第十八章社会优抚法律制度
〔教学目的及要求〕
通过本章的学习，使学生了解我国社会优抚制度的历史发展、立法的现状，理解并掌握社会优待、社会抚恤、安置保障的基本内容，进而明确社会优抚制度在我国社会保障法律制度中的作用和地位。
〔主要内容〕
本章共分二节：
第一节社会优抚法律制度概述
第二节社会优抚法律制度的基本内容
〔本章重点及难点〕
本章的重点内容是社会优抚制度的概念、特征及社会优待、社会抚恤、安置保障的基本内容。本章的难点在于：其一，社会优抚法与社会保障法、社会保险法、社会救助法、社会福利法的关系问题；其二，社会优抚法律关系；其三，在当前中国形势下，我国的社会优抚法律制度中存在的问题和发展的趋势。
第一节社会优抚法律制度概述
一、社会优抚概述
（一）概念
是指国家和社会按照法律、政策的有关规定，对法定的优抚对象以提供津贴、服务和安置条件等方式，在就业、入学、贷款、住房等方面给予优厚待遇，以确保其受人尊敬的社会地位和一定生活水平的社会保障制度。
（二）特征
1．优抚对象的法定性：现役军人和武警官兵；革命伤残军人；复员退伍军人；军人家属；离退休军官、文职干部。因参战残废的民兵、民工和因参加军事训练伤亡的民兵及其他人员，亦可参照国家的《军人抚恤优待条例》享受有关抚恤待遇。
2．责任主体的明确性：我国宪法明确规定“国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家庭。”明确由国家和社会承担社会优抚的责任。
3．优抚内容的综合性：与一般国民的社会保障制度不同，社会优抚制度既不是单纯的社会救助，也不是单纯的社会保险或社会福利，而是兼具三种制度的特点。社会优抚制度是一个以特殊社会群体为保障对象的综合社会保障体系。
4．待遇标准的激励性：根据有关立法规定，对军人及其家属的保障待遇要高于普通国民的保障标准，军转干部的离退休待遇要高于地方同等级别的离退休人员的待遇水平，军人的抚恤标准也要高于一般劳动者的工伤抚恤标准。这与被保障对象为国家所作的牺牲、贡献是密切相关的。这样的待遇标准，对保障对象来说，稳定可靠、吸引力大，对军队建设有强
大的激励作用。
5．实施措施的规范性：由于对军人及其家属的社会优抚制度自建国时就开始建立，国家制定了专门的法律、法规对保障对象、保障范围、保障标准、保障形式、保障手段、管理体制等做出明确规定，各种规章制度相对健全，从而在具体实施中能够“有法可依，依法办事”。与中国现行社会福利、社会救助乃至社会保险相比，针对军人的社会优抚在实施中显然更具规范性。
6．保障目标的双重性：一方面，社会优抚为军人及其家属提供基本生活保障，并使他们的生活水平高于当地群众的一般生活，因而具有物质保障性；另一方面，通过群众性的拥军优属活动，又具有褒扬革命军人，对全体国民进行宣传教育，进一步促进社会主义精神文明建设的特殊意义，因此又具有政治褒扬性。正是这二者的结合，使我国的优抚制度有了自下而上广泛的群众基础，激励着军人为国家无私奉献。
二、社会优抚法
（一）概念
是指调整社会优抚关系的法律规范的总称。
（二）我国社会优抚立法
早在第二次国内革命战争时期的1931年，中华苏维埃第一次代表大会上，就通过《红军优待条例》、《红军抚恤条例》，它标志着我国最早的社会优抚制度的建立。建国后，党和政府一直十分重视社会优抚工作。根据1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，政务院在1950年制定了《革命军人牺牲病故褒恤暂行条例》等五个条例，以法规形式对社会优抚的对象、方式、标准等均作了全面而明确的规定，为社会优抚工作提供了可循的法律依据，也使中国的社会优抚步入了统一、规范的制度化管理轨道。“十年动乱”期间，优抚工作虽未完全中断，但遭到了巨大冲击，一些优抚对象也受到了诬陷和迫害。
1978年十一届三中全会以来，党和政府在总结几十年优待工作经验的基础上，在优抚制度改革方面做了大量工作，使之不断完善，逐步走上法制化、社会化的新型保障之路。根据1982年《中华人民共和国宪法》、1984年通过新的《中华人民共和国兵役法》、《关于做好移交给地方的军队离退休干部安置管理工作的报告》等法律法规所确定的原则，国务院于1987年、1988年分别颁布实施了《退伍义务兵安置条例》、《军人抚恤优待条例》等，提出了建立国家、社会、群众三结合的抚恤优待制度，健全了优抚安置的法规体系。近年来，随着我国各项改革事业的进行，对《兵役法》、《现役军官法》也作了相应修正，并颁布了《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》(1999年)、《军队转业干部住房保障办法》(2000年)、《军队转业干部安置暂行办法》(2001年)等一系列新的法规，为我国社会优抚工作的进一步开展提供了全面、完善的法律依据。2004年，国务院新修订的《军人抚恤优待条例》的公布实施，对确立军人抚恤优待在国家政治、社会生活中的地位，进一步理顺军人抚恤优待与国民经济发展的关系，建立和完善适合我国国情的军人抚恤优待制度的重要意义。
第二节社会优抚法律制度的基本内容
一、社会优待
指国家和社会按照法律规定和社会习俗，对现役军人及其家属提供资金和服务等优惠措施，提高其生活质量、褒扬其为社会作出特殊贡献的社会优抚制度。包括：社会优待是指国家和社会按照法律规定和社会习俗，对现役军人及其家属提供资金和服务等优惠措施，提高其生活质量、褒扬其为社会作出特殊贡献的社会优抚制度。根据有关规定，社会优待主要包括：对现役军人及其家属的优待；对革命残废军人的优待；对革命烈士家属、牺牲、病故军人家属的优待；对复员、退伍军人的优待。
二、社会抚恤
是指国家通过发放抚恤金向优抚对象提供生活保障的优抚形式。
（一）死亡抚恤
死亡抚恤的对象主要是烈士遗属、因公牺牲、病故军人的家属。国家对死者家属采取物质抚慰形式，分为一次性抚恤和定期抚恤两种。
（二）伤残抚恤
伤残抚恤的对象是伤残军人，主要包括因战、因公、因病致残的现役和退役军人，主要采用提供津贴和提供康复服务的形式，目的是保证优抚对象的基本生活和身体康复。伤残抚恤的标准主要是依据伤残的性质和伤残等级，参照全国一般职工的工资收入来确定。
三、安置保障
（一）退役安置
退役安置是国家和社会向退出现役的军人提供就业及其他安置所需的资金和服务，以保证其尽快适应社会、安居乐业的社会保障项目。
1．退役安置的对象。其安置对象的是退役军人，包括转业军官、退伍的义务兵和复员的志愿兵。
2．退役安置的原则。(1)不同退役性质区别对待的原则。(2)部队和地方共同培训的原则。(3)妥善安置原则。(4)从2002年开始，实行退伍安置证制度。
3．退役安置的形式。主要有两种：(1)提供资金。退役保障金在内容上主要包括退役安置费、生活津贴以及生产贷款等项目。(2)提供服务。是指政府和社会通过向退役军人提供就业、就学、安家、落户、培训等方面的服务来实现保障目标的形式。
（二）离退休安置
指国家和社会依法向直接从军队现役中离退休的军人提供资金和服务，以保证其安度晚年的社会保障项目。主要讲解离退休安置的对象、条件和待遇。
1．离退休安置的对象。其对象是离退休的现役军人。
2．军人离、退休的条件。(1)军队干部离休条件。(2)军队干部退休条件。(3)落实政策
的原系军队干部和原属部队系统的在编和非编单位的职工，经平反纠正后，丧失工作能力，符合退休条件的，由部队按照地方干部、职工退休条件的规定，改办退休。(4)志愿兵退休条件。
3．离、退休待遇。主要包括：(1)生活待遇。(2)安置去向。(3)家属子女的安排。(4)其他待遇。
四、我国社会优抚制度的发展和完善
（一）中国社会优抚制度的现状及不足
在党和国家的重视和领导下，中国的社会优抚制度经过半个多世纪的发展，在制度建设、组织实施及社会效果上都取得了一定的成就。
