公路工程结算审核程序及
需要注意问题
This manuscript was revised by JIEK MA on December 15th, 2012.
公路工程结算审核程序及需要注意问题
一、公路工程结算审核总体原则：“施工图纸工程量+变更工程量”、最
终计量工程量、竣工图纸工程量、结算工程量应相等。
二、结算审核程序
1、检查资料是否齐全
工程结算审核所需要的资料包括：施、竣工图纸，招标文件，投标文件，合同文本，开、竣工报告，变更联系单，现场签证单，图纸会审纪要，补充协议，工期核定报告，以及本工程所有相关的各种资料。在接收这些资料时应及时检查核对，看看是否齐全，以避免长时间后又提出补充资料，影响结算审核的时间和进度。
2、大致浏览送审资料
对所接收的送审资料，应先大致浏览已达到对所有资料有一个大概了解的目的，并初步确定审核大致方向。
3、详细复核发现问题
通过大致浏览确定了审核思路后，就需要对所有资料进行认真复核了，这时需要把每一份资料里所发现的问题或有怀疑的地方逐一记录下来，最后再对照记录进行分析，这样可以避免遗漏当时所想到或发现的问题或疑点。分析过程应遵循先看招标文件和合同，了解招标范围、变更结算方式、暂定项目、包死条款等；再看招标清单，了解清单内容及清单中可以发生变化的内容；三看施工与竣工图纸，对整个工程有一立体认识，明确相关变更的具体部位；四看联系单和签证单，根据招标文件和合同精
神核实其内容是否合理；五去现场勘察，针对发现的问题和疑点进行现场复核。
4、依据规则进行初审
经过对资料的详细复核后，需要进一步对送审结算进行具体复核。在本过程中必须严格执行清单规范和政府文件，根据所发现的问题提出解决的方法和意见，对工程量是否准确、定额套用是否合理、联系单与签证单是否重复计价、清单内外是否分开计算、所用材料单价是否适当、清单规则执行是否合法、政府文件执行是否准确等方面进行逐一复核，最后提出初审报告，并根据此安排对量工作。
5、各方对量求得互认
对于初审及复查中所发现和列出的问题，准备好解决方法和解释条理，必要时应进行先行的沟通，然后再安排各方一起到场进行对量，对问题逐条进行解释，解释必须有理有据，通过解释求得相互间的理解与互认。对量求得互认的过程很少一次就能成功，要有进行多次对量的心理准备。如果发生实在不能达成一致的问题，可以列出交由上级领导共同协商解决。
6、结束审核出具报告
各方对量求得互认后或者经过上级领导共同协商解决后的审核结果，经过确认无误后出具最终审核报告。
三、审核中需要注意的问题
1、必须对施工图纸工程量进行复核，防止按施工图纸给出错误的工程量进行结算，并达到对工程结构有总体认识的目的。
2、设计变更通知必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。变更必须要有建设单位、监理单位、施工单位负责人的签字、设计人员的签字。
3、路基部分需要注意的问题
（1）路基土石方工程量随着路基结构物的变化而变化，结算中应注意核查是否变更只计算增加工程量而未计算合同中相应减少的工程量。例如:因道路征地问题或者实际地形情况需要增设挡墙收缩坡脚，则增设路段的路基填方应相应减少。
（2）因现场实际情况限制，实际施工的路基排水系统与图纸出入比较大，变更比较多，这在改建项目中尤为明显。复核排水系统的工程量需要根据施工图及变更全线拉通复核，避免工程量重复计算，另外还需要注意如果增设路堑挡墙则相应边沟的形式会发生变化断面工程量会相应减少，有的施工单位对此部分的减少工程量未计入变更。
（3）锚索锚固试验工程量包含在相应单价中，不予以单独计量结算。
4、路面部分需要注意的问题：路面基层的工程量常规是按结构层顶面宽度计算而不是结构层的平均宽度，合同文件另有约定除外。
5、桥涵部分需要注意的问题：
（1）涵洞若按延米列项招标，其工作内容已包含涵洞基坑开挖，不应重复计量。
（2）桥梁预应力钢绞线结算工程量应扣除工作长度，但图纸给出的工程量是包含工作长度的，结算审核时应予以注意。
（3）梁板预埋钢板及封锚混凝土已在定额中包含，不单独结算计量。
6、隧道部分需要注意的问题：
（1）隧道洞身开挖工程量按按隧道设计横断面加允许平均超挖量计算，不论承包人出于何种原因而造成的超过允许范围的超挖，和由于超挖所引起增加的工程量，均不予计量。
（2）隧道钢支撑连接钢板、螺栓、螺帽、拉杆、垫圈等作为钢支护的附属构件，不另行计量。
（3）隧道纵向连接筋已包含在钢支撑定额中，不能重复计量结算。
7、新增单价应从费率、定额及材料单价三个方面复核。费率及材料单价应严格按照合同及有关规定执行，定额应遵循施工实际情况选择定额。