按照财政部门的要求填报项目申报书有关内容并附相关材料。
(二)延续项目中项目计划及项目预算没有变化的，可以不再填写“项目申报书”；项目计划和项目预算发生较大变化的，需重新填写“项目申报书”并附相关材料。
(三)一级部门应当按照财政部门规定的时间报送申报材料，申报材料的内容必须真实、准确、完整。
第十四条项目申报文本(范本) 由项目申报书和项目支出预算报表体系组成。其中，项目申报书分为项目申报书(A)和项目申报书(B)两种类型。项目申报单位要按照财政部门的规定填报项目申报文本，并由一级部门统一汇总后向财政部门申请项目支出预算。
第十五条填报项目申报文本应当符合下列要求：
(一)基本建设类项目，行政事业类项目中的大型会议、大型活动、社会保障补助项目，以及大型购置项目中的预算数额较小的单台购置项目应当填报项目申报书(B)并附相关材料。
(二)行政事业类项目中除前款所列项目之外的其他项目、专项资金类项目应当填报项目申报书(A)并附相关材料。
第十六条申报程序
(一)项目由基层单位逐级上报至一级部门。
(二)一级部门对申报的项目审核后，将符合条件的项目纳入部门需求项目库。
(三)一级部门根据轻重缓急对部门需求项目库中的项目排序后，按照政府预算收支科目类(款)汇总向财政部门申报。
第四章项目审核
第十七条项目审核的内容主要包括：
(一)项目单位是否属于市级财政资金支持的单位；
(二) 申报的项目是否符合申报条件；
(三)项目申报书和项目申报材料是否符合填报要求，相关材料是否齐全等；
(四)项目的申报内容是否真实可靠，项目预算是否合理；
(五) 申报项目排序是否合理等。
第十八条财政部门对一级部门申报的项目严格论证、审核，对符合条件的项目，经商部门后，根据项目的轻重缓急按照政府预算收支科目类(款)分部门排序纳入财政备选项目库。
第十九条对预算数额较大或者专业技术复杂的项目，财政部门和一级部门可以组织专家或者委托中介机构进行评估论证。
第五章项目支出预算的核定与项目实施
第二十条财政部门根据国家有关法律、法规、方针、政策，市委市政府工作重点和部门行政工作任务、事业发展目标，确定当年项目支出预算安排的原则和重点，根据年度财力状况和项目排序，安排项目支出预算，并由市财政投资评审机构进行专项评审后，列入部门年度预算。
第二十一条财政部门在规定的时间内，对部门报送的预算进行审核汇总，上报市政府审定。经市人民代表大会批准后，及时向部门批复预算。
第二十二条一级部门要按照批复的项目支出预算组织项目的实施，并责成项目单位严格执行项目支出预算。
第二十三条项目支出预算一经批复，部门和项目单位不得自行调整。预算执行过程中，因项目发生终止、撤销、变更，引起预算调整的，相关项目单位应当按照规定的程序报批；因国家政策调整等特殊因素确需增加项目的，项目申报单位应当按照规定的程序报批，并列入部门需求项目库和财政备选项目库。
第二十四条按照规定实行政府采购的项目，应当按照国家政府采购的规定和本办法规定执行。
第六章项目的监督检查与绩效考评
第二十五条财政部门、一级部门以及项目单位等要对项目的实施过程和完成结果进行监督、检查。对违反国家有关法律、法规和财务规章制度的，要按照国家有关规定进行处理。
第二十六条项目单位对完工项目要及时组织验收和总结，并将项目完成情况报一级部门；一级部门要将项目完成情况汇总报送财政部门。
第二十七条对年度预算安排的项目实行绩效考评制度，绩效考评办法由财政部门制定，考评工作由一级部门和财政部门组织实施。
第二十八条一级部门和财政部门要将项目完成情况和绩效考评结果，作为财政部门以后年度审批立项的参考依据。
第七章附则
第二十九条本办法由市财政局负责解释。
第三十条本办法自2002年9月1日施行。
附件二：
项目申报文本
(范本)
申报日期年月日
项目申报书(A)
项目名称：
项目编码：
项目单位：
上级单位：
附件1:项目支出预算明细表
附件2:项目可行性报告
附件3:项目评审报告
附件1
项目支出预算明细表
附件2:
项目可行性报告
(编写提纲)
一、基本情况
1.项目单位基本情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的一级部门名称等情况。
可行性研究报告编制单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、
资质等级等。
合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。
2．项目负责人基本情况：姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩。
3．项目基本情况：项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期总目标及阶段性目标情况；主要预算经济效益或社会效益指标；项目总投入情况（包括人、财、物等方面）。
二、必要性与可行性
1．项目背景情况。项目受益范围分析；国家（含部门、地区）需求分析；项目单位需求分析；项目是否符合国家政策，是否属于国家政策优先支持的领域和范围。
2．项目实施的必要性。项目实施对促进事业发展或完成行政工作任务的意义与作用。
3．项目实施的可行性。项目的主要工作思路与设想；项目预算的合理性及可靠性分析；项目预期社会效益与经济效益分析；与同类项目的对比分析；项目预期效益的持久性分析。
4．项目风险与不确定性。项目实施存在的主要风险与不确定分析；对风险的应对措施分析。
三、实施条件
1．人员条件。项目负责人的组织管理能力；项目主要参加人员的姓名、职务、职称、专业、对项目的熟悉情况。
2．资金条件。项目资金投入总额及投入计划；对财政预算资金的需求额；其他渠道资金的来源及其落实情况。
3．基础条件。项目单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件（重点说明项目单位及合作单位具备的设施条件，需要增加的关键设施）。
4．其他相关条件。
四、进度与计划安排
五、主要结论
附件3
项目评审报告
项目名称：
项目编码：
项目单位：
上级单位：
一级部门：
评审方式：专家评审中介机构评审
评审日期：年月日
项目申报书(B)项目名称:
项目编码:
项目单位:
上级单位:
一级部门:
附件
项目支出预算明细表
《项目申报书》说明
1．《项目申报书》是市级行政事业单位向财政部门申请项目支出预算时所使用的申报材料标准格式。项目申报书分为项目申报书（A）、项目申报书（B）两种类型，由项目单位组织
