重大项目对城市建设的影响
吴晨
1 重大项目的“注意力”是一种经济动力
毋庸质疑，奥运会、洲际运动会、各种级别的博览会、文化节等庆典活动都会对城市的经济、文化、形象等方方面面产生不同程度的影响，甚至有时一个重要的建设项目，对于城市的发展都可以发挥着举足轻重的作用。
奥运会这类项目，我们又称之为“巨型项目”，对城市的积极促进作用有汉城、巴塞罗那等奥运城市的成功经验为证，博览会、文化节等一般的大型文化、旅游及面业的项目或盛会对城市各方面发展的推动作用也被世人所公认。
比如英国的格拉斯哥。它在19世纪曾是世界上最知名船舶制造业和海运城市之一，但是由干经济结构的世界性变化，这个城市的制造业和航运都呈现出极度地衰落。从上个世纪80年代以来，在城市复兴的积极探索与实践中，格拉斯哥采取了结合文化活动而进行大型文化设施建设的策略。
格拉斯哥在1983年开放了伯勒尔珍藏馆，举办了艺术节和市场开发活动。在每年的5月至9月间，格拉斯哥还举行以国际爵士音乐节、合唱节等为标志的城市文化活动，吸引了大批旅游者，给城市带来巨大经济收入和社会效益。特别是1990年举办的“欧洲城市文化节”，以及其它一系列的文化建设与投资，使这个城市不仅重新恢复了富足的经济实力，而且极大地增长了城市信心，并最终使格拉斯哥在1999年获
得了“欧洲文化城市”的称号。
一个重要的单体建筑项目或称之为“旗舰项目”，对城市发展产生积极影响的典型实例也有不少，最著名的当属西班牙毕尔巴鄂的古根海姆博物馆。毕尔巴鄂曾是西班牙的工业重镇，但自上个世纪中期之后，沦为欧洲最不适宜居住的城市之一。经过缜密的策划与文化规划，1997年古根海姆博物馆落成，随后，这个城市的面貌逐渐发生了彻底的改变。很多游客因向往参观博物馆来到这个城市，这使得博物馆建成三年的经济收入已达4.55亿美元，不仅全市财政总收入的4％来自博物馆门票，旅游业给城市带来的衍生收入更是无法计算。对于毕尔巴鄂更为重要的是，这个城市从博物馆的建筑中受益，一跃成为国际都市创新文化的典范。
在重大项目的策划、设计及实施中，城市设计扮演着举足轻重的作用，据有关学者对美国近年的数十项城市设计的项目的研究表明，城市设计的目的是十分明确的，其中之一就是将城市设计与经济发展紧密相联，以使城市设计的成果有利于商业的目的，另一个目的就是对发展的妥善控制，以保持城市的特色与个性，同时协调城市的新区与旧区。传统城市设计所关注的物质空间的范畴得到了超越，城市设计开始越来越多的扮演着通过物质环境的改善而满足城市社会发展的角色，据该项研究成果显示，有70％的城市设计项目的目标是直接促进经济的发展与振兴。
因此，任何一座城市都应该充分认识到重大项目以及
围绕它的规划、设计和建设对城市带来的全方位的影响，充分抓住与利用这一时机。重大项目和重大的目的设计，可以带来更多的注意力，在今天，“注意力”就是一种经济动力。
2 城市形象通过重大项目体现
无论奥运会、亚运会、博览会、文化节，最终的核心是体现在规划、城市设计及建筑上，所以，承载这些重大项目的建筑的建设格外重要。它具有如下意义
2.1标志性意义
可以说，除了内在的地域特征和文化气质之外，城市的形象与面貌有时是要通过一些标志性重大项目的建筑来体现的，比如纽约当年的“双子塔”代表了以摩天大楼为价值追求的曼哈顿城市形象，而北京的故宫、天安门则代表了皇城文化、历史名城的文化内含。
2.2选址意义
我们不仅要结合成功的城市设计，重视这些建筑单体本身的创造。对于建筑选址的意义，就更要愈加得到重视，因为它有时会影响到一个区域的城市轮廓，影响到整个城市的发展趋向，影响并决定城市的经济热点，影响人们的生活方式等等。这也是我想着重探讨的问题。
在选址的问题上我认为应该考虑以下原则：
(1)考虑现实基础与发展前景
有的观点认为，这些重大项目的选址应该侧重那些薄弱的地区，这样通过重大项目的建设可以带动该地区的发
展。虽然简单地从经济学原理出发，重大项目选址对地区发展确实有积极带动作用，如带动地区房地产开发、经济投资等，能为地区带来可观效益，但是靠这种带动作用的土地升值是不可靠的，经济发展应该源自真实需求，否则就是泡沫。
特别是，政府应该认识到，政府职能是要维护社会整体的竞争公平，而不仅仅是协调、促进某几个行业，某一个地区的发展。所以，重大项目选址是个非常复杂的问题，如果仅是为了通过项目的建设改善一个地区现有城市基础建
设水平、吸引该地区房地产开发，而在条件不成熟的情况下贸然推进，反而会造成资源的极大浪费和花费高额的成本。
重大项目的选址不仅要考虑到经济成本，还要核算社会成本、环境成本等等，比如人口拆迁、交通影响。因为这种重大项目建筑的使用非常依赖周边的配套城市设施，不能为花一个亿来盖房子，而要花10亿拆迁、20亿绿化、30亿修路、40亿建商业、休闲、住宅等配套设施、再拿50亿修地铁。然后，我们要用更大的力量改善改变城市居民已经有的观念，吸引有些人口到这个地区聚集，调整这个地区的人口结构，以适合地区里这些建筑的需要。这样的投入政府承担不起，而且也非常费力，只有经过缜密、客观、务实的研究，才能进一步的推进。
基于这些原因考虑，重大项目的选址应该在具备一定现实基础，同时具有发展前景的地方。所谓现实基础，是指指土地资源的储备、是否符合目前城市规划原则、周边现有
交通条件、人口结构与生活方式等等。比如，我们要建设一个体育馆，我们就要考虑有没有地铁，或者是否方便将地铁的一个线路在这里设站，即使我们要新建设地铁，那么新线路是否符合城市交通规划：我们还要考虑，这样大型的建筑是不是与当地城市风貌相融合，以及周边地区工作、生活的人群能否支撑体育场馆在赛事之外的使用。
对发展前景的考虑则是这些体育设施如何带动整个地区体育产业的发展，那么它的周边地区还有没有建设其它相关设施的地点，比如体育用品商店、体育培训学校，以及餐饮等衍生行业等等；我们也要考虑到这个地区的交通能否通过改造承载更多的交通流量，我们也要研究房地产开发进一步可能的空间。
(2)考虑长远利用
其实对选址的现实基础与发展前景的考虑也是基于长远利用的目的。在这里需要强调的是，任何重大项目的建设中，一定要考虑到居住功能，考虑到常住居民的比例，无论是现有住宅，还是配套新建住宅，都要给一个地区留有居住的空间。从城市发展和城市设计的原则上说，功能的复合统筹关系到一个地区的长久社会、经济与文化的活力。
对于长远的发展，最重要的是在可能的条件下预留未来发展空间，同时预留在各种因素影响下调整与变化的可能，对已经预见到需要建设的项目应该预先做出规划和城市设计，即使当前没有能力或者不需要即时建设，也要在规划
和城市设计中留出空间。所以在重大项目的规划和城市设计上，要有超前性的整体统筹和把握。
3 重大项目规划和城市设计的实施体现政府综合管理能力
