条文3.2.1 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。
条文3.2.2 分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。
条文3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。
条文3.2.4 分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。
条文3.2.5 分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算。
条文3.2.6 分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。
条文3.2.7 分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。
条文3.2.8 编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机构应汇总报往住房和城乡建设部标准定额研究所。
补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从×B001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容。
条文4.1.2 分部分项工程量清单应采用综合单价计价。
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一、分部分项工程量清单的特征
1 五统一。所谓的五统一就是项目编码统一、项目名称统一、项目特征统一、计量单位统一、工程量统一，这五部分是组成分部分项工程量清单的主要部分，是不可分割的。相对于03规范增加了项目特征统一，这也正是03规范实施以来多次出现纠纷的所在，因为项目特征描述不清楚而造成综合单价的差异。如规范GB502500-2008中规定的表格（注：图中加粗部分就是工程量清单不可更改的部分，也就是08规范分部分项工程量清单的重要组成部分）
分部分项工程量清单与计价表
工程名称：标段：第页共
注：根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》（建标[2003]206号）的规定，为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“直接费”、“人工费”或“人工费+机械费”。
2 分部分项工程量清单的项目编码按照十二位阿拉伯数字表示。其中前九位按照附录的规定设臵，后三位根据拟建工程的项目名称设臵。
第一级表示工程分类顺序码（分两位）；建筑工程为01，装饰装修工程为02，安装工程为03，市政工程为05，园林绿化工程为05。
第二级表示专业工程顺序码（分两位）；比如安装工程电气工程为02，机械设备安装工程为01，给排水及采暖工程为08。比如园林绿化工程中绿化工程为01，园路、园桥、假山工程为02，园林景观工程为03.
第三级表示分部工程顺序码（分两位）；比如机械设备安装工程切削设备安装为01，锻压设备为02，起重设备为04，输送设备为06。园林绿化工程中绿化工程绿地整理为01，绿地喷灌为03.
第四级为分项工程项目顺序码（分三位）；比如建筑工程中土石方工程土方工程平整场地为001，挖土方002，挖淤泥、流砂为005；给排水、采暖、燃气工程采暖燃气管道安装镀锌钢管为001，钢管为002，塑料管道为005.
第五级表示工程量清单项目顺序码（分三位）；比如电气安装工程的配管穿线工程穿BV-2.5mm2为001，BV-4.0mm2002，BV-6.0mm2003。
3 同一招标工程的项目编码不能有重码。当同一标段（或者是合同段）的一份工程量清单中含有多个单项或单位工程且工程量清单十一单位工程为编制对象时，在编制工程量清单时应特别注意对项目编码第五级即第十至十二位的设臵不得有重码的规定。比如某合同标段安装工程包含3个厂房的电气工程，那么A厂房的砖混凝土电气配管DN25的项目编码为030212001001，B厂房的砖混凝土电气配管DN25的项目编码为030212001002，C厂房的砖混凝土电气配管DN25的项目编码为030212001003，注意这里的工程量清单应以单位工程为编制对象，即以独立的厂房为对象，并分别各自的单位工程计算工程量。
二、分部分项工程量清单编制的依据
1、08清单规范附录部分规定的项目编码、项目名称、工程量计算规则、计量单位、项目特征编制。规范中分别规定了分部分项工程量清单的编制要求，项目编码的设臵要求，项目名称的确定原则，工程量的计算原则，计量单位的确定原则，项目特征的描述原则
2、结合拟建工程的实际确定项目名称和项目特征。项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据，在编制的工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。
三、补充清单项目的编制原则
1、规范所列的工程量清单项目不能包含科技发展出现的新项目的时候，而在规范附录中未包括的清单项目，编制人需要编制补充项目
2、补充项目的编码必须根据规范的规定执行，即由附录的顺序吗（A、
B、C、D、E、F）与B和三位阿拉伯数字组成
3、在工程量清单中应附补充项目的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容
4、所编制的补充项目必须包省级或行业工程造价管理机构备案
例如：
A.2桩与地基基础工程
A.2.1 桩基础（编码：010201）
四、分部分项工程量清单应采用综合单价计价
根据建设部令107号文件《建筑工程施工发包和承包计价管理办法》第五条的规定：工程计价方法包括工料单价法和综合单价法，工程量清单计价应采用综合单价法。采用综合单价法进行工程量清单计价时，综合单价包括规费和税金以外的的全部的费用，分部分项工程费=人工费+材料费+施工机械使用费+企业管理费+利润。
注意区分文件规定的综合单价法是包含规费和税金的，而清单计价规定的综合单价是不包含规费和税金的。
五、实际应用中的问题
1、分部分项工程量清单的计量单位应该按照规范附录中规定的计量单位确定，当计量单位有两个或者两个以上时，应根据所编工程量清单项目的特征要求，选择最合适以表现项目特征并方便计量的单位，例如门窗油漆工程的计量单位为“樘/m2”两个计量单位；预制钢筋混凝土桩工程的计量单位为“m/根”两个计量单位，实际工作中就应该选择最适宜，最方便的计量单位来表示。
2、项目特征必须描述清楚，因为他讲的是工程项目的实质，直接决定工程的价值。在03规范时，由于对项目特征描述不清楚，要求不明，招标人提供的工程量清单对项目特征描述不具体，特征不清，界限不明，这就使得投标人无法准确掌握和理解工程量清单项目的构成要素，而在结算的时候双方引发争议，所以必须具体清楚的描述项目特征。
项目特征区分了清单项目，描述的是分部分项工程量清单的实质内容，是区分同一清单条目下各个具体的清单项目；项目特征是确定综合单价的前提，特征描述越具体，单价就越合理，更趋于实际，更加准确；项目特征是合同履行的基
础，实行工程量清单计价，工程量清单及其综合单价是施工合同的重要组成部分，如果因为清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误，从而引起施工过程的更改或变更，就会引起纠纷。
例如砖砌体的实心砖墙（010302001），按照计价规范“项目特征”栏的规定，就必须描述砖的品种：是页岩砖、还是煤灰砖；砖的规格：是标砖还是非标砖，非标砖就还需要著名规格尺寸；砖的强度等级：是MU10、MU15还是MU20；，因为砖的品种、规格、强度等级直接关系到砖的价格。还必须描述墙体的厚度：是1砖（240mm）,还是1砖半（370mm）等；墙体类型：是混水墙，还是清水墙，清水是双面，还是单面；因为墙体的厚度、类型直接影响砌砖的功效以及砖、砂浆的消耗量。还必须描述是否勾缝：是原浆，还是加浆勾缝，砂浆的配合比等。还需要描述砌筑砂浆的种类：是混合砂浆，还是水泥砂浆，还需要描述砂浆的强度等级：是M5、M7.5还是M10等，不同种类，不同强度等级，不同配合比的砂浆，价格是各不相同的。由此可见，一个砖砌体的实心砖墙，这六项特征是必须描述清楚的，一个也不能少，其中的任何一项都影响实心砖墙项目综合单价的确定。所以项目特征的描述，应根据计价规范附录中有关项目特征的要求，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位臵等，予以详细而准确的描述和说明。准确的描述清单项目的特征对于准确的确定清单项目的综合单价具有决定性的作用，体现项目本质区别的特征和对报价有实质影响的内容必须描述
3、工程内容无需描述，因为其讲述的是操作程序，例如砖砌体的实心砖墙（010302001），“工程内容”中的“砂浆制作、运输、砌砖，勾缝，砖压顶砌筑，材料运输”这个就可以不必描述了，在计价规范中，工程量清单项目与工程量计算规则，工程内容有一一对应的关系，当采用这一标准时，工程内容均是有规定的，无需描述，工程内容是承包人必然要操作的工序，才能最终完成验收。
4、正确处理项目特征和工程内容中相同的工序。例如砖砌体的实心砖墙（010302001），工程内容有勾缝，在项目特征也有勾缝，但是这两者是有区别的，性质是不相同的。项目特征栏内的勾缝是一个实体特征，属于名词；而工程内容栏内是操作行为，此处是动词。所以不能因为工程内容有而不去描述是否需要勾缝，否则就是清单项目的漏项。
5、项目特征的描述要遵循规范、简捷、准确、全面描述，按照规范附录规定的内容，根据拟建工程的实际的原则。
原文发表于《造价师》报纸
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008于2008年12月1日开始执行，《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008是对2003规范的补充和完善，对清单计价的指导思想进行了进一步的深化，在“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的基础上提出了“加强市场监管”的思路，强化了清单计价的执行力。为了更好的应用清单指导工作，在此将学习中的点滴记录与大家一起分享。
条文内容：
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条文3.3.1 措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。通用用措施项目可按照表3.3.1选择列项，专业工程的措施项目可按附录中规定的项目选择列项。若出现本规范未列的项目，可根据工程实际情况补充。
条文3.3.2 措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程
量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位。
条文4.1.4 措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。
条文4.1.5 措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。
