加拿大的多式联运发展启示
一、加拿大发展多式联运的基本条件
交通运输业在加拿大国民经济中具有特殊的重要性，同时客观上也为集装箱多式联运的发展创造了条件。
一是独特的地理环境和人口经济布局对交通运输特别是多式联运发展具有强大需求。加拿大位于北美洲北半部，东靠大西洋、西临太平洋、北接北冰洋，东北隔巴芬湾与格陵兰岛相望；西北与美国阿拉斯加接壤，南与美国本土接壤，国土面积997万平方公里，海岸线长约2万公里，陆界线长8900多公里，内陆地区有世界上最大的淡水湖群——北美五大湖区，并通过圣老伦斯河与大西洋相通。同时，由于和世界上最发达的经济体美国经济的密切联系，加拿大的人口和经济主要分布在太平洋大西洋沿岸、五大湖区靠近美国边境地区，辽阔的国土、特殊的地理环境和经济发展特点，决定了交通运输和物流业在加拿大国民经济中居于十分重要的位置，也对包括集装箱多式联运在内的综合交通体系发展提出了强劲需求。2005年，加拿大国民生产总值突破1万加元，人均3.6万加元，包括交通运输业在内的第三产业占全部国民生产总值的比重高达68%。
二是发达的交通运输体系为集装箱多式联运的发展提供了有力的支撑。目前加拿大交通运输体系主要包括：以温哥华、蒙特利尔、多伦多、哈里法克斯等主要港口为交通枢纽，集铁路、公路、内河运输为一体的集、疏、运网络，构成三个主要国际运输走廊：以哈利法克斯港和蒙特利尔港为中心的东海岸运输走廊，覆盖大西洋的主要海运业务；以温哥华为中心的西海岸运输走廓，主要处理加拿大与亚太地区和国家的贸易货物；以及以五大湖地区为中心，由公路和铁路组成的跨越美加口岸的南北运输走廓，联系着美国和加拿大之间的贸易往来。此外，东西海岸间形成了沿美加边境、贯穿东西的加拿大铁路公司（CN）和太平洋铁路公司（CP）的铁路运输通道和畅通发达的高速公路运输网络，以及联接五大湖地区与东海岸的圣劳伦斯水道系统。完善的运输网络，以及各种运输方式的较好衔接，使加拿大综合运输效能处于较高水平，为经济发展和对外贸易提供强有力的运输支撑。从运输方式来看：
铁路方面：以横贯东西即连接大西洋与太平洋的两条铁路为干线，与连接各
大港口、大城市的支线构成铁路运输网络；铁路营业里程5万多公里；由国家铁路公司（CN）和太平洋铁路公司（CP）管理并经营主干线。铁路运输主要承担内陆大宗货物运输，港口货物的集疏，还承担美、加间外贸物资的运输。
公路方面：以靠近美、加边境、横贯东西部的圣约翰至维多利亚的公路线为主干线，以此向北延伸，连接各个省区，与港口之间相通的公路线为支线，以遍及乡村的公路线为经络，形成较为完善的公路运输网。全国公路总里程90万公里。主要承担港口、火车站的集疏任务；此外，汽车运输在美、加外贸运输中占相当份额。
水运方面：由海洋运输和内河运输组成。海洋运输以西海岸温哥华港和东海岸蒙特利尔、多伦多、哈里法克斯港为主，内河运输主要是指圣劳伦斯运河，通过该河将安大略湖、伊利湖、休伦湖，蜜歇根湖、苏比利尔湖连接起来，承担国内粮食、铁矿、煤、钢铁等大宗货物的运输。主要港口货物吞吐能力：温哥华港: 6790万吨、圣约翰港: 2590万吨、哈克斯伯立港2290万吨、沙特雷斯港2270万吨、魁北克港2030万吨、蒙特利尔港2030万吨、卡丹港1740万吨、纽芬兰近港1710万吨、哈利法克斯1420万吨（2003年数据）。
航空方面：拥有800多个机场，大机场分布于南部各省，拥有多伦多、蒙特利尔、温哥华、卡尔加里等重要国际机场；国际航线通往亚洲、欧洲、北美等国家；国内航线连接各省主要城市。
三是良好的交通运输管理体系为集装箱多式联运发展奠定了体制基础。加拿大对运输业实行联邦政府和省政府两级管理。联邦政府的运输管理部门为运输部和运输署。运输部的职责是为保障各种运输方式的安全和有效竞争而协商各有关部门、公司、团体等，形成法律提案，上报议会通过而形成法律。运输署为准司法性的仲裁机构，负责对运输业中的经济问题做出裁决，组织实施运输法规，并与政府其它部门和机构合作，联合承担其它有关法规的实施。如：加拿大海商法、领航法、环境影响评价法、沿岸贸易法等。同时，运输署负责全面协调，规划和建设全国的综合运输网络，以充分发挥各种运输方式的优势。各省制定运输法规，主要体现在安全管制上。运输方式之间和运输公司之间，依法展开竞争合作，一般情况下政府不干预企业的经营活动。
20世纪90年代以来，政府着力推进运输体制改革和运输政策调整，进一步
开放运输市场，对各种运输方式进行民营化改造，政府不再参与交通运输业的运行和拨款，使政府从具体的运输经营中脱离出来,一方面促进各种运输方式和运输企业间的竞争，运输能力和运输服务质量大幅度提高，促进了集装箱多式联运的发展。另一方面通过国营公司的民营化也使政府的财政补贴大幅减少。例如:除国家铁路公司、加拿大航空公司、航空导航系统、及机场的私有化外，1998年，又组建圣劳伦斯航道管理公司，负责航道运行。具体做法是：公司定位为非赢利公司，由航道的主要使用者组成，唯一目的是履行航道运营的职能。公司设九位董事成员负责策略性计划、风险管理、后续计划及宣传政策，其中：五位成员代表使用者（谷物、钢铁、国内货船、国际货船及其他）、三位代表公众利益的有关部门（联邦、安大略及魁北克省）、联邦政府仍然保留航道固定资产的所有权包括土地，派出代表1人。航道维护费由圣劳伦斯航道管理公司递交资本更新项目与成本，报资产委员会批准，联邦政府每五年补贴一次。资产委员会由圣劳伦斯航道管理公司代表2名和政府代表2名组成。第一个五年计划在航道维护上花费了1.28亿加元，第二个五年计划花费1.7亿加元。通过管理体制的变革, 圣劳伦斯航道服务质量大大提高,同时政府拨款也较直接管理时大大减少。
二、加拿大多式联运及现代物流业发展情况
多式联运是指货物经装箱、组合或装在一个标准集装箱内，以多于一种的运输方式进行运输，货物无需从集装箱中取出。主要有海运或国内运输的集装箱和装在经专门设计的铁路车辆上的公路拖车两种方式。
加拿大发达的运输网络，完善运输设施，充足运输能力，为多式联运发展奠定了坚实的基础；航空、水运、货运代理等企业各自发挥比较优势、既互相竞争，又相互合作，共同构成多式联运系统。
加拿大的多式联运已经发展到了很高的水平。有关统计资料显示，加拿大通过多式联运运输的货物占到社会总运量的80%，其中集装箱运量占50％；集装箱运量占到了社会总运量的40％。加拿大多式联运的主要特点：
一是充足的运力和先进的运输手段推动了多式联运的发展。据介绍，加拿大目前铁路能力只利用了60%左右，大型货车数量众多，运输能力充足促进各种运输方式和运输企业展开竞争，推动了多式联运的发展。铁路公司积极开展双层集装箱运输、公铁两用车、驼背运输业务，大提高了多式联运的效率。特别是公铁
两用车的使用，为公铁联运提供了方便。公铁两用车是一种既能在铁路上运行，又可在公路上行驶的特殊车辆，它本身带有汽车的走形部分，在铁路上，通过连接专用的转向架，从而快速地组成列车在铁路上运行。其最大的特点是不需要在堆场投资大型吊车来进行集装箱或拖车（驼背运输）的装卸，并且换装迅速，使铁路运输实现门到门服务更加便捷。
二是发达的集装箱运输是多式联运的核心。在加拿大集装箱多式联运分两种：一种是铁路公司拥有和控制国内集装箱其长度大多为48和53英尺(14.6 和16.2 米)，比国际标准集装箱要大出很多。另一种是海运公司和第三方拥有的海运集装箱，大小和容量是基于标准的20英尺和同等单位（TEU）。铁路公司和卡车货运公司为海运公司提供取箱和送箱服务。