与此同时，随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，计划经济体制下建立的社会优抚制度也暴露出一些不足，从而制约着这一制度的良性运行。
1．抚恤标准过低，导致优抚制度的保障功能弱化。改革开放以来，人民收入水平和生活水平的迅速提高，社会优抚标准尽管多次调整，但还是远不能及，这种状况直接影响到优抚制度保障优抚对象正常生活水平的基本功能的发挥。
2．优抚保障的社会化程度不高，导致在资金上只能依靠财政拔款。尽管国家对优抚事业的投入力度不断加大，但是仍然不能满足优抚保障的资金需要。再者，计划经济体制下形成的旧思想、旧观念对社会优抚工作的开展也起着制约作用。如不少优抚对象仍指望单纯依赖优待抚恤金维持生计，“等、靠、要”的思想根深蒂固。如何从传统的“输血”式优抚保障转向“造血”式的保障，以及如何开拓优抚资金新的来源渠道，这应当是新时期优抚保障工作的重点和难点。
3．随着经济体制改革和劳动用工制度的转变，我国退役安置面临很多新的问题。(1)就安置退役士兵来看，安置任务越来越重，安置难度也越来越大。(2)就退役军队干部来看，主要有按收安置掣肘多、困难大、进展慢，军队干部待遇落实慢、时间长，医疗费用超支难以解决等等问题
4．优抚制度中的有些内容，如就业、住房、入学、贷款等，政策性调整多，强制性调整少，可操作性较差。因此，保障功能不强，这需要将有关规定进一步具体化、明确化。
（二）我国社会优抚制度的改革
针对上述问题，我们必须以改革的办法积极拓展优抚保障渠道，开创优抚安置保障的新思路，提高优抚对象的待遇标准，树立21世纪我国社会主义优抚安置制度改革和发展的新目标。
1．社会优抚保障方面，应逐步形成社会优待、抚恤补助、医疗减免、孤残养护、扶持生产、褒扬宣教相结合的多层次的优抚保障制度体系，使优抚对象的生活水平在不低于当地居民群众的平均生活水平的基础上，向更高层次的保障水准努力，达到优抚保障法规完善、资金充足、项目齐备、服务网络健全的良性制度体系状态。具体而言，应采取如下措施：
（1）建立抚恤标准与经济发展和平均收入水平提高同步增长的机制，确实按照高于社会平均生活水平的原则来调整社会优抚标准，特别是在物价不稳的情况下，抚恤标准的调整必须考虑物价上涨的因素，使抚恤标准顺应经济发展逐步提高。
（2）完善医疗减免制度，使优抚对象的医疗保障问题得到妥善解决。在当前医疗制度改革的情况下，对一般优抚对象的医疗保障要采取社会保险的方式，使医疗保障变成一种预先积累式的真正具有社会意义的保障模式；同时，要采取积极措施，解决那些特殊优抚对象(如老红军及二等乙级以上革命伤残军人等)的医疗保障问题，使他们的基本医疗得到更好的落实。
（3）改革抚恤的方式，改单纯发放抚恤金为发放抚恤金与扶持抚恤对象发展经济相结合的方式，变“输血”为“造血”，以增强抚恤家庭的致富能力，从根本上解决抚恤对象及其家庭的生活保障问题。
（4）拓展优抚资金的来源渠道，合理分担优抚资金。要在明确地方政府保障责任的同时，也要明确中央政府在抚恤费用分担方面的责任。同时，还要鼓励社会各方面力量参与社会优待保障。特别是可以从现有的260多万个基层的群众性优抚服务组织中，将一批经济实力较强、组织管理规范、专业服务水平高的优抚队伍，培养成实业性质的从事社会优待工作的社会团体，为优抚对象提供服务水准高、无偿或低费的医疗卫生、康复护理、日常生活供养、身心娱乐、精神慰藉等相关服务项目及服务设施，以此弥补国家和地方政府在财力、物力、人力投入上的不足。
（5）切实加强社会优抚的制度建设，通过法律法规的不断完善进一步明确各有关部门在社会优抚中的责任和义务，规定优抚、抚恤的标准及其增长机制，以及与城乡社会保障体系的衔接等，使优抚保障在法律和制度的规范和制约下有序地进行。
2．社会安置保障方面，应逐步实现国家安置保障为主向政策优待扶持安置和经济补偿自主选择相结合的多渠道、多形式、多元化的社会化安置保障新格局迈进。具体应采取如下措施：
（1）加快实施军地两用人才的培养和使用发展规划，这是解决安置中供求矛盾的最重要措施。从长远看，退役军人的就业安置必须走向市场，因此，强调培训内容的适用性、针对性和先进性，提高退役军人的就业竞争力，不仅有助于军人真正得到妥善的安置保障，实现他们的自身价值，而且有助于合理配置社会人力资源，成为社会欢迎的有用之材。
（2）改革安置保障的方式，提高安置保障的社会化服务水平。主要是指要改变国家和政府通过行政命令计划安置的单一方式，增加社会化的安置渠道，分散安置，充分发挥人才交流市场在军转干部安置工作中的作用，逐渐拓宽安置保障的渠道，增加就业门路。
（3）逐渐改变直接安排就业的保障方式，使安置保障转变为经济补偿为主的安置模式。通过为退役军人提供一定资金补偿体现政府和社会对其从军生活的褒扬和补偿，并为其退役后生活和就业提供基本条件，这样可以解决计划安置中遇到的突出的矛盾，适应市场经济条
件对安置保障的要求。
（4）完善安置保障的有关政策法规，依法开展安置工作。研究制定具有法律、法规功能的对退役军人的优惠政策，特别是退役军人在市场经济条件下就业的特殊优惠政策和军休干部在生活及其他待遇上的优待措施，对妥善落实安置，促进社会安定团结，发展经济具有重要的意义。
《社会保险法》知识竞赛试题 （本试卷共100题，分单选题30题，多选题30题，判断题40题，每题1分，共100分） 一、单选题（下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的，请您将试题答案的字母填在答题卡上。） 1.《中华人民共和国社会保险法》由_ B_ 第十七次会议于2010年10月 28日通过。 A. 中共中央政治局 B. 全国人民代表大会常务委员会 C. 全国人民代表大会 D. 国务院常务会议 2. 《社会保险法》是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是一部着力保障和改善民生的法律。根据____A____制定《社会保险法》。 A. 《宪法》 B. 《劳动法》 C. 《劳动合同法》 D. 《就业促进法》 3. 《社会保险法》颁布实施，使我国社会保险制度发展全面进入_____轨道。 A. 现代化 B. 法制化 C. 标准化 D. 国际化 4. 《社会保险法》的立法宗旨是规范社会保险关系，维护公民________合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定。 A. 参加社会保险和享受社会保险待遇的 B. 充分就业和享受社会保险待遇的 C. 拥有较好的生活水平和无后顾之忧的 D. 及时获得社会救助和优厚福利的 5. 我国社会保险水平应当与________水平相适应。 A. 城镇化和工业化发展 B. 市场化和国际化 C. 经济社会发展 D. 现代化和公民收入 6. 根据《社会保险法》规定，________负责全国的社会保险管理工作。 A. 审计署 B. 民政 C. 财政部 D. 国务院社会保险行政部门 7. 根据《社会保险法》规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满________以上的，按月领取基本养老金。 A. 10年 B. 15年 C. 20年 D. 30年 8. 按照《社会保险法》规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险、基本
