淄博市小型水库管理若干规定
（2016年11月11日淄博市人民政府令第100号公布根据2019年12月2日淄
博市人民政府令第109号修改）
第一条为了加强小型水库管理，发挥小型水库的功能和效益，保障人民群众生命财产安全，根据国务院《水库大坝安全管理条例》《山东省小型水库管理办法》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称小型水库，是指总库容为10万立方米以上、1000万立方米以下的水库。其中，总库容100万立方米以上、1000万立方米以下的为小（1）型水库；总库容10万立方米以上、100万立方米以下的为小（2）型水库。
第三条区县人民政府应当将小型水库管理纳入公益事业范畴，理顺管理体制，完善管理制度，落实管理经费，协调解决小型水库管理中的重大问题。
第四条区县水行政主管部门负责本行政区域小型水库的业务指导和监督管理，其所属的水利工程管理机构具体负责日常工作。
发展改革、公安、财政、自然资源、农业农村、生态环境、文化和旅游、应急管理等部门应当按照各自职责，做好小型水库监督管理的相关工作。
第五条市、区县人民政府应按照“谁投资、谁所有”的原则，确定小型水库产权，并颁发产权证书和注册登记证书。
第六条区县水行政主管部门是区县人民政府所属小型水库的主管部门。镇人民政府、街道办事处是镇（街道）、农村集体经济组织和社会资本投资兴建及管理小型水库的主管部门。
水库主管部门应当明确水库管理单位和管护人员，制定管护职责，签订管护协议，明确管护责任，筹措水库管理经费，督促水库管理单位履行工程管护、防汛抗洪等各项职责，确保水库安全运行。
第七条水库管理单位应当履行下列职责：
（一）负责水库日常运行和维护；
（二）落实水库调度规程、工程巡查、安全管理和防汛抗洪等各项管理制度；
（三）定期开展水库工程维修养护，保证设施设备运行完好；
（四）制止任何单位和个人向水库排（投、倒）放有毒、有害污染物等危害水库水质的行为；
（五）建立水库工程巡查档案记录，完善工程档案，建立一库一档；
（六）按照上级防汛指挥机构命令组织或参与防汛抗洪抢险工作；
（七）维护水库管理秩序，保障水库安全。
第八条水库主管部门应当组织管护人员进行业务和岗位培训，执证上岗，提高水库管护人员输放水设施操作技能及维护技能。
第九条按照管养分离的原则，水库主管部门可以通过招标或委托方式确定小型水库维修养护单位，并与其签订维修养护协议。维修养护协议期限一般不超过5年。
区县水行政主管部门应当对水库养护工作进行监督和考核，对连续两年考核不合格或不服从调度的维修养护单位，应当依法解除维修养护协议。
第十条新建、改建、扩建小型水库，应当按照下列规定报批：
（一）新建小（1）型水库或者由小（2）型水库扩建为小（1）型水库的，报市水行政主管部门批准；
（二）新建小（2）型水库的，报区县水行政主管部门批准；
（三）改建小型水库的，报原批准机关批准。
小型水库符合降低等级运行或者报废条件的，由水库主管部门按照水利部《水库降等与报废管理办法》等相关规定组织实施。
第十一条小型水库应当具备到达枢纽主要建筑物的必要交通条件，配备必要的工程和水文观测设施、管理用房和通信、电力设施，保障管理工作正常开展。
第十二条小型水库管理范围为大坝及其附属建筑物、管理用房及其他设施；设计兴利水位线以下的库区；大坝坡脚外延伸30米至50米的区域；坝端外延伸30米至100米的区域；引水、泄水等各类建筑物连线向外延伸10米至50米的区域。
小型水库保护范围为水库设计兴利水位线至校核洪水位线之间的库区；大坝管理范围向外延伸70米至100米的区域；引水、泄水等各类建筑物管理范围以外
250米的区域。
小型水库所在地的区县人民政府应当依据本条第一款、第二款的规定划定小型水库的管理范围和保护范围，组织有关部门做好确权划界等相关工作，并埋设界桩，设立警示标志。