铁路公司是加拿大集装箱运输的中坚力量。铁路公司一方面利用自已拥有的国内集装箱，积极开展多式联运服务，与货车运输业进行竞争；另一方面为港口提供海运集装箱集、疏业务。集装箱船舶在加拿大卸货的主要港口有哈立法克斯、蒙特利尔、与温哥华以及即将建成的鲁波特王子港。运输到内陆主要场站的集装箱主要是靠铁路（国家铁路公司和太平洋铁路公司），然后由本地卡车送货。短途运输则主要由卡车在目的地和港口之间完成。
国家铁路公司拥有铁路15500英里，2005年货运总收入是69亿加元，其中多式联运收入是12.7亿加元，货运总收入的18.4%。太平洋铁路公司拥有铁路14,000 英里，2005年货运总收入是43亿加拿大元，其中多式联运收入是11.6亿加元，占总体货运收入的27.2%。国家铁路公司和太平洋铁路公司在加拿大主要城市和美国的部分城市都拥有设备先进、规划合理、高效运转的多式联运站场。我们参观的太平洋铁路公司位于多伦多OBICO和V AUGHN集装箱站场，全部作业均采用计算机管理，一个卡车从进门到出门取箱作业时间平均仅30分钟。
三是先进的配送中心使门到门的服务得以完美体现。在温哥华，我们参观了伦敦药店的配送中心。伦敦药店的配送中心拥有员工300人，仓库面积45000平方英尺，处理的商品种类有25000类，主要配送西部三个省的58连锁商店。通过各家商店的计算机网络传送的数据得知每家商店需要的配送量，再根据采购部门的计划收取货物。收货区根据电脑数据核对送货的数量和质量，然后分类入库。在这里有非常先进的整体旋转仓库，可根据电脑生成的分拣计划自动旋转，
把需要分拣的货物转到分拣工人的手边，分拣工人只需拣货和按动按钮即可。分拣的货物通过传送带送到发货区，传送带通过扫描仪器将会自动分配到不同的发货区（每个发货区对应一个商店），发货人员只需将传送带传来的货物码放在托盘上即可由叉车装集装箱。
四是运输代理业发展迅速，为多式联运的发展注入了活力。加拿大多式联运企业大都是国际多式联运经营人，作为进出口货场的收货人、发货人，签发运输单证，履行运输合同，并收取运费以及服务费等。运输代理企业利用自身知识和信息的优势，为供应厂商和生产厂商选择最快和最经济的运输方式；帮助客户清关、结算、指导包装，提供信用保证等业务，是多式联运的重要组成部分。
总之，加拿大的多式联运、物流企业的经营服务呈多样化。国家铁路公司和太平洋铁路(CP)等大型运输企业，伦敦药店等连锁配送企业，为数众多的卡车公司和货运代理企业，各自发挥自身的优势，既相互竞争，也相互补充，共同构加拿大快速高效的物流服务体系。
三、几点思考和政策建议
我国地域辽阔，改革开放以来，经济持续快速发展，经济规模不断扩大，客观上要求有一个发达、高效综合交通运输网络和现代物流系统支持。经过几十年的努力，我国交通运输业发展取得了举世瞩目的伟大成就，但也应看到，交通设施总量及运输能力供给仍然不足，还不能满足国民经济和社会发展的需要，运输保障能力十分脆弱；交通结构性矛盾、区域发展不平衡、城乡差距仍然十分突出；交通运输技术装备水平与国外先进水平仍有较大差距；交通发展的资源和环境压力加大；交通运输系统整体效率有待提高；运输管理体制改革滞后，市场机制仍需健全，尤其是铁路管理体制改革严重滞后，不仅限制了铁路自身的发展，而且也影响其他运输方式的深入改革，影响运输一体化的形成和整体效率的提高等等。特别是集装箱多式联运方面与发达国家还有较大差距。据加方专家研究比较，温哥华到多伦多通过铁路运输集装箱处理效率为400公里/天，天津到郑州通过铁路运输集装箱处理效率为54公里/天。通过借鉴加拿大的发展经验，我们提出以下思考和建议：
1．加快交通运输设施建设，为发展多式联运创造良好的物质基础。
目前，我国正处于经济和社会的大发展阶段，面临实现工业化、城市化、市
场化、全球化的发展趋势，必须通过交通运输的先导作用，为未来的经济社会发展铺路架桥、引导方向，所以，交通运输建设规划一定要超前考虑。交通运输的发展要从被动适应经济社会发展，逐步转向以发挥交通运输对国民经济的先导促进作用为目标。在交通运输设施建设上要保持必要的储备，要加大建设力度，加快发展，努力创造一个宽松的交通运输环境，不但满足经济社会发展需要，还要起到牵引经济社会发展的作用。当前我国交通运输还不能适应经济社会发展的矛盾仍然表现的十分突出。例如，我国铁路运输就绷得很紧，一些干线已经处在超能力状态运行；尤其是在中西部地区，铁路运输仍是一种“稀缺”资源，铁路部门也就不可能有主动开展多式联运，扩大市场份额的内在动力。目前，我国东部沿海港口发展十分迅速，但是，内陆集装箱站场发展缓慢，会影响到整体物流系统的效率。通过进一步的加快发展，解决交通运输中存在的局部紧缺和发展不平衡问题，对大力发展我国现代物流业的具有重要意义。在交通装备水平上，要向加拿大等发达国家学习，比如在有条件的线路和区域积极扩大双层集装箱运输，研制发展公铁两用托车运输等。
2．改进管理体制，提高管理水平，为多式联运发展提供适宜的制度和管理环境。
推动交通运输业的发展，应以提高交通运输效率和效益水平为内在要求，实现效率最高、成本最低、资源耗费最少的终极目标。要提高交通运输综合能力，除了具备发达的交通运输设施和先进装备外，还必需在改进和加强管理上下功夫。从发达国家交通运输的经验看，在完成交通运输系统建设任务之后，进一步的发展则表现为以科技进步为代表的“软件”功能提升，从而引发和带动了运输系统的进步与完善。发挥交通运输“软件”的系统功能，可以大大提升其“硬件”的效益，不但能够达到提高交通运输服务水平的目标，而且对可持续发展具有重要意义。因此，在发展交通“硬件”同时，更要注重发展交通“软件”。软件方面包括健全法律法规、制定并推行标准、改革交通运输体制等政府层面的工作，也包括交通运输企业提高信息化电子化水平。在政府交通体制改革方面，建议组建设综合的交通运输管理部门，并把建章立制与交通协调职能部门分设。要加快政府职能转变，把政府职能切实转变到制定规则，宏观调控上来，确立运输企业的市场主体地位，政府不再干预微观屋面的经营活动。企业层面要更加注重采用
现代化的信息技术来提高管理水平，并加强人力资源管理，培养一批熟悉国际贸易条款，相关法律法规，各种运输方式的情况的管理人才。在加拿大无论是在港口、内河航道、集装箱站场、配送中心广泛采用了计算机管理系统和卫星定位系统，提高作业效率，即时监控货车和船只。货运代理企业、物流企业管理人员也都具有很高的专业水平。
3．开辟我国国际贸易运输走廊，着力打造多式联运大动脉。
我国人口众多，经济结构和区域发展情况复杂，运输通道更需多样化。但是，从全国经济发展和区域特点看，有必要集中力量打造三个国际贸易通道。一是构建更加完善的以沿海港口为主的东部运输走廊。东部门沿海地区是我国对外贸易最为活跃的地区，交通运输相对发达，特别是港口呈现快速发展的态势，但是，要考虑有相应的铁路、公路与港口的配套，并加大内陆地区集装箱场站建设，为开展多式联运提供条件。二是借助东盟“10+1”机制，建立完善以广西、云南等地为基点的南部运输走廊，为与东盟开展贸易往来的提供更加有力的保障。三是以新疆为向西开放的桥头堡，以阿拉山口、霍尔果斯等新疆一类口岸为基点，依托上海合作组织平台，切实解决新亚欧大陆桥而不畅通的问题，构建我国铁路国际大通道，并加快312国全程高速公路的建设，使连接东西部地区的铁路和公路更加畅通，形成西部运输走廊。
4．大力发展集装箱运输，提高多式联运的技术装备水平。