在重大项目的设计和建设中，也体现出政府综合管理的能力，庞大项目的策划、规划、城市设计、建筑设计与工程建设，涉及到城市的方方面面，需要各专业的统筹、协调和管理，所以，对重大项目的管理是一个复杂系统，往往不比管理与经营一个城镇简单，对项目的运营管理经验可以直接转换成社会管理、城市管理的经验，对城市建设具有重要意义。
比如，北京在王府井大街的改造建设中，工程在项目策划阶段就确定了统一的管理模式与系统，全面展开了包括城市设计、建筑设计、景观节点设计、道路交通设计、街景小品设计、夜景照明设计、店铺装修设计、广告标识设计及商业结构调整等多项规划，建立了综合而系统的指导体系，确定了总的原则和指导性方案，其中包含色彩、灯光、风光、材质、尺度、形式等具体规定。这些指导性的总则和具体规定既是整体城市设计方案，也是对下一层次设计的要求，在大型项目中的各自为政的各部门专业方案都符合与服从指
导性方案，这样就确保了整体城市设计方案实施的最终效果。
同样以王府井建设为例，在施工建设的过程中，牵扯到的众多专业施工单位和相关管理部门与众多产权单位则
在王府井开发建设管理办公室的统一协调下进行。改造过程中，道路、管线、市政、环卫、铺装同时施工，而改造对两业的不利影响也被充分考虑，商家利用这一阶段索性进行装修，这样整个改造工程进行得有条不紊，把不利影响程度降到了最小。王府井的改造建设的成功也为以后北京其他地区的建设提供了可借鉴的经验，如以后北京一条著名夜市食街、一条贯穿东西的城市主干道带动危房改造和商业开发的工程，也都采取了同期施工、同期建设的方式，道路修好后，商业设施也全部改建完成，减少了多次施工给城市带来的各种仍担。
所以，在重大项目的建设中，不仅要重视项目设计，也要重视项目的实施阶段，要对核心项目与配套项目的建设统筹考虑，制定最科学的建设计划。
4 在建设过程中政府无需过分“避嫌”
城市是社会政治秩序的载体，城市的形式也就带有强烈的社会政治色彩，因此，城市设计的构思与实施，就是构建在某种社会理想的基础之上，特别是对于重大项目来说。这样的城市设计往往与社会变革和政治经济的环境息息相关，而其中，各级政府则担当着最为核心的责任与义务。
同时，当这些重大工程的城市设计在实施阶段，会涉及到的一个重要问题，就是建设主体谁来进行这些重大项目的建设。
有一些观点认为，应该淡化政府在重大项目建设中的
作用，由市场经济主体参与项目建设。理由是，这样可以减轻政府负担，同时充分发挥市场的作用，体现社会的公平性。
我认为，在重大项目建设过程中，政府无需过分“避嫌”，而把建设权完全下放，相反，在重大项目的建设中应该强化政府的作用。
政府的作用一方面体现在对总体原则把握上，通过土地供应、规划审批等政府权限对项目进行宏观管理，比如在对城市设计的一些导则性问题，都应该由政府职能部门把关。
政府另一方面的作用则体现在对项目的直接参与上，比如由政府组织对项目的策划、调研、设计招标，并确定项目的定位、设计方案等，然后通过招标产生业主单位，由业主单位筹措资金、组织建设，但是要按照已确定的方案进行实施执行。在公正、公开、公平的原则下，政府也直接投资重大项目，并通过招标确定设计、施工、监理以及日后的运营管理等主体。
只有重大项目上的政府积极参与，才可以避免因开发企业等市场主体追求经济效益而造成社会效益的缺失。事实已经证明，完全市场化也会产生一些弊端。比如一些城市在大型社区建设中，就普遍出现开发商先建设房子，等房子卖掉后再建设学校造成的社会问题：居民住了进来，发现没有学校、没有医院，配套设施的滞留后使以后的新区建设也不再具有吸引力，人口还愿意聚集在老城区，形成一种人们不
愿到新区、新区土地升值慢、房子销售慢、人们就更不愿意到新区、新区配套索性难以建设的恶性循环中。所以，一些城市已经在探讨，将开发商进行配套建设的资金由政府以某种形式收取，并由政府安排招标在开发前期就进行建设的方式。
对于政府参与而造成的投入应该从长远看待，也许从经济上说，政府的投入在短期难以取得直接经济效益，但是政府投入可以减少很多社会管理成本，取得更好的社会效益，更容易掌控项目对城市方方面面的影响，这都是对城市面貌的有利影响，在这背后就是潜在的、间接的、长远的经济利益，最容易理解的就是，城市面貌改善对投资的吸引并因此取得的税收回报。所以，政府投入并不是没有回报的方式，而是如何理解回报的方式。
5 重大项目尊重专业意见事半功倍
重大项目的建设还有非常重要的一点就是尊重专业权威的意见。专业权威意见的价值不仅在于他们的专业造诣，还在于他们对项目建设的影响力。
一方面，重大项目涉及到很多非常专业的知识，借鉴专业权威的专业意见可以让我们少走很多弯路。
另一方面，重大项目的建设难免会引发各种不同见解和看法，因此极易产生争议，这些争议常会影响到项目建设的进度和公众对项目的评价，并给政府和城市带来的压力。而在项目开始之前就充分听取专业权威的意见可以避免项
目建设过程中产生种种争议，避免因争议而造成的不利影响。
所以，重大项目的顺利进行不仅需要出色的设计与建设，还需要权威人士达成共识。在重大项目的城市设计的实践中，不同的专业人士对于城市设计的目标是有不同的认识和价值趋向的，而对多种目标的综合以达到效益的平衡，也是城市设计作为一个工具、平台或过程的一种应当扮演的角色。例如，社会学家在城市设计的过程中，关注的社会群体的矛盾、冲突和公平，能否通过物质环境的改善而得到妥善解决，经济学家则期待通过城市设计的研究与实方缸，刺激消费与生产的良性循环发展，如此等等，这就给城市设计提出了更高的要求，暨对社会经济发展的各种制约要素进行掌控与平衡，以寻求在相对最佳的方法和手段，要保证各种专业意见的充分表达和相互妥协。
6 事先预见重大项目对生活方式的改变
早在1954年，A.Maslow在他的著作《动机与个性》中就提出了“好”城市的标准，什么样的城市是“人”所需要与追求的。
·在基本层面，“好”城市为她的市民提供所有基本需求：生活场所、工作场所、合理的收入、教育与培训、交通及可能的联系与服务设施。
·在其之上，“好”的城市应该提供安全与保障，视觉与功能上条理分明，对污染、噪音、事故、犯罪能有效控制。
·此外，“好”的城市，应该提供有益的社会环境。在那里，人们对场所有归属感，孩子们有他们的朋友，能够使每个人感到是社区的一部分。
·接下来，“好”的城市应有良好的形象与口碑，给居民一种自信与力量，地位与尊严。
·更高的要求是关于人性的需求，“好”的城市应该激发人们的创造力，去界定他们的个人空间并且表达他们自己，并且给社区提供机会，根据他们的需要去形成城区与邻里。
·最后，“好”城市的最高境界是经过精心设计的，是具有美学愉悦的，是体现优美物质环境的。“好”的城市是一个文化的场所及艺术的体验。
上述观点提出于50年代，可见是有相当的先见性的，因为这同强调城市设计在重大项目规划、设计、建设中的作用是完全一致的。当然，不能说城市设计可以独自承担上述的所有条件，它们之中的很多因素是要依靠社会与经济的进步才能实现，但城市设计无疑在其中起到重要的作用，在上述标准中，最高的层次是经过精心设计“好”的城市环境。