第十三条在小型水库管理范围内建设工程项目，其建设方案和洪水影响评价报告应当报区县水行政主管部门审查同意，并接受监管。
因工程建设拆除或者损坏原有水库工程设施的，建设单位应当承担补偿费用。
第十四条任何单位和个人不得从事下列危害小型水库安全运行的活动：
（一）在水库管理范围内设置排污口，直接或间接排放污水、油污、有毒有害物质、高残留的农药和倾倒砂、石、土、垃圾、渣土及其他废弃物；
（二）在水库内筑坝或者填占水库；
（三）侵占或者损毁、破坏水库工程设施及其附属设施和设备；
（四）在坝体、溢洪道、输水设施上建设建筑物、构筑物或者进行垦殖、堆放杂物等；
（五）擅自启闭水库工程设施或者强行从水库中提水、引水；
（六）毒鱼、炸鱼、电鱼及使用对人体有害的鱼药等危害水库安全运行的活动；
（七）在水库管理范围和保护范围内从事影响水库安全运行的爆破、钻探、采石、打井、采砂、炼矿、取土、修坟等活动；
（八）其他危害水库安全运行的活动。
第十五条承担城乡生活供水的小型水库，应当严格执行水污染防治相关法律法规的规定，依法划定饮用水水源保护区。饮用水水源保护区的边界应当设立明确的地理界标和明显的警示标志，在保护区内禁止从事污染水体等活动。
承担农田灌溉供水的小型水库，区县人民政府及镇人民政府、街道办事处应当组织建设配套的农田灌溉设施。
第十六条区县水行政主管部门应当按照水利部《水库大坝安全鉴定办法》的规定，对小型水库进行安全鉴定。存在安全隐患的，应当除险加固，消除安全隐患。
第十七条小型水库库区淤积严重、影响水库兴利蓄水和调度运用的，水库主管部门应当组织编制清淤规划、清淤方案和水库安全影响评价报告。
清淤方案应当经区县水行政主管部门批准。
第十八条水库主管部门应当根据防汛抢险和大坝安全管理的要求，指导水库管理单位编制小型水库防汛预案和防汛抢险应急预案，报上级防汛指挥机构批复。
区县水行政主管部门、镇人民政府、街道办事处、水库管理单位应当按照规定做好防汛物资储备和防汛抢险队伍建设等工作。
第十九条水库管理单位和管护人员应当按照管护职责在汛前、汛后对水库进行安全检查和巡查，及时发现和排除安全隐患。重大安全隐患应当立即向水库主管部门和上级防汛指挥机构报告。
第二十条在小型水库管理范围或者保护范围内开展经营活动，不得影响水库的安全运行和防汛抢险调度，不得污染水体和破坏生态环境。
开展经营活动应当签订经营合同，对水库的安全管理、水质保护、汛期调度、除险加固和工程维修养护等事项作出约定。经营合同应当报水库主管部门备案。
第二十一条区县人民政府应当将小型水库管护资金纳入财政预算，每年按照小（1）型水库2至5万元、小（2）型水库1至3万元的标准，安排专项资金用于水库的运行管理、防汛安全和维修养护等事项。
依法收取的水费以及承包费、租赁费等收入，应当优先用于水库的运行管理。水库收入实行收支两条线管理。
第二十二条小型水库的安全管理实行行政首长负责制。区县人民政府、镇人民政府、街道办事处分管负责人为安全责任人。
区县人民政府所属小型水库的安全管理职责由区县人民政府承担。镇（街道）、农村集体经济组织和社会资本投资兴建及管理小型水库的安全管理职责由水库所在地的镇人民政府、街道办事处承担。
第二十三条区县水行政主管部门应当建立小型水库监督管理制度，进行安全监督检查，对重大安全隐患实行挂牌督办，并按规定进行考核。
第二十四条违反本规定，在小型水库管理范围内设置排污口的，由区县人民政府依法责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，依法强行拆除、
恢复原状，并由区县水行政主管部门依法处5万元以上10万元以下的罚款。
第二十五条违反本规定，在小型水库管理中，有下列行为之一的，由区县水行政主管部门或者有相关执法权的部门责令停止违法行为、限期采取补救措施，并按照下列规定处罚：
