询问和询问调查笔录的制做与技巧

询问笔录制作技巧一、如何制作询问笔录询问笔录是卫生行政执法的重要证据之一。

制作询问笔录的最终目的是查清违法事实，为行政处罚的实施提供证据。

《行政处罚法》第30条规定："违法事实不清的，不得给予行政处罚。

"第38条第1款第（三）项规定："违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。

"这就要求我们将笔录制作得有条有理，将违法行为的来龙去脉搞得一清二楚。

作为行政处罚依据的询问笔录，其实质是能足以证明违法事实的客观存在。

从法律的角度来讲，询问笔录是证据中书证的一种，主要是对案件涉及人行为过程以问答的形式进行了解并记录的书面证据。

制作一份合格的询问笔录，必须注意以下五点：1、询问前充分准备：询问前准备目的是理清思路，突出主题，紧紧围绕违法事实展开询问。

如果是重大或复杂案件，执法人员一定要先开一个准备会，确定由谁询问、谁记录、询问什么内容、切入点在哪里、可能碰到什么问题，拟出一个询问提纲，以免询问时遗漏。

卫生执法人员在对涉案人进行询问前的准备主要分为案情准备、心理准备和物证准备。

案情准备即要求执法人员在进行询问前，必须要认真地了解已经掌握的情况和被询问人的基本情况，这有利于在询问过程中有的放矢，突出重点。

心理准备就是要求执法人员在进行询问前，对这次询问的目的、询问运用的策略、方法及切入点，做到心中有数，以便在制作笔录时围绕目的开展询问。

同时，对被询问人可能会发生的抵制询问、回避重要案情等情况要有所预见。

物证准备是指对案件已经掌握的物证（如已先行登记保存的货物、进出货票据等），应准备齐全，以便在询问时及时向涉案人出示，掌握询问主动权。

2、严格按程序进行：《中华人民共和国行政处罚法》第三条第二款规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。

”作为行政处罚重要证据之一的询问笔录，也必须严格按法定程序进行，所制作的笔录才具有法律效力。

在进行询问时，执法人员必须是两人或两人以上，一人记录，一人或一人以上询问。

询问笔录的技巧和方法
1. 询问笔录的时候呀，一定要会引导被询问者，就像钓鱼一样，慢慢把真话给“钓”出来。

比如说，问对方“你那天真的没看到什么特别的事情吗？”这就是在慢慢引导他们想起一些细节呢！
2. 注意语气很重要啊！不能太生硬，要温和亲切，好比和朋友聊天一样。

比如笑着说“来嘛，和我讲讲当时的情况呀”，这样对方会更愿意配合哦！
3. 千万别一股脑儿地问，得有节奏有停顿，这就像跳舞似的，一步一步来。

可以先问个大概情况，再深入细节，“那先说说事情是在哪发生的，然后再具体讲讲怎么回事”。

4. 要仔细倾听被询问者的回答啊，这可不能马虎！就像听故事一样，抓住每一个关键信息。

对方要是说“我当时在超市”，那你就赶紧追问“哪个超市呀”。

5. 观察被询问者的表情和肢体语言，嘿，这可藏着很多信息呢！如果他们说话时眼神闪躲，那是不是有什么瞒着呀。

“我看你好像有点不自在，是不是有什么难言之隐呀”。

6. 重复和确认对方说的话，可别嫌麻烦哟！可以说“你刚刚说你看到一辆车，是这样吧”，确保信息没出错呀。

7. 遇到不配合的咋办？别急，得有耐心像哄小孩一样慢慢来。

“哎呀，就说说嘛，又不会怎么样”。

8. 记录一定要准确完整呀，这可关系到后面的事情呢！每个字都不能记错，得像宝贝一样对待这些记录。

总的来说，询问笔录要讲究技巧和方法，要用心去做，才能得到最真实有效的信息呀！。

调查询问笔录格式及注意事项1、被调查询问人的自然情况、联系、要写清楚；2、询问开始要首先说明（顶格写）：我们是“********”事故调查组的工作人员，现在就事故的有关问题向你进行调查和询问，你要如实讲，否则要负法律责任，你清楚不？（回答）：清楚。