在重大项目的建设前期也要注意，或者说预见、全面考虑到一些问题。
首先应该全面评估重大项目建设地区的土地价值。一个重大建设项目不仅是一个单体建筑，它还涉及到一个地区整个环境的改善投入，比如交通、绿化等。有开发商算过，北京奥运会主场地建设中，政府对该地区前期基础设施改造
的投入就达到一平方米一万元，而在普通的开发项目中，这些资金很多是由开发商投入的。因此，在相关的项目开发招标中，要考虑到潜在的土地价值影响因素和成本。
其次，应该事先预见并考虑到重大项目对市民生活方式的改变，并做好充分准备。一个公园、一个社区免费健身园的建设尚可以影响到周边市民的生活习惯，使他们养成到公园散步、使用健身器的新生活习惯，一个时尚的建筑、一个具有国际影响赛事或盛会等重大项目对人们生活方式的影响作用就更大了。比如，北京亚运会后，曾是比赛场馆的英东游泳馆成为第一个向大众普及的室内游泳馆，它掀起北京人冬季游泳、室内游泳的热潮，室内游泳馆的建设随之增多，以至以后房地产大型项目都纷纷在会所里建设游泳馆，而游泳场地条件的改善吸引了更多人以游泳方式健身，并形成游泳场馆越建越多的局面。随之，也出现了问题：北京是个缺水城市。去年夏天，一些游泳场馆就被责令暂停营业。
总之，我们不仅要认识到重大项目在城市建设中的影响，更要预见到它对生活方式的改变作用。
科技部“十五”重大专项 项目可行性研究报告 专项名称：食品安全重大科技专项行动 组织部门：中华人民共和国卫生部 国家质量监督检验检疫总局 中华人民共和国农业部 2002年6月10日
目录 一、项目概要 (2) 二、项目的目的意义和必要性 (6) （一）食品安全的总趋势 (6) （二）国际上食品安全恶性事件不断发生 (7) （三）我国食品安全问题不容忽视 (9) （四）我国食品安全中的科技"瓶颈"制约 (16) （五）急待解决的科学问题 (19) 三、项目的主要技术领域国内外发展趋势及技术水平 分析和市场前景及经济效益预测 (20) 四、国内现有基础条件、已取得的主要科技成果 (33) 五、项目的总体思路、目标和任务 (39) （一）总体思路 (39) （二）总体目标 (40) （三）具体目标 (41) 六、项目课题设置、主要内容、技术路线及进度安排 (41) （一）课题设置 (42) （二）主要研究内容 (44) （三）技术路线 (81) （四）进度安排 (83) 七、项目的预期技术水平和社会、经济效益 (84) （一）预期技术水平 (84) （二）预期社会、经济效益 (85) 八、项目经费概算、年度预算及资金筹措方案 (87) 九、项目的组织管理方式及研究队伍 (89) 十、项目的风险分析，含技术、市场的风险分析等 (89) 十一、项目的关联行动：相关的基本建设、技术改造、 技术引进、国际合作的落实情况、与其它相关国家 科技计划（工作）、项目的衔接和分工、项目的组织 管理措施、其它必要的支撑条件和配套条件（如基地、 示范点、技术或工程依托等）落实情况 (90) 十二、有关附件：前期科研成果的证明材料，项目预期 成果的专利、查重等检索材料、落实的关联行动的证明 材料，项目其它配套资金来源（如贷款、地方部门匹配 资金等）的证明材料，中试或产业化项目所需要相关产品 生产许可证明文件，与项目相关的其它证明材料或文件等 (91)
城市规划的影响因素探究 摘要如今社会主义市场经济体系日趋健全，城市规划以其较强的综合性、战略性、政策性以及系统的管理的方法，在完善城市土地与空间的资源配置、规范调整城市空间布局、调节好每一项建设、优化城市功能，提供便捷的公共服务、综合各个利益主体的关系，进而使城市经济、社会协调及长远发展的目标得以完成，保障城市整體以及公共利益等，发挥出重要作用。下文对影响城市规划发展的因素进行分析，并提出了推动进一步发展的措施。 关键词城市规划；发展；影响因素；对策 1 影响城市规划的主要因素 1.1 基地因素 基地是地域自然人文环境的一个宏观缩影，组成要素烦琐错综，涉及天气、土壤、水文、植被、地形、建设等诸多方面。这些要素一旦没有被合理利用将会给一个城市的未来规划造成在生活、交通方面的困扰，甚至可能将导致不可逆的严重后果，比如美国洛杉矶市曾因为对山谷区域特殊环境没有考虑周全，使得汽车尾气排放堆积在城市上空，带来极为严重的空气污染。如果这些要素得到科学运用，不仅给人们的生活居住带来巨大便捷，提升城市的美感，还能吸引来大量的外来投资，推动经济的进一步发展[1]。 1.2 政治因素 在政治因素影响下，城市的规划为了实现城市优化的目的通常无法照顾到其他各方的利益，往往保护的主要是有利于城市发展规划的利益，从而不得不忽略其他一部分个体的利益，所以从城市规划看被视为政治上的一个宏观抉择。正确科学的政治抉择能够给一座城市带来巨大的的发展先机，比如“西部大开发”、“ 振兴东北老工业基地”等战略，使得西部城市以及东北地区迎来了前所未有的发展机遇。 1.3 经济因素 城市经济属于国家国民经济中最为核心的构成之一，其发展的过程被视为一直变化的演进过程，重点表现在完善升级产业结构、扩大经济规模、吸引投资等方面。所以，对城市规划建设带来最基本、灵活性强、变化多端的因素，而且也是城建最根本的驱动力。一方面，经济属于城市规划的一个外部大环境，是规划得以执行的经济根基。伴随我国经济机制不断创新，各类城建项目，特别是个别的房地产公司为了谋求最大经济效益，而忽视了社会公共利益。同时，城市规划主要以达成城市经济快速发展为终极目的，而为城市量身打造的整体安排和发展的计划。因而城市规划设计和国民经济计划需要统一相协调。
“金财工程”的重大意义 “金财工程”是财政工作信息化和财政管理现代化的必然要求。它的建立与实施将管理超过全国GDP20%的资金流动，对于加快社会主义市场经济体制的建立和促进国民经济管理的现代化，规范财政预算管理，提高国库资金使用效率，增强财政决策的科学性和财政工作的透明度，加强廉政建设实现依法理财等都具有十分重要的意义。 1．建立与实施“金财工程”是我国财政管理工作与时俱进和高效运行的要求 信息化是现代化社会发展的重要特征与必然要求。政府财政管理信息系统是目前世界上主要市场经济国家政府信息管理系统中的核心之一。建立与实施政府财政管理信息系统，符合我国按市场经济发展和加入世界贸易组织要求，在财政管理方式方法上有利于尽快与国际接轨。“金财工程”的建立与实施适应了这一发展趋势，在全国范围内建立起各地方、各部门之间的电子信息化系统，实现电子信息的传输和所有信息的共享，从而大大提高整个财政工作的效率。 2．建立与实施“金财工程”，有利于规范财政收支管理，增加预算编制与执行工作的透明度 预算作为政府的财政收支计划，是政府筹集和使用集中性财政资金的重要分配杠杆，体现政府集中性的财政分配关系，是政府实现其职能的重要工具。按照市场经济体制的规律和建立公共