建设以集装箱干线枢纽港为核心，各种运输方式协调发展和有机衔接的集装箱运输系统。重点是加强长江三角洲、珠江三角洲和渤海湾地区专业化集装箱泊位建设，通过挖潜改造，新建港区和提高装卸效率，增强港口集装箱装卸能力，完善配套设施；加快发展铁路集装箱运输，重点建设铁路集装箱中心站，扩大铁路双层集装箱列车运行范围，提高铁路集装箱整列到发、装卸和中转能力，发展固定集装箱班列，提高送达速度；改善集装箱生成地与港口间公路通道布局，进一步提高通行能力，加强公路主枢纽场站有关设施的建设和整合，完善相关设施，发展集装箱枢纽站或物流中心，特别要加强集装箱枢纽港内铁路设施的衔接配套，推动集装箱铁水联运和集装箱多式联运的快速发展。
多式联运发展技术指引 附件3 多式联运发展技术指引 多式联运可以充分发挥各种运输方式的整体优势和组合效率，为货主提供 无缝衔接的门到门服务，代表着综合运输发展方向。加快推进我国多式联运发展，既是提高物流效率、降低物流成本、推动综合运输结构性节能减排的重要途径，也是深化交通运输改革发展、促进经济转型升级的根本要求。《物流业中长期规划（2014～2020年）》将多式联运工程列为十二大重点工程之首。随着交通运输大部制改革的不断深入以及“一带一路”、长江经济带等国家战略加快推进，行业管理体制机制加快理顺，交通运输基础设施不断完善，我国多式联运发展迎来了加速发展的战略机遇期。为加快推动多式联运发展，做好多式联运示范工程建设工作，交通运输部组织部规划研究院编制了《多式联运发展技术指引》，为各地开展多式联运示范工程提供技术指导和经验借鉴。 一、多式联运概述 多式联运作为集约高效的现代化运输组织模式，产生于1960年左右，并在1980年后随着集装箱技术的成熟开始快速发展。欧美发达国家自上世纪八十年
代以来，通过各种政策措施大力发展多式联运，尤其是跨入二十一世纪后均把多式联运作为交通运输系统优化的主导战略，目前已经形成了发展形式多样、设施装备先进、标准体系完善、运输组织顺畅、政策保障有力的多式联运推进体系，多式联运比例不断增长且发展势头强劲。 （一）术语及概念。 多式联运（Multimodal Transport或Intermodal Transport）起源于上世 纪60年代的美国。在发展初期，凡是经由两种及以上运输方式的联合运输均被称之为多式联运。后来，随着技术的不断进步和发展形式的日趋多样，各国对于多式联运概念和内涵的界定也有所不同，但近年国际上逐渐呈现统一的趋势，即把Multimodal Transport和Intermodal Transport两个概念加以区别，前者可视为广义的多式联运；后者则被视为更加严格意义的多式联运，且成为各国发展的重点。 1.欧洲。2001年欧盟发布了《组合运输术语》（Terminology on Combined Transport），对相关概念作了统一规范。从外延自大到小看，共涉及以下三个基本概念： （1）复合运输（MultimodalTransport）。泛指“以两种及以上运输方式 完成的货物运输形式”；
德国职业教育的现状、改革及启示 一、德国职业教育体系 德国的职业教育实行“双元制”，在国际上别具一格，即在职业学校(Berufsschule)学习理论的同时在企业进行实习。德国宪法规定，凡18岁前不上其他学校的青年必须就读职业学校。大约一半的年轻人在中学毕业后接受双元制职业教育。根据不同职业的要求，企业的实习培训期（也称“学徒期”）平均为3年。企业与国家共同分摊培训费用：企业向学徒支付报酬，国家承担职业学校经费。学徒在这三年中除了在企业接受职业培训外，还必须每周去职业学校上1至2天课。除一般课程外，学校还设置了与职业有关的专业课程，向学生传授专业理论知识。职业培训条例规定，不论学习何种职业，培训结业时必须进行考试，考试制度十分严格，由工商业或手工业联合会的委员主持进行，考试委员会的成员有雇主代表、雇员代表和职业学校的教师。目前有大约50万家企业以及公共机关和自由职业者向年轻人提供培训，有80%以上的培训岗位由中小企业提供。一些大型企业都自办职业学校，其毕业生也得到国家和社会的承认，企业还能得到国家财政补贴。理论与实践的结合确保了手工业者和专业工人的高技能。［1］ 职业学校的毕业生还有继续接受高级别职业教育的机会，甚至有机会可以获得硕士学位。职业专科学校
(Berufsfachschule)是高一级的全日制职业学校，学习期限1至3年。高级专科学校(Fachoberschule)是更高一级的全日制职业学校，招收实科中学(Realschule)的毕业生。高级专科学校的毕业生可进应用科学大学(Fachhochschule)深造。应用科学大学是20世纪60年代德国高校扩张时期发展起来的一种具有鲜明德国特征的学校，属于高等职业教育的范畴。在德国，如今有近三分之一的大学生就读于应用科学大学，它之所以吸引学生，是因为它的学制比传统的综合性大学短。［2］专业课程组织紧凑缩短了平均学习时间，学生可以更快进入职场。此外，它与实际工作联系更为紧密。 原则上，德国不允许任何一个没有接受职业培训的青年正式就业。为了提高劳动力的素质和技能，德国对职业教育非常重视，投入了大量人力、财力和物力，这种“双元制”职业教育也是德国经济能持续迅速发展的原因之一。 二、德国职业教育现状 德国联邦教育部发布的《2013年德国职业教育报告》中指出，“双元制”的职业教育体系一方面使企业能够结合实际、更有目的性地培养未来员工，另一方面也提高了年轻人的录用率，使他们的就业更有保障。根据欧盟委员会的数据显示，2013年三月德国25岁以下年轻人的失业率是7.6%，为欧洲同期最低。2012年德国境内共签订了551 272份培训合同，相比起2011年减少了3.2%，而企业里培训岗位的空
国外多式联运发展经验及其对我国的启示 财经学院国本0802 乔文静 0713080213摘要：国际多式联运是一种以实现货物整体运输最优化效益为目标的联运组织形式，因此受到了国际航运界的普遍重视，在世界范围内得到了飞速发展。自上世纪七十年代末我国开展集装箱运输业务以来，我国多式联运已取得了长足发展，但在很多方面仍然存在着问题。借鉴美国、加拿大两国多式联运发展的先进经验，提出我国发展多式联运的建议和启示。 关键词：多式联运集装箱运输问题对策 目前，国际大港集装箱多式联运所占比重都比较高，如德国汉堡港铁路集输运比重达30%，荷兰鹿特丹港铁路集输运比重达13%，而我国港口多式联运的比重仅有2%左右，发展空间很大。作为世界上生产大国和消费大国之一,我国的集装箱多式联运必将成为满足日益增长的物流服务需求的关键。针对我国集装箱多式联运发展落后的现状，有必要借鉴他国先进的经验，改善我国多式联运的发展策略。 一、我国多式联运的发展现状 （一）组织形式 ⒈国际铁路联运 我国的国际铁路联运主要指与俄罗斯、蒙古、朝鲜、越南等国之间进出口货物的铁路运输，其中包含过境陆路口岸操作（如换装、报关、结算和最终发运等）。 ⒉国际海铁联运 我国外贸集装箱的国际海铁联运主要分海上运输、海运口岸操作和国内铁路运输等3 个阶段。海上货物运输遵守全球性海运规则，由国际海商法协会进行指导，国内铁路运输则由《中华人民共和国铁路法》和《铁路货物运输规程》进行规制。 ⒊大陆桥过境运输 大陆桥过境运输主要指日本、韩国、俄罗斯、蒙古和越南等国从我国过境的进出口货物运输，例如日本与哈萨克斯坦之间过境我国的货物运输，包括海运段、国内铁路段和中亚地区铁路段等3个阶段。过境运输有一定的复杂性。 （二）主要线路 目前，我国开辟的多式联运线路已到达欧洲、美洲和非洲港口及内陆城市，主要包括从我国往返日本、美国及非洲、西欧、澳洲等国家和地区的海运线路，经蒙古或俄罗斯至伊朗和往返西北欧各国的西伯利亚大陆桥运输线，以及东起我国连云港,西至荷兰鹿特丹，途经哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德 国和荷兰等国的新亚欧大陆桥。 （三）存在问题 ⒈国家政策制约 我国铁路、公路、水路和航空运输分别由不同部门管理，各种运输方式之间缺乏协调有效的分工合作，这是制约我国多式联运发展的重要因素之一。 ⒉铁路集装箱运输发展相对滞后 （1）发展缓慢与水路和公路集装箱运输相比，铁路集装箱运输发展速度差距较大。据统计，2000—2008 年，我国集装箱运量年均增长率海运为20%，公路为32%，而铁路仅有15%。（2）海铁联