社会保障是旨在保护公民免除因年老、疾病、失业、死亡或灾害等原因而遭受损失，并保证其基本生活的各种措施的总称。社会保障是包括社会救济、社会保险、社会福利、社会互相、优扰安置等的联合保障。社会保障对于融资、调节投资、平衡需求、保障及配置劳动力等都具有多方面的功能，同时能够起到社会补偿、社会稳定、社会公平的作用。 一、我国特色的社会保障法律制度的现状 我国的社会保障工作始于50年代初。1951年2月，政务院发布了《中华人民共和国劳动保险条例》，这是新中国成立后的第一部社会保险法规，奠定了我国社会保障法律制度的基础。此后，我国还陆续颁布和实施了有关养老、医疗、工伤、扶贫、救灾、社会福利和优抚安置等方面的规定，初步形成了与计划经济相适应的包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚安置在内的社会保障法律制度，显示了劳动人民当家作主的权利和国家对劳动者权益的保护，体现了社会主义制度的优越性。这一制度的建立，在相当长的时期内，对发展我国国民经济、巩固国家政权、保障人民生活起到了重要的作用。 当前，我国的经济体制正由计划经济向社会主义市场经济转轨，我国社会从农业社会开始向工业社会迈进，经济结构进行战略性调整，形成以公有制为主体、多种经济成分并存的格局；过去在计划经济体制下形成的社会保障制度，已不适应社会主义市场经济的建立和发展的客观需要，成为深化经济体制改革的制约因素。社会保障工作面临严峻的挑战，急需进行改革。 二、社会保障制度立法现状 改革开放以来，尤其从80年代中期开始，我国社会保障制度进行了一系列改革与重整。1985年9月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》第一次在国家级文件中明确使用“社会保障”概念，将我国的社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚等制度统一归并于社会保障制度中。相应的立法活动也在逐步进行。在社会保险方面，1994年制定的《劳动法》就社会保险的范围作了原则规定；1997年国务院发布了建立城市居民最低生活保障制度的通知；1999年由国务院颁布的《失业保险条例》和《社会保险费征缴条例》同时出台。在社会福利方面有1992年4月的《中华人民共和国妇女权益保障法》中相关规定；1996年施行的《中华人民共和国老年人权益保障法》的相关规定。社会优抚
社会保障 考试复习题及参考答案 一、单项选择题： 1.实施对象是社会上相对贫困的人口群体的社会保障项目是( A ) A.社会救助 B.社会保险 C.社会福利 D.社会优抚 2.社会保险的实施对象是( B ) A.社会上相对贫困的人口群体 B.社会劳动者（一般是挣工资的劳动者） C.包括社会劳动者在内的全体社会成员 D.社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体 3.社会优抚中抚恤对象是指( C ) A.现役军人家属和在乡老红军、老复员退伍军人等 B.退出现役的军人 C.革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和残废军人等 D.革命烈士家属和现役军人 10.我国生育保险制度规定正常产假为( A ) A.90 天 B.105 天 C.180 天 D.42天 12.生育保险属于( A ) A.短期性补助 B.长期性补助 C.保险性补助 D.福利性补助 16.国际上确定最低生活保障的方法有多种。按照一个家体用于饮食支出的比例来大体测定该家体 的生活水平的测定方法是( B ) A.生活需求法 B.恩格尔系数法 C.生活形态法 D.国际贫困标准法 21.最低层次的社会保障是( A ) A.社会救助 B.失业保险 C.生育保险 D.社会福利
24.医疗保险的经费主要来源于( D ) A.雇主 B.被保险人 C.国家 D.被保险人和雇主． 31.社会保障的最高层次是（ C ） A.社会保险 B.社会救济 C.社会福利 D.社会优抚 34.社会保障的目的是保障( C ) A.生活幸福 B.人民富裕 C.社会安定 D.生活水平 43.“五保”不包括( D ) A.保吃 B.保穿 C.保住 D.保富 44.托儿所、幼儿园等属于我国职工福利中的( A ) A.集体福利设施 B.个人生活福利性补助 C.文化福利 D.娱乐福利 53.社会保障的资金来源不包括( C ) A.政府 B.企业 C.家庭 D.个人 56.不属于社会保险基本特征的为( B ) A.社会性 B.差异性 C.强制性 D.福利性 59.不属于救助型社会保障制度的救助对象的为( B ) A.弃婴 B.产妇 C.残疾人 D.老年人 62.国家抚恤实施的主体是( C ) A.部队 B.地方政府 C.国家 D.军属 64.不属于医疗保险的是( B ) A.意外保险 B.煤矿工人的肺炎 C.疾病保险 D.意外死亡残废保险
中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。党的十五大明确提出，建立社会保障体系，实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保障和社会救济制度，提供最基本的社会保障。现在，我国的养老保险、失业保险、医疗保险、国有企业下岗职工基本生活保障和城镇居民最低生活保障等，已取得了显著的成绩。 安徽省五种社会保险和最低生活保障制度的基本情况 （未标明确切日期的均指2007年） 一、失业保险 基本情况： 2006年末全省参加失业保险人数362.6万人，比上年增加2.3万人。全年失业保险基金征缴9.1亿元，比上年增长18.2%，失业保险基金支出5.98亿元，比上年减少15.8%。全年共有39.8万名登记失业人员按规定享受了不同期限的失业保险待遇。 交纳标准： 单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费；职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费，由单位从其工资中代扣代缴。单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。 支出范围：
（一）失业保险金； (二)领取失业保险金期间的医疗补助金； (三)农民合同制工人被终止或解除劳动合同的生活补助金； (四)领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金； (五)领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴； (六)国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他支出。 领取标准： 同时具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： (一)被解除、终止劳动关系前，所在单位和本人已按照规定参加失业保险并履行缴费义务满1年的； (二)非因本人意愿中断就业的； (三)已办理失业登记，并有求职要求的。 失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，经失业保险经办机构认定后，从次月起停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇： (一)重新就业的； (二)应征服兵役的； (三)移居境外的； (四)享受基本养老保险待遇的； (五)被劳动教养或被判刑收监执行的；
