附件1：
北京市城市道路桥梁管理办法
<送审稿）
第一章总则
第一条【立法目的】为加强城市道路、桥梁管理，保障城市道路、桥梁的质量、安全和完好，根据国务院《城市道路管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条【适用范围】本市城市道路、桥梁的规划、建设、养护维修和路政管理适用本办法。
第三条【主管机关】市交通主管部门是本市城市道路、桥梁的综合管理部门。市交通路政管理部门依据本办法负责城市快速路、主干路及其附属桥梁的管理工作，对区<县）交通路政管理工作进行指导和监督。
区<县）交通路政管理部门负责所辖次干路、支路和街坊路及其附属桥梁的管理工作。
第四条【监管机关】市规划主管部门负责城市道路、桥梁规划、设计方案的审查，并对实施情况进行监督；市建设主管部门负责城市道路、桥梁的施工许可，对质量安全和监理活动进行监督；市市政主管部门负责附建于城市道路、桥梁的各类市政管线建设、维修的综合协调和监督管理；市水务主管部门负责水利专用道路、桥梁的建设、养护维修和安全管理，负责附建于城市道路、桥梁的给、排水设施的监督管理；市园林主管部门负责公园内道路、桥梁的建设、养护维修和安全管理，
负责城市道路、桥梁绿化的监督管理；市文物主管部门负责文物桥梁的养护维修和安全管理；市公安交通管理部门负责城市道路、桥梁交通安全管理工作；市城管综合执法部门依据本办法对违法占用、挖掘、跨越、穿越城市道路、桥梁等行为进行查处。
第五条【管理原则】本市城市道路、桥梁实行统一规划、配套建设、分级管理、强化监管、协调发展的管理原则。
第六条【安全责任主体】城市道路、桥梁的投资建设人是城市道路、桥梁建设和养护维修的安全管理责任人。
投资建设人委托他人建设、养护维修的，受委托人是城市道路、桥梁安全的直接责任人。
城市道路、桥梁施工单位和养护维修作业单位分别负有安全施工和安全作业的责任。
第七条【鼓励性政策】支持城市道路、桥梁科学技术研究和先进技术的推广运用，提高城市道路、桥梁管理的科学技术水平。
第八条【社会监督和奖励】保护城市道路、桥梁人人有责。任何单位和个人有权对危害城市道路、桥梁安全的行为进行制止和检举。
对保护城市道路、桥梁做出显著成绩的单位和个人，交通路政管理部门应给予表彰或奖励。
第二章规划和建设
第九条【规划编制】市交通主管部门应当根据城市发展战
略和城市总体规划，协调组织编制城市道路、桥梁发展规划和专业规划，经市发展和改革主管部门、市规划主管部门审查，报市人民政府批准后实施。
第十条【设计安全保障】城市道路、桥梁建设项目项目的规划设计，应符合城市道路交通规划设计规范和城市道路设计规范，满足交通组织、安全和战备需求，符合防灾减灾、应急排险、附属设施配套等要求，提高城市道路、桥梁安全保障。
第十一条【年度建设计划】市交通主管部门应当按照城市道路、桥梁发展规划和专业规划，提出城市道路、桥梁年度建设计划，经市发展和改革主管部门批准后组织实施。
第十二条【资金筹集渠道】城市道路、桥梁建设资金可以通过下列方式筹集：
<一）政府财政拨款；
<二）国有土地有偿使用收入；
<三）国内外贷款；
<四）社会资助；
<五）发行债券；
<六）企业、个人或其他组织投资；
<七）其它。
第十三条【建设计划实施】建设城市道路、桥梁推行代建制度，由投资建设人采取招标方式，确定代建单位负责项目建设管理，并实施监督。
开发区、居住区等集中建设区内的城市道路、桥梁建设，
应当纳入开发建设计划，同步配套建设。
第十四条【管线同步建设】新建或改建附建于城市道路、桥梁的各类管线设施，应当与城市道路、桥梁新、改、扩建、大修项目同步规划建设，依据《北京市城市地下管线管理办法》进行管理和规范。有条件的，应当建设共用管廊。
第十五条【道口建设和改造】新建铁路、城市轨道交通运营线路与城市道路相交或新建城市道路与铁路、城市轨道交通运营线路相交的，应当规划建设立体交叉设施，建设费用由建设方承担。
现有平面交叉的铁路道口，应当逐步规划改为立体交叉。立体交叉规划断面的建设、改造费用由铁路部门承担，其它部分的建设、改造费用由城市道路、桥梁建设、改造方承担。
第十六条【建设规范】城市道路、桥梁的设计、施工、监理单位必须具有相应的资质，并依法通过招标确定。
城市道路、桥梁的设计、施工、监理单位必须执行国家和本市有关技术标准、规范和管理规定，接受规划、建设主管部门和交通路政管理部门的监督检查。
第十七条【施工应急管理】城市道路、桥梁的施工单位应当执行施工现场安全管理有关规定，制定并实施施工安全生产应急预案。
安全生产应急预案应报建设主管部门、交通路政管理部门和安全生产监督管理部门备案。
第十八条【竣工验收】城市道路、桥梁项目完工后，建设
单位应当依法组织竣工验收。经竣工验收合格的，方可交付使用，并应依法办理备案手续。
第十九条【保修责任】城市道路、桥梁实行项目质量保修制度。施工单位应在该项目设计文件规定的合理使用年限内负有保修责任。
第三章养护和维修
第二十条【委托养护管理】城市道路、桥梁的养护维修单位应当采取招标或直接委托的形式确定，由投资建设人与中标或被委托的单位签订协议，明确双方权利和义务。
第二十一条【养护维修计划】城市道路、桥梁的养护维修计划，由市、区<县）交通路政管理部门组织编制，报同级政府批准后实施。
第二十二条【养护维修经费】城市道路、桥梁养护维修经费，应当按照定额标准纳入同级政府财政预算。
养护维修经费应当按照养护维修计划和定额，合理安排并专项使用。
第二十三条【养护单位条件】养护维修单位应当具有与养护规模相适应的专业技术人员和养护维修队伍，配备专用养护维修车辆和机械设备，按照养护维修计划和有关技术标准、规范，进行巡查和养护、维修。
第二十四条【养护维修档案管理】养护维修单位应按照交通路政管理部门的要求，建立健全信息化管理档案，及时将养护维修作业和巡查、检测信息录入管理信息系统，并接受交通
路政管理部门的监督检查。
第二十五条【养护维修作业规范】养护维修人员进行养护维修作业时，应当穿着统一的安全标志服；按照规定设置作业现场标志、采取安全措施，保障车辆、行人交通安全。
养护维修车辆和机械设备应当使用统一标志。执行养护维修任务时，在保证交通安全的情况下，不受行驶路线、行驶方向和时间的限制。
第二十六条【检测评估】养护维修单位应当按照交通路政管理部门的规定，定期委托具有相应资质的检测机构根据有关技术规范对城市道路、桥梁进行检测评估，并将检测评估结果报交通路政管理部门。
交通路政管理部门应当将检测评估结果汇总后录入管理信息系统，提高监督管理效能。
第二十七条【应急预案】交通路政管理部门应当会同相关部门制定城市道路、桥梁应急组织工作预案。养护维修单位应当按照应急组织工作预案的要求，制定先期应急抢险处置方案，建立固定的抢险队伍，进行培训、演练，提高先期应急处置能力。
第二十八条【应急处置】经检测评估确定城市桥梁的承载能力下降，但尚未构成危桥的，养护维修单位应当采取加固等安全措施，并由公安交通管理部门及时设置警示标志。
检测评估确定为危桥的，交通路政管理部门会同公安交通管理部门向社会发布通告，制定处置方案。处理期间，公安交
通管理部门应采取有效的交通管制措施，加强交通疏导，防止危险发生。
第二十九条【突发险情应急处置】城市道路、桥梁出现塌陷、断裂等影响通行安全的突发情形，养护维修单位应当立即采取措施，设置明显的警示标志，并向交通路政和公安交通管理部门报告。情况危急时，养护维修单位可先行采取封路、封桥、限制车辆、行人通行等紧急措施。
第三十条【社会监督】交通路政管理部门应当建立和完善城市道路、桥梁养护维修信用信息系统，定期公示城市道路、桥梁完好、质量投诉等信息，接受社会监督。
第四章路政管理
第三十一条【禁止性规定】城市道路、桥梁范围内禁止下列行为:
<一）擅自拆改、移动道路和桥梁设施或者设置障碍物；
<二）开设集贸市场、摆摊设点或从事其它商业经营活动；
<三）擅自建设建筑物、搭建构筑物或者改变城市道路、桥梁使用功能；
<四）机动车在非指定城市道路、桥梁试刹车或停放；