填制。每个项目应当填制一份《项目申报书》。
2．项目申报书（B）适用于基本建设类项目，行政事业类项目中大型购置项目中的预算数额较小的单台购置项目、大型会议、大型活动、社会保障补助项目，以及属于基本支出范畴但比照项目管理的专项业务费等。
3．项目申报书（A）适用于行政事业类项目中除上述项目之外的其他项目、专项资金类项目。
4．“项目名称”应当按照规范的用语表述，如：“××房屋维修”、“××会议”、“举办××活动”等。
5．“项目单位”必须填写单位全称。
6．“项目负责人”填项目单位直接组织实施该项目责任人。
7．“新增项目”是指本年度新增的需列入预算的项目。
8．“延续项目”是指以前年度批准的、需在本年度预算中继续安排的项目。
9．“项目总体目标”是指项目预期达到的目标以及预期实现的社会、经济和生态效益，应当从定性和定量的角度进行表述。
10．“阶段性目标”是指项目分阶段实施时，不同阶段的预期目标。分阶段时间以“月”为音准。没有分阶段实施的项目可以不填定。
11．“项目组织实施条件”是指项目单位在实施项目的过程中应当具备的人员条件、资金条件、基础条件及其他相关条件。
12．“项目类型”、“项目属性”、”中划“∨”13．《项目支出预算明细表》由项目单位根据项目的实际支出情况和国家规定的支出标准测算填报。
14．项目单位在填报“项目支出预算明细表”时如果涉及两个或两个以上不同用途的项目，应当在表中分别填列。
15．《项目支出预算明细表》需填写项目投资总额、项目明细支出预算及项目资金来源情况。明细支出预算数据应分别与部门预算报表及项目库报表中的相关数据一致。
16．《项目支出预算明细表》是审核项目支出预算的重要依据，一级部门和单位在填写本表明细支出项目时要根据项目支出的具体情况填写。如“修缮项目”按照原材料、辅助材料、设备购置费用、人工费用等填写；“会议项目”按照交通费、差旅费、伙食费等填写。同时，部门要在本表“测算依据和说明”中对申请预算的测算依据、计算方法作出详细说明。17．
18．《评审报告》“建议”栏目中，可在所选选项后面的“”中划“∨”
《2020年地税局纳税评估工作实施方案范文.doc》 2020年地税局纳税评估工作实施方案范文 2020年地税局纳税评估工作实施方案范文 地税局纳税评估工作实施方案 为深入开展 学习实践科学发展观活动年 活动，落实税源管理新模式，完善机制，强化税源管理，减少税收流失，促进纳税人和扣缴义务人依法、如实申报纳税，不断提高纳税评估的质量和效率，根据市局《20xx年全市地税工作意见》和《关于20xx年企业所得税汇算清缴工作的通知》等文件精神，结合我县实际情况，制定如下实施方案：一、健全评估机构、科学搭配人员 纳税评估是优化税源管理模式的重要环节，各单位要在力量配备方面，选拔业务素质高、工作能力强的人员负责纳税评估工作，集中专业人才，发挥规模效应，真正通过纳税评估工作，促使企业财务核算真实、税收管理到位，起到以征管促收入的作用。 二、明确责任，做好学习培训 各单位要明确各评估岗位的工作责任，细化和量化工作职责及工作标准，加强过程和质量监督，确保评估的顺畅、高效
运行。各单位在确保充分运用省局评估软件流程评估的前提下，建立重点税源户评估制度，掌握纳税情况，挖掘税源潜力，对有较大波动的要及时分析原因，找出存在问题，研究改进措施，切实加强管理。结合 大集中 系统中纳税评估子系统上线培训工作，采取灵活多样的方式，围绕评估基本知识、软件实例操作、约谈步骤、约谈技巧、案例解说、税收法规等内容进行认真的学习，丰富财会知识、税收政策、分析判断以及计算机操作等方面的知识。 三、以重点税源为中心，提高年度专项评估质效 纳税评估工作是20xx年工作重点，对煤炭行业、高新技术企业以及年缴纳地方各税50万元以上重点税源企业评估面要达到100%，其中对于煤炭行业、由地税部门管理年纳企业所得税50万元以上的重点税源企业及高新技术企业，应于5月31日前完成年度评估工作，其余重点税源企业的年度评估工作应于10月底前完成。年度专项评估分析与核实的内容以企业所得税为主，兼顾地方各税，评估期间一般以评估20xx年度企业所得税等地方税收缴纳情况为主，特殊情况可以延伸以前年度。评估方式继续采取以省局纳税评估软件为主，人工评估分??为辅，人机结合的方法。对评估范围内的重点税源企业要评深估透，挖掘和解决深层次的涉税问题，确保评估质效。
分支机构管理办法 -------------------------------------------------------------------------------- 2006-11-7 中油财务有限责任公司 分支机构管理办法 为加强分支机构的管理，规X分支机构的经营行为，根据国家金融政策、法律、法规和公司有关规定，制定本办法。 第一章总则 第一条本办法适用于中油财务XX公司（以下简称“公司”）所属的办事处、代理处及代办处（以下简称“分支机构”）。 第二条各分支机构，是非法人的经营实体。行政上隶属于公司和(或)依托企业共同领导，业务上隶属于公司领导，同时受所在地银监局的指导、管理、监督和稽核。 第三条各业务受理处的工作依托石油企业管理，业务上受公司的指导、管理、监督和检查。 第二章业务X 围 第四条分支机构必须按照中国银行业监督管理委员会核发的金融许可证和工商管理部门核准的业务X围，并经公司授权（或转授权）后开展业务经营，为集团公司成员单位提供金融服务。 第五条分支机构经营下列人民币金融业务： （一）协助成员单位实现交易款项的收付； （二）对成员单位办理票据承兑与贴现； （三）办理成员单位之间的内部转账结算及相应的结算、清算方案设计； （四）吸收成员单位的存款； （五）经营中国银行业监督管理委员会批准并由公司授权的其他金融业务。 第六条业务受理处只负责受理封闭结算票据的审核、确认、传递，不办理资金的结算。 第三章经营与管理 第七条分支机构要严格执行国家有关金融法规、方针政策和公司制定的各项规章制度。第八条办事处实行独立核算，按属地原则进行税务登记、依法纳税。 第九条公司向办事处拨付5000万元的营运资金，每年向各办事处、代理处下达年度各项考核指标，公司组织相关业务部门对其评价，评价结果作为奖罚依据。 第十条业务受理处经费，按照公司审批的年度经费开支预算执行。 第十一条公司对信托贷款实行集中管理，办事处、代理处对贷款只有建议、推荐权，没有审批权。对贷款的审查由公司信贷部归口管理，执行信托贷款相应的审批程序。 第十二条分支机构开立银行存款账户须报经公司审批，对银行存款账户的管理和使用严格执行《人民币银行结算账户管理办法》。 第十三条分支机构要严格在公司批准的业务X围内经营业务，不准出现以下行为：（一）不准擅自或变相办理贷款业务； （二）不准高利率吸收存款； （三）不准办理担保和同业拆借业务； （四）不准办理《企业集团财务公司管理办法》第二十九条规定的业务； （五）不准私设小金库和账外账。