多式联运的现状与发展 思考 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-
多式联运的现状与发展思考 摘要：多式联运因其高效、节能、灵便的特点成为目前最受船货两方喜爱的运输方式。本文首先通过概述分析国际上多式联运的发展现状与前景，继而将视线转向国内，继续探讨我国集装箱多式联运的状况，指出其存在的多种问题，并且给出相应的解决对策。 关键字：集装箱多式联运现状问题措施 一．什么是多式联运？ 多式联运，是指利用两个或者更多的“合适”的运输方式，同时联合，形成综合运输链，致力于在操作上实现传输货物的高效与低成本的，同时也是一种传输货物从原产地到目的地的可持续方式。 货物运输可以利用一些不同的方式。一般而言，联合两种运输方式就可以实现有效率的运输。例如最常见的是最初是公路运输收集货物，最后交付货物的路程由铁路实现干线长途运输，这也就是“路铁联运”。 上述所说的“合适”可以具有许多可以替换的内涵。在一个给定的情况下，成本可能会单独决定运输的方式，但是多数是其他因素起决定作用。例如，操作性的实践像是服务频率，交货速度，满足特殊货物包装要求的能力，或者是安全性都可能是决定性因素，或者说可能是一系列的这种原因叠加组合下，产生了一个新的解决方案。 二．多式联运产生的背景 在铁路出现的初期，转运公路拖车和道路集装箱转运到铁路干线的实践已经产生。经过这么多年的实践，多式联运当然也与时俱进产生巨大的改变。现在国内外的多式联运路程比昔日的国内业务长得多，不过基本原理是相同的。 那些当年被用于马车运输中的简单的木质集装箱，如今已让位给了铁质运输集装箱，并且它应符合国际最新的强度和尺寸标准。同时，道路拖拉半挂车已从简单的两轮发展成为具有高装载能力的和先进悬浮技术的单位。 实际上，如今半拖车配备有高精度的设备，缓冲空气悬架和减速板，并且能够安全地携带30余吨的载货（目前的法定最高车辆总重为44吨范围内）。技术上先进的吊装和运输设备的并行发展，使这些装载设备和半挂车得以迅速从公路到铁路或驳船
加拿大职业技术教育简介 加拿大已是中国学生出国留学的首选国之一,然而,很多学生对加拿大的教育体制还不是很了解,尤其在一些如加拿大社区学院、加拿大专业技术教育等认识上存在误区。下面,就加拿大职业技术教育做一个大致介绍。 什么是职业技术教育? 职业技术教育是指加拿大学院所提供的职业技术课程教育,这些课程基本属于专科课程,有2年、也有3年制的。主要作用是对商业、工业及公共服务业的培训需求做出回应。他们还能满足以职业取向的中学毕业生、寻找就业机会的大学毕业生以及成年人终身学习的需求。从历史上来看,这些学院仅颁发文凭,但是随着社会需求的变化及演变,这些学院也改变,其中至少有十八所现在也授与学位及应用学位。 两年或三年制(或更短)的学院科目一般提供具体的以职业为目的的课程以及普通学术性专业。事实上,有相当多的大学毕业生在获得学位后再上学,为就业掌握职业技能。一般说来,学院的特点是比大学提供更多与职业有关的课程,实行较小班教学,开设校外课程,实验室面积与教室面积之比率较大,采用交互式教学方法以及宽松的入学标准。与就业有关的科目,包括培训及继续教育课程,经常有不同的入学程度,范围包括各种技术直到艺术创作。他们为那些准备在未来加入有技能、有专业的加拿大劳工队伍的学生设计种种课程及实务训练。另一大特点是,许多职业技术学院提供带薪实习课程。 加拿大学院的独特性在于将雇主为中心的课程纳入综合性学府内,以响应国家的经济政策。学院是充满活力的学府,处于不断变化之中,以满足当地小区的经济及社会需求。众多学院已经获得国际标准化组织的认证,所有学院都在为满足社会不断变化的学习需要力求达到优异质量 在加拿大,职业技术教育却受到广大学生的欢迎,在加拿大上大学和上大专是两种不同的选择,而不是上不了大学的才上大专。数据统计,当地中学毕业生70%上大专,15%上大学,15%直接工作。读完大学找不到工作再到大专学习的也不
德国的职业教育及其启示 日期:2006-12-23 11:57:20作者:于淑萍点击:134 摘要：德国的职业教育，曾对战后德国的经济腾飞做出了巨大贡献，并被世人称为楷模。在德国，整个教育是以职业教育为重点的结构体系，双元制是职业教育的基本形式，为经济发展需要提供专门职业人才。本文通过在德国德累斯顿工业大学的培训考察，以亲历之所见所闻，浅论对我国高职高专教育所感、所想的几点启示。 关键词：职业教育双元制双师型就业准入专门职业人才 今年7月，我有幸参加中国职业教育中、高级管理干部考察团的欧洲之行，赴德国德累斯顿工业大学进行了为期一周的培训考察。我们飞越欧亚大陆，行程达数万公里，尽管是走马观花、浮光掠影，但终究是亲历其境，耳濡目染，受益匪浅，感受良多。 一、教育概况 德累斯顿（Dresden），位于德国(Germany)东北部的易北河流域，现有人口近50万，是欧洲的历史文化名城，被称为易北河畔的“佛罗伦萨”。德累斯顿历史上曾是萨克森王国的首都，二战中遭受了毁灭性的打击，东、西德统一后正式修复重建，正不断发展变化。德累斯顿现在是德国人口最为稠密、工业化程度最高的萨克森州首府。 德国国土面积35万多平方公里，尚不及我国云南省大，人口8200余万，还没有我们四川省多，但德国的工业高度发达，国民生产总值雄冠欧洲之首，仅次于美、日为世界第三大经济强国，人均GDP达2万欧元。德国之所以能在战后短短的几十年内，从一个经济濒临崩溃的战败国的废墟上创造出如此令全世界瞩目的经济奇迹，究其根源何在？明确而肯定的一个答案就是教育！尤其是被大部分德国人所推崇的、一度被称为德国经济腾飞的“秘密武器”、被誉为战后德国经济腾飞的车轮的“双元制”职业技术教育！ 德国整个教育是以职业教育为重点的结构体系，“双元制”职业教育的典型模式，绝大多数的人群是通过“双元制”职业培训找到工作的。自50年代以来，联邦政府颁布了十多项有关职业教育的法令。其中，1969年8月，联邦政府通过的《职业教育法》，对各级各类职业训练、制度、组织、考试制度等作了原则性规定，是德国关于职业教育的最基本的法令。《职业教育法》的出台，进一步加强和稳固了职业技术教育的地位。德国法律严格的就业准入制度规范了就业、转岗、再就业、提岗、提职都必须先接受正规的职业培训。大凡是完成了普通义务教育而没有继续读书的十八岁以下青年必须接受义务职业教育，青年们不经过正规职业培训，不准进入职业生涯，企业不得接收未经培训的员工，未经培训的员工不能上岗，已成为德国国民的共识和行为规范。在德国，无论是国家制度、社会舆论、还是家庭与个人，对于职业技术教育都是推崇的，事实上，推崇职业教育，掌握一技之长，已成为德意志的国家精神和日耳曼的民族骄傲。 二、职教特色 从当前国际范围来看，世界职业教育的发展水平莫过于德国，德国的职业教育远远走在世界各国的前列，发达的职业教育无疑是德国经济迅速腾飞的重要原因。那么，德国的职业教育为什么能十分精致而有效地成功运作呢？究其庐山真面目，确有以下几大具体特色： 1、德国的职教是以“双元制”模式为其典型特色的 所谓“双元制”是指学生在企业接受岗位实践操作技能培训和在学校接受专业理论技术知识培养相结合，是分别在企业和学校两个地点，由两个施教主体和两个管理机构分别进行又相互融合的一种职业教育模式，这是德国职业教育最基本的形式和最主要的特点。 “双元制”教育的学生，他们既是工厂的徒工，又是职业学校的学生。学生每周在工厂、企业培训三天半至四天，进行实际岗位操作的训练，主要是掌握“怎么做”的问题；学生每周在职业学校学习一天至
