北京城市副中心职工周转房项目A1标段安全维稳工作方案
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中建三局集团有限公司
北京城市副中心职工周转房项目A1标段项目部
二〇一八年七月十八日
目录
1.指导思想 (2)
2.工作目标 (2)
3.活动组织 (2)
4..安全维稳管理制度 (3)
5.安全措施 (3)
5.1.施工人员人身安全保证措施 (3)
5.2.基坑工程安全保证措施 (4)
5.3.基础处理工程安全保证措施 (4)
5.4.脚手架工程安全保证措施 (5)
5.5.模板工程安全保证措施 (6)
5.6.临时用电安全保证措施 (6)
5.7.消防、保卫安全措施 (7)
为了实现安全施工生产目标，北京城市副中心职工周转房项目部全面落实安全生产各项方针政策和施工技术规范标准，切实加强项目安全生产标准化工作，促进当前周转房工程建设领域安全生产形势持续稳定，结合项目部实际，制定本实施方案。
1.指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推动周转房项目工程建设安全管理标准化进程。
2.工作目标
项目安全维稳工作紧密围绕一个目标、健全两个机制、提高三个能力，即：以“安全维稳工地”施工为载体，紧紧围绕“杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制和减少一般事故”这一目标，将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，将各项安全生产工作措施真正落到实处，逐步建立健全项目部安全管理责任机制，全面夯实安全生产工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育，坚持有效地对施工安全风险得到有效控制，使安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力不断提高，努力创建“零伤亡”工程，全面提升项目部的安全生产管理水平。3.活动组织
3.1.为组织开展安全维稳工作，周转房项目成立安全维稳领导小组，下设“安全维稳工作”活动小组办公室，负责活动的具体实施，组织项目各分包单位的开展。
3.2.领导小组
3.2.1.组长：陈舒豪
3.2.2.副组长：侯远春、谭国炜、代瑞峰、江发、韩雪锋、田玮盛、高建臣、赵波
3.2.3.组员：胡继斌、史弘扬、刘沛佐、王瑞、马让、王海松、吴世国、刘晓峰、各分包单位负责人、各分包单位安全员
3.2.
4.“安全维稳工作”小组办公室设在项目安全生产监督管理部。
4..安全维稳管理制度
4.1.根据国家关于安全施工的要求和规定，结合本工程特点，在施工前制订安全教育培训制度、安全技术措施交底制度、各专业各工种安全卡死制度、安全监督检查制度，并在施工过程中严格遵照执行。
4.2.各级领导及生产指挥人员要坚持“管生产必须管安全”的原则，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。组织开展定期安全教育和安全活动。做到警钟长鸣，长抓不懈。
4.3. 职工必须服从统一调度和指挥，不得擅离职守，禁止违章操作。对不服从指挥或违章人员，要严肃处理，同时提倡全体职工遵章守纪。工作人员上岗前必须进行工作技术培训和安全教育，牢记安全第一的宗旨。
4.4.安全生产由项目部全面负责，日常管理工作由项目部安全生产监督管理部负责。对作业点进行经常性巡检，重点区域安全员旁站监督，坚决制止作业人员的不安全行为，确保安全目标的实现。
4.5.建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项（分部）工程开工前要对施工人员进行安全技术交底。同时，要严格执行相关农民工用工制度和规定，签订安全用工合同，切实处理好农民工工资问题。
4.6.制定施工安全隐患排查计划，排查内容按照工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患要明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，应对隐患治理情况及时复查。
5.安全措施
5.1.施工人员人身安全保证措施
5.1.1加强对劳动安全工作的领导与管理，坚持以强化现场作业控制为主线，防止高空坠落，物体打击、机械伤害、触电等人身惯性事故发生为重点，狠抓关键环节，大力整顿劳动纪律和技术纪律，防止各类事故发生。