产品质量奖惩规定（试行） 1、目的 为完善质量管理制度，加强对产品质量的监督管理，提升产品质量，达到客户满意，通过奖优罚劣的手段，以提高全员的积极性、责任感，从而有效的达到激励全员参与，全员品管之目的。 2、适用范围 本规定适用于与品质有关的所有部门工作（生产）场所的所有人员。 3、职责： 3.1品管部负责质量取证工作，生产各车间、班组积极做好配合。 3.2主管生产负责人、品管部负责人负责质量奖惩处置工作。 4、质量事故的定性范围及类别 4.1质量事故的定性范围 A 列行为/现象均属于质量事故： 4.1.1违反工艺和操作规程，造成重大后果的； 4.1.2因错检、漏检，致使不合格原材料进厂或不合格产品出厂，造成经济损失的； 4.1.3生产工序间没有按规定进行三检（专检、互检、自检）而出现质量问题，造成损失的； 4.1.4因物资/产品保管不善，造成报废/降级/返工/退货的； 4.1.5因错发产品/材料，对销售/生产产生影响的； 4.1.6因运输维护不当，造成产品/材料受损，而延误交付/生产的； 4.1.7生产现场物品未按规定摆放，造成标识混乱/不全，致使错用的； 4.1.8生产记录填写不规范，影响产品质量/不符合程序文件规定的； 4.1.9各类统计报表，台帐和原始记录不真实、不完整的； 4.1.10纠正措施没有按期整改的； 4.1.11一次交验合格率没有达到规定要求的。 4.1.12其它影响产品质量，造成损失的 5．奖励细则 5.1操作员工的奖励 5.1.1能及时发现本工序产品质量隐患，避免批量不合格品发生者，每举报一次，给予奖励10元/ 次； 5.1.2发现工艺/技术文件等编写错误，避免产生严重后果者，每举报一次，视其影响程度，给予 奖励10-50元/次； 5.1.3发现检验员将不合格品误判为合格品，避免或减少质量损失者，每举报一次，视其影响程度， 给予奖励10-50元/次； 5.1.4互检时及时发现上工序产品存有严重质量问题，避免不合格品流入下工序者，每举报一次， 给予奖励10元/次； 5.1.5对本工序存在的质量问题或隐患，能积极提出改善建议被采纳者，视其改善效益，给予奖励 20-80元/次。
2013某集团外区分支机构行政及人事工作管理办法1 **集团分支机构 行政及人事工作管理办法 为规范集团分支机构管理，特制定本办法。 一、行政工作： 1、印鉴管理： 1）公章及合同章由集团办公室统一管理，履行统一的审批用印制度。由办公室文秘负责报批并用印。如需借用，需集团总经理、董事长审批同意方可，分支机构需将用印的材料扫描一份存档2）财务专用章、发票专用章和法人章由分支机构保管，财务专用章由负责人保管，发票专用章和法人章由出纳保管，由负责人审批，并建立用印审批档案，以备集团财务部和纪检部核查。 2、采购管理： 1）各分支机构的各项采购由集团办公室统一管理，由负责人审核采购需求，然后每月22日－25日上报至集团办公室行政人员处（杨曦），统一申报和审批。 2）每年1月份由集团办公室统一组织办公用品、后勤用品等的采购招标，各分支机构首先筛选3家以上供应商，集团办公室另外增加供应商，最终由集团招标委员会进行供应商确定。 3）大项采购或业务供应商由集团统一进行招标形式选择，分支机构做好配合。 3、固定资产管理：
1）分支机构指定一名固定资产管理员，负责固定资产的登记、保管、变更和报废等工作，建立固定资产管理台帐。每半年盘点一次，并向集团办公室资产管理员上报。每年集团办公室资产管理员要对各分支机构的固定资产进行一次盘点复核。 4、文件及档案管理： 1）分支机构指定一名专职或兼职责任人，按集团档案管理要求进行文件及档案保存，分支机构文件号由集团办公室文秘统一编制。2）建立文件及档案目录，使用借阅建立记录，由分支机构负责人审批。每半年上报集团办公室一份。每年集团办公室组织一次档案管理检查复核。 3）所有保存文件及档案均需建立电子档案，书面档案和电子档案目录要一致，电子档案每半年上传至集团办公室一次。 5、资质证照保管和年检变更： 1）由指定专人负责，使用和借出由分支机构负责人审批，借出审批需每月向集团办公室报备。 2）各类资质证照原件和年检变更后原件，获得后二日内将扫描件上报至集团办公室文秘，印鉴需要盖原印A4纸上寄到集团办公室。 6、安全管理： 1）分支机构的安全管理由负责人承担，建立钥匙领取登记、日常安全检查记录、消防设备检查记录，确保安全运营。 2）安全管理的监督检查：由集团办公室主任与集团纪检监察部每季度对各项检查记录和设施进行监督检查。
纳税评估的几大原则
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纳税评估的原则 纳税评估的原则是指税务机关在对纳税人税收义务履行情况进行评估的过程中所必须遵守的准绳或者规则。 一、案头评估原则 案头评估原则是指税务机关及其评估人员原则是应当在税务机关内部工作场所、以对其所收集和掌握的纳税人各种与税收法律义务履行情况相关的信息、资料和数据以及第三方的信息、资料、数据的分析、判断为限,除必要之外，一般情况不应“惊动”、“打扰”纳税人，特别是不能频频到纳税人的生产经营场所进行实地核实。 这一原则要求与现行税收征管中许多地方的实际做法可能并不一致，而且很多的税务人员也并不认同。很多人都会担心，如果只进行案头评估，那么信息采集会受到影响,纳税评估的效果会大打折扣；如果不到实地检查,纳税评估就不可能准确发现纳税人的涉税违法证据,评估也就会失去效果。 两种担心不无道理，但都是值得推敲的。其一，如果纳税评估可以频繁地到纳税人的生产经营场所进行实地检查,那么纳税评估与日常检查或者税务稽查又有什么区别?既然纳税评估与税务稽查或者日常检查没有区别，我们还需要纳税评估做什么？其二纳税评估无论是从性质、特点、目的、程序、法律效力等等许多方面都与税务稽查以及日常检查存在差异（对此我们将进行专门讨论）,这种差异决定了