（一）在水库内筑坝或者填占水库的，处1万元以上3万元以下的罚款；
（二）侵占或者损毁、破坏水库工程设施及其附属设施和设备的，处1万元以上5万元以下的罚款；
（三）在坝体、溢洪道、输水设施上建设建筑物、构筑物或者进行垦殖、堆放杂物等活动的，处1万元以下的罚款；
（四）擅自启闭水库工程设施或者强行从水库中提水、引水的，处1000元以上5000元以下的罚款；
（五）在水库内实施毒鱼、炸鱼、电鱼等危害水库安全运行活动的，处1万元以上3万元以下的罚款；
（六）在水库管理范围和保护范围内，从事影响水库安全运行的爆破、钻探、采石、打井、采砂、炼矿、取土、修坟等活动的，依法处1万元以上5万元以下的罚款。
第二十六条违反本规定，擅自建设小型水库或者擅自在小型水库管理范围或者保护范围内修建工程设施、生产经营设施的，由区县水行政主管部门和其他有监管职能的部门依法予以处罚。
第二十七条区县水行政主管部门、小型水库主管部门和其他相关行政主管部门及其工作人员在小型水库管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条总库容1万立方米以上、不足10万立方米的塘坝管理参照本规定执行。
第二十九条高新区、淄博经济开发区、文昌湖省级旅游度假区参照本规定执行。
第三十条本规定自2017年1月1日起施行。
小型水库运行管理制度 ***小(二)型水库除险加固工程 运 行 管 理 方 案 ***水利局 二0一一年五月 1 总则 1?1 工程运行管理目的: 确保工程运行安全、设施完整。利用水资源提高工程经济效益和社会效益。 1?2 工程运行管理对象: 水工建筑物、各类监测设施、标志、防汛设备设施、生产、生活设施，城镇生活用水、农业用水和生态用水。1?3 工程运行管理方法: 分经常性检查、定期检查和特别检查三种。 2 管理任务与职责 2?1 管理的任务是: 确保工程安全、充分发挥工程效益。 (1)贯彻执行水利方针、政策、法律、法规和上级部门的指示; (2)按规定进行检查、观测、养护、维修，消除工程缺陷和安全隐患; (3)掌握水情、雨情和气象信息，根据汛情情况做好相应防汛工作; (4)建立健全各项工程运行档案，编审大事记，积累资料，分析整编;
(5)编制和制定防汛抢险应急预案，调度运行计划和汛期汛限水位，确保水库在安全运行的情况下发挥最大效 益。 (5)建立和健全岗位责任制。 3 管理机构及性质: 小(二)型水库属集体所有制工程，未设专管机构，由所在乡(镇)代为管理，管理员一般为2名(村干部、水库管理员或水库承包者各一名)水库调度运行需专人负责，管理经费来源为征收水费和受益灌田面积，由村委会统一征收支付，乡水利站监督。水价据盐政复【2004】33号文确定为0.04,0.08元/m。 4 工程检查与观测 4?1 检查与观测的一般要求 检查观测人员要严格按规定的时间、项目、部位对工程进行全面、系统和连续的检查观测。各种相互联系的观测项目要配合进行。 4?2 观测要求 要保证观测资料的真实性、完整性、连续性和准确性。对每次检查与观测的现场记录、测值应及时进行整理分析、做好记录，对每次检查的数据进行及时整理分析，得出水库大坝的沉陷、位移、渗漏的具体结果，为水库的出险、加固、维护、运行提供科学依据。如有突变现象，问题严重，要及时请示报告。 4?3 水库的三种检查: 3 (1)经常检查:每月至少进行一次。对建筑物各部位进行经常性检查观测，由技术人员负责检查。 (2)定期检查:每年汛前、汛后对建筑物各部位进行检查。由乡(镇)、水利部门及防汛成员单位组织的相关人员进行检查。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 水利工程运行管理安全监督检 查(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
