可视化指挥调度系统
解决方案
阅读提示
本方案采用iVMS-9500 可视化指挥调度平台，依据iVMS-9500 可视化指挥调度系统技术白皮书。
方案重点突出指挥调度和动态巡防设计，功能部分重点突出警力报备、动态巡防、预案管理、指挥调度、警情研判、处置考核以及系统配置。同时方案引入指挥中心配套系统方。
方案适用于完成视频联网建设的地市级、区县级的指挥调度项目。
资料根据实际项目做修改，给用户时原图请一律替换为PNG 格式。
目录
目录 (2)
第1 章系统概述 (5)
1.1 建设现状 (5)
1.2 建设目标 (6)
1.3 设计原则 (7)
1.4 建设效果 (8)
1.5 编制依据 (9)
第2 章系统总体设计 (10)
2.1 总体设计思路 (10)
2.2 系统架构设计 (11)
2.2.1 逻辑架构设计 (11)
2.2.2 集成架构设计 (13)
2.3 系统组成模块 (20)
第3 章系统功能设计 (22)
3.1 系统功能设计 (22)
3.1.1 警力报备 (22)
3.1.2 动态巡防 (24)
3.1.3 预案管理 (28)
3.1.4 指挥调度 (29)
3.1.5 警情研判 (37)
3.1.6 处置考核 (39)
3.1.7 系统管理 (42)
3.1.8 视图库 (44)
3.2 系统性能指标 (45)
3.2.1 系统性能要求 (45)
3.2.2 地图应用系统要求 (45)
第4 章系统部署设计 (46)
4.1 物理部署 (46)
4.2 软件要求 (47)
第5 章系统特色功能 (48)
5.1 “一键式”布控 (48)
5.2 警力到位亮灯 (48)
5.3 离岗自动查勤 (49)
5.4 图上点击通话 (49)
5.5 智能比中合围 (49)
5.6 案件散点分析 (50)
5.7 四色风险预警 (50)
5.8 治安巡防管理 (50)
5.9 移动单兵警务 (51)
第6 章可选配套系统 (53)
6.1 大屏幕显示系统 (53)
6.1.1 概述 (53)
6.1.2 系统架构 (53)
6.1.3 系统功能 (55)
6.2 手持终端系统 (57)
6.2.1 概述 (57)
6.2.2 系统架构 (57)
6.2.3 手持终端 (59)
6.2.4 平台功能 (61)
6.3 车载取证系统 (64)
6.3.1 概述 (64)
6.3.2 系统架构 (65)
6.3.3 系统功能 (65)
6.4 视频会议系统 (66)
6.4.1 概述 (66)
6.4.2 系统架构 (67)
6.4.3 系统功能 (67)
第1 章系统概述
1.1 建设现状
目前，各省公安机关建成有1个省级指挥中心、多个地市级、多个县(市、区)级“三台合一接处警”的指挥中心。各级公安机关指挥中心已逐步形成了扁平化的指挥格局。各级指挥中心建设包括机构设置、基础办公、技术用房、大屏幕显示系统、视频会议系统等信息化系统。尽管各地自身经济条件发展和指挥中心建设有所不同，但随着近年来沿海地区指挥体系建设的带动，各省各级公安机关经过不断地加强指挥中心建设，取得了较大进步，已建立起比较完善的指挥体系，更加贴合公安机关维护社会秩序和应急处突的实战需求，为各省公安决策指挥和信息化建设奠定了坚实基础。
近年来，受地质、气候、治安情况的变化等多方面原因，经历了多次重大突发事件，四川“5.12”特大地震、南昌男孩被拐卖、青岛输油管道爆炸等突发事件的成功应对和处置，对各地指挥中心队伍及信息化系统实战的考验，各级公安机关指挥中心在工作中不断总结经验，不断提高指挥体系的实战能力，逐步形成了省、市、县公安指挥体系三级联网。为完成常态接警处警、重大案件侦办、重大事件处置、重大安全保卫、重大灾情救助等，对公安机关快速、有效的指挥调度保障体系统提出更高的要求。