条文4.2.5 措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单按本规范第
4.1.4、4.1.5和4.2.3条的规定计价。
条文4.3.5 投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。
措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组
织设计或施工方案按本规范第4.1.4条的规定自主确定。其中安全文明施工费应按照本规范第4.1.5条的规定确定。
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一、通用措施项目与专业措施项目的分列
通用措施项目是指各专业工程的“措施项目”中均可列的措施项目。各专业工程的专用措施项目应按附录中各专业工程中的措施项目并根据工程实际进行选择列项.同时，当出现本规范未列的措施项目时，可根据工程实际情况进行补充。
2008版规范其措施项目有如下的特点：
1、将环境保护、文明施工、安全施工、临时设施合并定义为安全文明施工；
2、增加了冬雨季施工，地上、地下设施，建筑物的临时保护设施；
3、将施工排水与施工降水分列计算；
4、将混凝土、钢筋混凝土模板及支架与脚手架分别列于专业工程中。
二、措施项目工程量计算依据
新规范将工程实体项目划分为分部分项工程量清单项目，非实体项目划分为措施项目，所谓的非实体性项目，一般来说，其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上的工序相关，与实际完成的实体工程量的多少关系不大，典型的是大中型施工机械进出场及安拆费，文明施工和安全防护、临时设施等。但某些非实体项目，如混凝土浇筑的模板工程，与完成的工程实体具有直接的关系，并且是可以精确计量的项目，用分部分项工程量清单的方式，采用综合单价。
能计算准确工程量的的措施项目采用分部分项工程量清单的方式进行编制，均需列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的计算规则，严格按照分部分项工程量清单的要求执行。对于不能准确计算出工程量的措施项目，就采用以“项”为计量单位进行编制。
同时，根据我们工程建设和管理的的特点，当前定义的综合单价，是不包括规费和税金。所以无论是分部分项工程量清单项目的的综合单价，还是采用分部分项工程量清单方式计价的措施项目综合单价均不包括规费和税金。同样，以
“项”为计量单位进行计价的措施单价也是不包含规费和税金，除此以外的费用均需要包含在相应的措施项目价格中。规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
三、措施项目投标报价的原则
措施项目的提出没有考虑不同投标的“个性”，参与的投标的投标人所拥有的施工装备、技术水平和采用施工方法的差异，而招标人提出的措施项目清单是根据一般情况确定的，没有考虑其投标人的“个性”，所以投标人投标时应根据自身编制的投标施工组织设计（或施工方案）确定措施项目，并对招标人提供的措施项目进行调整。投标人根据投标施工组织设计（或施工方案）调整和确定的措施项目应通过评标委员会的评审。
其计算包括：
1、措施项目的内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案；
2、措施项目费的计价方式应根据招标文件的规定，可以计算工程量的措施清单项目采用综合单价方式报价，其余的措施清单项目采用以“项”为计量单位的方式报价；
3、措施项目费由投标人自主确定，单其中安全文明施工费应案国家或省级、行业建设主管部门的规定确定。
安全文明施工费中包含是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。施工现场文明施工所需要的各项费用。施工现场安全施工所需要的各项费用。
根据相关法律和法规的规定文件“关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》的通知”，将安全文明施工费纳入国家强制性管理范围,规定“投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90％。”同时规范规定措施项目清单中的安全文明施工费应按国家或省级建设行政主管部门或行业建设主管部门的规定费用计价，同时招标人不得要求投标人对该费用优惠，也不得参与市场竞争。
四、实际应用
1、是否采用分部分项工程量清单的方式取决于后期是否会发生大的变更，例如脚手架，如果判断工程变更的风险不大，就可以仍按项来计算，固定价包死，后期不予调整；
措施项目费用除安全文明施工费用外，其余的是可以优惠的部分，投标的时候可以根据实际确定报价的方式，但是如果确定按照“项”来计算的措施费，无论发生多少，后期将不给与调整的。
2、如果按照分部分项工程量清单的方式，规范没有给出对应的清单项，所以执行补充清单的相关规定。
补充项目的编码必须根据规范的规定执行，即由附录的顺序吗（A、B、C、D、E、F）与B和三位阿拉伯数字组成
在工程量清单中应附补充项目的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容
3、措施费用需要根据工程的实际情况和施工组织设计和施工方案确定，措施项目清单的编制依据
1)拟建工程的施工组织设计；
2)拟建工程的施工技术方案；
3)与拟建工程相关的工程施工规范与工程验收规范；
4)招标文件；
5)设计文件。
4、措施项目清单的设臵
措施项目清单的设臵，首先要参考拟建工程的施工组织设计，以确定环境保护、文明安全施工、材料的二次搬运等项目。其次参阅施工技术方案，以确定夜间施工、大型机具进出场机安拆、混凝土模板与支架、脚手架、施工排水降水、垂直运输机械、组装平台、大型机具使用等项目。参阅相关的施工规范与工程验收规范，可以确定施工技术方案没有表述的，但是为了实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施。招标文件中提出的某些必须通过一定的技术措施才能实现的要求。设计文件中一些不足以写进技术方案的但是要通过一定的技术措施才能实现的内容
条文4.4.1
条文4.4.2
条文4.4.4
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一、工程合同中关于价款约定的原则
1、《中华人民共和国合同法》第270条规定：“建设工程合同应采用书面形式”。《中华人民共和国招投标法》第46条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。何谓合同实质性内容，按照《中华人民共和国合同法》第三十一条规定：“有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更”。
2、根据《建设工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)第11条二款“不实行招标投标的工程，在承包方编制的施工图预算的基础上，由发承包双方协商订立合同”的规定，本条二款规定依法不实行招标的工程合同价款，在发、承包双方在认可的工程价款基础上，由发、承包双方在合同中约定。鉴于在实际工作中，施工图预算有时也有设计人编制，因此，本规范将其修改为“在发、承包双方认可的工程价款基础上……”，不在于施工图预算由谁编制，当然，发、承包双方认可的形式可以通过施工图预算。
3、合同约定不得违背招投标文件中关于工期、造价、资质等方面的实质性内容。但有的时候，招标文件与投标人的投标文件会不一致，因此，规定了招标文件与投标人的中标文件不一致的地方，以投标文件为准。因此，在工程招投标过程中，招标文件应视为要约邀请，投标文件为要约，中标通知书为承诺。因此，在签订建设工程合同时，当招标文件与中标人的投标文件又不一致的地方，应以投标文件为准。需要特别指出的是，招标人如与投标人签订不符合法律规定的合同，还将面临以下法律后果：
（1）．《中华人民共和国招投标法》第59条规定“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的合同协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十一下的罚款”。
（2）．最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[2004]14号)第21条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”。
二、价款约定应满足的要求
1．约定的依据要求：招标人向中标的投标人发出的中标招标通知书。
2．约定的时限要求：自招标人发出中标通知书日起30天内。
3．约定的内容要求：招标文件和中标人的投标文件。
4．合同的形式要求：书面合同。
三、工程价款约定的事项。
当前工程合同中对有关价款的事项约定不清楚、约定不明确，甚至没有约定，造成合同纠纷的实际，本条特别规定了“合同中没有约定和约定不明的，由双方协商确定；协商不能达成一致的，按本规范执行”。
1．预付工程款。是发包人为解决承包人在施工准备阶段资金周转问题提供的协助。如使用的水泥、钢材等大宗材料，可根据工程具体情况设臵工程材料预付款。应在合同中约定预付款数额：可以是绝对数，如50万元、100万元，也可以是额度，如合同金额的10%、15%等；约定支付时间：如合同签订后一个月支付、开工日前7天支付等；约定抵扣方式：如在工程进度款中按比例抵扣；约定违约责任：如不按合同约定支付预付款的利息计算，违约责任等。
《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）中预付款的填写依据是建设部第107号令。填写约定工程预付款的额度应结合工程款、建设工期及包工包料情况来计算。应准确填写发包人向承包人拨付款项的具体时间或相对时间。应填写约定扣回工程款的时间和比例。
2．工程计量与进度款支付。应在合同中约定计量时间和方式：可按月计量，如每月28日，可按工程形象部位(目标)划分分段计量，如〒0以下基础及地下室、主体结构1～3层、4～6层等。进度款支付周期与计量周期保持一致；约定支付时间：计量后7天以内、10天以内支付；约定支付金额：如已完工作量的70%、80%等；约定违约责任：如不按合同支付进度款的利率、违约责任等。应约定供应方承担的具体责任。
3．工程价款的调整。约定调整因素：如工程变更后综合单价调整，钢材价格上涨超过投标报价时的3%，工程造价管理机构发布的人工费调整等；约定调整方法：如结算时一次调整，材料采购时报发包人调整等；约定调整程序：承包人提交调整报告交发包人，由发包人现场代表审核签字等；约定支付时间：如与工程进度款支付同时进行等。
填写《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）第23条款的合同价款及调整时应按《通用条款》所列的固定价格、可调价格、成本加酬金三
种方式，约定一种写入本款。采用固定价格应注意明确包死价的种类。如：总价包死、单价包死，还是部分总价包死，以免履约过程中发生争议。采用固定价格必须把风险范围约定清楚。应当把风险费用的计算方法约定清楚。双方应约定一个百分比系数，也可采用绝对值法。对于风险范围以外的风险费用，应约定调整方法。