我国国际多式联运的现状及发展趋势
我国多式联运发展现状及趋势 摘要：分析我国多式联运的结构和现状，指出现阶段我国多式联运中存在的问题，借鉴国外多式联运发展的经验，提出发展多式联运的对策。 关键词：多式联运；集装箱运输；问题；对策；现状 引言 集装箱多式联运是一种以实现货物整体运输最优化效益为目标的运输组织形式,目前已成为国际物流全程运输的主要形式。国际集装箱多式联运比例高达20%，如德国汉堡港铁路集输运比重高达30%，荷兰鹿特丹港铁路集输运比重高达13%，多式联运的运输方式在中国仅占2%左右。作为世界上生产大国和消费大国之一,我国的集装箱多式联运必将成为满足日益增长的物流服务需求的关键。针对我国集装箱多式联运发展落后的现状，有必要对多式联运中出现的问题进行深入细致的研究，借鉴国外多式联运发展的先进经验，提出我国发展多式联运的措施。 随着我国经济的发展与对外开放步伐的加快，我国内陆多式联运与国际多式联运的要求也越来越强烈。无论是政府、学术界，还是实业界，都对多式联运的发展进行了各种探讨，并取得了很好的效果。 早在1962年，我国就提出了关于公路运输与水路运输联合运输的文件。随后，我又相继提出了关于公路与铁路联合运输、铁路与水路联合运输等相关文件。1989年3月，我国进行了由交通部主持，交通部水运科学研究所和上海市人民政府交通办公室承担的国家科委批准的“七五”国家重点项目“国际集装箱运输系统（多式联运）工业性试验”，为推动我国集装箱运输的规范化和现代化及多式联运的快速发展起了良好作用。尤
其是2000年后，我国加大了与国际多式联运的合作，先后与加拿大、美国等发达国家建立合作关系，开展多式联运的合作与交流，为我国的多式联运成长与发展创造了新的条件。其中，与加拿大的项目，可谓意义深远，我国政府先后从各省市、各研究机构、各企业派出加拿大学习人员达十多期，为我国的多式联运发展培养了大批的人才，也为我国多式联运的发展提供了更新的思路。 近年来，为适应和配合我国对外贸易运输的发展需要，我国对一些国家和地区已开始采用国际多式联运方式。目前，我国己开展的国际多式联运路线主要包括我国内地经海运往返日本内地、美国内地、非洲内地、西欧内地、澳洲内地等联运线以及经蒙古或前苏联至伊朗和往返西、北欧各国的西伯利亚大陆桥运输线。其中西伯利亚大陆桥集装箱运输业务发展较快，目前每年维持在10000标准箱左右，我国办理西伯利亚大陆桥运输主要采用铁／铁（T r a n s r a i l）。铁／海（T r a n s e a）、铁／卡（T r a c o n s）三种方式。除上述已开展的运输路线外，新的联运线路正不断发展，其中包括举世瞩目的新亚欧大陆桥（E u r a s i a B r i d g e）。 1990年9月12日，随着中国兰新铁路与哈萨克斯但土西铁路接轨，连接亚欧的第二座大陆桥正式贯通。新亚欧大陆桥东起中国连云港，西至荷兰鹿特丹，途经哈萨克斯但、乌兹别克
收稿日期3作者简介桂韬(6),女,河南南阳人,南京化工职业技术学院经济管理系讲师。 2011年6月第3期(总第86期) 济南职业学院学报J o u rnal of Ji nan Vocat i o nal College J un .2011No .3(Seri al No .86) 加拿大职业教育的特点及对 我国高职教育的启示 桂 韬 (南京化工职业技术学院,江苏南京210048) 摘要:近年来,我国高职教育得以快速发展,在这个过程中,出现了一系列难题,而国外职业教育成功的典 范又为我国高职教育的发展提供了很多启示。本文以加拿大职业教育为例,认为其人才培养目标明确、办学层次多样及以学生为中心的培养理念都可为我国高职教育发展提供宝贵经验。最后得出我国高职教育必须树立服务理念,才能更好地发展。 关键词:加拿大;职业教育;高职教育;服务中图分类号:G53/57 文献标识码:A 文章编号:1673-4270(2011)03-0047-02 加拿大职业教育发展迅猛,日益形成系统完整 的体系,独具特色。加拿大职业教育经过快速发展并走向成熟阶段,目前,吸引大批国内教育界人士前去考察其职业教育的办学模式,更是日益吸引了中国留学生的眼光。现在,来自世界不少国家的留学生已经不再单纯地把眼光盯在可以取得硕士、博士学位的著名高校。越来越多的留学生开始更实际地把眼光放在就业出路好,就业快的加拿大职业学院上,这就是加拿大职业教育成功的一个很好例证。 近年来,我国高职教育在国家的大力支持与倡导下,也出现了迅猛发展,成为我国高等教育的一支重要的生力军。目前,高职教育已经占到我国高等教育的半壁江山。但在我国高职院毕竟还属于新事物,目前还存在办学特色不明显、办学理念滞后、师资培养模式不足等矛盾。结合我国目前出现的大学生就业难及用工荒的矛盾,高职教育能否在一定程度上缓解用工荒的问题,实现高职毕业生的就业问题,高职教育如何更好地实现自己的社会职能,高职教育自身存在很大的提高余地,也需要从其他国家职业教育的发展中获得启示。 其实,加拿大职业教育的起步并不算太早,20 世纪初至20世纪60年代为加拿大职业教育起步阶段,这一阶段职业教育的主要特点是:职业教育培训主要集中在职校、技校等中等教育层次;培训内容以提供当时社会所需,尤其是制造业所需层次较低的基本工作技能训练或初级入门训练。20世纪60年代至今为加拿大职业教育快速发展并走向成熟的阶段,这一阶段加拿大职业教育快速发展源于各省(地区)对劳动力市场实用型人才的需要。经过近百年,尤其是后半个世纪的发展,目前,加拿大已形成了具有鲜明特色、地域分布均衡、结构合理、系统化的职业教育网络。 加拿大职业教育为什么能得以快速发展并取得较大的成功呢?结合我国的实际情况,我认为加拿大的职业教育模式可以在如下几个方面为我国高职教育的建设提供参考。 一、目标明确为社区服务、为地方经济服务加拿大职业教育从创办开始就具有非常明确的定位即为谁办学,为谁服务。加拿大职业院校的办学宗旨是产学结合、校企合作、社会参与,社区企业与相关院校有着紧密的联系。学校与社区关系良好。社区企业为院校提供行业最新发展动态、人力设备资源、学生实践就业基地等,这保障了加拿大职业教育的稳 :2011-0-12 :19747