财政体系的要求，预算编制与执行必须真实、统一与公开。建立与实施“金财工程”，将详细记录每个用款单位每一笔财政资金收支的运行状态，大大减少了预算执行的随意性，因此，它不是传统意义上只能做“事后”记账处理的一般财务系统，而是带有“事前”控制机制的政府财政“资源型”管理系统，也是自动化程度较高，依法理财的系统。它的建立与实施可以从根本上防止财政资金的体外运行和沉淀。既能对财政部门的管理工作进行规范，又能对支出部门的预算执行行为进行有效监督，从源头上预防腐败现象的发生。 3．建立与实施“金财工程”，是提高国家宏观经济决策水平的需要 宏观经济分析与决策是对国民经济整体运行状况所进行的分析和相应采取的财政、货币政策，是整个宏观经济政策制定的基础，也是进行宏观经济管理的前提。财政是国家职能的重要组成部分，财政政策是国家宏观调控的一个重要工具。“金财工程”的建立与实施可以完整地保存宏观经济分析和预算执行各方面的数据，为整个财政管理工作提供准确、适时的财务信息，从而促进宏观经济预警模型、收支测算模型、现金预测模型分析等模型的建立，既为决策的科学化提供数据保障，又为各种财政管理工作提供科学的分析依据。 （二）“金财工程”的建设原则 “金财工程”建设规模庞大、安全要求高、实施周期长、涉
浅谈城市规划对城市发展的影响
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浅谈城市规划对城市发展的影响 【摘要】城市的良好发展离不开合理的城市规划，它在城市发展中起到了配置城市资源、调控城市布局的重要作用，为城市的发展描绘出一幅美丽的蓝图，在一定程度上揭示了城市的发展规律与现状，本文主要从城市规划的概念、阶段及其对城市发展的影响等方面入手，进行简要分析与描述。 【关键字】城市规划；城市发展；重要性；影响 1978年11月，我国在经济上开始实行改革开放政策，在而后的三十多年里，我的经济的发展果然不负众望，经济增长成为世界第三大经济体，取得了举世瞩目的成就。与此同时，在经济迅速增长的带动下，我国城市建设的发展也在飞速进行中，无论是东部、中部、西部还是沿海内地，城市的面貌都在发生着翻天覆地的变化，高楼林立、华灯璀璨。在建筑设计者、城市规划设计师以及行政主管部门工作者们的辛苦努力下，我们生活的城市的环境与形象变得越来越美好，居住的家园变得越来越温馨。 一、城市规划的概述 （一）城市规划的概念 在早期，人们的生活没有固定的场所，三五成群，靠捕鱼打猎为生。后来，随着社会、经济的不断发展，城市开始崛起，人们也开始由此进入到群居的最高级模式，逐渐的走向了成熟与文明的时代。当然，伴随着城市的出现与发展，一个新的名词也开始进入人们的视野，那就是城市规划。 谈及城市规划，每个民族对其都有属于自己独特知识的组成。所谓城市规划，顾名思义就是科学预测城市未来的发展走向、处理城市与其周边区域的经济、社会、土地利用布局以及城市各项工程建设的综合部署，它侧重于研究城市物质形态的部分，是城市建设和管理的根据，在城市管理规划、建设、运行三个阶段中位于最首要的地位，是城市管理的龙头。 （二）城市规划的发展分析 城市的发展水平和建设随着时代与地区的变化而变化，所以城市规划的研究重点也是因时制宜、因地制宜，并且紧跟城市的发展而发展。对城市规划的研究自古以来就存在了，而因为各个学科的参与，也为城市规划提供了一个强有力的后盾，例如地理学科、社会学科、历史学科以及考古学科等知识文化对研究城市
浅析重大项目对**工业发展的作用
目录 一、工业发展的重要意义 (2) 二、兵团工业发展现状 (3) 三、**工业发展现状及重大项目的必要性 (4) （一）**概括 (4) （二）**工业发展现状 (5) （三）重大项目的必要性 (5) 1、项目建设关系发展全局 (5) 2、抓项目就是抓科学发展 (6) 3、项目是改善民生的重要途径 (6) 4、项目是固定资产投资的唯一载体 (6) 5、工业大项目对区域经济发展具有领先和扩散效应 (7) 四、几点建议 (8) （一）强化加快工业发展的突出位置 (8) （二）营造良好的发展环境 (8) （三）加强工业人才队伍建设 (9) （四）加快工业园区建设 (9) 参考文献 (10)
浅析重大项目对**工业发展的作用 摘要：工业大项目的研发、大规模生产、大规模营销和大规模融资，不仅可以促进企业自身发展，同时可以提升区域产业结构合理化和高度化进程，加快区域创新系统建设步伐，拓宽区域专业化合作的领域和空间，从而加快整个区域经济发展的集约化和现代化。本文从当前形势分析工业发展的重要性、项目的重要性等，并提出相应的建议，思想解放就能激发活力，开拓创新就能跨越转型。想要崛起，产业是支撑。加快发展，首先要强化产业支撑。打造带动发展的核心增长极，关键还是要靠产业。而产业的发展，要靠一个个具体项目特别是重大重点项目来落实。 关键词：重大项目工业发展 Abstract: industrial project development, mass production, mass marketing and massive financing, not only can promote the development of enterprises, and can promote the regional industrial structure rationalize and height change process, accelerate the pace of regional innovation system construction, widen regional specialization cooperation areas and space, so as to accelerate the development of regional economy and the intensive modernization. This article from the current situation analysis of the importance of industrial development, the importance of the project, and puts forward the corresponding proposal, division city industry rapid development lays a foundation. Key words: major industrial development projects