《劳动与社会保障法》期末考试试题 一、是非题(判别正误,并在括号内写入"是"或"非"(每题1分,共10分 1、劳动合同被确认为无效后,应当依法予以解除。(非 2、国家实行薪年休假制度。(是 3、国家实行劳动者每日工作时间八小时,平均每周工作时间四十四小时的工时制度。(非 4、企业招用劳动合同制工人,应当订明试用期。(非 5、加班工资不能作为最低工资的组成部分。(是 6、"待业"与"失业"两个概念含义相同。(是 7、"待业"与"待岗"两个概念含义相同。(非 8、集体合同经双方当事人签字即行生效。(非 9、集体合同只有经劳动行政部门批准才生效。(非 10、劳动者患病或非因工负伤,医疗期满后,劳动者可以上班的,用人单位应安排工作。(是 二、名词解释(每题3分,共6分 1、劳动监察 2、劳动就业 三、多项选择题(每题3分共24分 1、用人单位非法招用童工的,由劳动行政部门处以____。
A 警告 B 罚款 C 责令改正 D 停产整顿 E 拘留 2、劳动者在_____情形下,依法享受社会保险待遇。 A 生育 B 负伤 C 升学 D 失业 E 退休 F 工伤 3、劳动合同终止的的条件是____。 A 当事人约定的终止条件出现 B 经当事人协商达成一致 C 劳动合同期限届满 D 劳动合同订立时所依据的客观情况发生变化,致使原合同无法履行 4、劳动合同无效的确认权在____。 A 用人单位上级主管部门
B 企业劳动争议委员会 C 劳动争议仲裁委员会 D 人民法院 5、社会保险具有的特征是_____。 A 自愿性 B 社会性 C 强制性 D 互济性 E 营利性 F 福利性 6、我国已实行的特殊工时制度主要有_____。 A 定时工时制 B 缩短工时制 C 综合计算工时制 D 延长工时制 E 计件工时制 F 不定时工时制 7、按照工资的确定方式,可将工资分为___________。 A 计时工资
浅析中国特色社会保障法律制度的完善 [摘要]改革开放以来，随着我国社会化主义市场经济体制的逐步建立与完善，社会保障制度也经历了一系列深刻的变革。时代的发展，使许多与我国社会保障制度相关的问题凸显在我们面前，迫使我们必须加快改革和完善中国社会保障制度的步伐，协调差异，改革弊端，适应社会主义市场经济和经济全球化的要求。我们应大力加强社会保障法制研究，使我国社会保障实践真正能够以法律为依托，以法律为保障，进一步建立和完善中国特色的社会保障法律制度。 [关键词]社会保障；法律制度；保障基金 社会保障是社会稳定和经济发展的重要保障，也是以人为本，依法治国，和谐发展的重要环节。社会保障制度和社会保障立法有着不可分割的紧密联系。社会保障立法是社会保障的法律形式，同时也是构建社会保障制度体系的基础和依据。当前，全球多数国家社会保障制度的建立和实施已经基本纳入法制化轨道，而我国的社会保障制度在经历了半个多世纪的发展，也逐步迈入建立社会保障法律体系的轨道。 自新中国成立以来，我国的社会保障法律制度在经历创立阶段、调整阶段、挫折阶段、恢复补充阶段、全面改革和发展阶段后将社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚等制度，统一纳入社会保障体系。2004年，全国人大将“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”写入宪法，第一次明确地提出建立健全社会保障制度的任务具有重要的意义。这标志着我国对社会保障问题的理论认识达到一个新的高度，标志着我国的社会保障立法和社会保障事业进入一个新的发展时期。目前我国社会保障制度主要包括两个方面内容：一方面是全部依靠国家财政重点支撑的项目，其中包括对社会弱势群体的帮助与救扶、对部队现役军人及其军烈属的优抚与安置、对社会上无依无靠的孤幼残老以及社会大众团体举办的社会福利等措施；第二方面是用人单位缴纳、单位职工个人缴费，由国家适当给予相关补助的三方共同筹资的项目，包括养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险等，属于社会保险范畴。 一、我国社会保障立法存在的主要问题 近年来，我国在社会保障事业的改革和发展取得了较大的进步，为经济体制改革和社会的稳定发展发挥了重要作用。但是，我国现行的社会保障法律制度与社会主义市场经济体制建立和发展的客观要求存在较大的差距，不能为社会保障方面出现的问题提供充分有效的法律支持，需要不断的进行改革和完善。 （一）社会保障立法工作滞后 社会保障要以社会立法为方式，才能使其运作法制化、规范化。纵观国外社会保障法的产生和发展的历史，无一不是立法在先。德国于1883年颁布《疾病保险法》，于1884年颁布《工伤保险法》，于1889年颁布《养老和伤残保险法》，
《社会福利与社会救助》复习题 题型及分值： 填空题（每空1分，共10分）名词解释（每题4分，共20分） 简答题（每题5-9分，共40分）论述题（每题20分，共20分） 填空 1.社会保障体系主要包括 社会福利、社会救助、社会保险、社会优抚。 2.“三无”人员是指哪三无？ 无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人。 3.生活社会救助主要采取哪三种救助形式？ 现金救助、实物救助、服务救助。P45 4.在社会福利制度中，可将公平分为哪三种？ 权利公平、机会公平、结果公平。P200 5.社会福利制度主要由哪些福利制度构成？ 老年社会福利、妇女儿童社会福利、残疾人社会福利、公共社会福利。 6.生产社会救助主要采取哪四种扶持形式。 政策扶持、资金扶持、科技扶持、信息扶持。P90 7.早期的社会救助思想主要表现哪些思想？ 慈善和恩赐思想、人权思想、温情主义论。 P8 8.残疾人医疗康复包括哪两类康复？ 全面康复、医学康复。P273 9.公共教育具有哪些特点? 免费性质、平等取向、全民性。P295 10.我国孤儿的家庭养育主要有那三种形式？ 亲属抚养、家庭收养、家庭寄养。P267 11.老年人的特殊需求主要表现在哪五个方面？ 经济需求、医疗保健需求、生活照料需求、心理需求、自我实现需求。P232 12.我国义务教育财政资源分布严重不均等，主要表现在哪几个方面？ 地区之间、城乡之间、学校之间、居民之间。P306 13.生产社会救助具有哪些功能？ 扶助功能、稳定功能、激励功能。P92 14.生活社会救助与其他社会救助相比，具有哪些特点？ 救助对象的全民性、最低保障性、适时调整型、长期救助与临时救助结合、选择性。P45 名词解释（5题）： 1、社会救助：p18是指通过立法由国家或者政府对由于失业、疾病、灾害等原 因所造成收入中断或者收入降低并陷入贫困的人员或者家庭实行补偿的一种社会保障制度。 2、社会福利：p214指的是政府或者社会通过专业的福利机构，为解决社会上的
社保法全文[新版] 中华人民共和国社会保险法 ,2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次 会议通过, 目录 第一章总则 第二章基本养老保险 第三章基本医疗保险 第四章工伤保险 第五章失业保险 第六章生育保险 第七章社会保险费征缴 第八章社会保险基金 第九章社会保险经办 第十章社会保险监督 第十一章法律责任 第十二章附则 第一章总则 第一条为了规范社会保险关系～维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益～使公民共享发展成果～促进社会和谐稳定～根据宪法～制定本法。 第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度～保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针～社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。 