是否申请回避？回答不申请回避。

3、提问用“？”，回答用“：”，提问和回答均独立成自然段。

4、询问完成后，要让被询问人自己读一遍询问笔录，有不同意见的补充和改正，在原位置写不下时，在末尾重新写。

无误时，让被询问人写上，“以上材料我看过，和我说的一样。

”并签名。

签名后又有新问题，接着做笔录，并重新签名，或者重新做笔录。

5、每一页下端的被询问人签字一栏都要签字，“共多少页，第几页”都要写清楚。

6、按手印。

在被询问人的名字处、有勾抹处都要按手印，同时在被询问人此次笔录所有页的右侧按顺序排列好后按手印，要全部覆盖所有页。

伤亡事故调查问题询问时要求事故单位提供一至二名联络人员，随时协助调查。

应该询问的人员有：企业主要负责人（法定代表人，主管安全负责人），和事故有关的工段（队）长、班组长，伤亡人员的同班组人员、和受伤亡人员一起工作的其他人员、安全管理人员、其他有关人员和知情人员。

要对被询问人调查询问下列有关问题：（不是对每个被询问人都提出所有的问题，作调查询问笔录必须及时，事故发生后越快越好）一、公共问题：1、询问清楚年龄、文化程度、工种或职务、工龄、本工种工龄、与事故单位的劳动关系？2、持有本工种或职务所需证件情况；3、持有本工种或职务证件是在何时何地接受的何种培训和教育？4、接受入厂三级安全教育情况（何时何地接受何人培训、多长时间、怎么进行的考试）5、简单叙述一下你知道的事故经过？6、出事当天，什么时间开始工作，工作内容、工作量、作业程序、操作时势动作（或位置）；7、本岗位的工作职责或安全生产责任制是什么？8、事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；9、有否岗位操作规程？知否具体内容？10、安全生产会议情况？班组安全会议情况？（看记录）11、个人防护措施状况，应注意它的有效性、质量、使用范围；12、出事前受害人或事故有关人员的健康状况；13、看出事故时的设备设施缺否安全设施？为什么没有安全设施？看安全生产资金投入情况（是否因为没有投入导致发生事故）？（看票据）14、查企业负责人或项目经理的职责履行情况：建立、健全本单位安全生产责任制情况？组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程情况？保证本单位安全生产投入有效实施情况？督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患情况？组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案情况？要证据---怎么证明你履行了这些职责？15、对应该持证上岗而未持证和未进行安全教育而上岗人员要提问是谁安排上岗的？他知道不知道你属于无证或未进行安全教育？如知道，你是否拒绝上岗了？如不知道，你是否提出了？16、对安排工人上岗的人员也要提问类似的问题：知道不知道此人有否**或经过安全教育？知道不知道这个岗位需要进行安全教育或者持证上岗？如回答知道，则问为什么安排此人工作？如回答不知道，则询问此人的岗位资格是何时何地怎样取得的？17、对违章作业工人的直接领导、安全管理人员、工段长、队长等级别人员、企业负责人和主管负责人等询问：此岗位工人有多少？都是怎样工作的？如做法都是违章的，则问你觉得他们这样做，对不对？是否制止了？（要证据）18、如发现事先存在重大事故预兆、违章作业或者对已发现的事故隐患不及时采取措施的现象的，则问你在检查、工作、听别人反映过这个问题吗？19、安全生产监督管理部门及其安全生产监察员是否下过安全监察指令？整改情况怎么样？（要证据）。

［修订］浅谈如何做好调查询问及制作笔录浅谈如何做好调查询问及制作笔录《调查笔录》是为了查明案件事实〜收集证据〜依法向案件当事人、直接责任人或者知情人调查了解有关情况时作文字记录。