纳税评估不能等同于税务稽查、日常检查。其三，纳税评估的过程是对信息与数据的分析和判断过程,而不是信息和采集过程,虽然其间也涉及到对相关信息的收集，但是收集信息已经不是其主要内容,因而纳税评估不能以采集信息为由下企业检查。其四,各地税务机关经过多年的努力，已经收集到了众多的信息,可以说目前各地税务机关的纳税信息都是海量的。我们收集这么多的信息做什么?我们这么多的信息又如何利用?难道我们仅仅是为了囤积信息吗？显然不是。我们收集信息的目的就是能够通过一定的方法来分析和处理这些信息，进而达到对纳税人的监督。如果我们不利用这些信息，反而还要再去找纳税人去收集信息,那么我们是不是太浪费了?也太傻了？这四点足以说明纳税评估必须以案头评估为原则。 因此,纳税评估应当以案头分析为基本的原则。 二、合理性评估原则 纳税评估的合理性原则是指税务机关在对纳税人实施评估时，通常是对纳税人税收法律义务履行情况是否正常,即是否符合常理、是否符合逻辑进行评估。 虽然国家税务总局制定《纳税评估管理办法（试行）》以及《纳税评估工作规程》两个规范性文件中都特别强调，纳税评估必须：“对纳税人一定时期内申报纳税的真实性、准确性进行综合评估。”但是无论如何,这种“真实性、准确性”的评估原则是不现实的,是理论根据的,真正能够成立的应该是合理性原则。 第一，如上文所分析，纳税评估的理论基础是基于假设而建立和
浙商基金管理有限公司 分支机构管理办法 第一章总则 第一条为了加强浙商基金管理有限公司(以下简称“公司”)异地分支机构的规范管理,在服从公司整体发展战略的基础上,充分利用分支机构所在地域优势,为公司业务发展提供高效、及时、全面的服务,特制定本办法。 第二条本办法根据《证券投资基金管理公司管理办法》、《浙商基金管理有限公司内部控制大纲》及其她相关制度制定。 第三条本办法适用于浙商基金各分支机构。 第二章分支机构职责 第四条分支机构主要负责与所在地监管机构的沟通与联系;市场渠道的拓展与维护以及对投研运作进行支持。 第五条分支机构接受总经理的直接领导。 第六条分支机构负责人由总经理任命,在总经理领导下开展工作。 第七条分支机构应根据常工作需要合理设置工作岗位。 第八条各工作岗位应明确岗位职责,做到各守其职,各负其责,在既内控严格又高效有序的原则下,经公司监察稽核部审核,在实际工作中可一人多岗。 第九条分支机构基本职责: (一)了解国家宏观政策,为公司投资决策提供宏观经济信息; (二)与所在地监管部门、其它机构等的沟通与联络工作; (三)负责所在地市场开发工作,包括渠道开发及维护、机构客户开发及维护、客户服务、营销策划等; (四)与研究机构进行日常联系、沟通 (五)参与上市公司的路演、推介服务
(六)协助公司相关产品的设计、报送、修改及企业调研等; (七)日常行政接待工作; (八)公司授权且中国证监会允许经营的其它业务。 第十条分支机构负责人基本岗位职责: (一)贯彻落实公司规章制度,监督本部门所属员工执行; (二)负责组织制定并落实部门规章制度; (三)制定日常工作计划,并组织落实; (四)及时向公司领导及所在地中国证监会派出机构汇报情况; (五)根据所在地区的地域优势,为公司整体业务发展服务; (六)公司领导交办的其它工作。 第十一条公司各部门应对分支机构业务开展提供支持。 市场部对分支机构承担如下职责: (一)组织走访、开发分支机构所在地大型机构客户,发展并维护与客户的良好关系,积极向客户推介与销售公司基金品种; (二)根据公司整体规划制订分支机构所在地区营销策略、方案,组织基金宣传与推广活动,组织并参与客户咨询会、座谈会、培训班与产品推介会等客户交流活动; (三)对分支机构所在地的代销机构进行考察与评估,与优秀代销机构开展长期合作; (四)负责分支机构所在区域基金发行募集、持续营销等有关工作; (五)公司授权的其她职能 运营保障部在分支机构承担如下职责 (一)分支机构信息系统的规划、建设; (二)分支机构信息技术的费用支出与投资预算的制订; (三)根据分支机构业务发展的要求,提交软硬件需求报告及采购计划; (四)公司授权的其她职能 公司其她部门对分支机构承担职责以公司相关制度规定的职责为准。 第三章财务管理
西藏自治区产品质量监督管理暂行办法 【法规类别】产品质量监督 【发文字号】西藏自治区人民政府令第115号 【发布部门】西藏自治区政府 【发布日期】2012.11.22 【实施日期】2013.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 西藏自治区产品质量监督管理暂行办法 （2012年11月16日西藏自治区人民政府第20次常务会议审议通过2012年11月22日西藏自治区人民政府令第115号公布自2013年1月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强产品质量监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护生产者、销售者、消费者合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）等法律、行政法规，结合自治区实际，制定本办法。 第二条凡在自治区行政区域内从事产品生产、加工、储运、销售及相关活动和产品质量监督管理，应当遵守本办法。
本办法所称产品是指经过加工、制作用于销售的产品。 加工、制作用于销售的建设工程的建筑材料、建筑构配件和设备适用本办法。 第三条县级以上人民政府应当加强对产品质量监督管理工作的领导，组织、协调有关部门做好产品质量监督管理工作；应当加强产品质量监督机构和队伍建设，培养产品质量监督管理人才，引进先进技术、设备，提高监督管理能力，大力实施质量振兴战略和品牌战略。 第四条县级以上质量技术监督、工商行政管理等部门应当依照法律、法规和国家、自治区规定的职责及本办法，做好本行政区域内的产品质量监督管理工作。法律、法规对产品质量的监督部门另有规定的，从其规定。 未设产品质量监督管理部门的县（市、区），由县（市、区）人民政府指定部门负责。 第五条县级以上人民政府视情设立政府质量奖，鼓励生产者、经营者推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，提高产品质量水平。对产品质量管理先进、产品质量达到国际国内先进水平、成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。 第六条鼓励、支持和保护公民、法人和其他社会组织对产品质量进行社会监督和舆论监督。 对举报、协助查处产品质量违法行为的组织和个人，接报或者受理部门应当为举报者保密；做出突出贡献的，由县级以上人民政府或者查处案件的部门按有关规定给予奖励。 第七条全区质量行业组织应当加强行业自律，发挥桥梁纽带作用，做好产品质量宣传教育、产品质量管理人员和技术人员培训、参与制定行业规章制度及名牌推荐、评选等工作。