第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费～有权查询缴费记录、个人权益记录～要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 个人依法享受社会保险待遇～有权监督本单位为其缴费情况。 第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。 国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。 国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。 第六条国家对社会保险基金实行严格监管。 国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度～保障社会保险基金安全、有效运行。 县级以上人民政府采取措施～鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。 第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作～国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。 县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作～县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。 第八条社会保险经办机构提供社会保险服务～负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。 第九条工会依法维护职工的合法权益～有权参与社会保险重大事项的研究～参加社会保险监督委员会～对与职工社会保险权益有关的事项进行监督。
2017初级会计职称经济法基础_社会保险法律制度涉及考题（4）含答案 1、劳动者违反服务期约定，应按照约定向用人单位支付违约金。但用人单位不能提供培训出资的证明，就无权要求劳动者按约定承担违约责任。( ) 2、在法定休假日用人单位应当依法向劳动者支付工资，但是婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位可以不支付工资。( ) 3、劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效证件号码是劳动合同的约定条款。() 4、无固定期限劳动合同是一种长期性的合同，如果出现法律规定或合同约定的解除或终止条件的，劳动者和用人单位可以解除或终止无固定期限劳动合同。( ) 5、连续订立2次固定期限劳动合同，且劳动者没有法定情形，续订劳动合同的，应当订立无固定期限劳动合同。连续订立固定期限劳动合同的次数，应当自用人单位用工之日起计算，包括《劳动合同法》施行前的工作年限。( )
6、经济补偿金的支付主体只能是用人单位，而违约金和赔偿金的支付主体可能是用人单位，也可能是劳动者。( ) 7、调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。( ) 8、根据劳动合同法律制度的规定，竞业限制条款适用范围是用人单位的任何劳动者。( ) 9、劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。( ) 试题来源于： 10、当事人对终局裁决情形之外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起30日内提起诉讼，期满不起诉的，裁决书发生法律效力。( )
11、生育保险待遇仅包括生育医疗费用。( ) 12、用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收0.05%的滞纳金;逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。( ) 参考答案： 判断题 1、【正确答案】对 【答案解析】本题考核点是服务期的规定。 【该题针对“服务期”知识点进行考核】 2、【正确答案】错 【答案解析】本题考核特殊情况下的工资支付。劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法
中国社会保障法律制度的历史、现状及发展趋势 院（系）管理学院： 专业年级：2011级劳动与社会保障 姓名：姚萱垿 学号：201104010021 我国社会保障制度发展进入统筹城乡、全面覆盖、综合配套、统一管理的阶段的背景。
1951年颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》后，城镇建立了职工劳动保险制度并覆盖城镇机关和企业事业单位职工及供养直系亲属；同时，农村建立了面向乡村孤老残幼的“五保”制度，面向农民的农村合作医疗制度。“文革”期间，劳动保险制度被取消并演变为“企业保险”。1978年适应改革开放的需要，我国对传统的社会保障制度进行改革。到2008年，社会保险覆盖面日益扩大，待遇水平逐年提高，基金收支规模快速增长，制度运行平稳。以养老保险为例，2007年覆盖人数达到2.01亿，基金收支分别达到7834亿元、5965亿元。 努力实现党的十七大提出的“到2020年覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”目标。 NO.1社会保障制度改革历程当前，我国社会保障制度改革的历程，根据不同时期的社会保障制度改革目标、重点和重大政策举措，可划分为改革探索、制度框架初步形成与统筹城乡发展三个阶段。我国社会保障制度改革历程根据不同时期的社会保障制度改革目标、重点和重大政策举措，可划分改革探索、制度框架初步形成与统筹城乡发展三个阶段。1978至1992年间的改革探索时期这一时期，我国经济体制改革的核心是转变企业经营机制、增强企业活力，实行以承包为主的多种形式的经济责任制。在这种改革背景下，社会保障改革的指导思想定位于服务企业改革的需要，国家把社会保障改革作为企业改革的配套措施来进行，以单项制度改革为突破口。在改革步骤上，首先从改革城镇企业养老保险制度和建立失业（待业）保险制度入手，再随着有关企业改革政策的出台，陆续制定了其他相关的社会保障改革措施。在养老保险方面，1984年，国家在全民和集体所有制企业开始了退休费用社会统筹的试点；1991年，国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，实行基本养老保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的养老保险制度，基本养老保险费用由国家、企业和个人共同负担，实行社会统筹，先由市、县级统筹再逐步过渡到省级统筹。在失业保险方面，1986年为了配合国营企业劳动合同制，国务院颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，首次在我国建立了企业职工待业保险制度；1993年国务院修订了该规定，发布了《国有企业职工待业保险规定》，进一步扩大了待业保险的覆盖范围，提出由企业缴费建立待业保险基金，用于保障待业职工的基本生活 1993年至2004年的制度框架初步形成时期1992年，党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把建立社会保障制度作为社会主义市场经济基本框架的五个组成部分之一，明确了我国社会保障体系的基本内容随后，城镇社会保障制度改革按照党的十四届三中全会确定的目标、任务和基本原则来进行，重点是养老保险、医疗保险和失业保险制度，目标是建立一套适应社会主义市场经济要求的社会保障制度。 