4．索赔与现场签证。约定索赔与现场签证的程序：由承包人提出、发包人现场代表或授权的监理工程师核对等；约定索赔提出时间：如知道索赔事件发生后的28天内等；约定核对时间：收到索赔报告后7天以内、10天以内等；约定支付时间：原则上与工程进度款同期支付等。应约定其它违约责任。违约金与赔偿金应约定具体数额和具体计算方法，要越具体越好，具有可操作性，以防止事后产生争议。
5．工程价款争议。约定解决价款争议的方法：是协商还是调解，如调解由哪个机构调解；如在合同中约定仲裁，应标明具体的仲裁机关名称，以免仲裁条款无效，约定诉讼等。争议的解决方式是选择仲裁方式，还是选择诉讼方式，双方应达成一致意见。如果选择仲裁方式，当事人可以自主选择仲裁机构。仲裁不受级别地域管辖限制。如果选择诉讼方式，应当选定有管辖权的人民法院（诉讼是地域管辖）。分包的工程项目须经发包人同意，禁止分包单位将其承包的工程再分包。
6．承担风险。约定风险的内容范围：如全部材料主要材料等；约定物价变化调整幅度：如钢材、水泥价格涨幅超过投标价的3%，其他材料超过投标价的5%等。
7．工程竣工结算。约定承包人在什么时间提交竣工结算书，发包人或其委托的工程造价咨询企业在什么时间内核对完毕，核对完毕后，什么时间内支付结算价款等。
8．工程质量保修金。在合同中约定数额：如合同价款的3%等；约定支付方式：竣工结算一次扣清等；约定归还时间：如保修期满1年退还等。
9．其他事项。
需要说明的是，合同中涉及工程价款的事项较多，能够详细约定的事项应尽可能具体的约定，约定的用词应尽可能唯一，如有几种解释，最好对用词进行定义，尽量避免因理解上的歧义造成合同纠纷。其它事项必须符合国家、现行的
法律、法规，另行签订的有关书面协议应与主体合同精神相一致。要杜绝“阴阳合同”。
四、实际应用中的问题
根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）合同价款应注意：
1、《协议书》第5条“合同价款”的填写，应依据建设部第107号令第11条规定，招标工程的合同价款由发包人、承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。非招标工程合同价款由发包人承包人依据工程预算在协议书内约定。”
2、合同价款是双方共同约定的条款，要求第一要协议，第二要确定。
暂定价、暂估价、概算价、都不能作为合同价款，约而不定的造价不能作为合同价款。
【相关案例】
2001年4月6日，四海建筑二公司（乙方）通过工程招投标的方式与当代公司（甲方）签订了“四海市建设工程施工合同”，由建筑二公司承建当代公司开发的凤凰大厦。双方约定：工程名称凤凰当代科技大厦；承包方式中标价加增减概算；2001年4月20日开工，2003年6月17日竣工；承包造价7702.21万元。该合同第26条确定变更价款约定：“乙方收到变更通知后5天内（重大变更10天内）提出变更价款报告的完整资料。甲方收到变更价款报告之日起5天内（重大变更10天内）予以确认，无正当理由不签认时自变更价款报告送达之日起10天自行生效，由此延误的工期相应顺延”。2001年4月17日，上述合同在四海市建设工程施工合同管理处备案。
2001年4月16日，双方就凤凰大厦正负零以下工程签订了总承包工程合同协议书，约定：工程造价总承包工程总价为1693.48万元包干，此总承包合同总价款按总承包合同条款作出调整。同年7月30日，双方又签订凤凰大厦总承包工程合同协议书，约定：总承包工程总价为5480.13万元包干。上述两份合同与经备案的合同价款相差528.60万元。2001年12月15日，双方签订了凤凰大厦钢结构工程协议书，约定工程总造价300万元。
上述合同签订后，双方于2002年7月27日签订延长凤凰大厦工程施工工期至2002年8月15日。施工期间，2002年1月，建筑二公司把629万元工程变更价款报给当代公司，当代公司未书面提出异议。2002年8月20日，凤凰大厦竣工，建筑二公司将凤凰大厦工程移交给当代公司。2002年8月21日，凤凰大
厦工程通过四方验收。后当代公司把建筑二公司预交的质量信誉保证金（含进度保证金）全额退还建筑二公司。
2002年7月，建筑二公司曾向当代公司报出凤凰大厦工程款结算，当代公司未认可。2003年5月16日，建筑二公司再次向当代公司报送凤凰大厦全部工程结算款共8631.21万元，当代公司收到后未表示认可。现当代公司已给付建筑二公司工程款7034.32万元。
一审判案理由
四海市第一中级人民法院经审理认为：依法成立的合同对双方当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。根据查明的事实，建筑二公司通过公开招投标与当代公司签订建筑工程施工合同，并在相关部门作了登记备案。由于建筑二公司承建的四海凤凰当代科技大厦（下称凤凰大厦）是通过公开招投标形式取得，建筑二公司依公开招投标文件所确定的数额与当代公司签订工程施工合同，不违反法律规定，合法有效。建筑二公司与当代公司签订上述协议后，又签订了两份承包合同及钢结构合同，在双方后签订的三份协议中，对原已备案合同约定的内容进行变更，并将备案合同约定的工程价款进行了较大变动，变更后的协议内容与已备案合同相比，已构成背离合同实质性内容的变化，双方的上述行为违反了有关法律的规定，故建筑二公司与当代公司后签订承包协议应认定为无效。当代公司应按与建筑二公司通过工程招投标后签订的已备案的施工合同的约定履行支付工程款的义务。建筑二公司将已施工完毕的工程交付当代公司，其要求当代公司依照投标文件所签订的施工合同约定的工程款及工程洽商增项价款支付尚欠工程款请求，理由正当，法院予以支持。对工程款具体数额，法院参照鉴定单位已备案的施工合同鉴定结论予以判定。建筑二公司认为应按备案合同第26条约定，对双方确定的变更价款629万元应完全计入工程造价中。鉴定单位认为，当代公司在15天内没有及时确认建筑二公司提交的变更价款报告，或未将对变更价款报告的意见及时书面反馈给建筑二公司，其理由是否“正当”需要法院最终决定。法院对上述情形依本案事实对变更价款629万元的给付酌情予以判定。当代公司应及时给付建筑二公司工程款，其长期拖欠，缺乏依据，故建筑二公司要求当代公司给付违约金之请求，法院予以支持。当代公司承诺双方在结算工作完成之前由建筑二公司暂时保留凤凰大厦19层至21层房屋，现建筑二公司要求当代公司给付房屋看护费之请求，理由正当，法院予以支持。
一审定案结论
北京市第一中级人民法院依照《中华人民共和国合同法》第七条、第八条、第四十四条、第六十条第一款、第一百一十四条之规定，作出如下判决：（1）四海当代城市房地产开发有限公司于判决生效后十五日内给付四海建筑二建设工程有限公司工程款人民币1596.89万元；
（2）四海当代城市房地产开发有限公司于判决生效后十五日内给付四海建筑二建设工程有限公司拖欠工程款违约金人民币2 99.736万元；
（3）四海当代城市房地产开发有限公司于判决生效后十五日内给付四海建筑二建设工程有限公司房屋看护费9.04万元。
纵观本案，其特点是经招投标，当事人签订建设工程施工合同并将中标合同备案后，又签订与备案中标合同不一致的合同并实际履行时，应以哪一份合同作为结算的依据，这就是我们俗称的阴阳合同。依据不同的合同结算的方式也是不一样的
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条文4.4.3 实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同方式。
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一、单价合同与总价合同
单价合同是承包人在投标是，按招投标文件就分部分项工程锁列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。这类合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包商通过提供啊工效等手段从成本节约汇总提高利润。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量技术方法的确认。在合同履行中需要注意的问题则是双方对实际工程量计量的确认。单价合同也可以分为固定单价合同和可调单价合同。
（1）固定单价合同。这也是经常采用的合同形式。特别是在设计或其他建设条件（如地质条件）还不太落实的情况下（计算条件应明确），而以后又需增加工程内容或工程量是。可以按单价适当追加合同内容。在每月（或每阶段）工程结算时，根据实际完成的工程量结算，在工程全部完成时以建工图的工程量最终结算工程总价款。
（2）可调单价合同。合同单价可调，一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发
生变化等，可作调整。有的工程在招标或签约是，因某些不确定因素而在合同中暂订某些分部分项工程的单价，在工程结算是，再根据实际情况和合同约定合同单价进行调整，确定实际结算单价。
总价合同（Lump Sum Contract），是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。总价合同也称作总价包干合同，即根据施工招标时的要求和条件，当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额就不发生变化。
总价合同又分固定总价合同和变动总价合同两种。
固定总价合同适用于以下情况：
（1）.工程量小、工期短、估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；
（2）.工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确；
（3）.工程结构和技术简单，风险小；
（4）.投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟定施工计划。
变动总价合同又称为可调总价合同，合同价格是以图纸及规定、规范为基础，按照时价（Current Price）进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格。它是一种相对固定的价格，在合同执行过程中，由于通货膨胀等原因而使所使用的工、料成本增加时，可以按照合同约定对合同总价进行相应的调整。当然，一般由于设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起的费用变化也可以进行调整。因此，通货膨胀等不可预见因素的风险由业主承担，对承包商而言，其风险相对较小，但对业主而言，不利于其进行投资控制，突破投资的风险就增大了。
二、单价或总价固定具有一定的前提
所谓的单价固定或者总价固定是指在某种约定的条件下，不是无限制的，无边界的固定，比如经过双方认可的施工图纸的工作内容，在这样的前提下是可以固定的，否则超出的部分将作为调整的部分考虑的。
所以此处所说的固定单价或者固定总价是基于一定条件，一定范围，某种情况下的约束的固定，超出此范围的部分就不属于固定的范畴了。固定价格合同是在一定条件下固定的，无条件的固定价格合同是不存在的。
三、采用单价合同，并不排斥使用总价包干。
实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同，本条仅规定可以采用单价合同，不是所有的实行工程量清单计价的工程，全部必须采用单价合同。具体的可以根据工程规模的大小和工程实际情况，确定合同的类型和调整的方式.