新办商贸企业增值税一般纳税人 管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范新办商贸企业增值税一般纳税人(以下简称一般纳税人)管理，防范骗购和虚开增值税专用发票（以下简称专用发票）案件的发生，提高商贸企业增值税征管质量，按照全省税收管理精细化的要求，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则、国家税务总局关于加强新办商贸企业增值税征收管理的规定和有关政策法规，制定本办法。 第二条该办法适用我省各级国税机关对新办商贸企业增值税一般纳税人的认定和征收管理。 第二章认定管理 第三条新办商贸企业申请认定一般纳税人资格，应当经过受理、案头审核、约谈、实地查验、审批等程序。 第四条新办商贸企业申请认定一般纳税人，应在办理税务登记的同时，向主管税务机关提出书面申请，填写《增值税一般纳税人认定申请审批表》（见附件1），并附报下列资料的原件及复印件： 1、企业法定代表人（以下简称法人代表）的有效身份证明（居民身份证、护照或公安部门出具的身份证明）； 2、财务人员的有效身份证明、专业技术资格证书； 3、固定经营场所证明（房产证或租赁合同）；
4、企业财务核算办法及专用发票管理制度； 5、国税机关要求提供的其他有关资料。 新办大中型商贸企业，应同时提供企业人员名单及有效身份证明号码；对只从事货物出口贸易且不需要使用专用发票的新办小型商贸批发出口企业，应同时提供商务部或其授权的地方对外贸易主管部门加盖备案登记专用章的有效《对外贸易经营者备案登记表》 第五条主管税务机关一般纳税人资格认定申请受理人员，应对纳税人的申请及报送的资料进行案头审核。对资料齐全、复印件与原件一致、符合申请要求的，应当受理并向纳税人送达《增值税一般纳税人认定受理回执》（见附件2），并在《增值税一般纳税人认定申请审批表》相应栏内签署意见。同时，应在复印件上注明“与原件一致”字样，由审核人员签字加盖审核单位公章，将原件退还纳税人。对不予受理的，应向纳税人说明原因。 第六条税务登记办理完毕后，受理人员应将纳税人的申请资料连同以下资料的复印件，一并转交税源管理部门，并制作《增值税一般纳税人认定资料传递单》（见附件3），办理移交手续。 1、营业执照； 2、《组织机构代码证》副本； 3、银行结算账户证明； 4、有关公司成立的章程、合同、协议书以及验资报告等；
山东省信息网络安全协会分支机构管理办法 一、总则 第一条为了加强山东省信息网络安全协会（以下简称“总会”）对各分支机构（包括各分支机构、专业委员会）的监督和管理，根据山东省《社会团体登记管理条例》和《社会团体分支机构、代表机构登记办法》，制定本办法。 第二条各分支机构应当遵守总会章程，认真执行总会赋予的职能与任务，在总会授权的范围内开展工作。 第三条各分支机构由总会根据工作需要，在条件成熟时由筹备组织提出申请，经总会常务理事会审查同意后方可成立。 第四条各分支机构是团结、联系从事本行业信息网络安全的企事业单位和个人的平台，为推动本行业的网络安全发展服务。 二、成立分支机构程序 第五条凡自愿遵守山东省信息网络安全协会章程，接受总会监督管理，履行相关义务，有能力开展、策划行业相关工作与活动的企事业单位，均可向总会申请成立分支机构的成立。分支机构的成立应充分体现其行业代表性。 第六条分支机构应有固定的办公场所，并配备相应的专职工作人员。除分支机构正、副会长（理事长）可由兼职人员担任外，秘书长等主持日常工作的主要负责人应由专职人员担任。 第七条分支机构所属行业有主管部门的，分支机构应取得主管部门的必要帮助和支持。 第八条成立分支机构的申请报告连同相关资料由发起人报送总会秘书处，经秘
书处初审后提交常务理事会审议批准。 三、分支机构的权利和义务 第九条分支机构作为总会正式会员出席总会会员代表大会，参与大会重要事项的审议和表决；参与总会理事候选人的推荐工作；有权对总会的工作提出意见和建议。 第十条分支机构应自觉接受总会及行业主管部门的指导、监督和管理；执行和落实总会的决议、决定，认真完成总会布置的各项任务； 第十一条分支机构须积极在本行业内发展会员，参加总会组织的各种活动。分支机构必须每年以分支机构的名义定期组织开展活动。分支机构发展的会员为总会员，报协会备案，统一管理。 第十二条分支机构应严格执行国家有关法律、法规、政策，在核准的业务范围内规范地开展相关工作和活动。 四、分支机构的职能任务 第十三条分支机构的职能任务是： （一）调查研究本行业信息网络安全的发展动态和趋势； （二）积极向总会反映本行业的情况、意见和建议； （三）组织策划行业交流、技术交流活动，组织和开展与国内外相关组织团体之间的业务研讨和合作交流； （四）为广大会员提供咨询和信息服务； （五）举办各种研讨交流培训，开展提高从业人员能力的相关策划培训，努力提高从业人员的职业水准与创新能力； （六）研究和探讨我国信息网络安全行业的市场环境、发展方向、从业资格、行业规范、内部管理等理论和实际问题，推动信息安全行业的健康发展；
信息集团分支机构行政及人事工作管理办法 为规范集团分支机构管理，特制定本办法。 一、行政工作： 1、印鉴管理： 1）公章及合同章由集团办公室统一管理，履行统一的审批用印制度。由办公室文秘负责报批并用印。如需借用，需集团总经理、董事长审批同意方可，分支机构需将用印的材料扫描一份存档 2）财务专用章、发票专用章和法人章由分支机构保管，财务专用章由负责人保管，发票专用章和法人章由出纳保管，由负责人审批，并建立用印审批档案，以备集团财务部和纪检部核查。 2、采购管理： 1）各分支机构的各项采购由集团办公室统一管理，由负责人审核采购需求，然后每月22日－25日上报至集团办公室行政人员处（杨曦），统一申报和审批。 2）每年1月份由集团办公室统一组织办公用品、后勤用品等的采购招标，各分支机构首先筛选3家以上供应商，集团办公室另外增加供应商，最终由集团招标委员会进行供应商确定。 3）大项采购或业务供应商由集团统一进行招标形式选择，分支机构做好配合。 3、固定资产管理： 1）分支机构指定一名固定资产管理员，负责固定资产的登记、保管、变更和报废等工作，建立固定资产管理台帐。每半年盘点一次，并向集团办公室资产管理员上报。每年集团办公室资产管理员要对各分支机构的固定资产进行一次盘点复核。 4、文件及档案管理： 1）分支机构指定一名专职或兼职责任人，按集团档案管理要求进行文件及档案保存，分支机构文件号由集团办公室文秘统一编制。