1997年以来，我国社会保障改革步伐加快，国务院于1997年发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，统一了城镇企业职工基本养老保险制度；1998年发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，明确了基本医疗保险制度的模式和改革方向；1999年发布了《失业保险条例》，进一步明确了覆盖范围、筹资办法、缴费比例、享受条件和保障水平。同年，国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》和《社会保险费征缴暂行条例》，进一步规范了城市贫困居民社会救助和社会保险费征缴工作；2004年颁布了《工伤保险条例》，进一步明确了覆盖范围、筹资办法、缴费比例、享受条件和保障水平。为配合国企改革，妥善处理分流下岗人员和保障城镇贫困人员基本生活，1998年后逐步建立“一个中心、两个确保、三条保障线”的政策体系。2000年国务院颁布了《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》，并在辽宁省试点，探索社会保障制度从单项制度推进向系统建设转变、以覆盖国有企业为主向以覆盖城镇从业人员转变的经验，3年试点取得了较大的成功。到2004年底，以养老保险、医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障制度为主要内容的、适应社会主义市场经济基本要求的社会保障体系框架初步形成。2005年以后的城乡社会保障制度统筹发展时期2005年以来，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》等文件的出台，标志着我国经济社会进入以人为本、落实科学发展观和统筹城乡发展的时期。 NO.2实现两个创新一个突破实现从企业保障到社会保障的转变，初步建立了适应社会主义市场经济的社会保障网；创新了具有中国特色的下岗职工基本生活保障政策；提出了建立多层、多元、多样化的中国特色的社会保障体系理论。 1.制度、机制和体制方面的创新。实现从企业保障到社会保障的转变，初步建立了适应社会主义市场经济的社会保障网。创新了养老保险、医疗保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，五项社会保险全面实现了社会统筹，建立了用人单位、劳动者共同缴费、政府给予补助的筹资机制。成立了社会保险经办管理机构，实行政策制度与管理分开，提高统筹层次，推行属地管理和社会化管理服务。 2.创新了具有中国特色的下岗职工基本生活保障政策。为转换国有企业经营机制，减员增效，为市场竞争中的弱者——下岗和失业人员等建立了最低生活保障、失业保险、下岗职工基本生活保障，实现了4000多万国有企业下岗进入再就业服务中心，平稳地退出国有企业，进入劳动力市场，未造成大的社会震动，创造了世界奇迹。 3.理论上的突破。针对上世纪90年代末养老保险差额缴拨管理下，企业离退休人员养老金拖欠严重的现象，提出了建立独立于企事业之外的社会保障体系理论。2008年，针对“建立覆盖城乡居民的社会保障体系”目标，提出了建立多层、多元、多样化的中国特色的社会保障体系理论，特色内含有如下五个方面：一是公平与效率相结合；二是基本保险与补充
社会福利与保障答案
社会福利与保障答案 【篇一：2014秋《社会福利与保障》期末复习】 xt>第一篇概论篇 第一章绪论 重点掌握社会福利与保障的含义、内容、特征和模式；掌握中外社会福利与保障的历史发展；了解全面建设小康社会和构建和谐社会条件下我国社会福利与保障的改革和发展。 第二章社会福利与保障和社会工作的关系（一般掌握。） 掌握社会福利与保障和社会工作的关系，包括社会工作和社会工作者的含义及其价值理念、社会工作制度等； 我国社会工作的相关情况以及发展社会工作的重要性和主要举措。 第二篇基础篇 第三章社会保障水平 掌握社会保障水平的概念及意义；社会保障水平的测定及评价标准；我国社会保障水平的统计测算方法。 第四章社会保障基金 重点掌握社会保障基金筹集模式、筹集原则以及影响因素；掌握社会保障基金的特点、作用，社会保障基金投资运营的原则；了解社会保障基金投资运营的相关知识。 第五章社会保障管理 掌握社会管理的原则、内容、管理方式，以及社会保障管理的发展趋势。了解社会保障管理、社会保障管理体制的概念，了解社会保障立法的主要内容以及社会保障管理机构的类型。
掌握萨缪尔森的福利思想；萨缪尔森的福利思想；供应学派的主要观点及政策主张；哈耶克的福利思想；罗伯特?诺齐克的福利思想；保守派思想的共同点；布坎南的福利思想。 了解开明派产生的背景；托宾的福利思想；萨伊定律；负所得税；负所得税的优点；反对负所得税的理由；供应学派产生的背景。拉弗曲线；合理预期学派的理论的前提；合理预期理论的思想；诺齐克的古典自由主义正义观；公共选择理论的历史背景；社群主义与第三条道路。 第四篇制度篇 第十一章社会保险制度 重点掌握养老保险的含义、养老保险的构建原则、养老保险制度的发展趋势，我国农村养老保险制度的主要内容；重点掌握医疗保险的性质、医疗保险系统的构成及医疗保险费的支付方式、分担方式；失业保险制度的含义、特点，失业保险的的覆盖范围、对象资格认定、给付以及失业保险的管理体制；重点掌握工伤保险制度的原则、生育保险制度的原则。 了解养老保险的制度框架、我国养老保险制度改革中的几个关键特点；了解医疗保险的含义、原则；了解我国失业与就业的概念、失业的划分以及失业保险制度的组成要素；了解我国工伤保险、生育保险制度的含义与特点；工伤保险与生育保险的实施范围。 第十二章社会救助与慈善制度 掌握社会救助的分类、以及社会救助的基本原则；掌握贫困与贫困收入的内容与城镇最低生活保障制度的运行机制，我国农村社会救助的主要内容。了解社会救助制度的定义、特征与社会救助的分类、以及社会救助的基本原则。 第十三章社会优抚与安置制度
我国社会保险制度存在的主要问题 我国从1985年起在全国推行社会保险制度。15年来，社会保险制度改革已经从养老保险推向失业、工伤、生育、医疗等各个领域，构建起了国家、企业、个人三者相互承担责任的关系，在社会保险方面改变了企业主导的状况，逐步建立起以社会主导全方位、多层次的社会保险新模式。虽然我国社会保险制度改革从全面起步到现在仅有十五年的时间，但却取得明显的成效。就整体而言，在建设过程仍然存在许多问题。具体有： 一是现行社会保险制度难以渡过人口老龄化高峰 随着中国计划生育政策的成功实施和全民人口意识的不断增强，妇女的生育不断下降，人口年龄结构呈老龄化趋势。 1999年中国60岁以上人口占总人口的比例为7％，到2003年，这一比例已经上升到10.59%以上.按照国际标准，60岁以上人口占总人口的10％，即进入人口老龄化社会来衡量，中国已经进入了老龄化社会，面临着白发浪潮的冲击。这就迫切要求建立新型的具有中国特色的社会保险制度，以应付人口老龄化带来的压力。发达国家的老龄化是建立在工业高度发达的基础上，工业化所积累的财富为老龄化问题的缓解提供了雄厚的物质基础和保险，如美国1935年建立社会保险体系，当时还没有进入老龄化社会；日本进入老龄化社