反之，工程量清单计价的实用性不受合同形式的影响。实践中常见的单价合同和总价合同两种主要的合同形式，均可以采用工程量清单计价，区别仅在于工程量清单清单中所填写的工程量的合同约束力，采用单价合同时，工程量清单是合同必不可少的组成内容，其中的工程量一般具备合同约束力（量可调），工程结算时按照合同中约定给予计量并实际完成的工程量计算调整，由招标人提供统一的工程量清单彰显了工程量清单计价的主要优点。而对于总价合同形式，工程量清单中的工程量不具备合同约束力（量不可调），工程量以合同图纸的标示内容为准，工程量以外的其它内容一般均赋予合同约束力，以方便合同变更的计量和计价。
总结合同是指总价包干或总价不变的合同，适用于规模不大、工序相对成熟、工期较短、施工图纸完备的工程项目。按照财政部、建设和住房部引发的《建设工程价款结算办暂行法》（财建【2004】369号）第八条的规定：“合同工期较短且工程合同总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式”。
四、工程量变化的约束
实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同，本条仅规定可以采用单价合同，不是所有的实行工程量清单计价的工程，全部必须采用单价合同。具体的可以根据工程规模的大小和工程实际情况，确定合同的类型和调整的方式。
工程量清单计价是以工程量清单作为投标人投标报价和合同协议书签订时合同价格唯一的载体，在合同协议书签订时，经标价的工程量清单的全部或者绝大部分内容被赋予了合同约束力。
工程量变化的调整需要在合同中加以说明和规定，如合同没有约定，就按照如下的原则进行调整：
当工程量变化幅度在10%以内的其综合单价不予调整，执行原有综合单价。
当工程量变化幅度在10%以外的，且影响分部分项工程费超过0.1%时，由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。
五、实际应用中的问题
1、根据工程量清单计价的特点，本条规定是对实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同的方式，及合同约定的工程价款仲所包含的工程量清单项目综合单价在约定的条件内是固定的，不予调整，工程量允许调整。
2、工程清单项目综合单价在约定的条件外，允许调整，但是调整的方式和方法必须在合同中约定。
3、在实践运用中，要对如何界定需要单价合同还是总价合同作出规定，比如规定工期，工期多长时间可以使用单价合同，工期多长时间可以使用总价合同；还比如可以规定工程施工合同总价多少以内的可以采用总价合同。
4、使用总价合同必须是在施工图纸相关职能部门审查完备，且经过甲乙双方认可的情况下，如果施工图纸不能确定，总价合同也是不确定的。
5、无论采用何种合同形式，主要的是根据工程项目的实际情况和甲乙双方自己的约定，以有利于促进工程项目的开展，减少双方的合同争议为原则。
6、无论采用何种合同形式，均要在合同中约束价和量的范围和调整的方式，减少因此带来的争议。发包方在招标时应尽可能的将招标范围、投标人报价应包含的工作内容、费用项目在招标文件中进行明确
7、要限制合同中保留条款的出现，对于保留条款要及时的进行澄清和说明是否接受此项保留条款，如果接受是全部接受还是部分接受。
8、对于固定单价合同，建设单位承担了量的风险，施工单位承担了价的风险；而对于总价合同，建设单位将自身风险转化到了施工单位身上。
【相关案例】
某建筑工程采用邀请招标。业主在招标文件要求中要求：（1）项目在21个月完成。（2）采用固定总价合同。（3）无调价条款。承包商投标报价3640万元，工期24个月，再投标书中承包商使用保留条款，要求取消固定价格条款，采用浮动价格。但业主在未同投标单位谈判的情况下发出中标函，同时指出：（1）经审核发现投标书中有计算错误，共计多算出145万元.业主要求在合同总价中
减去这个错误的多报价，将合同价款定为（3640-145）=3495万元.（2）同意24个月工期。（3）采用固定价格合同。承包商回复为：（1）如采用固定总价合同，则承包商在原报价的基础上增加205万元。（2）既然采用固定总价合同，那么总价就是最优先的，计算错误不能从总价款中扣减的。所以总的合同总价款为（3640+205）=3845万元。
在工程的实施中，因为设计变化引发的工程变更，是得工程变更价款增加338万元，工程在24个月内完工。
工程结算的时候，业主单位坚持3495万元加上因为变更引发的部分的结算，即3495+338=3833万元。承包商坚持投标价格加上工程量少算的部分和因变更引发的部分价款，即3640+205+338=4183万元。最后经过第三方咨询公司的仲裁和调解，业主单位同意接受承包商的调整要求。
纵观整个事件的过程，可以得到如下的一些结论：
（1）业主未与承包商进行谈判就发出中标通知书。对于指出的问题也没有进行澄清；
（2）对于承包商在投标书中使用的保留条款没有限制和约束。没有在澄清文件中或者合同条件中规定不接受保留条款，这样承包商保留条款属于无效的条款。反之如果接受保留条款，也应该就所说明的保留条款进行谈判，作明确的答复，以免引起相关的合同使用过程的争议。
（3）对于使用总价合同，总价优先，一般不能进行修正，所确认的是总价款。如果采用了单价合同那么对于工程价款中因为数字计算错误是可以进行修正和补充的，并且招标文件也应该规定业主单位的修正权利，修正后的价格承包商需要进行认可。
（4）本例中的工程范围没有进行约束，这就存在对合同范围理解的偏差，对于这样的说明和澄清需要在发出中标函之前。
（5）对于投标过程发现的因为数字偏差引起的误差，需要及时的进行澄清。也就是需要就合同的相关事宜与承包商进行谈判，对于合同条件进行澄清，对投标的失误在合同中进行修正。因为无澄清，可以认为业主单位认可了保留的条款的内容。
对于业主单位因为疏忽谈判和对投标文件的澄清，就损失了145万元。所以无论采用何种合同形式，无论工程项目多么紧张，而不能急于签订合同，而减少了相关的程序和环节，没有就疑问进行澄清。
08规范的执行要点 1、08规范认真总结了工程量清单计价改革成果，充分吸收了近年来工程建设管理法律、法规的相关内容，是对工程量清单计价全过程进行规范的国家标准。0 8规范的出台对进一步推进工程量清单计价改革有着重要意义。 2、全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建筑、装饰、市政、安装、园林工程建设项目，必须采用工程量清单计价。实行招标发包的非国有资金投资的工程建设项目，应采用工程量清单计价。对于没有采用工程量清单计价方式的在建工程建设项目，除不执行工程量清单等专门性规定外，08规范规定的工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等的其他条文仍应执行。 3、建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、投标报价、竣工结算工程造价文件的编制与核对，应当由造价工程师签名并加盖执业专用章，无造价工程师的单位可以由造价员签名并加盖造价员专用章；招标控制价、工程量清单、工程结算审查和工程造价鉴定文件必须由造价工程师签名并加盖执业专用章。 4、建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则，遵照国家有关法律、法规和政策，维护发包人、承包人的合法权益。 5、工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的重要依据，其准确性和完整性由招标人负责。如招标人委托工程造价咨询人编制，责任仍应由招标人承担，至于工程造价咨询人应承担的具体责任则应由招标人与工程造价咨询人通过合同约定处理或协商解决。 二、对08规范中有关内容的明确和调整 （一）工程量清单编制 1、措施项目清单 ①对08规范中未列的措施项目，招标人可根据工程实际情况进行补充。对招标人所列的措施项目，投标人可根据工程实际与施工组织设计进行增补，但不应更改招标人已列措施项目的序号。 ②“通用措施项目一览表”中增加“10.建设工程质量检验试验费”、“11. 副食品调节基金”和“12.赶工措施费”。 ③安装工程专业措施项目中增加“3.15脚手架”项目。 ④市政工程专业措施项目中增加“4.11模板”项目。 ⑤园林绿化工程专业措施项目中增加“5.1脚手架”、“5.2模板”、“5.3支撑与绕杆”项目。 2、其他项目清单
总承包服务费（按2008清单规范） 2.0.9 总承包服务费 总承包服务费：总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。 工程总承包根据总承包人承包建设工程不同阶段的工作内容具有不同的含义。该条“总承包服务费”是在工程建设的施工阶段实行施工总承包时，当招标人在法律、法规允许的范围内对工程进行分包和自行采购供应部分设备、材料时，要求总承包提供相关服务以及对施工现场进行协调和统一管理，对竣工资料进行统一整理等所需的费用。 条文说明解释：“总承包服务费”是在工程建设的施工阶段实行施工总承包时，但招标人在法律、法规允许的范围内对工程进行分包和自行采购供应部分设备、材料时，要求总承包人提供相关服务（如分包人使用总包人的脚手架、水电接剥等）和施工现场管理等所需的费用。是为了解决招标人在法律、法规允许的条件下进行专业工程发包，以及自行供应材料、设备，并需要总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务，对供应的材料、设备提供收发和保管服务以及进行施工现场管理时发生并向总承包人支付的费用。招标人应预计该项费用并按投标人的投标报价向总承包单位支付该项费用。 总承包服务费：招标人应根据招标文件中列出的内容和向总承包人提出的要求，参照以下标准列出计算： 1、招标人经要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算。 2、招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%-5%计算。 3、招标人自行供应材料的，按照别人供应材料价值的1%计算 网上理解：1、总承包服务费是指"为配合、协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。具体内容包括：统一向建设单位领取设计文件和施工图纸并供给分包单位；对分包单位的工程施工进度计划、材料采购（供应）计划以及相关工程技术资料（例如设计变更文件、分部分项工程自检记录、隐蔽工程验收记录、交工验收记录、质量评定报告、工程竣工图等）的审核、汇总、整理归档；按合同规定范围向分包单位提供建筑材料、构配件等；对分包单位施工现场条件、施工进度、质量、安全与文明施工等方面进行协调与监督检查；参与分包单位工程点交竣工验收；对分包单位工程预、结算资料及已完工程报表的审核、汇总、上报；按分包合同规定办理分包单位工程进度款及安全、文明施工措施费用的结算与拨付等等管理工作。总承包服务费是施工总承包单位代行建设单位对分包工程和分包单位实施的部分管理工作和管理责任，而由建设单位对其给予的费用补偿。 2、总承包服务费在什么情况下可以计取？计取的基础是什么？ 答：按规定可以实行分包的工程项目、且由建设单位批准同意后，由总承包单位实施对分包单位的管理服务并向发包人承担连带责任的情况下，施工总承包单位可以计取总承包服务费。总承包服务费以分包工程的相关费用作为计取基础。总