2）建立文件及档案目录，使用借阅建立记录，由分支机构负责人审批。每半年上报集团办公室一份。每年集团办公室组织一次档案管理检查复核。 3）所有保存文件及档案均需建立电子档案，书面档案和电子档案目录要一致，电子档案每半年上传至集团办公室一次。 5、资质证照保管和年检变更： 1）由指定专人负责，使用和借出由分支机构负责人审批，借出审批需每月向集团办公室报备。 2）各类资质证照原件和年检变更后原件，获得后二日内将扫描件上报至集团办公室文秘，印鉴需要盖原印A4纸上寄到集团办公室。 6、安全管理： 1）分支机构的安全管理由负责人承担，建立钥匙领取登记、日常安全检查记录、消防设备检查记录，确保安全运营。 2）安全管理的监督检查：由集团办公室主任与集团纪检监察部每季度对各项检查记录和设施进行监督检查。 7、车辆管理： 1）分支机构的车辆购置由集团办公室统一办理，日常车辆保养、维修、年检、使用记录、用油由分支机构指定专人负责，发生费用以年度预算为标准，日常管理以车辆管理制度为依据。每月向集团办公室车队队长报车辆使用报表，车队队长每季度进行一次用车情况检查，以确保用车的合理化。 2）集团车队队长每季度组织一次各分支机构的安全驾驶和车辆维护培训（可通过视频会议方式），对各公司用车违规行为和车辆事故等进行分析和公示，不断提高车辆管理水平。 8、其他本办法未明确的事项，以集团公司下发的规章制度为准。 二、人事工作： 1、考勤管理： 1）早8:00---晚17:00，午休11:30---13:00，周休1-2天。（地区不同、业务不同可以调整，由集团审批确定。） 2）考勤采取指纹打卡的形式，每月5日前由分支机构的人事职员向集团人力资源部劳资专员上报考勤汇总表和考勤机导出数据。
纳税评估工作总结纳税评估管理办法2020 纳税评估工作总结纳税评估管理办法2020年纳税评估工作总结纳税评估管理办法2020年总结一纳税评估工作总结20年，针对当前严峻的经济形势和收入任务，我局从"税企同舟、共保增长、共谋发展"这一主基调出发，按照"以评促改、以评促管、以评促查、以评促收"的工作要求，通过日常评估、专项评估，推磨评估，交叉评估等方式，着力突出地税机关的服务职能，促进纳税人提高税法遵从度，实现税收效益与社会效益的双丰收。全年各类评估活动共评估企业5186户，评估税款4.41亿元。现将全年纳税评估工作情况总结如下 一、实施税源实时控管，组织开展日常评估，坚持将纳税评估与日常征管相结合，与税收管理员制度相适应，紧紧依托省级数据大集中税收征管信息系统，借助综合治税信息交换平台，充分发挥税收管理员的作用，在日常管理中多方收集、掌握纳税人的动态税收信息，在纳税申报期结束后，及时对纳税人申报纳税的真实性、准确性进行分析、核实，把日常申报中连续零申报、常年微利、长亏不倒等异常纳税人纳入日常评估的重点对象，找寻疑点，发现问题，从而将日常评估与税源管理、税收征管有机结合。不断提高税源精细化和科学化管理水平。 20年全局日常评估共评估4980户，其中定性为正常符合性结论的企业2674户，差异符合性结论的企业2306户，全年评估税
款1.86亿元，加收滞纳税评估有问题率达到46.31，对税收年度贡献率超过2。 二、规范行业税收管理，组织开展园林绿化专项评估。 针对园林绿化企业和市政发包工程项目税收征管相对弱化等问题，确定了5种类型的17户园林绿化企业作为评估解剖的对象，组织各县市征管骨干进行了解剖式评估与调查，通过对确定的评估对象仔细分析、重点解剖，发现该类企业普遍存在瞒报收入、延期申报收入、适用税率混乱、成本支出混乱、成本结转不实等问题。共评估、查补税款1111.79万元，为强化园林绿化企业的税收征管探索了指导性路径。针对解剖中发现的问题，从园林绿化施工项目的源头发包方入手，以结算工程款票据使用情况的核查为突破口，对8家市政建设工程的发包单位进行了深入调查，发现大量以行政事业收据、收款收据代替发票结算市政工程款现象，造成巨额税款未能及时入库；发现未开具正式发票结算的工程款合计8亿元，加上调查过程中发现的工程发包单位自身存在的应税项目未申报税款，涉及地方税收共计4059.51万元。 三、降低企业税收风险，组织开展重点税源专项评估。 按照国家税务总局关于开展重点税源专项评估工作的通知以及省局转发文件精神，组织各单位对确定为专项评估对象的企业开展评估。此次评估以税务总局从重点税源预警系统中筛选出的20年上半年税收风险指数较高和零纳税企业表格中涉及扬州的5户企业，以及按照国家税务总局关于进一步加强税收征管若干具
分支机构经营管理办法 为了进一步拓展经营市场，加强公司分支机构经营管理工作，规范分支机构经营行为，防范经营风险，根据公司发展与管理实际情况，制定本规则。 一、分支机构设立的管理 1、公司新设经营分支机构的提出，公司经营管理部门根据公司经营发展实际需要，提出申请新设立的建议报告。建议报告应包括该经营分支机构所涉及的经营范围(包括地域及业务范围)，拟设机构及其负责经营管理人员，拟授权区域经济社会发展状况及市场分析、设立的可行性评价及决策建议。 2、申请新设立公司经营分支机构的建议报告，按公司决策管理要求，提交公司办公会议进行分析决策。对拟设立的经营分支机构，公司办公会议提出办理具体要求及安排意见，开展调研。 3、公司应组织不少于两人、由技术、经济管理方面专家组成的调研组对新设分支机构进行调研，形成调查报告。报告内容包括新设分支机构的经营市场预测、设立方案建议意见，设立地点、办公场所、机构负责人、主要技术经济管理人员构成、经营范围及方式、经营授权期限、年度任务要求等提出决策建议。 4、调查报告报经公司办公会议决定同意后，公司应指定专人负责，在规定时间完成以下工作：新设分支机构内部经济责任管理协议商定、分支机构营业手续办理，保障分支机构尽早开始运营。 5、公司依据《分支机构内部经济责任制管理协议（范本）》，结