<五）烧、砸、压、泡、污损以及拌合混凝土等有损城市道路、桥梁的各种作业；
<六）占用重要国家机关门前及附近路段的；
<七）占用城市道路、桥梁周围大型公共建筑疏散和防火通道的；
<八）占压地下管线搭建临时建设项目或其他临时构筑物的；
<九）占用城市道路、桥梁车行道、人行道设置广告牌的；
<十）占用人行天桥、人行地下通道的；
<十一）利用城市桥梁进行牵拉、吊装等施工作业；
<十二）在城市桥梁上架设压力在4公斤/平方厘M(0.4兆帕>以上的燃气管道，10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
<十三）损害市容环境卫生或绿地、树木或严重扰民的；
<十四）其他损害、侵占城市道路、桥梁设施及影响城市道路、桥梁安全畅通的行为。
第三十二条【许可规定】城市道路、桥梁范围内限制下列行为，确实需要的，应当经交通路政管理部门许可，涉及交通安全的，还需征得公安交通管理部门同意：
<一）设置广告牌；
<二）设置公共停车场；
<三）设置邮筒、报刊亭<摊）、电话亭、杆线、管线、车站站亭和站牌等设施；
<四）占用城市道路、桥梁进行施工、作业；
<五）依附城市桥梁架设各类市政管线设施；
<六）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆上路行驶；
<七）其它占用城市道路、桥梁的情况。
城市道路、桥梁日常养护维修作业不需办理许可手续，但须遵守作业规范和要求。
第三十三条【年度计划管理】除挖掘、穿越支路、街坊路的小型作业项目和紧急抢修作业外，新建、改移、维修地下管线需要占用、挖掘、穿越城市道路、桥梁的，依据《北京市城市地下管线管理办法》实行计划管理，由交通路政管理部门依据年度占用、挖掘、穿越作业计划办理许可手续。
轨道交通和其他大中型建设项目需要占用、挖掘、穿越城市道路、桥梁的，应当将建设计划报市交通路政管理部门，由交通路政管理部门依据年度占用、挖掘、穿越作业计划办理许可手续。
占用、挖掘、穿越城市道路、桥梁计划管理的具体办法由市交通主管部门制定。
第三十四条【抢修许可】地下管线紧急抢修需要挖掘城市道路、桥梁的，抢修单位可先行破路抢修，同时通知交通路政和公安交通管理部门，并在24小时以内补办许可手续。
第三十五条【不予许可规定】申请占用、挖掘、跨越、穿越和超限行驶城市道路、桥梁，有下列情形之一的，交通路政管理部门不予许可：
<一）可能严重影响公共安全和车辆、行人通行的；
<二）安全保护措施和交通导改措施不健全的；
<三）占用桥下用地有碍市政应急抢修物资、设备存放，交通渠化和公共交通使用的；
<四）施工作业不符合占用、挖掘、穿越城市道路、桥梁计划管理的；
<五）冬季挖掘施工不能保证恢复路面质量的；
<六）施工方案不能保证城市道路、桥梁及地下管线设施安全的。
<七）违反法律、法规、规章规定的其他情形。
特殊情况确需挖掘新建、改建、扩建后交付使用未满5年或者大修竣工后未满3年的城市道路、桥梁的，应当由市交通路政管理部门审核后，报市人民政府批准。
第三十六条【作业规范】经许可占用、挖掘、跨越、穿越和超限行驶城市道路、桥梁的，必须遵守下列规定：<一）在许可的范围、期限和时段内占用或作业；
<二）落实城市道路、桥梁安全保护方案，与城市道路、桥梁养护维修单位签订安全协议并对作业安全进行监测；
<三）落实临时交通导改方案，在施工现场设置安全标志，安排人员维护施工现场周围的交通秩序，遇有雾或雨、雪等特殊天气时，应当及时清除积水、积雪；
<四）遵守施工现场管理规定，按照规定设置围挡和标志牌，注明项目名称、建设单位、施工单位、开工日期、竣工日期、许可证编号、项目负责人等；
<五）遵守消防、市容、环保有关规定，维护施工现场环境卫生，不得围圈、占压消火栓或检查井、堆放易燃、易爆物
品，不得影响绿化、环卫工作的正常进行，不得造成污染和扰民；
<六）不得影响城市道路、桥梁和市政设施养护维修作业；
<七）许可期限届满，应当及时清理占用现场，恢复城市道路、桥梁原状；需要延长期限的，应当办理变更手续。损坏城市道路、桥梁的，应当按照原设计标准进行修复或给予赔偿；
<八）接受相关管理部门的监督检查；
<九）遵守许可部门提出的其他要求。
第三十七条【占路、掘路收费】占用城市道路、桥梁的，应当向交通路政管理部门交纳城市道路占用费。挖掘城市道路、桥梁的，应当向所挖掘城市道路、桥梁的养护维修单位交纳城市道路挖掘修复费。
城市道路占用费的收费标准，由市交通路政管理部门拟订，报同级财政、物价主管部门核定；城市道路挖掘修复费的收费标准，由市交通路政管理部门制定，报同级财政、物价主管部门备案。
城市道路、桥梁养护维修项目或作业，免交城市道路占用费。
第三十八条【收费规范】城市道路占用费应当严格按照标准征收，由财政部门统一管理，专项用于城市道路建设、养护事业。
养护维修单位应当严格按照标准收取城市道路挖掘修复费，设定专用帐户管理，专项用于城市道路挖掘后的修复工作。
第三十九条【掘路修复】作业单位应在完工3日前通知养护维修单位进行修复，及时清理现场、回填夯实，保证回填覆土的密实度达到规定要求。
养护维修单位应在接到通知后5日内对作业单位回填质量进行检验并组织修复。修复后的城市道路、桥梁经交通路政管理部门和公安交通管理部门验收合格后，方可恢复通行。
第四十条【桥梁安全保护】城市桥梁规划红线前后左右五十M的空间为城市桥梁安全保护范围。
在城市桥梁安全保护范围内从事河道疏浚、挖沙取土、打桩、顶进、爆破等作业的，应当制定城市桥梁安全保护和监测措施。政府有关部门在办理作业许可前，应当组织专家和交通路政、公安交通等有关部门进行安全论证。
经批准在城市桥梁安全保护范围内作业的，应当在作业前与城市道路、桥梁养护维修单位签订安全保护协议。
第四十一条[应急处置]出现影响城市道路、桥梁安全情形的，作业单位应立即停止作业，采取应急措施，防止危害蔓延，并立即向城市道路、桥梁养护维修单位和交通路政、公安交通管理部门报告；出现影响地下管线设施安全的情形的，还应当向管线权属单位和有关管理部门报告。
第五章法律责任
第四十二条【擅自占路、掘路、超限运输】违反本办法第三十一条、第三十二条规定，擅自占用、挖掘、跨越、穿越、超限行驶城市道路、桥梁的，由城市管理综合执法部门责令停止违法行为，恢复原状，处以1万元以上3万元以下罚款。
第四十三条【违反许可规范】违反本办法第三十六条规定，不遵守占用、挖掘、跨越、穿越、超限行驶城市道路、桥梁规范的，由城市管理综合执法部门责令限期改正；逾期仍未改正的，处以5000元以上2万元以下罚款。
第四十四条【违反掘路修复的规定】违反本办法第三十九条，作业单位未按照规定清理现场、回填夯实的，由城市管理综合执法部门处以5000元以上1万元以下罚款；养护维修单位未按照标准及时修复城市道路、桥梁或验收不合格的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，处以5000万元以上3万元以下罚款。
第四十五条【修复赔偿责任】违反本办法，对城市道路、桥梁造成损害的，损害责任人应当予以修复和赔偿。损害责任人未履行修复、赔偿责任的，城市道路、桥梁养护维修单位应当先行组织修复，费用由损害责任人负担。
第四十六条【违反养护管理】养护维修单位违反本办法，未按照规定进行养护维修、日常巡查或者不建立养护维修信息管理档案，情节轻微的，由交通路政管理部门予以警告并责令限期改正；情节严重的，由交通路政管理部门给予1万元以上
3万元以下罚款。造成安全、质量事故的，取消五年内承担城市道路、桥梁养护维修的资格。
第四十七条【违反相关法规】违反本办法，按照规划、建设、工商、价格、市容、广播电视、水务、环保、公安、消防、绿化、水土保持、电力、电信等有关法律、法规和规章规定应当予以处罚的，由有关部门依法查处。