在我们药品稽查办案过程中〜《调查笔录》是执法人员使用得最频繁的执法文书〜是实施行政处罚的重要依据和证据〜它的好坏不仅直接关系到办案质量〜也关系到案件的正确处理。

但在实际工作中很多执法人员对调查询问笔录认识不清〜作用不明〜不重视调查询问及其笔录的制作〜认为可繁可简〜导致在案件调查取证中询问随意粗略〜笔录填写不够规范〜语句表达不够准确〜没有抓住调查的关键点〜其至使案件事实和证据之间出现了矛盾〜缺乏证据的有效性、一致性和完整性。

下面笔者结合近儿年的执法实践〜就如何做好调查询问及制作笔录谈一些粗浅的看法〜供同仁参考。

一、充分认识调查询问在办理药械案件中的作用调查询问不仅是实施药品稽查的主要方式之一〜而且是药品稽查的主要基础工作。

《药品管理法》第六十四条和《药品监督行政处罚程序规定》第十六条的有关规定〜为药品监督管理部门在药品监督检查或案件调查中实施调查询问提供了法律上的保障〜也充分说明了调查询问在案件调查取证中的重要作用和地位〜主要体现在以下儿个方面：1、有助于全面深入地了解案情。

全面深入地了解案情是做好调查取证的前提〜对案情的正确认识不可能单凭《现场检查笔录》的内容及其他证据材料而一次性完成〜对药械违法案件主要事实的认定〜需对案情进行全面了解〜如果不先对当事人进行调查询问〜全面听取其陈述〜就根本不能了解与案件有关的全部情况〜包括时间、地点、主体、事件、过程、情节等〜也就不能准确认定案件的主体、违法事实。

2、有助于收集和审查证据。

《调查笔录》是收集证据的一种重要手段〜为了保证案件的质量〜还要通过调查询问查明某些证据的来源〜鉴别某些证据的真伪〜对证据进行审查和核实。

如违法购进药械案件〜当事人为隐瞒违法事实而提供虚假购药票据〜以此来证明其购药渠道的真实性、合法性〜这就要求检查人员必须对购药票据的来源、真伪进行审查和核实〜进而揭露事实行为的违法性。

行政违法案查处实务（二）文章作者:市局法规处文章来源: 工商局时间： 2007-9-21 15:16:17行政违法案查处实务——询问（调查）及笔录制作一、询问调查笔录的概念询问（调查）笔录是指工商行政管理机关的执法人员，就某一涉嫌违法经营行为的实际经营情况，对当事人、涉案相关人以及举报人、投诉人、知情人、受害人等所进行的一系列询问、调查的内容予以书面记录的全过程。

是调查取证过程中的一项重要工作，也是查办案件的一个重要环节。

询问（调查）通常是在对涉嫌违法经营行为实施了现场检查的基础之上进行。

虽然执法人员在现场检查中或者在举报、投诉人处已获得了当事人涉嫌违法经营行为的一些证据，但就整个案件而言只能说是冰山一角。

要对当事人的违法经营行为作出准确、恰当、合理的定性和量罚，尚须对其经营动机、经营目的、经营过程、经营规模以及持续时间等情况作进一步地全面深入的调查取证，为分局作出正确并经得起法律检验的行政处罚决定提供有力的佐证。

对当事人、涉案相关人以及举报人、投诉人、知情人、受害人等所进行的一系列询问、调查取证工作是一项十分艰难的工作。

如果说现场检查是我们执法人员与当事人之间所展开的一场短兵相接，那么后续的调查取证工作便是执法人员与当事人和相关涉案人员之间而进行的一场斗智斗谋的智慧较量。

为便于大家了解询问（调查）的方式、方法和内容；学会询问（调查）的组织准备；掌握询问（调查）的基本方法、技能、技巧，在实际工作中得以运用自如，下面就对询问（调查）笔录组成、询问（调查）笔录内容、当事人、涉案相关人以及举报人、投诉人、知情人、受害人等所进行的一系列询问、调查取证工作的要求、内容、方法、准备以及实施手段、注意事项等与大家一起作一共同的探讨。

