【法制讲话】省长在全省加快建设法治政府工作电视
电话会议上的讲话
在全省加快建设法治政府工
作电视电话会议上的讲话
（xxxx年5月26日）
这次会议，是认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入落实“四个全面”战略布局，推进法治辽宁建设的一次重要会议。会议书面印发了《全省法治政府建设工作报告》，总结了去年以来法治政府建设情况，对今后工作提出了明确要求，沈阳市政府、朝阳市政府、省编委办、省公安厅、省财政厅分别作了交流发言，介绍了典型经验和做法。各地区、各部门要认真贯彻落实好会议精神，提高认识，凝聚共识，明确任务，大力推进依法行政，加快建设法治政府，为当前稳增长保就业增效益和完成今年目标任务提供有力的法治保障，为落实党中央、国务院新一轮东北振兴战略创造更加良好的法治环境。
下面，我讲4点意见。
一、统一思想，凝聚共识，深刻认识加快建设法治政府重大意义，不断增强责任感和紧迫感
去年以来，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，高度重视法治辽宁、法治政府建设，做了大量工作，取得了重要进展。
一是大力简政放权，转变职能，省政府分两批下放了783项省级行政审批事项，实施了工商登记制度改革。二是加强政府立
法工作，健全政府立法机制，提请省人大常委会审议地方性法规草案、制定省政府规章13件，清理、修改、废止了一批政府规章。三是省政府党组制定了《关于全面落实党建工作和党风廉政建设责任制的规定（试行）》，明确要求全省各级政府和部门的领导班子和领导干部，都必须履行“一岗双责”，自上而下地落实从严治党责任，抓早抓小、防微杜渐，从源头上堵住违法违纪行为。四是促进公正文明规范执法，省政府印发了《关于进一步规范行政自由裁量权的意见》，行政复议案件办理质量不断提高。五是加大政务公开力度，加强行政权力运行、公共资源配置、“三公经费”、公共服务、公共监管等五个方面信息公开，积极推进政府系统反腐倡廉、惩防体系建设。
同时，我们也要看到，我省法治政府建设，与党中央、国务院和全省人民群众的要求相比，还有不少差距与不足。一是法治观念、法治意识亟待加强。辽宁是计划经济大省，也是最后退出计划经济体制的省份，一些部门和干部还没有从根本上转变“政府包打天下、无所不能”的传统思维，缺乏对法律的尊崇和敬畏，法治意识淡薄。二是政府转变职能、简政放权还不到位。政企、政资、政事、政社关系仍未完全理顺，一些地区和部门管理越位、缺位和错位的问题，以及用权任性的问题依然不同程度地存在。三是一些领导干部存在人治思想和长官意识，以言代法、以权压法，有的甚至目无党纪国法，公然违法用权、以身试法，严重违纪违法。如，原省发改委党组书记、副主任张小普，原省政府副秘书长魏俊星，原辽宁广播电视台台长史联文等人，都涉嫌严重违纪违法问题。四是一些部门和人员存在乱执法、粗暴执法，甚至知法犯法、执法寻租、侵害群众利益等问题。五是一些地区和