附件2 建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008） 计价表式 一、计价表格的组成 我省工程量清单及计价表格包括封面、总说明、汇总表、分部分项工程量清单表等共32张，具体如下： 1 封面 1.1 工程量清单：封－1 1.2 招标控制价：封－2 1.3 投标总价：封－3 1.4 竣工结算总价：封－4 2 总说明 3 汇总表 3.1 工程项目招标控制价汇总表表－01 3.2 单位工程招标控制价汇总表：表－02 3.3 工程项目投标报价汇总表：表－03 3.4 单位工程投标报价汇总表：表－04 3.4 工程项目竣工结算汇总表：表－05 3.5 单位工程竣工结算汇总表：表－06 4 分部分项工程量清单表 4.1 分部分项工程量清单及计价表：表－07 4.1.1 工程量清单综合单价计算表：表－07－1 4.1.2 工程量清单综合单价工料机分析表表－07－2 5 措施项目清单表 5.1 措施项目清单与计价表（一）：表－08 5.2 措施项目清单与计价表（二）：表－09 5.2.1 措施项目清单综合单价计算表：表－09－1 5.2.2 措施项目清单综合单价工料机分析表表－09－2 6 其他项目清单表
6.1 其他项目清单与计价汇总表：表－10 6.1.1 暂列金额明细表：表－10－1 6.1.2 材料暂估单价表：表－10－2 6.1.3 专业工程暂估价表：表－10－3 6.1.4 计日工表：表－10－4 6.1.5 总承包服务费计价表：表－10－5 6.2 索赔与现场签证计价汇总表：表－11 6.2.1 费用索赔申请（核准）表：表－11—1 6.2.2 现场签证表：表－11—2 7 人工、材料、机械价格表 7.1 主要工日价格表：表－12 7.2 主要材料价格表：表－13 7.3 主要机械台班价格表：表－14 8 安全防护、文明施工措施项目费分析表：表－15 9 工程款支付申请（核准）表：表－16
2008清单计价规范解释 建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑专题 建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑 1、总承包服务费具体包括什么费用？ 答：按《计价规范》2.0.6条及参阅"宣贯辅导教材"第3.4.1条。 2、对于预留金，若发生的工程量变更超过预留金额，是否调整？ 答：预留金属于招标人预留工程变更的费用，与投标人无关。参阅"宣贯辅导教材"4.0.6条。 3、计价规范中，将模板费用列入措施项目费中。宣贯资料第三部分案例一中第361页把模板费用列入分部分项的综合单价中。 答：以《计价规范》的正文为准。 4、在工程量清单中，3.4.2"为了准确的计价，零星工作项目表中应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量"，这怎么实现？ 答：招标人视工程情况在零星工作项目计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标人对未来可能发生的工程量清单项目以外的零星工作项目的预测。投标人根据表中内容响应报
价，这里的"单价"是综合单价的概念，应考虑管理费、利润、风险等；招标人没有列出，而实际工作中出现了工程量清单项目以外的零星工作项目，可按合同规定或按规范4.0.9条工程量变更进行调整。 5、在工程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元计价。请问：当实际工程量发生变化后，结算时措施费用是否可跟着进行调整？还是有个幅度的限制？例：如砼工程量发生变化，则模板、脚手架及至规范、税金都随变动。如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂定价。（因为工程量清单是固定单价，而这种变化是每个工程都不可避免的。）如不可调则与实际情况不符。 答：按合同约定。 6、投标人未填报单价的项目，工程量变更减少或实际工程量与发布量不同时，如何调整？填表须知第3条与本问题的关系？ 答：投标人未填报单价的项目，视为其费用已包含在其他项目中，与填表须知第3条相同。若工程量变更增减或实际量与招标清单量不同时，按《计价规范》4.0.9条规定或按合同约定处理。 7、什么是规费？规费一般有哪些？ 答：规费是指国家及地方政府规定必须交纳的费用，包括工程排污费、工程定额测定费等。
《2008清单综合单价综合解释》阅读(437) 评论(0) 踏雪无痕发表于2010年12月28日 16:21 权限: 完全公开 《2008清单综合单价综合解释》 A建筑工程、B装饰装修工程综合解释 一、引用有关规范和定额的简称 《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）为《计价规范》 《河南省建设工程工程量清单综合单价（2008）》为《08综合单价》 《河南省建筑和装饰工程综合基价（2002）》为《02定额》 《河南省统一施工机械台班费用定额（2008）》为《08机械台班定额》 二、总说明 1.《08综合单价》各分部说明中涉及到相应定额或子目乘以系数时，综合工日是否随之变化？ 答：依据豫建设标〔2009〕1号文，涉及到相应定额或子目乘以系数，即该子目的综合单价乘以系数，组成综合单价的定额工日（人工费）、各材料消耗量（材料费）、机械台班（机械费）、综合工日均随之变化，按综合工日计取的管理费、利润也随之变化。
2.《08综合单价》定额中所有材料是否均可按实调差价？定额材料消耗量也可以调整吗？ 答：除了以金额“元”表示的其他材料外，所有以消耗量表示的材料，均可以按市场价格直接进入综合单价或者按市场价格调整与定额取 定价的差异。 依据《08综合单价》编制招标控制价时，人工、材料和机械的定额消耗量不能调整（定额规定允许调整的除外）。参加投标的施工企业可以自主确定投标价格，在确保施工符合设计要求和工程质量的前提下，分部分项工程的人工、材料和机械消耗量可参考定额执行，也可在定额消耗量的基础上适当浮动。 3.《08机械台班定额》中的“燃料动力费”是否允许调整？“养路费及车船使用税”包括的养路费如何处理？ 答：《08机械台班定额》中的“燃料动力费”允许按市场价格直接进入综合单价或者按市场价格调整与定额取定价的差异，该差异应进入取费程序中的机械费差价内。 《08机械台班定额》中的“养路费及车船使用税”现更名为“其他费用”，内容包括车船税、交强险等，该费用可随市场价格在合同中约定调整。依据《国务院关于实施成品油价格和税费的通知》[国发（2008）37号]，养路费已考虑在成品油价格内。 4.以“Y”为首编码的项目是否可以作为独立的清单项目用于发布工程量清单？
附件1 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008） 浙江省补充条款 一、采用工程量清单计价方式的工程建设项目，除应执行《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008，还应执行本省的补充规定。 二、工程造价文件的编制与核对，如由造价员承担时，应具备相应专业的造价员资格证书。建设项目各方应拒绝未按规定签字盖章的工程造价文件。 三、招标人委托工程造价咨询人或招标代理机构编制工程量清单，其编制工作时间应根据工程建设项目的实际情况，在保证编制质量的前提下由双方在咨询合同中协商约定。 四、工程造价咨询人或招标代理机构及其工程造价专业人员应对其编制的工程量清单（或招标控制价）质量负责，并在委托合同中约定相关责任条款。 五、编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并在所属的分部列项。 六、措施项目清单编制应体现工程特点和招标要求，需补充的措施项目，清单编制人可参照省建设行政主管部门颁发的计价依据补充或自行补充。 文明施工与环境保护、临时设施、安全施工是必须保证的措施项目，投标报价时应根据招标文件要求提供分析表。具体编制可参照安全防护、文明施工措施项目分析表，并结合招标工程的特点列项。 建设工程检验试验费、建筑工程超高施工增加费作为措施项目，分别列入组织或技术措施项目清单。 七、可以计算工程量的措施项目清单，在确定项目名称、特征描述、计量单位和工程量计算规则等时，应满足投标人按本省计价依据进行报价的需要。 八、专业工程暂估价一般以“项”为单位编制。暂估价材料如遇本省计价依据中无相类似的材料时，投标人应该在投标文件中明确该暂估价材料的损耗率。 九、规费项目由规费1、规费2、规费3组成，具体内容如下： 1、规费1，包括： （1）工程排污费； （2）社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；