第四十八条【安全责任追究】违反本办法，造成安全、质量事故的，由安全生产监督管理部门或有关部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条【信用管理】违反本办法并受到行政机关行政处罚的企业，由行政主管部门或行政执法部门按照有关规定，将信用信息归集到本市信用信息系统。
第五十条【行政机关违法】行政机关及其工作人员违反本办法，违法实施行政许可和行政处罚的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给与行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条【违反安全监管职责】行政机关及其工作人员未履行安全生产监督管理职责、造成安全责任事故或者对生产安全事故隐瞒不报、谎报、拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第五十二条【名词解释】本办法用语含义：
城市道路是指市区和郊区城镇规划区域内，供社会车辆、行人通行的公共通道和城市道路规划红线内的其他用地等。按照功能可划分为：车行道、人行道、路肩、边坡、边沟、道路附属设施等；按照等级可划分为：城市快速路、主干路、次干路、支路、街坊路。
前款所指城市道路附属设施包括路名牌、人行护栏、车行道隔离栏、导向岛、安全岛等。
城市桥梁是指市区和郊区城镇规划区域内，架设在水上或者陆上，连接城市道路供社会车辆、行人通行的公共构筑物。包括跨河桥、车行立交桥、高架桥、隧道、涵洞、人行天桥、人行地下通道、桥梁附属设施和城市桥梁规划红线内的其他用地等。
前款所指城市桥梁附属设施包括桥孔、桥下用地、挡土墙、桥栏、人行扶梯等。
第五十三条【适用例外】中央国家机关、军事管理区内部道路、桥梁不适用本办法。
本市机关、企事业单位、封闭居住区内部道路、桥梁可参照本办法执行。
第五十四条【实施日期和废止内容】本办法自2005年月日起施行。《北京市城市道路桥梁管理暂行办法》同时废止。《北京市临时占用道路管理办法》、《关于加强人行过街桥人行地下过街通道管理的规定》中城市道路、桥梁管理有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
浅谈市政道路桥梁工程的施工管理策略吴洁 发表时间：2018-06-14T11:35:42.127Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第1期作者：吴洁 [导读] 市政道路桥梁施工的人员由于没有意识到施工管理工作的重要性，从而导致不重视市政道路桥梁的施工管理。 滨州市滨城区市政工程管理处山东滨州 256600 摘要：当前是经济全球化时代，市政道路建设发展要与时俱进，市政道路桥梁工程是关乎民生的重大工程，与社会大众出行、生活密不可分。市政道路桥梁施工单位要充分保障工程的质量，最大程度延长道路桥梁使用寿命，就必须高度重视工程施工过程的管理工作，要积极创新施工管理策略，切实落实好各项施工管理措施和制度，建立起科学完善的施工管理体系，有效提高施工专业水平和综合素质，确保施工操作规范性，避免发生重大施工事故，危害民众生命安全。 关键词：市政道路桥梁；施工管理；策略 1市政道路桥梁工程施工管理中存在的问题 1.1不重视施工管理工作 市政道路桥梁施工的人员由于没有意识到施工管理工作的重要性，从而导致不重视市政道路桥梁的施工管理。随着科学技术水平的提高，建筑施工中越来越多的使用新技术和新材料，但是在施工的过程中，一些施工人员不了解施工管理的知识，对施工管理不重视，使得桥梁建设的质量不能得到保证，阻碍了市政道路桥梁工程的施工进度。 1.2施工单位缺乏完善的管理制度 市政道路桥梁工程施工对市民的人身安全有重要的影响，要保证工程的顺利进行就需要完善的施工管理制度。但是，当前大部分市政道路桥梁工程施工单位缺乏完善的施工管理制度，导致在施工管理中经常出现问题，使工程的质量受到影响，甚至会使施工人员的安全受到威胁。比如，如果施工单位缺乏完善的管理制度，施工人员施工时不按照规范进行，很容易出现事故，这时候如果没有应急预案应对，后果可能会更加严重。 1.3监理工作执行不到位 在进行市政道路桥梁的施工管理中，施工单位在充分发挥自身职能的基础上，还应该聘请专业的第三方监理单位，对整体工程的建设质量进行监督。但实际的工程监督中，监理单位如果缺乏专业的监督水平，或者在工程监理中没有形成高度的监督责任感，就很容易导致市政道路桥梁的施工质量得不到有效管控。特别是当施工单位和监理单位出现意见偏差时，由于施工单位的主要工程执行权利，使得很多问题得不到有效解决，从而也就使得道路桥梁建设的施工管理监督失去了实际意义。 2加强市政道路桥梁工程施工管理的策略 2.1注重市政道路桥梁施工质量管理要点的把控 在市政道路桥梁的实际施工中，施工内容比较多而杂，其中很多施工工艺和技术都非常复杂。在道路桥梁的施工建设中，必须能够结合实际情况，对具体的施工要点进行分析和管控，使得道路桥梁的总体建设水平能够与实际的标准规范相一致。同时做好施工前期的充足准备，建立完善的施工管理和责任制度，将施工管理责任落实到具体个人身上。还要做好实际施工中对容易产生问题的要点环节进行重要的施工保护，以技术人员现场指导的形式，确保施工技术落实到位，避免质量问题的发生。 2.2严格把控市政道路桥梁的施工技术管理要点 在进行市政道路桥梁的施工建设前，应对施工图纸进行了解和审核，对其中存在的问题进行及时解决，确保最终施工图纸的施工可行性和技术可靠性，这也是保障市政道路桥梁建设施工质量的主要措施。当前的市政道路桥梁建设的施工环境已经越来越复杂。这就要求施工中，要加强对新技术和工艺的使用，确保工程能够在既定的工期内完成。同时，施工企业还应该注重吸取国外的先进施工技术和工艺，并结合国内建设的需求，进行技术的改进和完善，确保施工质量管理有效进行。施工人员还应该对施工图纸的技术要求进行交底，并加强对关键环节的施工技术指导和建议规划。一方面可以节省技术实施时间；另一方面，能够提升技术的实施效果。 2.3建立科学完善的施工管理制度 道路桥梁施工单位必须针对工程项目的特性，结合自身发展情况和条件，有效建立起科学完善的内部施工管理制度。管理部门必须确保施工管理制度的全面性和科学性，有效覆盖施工技术管理、施工材料管理、施工人员管理及施工设备管理等内容，切实落实好各项质量管理措施，严格执行施工质量管理责任制度，将道路桥梁工程各个施工环节质量管理责任落实到各个部门、各个岗位工作人员上，保证每个施工人员和管理人员都能履行好自身的职责，不断提高现场施工的管理质量和效率，促使各个施工环节有条不紊地进行。 2.4加强施工安全的管理 加强施工安全的管理，主要是施工人员、机械以及周围环境的安全管理。首先，施工单位要制定施工安全管理条例，对施工过程中使用的机械以及人员的管理进行相应的规定，使人员的安全得到保证，机械的使用也保证不出现安全问题。其次，施工单位还要对施工过程中所有可能出现的安全问题有明确了解，并将安全防范措施做好，杜绝出现安全问题，对安全风险进行规避。最后，在市政道路桥梁工程施工开始之前，施工单位要对周围环境进行安全检查，使周围的环境不会对施工安全产生影响，工程施工也不会威胁到周围的环境。 2.5加强对市政道路桥梁的施工进度管理要点的管控 市政道路桥梁的施工不同于普通的工程，其工期一般都非常紧张。为此，在实际的施工过程中，必须针对施工进度进行实效性的管理，来确保总体工程建设的效率，在实现总体工程建设质量的基础上，尽可能的缩短施工工期，这也是道路桥梁建设中最重要的一项工作。施工前，施工人员要结合实际施工环境和各种因素的影响分析，制定合理的施工进度规划表，对整个工程的施工难点和重点进行明确的时间控制，并做好进度检查中的施工质量监督，出现问题及时解决。施工进度的具体计划安排中，要结合施工内容、环节、计划进行详细的进度规划，为工程的顺利进行做好基础保障，同时加强施工质量的严格把控，只有确保总体功效才能够管理符合实际的施工要求。结论 市政道路桥梁工程对人们的生活有直接的影响，关系到人们的安全出行，而当前的市政道路桥梁施工管理中还存在着一定的问题，因