会时人均国民收入已经达到1689美元，有较充裕的财力建立养老保险制度。而中国的老龄化是计划生育政策成功运用的结果，超前于经济和社会发展的阶段。中国在人均GDP也不过800美元的情况下，却面临着比发达国家还要严重的老龄化问题。从我国人口金字塔所显示的发展趋势看，至少到2030年之前，人口老化的压力都不会减弱。因此必须充分认识人口老龄化始终是我国社会保险制度改革和社会保险事业建设的一个客观背景，必须把当前的紧迫问题和长远的重大问题结合起来统筹兼顾、超前规划，采取积极的应对措施，构筑具有中国特色的新型养老保险体系。 二是社会转型中的高失业问题，也向中国的社会保险制度提出了严峻的挑战 中国在向市场经济过渡的过程中，随着产业结构调整和改革力度的加大，失业人数不断上升。据国家计委宏观经济研究院报告，我国目前城镇登记失业人口已经达到1.2亿多人。同时，国有企业和政府机构改革和事业单位的改革将进一步向社会释放大量冗员。如果我国的经济体制转轨能够在21世纪前10年基本完成，以1998年为起点，这期间国有企业应完成战略性改组和下岗分流任务，预计将向社会释放1／3以上的冗员，大致在3000万到3500万人。同期国家行政机关的改革要分流约400万人，事业单位的冗员按1／3估算，也有近1000万人。考虑到下岗分流人员中约有20％因年龄可
试论我国社会保障法律制度的完善 摘要：社会保障制度是社会稳定的“减震器”，和谐社会建设离不开社会保障法律制度的完善。然而从总体上看，我国的社会保障立法还十分滞后，远远没有形成一个统一完整的社会保障法律制度体系，迫切需要立法资源的重新梳理与合理分配。因此，探索我国社会保障法律制度完善之法，有助于建立起具有中国特色的社会保障法律制度。 建立社会保障法律制度，能够维护社会成员的合法权益，能够规范社会保障行为，为整个社会保障制度的良性运行提供必须的法律依据。社会保障法律制度与其他经济的、刑事的、民事的法律系统等共同构成—个国家和地区的完整、健全的法律体系，对国家和社会走上法治化道路具有特别重要的意义。 一、社会保障法 （一）社会保障法及社会保障法律制度概念 社会保障法分为形式意义上和实质意义上的社会保障法。形式意义上的社会保障法，是指国家立法机关以正式的法律法规形式，被冠以与社会保障内容相关的名称的法律规范，如《社会保障法》、《社会保险法》等，它仅指社会保障法典。而实质意义上的社会保障法，则是指有关社会保障关系的法律规范的总和，不仅包括以基本法律形式出现的《社会保障法》，同时也包括其他法律、法规中有关社会保障的规范，更包括具有法律效力的有关社
会保障事项的地方性法规和规章。 社会保障产生在社会化大生产和民主制度建立之后，它涉及每个单位、每个家庭、每个公民的利益，是社会稳定和经济发展的基石。同时由于社会保障是由政府提供的一种公共产品，具有非排他性和非竞争性，所以它必须要以法律法规为依据，强制性地加以实施。社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时，给予物质帮助，保障其基本生活的制度。社会保障法律制度是整个社会保障制度得以规范和有效运行的客观依据和准则，对社会成员的社会保障待遇标准只有通过立法才能加以确定，国家对社会特殊群体的保护和帮助也只有通过立法才能得以强制实施。 （二）社会保障立法理念的演进与社会保障立法指导思想 现代社会保障理念发展经历了四个阶段，分别为：济贫法阶段的救济与矫正、俾斯麦时期的怀柔、二战后成熟阶段追求公平、现代保障阶段追求协调与可持续发展。在其理念的演变中，越来越重视对人格尊严的保护，越来越重视社会共享文明成果。这一转变与人类法律文明的发展对人的尊重息息相关，越来越关心人、重视人。我国的社会保障理念长期以来，在公平、效率之间徘徊，从绝对的平均主义到效率优先、兼顾公平，进而发展到公平优先、兼顾效率，与现代社会保障理念的演进极其吻合。 理清社会保障法制建设的理念、指导思想，与明确社会保障立法的适用对象及立法价值有密切关系。社会保障立法理念要求
第八章劳动合同与社会保险法律制度 一、单项选择题（本类题共 5 15 小题，每小题 5 1.5 分，共 5 22.5 分。每小题只有一个正确答。案，请从每小题的备选答案中选出一个你认为正确的答案。） 1. 根据劳动合同法律制度的规定，关于无效劳动合同的法律后果，下列表述不正确的是（）。 A. 无效劳动合同，从订立时起就没有法律效力 B. 劳动合同部分无效的，不影响其他部分的效力，其他部分仍然有效 C对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，只能由劳动争议仲裁机构确认 D.劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬 2. 根据劳动合同法律制度的规定，下列关于劳动报酬的表述中，不正确的是（）。A?工资可以以法定货币支付，也可以以实物及有价证券替代货币支付 B. 用人单位应当依法支付劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间的工资 C. 在部分公民放假的节日期间（妇女节、青年节，且该节日并非星期六、星期日），对参加社会活动或单位组织庆祝活动和照常工作的职工，单位应支付工资报酬，但不支付加班工资D?如果部分公民放假的节日（妇女节、青年节）恰逢星期六、星期日，单位安排职工加班工作，应当依法支付休息日的加班工资 3. R公司职工，月工资1800元，当地月最低工资标准为1600元。2014年6月，周 某因个人原因给R 公司造成经济损失2000 元。根据劳动合同约定，R 公司决定在周某的工资中扣除。根据劳动合同法律制度的规定，R 公司可在周某当月工资中扣除的最高数额为（）元。 A. 100 B.200 C.360 D.1000 4. 根据劳动合同法律制度的规定，关于竞业限制的下列请求中，不属于法院应予支持的情形的是（）。 A. 当事人在劳动合同或者保密协议中约定了竞业限制和经济补偿，劳动合同解除或者终止后，因用人单位的原因导致 3 个月未支付经济补偿，劳动者请求解除竞业限制约定 B. 当事人在劳动合同中约定竞业限制，但未约定解除或者终止劳动合同后给予劳动者经济补偿，劳动者履行了竞业限制义务，要求用人单位按照劳动者在劳动合同解除或者终止前12 个月平均工资的50%按月支付经济补偿 C?在解除竞业限制协议时，劳动者请求用人单位额外支付劳动者3个月的竞业限制经 济补偿 D?劳动者违反竞业限制约定，向用人单位支付违约金后，用人单位要求劳动者按照约定继续履行竞业限制义务 5. 根据劳动合同法律制度的规定，下列表述中，正确的是（）。 A.经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满1年支付1个月工资的标准向劳动 者支付 B?经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限不满6个月的，向劳动者支付1个月工资的 经济补偿 C劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限不计入新用人单位的工作年限 D. 原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，仍需计算劳动者在原用人单位的工作年限 6. 劳务派遣关系中，甲公司为劳务派遣公司，乙公司为用工单位，丙公司为甲公司的下属分公司，赵某为被派遣劳动者。下列关于劳务派遣用工的表述中，正确的是（ A该工作岗位的存续时间可为8个月B?甲公司以非全日制用工形式招用赵某 C乙公司不得再将赵某派遣到其他用人单位