水利工程运行管理安全监督检查(通用版) n安全生产组织保障体系监督检查 水利安全管理工作贯穿于水利生产的全过程，融入水利工程管理的各项工作中，涉及到水利工程运行管理单位的方方面面。因此，安全管理不是靠单个人或单个部门能完成的，它必须有一个完善的组织体系来保障。 2安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。
水利工程运行管理单位应根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求，设置安全生产管理机构或配备专（兼）职的安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。 n安全生产责任制监督检查 要加强水利安全生产管理和监督，应督促水利工程运行管理单位落实安全生产主体责任，建立完善安全生产管理和责任体系，把安全生产工作落到实处。 2安全生产责任制的制定情况 《中华人民共和国安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。” 因此，对安全生产责任制的监督首先应是相关单位是否按照有关法律法规的要求建立了安全生产责任制，且各项责任具有明确的责任主体，各责任主体具有明确具体的职责。 根据《水利部关于加强水库安全管理工作的通知》的规定，水
小型水库安全管理办法 第一章总则 第一条为加强小型水库安全管理，确保工程安全运行，保障人民生命财产安全，依据《水法》、《防洪法》、《安全生产法》和《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于总库容10万立方米以上、1000万立方米以下（不含）的小型水库安全管理。 第三条小型水库安全管理实行地方人民政府行政首长负责制。 第四条小型水库安全管理责任主体为相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门（或业主）以及水库管理单位。 农村集体经济组织所属小型水库安全的主管部门职责由所在地乡、镇人民政府承担。 第五条县级水行政主管部门会同有关主管部门对辖区内小型水库安全实施监督，上级水行政主管部门应加强对小型水库安全监督工作的指导。 第六条小型水库防汛安全管理按照防汛管理有关规定执行，并服从防汛指挥机构的指挥调度。 第七条小型水库安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，任何单位和个人都有依法保护小型水库安全的义务。
第二章管理责任 第八条地方人民政府负责落实本行政区域内小型水库安全行政管理责任人，并明确其职责，协调有关部门做好小型水库安全管理工作，落实管理经费，划定工程管理范围与保护范围，组织重大安全事故应急处置。 第九条县级以上水行政主管部门负责建立小型水库安全监督管理规章制度，组织实施安全监督检查，负责注册登记资料汇总工作，对管理（管护）人员进行技术指导与安全培训。 第十条水库主管部门（或业主）负责所属小型水库安全管理，明确水库管理单位或管护人员，制定并落实水库安全管理各项制度，筹措水库管理经费，对所属水库大坝进行注册登记，申请划定工程管理范围与保护范围，督促水库管理单位或管护人员履行职责。 第十一条水库管理单位或管护人员按照水库管理制度要求，实施水库调度运用，开展水库日常安全管理与工程维护，进行大坝安全巡视检查，报告大坝安全情况。 第十二条小型水库租赁、承包或从事其它经营活动不得影响水库安全管理工作。租赁、承包后的小型水库安全管理责任仍由原水库主管部门（或业主）承担，水库承租人应协助做好水库安全管理有关工作。 第三章工程设施