城市道路桥梁施工及养护管理措施 贾里奇陕西西禹高速公路有限公司 710070 【摘要】本文主要分析了城市道路桥梁施工以及养护管理的具体方法，探讨了城市道路桥梁施工和养护过程中需要重点关注的环节，并分析了一些可行的措施。 【关键词】城市道路桥梁；施工；养护管理 一、前言 在城市道路桥梁的施工过程中，如果没有将养护措施落实到位，那么，桥梁的施工质量就得不到保证，在桥梁投入使用运行之后，也容出现各种问题，所以，分析城市道路桥梁施工的养护管理工作非常有必要。 二、城市道路桥梁施工及养护管理的必要性 城市道路桥梁施工阶段是整个周期的最脆弱的环境，面临的风险最多，风险和破坏随时都会因为难以预料的强大冲击突袭而来，使桥梁造成巨大的损失。在桥梁施工阶段，具有很大的复杂性，技术要求比较高，施工环境很差，施工的人员素质参差不齐，当桥梁的跨度进一步加大，或者需要使用的施工材料和工艺时这些因素都从不同程度上增加了桥梁施工阶段的风险，养护管理的不到位的问题也严重影响到城市道路桥梁的整个项目顺利完成。 三、城市道路桥梁施工以及养护管理中存在的不足之处 1、在城市的道路桥梁施工期间易于出现的不足。 桥梁施工时期，大体上来讲，易出现问题的几个方面的原因是：一，桥梁结构自身特殊性能；二，桥梁结构程度的复杂性；三，施工工作人员技术水平的差异性；四，周边环境对于桥梁施工的影响；五，机械设备对于工程的影响。 （一）关于桥梁结构自身特殊性能问题。这样的不足之处有很多，比如基础承重能力差，基础严重下沉、位置不正、断续下沉等。 （二）临时设施造成的问题。临时设施不稳定造成的桥梁事故，比较明显的是脚手架事故。据统计，脚手架事故大约占到全部桥梁施工事故的二分之一。脚手架高空跌落，结构局部坍塌，甚至是整体坍塌等发生的机率很高。桥梁施工阶段，材料运输的方式有其特殊之处，大体上采用浮吊、便道、吊塔、栈桥等方式，这么多种类的临时设施，在安装与使用过程中，存在很多的风险隐患。隐患原因
第十章城市交通发展的战略方向 第一节城市交通在城市发展中的地位及作用 城市作为社会经济发展的必然产物，交通则是城市的纽带和命脉，交通与城市的发展、形成、兴衰紧密相连。 一方而城市经济的发展对交通的需求不断增长，诱发城市交通规模的扩大和交通工具的改善：另一方而，城市交通便捷程度的提髙，吸引更多的客流向城市集中，进一步促进了城市社会经济的发展，两者具有一种明显的相互作用关系。 从现代城市的发展趋势看，交通对城市，尤其是对大城市的发展具有极其重要的作用。 随着国民经济的稳步发展和人民生活水平的提髙，人们对休闲、购物、旅游等的需求不断增加，从而对“行”的需求不断增长。 1、交通蕴藏效益，交通能够间接创造财富。 2、大城市是未来城市化体系中的主体，由于大城市的出行总疑大且岀行距离长，因此, 大城市 比中小城市在交通方而的数量上、质量上都更具有强烈的需求。 3、我国未来城市化的主要动因是产业结构转换，而调整大城市的产业结构会引发更多的交通 生成源。 4、我国未来城市化可望形成多极、分散型的城市群体系，而城市群体系需要一个内外相结合的 便捷运输网络。 5、未来城市化将是一个多样化需求的交通选择行为，而只有多样化选择要求城币交通由低效 率向高效率转化。 城市交通体系是城市的重要基础设施，是城市正常生活和发展的基础。与电力、通讯、供水等其他城市基础设施不同，城市交通系统是一个动态系统，只有它能实现城市中人与人、人与物、物与物之间的密切联系，从而将城市连接成为一个有机的整体。 总之，城市交通在城市发展进程中始终是一个最活跃的因素。正如马克思所说：“没有现代的交通，就没有城市的繁荣。” 第二节传统城市交通发展的不可持续性及其问题
摘要：在充分认识城市交通规划理论和实践的基础上，回顾了改革开放以来北京市城市交通规划、建设和发展的历程。初步将其划分为三个发展阶段，即20世纪80年代初理论基础研究阶段、20世纪90年代城市综合交通规划理论方法体系开创阶段以及90年代后期至今现代理论与实践方法的成熟应用阶段，并总结每个阶段的重要理论取向与重大实践突破。阶段特征总结过程中，回顾了北京市交通发展的不同背景、理论与规划研究的相关成果以及建设实践的重大举措，旨在为今后北京市城市交通的发展提供有益参考。 Abstract ：Through a close look at the theory and practice of ur-ban transportation planning,this paper conducts a review of ur-ban transportation planning,construction and development in Bei-jing during the past 30years of China ’s reform and opening-up.Based on 3classifications for development stages,i.e.fundamen-tal theory study in the early 1980s,the initial phase of planning theory development for urban comprehensive transportation in the 1990s,and the application of modern planning theory and methods from the late 1990s till now,the paper summarizes im-portant theories and main practice in each stage,respectively.Re-garding characteristics in each stage,the paper reviews the back-grounds,relevant achievements in planning research,and the im-plementation of key transportation projects,so as to provide some insight into the future development of Beijing urban trans-portation. 关键词：交通规划；城市交通；奥运交通 Keywords ：transportation planning;urban transportation;Olym-pic transportation 中图分类号：U491.1+2文献标识码：A 改革开放30年来，北京市城市建设与交通发展发生了重大变革。以“交通拥堵”为核心的“城市问题”一直是社会各界关注的焦点问题，一方面，需要不断提高规划研究与建设实践力度；另一方面，经济社会的迅猛发展使城市交通需求特征发生着根本性变化。北京交通事业的发展既需要汲取国内外先进经验，又需要立足北京城市交通现状，采取新型实践模式，推动北京向现代化国际大都市迈进。因此，有必要总结北京市改革开放30年来城市交通规划与实践的过程及经验，通过转换视角，立足新的规划发展理念，系统梳理各研究领域，总结失败教训，阐述成功经验，展望未来发展方向。在科学发展观的基础上，提高北京市交通可持续发展的能力，促进北京市城市运行效率的提高。 120世纪80年代初，交通规划理论基础研究阶段 20世纪80年代，首都经济的复苏和繁荣带来了出行需求的迅速增加，城市交通供求出现矛盾；与此同时，国外先进交通规划理论受到重视，我国现代交通规划理论正在酝酿形成。 收稿日期：2008-11-10 作者简介：郭继孚，男，博士，主任，教授级高级工程师，主要研究方向：交通规划、智能交通系统。E-mail:guojf@https://www.doczj.com/doc/582674665.html, 郭继孚1赵晖1， 2 （1.北京交通发展研究中心，北京100055；2.北京大学政府管理学院，北京100871） Guo Jifu 1and Zhao Hui 2 (1.Beijing Transportation Research Center,Beijing 100055,China;2.Peking University School of Government,Beijing 100871,China) A Review of Urban Transportation Planning Theories and Practices in Beijing at the 30th Anniversary of Reforming &Opening of China 改革开放30年北京城市交通规划理论与实践回顾