清单计价规范全解释 建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》(2008版)有关问题解释答疑专题 建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑 1、总承包服务费具体包括什么费用？ 答：按《计价规范》2.0.6条及参阅"宣贯辅导教材"第3.4.1条。 2、对于预留金，若发生的工程量变更超过预留金额，是否调整？ 答：预留金属于招标人预留工程变更的费用，与投标人无关。参阅"宣贯辅导教材"4.0.6条。 3、计价规范中，将模板费用列入措施项目费中。宣贯资料第三部分案例一中第361页把模板费用列入分部分项的综合单价中。 答：以《计价规范》的正文为准。 4、在工程量清单中，3.4.2"为了准确的计价，零星工作项目表中应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量"，这怎么实现？ 答：招标人视工程情况在零星工作项目计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标人对未来可能发生的工程量清单项目以外的零星工作项目的预测。投标人根据表中内容响应报价，这里的"单价"是综合单价的概念，应考虑管理费、利润、风险等；招标人没有列出，而实际工作中出现了工程量清单项目以外的零星工作项目，可按合同规定或按规范4.0.9条工程量变更进行调整。 5、在工程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元计价。
请问：当实际工程量发生变化后，结算时措施费用是否可跟着进行调整？还是有个幅度的限制？例：如砼工程量发生变化，则模板、脚手架及至规范、税金都随变动。如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂定价。（因为工程量清单是固定单价，而这种变化是每个工程都不可避免的。）如不可调则与实际情况不符。 答：按合同约定。 6、投标人未填报单价的项目，工程量变更减少或实际工程量与发布量不同时，如何调整？填表须知第3条与本问题的关系？ 答：投标人未填报单价的项目，视为其费用已包含在其他项目中，与填表须知第3条相同。若工程量变更增减或实际量与招标清单量不同时，按《计价规范》4.0.9条规定或按合同约定处理。 7、什么是规费？规费一般有哪些？ 答：规费是指国家及地方政府规定必须交纳的费用，包括工程排污费、工程定额测定费等。 8、计价表格之"措施项目分析表"，每一措施项目填表计量单位为"项"，数量为"1"，问：招标人可否在招标文件中自行设计一个"附表"，要求投标人作详细分析（如外架子、内架子、满堂架子等工程量及综合单价各是多少）？ 答：招标人可以要求投标人对有关的措施项目按"措施项目分析表"进行分析，一般按《计价规范》所列表格执行即可。需要补充表格的，可参阅"宣贯辅导教材"4.0.3条，由各省级工程造价管理机构统一制定。
2008清单计算规则
2008清单计算规则 一、平整场地：建筑物场地厚度在±30cm以内的挖、填、运、找平。 1、平整场地计算规则 （1）清单规则：按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算。 （2）定额规则：按设计图示尺寸以建筑物外墙外边线每边各加2米以平方米面积计算。 2、平整场地计算公式 S=（A+4）×（B+4）=S底+2L外+16 式中：S———平整场地工程量；A———建筑物长度方向外墙外边线长度；B———建筑物宽度方向外墙外边线长度；S底———建筑物底层建筑面积；L外———建筑物外墙外边线周长。 该公式适用于任何由矩形组成的建筑物或构筑物的场地平整工程量计算。 二、基础土方开挖计算 开挖土方计算规则 （1）、清单规则：挖基础土方按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘挖土深度计算。 （2）、定额规则：人工或机械挖土方的体积应按槽底面积乘以挖土深度计算。槽底面积应以槽底的长乘以槽底的宽，槽底长和宽是指基础底宽外加工作面，当需要放坡时，应将放坡的土方量合并于总土方量中。 2、开挖土方计算公式： （1）、清单计算挖土方的体积：土方体积＝挖土方的底面积×挖土深度。（2）、定额规则：基槽开挖：V=（A+2C+K×H）H×L。式中：V———基槽土方量；A———槽底宽度；C———工作面宽度；H———基槽深度；L———基槽长度。. 其中外墙基槽长度以外墙中心线计算，内墙基槽长度以内墙净长计算，交接重合出不予扣除。 基坑开挖：V=1/6H[A×B+a×b+(A+a)×(B+b)+a×b]。式中：V———基坑体积；A—基坑上口长度；B———基坑上口宽度；a———基坑底面长度；b———基坑底面宽度。 三、回填土工程量计算规则及公式 1、基槽、基坑回填土体积=基槽（坑）挖土体积-设计室外地坪以下建（构）筑物被埋置部分的体积。 式中室外地坪以下建（构）筑物被埋置部分的体积一般包括垫层、墙基础、柱基础、以及地下建筑物、构筑物等所占体积 2、室内回填土体积=主墙间净面积×回填土厚度-各种沟道所占体积 主墙间净面积=S底-（L中×墙厚+L内×墙厚） 式中：底———底层建筑面积；L中———外墙中心线长度；L内———内墙净长线长度。 回填土厚度指室内外高差减去地面垫层、找平层、面层的总厚度，如右图：四、运土方计算规则及公式： 运土是指把开挖后的多余土运至指定地点，或是在回填土不足时从指定地点取
08清单与13清单区别 1、新规范将专业分为九个专业。建筑、装饰合并为一个专业；将仿古从园林专业中拆解为一个新的专业；新增加了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。九个专业为：建筑、市政、园林、矿山、仿古、构筑物、城市轨道交通、爆破。 2、要求提高谁用术语的精确度；要求发、承包双方明确各自的风险范围（不能采用无线风险）； 3、出现以下情况之一者，发承包双方应当调整合同价款：法律法规变化；工程变更；工程特征描述不符；工程量清单缺项；工程量偏差；物价变化；暂估价；计日工；现场签证；不可抗力；提前竣工（赶工补偿）；误期赔偿；索赔；暂列金额；发承包双方约定的其他调整事项； 4、招投标控制价编制；复核；投诉；处理的方法；程序更加法治和明晰； 5、定额计价是计划经济的产物，产生在新中国成立之初，一直延用至今，是一种传统的计价模式；清单计价是市场经济的产物，产生在2003年是以国家标准推行的新的计价模式。区别一、理念不同政府定价；企业字数报价竞争形成价格区别二、依据不同政府发布的小杭亮定额和单位估价表；国家标准规范及企业定额区别三、费用内容不同直接工程费管理费利润在清单中统一为分部分项工程费其他措施费、其他费、规费、税金相同区别四、单价形式不同直接工程费单价含人工费材料费机械费；综合单价含人工费机械费管理费利润风险区别五、列项方式不同只列定额项；既要列清单项又要列定额项区别六、工程量计算不同只计算定额量；既要计算清单量又要计算定额量区别七、编制步骤不同读图列项算量讨价计费；读图及度清单计算综合单价计费区别八、表格形式不同建安工程费用汇总表直接工程费计算表措施项目费汇总表措施项目明细表其他项目计价表；单位工程招标控制价汇总表分部分项工程量清单及计价表措施项目请单及计价表综合单价分析表措施项目分析表 6、无论是定额计价还是清单计价，“定额”始终是计价的依据清单不可能产生任何费定额是产生的施工费用除以清单量就是清单的“综合单价”（综合单价=每一分项工程施工费用/清单工程量） 7、与定额家家不同的地方租价过程不同（繁琐）管理费率是清单所在分部记取，而不是按该工程项目的类别（一、二、三、四类）记取的，因此两种计价方式结果完全不一样。 8、定额计价与清单计价的计算规则是有差别的。 9、两种计价都是建立在“定额”的平台上，因此不能因为清单计价就不要定额了，相反定额计价更要加强。10、两者关系：定额是词典，计价模式是文本。不同人使用词典和文本可以写出不同风格的文章。（社会平均消耗量定额就是计价定额) 11、综合单价=人工费+材料费+机械使用费+企业管理费+利润+由投标人承担的风险费用+其他项目清单中的材料暂估单价。12、综合单价承包方与发包方综合单价存在差别需要调整时由相关公式规定13、注意事项：工程量数据精确到小数点后两位，第三位四舍五入，贵重过着价格较高的材料应精确到小数点后三位；不重复不漏项； 一、主要变化旧规范：主要侧重工程量清单计价技术，旨在规范工程量清单招标投标的工程量清单计价行为，是一本地地道道的技术规范。新规范：涵盖从招标投标开始至竣工结算为止的施工阶段全过程工程计价技术与管理，使工程施工过程的每个计价环节有“规”可依、有“章”可
2008清单计算规则 一、平整场地：建筑物场地厚度在±30cm以内的挖、填、运、找平。 1、平整场地计算规则 （1）清单规则：按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算。 （2）定额规则：按设计图示尺寸以建筑物外墙外边线每边各加2米以平方米面积计算。 2、平整场地计算公式 S=（A+4）×（B+4）=S底+2L外+16 式中：S———平整场地工程量；A———建筑物长度方向外墙外边线长度；B———建筑物宽度方向外墙外边线长度；S底———建筑物底层建筑面积；L外———建筑物外墙外边线周长。 该公式适用于任何由矩形组成的建筑物或构筑物的场地平整工程量计算。 二、基础土方开挖计算 开挖土方计算规则 （1）、清单规则：挖基础土方按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘挖土深度计算。 （2）、定额规则：人工或机械挖土方的体积应按槽底面积乘以挖土深度计算。槽底面积应以槽底的长乘以槽底的宽，槽底长和宽是指基础底宽外加工作面，当需要放坡时，应将放坡的土方量合并于总土方量中。 2、开挖土方计算公式： （1）、清单计算挖土方的体积：土方体积＝挖土方的底面积×挖土深度。（2）、定额规则：基槽开挖：V=（A+2C+K×H）H×L。式中：V———基槽土方量；A———槽底宽度；C———工作面宽度；H———基槽深度；L———基槽长度。. 其中外墙基槽长度以外墙中心线计算，内墙基槽长度以内墙净长计算，交接重合出不予扣除。 基坑开挖：V=1/6H[A×B+a×b+(A+a)×(B+b)+a×b]。式中：V———基坑体积；A—基坑上口长度；B———基坑上口宽度；a———基坑底面长度；b———基坑底面宽度。 三、回填土工程量计算规则及公式 1、基槽、基坑回填土体积=基槽（坑）挖土体积-设计室外地坪以下建（构）筑物被埋置部分的体积。 式中室外地坪以下建（构）筑物被埋置部分的体积一般包括垫层、墙基础、柱基础、以及地下建筑物、构筑物等所占体积 2、室内回填土体积=主墙间净面积×回填土厚度-各种沟道所占体积 主墙间净面积=S底-（L中×墙厚+L内×墙厚） 式中：底———底层建筑面积；L中———外墙中心线长度；L内———内墙净长线长度。 回填土厚度指室内外高差减去地面垫层、找平层、面层的总厚度，如右图：四、运土方计算规则及公式： 运土是指把开挖后的多余土运至指定地点，或是在回填土不足时从指定地点取土