浅谈城市规划对城市建设的重要性及其影响 发表时间：2019-06-14T16:05:50.760Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年2期作者：赵学阳[导读] 确立科学合理的市场行为准则，有助于维护投资市场的秩序，降低投资风险。 烟台毅德国际商贸城有限公司山东烟台 264000 摘要：经济发展是城市规划与城市建设中的重要基数，按照城市的发展水平来对城市进行科学合理的建设。良好的经济发展会有效的带动人们的生活品质，也会促进城市化的发展，保证社会和谐稳定的发展。但是在城市规划与建设的过程中，也要对城市发展内容进行多方面的协调，使其城市发展的协同健康性作用。 关键词：城市规划；城市建设；重要性；影响 一、简述城市规划管理的实际意义 1、规范市场行为准则 确立科学合理的市场行为准则，有助于维护投资市场的秩序，降低投资风险，让投资者可以全身心的投入投资活动中，为城市经济的可持续发展创造有利条件。在全球经济一体化风暴的影响下，我国社会主义经济体制逐步深化变革，这不仅给经济投资提供了广阔的发展平台，也使其投资行为面临着巨大风险。一旦盲目追求经济效益或内部管理出现漏洞，就会严重影响投资准确性，带来无法挽回的经济损失。而高效落实城市规划管理工作，不仅可以建立健全编制体系，提高审批制度的标准化水平，还能约束投资者的实际行为，规范城市市场秩序，从而促进城市经济的快速发展。 2、助力政府部门发挥宏观调控职能 通过积极开展一系列城市规划管理工作，可以全面反映当地政府部门的职能效率和管理水平，而科学合理的规划也有助于政府部门发挥宏观调控职能优势。政府部门可以通过与社会企业、投资者等保持良好的信息沟通和协调配合，推进统筹规划，平衡权利与义务。另外，规划管理工作也有利于协调城市经济建设，促进城市经济的迅速进步。 二、城市建设的作用 1、城市建设是城市管理的重要组成部分 城市建设应以规划为主要依据，通过建设，使其对城市环境进行改造，对城市系统内各种设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物形态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。 2、城市规划对城市发展的负面作用 1）过分的追求现代化将破坏城市古貌。在现实生活中，许多拥有悠久历史的城市，其悠久的城市风貌已经成为当地的一张名片，但是城市规划一般都追求现代化的建设，对于属于古迹的建筑也不采取有效地保护措施。比如我们嫩江县的老建筑，也有几十年的历史了，但是在城市规划中，由于要进行土地的商业开发，要发展经济，这些建筑就得不到有效地保护，而进行了拆迁。2）传统城市规划所产生的问题。随着近年来我国国力的提升，市场经济体制更加完善，外部各种环境已发生了相当大的变化，我国各级城市规划管理机制更需要不断进行调整。传统意义上的城市规划体制已相对过于陈旧落后，已经不能适应当代社会更好更快的发展，跟不上城市发展进度，严重的制约、阻碍了城市扩展。这种计划经济时代城市管理方法体现出过于传统、陈旧，那时的城市规划主要还是以政府为核心，体现出的是政府意志和想法，没有考虑社会各方面因素，造成没有很好的融合，使其城市规划与经济建设形成两条平行线。3）现有的城市规划管理缺乏相关规范法律约束。目前缺乏有效法律法规，让许多投资者承担着很大程度的意外风险，这种现象就也就造成更多的不确定因素，同时也给行政腐败提供了滋生的空间，影响了城市发展的建设。这就造成对城市规划管理投资影响最大的问题，表现出的是没有一个良好的法制环境，就不可能有效约束不法的行为，虽然国家层面上有宏观意见，但在具体城市执行和管理上，没有针对某些规定，整体约束力不够强，后果就导致了城市管理力度较弱。 三、城市规划与建设管理的问题探讨 1、城市规划发展的区域协调性不足 通过对我国城市规划与建设管理现状的分析，明确区域协调性不足，是城市规划与建设管理呈现的主要问题。以我国大中型城市为例，较多的大中型城市在规划与发展期间，其经济、政治和文化等发展，主要集中于东部或南部地区，而西部与北部的发展呈现出相对落后的趋势。由此，突出了在规划与发展期间，东部与西部、东南部与西北部的区域发展协调性有待提高。区域明显的发展倾向，在一定程度上导致我国大中型城市结构、城市化总体水平的发展，受到较大的影响。可见，城市规划发展区域协调性的不足，限制了我国城市的协调性发展。 2、缺少较为合理的规划管理实行方法 城市缺少较为合理的规划管理实行方法主要体现在以下方面：（1）城市规划方案确定以后没有让相关部门进行的审批，根据国家的明确规定可知，城市在进行规划建设时一定要通过相关部门的审批才可进行实施，但是现在很多的企业在没有得到相关的审批合格文件，就已经开始进行改建、超建这种违规行为，导致整体的城市规划布局遭到破坏；（2）城市规划管理方面的投入资金短缺；城市在进行规划管理时，对这一部分的使用资金投入较少，基本没有归纳到正常的财务预算中，所以导致规划管理部门出现人员少、素质低、工作质量差的现象，而且很多专业人才在得知这一情况以后也不愿意来到规划管理部门工作，造成管理部门人才短缺；（3）缺少人才、资金等方面的支持导致城市规划管理工作落实不到位，影响管理工作的实施质量。 四、如何有效地做好城市规划 1、注重以人为本 城市规划最终目的就是为市民服务的，所以在开展此项工作过程中，就一定要加强对于人性化的思考，要注重以人为本，国力的提升，目前大中小城市中，高层建筑正在逐渐增加，所以我们就更要加强对高层建筑的关注度，在高层建筑的视角设计或者是布局设计上，都需要合理的统筹规划。
自然因素对城市规划的影响 Nature factor to the influence of the city planning 作者：…… 摘要:：影响城市规划的因素有许多,文章认为自然因素应该更多的在城市规划中起到主导作用。本文阐述了城市规划的概念、城市规划的构成、科学内涵、自然环境、自然因素的保护对城市规划的影响及生态学原理在城市规划中的应用。城市规划应该更多的反映社会和民众的呼声，而不应成为行政和金钱的奴隶。许多国家已经将自然环境、自然因素的保护作为城市现代化水平和文明程度的一个衡量标准。 Abstract: The factors that affect the city planning have many, the article thinks that the nature factor shoulds be more to rises in city planning predominant function. This text expatiated the protection of the composing, science content, natural environment, nature factor of the concept, city planning of the city planning to influence and ecology principles of the city planning in the application in the city planning.