随着各地公安机关提出扁平化、可视化、智能化指挥防控体系的建设规划，现阶段各地各级公安机关建设指挥防控体系仍存在以下几点不足：一是指挥调度手段集成度低。现有语音指挥系统集成度低，视频指挥分居于“天网”监控、视频会议、卡口等系统，资源利用率低，移动无线图传、“动中通”卫星图传、GPS定位设备少，指挥系统、资源性“元素”集成程度与设备整体利用率低。
二是辅助决策资源整合度不高。警情研判工具不多，警综、情报中心、刑侦、技侦、网侦、图侦等业务信息辅助决策不力，以及政府应急办、维稳办、
人防办等资源，支撑警务指挥协作不够，辅助决策功能较弱。
三是警务运行机制协同性差。各级指挥中心基础设施薄弱、指挥流程不规范。多警种支援协同、跨地区远程协作、政府部门和社会联动等机制“缺失”，各类值班值守制度坚持不好，警务战备演练不经常，合成作战能力较弱。
四是基础环境体系支撑不力。网络保障、通信保障、安全运维、警务保障
有等有待规范，应对重大警情处置和特殊“危情”控制时指挥调度不畅、服务
实战保障能力不足。
1.2 建设目标
根据各地各级公安机关指挥中心信息化建设情况，以“信息化主导、可视
化指挥、一键式调度、智能化处置、绩效化监督”的新型指挥调度体系建设需求。基于重点监控全覆盖、信息资源高共享、指挥通信点对点、应急协调大联动、指挥防控一体化，实现多元感知、辅助决策、可视指挥、协同处置和综合
评估，提升公安机关在动态化、信息化条件下的预警预测能力、动态管控能
力、现场处置能力和指挥保障能力，增强政府应急处置和城市管理水平。可视
化指挥调度系统的建设目标为：
一是实现信息资源共建共享。依托警务地理信息系统，全面整合基础平
台、视频资源以及其他信息系统的数据资源，统一搭建巡防管理模块和应急资
源管理系统，为实现多级公安机关一体化指挥应用建设提供支撑；
二是实现调度手段高度整合。进一步整合各类视频指挥、有线无线通
讯、GPS定位、移动终端等先进技术手段，与治安监控、社会面监控、车载、3G 移动图传等系统建立互联互通，提高指挥调度手段的科技水平；
三是实现应急处置一键式调度。依托系统快速实施“关城门”堵控，开展
自主选防、紧急设防、自动查防，精确摆布调整社会面巡防堵控网络，实现对堵控警力的实时可视化指挥调度，提高应急处置各类突发事件的能力；
四是实现巡防力量动态管理。动态跟踪指挥处置工作和辖区警力在岗在位执勤情况，实现对各级指挥部门和基层民警的绩效化监督管理。
五是系统运行状态监控管理。以系统可靠运行为目标，围绕“实用、好用、管用”要求，提供各类系统运行状态的综合监控和运维保障，确保各类网络、系统和设备的正常有效运行，确保有能力支撑指挥调度应用。
六是实现运行机制高效有序。按照重大紧急警情和日常求助类警情分类处置的原则，结合三台合一接处警系统建设，优化完善多级联动和周边协作的指挥调度工作机制和流程规范，实现指挥调度业务流和信息流的高度融合。
1.3 设计原则
公安机关可视化指挥调度系统是以需求为向导，以应用为核心，依托公安机关成熟的指挥调度优势，构建一个“看得见，听得着，呼得到、查得清，控得住” 的快速响应和指挥调度枢纽，逐步形成公安机关指挥中心的信息化指挥格局。本
系统在建设过程中必须遵循以下原则：
一是标准化原则。公安机关建设可视化指挥调度系统数据必须严格按照警用的接处警数据结构和字典代码标准执行，确保可视化指挥调度系统数据标准与其它公安机关数据标准统一。各地公安机关可针对数据标准化之上，适当增加本地实战应用所需的数据项和字典代码。
二是统一性原则。公安机关可视化指挥调度系统设定的工作模式、运行机制、业务流程等要符合国家制订的相关指挥调度规范，同时各地可根据本地实际情况，积极探索符合实战应急需要的指挥调度新模式和新机制。
三是安全性原则。指挥中心的信息涉及到公安涉密信息、电子政务信息、应急资源信息等重要信息，其信息安全至关重要，影响到社会安全。因此，充分考虑信息的保密、完整、可用的需求及实现。