城市交通发展战略的思考? 摘要：现阶段，我国城市化处于高速发展时期，大城市特大城市继续改造与扩张，中小城市迅猛发展。城市的规模与结构都处在大变化之中。现代交通的发展在给人们带来便利的同时，也带来负面了影响：伴随着汽车的增加，交通事故与公害、居住环境的破坏成为极大的问题。 关键词：道路桥梁城市交通 一、城市中的交通问题 1.交通事故 随着机动车保有量的稳步上升和机动车利用程度的增加（人均出行距离），城市屮的交通事故频繁发生，中国每年因交通事故死亡的人数在10万人左右，发达国家每年因交通事故死亡的人数在10万人以上。此外，还有大量非致命交通事故。交通事故不但导致了对贵重医疗设施需求的增加，而且使受伤者痛苦不堪。 2.交通拥挤 几乎每个人都遇到过堵车，特别是上下班，和放长假时，如五一节，国庆节，寒、暑假等特殊的时段，大多数人都有过“沙丁鱼"的经历。相对于城市道路网的承载力来说，汽车数量过多, 诱发了交通拥挤问题。从某种程度上说，交通拥挤是汽车社会的产物。在人们上下班的高峰期，交通拥挤现象尤为明显，据统计，上海市由于交通拥挤，各种机动车辆时速普遍下降，50年代初为25km,现在却降为15km左右。一些交通繁忙路段，高峰时车辆的平均时速只有3—4km交通阻塞导致时间和能源的严重浪费，影响城市经济的效率。
在不同的城市区域又有不同的表现形式，笔者所在地区学生公寓集中，每天上学，放学，第二节课下课，第四节课下课，下午第五节课，第六节课下课等等，整个麓山南路上以学生流为主，也有不少的自行车流量，加上公交车流，小汽车流，以及少量的拖拉机等农用车辆，本来就不宽的道路变得拥挤不堪，特别值得注意的是这儿的车速不是很慢，时常见到公交车呼啸而过，路上时常会发生交通事故。每年总有人命发生。但是大城市圈内的汽车道路还在继续建设，汽车数量也进一步增加，道路的建设和汽车的增加有可能形成恶性循环，导致更为严重的交通阻塞。 3.停车问题 车辆并非总处于运动之中。当它们处于静止状态时，就要占据一定空间。汽车越多，占据的空间越大。在城市中心区，人多车多空间少，停车场与汽车数量很不相称，停车也最困难。尽管近十多年来在市区建了许多多层停车场，但仍满足不了停车需求。很多城市颁布了法令，采取了很多措施，限制在市中心区停车，如罚款或者按停车时间收费等，以控制进入市中心区汽车的数量。有一些城市制定了“停车一乘车％十划，在市屮心区外围建若干处停车场，汽车司机只能将车停在这些车场内，然后乘公共汽车进入市屮心区。但这些措施并没有解决停车问题。有学者提岀，应重新认识大型公共交通工具的价值。美国政府曾在70年代中期制定过一个方案，迫使个人使用公共汽车来代替小汽车。但很多人认为，这个方案的实施会减少家庭小汽车的数量，从而改变消费模式，减少就业机会。于是，失业、福利、职业培训和贫困等问题随之出现。发展公共交通还需要政府大量补贴，其结果将限制解决其它问题资金的流动，或者被迫增加税率。高税率将使货币从个人手屮分配到政府手里，从而可能造成社会经济体系变化，也增加了政治不稳定性。因此，如何有效地解决停车问
市政道路桥梁工程管理措施 发表时间：2017-12-12T15:23:52.707Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第19期作者：张米米[导读] 本文从材料设备、安全质量、技术工艺、成本和进度几方面分析，针对其中可能出现的不足，提出了相应的管理策略。 陕西省安康市兴达消防工程有限公司 725000 摘要：现代市政道路桥梁施工中存在着不少问题，直接影响到工程质量和作业效率，为降低损失，节约成本，需加强对整个过程的科学管理。本文从材料设备、安全质量、技术工艺、成本和进度几方面分析，针对其中可能出现的不足，提出了相应的管理策略。关键词：市政道路桥梁；安全质量；成本管理；施工进度 引言 市政道路桥梁工程是一项复杂的综合性工程，劳动量大，且涉及诸多方面，对安全质量要求极高，无形中加大了管理难度。单以地下管线为例，天然气、电力等线路错综复杂，需要相应的行业部门促进交流，在保护管线的同时，还应控制好施工进度。如今，随着城市改造以及城市化建设速度加快，市政道路桥梁工程项目越来越多，但实际管理中却存在着技术、安全等领域的问题，直接影响到整体质量，应及时采取解决对策。 1 材料设备管理 工程施工一般分为准备、施工、竣工验收三个阶段，准备阶段是前提，应为后续施工创造良好的施工条件。当前的市政道路桥梁工程基本都采用机械化方式，需用到很多机械设备、建设材料，都是工程的硬件基础，必须加强管理。就材料来说，能否顺利供应，满足施工需求，直接关乎工程进度。而材料质量更为重要，现在市场竞争较为激烈，难免有些厂家为降低成本而以次充好，生产假冒伪劣产品，危害极大。所以，需提前对所需材料进行严格检查，确保数量充足，供应稳定，且质量有保证，出厂时需出示质量合格证等。 关于机械设备，进场前需予以检查，确保处于正常状态，没有大的缺陷，以免耽误施工。由于设备较多，需统一调度，根据各自的用途进行合理安排，使其作用得到充分发挥。按照说明书操作机械设备，且有专业人员负责，技术人员需持证上岗，以免出现意外。记录设备的型号、使用情况等，实行责任制，一旦出现设备丢失等情况，可追究具体人的责任。每天完工后，需将相关机械设备的电源关闭，并做好养护工作，如日常灰尘清理，确保机器能正常散温。经常检查，加大巡视维修力度。此外，还要合理选择机械设备，考虑成本投入。 2 安全质量管理 在市政道路桥梁施工中，安全始终在第一位，这也是现代各行业必须遵守的首要原则。道路桥梁工程较为复杂，稍有不慎，就有可能会引发安全事故，如机械操作不熟练而误伤、坍塌事故等，耽误施工进度事小，威胁到施工人员的生命安全事大。影响施工安全的因素有很多，基本可分为人为和自然原因，尤其是前者，在安全事故原因中占据着很大比重。所以，施工队伍必须树立安全意识，加强安全防范，提前搜集施工现场的相关信息，对工程的安全性进行分析，预估潜在的风险，并制定应急方案。一旦发生安全事故，可及时应对，将损失降至最低。开工之前，施工人员应穿工作服、戴工作帽，采取安全措施，首先确保自身安全。开工后，严格按照规定开展作业，熟悉施工流程，避免不必要的失误，禁止不规范的操作行为。 质量是考虑的另一关键因素，现代市政道路桥梁工程，不论是承载力、使用寿命等质量，还是外形，都有着很高的要求。为提高质量水平，应建立一套合理可行的制度，明确管理的目的、事项、难点所在，并控制好大的方向。同时提高施工队伍的整体水平，除了专业技能，还要具备较高的职业素养。安排高级工程监理师负责现场的监督管理，一旦发现错误操作，及时纠正。做好详细记录，包括每个阶段完成后的质检、对事故的处理等，确保有据可查。另外，质量管理应贯穿于整个工程中，所以必须注重每个阶段所有环节的质量把控，尤其是细节工作，不容忽视。 3 技术工艺管理 作为工程管理的基础，技术和工艺的作用不言而喻，直接关系到工程是否能顺利开展。在工程前期应综合考虑，根据工程要求及其预定目标，制定科学合理的方案，具有可行性。然后，明确总目标，将其分解为若干小目标，制定详细的计划，确保施工进度不受影响。同时，还要考虑生产效率、经济性、环保性等问题。