浅谈德国职业教育的发展及启示 李露 摘要：职业教育最主要的目标是适应市场的需要，满足国家社会对合格劳动力的需求，从而解决社会的就业问题。在各国的职业教育模式中，德国的“双元制”职业教育得到了充分的肯定与认可，它也被认为是促进德国经济迅速腾飞的重要原因，更被称为二战后德国经济繁荣的“秘密武器”。它的形成于发展具有自身的特色，对于我国的职业教育的发展具有启示作用。 关键词：德国；职业教育；双元制；发展；启示 目前世界职业教育模式总类众多，其中德国“双元制”职业教育模式经过几百年的演变发展到今天，已经成为德国职业教育的主体，并且形成了完整的职业教育体系。 一、德国职业教育的发展 （一）德国职业教育发展历史 德国的职业技术教育和培训的起源可以追溯到中世纪的行业协会领导下的学徒制。这时的学徒制是只有行业的师傅才有资格教育、培训学徒。之后，在16世纪后半期，就有个别邦国颁布了强迫教育法令。从17世纪到18世纪中期，德国在政治上和经济上比英国和法国都要落后。有300多个封建邦国使其长期处于分裂状态。17世纪开始，大多数邦国都开始颁布这种强迫教育法令。而实科中学在德国产生于18世纪初期，比英国、法国要早一个世纪。1708年席姆勒在哈勒创办了“数学、力学、经济学实科中学”。此后，在德国的各个城市许多人开始创办这类的实科中学。它既具有普通教育的性质，同时也具有职业教育性质。这类学校的教学科目、教学内容摆脱了纯古典主义的倾向，逐渐开始适应德国经济发展的需要。但由于它的毕业生不容许进入高等教育，所以其社会地位比较低，学生并不是很多，因此很快德国在科学应用方面输给了没有门第观念的美国。18世纪，德国受到法国大革命的影响，它的教育上突出的表现在泛爱主义和洪堡改革。 19 世纪初，为了传授给学徒们传统的知识和技能，德国创办了以职业为导向的新兴学校。与传统对小规模工艺生产的职业训练相比，针对产业的系统化职业培训始于20 世纪20 年代。20世纪60 年代后，当舒尔茨“人力资本论”风靡世界，给带来了人们教育观念上的剧变时，这种“教育不是消费，而是投资，是生产性事业”的理论为高等专科学校的发展提供了理论上的支持。在此期间，德国联邦政府于1968 年召开了11 个州的州长会议，就改革德国高等教育的问题进行做出全面细致的研讨，最终各州长之间达成《联邦共和国各州统一专科的协定》。该协定的核心内容是决定创办高等专科学校。这是一件具有划时代意义的大事。现代德国职业教育体系逐渐完善是在1969年颁布了《职业教育培训法》之后，它制定了全国统一的企业培训规章条例，企业的培训员出现，并进行“双元制”职业教育模式。 （二）德国职业教育价值观的演进形成
加拿大国家职业分类系统(NOC)按照加拿大职业的技能类别（Skill Type）划分为10类，其中0 类（管理类）横跨其他所有9类职业类别， 该10 大类分别是： 管理行业（0 MANAGEMENT OCCUPATIONS） 商业、金融和行政管理行业（1 BUSINESS, FINANCE AND ADMINISTRATION OCCUPATIONS） 自然和应用科学以及相关行业（2 NA TURAL AND APPLIED SCIENCES AND RELATED OCCUPATIONS ） 医疗卫生行业（3 HEALTH OCCUPATIONS) 社会科学、教育、政府服务和宗教行业（4 OCCUPATIONS IN SOCIAL SCIENCE, EDUCA TION, GOVERNMENT SERVICE AND RELIGION） 艺术、文化、娱乐和体育行业（5 OCCUPA TIONS IN ART, CULTURE, RECREATION AND SPORT） 销售和服务行业（6 SALES AND SERVICE OCCUPATIONS） 贸易、运输和设备操作相关行业（7 TRADES, TRANSPORT AND EQUIPMENT OPERATORS AND RELATED OCCUPATIONS） 第一产业（8 OCCUPATIONS UNIQUE TO PRIMARY INDUSTRY） 加工、制造和公用事业行业（9 OCCUPATIONS UNIQUE TO PROCESSING, MANUFACTURING AND UTILITIES） 加拿大国家职业分类系统(NOC)的职业详细划分 以下列表是加拿大国家职业分类系统的职业级别、职业分类和职业代码： SKILL LEVEL 0 00 Major Group 高级管理人员职业（SENIOR MANAGEMENT OCCUPATIONS） 001 议员和高级管理人员（Legislators and Senior Management） 011 行政服务管理（Administrative Services Managers） 012 金融和商业服务经理（Managers in Financial and Business Services） 013 通信经理(除广播)(Managers in Communication (Except Broadcasting) 021 工程、建筑、科学和信息系统经理（Managers in Engineering, Architecture, Science and Information Systems） 031 卫生、教育、社会和社区服务经理（Managers in Health, Education, Social and Community Services） 041 公共行政经理（Managers in Public Administration） 051 艺术、文化、康乐和体育经理人（Managers in Art, Culture, Recreation and Sport) 061 销售、营销和广告经理（Sales, Marketing and Advertising Managers） 062 零售业经理（Managers in Retail Trade） 063 餐饮服务及住宿经理（Managers in Food Service and Accommodation） 064 保障服务（警察，消防）长官（Managers in Protective Service) 065 其他服务经理（Managers in Other Services） 071 施工和运输经理（Managers in Construction and Transportation） 072 服务机构运行维护经理（Facility Operation and Maintenance Managers） 081 第一产业经理（除农业）（Managers in Primary Production (Except Agriculture) ） 091 制造业和公用事业经理人（Managers in Manufacturing and Utilities）
德国教师教育的特点及启示 德国是世界上最早创立师范教育的国家之一，教师教育制度十分完善。2000年，德国教师教育委员会发布的《德国教师教育展望》报告认为：在培训期限、场地和行政管理的精干性等方面与外国相比，德国具有最高档次的教师教育制度。目前，我国师范教育正处于向教师教育全面转轨的关键时期。因此，探讨和解读德国教师教育的特点，具有启示作用和现实意义。 一、德国教师教育的三个阶段 德国教师培养的全过程包括三个阶段：修业阶段、实习阶段和职后培训阶段。三个阶段相辅相成，融为一体。 1、修业阶段 修业阶段，即大学的理论学习阶段，重在学习作为教师必须具备的基础知识，包括学科知识和教育理论知识。 （1）课程设置。德国师范生在修业阶段主要进行理论学习，必须学习两门执教学科和相关的学科教学论，同时必须学习包括教育科学和社会科学方面的课程，其中教育科学要占总课时的25％。 卡塞尔大学规定，拟从事中等教育工作的学生要学习两门学科，且两者须为相近学科。该校师范生所学的教育类课程主