The city planning should reflect the society morely with the civil noise of shouting, but shouldn't become the administration with the peculiarly slave. Many nations have modernized the protection conduct and actions city of the natural environment, nature factor to level with the civilization degree of a measures the standard. 关键词：城市；城市规划；自然环境的影响；环境保护 Key words:City;City planning;The influence of the natural environment; Environmental protection 一、城市规划的概念和影响 城市规划有一个规模庞大、关系复杂的动态生态系统，由社会、经济，自然系统复合而成，具有开放性、依赖性、脆弱性等特点，极易受到环境条件变动的干扰。城市规划是国家或一定区域的政治、经济、文化中心，是建设和发展的主要载体。在城市规划问题中，既有自然的组成要素，又有高度人工化的组成要素，近一、二十年来，随着世界范围内城市化进程不断加快、环境问题的加剧，人们已越来越认识到自然系统对城市道路、城市绿地系统、及改善城市环境质量的重要性，而这些都可归结为城市规划范畴内。
重点项目建设面临的困难问题分析与解决对 策 2006年是实施“十一五”开局之年，三亚大兴调研新风。市委、市政府高瞻远瞩，根据三亚经济社会发展的需要，确定了六个事关发展大局的重大调研课题。按照省委常委、市委书记江泽林关于三亚要以推进重点项目建设为抓手，进一步扩大投资需求，拉动三亚大开发、大建设、大发展，实现三亚经济社会更快更好地发展的指示精神，以市委副书记、市长陆志远为组长，市委常委、秘书长赵普选，市人大常委会副主任林志坚、市政府副市长陈家忠、市政协副主席余根淼为副组长，由市发改局为牵头单位，市政府研究室、市国土局、市建设局、市规划局、市财政局、市审计局、市国资委、市执法局、市房管局共同参与的第二课题组，对我市2006年重点项目建设推进情况进行为期一个月的调研，全面摸清了我市70个重点项目在推进中面临的困难和问题，寻求了解决制约重点项目建设“瓶颈”的良策，形成了《三亚市2006年重点项目建设面临困难问题分析与解决对策》的调研课题。本调研课题分为两部分，第一部分为主题调研报告，第二部分为调研报告的附件材料，合计约79000字，并汇编成册。 江泽林对重点项目调研课题高度重视，作了重要的批示，
并亲自到多个重点项目进行现场调研，切实解决实际问题，有效地推进重点项目建设。江泽林的重视、率先垂范进行现场调研和办公，对推进重点项目建设起到关键性作用。下面，我主要从开展重点项目调研的重要意义、调研活动的基本工作情况、重点项目总体推进情况、加快推进重点项目建设四个层面，对整个调研课题进行概括性的阐述。 一、开展重点项目调研课题的重要意义 三亚目前正处于中下收入发展水平阶段，重点项目建设是破解三亚“三低一小”问题的必然选择，是弥补发展能力不足的关键举措，对拉动三亚经济社会快速发展起到决定性的作用。通过开展重点项目调研课题，全面摸清重点项目建设遇到的困难问题，提出具体解决措施，推进重点项目顺利建设，对促进今年政府工作开好局、起好步，确保实现“十一五”规划和2006年经济社会各项预期发展目标，实现国民经济跨越式发展有着重要的现实意义。 世界银行《1999－2000世界发展报告》对高、中、低收入国家的划分标准是：人均GDP在745美元以下的为低收入国家，746至3030美元为中下收入国家，3031至9205美元为中上收入国家，9206美元以上为高收入国家。我市2005年人均GDP仅有14558元（相当于1800美元），按世界银行划分标准，目前三亚的发展
城市规划建设方案 城市是一定区域政治、文化科技和信息中心。现代城市的形式和发展除自然条件外，主要是在规划指导下，进行不断建设和有效的管理。城市的规划、建设、管理三者相辅相成、相互促进、三位一体、缺一不可的关系。认真研究并处理好三者之见的关系，对城市的发展具十分重要的意义。主要分析了上述三者的内涵及其关系，并在此基础上提出了自己的几点建议。 一、规划是城市发展的“龙头”，是建设与管理的直接依据。 一规划对城市的发展至关重要。城市规划关系各行各业，影响千家万户，是一项战略性、综合性很强的工作。它起着协调城市各方面发展，对城市空间布局、土地利用、重大设施建设等进行综合部署和统筹安排的作用，集中体现了国家意志和人民利益。一个城市能否建设的好，管理的好，关键是要有一个好的规划。只有这样，城市的建设和管理才能依据规划科学的、有序的进行。否则，建设的管理就在很大程度上出现盲目性和随意性。因此，城市规划对于一个城市经济社会发展至关重要。 二自觉依据规划进行建设和管理。城市规划有一个根据经济社会发展的实际不断趋于科学、合理、完善的过程。同时，也有一个对城市规划权威性、重要性认识不断深化的过程。换言之，也就是如何自觉依据规划来进行建设和管理。这些年来，有成功的经验，也有失误的教训。我国的城市建设近十年来日新月异，新建筑、新景观如雨后春笋般涌现。但也出现了一些败笔，如一些城市或是拆毁了具有历史风貌的区域，或是在风貌保护区新建了一些现代高层建筑。一个城市要发展好、建设好、管理好，首先要规划好。所谓规划是“龙头”，就是讲规划要先行。这样城市的发展、建设、管理才有明确的方向和目的，才能避免盲目性，甚至破坏性。规划已经一定程序确定，就具有权威性和严肃性，不能由于长官意志或地区部门利益而随变更。规划必须高起点，才适应和满足城建设和管理的需要。以科学的规划减少建设的失误。规划要体现超前性、科学性、特色化、历史变化等，努力克服“千城一面”现象。从一定意义上讲，一个城市展速度的快慢，城市建设和管水平的高低，一方面取于城市规划是否高起点，具有超前性、科学性、特色性；另一方面取决于建设与管理是否严格依据规划的要求，科学有序的进行，维护规划的权威性和严肃性。 二、建设是城市发展和基础，是规划和管理的具体实施和前提条件 城市规划制定出来以后，如何使贯彻于城市建设过程中，就成为突出问题。成功的城市建设应该是科学与艺术、人工与自然完善结合，经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。要达到这种境界关键在于严格按照城市规划来具有实施各项城市建设项目，使规划逐步付诸实施。城市建设的不断进行，为城市的高效能管理提供了前提条件和客观对象，使之“有的放矢”的起到保障各项建设项目维持良好的状态或形象的作用。 一、政府在城市建设中的主导作用十分重要。首先，根据规划的部署，政府有计地组织能源、交通运输、通讯、地下管网、园林绿化、环境保护等基础设施建设。基础设施建设是城市生产和市民生活的基本物质条件，也是其他物质设施建设的基础。搞好基础设施建设也