设计人员需结合现场资料进行专业设计，使得施工方案符合现场情况，对设计图纸进行多次检查，不断完善补充，尽可能地减少其中的漏洞和不足，从而方便后续施工。 技术人员需及时更新知识结构，了解行业动态，积极学习新技术，并能够在不同工程和不同环境中灵活运用，选择最适宜的工艺方法，提高作业效率。由于施工现场不确定因素较多，技术人员还应锻炼自身的应变能力，遇到问题保持冷静，迅速查找原因，并采取解决措施。若无法解决，则应及时报告上级。而且，技术人员也应熟悉合同内容，一旦出现不在合同范围内的项目，需与负责人联系。做好交底工作，建立技术资料管理系统，并安排专业人员管理。 4 成本进度管理 成本管理在现代工程中越来越受重视，在不影响质量的基础上，尽量降低成本，企业才能获取最大效益。这就要求负责人把控好全局，预估工程的总体造价，标出其中的重点环节，科学制定成本计划。财务部门根据市场调查结果，以及工程要求，做好预算工作。后续施工时，难免会增加某些内容，或者出现返工等情况，所以预算尽量比计算的结果稍高，但误差不能太大。 市政道路桥梁工程的工期一般都比较紧，且工程量大，为保证在期限内完成施工，需加强进度管理，合理安排每一个环节。在设计阶段，制定简洁合理的流程，避免遗漏和重复，所有施工人员都能按照流程开展作业。每天作业结束后，对当天的工程进行检查，如果没有完成目标，则应尽快完成，以免越积越多。工程方案并非一成不变的，实际施工中，应根据进度情况适当调整，包括方案的修改、技术和方法的更换等。 5 结束语 随着现代城市的飞速发展，交通拥堵状况日益严重，为缓解这一现象，市政道路桥梁工程项目不断增多。此类工程颇为复杂，对技术和质量要求很高，需从材料设备、安全质量、施工技术、成本投入等各方面综合考虑，采取有效的管理措施，促进工程顺利开展。参考文献： [1] 吴晓东，沙海飞.市政道路桥梁工程的施工管理措施[J].世界华商经济年鉴，2013，9（3）：113
现场施工技术在市政道路桥梁施工中的应用陈永财 发表时间：2019-09-21T21:24:11.483Z 来源：《基层建设》2019年第19期作者：陈永财 [导读] 摘要：现场施工技术是一种现代化和专业化并重的道路和桥梁建设技术，能够保证安全性和施工质量，也不断得到越来越广泛的应用。 浙江绍兴 312000 摘要：现场施工技术是一种现代化和专业化并重的道路和桥梁建设技术，能够保证安全性和施工质量，也不断得到越来越广泛的应用。本文就现场施工技术在市政道路桥梁施工中的主要应用展开探究，并总结出相关的技术应用在市政道路桥梁施工中发挥的重要作用与意义。 关键词：现场施工技术；市政道路桥梁施工；应用 当前社会经济的飞速发展，国家政府对于城市道路桥梁建设予以高度重视。经过长期的磨练与积累，市政道路桥梁现场施工技术已趋于完善，现场施工技术在学科技术的辅助下，与原有的技术相比已有较高的进步，但现场施工技术依旧受到环境及其他因素的影响，因此对相关技术进行强化极为重要。 1 市政道路桥梁的结构 桥梁建筑结构中主要的五大部分是指桥梁承受装载汽车或其他作用力的桥跨上部结构与下部结构。通过对这些构件承受作用的计算和分析，才能有效确保车辆通行时的安全。桥梁建筑结构中五大部分主要包括以下几种： 1.1 桥跨结构 桥跨结构是指路线遇到障碍而中断时，跨越这类障碍的结构物，或称桥孔结构（上部结构）。包括桥面板，桥面梁、以及支撑他们的结构构件如大梁，拱，悬索，其作用是承受桥上的行人和车辆。 1.2 桥梁支座系统 桥梁支座系统的作用主要是用于支撑桥体的整体重量，将桥梁的一部分压力向下传导，起到压力舒缓与传输的作用，同时对于支撑桥梁的基础结构提供帮助，在提升施工过程的稳定，也具有一定的效果，有效加强整体桥梁的安全质量，并为后期的桥梁维护与保养提供有利条件。 1.3 桥墩 桥墩的作用是让桥固定在一定的位置，起到承载压强的作用，同时减轻桥身的压力，在两跨桥及两跨桥以上的长距离桥梁建造中，桥墩的应用较为普遍，长距离桥梁一般存在两侧受力不均的问题，而桥墩的出现，有效的缓解了中段桥梁的压力。 1.4 桥台 桥台是连接桥梁路面与路基路面的基础，为台后填土施工与道路施工分担压力，一般处于桥梁建筑的两侧位置，桥台是最为基础的施工项目，需要测量桥梁整体结构与水面的高度，从而决定桥台的高度，普遍的桥台高度不超过十米，较为大型的桥梁建筑，桥台高度大部分选择在二十米，所以桥台的重要性不言而喻。 1.5 墩台基础 墩台基础位于桥体的下部分，处于桥台以下，是桥梁的主要组成部分，墩台基础关系到桥梁的抗震与抗压性，不仅为桥梁提供了基础的支撑力，也为桥梁的后期使用奠定了坚实的基础，墩台基础的建造标准需按照实际情况而定，在计算桥梁的总体结构长度与重量后，进行设计与施工，属于桥梁工程的前期建造项目。 2 市政道路桥梁现场施工技术存在的问题 2.1 因地形与地理环境因素影响而产生的问题 自然环境对市政道路桥梁施工的影响问题由来已久，由于科学技术的局限性，导致在地形较为复杂的区域，难以开展市政道路的建设工作，使城市基础设施建设速度减慢，难以满足城市化发展的需求。同时由于近年来，自然环境污染日益严重，使生物链遭到破坏，生物物种大量减少，从而导致病虫害不断增加，适宜人类居住的基础范围不断缩小，进而使可利用的施工范围也随之缩小，大型工程施工前，需要经过长期的计划与规划，才能进行施工作业，进一步加大了工程施工成本，对市政道路桥梁施工产生不利影响，因此地理环境对市政道路桥梁工程的影响不容忽视。 2.2 利益驱使所引发的安全问题 市政道路桥梁工程作为重要的民生工程，其安全质量极为重要， 近年来，因市政工程质量不达标，而引发的质量问题层出不穷，甚至道路桥梁使用不超过五年便开始大规模的翻修也屡见不鲜，究其原因，经济利益问题首当其冲，大部分的市政道路桥梁安全质量问题，多半以上来源于，当地有关部门为削减财政支出，导致工程施工费用不足，或拒绝给予施工人员劳务费，致使市政道路桥梁工程长期搁置，建筑材料不足，仅能通过东拼西凑的途径来获得，甚至部分市政道路桥梁工程所使用的材料已使用超过二十年以上，但为控制成本，并没有将工程质量问题考虑在内，因此在利益的驱使下，所导致的市政道路桥梁安全质量问题较为多见。 2.3 施工人员及技术人员能力水平问题 市政道路施工为控制施工成本，在人员的使用上并没有使用专业的技术施工人员，而是雇用无证民工，进行工程施工，图纸的设计方面，抄袭现象较为普遍，并没有充分考虑地理环境及气候条件，因此使工程质量大打折扣。再有就是技术人员的技术水平方面，当前我国从事本职专业的技术人员不到百分之十，大部分的技术人员均是参加工作后，对相关的施工技术进行了解，没有通过系统的培训，基础知识的掌握较差，难以满足市政道路桥梁工程的技术需要。 3 市政道路桥梁现场施工技术的应用 3.1 道路桥梁翻模施工技术应用 当前道路桥梁翻模施工技术是应用较为广泛的市政道路桥梁施工技术之一，以安全质量较高，施工流程较为简便而著称，首先在材料的选择上，应用最多的材料是螺丝，需要选择具有抗压，抗腐蚀的螺丝，并且要对螺丝外表进行脱皮处理，保障螺丝质量，及时联系螺丝的生产供应商，提升基本质量，其次在混凝土的使用上，要求按照相关的实际情况制备不同比例的混凝土（根据 JGJ55-2011 普通混凝土配