新《建设工程工程量清单计价规范》重点解析当今的中国建筑业孕育着大改革和大发展，呈现出前所未有的繁荣和生机，而我国工程造价行业经历了工程量清单计价制度的重大变革后，随着工程造价行业的形势发展，又出现了新情况、新问题，2008版《清单规范》的颁布，促使我们造价工作者必须未雨绸缪，只有先行一步，强抓机遇，第一时间准确掌握和尽快熟悉新《规范》精髓和操作要领，对于我们个人和企业来说，才能在当今后激烈的建筑市场竞争中，运筹帷幄，游刃有余，立于不败之地。今天的讲座就想第一时间与大家就08《规范》进行交底。 第一部分新《规范》出台的形势与背景 一、原旧《规范》存在的问题 （一）从宏观角度，《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题（8个方面） 1.缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制度 （1）现行评标定标办法与之不相适应。现行的《招投标法》规定的经评审的低价中标法由于缺乏对合理低价及低于成本价的科学的评判依据，在一些地区实际操作中，常被演绎为“绝对最低价中标”。这样一方面使施工企业在“僧多粥少”的甲方市场形势下，被动地去接受低于成本价的不公平合同条款。另一方面不能有效杜绝串标、围标或抬高中标价的违法行为。同时低价中标法可能会使个别企业以低于成本价恶意竞标再在施工过程中想尽一切办法增加设计变更获得补偿，更有甚者通过偷工减料、层层转包等不法行为来赚取利润。这在很大程度上制约了《计价规范》的实施。 （2）评标专家素质没有明显提高，串通投标和围标等现象依然突出。实施清单计价招标后，投标报价难度的增加及评标方法的不适宜使施工企业产生投机动机，客观加大了评标专家寻租的可能。 2.缺乏与工程量清单计价相配套的合同文本。要实行工程量清单计价，必须制定与之相适合的合同条款，来约定业主、承包商、监理工程师等各方权力义务，规范工程建设中各方的行为。特别是对工程变更，合同外新增工程的确认、处理原则、处理程序、计价原则、支付等都要有明确的规定。对合同清单的工程项目在什么情况下允许调整单价都要有明确规定；对施工中发生的索赔事件如何处理、风险分配约定等也要有规定，使合同在履行、管理时有据可依，减少纠纷发生。可是（1）我国多年来一直采用总价合同，没有现成的适合于清单计价的合同范本。（2）按照《规范》中计算的工程量是否构成合同的一部分未说明。由于根据《规范》计算的工程量的合同地位仍未确定，将为中标后开了“重新核算工程量”的缺口，难以保障发包人的利益。 3.工程担保制度、监理制度的不配套。工程量清单计价的顺利实行，还要有完善的市场约束机制。国外建筑市场除了依靠法律和道德约束外，还有许多约束承包商行为的机制，如工程担保制度、监理制度等。而在我国，建筑市场体制还不太完善，市场约束机制尚不健全。 4.新《计价规范》与承发包模式改革的不配套。（1）不利于推行更具创新的EPC （工程-采购-建造）等集成承发包模式。以EPC为例，它是以全过程管理为目标的，由于《规范》是针对C （建造）而非兼及E （工程）和P （采购），现有的《规范》是以牺牲全过程操作的便利而迁就跨行业需要为代价的。另外实行工程量清单计价应采用单价合同，而若采用集成承发包模式，易采用总价合同。（2）不适宜于建筑行业分包体制的运作。原《计价规范》总包/指定分包，以及议标/采购/竞标未能获得良好的结合，不利于分包体制在合同约定下的运作。 5.缺乏与工程量清单报价相配套的企业定额。由于清单规范中的报价是以投标企业自身企业定额为基础的，而目前的实际情况却是很少有施工单位拥有自己的企业定额，清单组价缺少依据。这给各企业报价造成很大的不便。投标企业为了被迫执行清单规范只能将地区预算定额作为自己企业定额，从而形成了外表象清单计价法，而实质仍然是定额法的怪现状。 6.工程造价咨询机构方面存在的问题。由于我国工程造价咨询业刚刚起步，工程造价咨询机构技术力量和管理水平良莠不齐，编制的工程清单文件欠规范，甚至存在一些不具备工程量清单编制能力、机械套用固定格式文件、一人支撑一个公司的中介机构，对于清单计价规范的使用造成了一定的影响。 7.适宜与清单计价规范的工程造价信息管理方式落后。推行工程量清单计价模式使得工程造价信息
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008讲解 背景提示： 2008年7月9日，建设部发布了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（以下简称08规范），并将在2008年12月1日施行。08规范在03规范做了补充和完善，不仅较好地解决了清单计价从2003年执行以来存在的主要问题，而且对清单计价的指导思想进行了进一步的深化，在“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的基础上提出了“加强市场监管”的思路，以进一步强化清单计价的执行。 上期我们从总体上谈了GB50500-2008的主要变化（详见《数字造价》2008年第六期热点话题栏目），为了便于造价朋友深入地了解08规范，能更快地应用08规范进行计价工作，本期我们将详细介绍08规范在计价方面的变化，包括编制工程量清单，编制投标报价，编制招标控制价。 一、工程量清单的组成 08规范： 3.1.4 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。 03规范： 3.1.3 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。 主要区别： 编制工程量清单时，需要提供规费项目清单、税金项目清单。 二、工程量清单的要求
08规范：3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。 03规范：3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分。 主要区别： 1、强调招标人需要对工程量清单的准确性和完整性负责，不得利用业主身份把这部分责任转嫁给投标人； 2、上升为强制性条款。 三、分部分项工程量清单内容 08规范：3.2.1 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。 03规范：3.2.1 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。 主要区别： 1、在原有四统一的基础上增加项目特征，变为现在的五个要件； 2、上升为强制性条款。 四、分部分项工程量清单项目编码 08规范：3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。
《2008工程量清单计价规范》与《2003工程量清单计 价规范》的重要变化 1、强调全过程管理：《03规范》侧重于规范工程招投标中的计价行为。《08规范》的内容涵盖了工程施工阶段从招投标开始、施工合同订立、计量与支付管理、工程竣工结算办理的全过程，并增加了条文说明。条文数从45条增加到137条，强制性条文由6条增加到15条，体现了《08规范》想使工程实施过程中每个计价阶段都有“规”可依、有“章”可循，体现了计价各阶段的要求。 2、强调合同重要性和计量与支付操作：《08规范》在修订过程中，特别针对工程实施阶段中有关工程价款调整、支付、结算等方面缺乏依据的问题，增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等各阶段计价的具体做法。 3、强调项目特征描述：《03规范》对项目特征描述的要求不明。《08规范》首次把“分部分项工程量清单的项目特征描述”作为强制性条款，必须“结合拟建工程项目的实际予以描述”。编制工程量清单时要进行准确详细和全面的说明其特征，项目特征是区分清单项目的依据，是确定综合单价的前提，是履行合同义务的基础。 4、扩大了清单计价的使用范围：规定全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。与《03规范》相比不仅取消了对工程“大中型”的限制，也将“应执行”表述为“必须采用”。在新提出来的 1.0.4条文中首次提出在非国有资金的工程建设项目也可采 用清单计价，当确定采用清单计价时，则应执行本规范。 5、强调专业性：规定工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员（造价工程师和造价员）承担。在《08规范》中把措施项目清单
08清单计价问答D
目，可按合同规定或按规范4.0.9条工程量变更进行调整。 5、在工程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元计价。请问：当实际工程量发生变化后，结算时措施费用是否可跟着进行调整？还是有个幅度的限制？例：如砼工程量发生变化，则模板、脚手架及至规范、税金都随变动。如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂定价。（因为工程量清单是固定单价，而这种变化是每个工程都不可避免的。）如不可调则与实际情况不符。答：按合同约定。 6、投标人未填报单价的项目，工程量变更减少或实际工程量与发布量不同时，如何调整？填表须知第3条与本问题的关系？ 答：投标人未填报单价的项目，视为其费用已包含在其他项目中，与填表须知第3条相同。若工程量变更增减或实际量与招标清单量不同时，按《计价规范》4.0.9条规定或按合同约定处理。 7、什么是规费？规费一般有哪些？ 答：规费是指国家及地方政府规定必须交纳的费用，包括工程排污费、工程定额测定费等。 8、计价表格之“措施项目分析表”，每一措施项