关于城市规划建设的论述 摘要：本文就城市规划的基本要素展开了了几点简单的论述，为我国城市规划建设提供更多的参考资料。可供交流。 关键词：城市规划；基本要素； 中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号： 一、引言 当今我国已经进入了城市化快速发展的非常时期，今后一段时间将是我国城市发展的关键时期，城市化将推动国家的经济结构、社会结构和空间结构发生深刻的变化，城市发展正面临着前所未有的复杂性和矛盾性，面对这种全新的挑战和机遇，城市规划的制度和方法必须作出调整和改进，进行完善和创新，才有可能适应城市发展的要求。 在城市建设过程中，城市规划是决定城市市容市貌、城市公共交通运输能力、城市宜居水平的关键。在现代城市规划中，如何根据城市规划基本要素进行科学分析，针对城市规划的基本要素进行规划设计是影响城市规划设计科学性、影响城市规划设计效果影响城市土地使用率的关键。因此，现代城市规划部门应从城市规划的基本要素分析入手，提高城市规划质量、提高城市规划科学性。以城市规划作为基础促进城市建设的发展。 二、城市规划概念 城市规划是一门科学，一种艺术，一种政策活动。它是指导城市空间和谐发展，有效地创造良好的生活与劳动环境，去实现政府在一定时期内需要达到的社会和经济发展目标。 三、城市规划的任务 城市规划的任务是合理地、有效地、公正地创造有序的城市生产和生活空间环境，包括实现社会、政治、经济的预定目标，以及实现城市建设、工程技术、生态环境、文化传统建筑艺术、空间美学等诸多方面的和谐发展。具体说就是要确定发展目标，合理使用土地，组合空间布局，安排建设部署，为城市经济、社会、文化稳定持续发展服务。 1确定发展目标。一般是根据国家经济发展目标来确定城市发展目标，即确定城市性质、规模及发展方向。
浅谈城市规划对城市发展的影响 【摘要】城市的良好发展离不开合理的城市规划，它在城市发展中起到了配置城市资源、调控城市布局的重要作用，为城市的发展描绘出一幅美丽的蓝图，在一定程度上揭示了城市的发展规律与现状，本文主要从城市规划的概念、阶段及其对城市发展的影响等方面入手，进行简要分析与描述。 【关键字】城市规划；城市发展；重要性；影响 1978年11月，我国在经济上开始实行改革开放政策，在而后的三十多年里，我的经济的发展果然不负众望，经济增长成为世界第三大经济体，取得了举世瞩目的成就。与此同时，在经济迅速增长的带动下，我国城市建设的发展也在飞速进行中，无论是东部、中部、西部还是沿海内地，城市的面貌都在发生着翻天覆地的变化，高楼林立、华灯璀璨。在建筑设计者、城市规划设计师以及行政主管部门工作者们的辛苦努力下，我们生活的城市的环境与形象变得越来越美好，居住的家园变得越来越温馨。 一、城市规划的概述 （一）城市规划的概念 在早期，人们的生活没有固定的场所，三五成群，靠捕鱼打猎为生。后来，随着社会、经济的不断发展，城市开始崛起，人们也开始由此进入到群居的最高级模式，逐渐的走向了成熟与文明的时代。当然，伴随着城市的出现与发展，一个新的名词也开始进入人们的视野，那就是城市规划。 谈及城市规划，每个民族对其都有属于自己独特知识的组成。所谓城市规划，顾名思义就是科学预测城市未来的发展走向、处理城市与其周边区域的经济、社会、土地利用布局以及城市各项工程建设的综合部署，它侧重于研究城市物质形态的部分，是城市建设和管理的根据，在城市管理规划、建设、运行三个阶段中位于最首要的地位，是城市管理的龙头。 （二）城市规划的发展分析 城市的发展水平和建设随着时代与地区的变化而变化，所以城市规划的研究重点也是因时制宜、因地制宜，并且紧跟城市的发展而发展。对城市规划的研究自古以来就存在了，而因为各个学科的参与，也为城市规划提供了一个强有力的后盾，例如地理学科、社会学科、历史学科以及考古学科等知识文化对研究城市
中国古代城市规划得特点及彩响 摘要：中国就是四大文明古国之一，有着悠久得历史。在古代拥有着緊荣得城市经济与深厚得城市文化底蕴，其城市规划得特点也异常鲜明，影响深远。文章就中国古代城市规划得特点与影响做了初步得探索，多元融合得中华文化使城市表现出包容性与丰富得活力，封闭与稳定得社会秩序使城市表现出极强得统一性。中国古代城市规划中得一些观念，对当今得城市规划仍有很大得借鉴意义。 关键词：城市规划；中国古代；特征；影响 一、中国古代城市规划得特点 （一）中央集权下得“搭齐划一” 我国早期得城市总体形态受到以井田制为代表得早期农耕制度得影响。所谓井田即“方里为井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事。”井田制得形成，造就了中国古代城市方格网得特征。贺业矩在《考工记营国制度研究》一书中指出：“把城市视为一大块井田，利用井田阡陌得经纬，构成道路网，按照井田制，将它划分成若干等面积得方块底盘，充作城市营建用地; 同时规定，以井田得单位——夫作为城市用地得单位。”由此，奠定了中国古代城市方格网状得总体空间格局。 以间为房屋得基本单位，几间并联成一座房屋，几座房屋围成矩形院落，若干院落并联成一条巷，若干巷前后排列组成小街区，若干小街区组成一个矩形得坊或大街区，若干坊或大街区纵横成行排列，其间形成方格网状街道，最后形成以宫殿、街署或钟鼓楼等公共建筑为中心得有中轴线得城市，这就就是中国古代城市得特点。 中国古代得城市具有明显得风格统一，整齐划一得特点。其中得原因：一就是该城市规划格局本身得优越性。二就是秦朝以来确立得中央集权制度，“车同轨, 书同文”，城市得格局当然也要按照规定被标准化。 这种城市规划得格局，中心明显，主次分明，有明显得对称轴，左右呼应，街道得脉络清晰。根据这种城市规划得方式，所有城池得规模与形制，都有一定得层次标准。都城都就是最高大坚固得，其下得诸侯、郡县城市则以行政等级得高下来确定规模。就城市本身来说，首先，会选择城市中心得位置，“仰观天象，俯察经纬”, 确定中心后以此为基?点，向四周扩散，进而框定城市得总体范围，该中心在都城往往就是皇宫所在地，在郡县则往往就是钟鼓楼或行政机关所在地。其次，城中普遍都有一条以中心街道或宫殿建筑构成得“中轴线”，城市以此左右对称布局，譬如唐长安城得朱雀大道。再次，中国古代对
第二篇城市规划的影响要素及分析方法 5.生态与环境 6.经济与产业 7.人口与社会 8.历史与文化 9.技术与信息 5.1城市发展会带来哪些可能的生态压力？城市可以为生态系统贡献哪些有益要素？ 可能带来的压力—— ①城市的扩张对自然土地资源的占用，森林的破坏导致沙漠化加剧等。 ②城市化发展，所带来的大气污染，水污染，固体废物污染等对环境所造成压力。 ③城市化水平的提高，带来的对自然资源能源掠夺的加剧。 ④城市的扩张，对自然的生态结构，生物的栖息地等的破坏，加速了生物的灭绝与消失速度。 ⑤温室气体的排放，加剧了全球变暖的趋势。 城市可以为生态系统贡献的有益要素—— ①城市生态系统的重要主城要素,人。人类的管理和决策对城市的发展起着决定性和调控作用。同样，人类对生态系统也可以有意识的，有目的的进行调节与控制，从而促使生态系统良好发展。 ②环境要素，通过发展，城市可以有针对性的对局部环境进行改变，使之更适合生物（包括人类）生存与发展。 ③物种资源要素，城市的发展，不只是对自然资源的掠夺，也可以有目的的对某些珍惜物种进行保护，从而保障生物的多样性。 ④能量要素，城市可以通过调节各类能量的转换，如风能太阳能，地热能，水能等，为城市生态系统提供更好的环境。 5.2观察你所在的校园，从城市生态角度出发，你认为你所在校园的生态系统缺少了哪些要素？试用拓扑关系图表述该生态系统的运行过程。 城市生态系统所包括的要素有：城市生态系统不仅有生物组成要素(植物、动物和细菌、真菌、病毒)和非生物组成要素(光、热、水、大气等),还包括人类和社会经济要素,这些要素通过能量流动、生物地球化学循环以及物资供应与废物处理系统,形成一个具有内在联系的统一整体。 校园生态系统：校园生态系统与城市生态系统比，是城市生态系统的简化与局部化，主要表现为，生物系统的简化与人类和社会经济要素的单一化与缺失。与城市生态系统相比，校园生态 系统受土地面积与功能的限制， 其植物与动物的种类更加单一化， 细菌真菌病毒的种类也比城市生 态系统大大简化；校园中人与人 之间的社会关系简化，经济要素