二、询问（调查）笔录的组成询问（调查）笔录主要由首部、正文、尾部三个部分组成。

首部：主要内容是时间、地点、询问人、记录人、被询问（调查）人及其基本情况等；正文：是执法人员与当事人、涉案相关人以及举报人、投诉人、知情人、受害人等之间所进行的一系列对话以书面形式予以详实记录而形成的书面文字材料；尾部：主要是接受执法人员询问（调查）人对正文内容经过听、阅以后确认或提出补充意见，尔后签名或盖章。

询问笔录需要注意的问题及技巧
询问笔录是司法实践中常见的记录方式，用于记录被询问人的陈述、证言或其他信息。

在进行询问笔录时，需要注意以下问题和技巧：
一、注意事项
1.法律合规性：确保询问过程符合法律法规，特别是刑事诉讼
法、民事诉讼法等相关法律。

2.尊重被询问人权利：保障被询问人的合法权益，如隐私权、沉
默权等。

3.准确记录：确保记录的内容真实、准确、完整，避免遗漏、误
解或歪曲。

4.清晰表达：使用简洁明了的语言，避免使用模糊、含糊不清的
表达方式。

5.保密性：对涉及个人隐私、商业秘密等敏感信息，应严格保
密。

二、询问技巧
1.明确目的：在开始询问前，明确询问的目的和重点，确保有针
对性地进行。

2.建立信任：通过友好的态度和耐心的倾听，建立与被询问人的
信任关系，使其更愿意提供真实信息。

3.引导性提问：采用开放式问题，引导被询问人详细描述事件经
过、感受等，避免使用封闭式问题导致信息受限。

4.观察非言语行为：注意被询问人的表情、肢体语言等非言语行
为，以获取更多线索和信息。

5.核实信息：对于关键信息，应通过不同方式进行核实，以确保
其准确性。

6.结束询问：在结束询问时，感谢被询问人的配合，并告知其后
续可能需要的进一步行动。

总之，在进行询问笔录时，需要注意法律合规性、尊重被询问人权利、准确记录等方面的问题，并掌握一定的询问技巧。

这样才能确保询问笔录的有效性和可靠性，为司法实践提供有力支持。

关于做好现场笔录及询问笔录的几点建议和技巧一、做好现场检查笔录的几点建议现场检查是收集证据的重要措施。

现场检查中，只有把该取得的证据尽量第一时间取到手，才能为下一步办案工作打下良好的基础。

因此现场检查至关重要，执法人员在实施时切忌盲目，要注意抓住以下三个要领：1、抓好事前策划。

实施检查之前，办案单位应尽量收集了解被检查当事人详细情况，作好案情分析，根据具体案件的难易程度，预测、设定工作方案，明确现场指挥员。

出发前，要让参加检查的人员熟悉生产经营单位基本情况、案情，明确本次检查所要达到的目的、想要得到的证据，以及每一位参检人员进入现场后的具体分工。

2、抓好临场配合。

执法人员按预定方案进入现场后，要做到既分工又协作，在现场指挥员的组织下，集中精力，抓紧时间，首先控制住现场的人、财、物，然后分头定位、检查取证。

现场情况千变万化，指挥人员要充分掌握现场情况，灵活调动人员，控制工作进度，尽量速战速决，达到预期目标。

3、抓好证据收集。

由于现场检查中所取得的证据可靠程度较高，因此执法人员在检查中要重点抓好证据收集工作。

检查时，要通过询问、查看、清理，细心收集和控制现场证据，并不断地利用已发现的证据发掘新的证据。

与此同时，必须制作好现场检查笔录，以固定现场事实。

此外，还应当做好对涉案财物的登记保存或查封扣押工作，以避免危害后果的延续。

现场检查笔录抓技巧。