合各分支机构具体情况，确定分支机构内部经济责任制管理协议，公司按照确定的内部经济责任制管理协议对分支机构生产经营依法进行管理。新设分支机构内部经济责任管理协议商定后应由相关管理部门进行协议评审。 6、分支机构内部经济责任制管理协议应明确以下主要内容：委托经营范围及经营管理方式、双方的责任权利，公司的质量安全管理、技术管理与成果提交、税收财务管理要求，党风廉政责任管理、履约保证方式、违约责任承担方式，年度及阶段性经营目标任务等。 7、各分支机构应严格遵守内部经济责任制管理协议，在公司授权经营范围内，认真做好生产经营管理工作。 二、运营管理（按照分公司经济责任制办法规定运营） 1、公司对经营分支机构实行责任授权下的统一管理、分支机构自主经营、独立核算、自负盈亏、自我发展。 2、公司经营分支机构按照与公司签订内部经济责任制管理协议，，规范运营，履行分支机构经营管理责任义务，加强风险管控，提高经营管理水平和经营效益。 3、公司经营分支机构归口公司生产经营管理部门统一管理。公司有关职能管理部门应根据管理职责分工为分支机构提供服务，加强管理。 4、分支机构应按照公司要求做好劳动人事管理，对分支机构经营管理人员公司建立登记备案管理制度。分支机构应与其聘用的技术人员及员工签订书面劳动合同，签订的劳动合同应报公司人力资源部备
【法规标题】国家质量技术监督局关于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见【类别】质量管理和监督/质量综合规定 【发文字号】质技监局政发[2001]43号 【批准日期】 【发布部门】中央其他机构/其他/各局（其他）/国家(质量)技术监督局 【发布日期】2001.03.15 【实施日期】2001.03.15 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 【唯一标志】35934 【全文】 国家质量技术监督局关于实施 《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见 （２００１年３月１５日质技监局政发〔２００１〕４３号） （相关资料: 案例1篇裁判文书1篇相关论文1篇） 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 新修正的《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）自２０００年９月１日起实施。该法对于加强产品质量监督管理、提高产品质量水平、明确产品质量责任、保护消费者的合法权益、维护社会经济秩序具有十分重要的意义。为保证法律的正确贯彻实施，解决质量技术监督部门行政执法中带有普遍性的具体问题，做好质量监督和行政执法工作，提出以下实施意见，请各地认真贯彻执行。 一、关于产品质量监督检查 １．按照《产品质量法》的规定，产品质量监督抽查所需样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取；抽样数量应当按照检验的合理需要确定。因此，质量技术监督部门实施监督抽查，样品由被检查者无偿提供。检验合格的样品除因检验造成破坏或损耗之外，在检验工作结束且无异议后一个季度内必须返还。同时通知被检查单位解封作备样的封存样品。 ２．按照《产品质量法》第十五条第三款规定，生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以向实施监督抽查的质量技术监督部门或者其上一级质量技术监督部门提出复检申请。复检合格的，不再收取检验费；复检不合格的，应当缴纳检验费。 ３．《产品质量法》第十七条第二款规定：“监督抽查的产品有严重质量问题的，依据本法第五章的有关规定处罚。”各级质量技术监督部门在实施产品质量监督检查后处理工作时，要正确把握一般质量问题和严重质量问题的界限。有严重质量问题是指：（１）产品质量不符合保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准的。（２）在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品的。（３）属于国家明令淘汰产品的。（４）失效、变质的。（５）伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名厂址的；伪造或者冒用生产
XX股份有限公司子公司分公司管理办法 释义 母公司：指XX股份有限公司。 子公司：指XX股份有限公司有实际控制权的子公司。 分公司：指业务或财务等相对独立，但不具有独立法人资格的经营实体。 战略发展部：指XX股份有限公司的战略发展部。 董事、监事：除特别说明外，指XX股份有限公司派出的董事、监事。 高管人员：指子公司的高级管理人员，包括子公司总经理、副总经理、财务经理（或财务总监）、人事经理、其他经子公司认定的高级管理人员。 第一章总则 第一条为规范母公司与子公司的关系，加强母公司对子公司的支持、指导和管理，促进各子公司按现代企业制度规范运作，进一步完善法人治理结构，保障股东的权益，提高投资回报，根据《中华人民共和国公司法》等法律法规和母公司章程，特制定本办法。 第二条本办法的适用对象包括：北京首信股份有限公司及其有实际控制权的子公司和分公司。 第三条战略发展部是母公司管理子公司事务的专业职能部门，代表母公司对子公司行使控股股东的权利。战略发展部是母公司管理子公司事务的唯一接口部门。
第四条母公司战略发展部和其他职能部门、子公司相关人员应当自觉遵守本办法。 第五条子公司遵守执行本办法的情况将作为子公司及其高管人员的绩效考核的因素之一。 第二章股东会 第六条子公司股东会由投资各方组成，会议分为年度股东会和临时股东会。年度股东会议应于会计年度完结之后的四个月内进行。股份有限公司性质的子公司必须单独召开股东大会：有限责任和其他性质的子公司可安排年度股东会和董事会同时或合并举行。 第七条子公司可根据《公司法》和子公司章程的规定，结合自身情况，制定股东会议事规则。股东会议事规则一经通过，应报送战略发展部备案。 第三章董事会 第一节董事 第八条子公司董事除《公司法》和《子公司章程》所赋予的职权外，应当履行以下职责： 1、提出董事会会议提案； 2、提请召开董事会会议和股东会会议； 3、尽职参与董事会会议，履行公司章程规定的董事权利和职责； 4、关注、质询子公司经营管理情况；
第一章总则 第1条为贯彻执行《国家级产品质量监督检验测试中心管理试行办法》和《国家级产品质量监督检验测试中心基本条件》，进一步统一和完善我部产品质量监督检验机构的管理制度，提高检验质量，特制订本办法。 第2条铁道部产品质量监督检验机构由铁道部产品质量监督检验中心（以下简称部检验中心）及各检验站、试验站组成。 部检验中心为铁路工业产品质量监督检验工作的归口单位，业务上由部科技局管理。 各检验站、试验站主要承担铁路工业产品质量检测工作，其检验业务受部检验中心指导。 第3条各检验站、试验站要根据各自的特点，划分成若干测试实验室。根据《中华人民共和国计量法》的规定，各实验室应通过实验室认证（即国家计量认证）后，方能开展产品质量检验工作。 实验室认证是一项重要的技术准备工作。在部产品质量监督检验机构各实验室通过认证的基础上，报请国家标准局质量监督局进行验收和认可后，行使《铁路工业产品国家级检测中心》职权。 第二章机构与职责 第4条部检验中心及各检验站、试验站的职责范围及分工，按铁路工业产品质量监督工作试行条例规定执行。 第5条各检验站、试验站设在科研单位的，检测业务要相对独立，并配备专职检测人员。在执行产品质量检验任务时，不受行政干予。 第6条各检验站、试验站设站长一名，副站长一至二名，站长原则上由所在单位技术负责人兼任。站长、副站长的任命与更换应报部科技局，并抄部检验中心备案。