要包括教育基本理论、欧洲教育史、课程开发论、教学论、执教学科的教学方法、心理学等，还包括一些相关的社会科学学科，如社会学、哲学等。 （2）教育见习。教育见习一般安排在第三个学期，为期5-8周。教育见习主要是听老师讲课，看老师如何组织教学，如何批改作业，如何管理学生等，了解学校教育运行的全过程，不上讲台讲课（德国有关法律规定，获得实习教师资格后才能上课）。 师范生达到相应条件后，可申请参加第一次国家教师资格考试。考试内容主要由毕业论文、120分钟的书面考试、80分钟的口试（试讲）、短期见习等四方面构成。第一次考试合格者，才能转入第二阶段学习，同时取得国家见习公务员资格。 2、实习阶段 教育实习阶段，重在培养作为教师应具备的执教能力。第一次考试合格取得实习教师资格者，方能进入专门的教师培训机构学习，这类机构统称为研修班。 1990年以前，教育实习时间各州不尽相同。最短16个月，最长2.5年，一般为1.5年。从1990年开始，联邦政府根据州文化教育部长会议决定规定各州教师实习阶段期限统 一为2年。第一年为引导和试教阶段。从实习开始4周以后，才在老师的指导下试教。通常上午见习或试教，下午在研修
浅谈我国开展多式联运现状及问题 发表时间：2018-05-16T17:13:53.500Z 来源：《基层建设》2018年第3期作者：夏天 [导读] 摘要：发展多式联运是我国物流业创新发展的一项重大举措，以其资源利用率高、产业链条长、综合效益好等特点受到了广泛关注。 中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨南站技术统计科黑龙江哈尔滨 150086 摘要：发展多式联运是我国物流业创新发展的一项重大举措，以其资源利用率高、产业链条长、综合效益好等特点受到了广泛关注。2016年底，交通运输部等十八个部门联合发布《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》，从市场环境、发展基础、深化改革等五个方面提出十八项具体任务支持我国多式联运发展，成为我国多式联运发展史上的里程碑标志。本文将总结目前我国多式联运的发展现状，分析目前存在的问题，并提出发展的建议。 关键词：多式联运；存在问题； 1我国多式联运实施情况 发展多式联运是我国物流业创新发展的一项重大举措，是我国物流水平提档升级的重要体现，多式联运以其资源利用率高、产业链条长、综合效益好等特点受到了行业的广泛青睐，积极推进多式联运发展可以极大提高物流效率，改善物流服务质量，充分发挥综合交通运输系统的整体优势。 为促进多式联运更好更快发展，2016年中，交通运输部办公厅与国家发展改革委办公厅联合公布了第一批多式联运示范工程项目名单，16个多式联运项目入选，围绕集疏运体系建设、作业流程优化、标准规范统一等重点任务，加大改革创新力度，积极探索多式联运发展新举措。2016年底，交通运输部等十八个部门联合发布《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》（交运发〔2016〕232号），从市场环境、发展基础、深化改革等五个方面提出十八项具体任务支持我国多式联运发展，成为我国多式联运发展史上的里程碑标志。2017年11月，交通运输部和国家发改委公布第二批多式联运示范工程项目名单，分析当前和未来多式联运发展面临的新形势和新要求，预期以第一期示范工程的成果以及第二期30个项目的推进，带动我国多式联运发展取得新突破。由此可见，国家对于多式联运给予厚望。 1.1基础设施服务能力 在物流大通道完善方面，11条物流大通道格局加快形成，对内高效联通、对外强力辐射的能力进一步提升，以物流大通道为依托的国家多式联运网络主骨架雏形基本建立。在多式联运枢纽建设方面，铁路物流基地布局进一步完善，已建成12个集装箱中心站，8个内陆铁路口岸，正在加快推进208个一、二级铁路物流基地建设。同时，全国70多个城市正在规划建设一批具有多式联运功能、口岸服务功能的内陆无水港，为多式联运中转和组织提供基础平台。在多式联运各运输方式的衔接方面，集装箱在不同运输方式之间的中转组织明显优化，16个示范项目的联运模式中，有公铁联运线路25条，铁水联运69条，公铁水联运15条。通过推进联运场站建设、创新换装模式等方式，促进多式联运高校衔接，示范项目联运效率极大地提高。 1.2 运载设备 在标准化装备研发及推广应用方面，铁路系统已研发出45英尺内陆集装箱。高铁快递专用车辆研制取得突破进展，冷藏箱、挂衣箱、开顶箱以及港内转运系统、陆空联运标准集装器等设施装备不断创新研制和推广应用，技术装备专业化、标准化、集装化水平明显提高。截止至2016年底，以郑州铁路局为例，路局共有集装箱办理站51个。主要办理20英尺标准箱、40英尺标准箱、35吨敞顶箱、干散箱、35吨干散箱、液体罐式箱发到业务，集装箱发送涉及21个品类，主要集中在钢铁、煤炭、矿建、化工品、饮食品、金属制品等六类。 1.3 降本增效成果 在提升多式联运运输效率方面，多式联运示范线路平均完成一次多式联运全程运输需转运3次；转运中平均短驳距离为20.28公里；平均等待时间35.16小时，占全程运输的时间的25.47%。多式联运降低了运输成本，平均单位联运价格为公路运输价格的40%。在减少碳排放效果方面，多式联运示范工程开展一年以来，共降低能耗量80.2万吨，减少碳排放212.28吨。多式联运示范工程对于降低能源消耗，减少温室气体排放起到了积极作用。多式联运示范工程带动就业人数近3万人，为促进就业做出了贡献。在推进零安全生产事故方面。示范工程开展至今，示范项目承担企业在完成集装箱多式联运过程中发生的安全生产事故为0，企业安全管理水平大幅提高。 1.4 小结 总体而言，在国家的大力扶持之下，我国多式联运发展初见成效，具有如下特点：（1）政策效果持续发酵，多部门联动格局初显；（2）货运治理力度加强，市场环境逐步向好；（3）基础设施建设加快推进，衔接服务逐步成型；（4）行业改革稳步推进，示范工程带动效应逐步显现；（5）信息化工作建设加快，专业设备研发和推广力度增强；（6）国际联运快速发展，通关效率逐步提高。 2 存在问题分析 2.1 关于基础设施 目前多式联运基础设施网络存在的突出问题主要集中在：规划引导不足、衔接转运不畅、配套设施不到位、投入渠道不明确等方面。主要体现在：规划引导不足导致缺乏大型的具有集装箱高效联运作业功能的综合货运枢纽布局；各种运输方式在站场规划建设方面缺乏衔接和功能配套；物流通道不够完善，重要枢纽之间、各方式基础设施之间“连而不畅”、“邻而不接”，“最初一公里”和“最后一公里”问题、集疏运体系“断头路”现象较为突出。 2.2 关于运载设备 目前，标准化运载单元的规模逐渐增加，各级尺寸集装箱的设计正在逐步展开，也陆续涌现出了一系列新型运载设备，如罐式集装箱、新型冷藏集装箱等，为安全运输、丰富联运产品提供了强有力的支撑。但是对于新型运载单位的推广上还略显不足，仅局限于各地单独使用，并未形成规模化效应。此外，目前的标准化运载单元大多只适合国内运输，无法满足国际联运的需求，也在一定程度上制约了运载单元的推广。另外，现阶段我国多式联运专用装备的技术研发与推广应用滞后，以集装箱为代表的标准化运载单元，以龙门吊、岸吊等为代表的快速转运设备，以铁路专用平车、半挂车专用滚装船舶等为代表的专用载运机具，存在着严重的不匹配、不适用、不经济等问题，装备类型单一。 2.3 关于多式联运的部门协调联动 由于多式联运服务是一项复杂的工程，涉及国家部门众多，因此各部门的职责分工还需进一步明确，在标准规范的制定、协同机制的