目填表计量单位为“项”，数量为“1”，问：招标人可否在招标文件中自行设计一个“附表”，要求投标人作详细分析（如外架子、内架子、满堂架子等工程量及综合单价各是多少）？ 答：招标人可以要求投标人对有关的措施项目按“措施项目分析表”进行分析，一般按《计价规范》所列表格执行即可。需要补充表格的，可参阅“宣贯辅导教材”4.0.3条，由各省级工程造价管理机构统一制定。 9、有招标代理资质的咨询单位，能否编制工程量清单？ 答：中华人民共和国建设部令（107号）《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的第九条“招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构编制”。《计价规范》第3.1.1条所指“中介机构”与部令一致。 10、甲方供料是否计算计价？是否放入投标报价中，还是放入其他费中的招标人部份？ 答：甲方供料应计入投标报价中，并在综合单价中体现。 11、材料和设备的划分，在工程量清单计价工程
清单工程量计算规则&定额课件及习题(特别适用08清单基础学习) 第一部分清单工程量计算规则及要求 土方量计算 （一）清单项目设置及说明 1、土石方工程共包括四部分12个项目，其中土方工程6项（常用项目2项，平整场地和挖基础土方），土石方回填1项(土石方回填)。 2、一般情况下，基底钎探（钻探及回填孔）、土方运输不单独列项，应包括在主体项目中。 3、几个名词：平整场地、竖向布置挖土、山坡切土、挖基槽、挖基坑、大开挖等 4、为使投标人在编制报价时更能反映工程实际状况，招标人应对项目特征进行必要和充分的描述，如土壤类别、弃土取土运距、挖土厚度、回填要求等。 5、因地质情况变化或设计变更而引起的工程量的变更。由业主和承包商双方现场认证，依据合同调整。 6、干湿土的划分《计价规则》P34 （8） 7、土石方体积折算系数表《计价规则》P38 8、注意：编制清单时不考虑施工方法，因此，不再分人工土方工程和机械土方工程（有特殊要求的除外）。 （二）主要清单项目工程量计算 1、平整场地：指建筑物场地内厚度在±0.3m以内挖填运土及找平。其工
程量按设计图示尺寸以建筑物首层面积以m2计算。 *“首层面积”如何定义？阳台如何计算面积？ *“首层面积”指建筑物首层所占面积，不一定等于底层建筑面积 *“首层面积”应按建筑物外墙外边线计算。落地阳台计算全面积；悬挑阳台不计算面积。设地下室和半地下室的采光井等不计算建筑面积的部位也应计入平整场地的工程量。地上无建筑物的地下停车场按地下停车场外墙外边线外围面积计算，包括出入口、通风竖井和采光井计算平整场地的面积。 2、挖基础土方：按基础垫层底面积乘挖土深度以m3计算。包括带形基础（挖沟槽）、独立基础（挖地坑）、满堂基础（包括地下室）（大开挖）及设备基础、人工挖桩孔等的挖土。 *挖基础土方的编码应根据不同的基础类型列项，带形基础根据其不同的底宽和深度编码列项；独立和满堂基础则按不同底面积和深度分别编码列项。 *计算土方工程量时，以设计图示净量计算，放坡、操作工作面、支挡土板等，在计价时考虑。 1）挖沟槽：指挖土深度＞0.3m，长＞3宽，宽≤3m（即细长条的）V ＝B×H×L B—垫层宽度， H—挖土深度（垫层底面标高-室内外高差） L—垫层长度（L中，L内-（B/2-b/2)×T型接头个数） 2）挖地坑：指坑底面积≤20m2（即小面积的）
土建—2008工程量计算规则 总说明 一、《河南省建设工程工程量清单综合单价(2008)》“A建筑工程”（以下简称本综合单价）是依据现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）（以下简称《计价规范》），在《河南省建筑和装饰工程综合基价（2002）》的基础上，为适应工程量清单计价的需要，按正常的施工条件、合理的施工组织和施工工期、现行设计规范、施工验收规范、质量评定标准及安全操作规程编制的。 二、本综合单价适用于河南省行政区域内的一般工业与民用建筑的新建、扩建和改建工程。 三、本综合单价是编审投资估算指标、设计概算、施工图预算、工程招标标底价、拦标价、竣工结算的政府指导价；是建设工程实行工程量清单招标投标计价的基础；是企业编制内部定额、考核工程成本、进行投标报价、选择经济合理的设计与施工方案的参考。 四、建筑工程造价由工程成本（直接费、间接费）、利润和税金组成。 五、实行工程量清单项目招标的招标标底价(或拦标价)和投标报价由工程量清单项目费用、措施项目费用、其他项目费、规费和税金组成。 工程量清单项目费用系各分部分项工程量清单数量与本综合单价相应项目价格的乘积之和。 措施项目是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、卫生、环境等方面的非工程实体项目。措施项目费用由组织措施项目费、技术措施项目费组成。 其他项目费由预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费组成。 规费由工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金和意外伤害保险费组成。 税金由营业税、城市建设维护税、教育费附加组成。 六、本综合单价依据《计价规范》的内容和顺序设置，其章节编号和项目编码（一至九位）均与《计价规范》一致，并在此基础上对《计价规范》没有涉及到的内容进行相应的扩展。凡是扩展的章节编号和项目编码前均加字母“Y”，以示区别。 七、实行工程量清单招标的项目，应依据《计价规范》和本综合单价编制工程量清单。工程量清单中项目编码十至十二位数字，由清单编制人依据招标工程的工程量清单项目名称设置。 八、为便于组合工程量清单综合单价，本综合单价将《计价规范》中的项目编码、项目名称和计量单位统一标注在各章节的标题下，并同时标注了综合单价子目的具体工作内容。当综合单价子目的工作内容与《计价规范》清单项目的工程内容不一致时，应将相应的综合单价子目进行组合。 九、本综合单价中的措施项目费和注明不得调整的规定仅适用于编制招标标底和拦标价。施工企业投标报价可自主决定。 十、综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成。综合单价所确定的人、材、机消耗量依据合理的施工方法综合取定，辅助材料和辅助机
A.《河南省建设工程工程量清单综合单价(2008)》
总说明 一、《河南省建设工程工程量清单综合单价(2008)》“A 建筑工程”（以下简称本综合单价）是依据现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）（以下简称《计价规范》），在《河南省建筑和装饰工程综合基价（2002）》的基础上，为适应工程量清单计价的需要，按正常的施工条件、合理的施工组织和施工工期、现行设计规范、施工验收规范、质量评定标准及安全操作规程编制的。 二、本综合单价适用于河南省行政区域内的一般工业与民用建筑的新建、扩建和改建工程。 三、本综合单价是编审投资估算指标、设计概算、施工图预算、工程招标标底价、拦标价、竣工结算的政府指导价；是建设工程实行工程量清单招标投标计价的基础；是企业编制内部定额、考核工程成本、进行投标报价、选择经济合理的设计与施工方案的参考。 四、建筑工程造价由工程成本（直接费、间接费）、利润和税金组成。 五、实行工程量清单项目招标的招标标底价(或拦标价)和投标报价由工程量清单项目费用、措施项目费用、其他项目费、规费和税金组成。 工程量清单项目费用系各分部分项工程量清单数量与本综合单价相应项目价格的乘积之和。 措施项目是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、卫生、环境等方面的非工程实体项目。措施项目费用由组织措施项目费、技术措施项目费组成。 其他项目费由预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费组成。 规费由工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金和意外伤害保险费组成。 税金由营业税、城市建设维护税、教育费附加组成。 六、本综合单价依据《计价规范》的内容和顺序设置，其章节编号和项目编码（一至九位）均与《计价规范》一致，并在此基础上对《计价规范》没有涉及到的内容进行相应的扩展。凡是扩展的章节编号和项目编码前均加字母“Y”，以示区别。 七、实行工程量清单招标的项目，应依据《计价规范》和本综合单价编制工程量清单。工程量清单中项目编码十至十二位数字，由清单编制人依据招标工程的工程量清单项目名称设置。 八、为便于组合工程量清单综合单价，本综合单价将《计价规范》中的项目编码、项目名称和计量单位统一标注在各章节的标题下，并同时标注了综合单价子目的具体工作内容。当综合单价子目的工作内容与《计价规范》清单项目的工程内容不一致时，应将相应的综合单价子目进行组合。 九、本综合单价中的措施项目费和注明不得调整的规定仅适用于编制招标标底和拦标价。施工企业投标报价可自主决定。 十、综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成。综合单价所确定的人、材、机消耗量依据合理的施工方法综合取定，辅助材料和辅助机械以“元”表示，除另有规定外，不得调整。管理费是施工企业组织施工生产和经营管理所需的费用。利润是施工企业完成工程后应获得的盈利。 十一、本综合单价中的综合工日包括定额工日和机械台班工日，其中定额工日包括基本用工、其他用工。人工单价为43元，包括基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。 人工单价可调差价。市场人工单价发生变化时，可依据河南省建设工程造价管理机构发布的指导价，在合同中约定调整办法。调整部分另计入人工费差价，其他不变。十二、本综合单价的材料单价按《河南省工程造价信息》2007年第一季度郑州地区材料价格取定。该价格为材料送达工地仓库（或现场堆放地点）的完全价格，包含运输损耗、运杂费和采购保管费。如招标文件或合同约定按照工程造价管理机构发布的市场指导价格或另行协商的价格调整（含甲供材），可直接在综合单价子目中换算材料价格或统一将材料差价计入计价程序的差价栏内，其他不变。 材料运输损耗、材料采购及保管费的计算方法详见表1。 十三、本综合单价中的机械费依据2008年《河南省统一施工机械台班费用定额》计算。如实际使用机械型号与本综合单价不符，除综合单价有特殊注明外，不得换算。