小型水库安全管理办法（初稿） 第一章总则 第1条（编制目的和依据）为加强小型水库安全管理，保障工程安全运行，促进水库效益发挥，明确小型水库保坝安全的基本要求，依据《水法》、《防洪法》和《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，结合小型水库管理实际，制定本办法。 第2条（适用范围）本办法适用于运行中的小型水库安全管理，包括总库容1000万立方米以下、10万立方米以上的小（1）型水库和小（2）型水库。 第3条（安全责任制）小型水库安全管理实行地方各级人民政府及其主管部门行政领导负责制，小型水库所有者（以下简称水库业主）承担安全管理的直接责任，实行安全责任追究制度。 国有小型水库业主是水库上级主管部门或主管单位，农村集体经济组织的小型水库业主是所在地的乡、镇人民政府，其他经济形式的小型水库业主为水库归属的法人。 第4条（监督管理）按照“分级管理，分级负责”原则，县（市）级水行政主管部门会同有关部门对小型水库安全实施监督管理，上级水行政主管部门应当加强小型水库安全管理工作的指导。 第5条（预防与保护原则）小型水库安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。任何单位和个人在从事涉及小型水库的活动时都有依法维护大坝安全的责任和义务。 第二章安全管理责任 第6条（相关责任主体与责任人）小型水库安全管理的直接责任主体是水库业主，应按照安全责任制要求落实小型水库安全各相关责任主体的责任，按照隶属关系逐库落实同级人民政府责任人、水行政主管部门责任人、水库业主及水库管理单位责任人，并明确各责任人的具体责任。 第7条（地方人民政府职责）县（市）、乡（镇）地方人民政府承担辖区内
小型水库安全管理的行政领导责任，落实小型水库安全责任制，协调有关部门做好小型水库安全管理工作，积极推进小型水库管理体制改革，组织实施水库应急管理等。 第8条（水行政主管部门职责）县（市）水行政主管部门负责小型水库安全的监督管理，监督安全责任制的落实和执行，监督水库业主履行职责；受理水库注册登记，对小型水库重要性和风险进行分类，审定小型水库调度规程、应急预案及降等报废方案；开展小型水库大坝安全检查，收集小型水库大坝安全信息，对小型水库安全管理进行技术指导等。 第9条（水库业主职责）水库业主负责建立水库管理机构或落实管理人员，保障工程安全与完好，筹措水库安全管理经费，制定并落实水库安全管理制度；申请水库注册登记，实施水库科学调度，开展工程维修养护，定期开展大坝安全鉴定；对病险水库采取除险加固或降等报废措施，组织工程抢险等应急处置；建立水库技术档案，报告大坝安全信息，安排水库管理人员参与技术培训等。 第10条（水库管理单位和管理人员职责）水库管理单位和管理人员负责水库安全管理日常工作，按调度规程或调度方案实施水库调度操作，开展大坝安全巡视检查和安全监测，进行工程养护，报告水库大坝安全状况等。 第11条（租赁、承包后的业主责任）对小型水库依法租赁、承包经营的，水库业主要在合同中明确其水库安全管理的任务和责任，并加强监督。在租赁、承包期间发生安全事故的，水库业主仍要负主要责任。 第三章安全工程措施 第12条（工程措施基本要求）小型水库的挡水建筑物、泄水建筑物、放水建筑物必须齐全，并符合安全要求。 对泄水建筑物和放水建筑物不完备或结构型式与布置不满足规范要求的小型水库，必须依据有关规范规定予以完善。 对调蓄能力差和没有专职管理人员的小型水库，应结合除险加固提高泄洪能力，并设置无闸控制的开敞式溢洪道。 第13条（挡水建筑物安全要求）挡水建筑物大坝坝顶高程与防渗体顶高程应满足抗洪能力要求，渗流稳定、结构稳定与抗震安全等符合规范要求。 第14条（泄水建筑物安全要求）所有小型水库都必须修建具有足够泄洪能