我国多式联运发展现状及趋势 摘要：分析我国多式联运的结构和现状，指出现阶段我国多式联运中存在的问题，借鉴国外多式联运发展的经验，提出发展多式联运的对策。 关键词：多式联运；集装箱运输；问题；对策；现状 引言 集装箱多式联运是一种以实现货物整体运输最优化效益为目标的运输组织形式,目前已成为国际物流全程运输的主要形式。国际集装箱多式联运比例高达20%，如德国汉堡港铁路集输运比重高达30%，荷兰鹿特丹港铁路集输运比重高达13%，多式联运的运输方式在中国仅占2%左右。作为世界上生产大国和消费大国之一,我国的集装箱多式联运必将成为满足日益增长的物流服务需求的关键。针对我国集装箱多式联运发展落后的现状，有必要对多式联运中出现的问题进行深入细致的研究，借鉴国外多式联运发展的先进经验，提出我国发展多式联运的措施。 随着我国经济的发展与对外开放步伐的加快，我国内陆多式联运与国际多式联运的要求也越来越强烈。无论是政府、学术界，还是实业界，都对多式联运的发展进行了各种探讨，并取得了很好的效果。 早在1962年，我国就提出了关于公路运输与水路运输联合运输的文件。随后，我又相继提出了关于公路与铁路联合运输、铁路与水路联合运输等相关文件。1989年3月，我国进行了由交通部主持，交通部水运科学研究所和上海市人民政府交通办公室承担的国家科委批准的“七五”国家重点项目“国际集装箱运输系统（多式联运）工业性试验”，为推动我国集装箱运输的规范化和现代化及多式联运的快速发展起了良好作用。尤其是2000年后，我国加大了与国际多式联运的合作，先后与加拿大、美国等发达国家建立合作关系，开展多式联运的合作与交流，为我国的多式联运成长与发展创造了新的条件。其中，与加拿大的项目，可谓意义深远，我国政府先后从各省市、各研究机构、各企业派出加拿大学习人员达十多期，为我国的多式联运发展培养了大批的人才，也为我国多式联运的发展提供了更新的思路。 近年来，为适应和配合我国对外贸易运输的发展需要，我国对一些国家和地区已开始采用国际多式联运
多式联运在中国的发展潜力 一、多式联运 国际多式联运是指“按照多式联运合同，以至少两种不同的运输方式，由多式联运经营人把货物从一国境内接管货物的地点运至另一国境内指定交付货物的地点的货物运输”。而中国海商法对于国内多式联运的规定是,必须有种方式是海运。在我国由于国际海上运输与沿海运输、内河运输分别适用不同的法律，所以国际海上运输与国内沿海、内河运输可以视为不同的运输方式。 多式联运一般以集装箱为媒介，把海洋运输、铁路运输、航空运输、公路运输、内河运输等传统的单一运输方式有机地结合起来，化为一体，构成一种连贯的过程，完成国际间的运输。 二、多式联运的优点 1．责任统一，手续简便 在多式联运方式下，不论全程运输距离多么遥远，也不论需要使用多少种不同运输工具，更不论途中要经过多少次转换，一切运输事宜统一由多式联运经营人负责办理，而货主只要办理一次托运、签订一个合同、支付一笔全程单一运费，取得一份联运单据，就履行全部责任。由于责任统一，一旦发生问题，也只要找多式联运经营人便可解决问题。与单一运输方式的分段托运，多头负责相比，不仅手续简便，而且责任更加明确。 2．减少中间环节，缩短货运时间，降低货损货差，提高货运质量多式联运通常是以集装箱为媒介的直达连贯运输，货物从发货人仓库装箱验关铅封后直接运至收货人仓库交货，中途无需拆箱捣载，减少很多中间环节，即使经多次换装，也都是使用机械装卸，丝毫不触及箱内货物，货损货差和偷窃丢失事故就大为减少，从而较好地保证货物安全和货运质量。此外，由于是连贯运输，各个运输环节和各种运输工具之间，配合密切，衔接紧凑，货物所到之处，中转迅速及时，减少在途停留时间，故能较好地保证货物安全、迅速、准确、及时地运抵目的地。 3．降低运输成本，节省运杂费用，有利贸易开展
德国职业教育给我们的启示 作为教育部中德职教师资培训项目的资本运用于维修专业的学员，有幸作为一线教师赴德国进修学习，体现了在我国职业教育的教学实践中对探索全面提高职业能力和创造性，促进学生个性发展的新的教育模式的迫切性。此次赴德学习的内容有两方面：一是专业理论知识包括技能与能力的培养和提高，二是职业教育的教育学和教学方法，即汽车运用与维修专业课程如何结合职业教育的特点去传授。总体来说，收获较大，下面，就我在学习期间，德国的职业教育，中国职业教育和所得的几点启示，粗浅的谈谈自己的认识和体会： 一、德国职业教育 1.德国的教育分基础教育，高等教育，职业教育和继续教育，按照宪法规定柏林制定教育理论的大框架，而德国的十六州也享有自主权，但不能离开大框架。各联邦州的文化教育部门拥有对本州各级各类学校包括职业学校的管理权。但对双元制教育中的企业教育，联邦则拥有管辖权。联邦职业教育法授权给各行业协会负责，企业职业教育的具体管理，主要包括企业职业教育办学资格的认定，实训教师资格的考核和认定，考核与证书颁发，培训合同的注册与纠纷仲裁等。 2.职业教育包括职业培训，职业进修，职业改行三个方面。职业培训是指已经完成初中或高中普通教育的学生，通过系统的培训计划，受到广泛的职业基础训练，从而具备熟练从事技术职业所必经的技能知识，并获得必要的职业经验的职业教育，即所谓职前培训，通常称为职业教育。职业进修是指在职人员为适应技术的发展，保持和扩展职业技能和知识，提高业务水平，达到职务晋升目的的职业教育，职业改行是指，由于产业结构的调整，已接受过一种职业培训的从业者，为获得另一种职业活动所必需的知识技能而接受的职业教育，相当于我国的转岗培训。职业进修和职业改行一般称为继续教育。 3.“双元制”职业教育是德国职业教育的主要形式，约占70%～80%，学校形式的职业教育约占20%～30%。二次世界大战以后，德国经济在一片废墟上得以重建，正是依靠“双元制”职业教育不断培养出大批具有较高职业素质的技术工人，创造了战后令世界瞩目的经济腾飞的奇迹。从我们客观的职业学校和培训机构，可以看出“双元制”职业教育具有如下特点： （1）两种培训机构职业学校的任务是传授与职业有关的基础知识和专门知识，特别注重从事未来职业的实践技能。各类培训职业的培训条例由联邦政府教科部和相应的专业部及联邦职教所制定，而职业学校的教学大纲则由各州制定，由各职业学校和地方教育局负责实施。而企业的任务是传授职业技能和与之相关的专业知识以及培养职业经验。实践技能的教学计划由联邦政府国家经济部制定，由企业和国家同业行会负责实施。 （2）两类教学内容包括职业技能培训和专业理论知识教学。培训企业的培训内容接近职业实践，严格按照国家承认的培训职业传授职业技能及与之紧密相关的职业知识和职业经验，使学生在成人的环境中即在实际的职业工作过程中接受培训。职业学校的教学内容除与培训职业相关的专业理论知识以外，还包括宗教、伦理、德语、体育、外语在内的普通文化知识，以课堂教学形式进行教学。 （3）两种教材包括实训教材和理论教材。培训企业使用联邦政府职业教育研究所编写的实训教材，以保证职业技能培训的统一标准和质量。实训教材是按照不同职业领域的要求分类编写的。先编写以职业技能及相关知识为内容的单元模块，再以这些单元模块为基础进行组合，以覆盖同一职业领域不同职业或不同职业方向的具体要求。职业学校使用的理论教材是针对培训职业的技能要求编写的。实训教材是传授“如何做”的知识，专业理论教材则侧重于告诉学生“为什么要这样做”。理论教材是由各出版社组织著名专家编写，没有全国、全州的统编教材。 （4）两类教师包括实训教师与理论教师。培训企业的实际教材是企业的雇员，具有专职和兼职两种，一般为以完成职业培训后具备2～5年职业实践的工长学校和技术员学校的毕业生，在通过教育学、心理学