经济法基础(2016) 第二章劳动合同与社会保险法律制度 一、单项选择题 1. 根据劳动合同法律制度的规定，除文艺、体育和特种工艺单位录用的人员外，用人单位招用的劳动者须年满（）周岁。 A.10 B.12 C.16 D.18 2. 甲公司招聘了5名服务人员，在签订劳动合同时要求该5名聘用人员每人缴纳500元的服装押金。劳动行政部门发现甲公司这一违法行为后对其进行了处罚，下列处罚措施中，不符合规定的是（）。 A.责令限期向5名劳动者每人退还收取的500元押金 B.处以总额为2000元的罚款 C.处以总额为2500元的罚款 D.处以总额为10000元的罚款 3. 2015年5月10日，甲公司电话通知面试者李某已被录用；5月15日，李某告知甲公司，决定到甲公司工作；5月20日，甲公司与李某签订书面劳动合同；7月10日，李某开始到甲公司工作。根据规定，甲公司与李某之间的劳动关系自（）建立。 A.2014年5月10日 B.2014年5月15日 C.2014年5月20日 D.2014年7月10日 4. 2015年3月1日，钱某开始在P公司工作（全日制用工），3月10日，P公司书面通知钱某签订劳动合同，但是钱某拒绝签订。3月20日，P公司通知钱某终止劳动关系。根据劳动合同法律制度的规定，下列表述正确的是（）。 A.P公司无需向钱某支付经济补偿 B.P公司可以口头通知钱某终止劳动关系 C.P公司可以与钱某不签订书面劳动合同而订立口头协议 D.P公司可以拒绝向钱某支付其实际工作时间的劳动报酬 5. 2015年1月1日，陈某与Q公司建立了劳动关系，但是，Q公司一直未与陈某签订书面劳动合同。陈某月工资为1800元，Q公司无拖欠工资等其他违法违规行为。截止到2016年1月1日，根据规定，陈某可要求Q公司再支付（）元工资。 A.16500 B.19800 C.33000 D.36000 6. 根据劳动合同法律制度的规定，下列情形中，用人单位与劳动者可以不签订书面劳动合同的
【例题·多选题】根据社会保险法的规定，下列社会保险中应由用人单位和职工共同缴纳的有（）。 A.基本养老保险 B.基本医疗保险 C.工伤保险 D.生育保险 【例题·单选题】（）是与就业相关的社会保险制度，主要覆盖职业人群。 A.基本养老保险 B.基本医疗保险 C.失业保险 D.住房公积金 【例题·多选题】无雇工的个体工商户可自行购买的保险包括（）。 A.生育保险 B.基本养老保险 C.基本医疗保险 D.工伤保险 【例题·多选题】根据社会保险法律制度的规定，参加职工基本养老保险的下列人员中，基本养老保险费全部由个人缴纳的有（）。 A.城镇私营企业的职工 B.无雇工的个体工商户 C.未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员 D.实行企业化管理的事业单位职工 【例题·多选题】根据社会保险法的有关规定，下列选项中属于职工基本养老保险的组成和来源的有（）A.单位缴费B.个人缴费C.集体补助D.政府补贴 【例题·单选题】某企业职工王某的月工资为7000元，当地社会平均工资为2000元。则该职工每月应缴纳的基本养老保险费为（）元。 A.160 B.360 C.480 D.560 【例题·单选题】某企业职工王某的月工资为1200元，当地社会平均工资为2400元，最低工资为1100元，根据劳动保险法的有关规定，王某每月应由个人缴纳的基本养老保险费为（）元。 A.88 B.96 C.115 D.192 【例题·多选题】根据社会保险法律制度的规定，下列各项中，表述正确的有（）。 A.职工按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，可以全额计入个人账户 B.灵活就业人员按照国家规定缴纳基本养老保险费全部计入个人账户 C.职工按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，计入个人账户的免征利息税 D.职工按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，不得提前支取 【例题5·多选题】根据社会保险法律制度的规定，下列关于职工基本养老保险制度的表述中，正确的有（）。（2015年） A.职工基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合 B.城镇个体工商户和灵活就业人员的缴费基数为当地上年度在岗职工月平均工资 C.职工基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成 D.个人缴纳的基本养老保险费应计入个人所得税的应税收入 【例题3·单选题】根据社会保险法律制度的规定，城镇个体工商户和灵活就业人员参加职工基本养老保险的，以当地上年度在岗职工平均工资为缴费系数，按一定比例缴纳职工基本养老保险费，该比例为（）。（2014年） A.8％ B.20％ C.28％ D.30％ 【例题·单选题】参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄，累计缴费满（）年的，可以按月领取基本养老金。 A.10 B.15 C.20 D.25 【例题·单选题】根据社会保险法律制度的规定，男性职工法定退休年龄为（）周岁。 A.60 B.55 C.50 D.45 【例题·多选题】根据社会保险法律制度的规定，女性职工年满45周岁，缴费满15年即可享受职工基本养老保险的情况有（）。 A.担任干部 B.从事空乘工作 C.从事农药灌装工作 D.因病经确认完全丧失劳动能力 【例题·多选题】如发生以下情况，则该医疗费不由基本医疗保险基金支付的为（）。 A.赵某需进行外科手术的原因是工伤 B.钱某需进行外科手术的原因是被赵某驾驶的汽车撞伤 C.孙某需进行外科手术的原因是非因公负伤 D.李某需进行外科手术的原因是患病
任务一 一、单项选择题（共20 道试题，共60 分。） 1. 以下哪项是社会保障的核心内容（）。 A. 社会保险 B. 社会救济 C. 社会福利 D. 优抚安置 满分：3 分 2. 以下哪项不属于社会保障水平的特点（）。 A. 动态性 B. 弹性特征 C. 刚性特征 D. 适度性 满分：3 分 3. 依照社会保障基金来源来分类，以下哪项不属于此类（） A. 财政性社会保障基金 B. 社会保险基金 C. 机构基金 D. 社会福利基金 满分：3 分 4. 以下哪项不属于社会保障管理应该坚持的原则（） A. 非属地化管理原则 B. 集中管理与分类管理相结合的原则 C. 依法管理的原则 D. 社会化管理原则 满分：3 分 5. 儒家的社会福利思想主要有（）
A. 无为而治 B. 重视“礼”的稳定和“三纲五常”的思想 C. 兼相爱，交相利 D. 重视出世的思想 满分：3 分 6. 亚当·斯密主张国家应该实行（）。 A. 政府干预的市场经济 B. 放任自由的市场经济 C. 政府干预的计划经济 D. 适度自由的市场经济 满分：3 分 7. 德国新历史学派主张应以（）来应对阶级矛盾。 A. 激进的革命主义 B. 渐进的资产阶级改良主义 C. 通过法律进行自上而下的改良 D. 激进的共产主义 满分：3 分 8. 以下哪位是福利经济学之父（）。 A. 帕累托 B. 凯恩斯 C. 庇古 D. 弗里德曼 满分：3 分 9. 《就业利息和货币通论》的作者是谁（） A. 凯恩斯 B. 詹姆斯·托宾
C. 保罗·萨缪尔森 D. 罗伯特·卢卡斯 满分：3 分 10. 以下哪位是理性预期学派的代表人物（） A. 凯恩斯 B. 阿尔弗雷德·马歇尔 C. 哈耶克 D. 罗伯特·卢卡斯 满分：3 分 11. 以下哪位是新自由主义的代表人物（） A. 阿尔弗雷德·马歇尔 B. 哈耶克 C. 保罗·萨缪尔森 D. 詹姆士·布坎南 满分：3 分 12. 边沁的社会福利思想主要有（） A. 鼓吹经济干预主义 B. 贫困问题 C. 劳动价值论 D. 最大幸福主义 满分：3 分 13. 马尔萨斯的社会福利思想包括（）。 A. 主张建立劳动保险制度 B. 最大限度地满足最大多数人的幸福 C. 国家和政府只能充当守夜人的角色 D. 贫困能起到抑制人口增长的作用