第7条部检验中心、各检验站、试验站应认真负责地完成各项检验任务，检验报告的数据要准确可靠，结论判定要科学合理。 第8条部检验中心及各检验站、试验站有权向产品生产企业的有关上级主管部门反映被检企业的质量管理和产品质量上存在的问题或提出处理建议。 第三章检验人员 第9条部检验中心主任、副主任、各检验站、试验站站长、副站长应由熟悉检验工作业务，熟悉国家有关产品质量管理方面的方针政策、法规，有一定组织能力和实践经验的工程师以上人员担任。 第10条部检验中心工作人员，各站检验测试技术人员要熟悉有关产品标准，精通测试技术，有一定实践经验，具备胜任本职工作的业务能力。从事检验工作的操作人员，应经考核合格方能独立工作。 第11条部检验中心负责部产品质量监督检验机构的管理人员和检验人员的技术培训工作。 各站主管单位要制订各类人员的培训计划，明确培训目标，加强业务考核。考核内容包括技术水平、工作成绩等。考核结果应作为奖惩和晋升的依据。 第12条部检验中心及各检验站、试验站工作人员必须认真负责，奉公守法，秉公办事，不徇私情，不得接受被检产品生产企业任何形式的馈赠。不得从事与检验项目有关的技术开发和咨询工作。 第四章测试工作 第13条测试工作开始前，应制定测试大纲。其内容包括： 1、抽样数量及抽样方法； 2、测试项工作所依据的产品标准和其他技术文件；
重大建设项目纳税评估 调研报告 Revised as of 23 November 2020
重大建设项目纳税评估调研报告 今年以来，xx市地税局以开展“深入学习实践科学发展观活动年”为契机，牢固树立“经济决定税源，管理增加税收”的科学治税理念，精心选择辖区内项目投资额较大的重点建设项目，集中一个月左右的时间，实施专业化的案头分析评估，深入研究不同类型重大项目周期管理的内在规律，积极探索，创新思路，系统总结出“项目周期评控法”等评估方法，全面完成25个重大项目的纳税评估，经案头评估和核查稽查，共发现纳税疑点105个，涉及税款1906万元，有效增强了控管实效，增加了税收收入。 一、实施纳税评估的动因 纳税评估是税务机关依据国家的税收法律法规，对纳税评估对象依法履行纳税义务情况进行审核、分析、评价和处理的管理活动。纳税评估作为重大建设项目过程管理中的关键环节，对于提高税源监控能力、降低异常申报率、堵塞管理漏洞、提升控管质效起着积极的作用。加强重大建设项目纳税评估，有着十分重要的现实意义。一是强化税基管理的需要。重大建设项目既是经济发展的重要推动力，也是税收收入的重要来源。从去年底开始，各级党委、政府先后采取了一系列加大投资、拉动内需的政策，一大批重点建设项目相继开工。借助管理软件支撑，采取人机结合方式进行专业化评估，可进一步改进管理手段、拓展控管范围、提高监控效果，切实把经济增长点转化为税收增长点。二是盘活数据资源的需要。日常控管中，税收管理员重征收管理、轻评估分析，对大集中系统、重大建设项目税收管理软件中现有的数据信息以及相关合同资料，未能有效整合运用，建立经常性评估分析制度，造成数据资源利用率不高，直接影响到数据变税源、税源变税收。三是凝聚控管合力的需要。经过调查发现，由于征管基础和人员素质的差异，不同重大建设项目管理力度和控管质效不均衡。在“大集中”系统管理框架下，只有按照新的税源控管模式的要求有效整合数据资源，深入开展案头分析评估，分析查找征管中的薄弱环节，加强部门岗位间的配合联动，才能形成评估、征管、稽查等环节的良性互动，构筑起重大建设项目科学化、精细化管理的高效运转机制，提高税收征管质效。 二、主要作法
总公司对分支机构分公 司管理规定 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】
分公司管理制度 第一节分公司设立 第一条本着顺应公司总体发展需求，经充分市场调研，由董事会讨论通过，对条件成熟、有良好发展空间的建筑市场以及与之相关的产业可设立分公司。 第二条对已成立的分公司，按承包经营责任制模式，承包人实行竞争上岗，承包周期为三年，竞争承包人的资格须经董事会讨论，董事长批准。 竞争承包人须具备以下基本条件： 1、以公司整体发展为已任，顾全大局，立足长远。 2、不低于五年的生产经营经历，对所竞争的建筑市场熟悉，有较高的管理驾驭能力。 3、有相应的经济实力，保证承包金的按期、足额上缴。 第三条对新成立的分公司，立足起点要高、管理要严，同时公司在政策上给予倾斜，加以扶植。 新成立分公司程序及要求： 1、由经营部牵头，对所欲设立分公司的市场或产业进行市场调研，编制可行性报告，提交董事会讨论，董事长批准。 2、新成立的分公司当年承包金额不低于二十万元人民币。 第四条对已经成立分公司的建筑市场，应力求避免分公司重复设置，避免管理混乱，相互倾轧。
第五条分公司组织体制一般为分公司、工程处、项目部，工程处、项目部的负责人由分公司统一任免，对分公司负责，鼓励分公司推行直属经营模式。 第六条分公司须设立市场发展专项基金，专项基金来源为第年按分公司完成产值的2%提取该资金的所有权归分公司。该基金主要用于分公司涉及新的经营领域发展使用，亦可弥补年度亏损。在承包经营期满，结清往来后作为经营业绩奖励由分公司负责人支配使用。 第二节分公司管理 第七条分公司应结合本单位特点，建立健全完善的管理体系，加强制度建设，确保经营、质量、安全生产、文明施工、综合管理、财务管理、队伍管理等各项工作到位，并将分公司管理体系报公司备案。 第八条分公司人事管理实行定编、定岗、定薪。由分公司负责人结合本分公司实际情况，制定分公司岗位任职资格、待遇、报酬等相关条件，报经公司总经理批准后实施。 分公司使用员工一律实行竞聘上岗，但同等条件下，分公司员工应优先使用公司已在册的职工，分公司与所聘用的员工必须签订劳动合同，明确其岗位、职责、工资标准、福利待遇、保险等。驻外分公司必须保证员工一定收入水平，其基数不得低于1000元/