现场检查时，必须制作现场检查笔录，以便全面反映现场检查状况。

在制作笔录时应注意以下三个原则：一要记录客观，不加评论。

笔录是以文字记录的形式反映的现场所见，因此应追求客观真实，不随便作出评论或判断性的结论。

例如这次评查的一件未经许可从事食品经营活动和经营超过保质期案中在现场笔录中发现物品数量用“约多少”进行表述，这种表述不够客观严谨，对这种数量表述应通过现场称重或其他途径获得。

再比如，对生产经营户检查时，一定要记录当事人处于正常营业或者正在生产情况。

另外，在办理未经许可从事相关生产经营活动案件中，我们执法人员往往直接在现场笔录中进行定性描述。

怎样作好询问笔录一、制作询问笔录。

制作询问笔录可以分为三个环节，即询问记录开始之前、询问记录开始之后、询问记录结束之时。

（一）询问记录开始前：询问记录开始之前又可以分为与被询问人见面前和见面后两个阶段。

在与被询问人见面之前要尽力熟悉案情，熟悉相关的法律、法规，拟制出询问提纲。

在与被询问人见面之后，首先，必须向被询问人出示自己的证件，让被询问人明白你具有对其进行询问的资格。

其次，要向被询问人讲清他有五项权利，即知情权、请求回避权、陈述申辨权、阅读修改笔录权、人格尊严受尊重权。

第三，要向被询问人讲清其应尽的四项义务，即配合调查、接受询问、如实陈述、确认笔录。

第四，对案件中的模糊情节，向当事人进行重点了解，弄清案件的来龙去脉，为制作询问笔录做好充分的准备。

（二）询问记录开始后：制做询问笔录开始后，对被询问人的询问必须单独进行，办案人员必须两人在场。

在调查询问中，办案人员应当做到全面、深入、严密、准确的调查，客观取证；不允许先入为主，严禁诱供、指供；调查询问笔录要有较强的逻辑性。

全面是指询问人员要对有关违法行为的主体、时间、地点、有关人员、手段、过程、结果、目的以及所涉及的违法物品的名称、数量、来源、进销价格、牟利情况等重要情节询问清楚。

例如：违法的主体是法人、个体工商户还是自然人？是一个人还是多个人？再例如：违法行为的地点是违法行为发生地、途经地还是危害地？深入是指对被询问人陈述的事实及申辨的理由进行深入的询问。

在执法实践中有一部分被询问人为了逃避、减轻应受到的处罚，或者出于掩盖违法行为、包庇违法行为人的目的采取避重就轻方式，故意将与案件有关的数量夸大或缩小，如不进行深入调查询问，就有可能使询问笔录失去真实性。

例如，被询问人陈述的违法行为实施期间违法物品的产销量明显与实际数额不符，这时，可以考虑从每日的平均产、销量的角度提问。

通过深入询问有时能进一步扩大成果牵出其他案件来。

严密是指在询问笔录中不能存在漏洞，被询问人陈述事实有其他证据（如现场检查笔录等其它书证物证）证实的需要通过询问将证据串联起来，没有其他证据证实的，需要通过询问将证据固定下来。

询问笔录技巧询问笔录的制作要点和技巧在工商行政管理执法办案中，证据调查作为办案过程中的重要环节，发挥着越来越重要的作用。

而作为证据调查中的人证调查，询问当事人及制作询问笔录，是开展人证调查的基本方法。

（一）、询问笔录的制作要点制作询问笔录，应围绕以下几点通盘考虑。

即：一是什么人；二是什么时间；三是在什么地点；四是怀着怎样的动机和目的；五是以怎样的手段和方法；六是对怎样的对象；七是实施了怎样的行为；八是造成了怎样的后果；九是有何从重、从轻、减轻、免除情节；十是全面分析看有何矛盾及疏漏之处，并加以分析论证。