市政道路桥梁工程施工管理 发表时间：2018-10-29T10:10:56.597Z 来源：《知识-力量》2018年11月上作者：赵锋 [导读] 近年来，随着国民经济的飞速发展，各地不断加大市政道路桥梁工程建设投入，市政道路桥梁工程建设的任务也日益增加。在工程建设中，我们都要考虑如何用最小的投入来获得最佳的经济效益。但是，在利益的 （身份证号：37010319890708XXXX，山东济南 250000） 摘要：近年来，随着国民经济的飞速发展，各地不断加大市政道路桥梁工程建设投入，市政道路桥梁工程建设的任务也日益增加。在工程建设中，我们都要考虑如何用最小的投入来获得最佳的经济效益。但是，在利益的驱动下，施工过程中不可避免的会出现一些质量不达标的问题，引发一些质量事故。如何加强工程施工管理，提高工程质量，就显得尤为重要。本文对市政道路桥梁施工管理存在的问题、以及相关的措施进行探讨，希望能为道路桥梁建设提供一定的帮助。 关键词：市政道路；桥梁工程；施工管理 1 前言 市政道路桥梁的施工项目属于具有综合特性的工程，对城市的发展具有重要的意义，因此，提升市政道路桥梁项目的施工管理工作有利于城市的发展。在对市政道路桥梁进行施工时，施工的管理人员需要持续加强管理力度，提高自身的管理意识，利用科学而又有效的管理模式，统筹兼顾，妥善地处理施工中发生的问题，确保市政道路桥梁的施工能够顺利完工。 2 影响市政道路桥梁施工质量的因素 2.1 主观人为因素 在城市道路桥梁施工质量控制与管理过程中，主观人为因素是造成施工质量问题的重要原因，主要包括项目负责人、施工队伍素质等内容。目前，由于部分城市道路桥梁工程建设施工的项目负责人缺乏责任心、廉洁程度不够，或者施工队伍的执行力不足以及对工程施工的态度不端正，使得城市道路桥梁施工的质量主要集中于主观人为因素，对整个工程项目有着严重的影响。 2.2 客观环境因素 就客观因素来说，造成城市道路桥梁施工质量问题的客观原因主要表现在天气变化、季节变化等气候方面或其它外部自然环境上。自然环境因素给城市道路桥梁工程建设施工造成的影响与工程施工质量问题的产生有着很大的关系，但并不能作为造成城市道路桥梁建设施工质量问题的根本原因，需要在作为施工条件考虑范围内的重要内容却不能将质量问题的影响因素集中于此。 2.3 其他因素 从多元素的角度分析，城市道路桥梁施工过程中所需要原材料、机械设备等因素也会对桥梁施工质量造成巨大的影响。材料是施工的基础，其质量直接决定着工程项目的实际寿命、关系到道路桥梁功能的实现。材质不符合标准现象的发生，将直接导致工程施工质量问题，先进的管理和施工技术都不能对其挽回。同时，机械设施作为工程建设施工的重要工具，在很大程度上影响着工程施工质量，对于确保施工活动的顺利开展有着重要意义。 3 市政道路桥梁工程施工中存在的问题 3.1 技术层问题 在道路桥梁工程项目中，工程量一般较大，各个工序及工艺一般较为复杂，交叉作业环境较多，各种人员和设备机械的投入量巨大，这些都使工程施工的管理工作比较困难，要求施工管理人员未雨绸缪，之前就做好各项准备工作；施工工艺流程必须科学、合理，如在吊装时先采用临时支座按简支安装就位后，在连续墩上预置永久支座，现浇接头混凝土、张拉克服负弯矩的预应力束，将体系转换为连续梁，最后浇筑铰接缝混凝土和桥面铺装层混凝土，完成桥梁施工。 3.2 材料与机械设备问题 要想保证道路桥梁按照进度顺利施工，材料供应也是一个不容忽视的问题。道路桥梁的施工有其自身特点，主要的一点就是材料需求的种类较多、量较大。还有一些新材料的采用，新规范的应用等都需要提前协调，以免手忙脚乱，甚至出现供应中断，影响工程进度。在工程中所需的机械设备种类较多，如最常见的压路机、挖掘机、电焊机、搅拌站、等钢筋及混凝土施工设备；还有架桥机、打桩机、吊机等桥梁施工机械。 3.3 施工问题 一个道路桥梁工程项目的质量监控和进度调整是决定该项目能否成功的主要因素，这就要求项目管理人员在施工现场在调整进度的同时更要把握好对质量的监控。1）进度调整方面，一般都是按施工前组织的计划执行，但也不能模式化、固定化，要根据施工现场的天气、材料供应及政策处理等因素具体分析，合理安排进度。如果进度安排过快，时间紧、任务重，轻则影响工人情绪，重则施工质量；反之，进度安排过慢的话，肯定会在一定程度上增加项目成本；2）质量监控方面，在道路桥梁工程中施工过程中，像路基、桥涵基础、钢筋混凝土等都属于隐蔽项目，施工质量难以得到保证，管理人员必须严格按照相关的施工规范和验收标准来完成每一道工序，严禁出现质量不合格的现象。同时必须贯彻执行“三检”制，即自检、互检、交接检，严把质量关，只有通过验收后方可进人下一道工序，通过层层检查，严把质量关，从而确保整个工程的质量。 4 增强市政道路桥梁施工质量控制 4.1 加强对于工程用料的审查 在市政道路桥梁建设当中，尤其是在桥梁建设过程当中，对于材料的需求量特别大。这就意味着其中，负责采买材料的资金数额巨大，一些企业为了中标，将工程造价故意压低，很难确保一些不法分子不在材料用料方面投机取巧。当下的社会市场材料各种各样，品类繁多。市政单位可以派出专人对于用料的采买进行监督，并且委派专业人员对于材料的真伪性进行辨别，从而保证在市政交通构建过程当中，材料和制作工艺，都是符合招标书上和原来设计图的要求。这样，才能保证市政道路桥梁的质量。 4.2 加强测量质量控制 由于市政道路工程的线型布置特点，平面控制点通常按复合导线布设，市政道路由于建筑物、构造物较密，地下管线复杂加之排水管道定位精度要求相对较高，因此应督促施工单位做好施工前的测量工作。这样，了解地下情况之后，对于构建桥梁可以提供一个科学的依
城市道路桥梁工程施工组织设计
目录第一章技术标编制综合说明 第一节工程概况 第二节编制依据及范围 第三节本工程目标 第二章施工总体部署 第一节施工现场平面布置 第二节施工区域划分 第三节施工准备 第三章主要分部分项工程施工方案第一节测量 第二节桥梁工程 第三节道路工程 第四章质量保证措施 第一节质量承诺及保证体系 第二节质量控制要点 第五章安全、文明施工措施 第一节安全保证体系 第二节安全控制要点 第三节文明施工保证措施
第六章施工进度计划 第一节确保施工进度保证措施 附表一拟投入本工程的主要施工设备表 附表二拟配备本工程的试验和检测仪器设备表附表三劳动力计划表 附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图附表五施工总平面图 附表六临时用地表 附表七总承包管理人员、机构、职责图表
第一章技术标编制综合说明 第一节工程概况 桥梁位于长春汽车产业开发区汽车公园林荫大道上。1号桥梁全长44.94m，桥宽10m：2号桥全长28.84m，桥宽10m。本段桥采用预制预应力钢筋混凝土简支空心板梁，桥台为混凝土重力式桥台，基础为钻孔灌注桩基础。林荫大道西段罩面工程，西起大众街路边，东至汽车博览馆。既有道路为单幅路形式，道路红线宽度8米，车行道宽8米，全长354.974米。 第二节编制依据及范围 一、编制依据 1、本工程设计图纸及有关合同条款等相关资料; 2、《桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000） 3、《钢筋焊接及验收规程》（JTJ 18） 4、《预应力混凝土用钢绞线》（GB/T 5224） 5、《预应力筋锚具、夹具和连接器》（GB/T 14370） 6、《沥青路面施工及验收规范》GB50092-96 7、《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008 8、现场调查及咨询资料； 二、编制原则 1、根据工程项目实际情况、特点，围绕重点分项工程项目，周密部署，合理安排施工顺序。 2、采用平行施工、流水作业的施工方法，运用总体及分阶段计划控制施工