小型水库管理规程 1 总则 1、为加强小型水库工程的管理，确保工程的防汛和供水安全，充分发挥工程的防洪减灾和兴利效益，实行水资源的统一开发、利用、管理和保护，促进经济和社会发展，特制定本工作手册。 2、本手册根据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、水利部《关于加强小型水库安全管理工作意见》（水建管[2002]188号）和《关于加强水库管理工作的通知》（水建管[2006]131号）、《关于印发<小型水库安全管理办法>的通知》（水安监[2010]200号）的有关规定而制定。 3、本手册适用于我站辖区内小型水库安全管理人员的工作手册。 4、水库安全管理人员的主要职责是：按照水行政主管部门的要求，进行水库水雨情观测，开展工程建筑物的巡查检查，维护水库大坝等建筑物的整洁，并及时将观测、检查结果报告水行政主管部门。 2 管理范围 1、水库安全管理重点：水库枢纽范围内的各种水工建筑物；各类监测设施与观测标志；各类防汛报汛的设备和设施；各类防汛专用工具、器材、设备；各类固定资产及生产、生活设施；供水范围内的城镇用水和农业、养殖业用水设施。
2、管理范围： 小（1）型水库，一级管理区为按大坝上游临水山体分水岭以下库区、大坝背水坡脚外50m，大坝下游两端各80m，溢洪道两侧各10m所形成的区域；二级管理区为库区上游集水面积区域。 小（2）型水库，一级管理区为按大坝上游分水岭以下库区，大坝背水坡脚外30m，大坝两端下游各50m，溢洪道两侧5m所形成的区域；二级管理区为库区上游集水面积区域。 3、安全管理人员对危害坝体安全、违反下列条款的现象必须立即制止，难以制止的要及时上报巡查负责人及主管部门。 ㈠、禁止在管理范围内打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。严禁在管理范围内修建任何无关建筑或设施。 ㈡、禁止在坝顶、坝坡、平台上堆放土、石、矿渣、垃圾等废弃物料；严禁利用坝顶、坝脚修建输水渠道。 ㈢、禁止在坝面上种植农作物、放牧、铲草皮以及搬取护坡和导渗设施的沙石材料等。 ㈣、禁止在影响大坝工程安全的范围内爆破、挖坑。禁止在库区内炸鱼、围垦、填库、排污、弃渣。 ㈤、未经主管部门批准，禁止把坝顶作为交通公路，禁止在坝顶及溢洪道交通桥行驶履带拖拉机、硬轮车及超重车辆。 ⑹制止其他有碍水库工程安全运行的行为。
小型水库管理办法 第一条为加强小型水库管理与保护，保障人民群众生命财产安全，充分发挥工程效益，促进水库管理规范化，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《水库大坝安全管理条例》和省市有关水法规，结合我县实际，制定本办法。 条二条本办法所称小型水库，包括小（一）型水库和小（二）型水库。 本办法所称小（一）型水库，是指库容在100万立方米（包括100万立方米）以上，1000万立方米以下的水库。本办法所称小（二）型水库，是指库容在10万立方米（包括10万立方米）以上，100万立方米以下的水库。 第三条本县行政区域小型水库的管理和保护，适用本办法。 第四条全县现有在册小型水库70座，其中小（一）型水库2座，小（二）型水库68座。列入病险水库除险加固计划41座。 第五条县防汛抗旱指挥部负责全县小型水库防汛抗旱调度，小型水库的防汛抗旱工作实行地方乡镇行政首长负责制。 第六条县水行政主管部门对本县区域内小型水库工程安全管理实施监督和业务指导。 第七条小型水库工程管理范围为：大坝及其附属建筑物、管理房及其他设施；设计兴利水位线以下的库区；大坝坡脚外30至50米，大坝坝端以外30米至100米；引水、泄水等各类建筑