湖南省重点研发计划项目可行性研究报告 编写参考提纲 一、项目的背景与意义 简述本项目的经济社会意义，申请立项的必要性、成果转化的目标等。 二、国内外研究现状与发展趋势 简述本项目国内外发展现状，存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目与国内外同类技术或产品进行对比说明。 三、项目实施主要内容、技术关键与创新点、预期目标 1、详细说明本项目实施的主要技术内容，解决的关键技术，描述项目的技术或工艺路线。 2、重点说明本项目的创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的创新等。 包括重大关键技术内容，实施的技术、工艺路线，可能取得的专利（尤其是发明专利和取得国外专利）、标准及知识产权分析。 3、说明项目的技术来源，合作单位情况，知识产权归属情况。 4、说明项目实施各阶段及项目完成后预期取得的主要技术成果（包括新技术、新工艺、新产品等）的水平及相应技术指标；可能取得的专利（尤其是发明专利和取得国外专利）、标准及知识产权；成果转化的目标（包括成果工程化或小试、中试，以及产业化过程中的技术创新、产品创新、机制创新、产业化规模等）。应用基础研究项目主要是学术论文、著作等。 四、应用或产业化前景与市场需求
主要说明本项目技术或产品市场需求。目前主要使用领域的需求量，未来市场预测。分析项目国内外市场竞争能力、预测市场占有份额。 五、现有工作基础、条件和优势 说明本项目已开展的前期工作，项目实施在技术、设备、人才、资金等方面具备的条件和优势，项目实现预期目标的基础条件。 六、项目实施方案、组织方式与课题分解 简述项目实施方案、组织方式、管理措施、课题分解等。 七、进度安排与年度计划内容 分年度列出项目实施进度安排、年度主要工作内容和主要目标。 八、承担单位和主要研究人员简况 说明项目承担单位基本情况、项目组主要研究人员的基本情况、产学研合作情况，重点介绍项目负责人情况。 九、经费预算来源、使用计划 简述项目总投资及资金筹措渠道，根据项目进度和筹资方式，编制资金使用计划。 十、经济、社会效益分析 应用基础研究和技术创新项目可对项目完成后预期的经济社会效益作简要分析。中试和产业化项目，应对项目完成后的规模及产品生产成本和销售收入情况的估算、新增产值、利润、税收、创汇、投资回报情况以及社会效益进行综合分析，并就项目的风险性进行实事求实的阐述。 十一、其它需要说明的事项
试论自然因素对城市规划的影响
试论自然因素对城市规划的影响 0807031041 绘画084 肖俏 一、城市规划的概念和影响 城市规划有一个规模庞大、关系复杂的动态生态系统，由社会、经济，自然系统复合而成，具有开放性、依靠性、脆弱性等特点，极易受到环境条件变动的干扰。城市规划是国家或一定区域的政治、经济、文化中心，是建设和发展的主要载体。在城市规划问题中，既有自然的组成要素，又有高度人工化的组成要素，近一、二十年来，随着世界范围内城市化进程不断加快、环境问题的加剧，人们已越来越熟悉到自然系统对城市道路、城市绿地系统、及改善城市环境质量的重要性，而这些都可归结为城市规划范畴内。 城市规划的作用是引导和控制整个城市建设和发展的基本依据和手段。城市规划的基本任务是城市规划是根据一定时间社会发展的目标和要求，确定城市性质、规模和发展放行，统筹安排各类用地和空间资源，综合部署各项建设，以实现经济和社会可持续发展。 随着工业化的高度发展和城市化进程加剧，给人类带来了生存环境的危机，这一严重的现实，迫使人们保护自然生态环境、仿造自然环境，以谋求优良的生存环境，把城市绿化作为主要手
二、
三、二、实例介绍自然因素在景观设计中的重要作用 以四川省雅安三雅园项目的成功尝试作例,介绍自然环境在景观设计中起的重要作用。 雅安市是四川省闻名的旅游城市，人口不足200万，是四川省西部生态旅游环线的过境地，与青城山、四姑娘山、海螺沟、西岭雪山、天台山等共同构成四川西部生态之旅黄金游线。雅安有成都后花园之称，驱车到成都仅需一个小时的时间，每到夏季成渝两地的人们把这里当作避暑休闲的胜地。在雅安的旅游资源中共有五大文化最具有影响力，第一个是三雅文化，第二个是茶文化（世界茶文化发源地），第三个是汉文化（高颐阙），第四个是熊猫文化（第一个熊猫发现地），第五个是红军文化（大渡河）。雅安市政府希望在规划设计时将“三雅文化”（雅雨、雅鱼、雅女）用园林的形式表达出来。规划地位于雅安市青衣江北岸，雅安市南北旅游交通干线与318国道的交汇处。成都进入雅安的必经之地，一江三河的交汇口，是雅安市景观格局中最为重要的位置。雅安市是一个山地城市，城市内的建设用地非常紧张，服务于市民的公共绿地均在城市周边的山上，城市内部没有一块像样的公园。三雅园的用地位置是城市自然风光最美丽的地段，市政府将六公顷的场地从开发商那里买回，据说价值五千万人民币，所以市民们对这个项目寄予厚望，希望能够建成为一处优秀的园林景观。这些自然因素和人文景观结合，产生的就是现在看到的三雅园。
城市规划的地位与作用 城市规划简介与烟台市规划 摘要：城市建设是一项庞大的系统工程，城市规划是引导和控制城市建设活动的基本依据和手段，是落实国家宏观城乡发展战略的重要的组成部分，是保证城市土地和空间资源合理利用和城市各项建设合理进行的前提和基础，是实现城市及国家经济社会目标的重要手段，也是城市管理的依据。 关键词：城市建设总体规划烟台市域规划 正文： 城市规划既是为了保障城市社会的安全、卫生、公平和效率，也是为国家经济、社会的综合协调发展提供技术支持。中国自改革开放以来，党中央、国务院高度重视城市规划工作，多次下发文件，要求各地各级政府正确认识城市规划，采取有效措施，切实加强城市规划工作。 1978年，《中共中央关于加强城市建设工作的意见》指出：“城市规划是一定时期内城市发展的计划，是城市各项建设工程设计和管理的依据”。 1984年党的十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》明确要求：“城市政府应该集中力量做好城市的规划、建设和管理”。 1996年，国务院发出《关于加强城市规划工作的通知》，指出：“城市建设和发展，对建设社会主义市场经济体制，促进经济和社会协调发展关系重大。城市规划是指导城市合理发展，建设和管理城市的重要依据和手段”，要求各地人民政府及其主要负责人要“切实发挥城市规划对城市土地及空间资源的调控作用，促进城市经济和社会的协调发展”。 1999年，温家宝在全国城乡规划工作会议上所做的重要讲话中指出，城乡规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。城乡规划是一项全局性、综合性、战略性很强的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等广泛领域。城乡规划是城乡建设和发展的“蓝图”，是管理城市和乡村建设的重要依据。提高规划工作的水平，把我国的城市和乡村规划、建设、管理好，对于实现现代化的宏伟目标，具有重要的现实意义和长远意义。 2000年，国务院办公厅发出了《关于加强和改进城乡规划工作的通知》，进一步明确了新时期规划工作的重要地位：“城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段，是关系我国社会主义现代化建设事业全局的重要工作”。这些文件和讲话精神，既表明了建国以来尤其是社会发展的重要时期党和国家对城市规划的重视，也反映了城市规划工作在我国城市建设和发展中的“龙头”地位逐步得到确立，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。 无论从世界各国，还是从我国建国以来各个历史时期的情况来看，城市规划均被作为重要的政府职能。从一定意义上说，城市规划体现了政府指导和管理城市建设和发展的政策导向。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，城市规划以其高度的综合性、战略性、政策性和实施管理手段，在优化城市土地和空间资源配置、合理调整城市布局、协调各项建设、完善城市功能、有效提供公共服务、整合不同利益主体的关系，从而实现城市经济、社会的协调和可持续发展，维护城市整体和公共利益等方面，发挥着日益突出的作用。 城市规划的主要任务：1、从城市的整体和长远利益出发，合理、有序的配置城市空间资源；2、通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进经济和社会的发展；3、确保城市的经济和社会发展与生态环境