城市TOD发展水平及其交通绩效实证评价：以北京为例 赵鹏军，李圣晓，李南慧 摘要:城市轨道交通与土地开发的协调是新型城镇化阶段我国城市增长的关键问题之一，也是引导我国城市存量优化和增量高效集约利用的重要手段之一。中国大城市面临人口增长、空间扩张和交通拥堵等严峻的发展问题，TOD的发展模式已经成为其土地开发和交通建设重要的手段，越来越多的大中城市通过发展轨道交通实现交通与土地开发的协调。但是，我国TOD的实际发展水平如何？TOD的交通绩效如何？在国内的研究中，尚未有学者做出全面系统的回答。本文以北京为例，通过实地调查，对北京市TOD的发展水平、特征及其居民出行影响进行全面评价，并对影响TOD发展水平的关键因素进行解析。研究结论对于进一步促进土地开发与轨道交通设施协调发展，增强城市增长效率具有一定的理论价值和现实意义。 关键词:TOD 城市轨道交通土地开发交通绩效评价出行行为 1 导言 TOD是Transit-Oriented Development（公交引导型城市发展）的简称，是一种城市交通和土地综合开发的发展策略。TOD是指围绕主要公共交通站点进行适中或更高密度的土地利用，通常采用步行友好的规划标准和手法（但也不排除小汽车），将居住、就业、商业服务设施混合布置于适合步行的范围之内[1][2]。 随着大城市的人口增长、空间扩张和交通拥堵的持续恶化，大力发展轨道成为我国大城市建设的重点[3]。截至2014年年底，我国大陆共有22座城市开通地铁，营运的总里程达到2900公里。根据中国北车的文件披露，预计到2020年，中国内地城市地铁运营总里程将达到6200公里；到2050年，这一数字将达到11700公里。 与此同时，在绿色交通和新型城镇化战略的背景下，城市轨道交通将从原来的“满足出行”的基本功能向“引导城市发展”的战略性功能转变，TOD对于我国城市无论是存量优化还是新增量高效集约利用多具有重要的意义。TOD是轨道交通与土地开发协调发展的重要模式，TOD规划理念在我国大城市已被广泛认可和接受，而且在诸多城市已在规划实践中得到应用。但是，我国城市的TOD发展到底水平如何？TOD的交通绩效如何？这两个问题仍是TOD发展所面临的关键问题，仍然困扰着中国的城市管理者和规划师。 我国已有学者对TOD问题进行了一定的研究。这些研究主要集中在两个方面：（1）从制度、设计和出行几个层面对中国理想的TOD建设模式和建设原则的探讨[4][5] [6]；（2）对中国TOD开发建设的评价[7]。
市政道路桥梁施工中技术要点探讨 摘要：市政道路桥梁是城市交通体系的核心部分，随着城市交通规模的日益扩大，市政道路桥梁面临着施工的压力。市政部门为了保障道路桥梁的质量，提高了施工技术的应用水平，深化施工技术中的要点，满足市政道路桥梁的基本需求，进而优化市政道路桥梁施工技术的应用环境。因此，本文通过对市政道路桥梁施工进行研究，分析施工技术中的要点。 一、市政道路桥梁施工中的技术要点 结合市政道路桥梁工程，例举施工技术中的要点内容，主要体现在三个方面，对其做如下分析。 1、桥梁结构施工技术 市政道路桥梁结构施工的技术要点，体现在基础、上部结构和下部结构三个方面。 1.1 桥梁基础施工技术 桥梁基础施工属于市政道路施工中的重要技术，关系到桥梁结构的稳定性。市政道路桥梁较容易受到基础施工技术的影响，所以桥梁结构施工中，将基础施工技术做为一项要点内容[1]。基础施工技术中，应该强调桥梁基础的整体性，在此基础上勘察桥梁基础周围的环境，如：地质环境、水文环境等，规划桥梁基础的施工技术，尤其是水下基础施工，可以采取桩基施工、连续墙等措施，强化桥梁水下基础的稳定。 1.2 桥梁上部结构施工
市政道路桥梁上部结构施工中，比较常用为预应力混凝土施工技术，满足桥梁上部结构的复杂需求，其中上部结构施工中，应该注意机械设备的安装及应用，以免影响结构施工技术的水平，各项机械设备都要按照相关的规范操作，加强施工技术的规范性控制。 1.3 桥梁下部结构施工 市政道路桥梁施工中，桥梁下部结构的承载水平比较高，涉及到复杂的施工技术，如：桥墩技术、桥台技术，所以下部结构施工技术要达到相关的规格要求，严格按照结构方案落实施工技术，杜绝出现技术缺陷。桥梁下部结构施工技术中，需提高对工艺流程的重视度，以此来保障桥梁下部结构施工技术的规范性。 2、过渡段路基施工技术 过渡段是连接了市政道路桥梁的过渡部分，促使桥梁结构可以稳定的连接市政道路。市政道路桥梁中的过渡段路基施工技术，需要解决路、桥相接位置的沉降问题，尤其是错落沉降[2]。分析市政道路桥梁施工中过渡段路基施工技术，如下： 2.1 不设置搭板 搭板本身是道路桥梁过渡段施工的支撑结构，用于降低车辆荷载对过渡段的连接影响，但是由于搭板的工程量大，增加了过渡段的维护项目，而且如果搭板发生损坏，直接阻碍了道路桥梁的通行，导致过渡段处于失效状态，存在很大的使用风险，所以市政道路桥梁的过渡段施工中，不设置搭板，选择合适的加固措施，定期维护即可。 2.2 路堤地基施工
目录 第一部分总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分4第一章施工组织设计编制概况 (4) 一、编制依据 (4) 二、编制原则 (4) 第二章工程建设概况 (4) 一、工程概况 (4) 二、相关技术标准要求 (5) 第三章工程施工组织总体设想 (5) （一）、总体目标规划设想 (5) （二）、机械人员材料设想 (5) 第四章方案针对性 (6) 一、本工程施工方案的针对性 (6) 二、本工程组织管理方案的针对性 (7) 第五章施工段划分 (7) 第二部分施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 (7) 一、施工便道、便桥 (7) 二、生产及生活临时设施 (7) 三、材料堆场及加工操作间 (8) 第三部分施工计划和进度保证措施 (8) 第一章工程施工工期目标 (8) 第二章工期目标保证措施 (9) 第四部分各分项分部工程施工方案与质量保证措施 (9) 第一章道路工程方案 (9) 一、土方施工方案 (9) 二、灰土施工方案 (9) 三、二灰稳定碎石基层施工方案 (12) 四、油封层施工 (13) 五、6cm中粒式沥青施工 (14) 六、面层4cm细粒式沥青施工 (15) 七、侧石平石施工 (15) 第二章桥梁工程方案 (16) 一、钻孔桩施工 (16) 二、土方开挖 (19) 三、承台地梁施工 (19) 四、土方回填 (19) 第三章工程质量保证措施 (20) 第一节质量目标保证 (20) 第二节质量体系保证 (20) 第三节质量管理职责保证 (21) 第四节质量措施保证 (21) 第五部分安全文明施工与环保措施 (23)
第一章安全施工保证措施 (23) 一、安全保证体系 (23) 二、落实安全生产责任制 (24) 三、安全生产的规章制度 (25) 四、总体施工安全措施 (26) 五、机电设备安全防护措施 (26) 第二章文明施工措施 (27) 一、文明施工目标 (27) 二、文明施工管理图 (27) 三、文明施工规划及管理制度 (27) 四、文明施工方案 (28) 五、施工区文明规范管理 (28) 六、施工现场管理措施 (29) 第三章环境保护措施 (30) 一、环境保护方案 (30) 二、环境保护总体措施 (30) 三、环境保护组织机构 (30) 第六部分项目负责班子的人员配备、素质及劳动力配备、管理网络30第一章项目负责班子的人员配备、素质及管理经验 (30) 第一节、质量管理体系 (31) 第二节、项目部组织架构图 (31) 第三节、项目负责班子的人员配备 (31) 第四节、项目部管理班子具体分工 (31) 第五节、项目经理部主要人员职责 (32) 第七部分劳动力、机械设备和材料投入计划及其保证措施 (33) 第一章项目劳动力组织计划 (33) 第二章施工机械投入计划 (35) 第三章材料投入安排计划 (36) 第八部分关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案38第一章道路工程控制 (38) 第一节、沥青混凝土路面裂缝产生原因及防治措施 (38) 第二节、路基回填土的质量通病及防治措施 (38) 第三节、路肩、边坡常见的质量通病及防治措施 (39) 第四节、沥青混凝土路面常见的质量通病及防治措施 (40) 第二章桥梁工程控制 (41) 第一节、桩基施工的重点、难点及其对策 (41) 第二节、承台大体积混凝土的裂缝产生的原因及应对措施 (42) 第九部分冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施 (43) 第一章冬雨季施工 (43) 一、雨季施工质量保证措施 (43) 二、冬季施工质量保证措施 (43) 第二章地下管线保护 (44)