物边线以外10米至50米。 第八条小型水库工程保护范围为：设计兴利水位线至校核洪水位线之间的库区；大坝管理范围的相连地域以外70至100米；引水、泄水等各类建筑物管理范围的相连地域以外250米。 第九条兴建工程或其他设施，占用水库工程设施和供水水源的，必须经县水行政主管部门批准，并由建设单位予以补偿或建设等效替代工程。 第十条小型水库工程及其设施受国家法律保护，禁止任何单位和个人从事下列危害工程安全活动： （一）侵占、损毁坝体、溢洪道、放水涵洞等工程设施； （二）在工程管理和保护范围内进行爆破、钻探、采石、开矿、打井、取土、挖砂、筑坟等； （三）在坝体上放牧、垦植以及其他妨碍管理的活动； （四）在库区管理范围内进行围库种植、养殖，分割水面等缩小库容的活动； （五）在水库管理和保护范围内设置排污口，倾倒砂石、渣土、垃圾和其他废弃物； （六）在坝体、溢洪道、输水设施上兴建房屋、开挖水渠、堆放物料、晾晒粮草等。 （七）非管理人员操作泄洪、输水涵洞及其他设施。 第十一条县水行政主管部门应在每年汛前对本行政区域小型水库的进行度汛安全检查，并向本级人民政府提出检查报告。
山东省莒南县小型水库管理体制改革经验探究 发表时间：2016-07-14T14:33:39.033Z 来源：《工程建设标准化》2016年5月总第210期作者：刘景青 [导读] 巡查记录规范，发现水事违法行为，及时制止并上报，配合做好调查取证工作。无论是工程面貌，还是管护措施都焕颜一新。 刘景青 （山东莒南县涝坡水利服务中心，山东，临沂，276628） 【摘要】莒南县明确小型水库工程产权，划定管理和保护范围，落实乡镇、水利站、村三级责任人，小型水库管理迅速实现“四个转变”，充分发挥了“小工程、大作用，小资金、大效益”，解决了全县多年来极为迫切的大难题，2014、2015年连续两年省级绩效考核取得优异成绩。 【关键词】小型水库；管理体制改革；整合资源；四大转变 莒南县位于鲁东南低山丘陵区，总面积1388m?,人口82万。现有大型水库1座、中型水库3座、小型水库142座、塘坝2001座。小型水库中有小一型23座，小二型119座，其中隶属镇街管理的36座，村集体管理的106座。2008年至2010年全部进行除险加固，加固后的水库功能增强、效益明显。但由于受资金等因素制约，大多数小型水库在工程方面还存在一些隐患，在维修养护方面还存在诸多问题，权属和管理不清、无专人管理无资金养护的现象较为普遍，严重影响了效益发挥和工程安全。2014年被列为山东省小型水库管理体制改革试点县以来，莒南县明确小型水库工程产权，划定管理和保护范围，落实乡镇、水利站、村三级责任人，落实管护经费，聘请专职管理人员，强化日常巡查观测，合理安排年度维修养护计划，小型水库管理迅速实现“四个转变”，充分发挥了“小工程、大作用，小资金、大效益”，解决了全县多年来极为迫切的大难题，2014、2015年连续两年省级绩效考核取得优异成绩。 一、加强组织领导，健全领导机构。 莒南县被列为全省首批小型水库管理体制改革试点县，率先进行小型水库管理体制和运行机制改革，县委、县政府主要领导、分管领导经常到水库现场检查指导，省水利厅、市水利局领导多次到工程现场检查督导。各镇街成立相应的领导组织，制定具体实施方案，搞好本辖区内的小型水库管理体制改革管理工作。通过省市大力支持，保障小型水库安全运行，充分发挥综合效益，小型水库管理发生了巨大变化，解决了全县多年来迫切需要解决的大难题。 二、发挥主体作用，提升管理水平。 每座小一型聘用2名专职管理人员，小二型水库聘用1名专职管理人员，要求身体健康，责任心强，热心水利事业，年龄60周岁以下，初中以上文化程度，工作时间有保障，熟悉工程情况，能识别水库险情。由水库大坝所在的村推荐，水利站考察筛选，镇街政府审核同意。本着实用、简单、有效的原则编写培训教材、水库运行管理所需要的记录表等。