（二）、制作询问笔录的技巧1、询问笔录的准备阶段。

制作询问笔录的准备工作是否充分，关系到整个询问工作的成败。

办案人员在接触个案之前，只有经过缜密的分析、梳理，有步骤、按计划地展开询问工作，才是制作询问笔录的第一步，制作询问笔录的准备工作应做到以下四个方面。

（1）、了解基本案情。

办案人员应了解和熟悉本案已有的材料。

如案件发生的时间和地点、参与人员、案件的性质和经过、已有证据材料等。

了解这些基本案情，可以在大脑内搜索当事人大概的违法事实。

这对个案的定性，笔录的定势将起到关键作用。

不仅可以提高询问的效率，而且可以减少询问的盲目性。

（2）、确定询问对象的先后次序。

在个案中，询问之前了解涉案当事人的基本情况，再确定询问对象的先后次序，对个案进展起着事半功倍的效果。

同样一个当事人，同样是一个办案人员对其进行询问，只是询问的先后次序不一样，最后的结果可能就不一样。

因为，有些涉案当事人，他在整个违法事实中，有的是知情者、主谋者，有的是协从者、参与者，如若不加以分析，把主次顺序搞错了，可能导致询问工作无功而返。

在通常不加以注意的情况下，个案中先询问涉案的知情者，他就有可能把其所知情的违法事实推向参与者；如若执法人员再来询问参与者，事实上他本身是不知情者，这样就会使已知变为不知，不知的还是不知，影响询问的进度和效果。

询问（调查）笔录制作技巧一、询问笔录的概念及意义询问（调查）笔录是指行政执法机关的办案人员为了查清案件事实，对当事人和证人进行询问或调查，以及当事人就案情进行述、辩解所制作的书面记录。

制作询问笔录，一方面可以查明案情，判断当事人的行为是否；另一方面可以听取当事人的辩解，保障行政相对人的合法权益。

二、询问前的准备询问前准备的目的是理清思路，突出主题，紧紧围绕案件事实展开询问。

（一）及时组织询问人员。

询问人员必须是具有执法资格的行政执法人员，且不得少于二人。

在询问中，询问人和记录员应有明确分工。

对案情复杂的重大案件，要相应加强询问力量。

在案件审理过程中，询问工作一般由专人负责到底，不要轻易更换询问人员。

如果是重大或复杂案件，执法人员一定要先开一个准备会，确定由谁询问、谁记录、询问什么容、切入点在哪里、可能碰到什么问题。

（二）熟悉研究案件材料。

询问人员和记录人员都要认真熟悉案件材料，只有全面地掌握案件情况，才能明确询问方向,把握好询问的有利条件,克服不利因素，找准突破口，选择适当的询问途径。

（三）研究有关的专门性问题。

在准备工作中，办案人员要掌握询问过程中可能涉及到的专门知识，对可能遇到的专门性问题，如自己不能解决，事先就要请教有关专家或征询权威部门意见。

（四）熟悉相关法律法规。

根据案件有关材料，对当事人的涉嫌行为所违反的法律法规规定，在询问之前应有一定的了解，熟悉法规条文所规定的容和含义。

（五）研究制定询问方案。

确定询问顺序，包括从哪里问起，先问什么，后问什么，怎样扩展深入等容。

拟出一个询问提纲，以免询问时遗漏。

三、询问笔录的基本制作过程梳理（一）要使用统一格式的询问笔录纸。

询问笔录首页要用统一格式和容的询问笔录纸，次页用印刷的笔录续页纸记录。

（二）要按笔录纸设定的格式容填全。

准确记录询问的时间，地点，询问人，记录人，被询问人及其性别、年龄、工作单位、职务、单位或家庭住址、、等基本情况。

（三）表明询问人身份，出示执法证件，告知被询问人权利义务。