5.1.2制定严格的规章制度，严格按规程办事，避免参建人员在工作时间外发生安全事故，确保人身安全。日常规章制度包括：外出请假销假制度；各级管理人员准假权限制度；日常学习制度；夜间巡逻制度；安全用电制度；季（月）安全评比制度；施工人员文明规章等。
5.1.3深化安全教育，强化安全意识，经常对职工进行有关安全生产的思想教育，组织学习安全规章制度和安全操作技术，牢记“安全第一”的施工宗旨。工作人员上岗前必须进行工作技术和安全教育，经考试合格方允许上岗工作。
5.1.4加强班组建设，选好班组长、安全员，做好每天作业前的班前喊话，执行每周集中安全教育活动，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故消灭在萌芽状态。
5.1.5切实做好职工的体检工作。参加施工的职工，必须由经过体检身体健康的人员担任，高空作业的工种，还必须无高血压、无心脏病。
5.1.6严格执行各项安全制度、操作规程，不得违章指挥，不准违章作业和简化作业过程。当班作业前要充分休息，严禁饮酒，登高作业不得穿高跟鞋，雨雪天气要有防滑措施，上下分层作业时，要拿好放稳工具，工作时协调配合，防止意外坠物伤人。
5.1.7正确使用劳动保护用品，按规定佩戴安全帽，2米以上高空作业时，必须系安全带，安全带高挂抵用。
5.2.基坑工程安全保证措施
5.2.1执行《建筑深基坑工程施工安全技术规范》(JGJ311-2013)的要求及安全操作规程，基坑肥槽未完成土方回填前，每天对基坑周边进行安全巡查，按照基坑监测方案进行监测；
5.2.2开挖深度达到2米及时完成临边防护搭设，完成冠梁后及时安装标准化防护，雨季施工加大过程安全巡查及基坑监测力度。
5.3.基础处理工程安全保证措施
5.3.1执行《建筑地基基础工程施工规范》（GB51004-2015）的要求，长螺旋钻机司机必须经培训合格后，方可上机操作；
5.3.2所有工作人员应穿绝缘鞋，戴安全帽，司机酒后或患病不得上机操作；
5.3.3进行设备的日常维护保养，对机械状况认真填写记录；
5.3.4工作前应检查电机及其它电器绝缘情况，发现问题随即处理；
5.3.5起落立柱应有专人指挥与操作，支脚与履靴应同时接地，前支腿伸于前方，立柱、斜撑下严禁站人。桩机移位时应有专人指挥，并安排人员移动电源线以防碰压。支脚下松软时应用枕木等辅垫以保证接地比压。桩机移动、回转时严禁用上盘、履靴顶土或排除障碍物。钻机、回转时移动前应及时清土、清障处理；
5.3.6支腿支起否则极易发生钻机损坏事故，影响正常施工。施工现场不平度应小于2°，地面承载力不小于100kPa。钻孔时注意调整立柱垂直度，并应使支脚与履靴同时接地。
5.4.脚手架工程安全保证措施
5.4.1建筑登高作业（架子工），必须经专业安全技术培训，考试合格，持相应的特种作业操作证上岗作业。架子工的学徒工必须办理学习证，在技工带领、指导下操作，非架子工未经同意不得单独进行作业。架子工必须经过体检，凡患有高血压、心脏病、癫痫病、晕高或视力不够以及不适合于登高作业的，不得从事登高架设作业；
5.4.2正确使用个人安全防护用品，必须着装灵便（紧身紧袖），在高处（2m 以上）作业时，必须佩戴安全带与已搭好的立、横杆挂牢，穿防滑鞋。作业时精神要集中，团结协作、互相呼应、统一指挥、不得“走过档”和跳跃架子，严禁打闹玩笑、酒后上班；
5.4.3班组（队）接受任务后，必须组织全体人员，认真领会脚手架专项安全施工组织设计和安全技术措施交底，研讨搭设方法，明确分工，并派1名技术好、有经验的人员负责搭设技术指导和监护；
5.4.4风力5级以上（含5级）强风和高温、大雨、大雪、大雾等恶劣天气，应停止高处露天作业。风、雨、雪过后要进行检查，发现倾斜下沉、松扣、崩扣要及时修复，合格后方可使用；
5.4.5脚手架要结合工程进度搭设，搭设未完的脚手架，在离开作业岗位时，不得留有未固定构件和不安全隐患，确保架子稳定。在带电设备附近搭、拆脚手架时，宜停电作业
5.4.6在外电架空线路附近作业时，脚手架外侧边缘与外电架空线路的边线之间的最小安全操作距离不得小于下表的数值。
在建工程（含脚手架）的周边与架空线路的边线之间的最小安全距离
5.5.模板工程安全保证措施
5.5.1作业前应认真检查模板、支撑等构件是否符合要求，木模板及支撑材质是否合格；
5.5.2地面上的支模场地必须平整夯实，并同时排除现场的不安全因素；
5.5.3作业高度在2m和2m以上时，必须搭设安全防护设施。操作人员上下模板必须走通道或爬梯，严禁利用模板支撑攀登上下，不得在墙顶、独立梁及其他高处狭窄而无防护的模板面上行走；
5.5.4模板的立柱顶撑必须设牢固的拉杆，不得与门窗等不牢靠和临时物件相连接。模板安装过程中，不得间歇，柱头、搭头、立柱顶撑、拉杆等必须安装牢固成整体后，作业人员才允许离开；
5.5.5基础及地下工程模板安装，必须检查基坑土壁边坡的稳定状况，基坑上口边沿1m以内不得堆放模板及材料。向槽（坑）内运送模板构件时，严禁抛掷，应使用溜槽或塔式起重机械运送，下方操作人员必须远离危险区域；
5.5.6组装立柱模板时，四周必须设牢固支撑，如柱模在6m以上，应将几个柱模连成整体。支设独立梁模应搭设临时操作平台，不得站在柱模上操作和在梁底模上行走和立侧模。
5.6.临时用电安全保证措施
5.6.1现场维护电工必须持有效的特种作业操作证，并持证上岗操作；
5.6.2安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。电工作业应由二人配合进行，并做到一人操作一人监护，必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品；
5.6.3搬迁或移动用电设备，必须由电工切断电源，并妥善处理后方可进行。电工操作时禁止带负荷接电或拆电，并禁止带电操作。电箱内的开关接线要正确，
各种开关标明用途，达到各项保护齐全有效。对配电箱开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。
5.6.4电气人员必须对漏电器进行定期检查，发现问题应及时更换。配电箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道，不得堆放任何妨碍操作、维护的物品。非电器人员禁止接任何用电设备及设施；
5.6.5有人触电，应立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即将有关电源切断，使用二氧化碳，1211干粉灭火器灭火，严禁使用泡沫灭火器。
5.7. 消防、保卫安全措施
5.7.1.施工现场的消防安全应贯彻“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的精神；
5.7.2项目经理部督促分包单位做好消防保卫工作。施工现场必须实行各级防火责任制，实行施工总承包，由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责，服从总包单位对施工现场消防保卫管理；
5.7.3施工现场必须设置消防循环车道，消火栓处要有明显标志，配备足够的水龙带、灭火器材，高层工程应设消防竖管（管径不小于65㎜）。并随楼层升高隔层设消防栓口，配水龙带；
5.7.4消防泵房用非燃材料建造，消防泵用专用配电线路，应引自施工现场总断路的上端，并设专人值班
5.7.5建筑物内不准住人，不准做仓库用；
5.7.6施工区域和生活区应有明确划分并设标志牌。现场设大门警卫室，巡视归项目部统一管理。现场各重要部位设消防架，配备相对数量的消防器材，并保障能完好有效地使用；
5.7.7坚持现场用火审批制度，电气焊作业面要有看火人和灭火器材。对易燃易爆，有毒物品的使用要按规定执行，指定专人，设库分类管理，明火作业和易燃、易爆品隔离，操作之后要检查现场，防水作业设置地点要合适，并有适当的防火措施。现场要设有供应消防用水的给水管道、蓄水池和必要的消防工具，并有专人负责，定期检查，保证完好备用；
5.7.8实行领导干部消防保卫负责制，建立义务消防队，并定期进行训练。新工人进场要和安全教育同步进行防火教育，分承包方设消防保安人员，施工现场设护场执勤人员昼夜值班，搞好“四防”工作；
5.7.9加强监电管理，防止电器或线路发生火灾。现场各处的消防设施及器材为消防专用，严禁任何人挪用。消防工作实行“预防为主、防消结合”的方针。单位和个人都必须遵守消防法规，做好消防工作。
5.7.10施工现场按照“谁主管、谁负责”的原则，各分包单位应接受总包单位的统一领导的监督检查。施工现场警卫、巡逻、护场要佩带执勤标志，各级人员要凭证件出入。警卫、巡逻必须按时到岗到位，值班期间不得睡觉。非施工人员禁止出入施工现场，特殊情况须经保卫负责人批准。防止发生盗窃案件、严禁赌博酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。职工携物出场，要有出门手续和记录。施工现场发生各种案件和火灾事故，要立即上报和组织抢救并保护好现场，配合公安机关查获。现场警卫室，未经保卫部门批准，不得使用电热器具和其它禁止使用的器具。现场变电室、大型机械设备、仓库是工程关键部、要害部位，必须确保安全。