聘请水利院校的老师对167名专职管理人员及42名镇街水利站人员进行了培训，考核合格的专职管理人员颁发了上岗证，持证上岗，一年一聘，时间不连续。建立巡查和报讯制度，日常管理工作实行定期和不定期检查和督查，发现问题限期整改，水利站负责对小型水库专职管理人员进行年度考核，人员年度补助平均5000元。为提高小型水库管理工作的信息化和现代化水平，制定出台了《莒南县小型水库巡检管理信息系统管理办法》，与县移动公司合作，研发创建了小型水库巡查信息平台系统，终端安装在县水利局，每名水库管理员及水利站长配备智能手机一部，要求每周一、周四两次定期、关键时刻随时拍照上传水库日常管理情况信息，并通过巡查系统向管理员下达巡查任务，水库日常管理和巡查信息得以快捷、便利、据实传递。该系统同时具备签到、轨迹查询功能，对管理人员的到岗到位、日常管理情况以及巡查路线情况进行核查。水库管理员上传的水库信息也为全县小型水库注册登记工作大大节省了时间和人力、物力。 三、多方整合资源，广泛筹措资金。 莒南县按照标准落实了小型水库管护经费，由县财政统一支付。每年对维修养护项目进行公开招投标，确定了维修养护单位，根据中介机构对小型水库管护评估结果，将管护经费直接付给水库专职管理人员和维修养护单位。为加强水库管理，除省、市、县三级按照1:1:1比例下达补助资金，以小一型水库3万元/座.年、小二型水库1.5万元/座.年的标准落实管护经费外，还整合农水项目资金50万元，购买了割草机、全站仪、电脑、手推车、油锯等设备器械，全部用于小型水库管理体制改革工作;整合山洪灾害防治非工程措施项目资金610万元，为83座小型水库安装了自动水位站,15座水库安装了自动雨量站，2座水库安装了自动视频监测站，切实提高了水库管理的信息化水平。同时，积极探索坝后草皮护坡方式，部分水库的坝后草皮全部换成当地野生中华结缕草，效果良好。 四、加强督导检查，严格考核奖惩。 由县水利局党组成员和局直单位主要负责同志带队，成立了7个督导组对水库日常管理和维修养护进行不间断督导，采取包干制、报验制，要求在规定时间内督促本组的所有水库达到验收要求，完成一座，报验一座，定时通报进展情况。对水库管理员日常管理工作实行定期和不定期检查、督查，发现问题限期整改；对落实整改不到位的，视情节轻重每次扣减补助100--300元，所扣补助用于奖励工作成绩突出的管理员，拒不整改的随时解聘。在考核方面，县政府将小型水库管理体制改革绩效考核情况纳入镇街年度综合目标考核，对改革成效显著的镇街在安排小型水库年度维修养护计划及其他水利项目给予资金和政策上的倾斜，对改革推进不力的则减少项目资金安排。同时，着力强化对水库专职管理员的考核，考核采取常规考核与巡回督查相结合的方式进行，考核结果同薪酬挂钩，按优秀、称职、基本称职三个等次实行绩效工资，对不称职、不服从工作安排或完不成工作任务的管理员则直接解聘。 自从开展小型水库管理体制改革试点以来，莒南县小型水库管理迅速实现了四大转变： 一是转变过去无专人管理、无资金养护的局面。水库管理体制改革最基本的要求是将人员、经费、管护措施落到实处，三者缺一不可。各项改革措施落实后，有效转变了过去无专人管理、无资金养护的被动局面。为提高小型水库管理工作的信息化和现代化水平，该县与移动公司合作，研发创建了小型水库巡查信息平台系统，终端安装在县水利局，每名水库管理员及水利站站长配备智能手机一部，每周一周四定期、关键时刻随时拍照上传水库管理信息，并通过巡查系统向管理员下达巡查任务，水库日常管理和巡查信息得以快捷、便利、据实传递。 二是转变过去管理不规范、措施不到位的局面。原来的水库管理模式多是属地村将水面承包给个体养殖户，养殖户只管水面不管坝体，关心的只是养殖收益，有些甚至还在坝体上耕种，对坝体造成了严重破坏。大部分水库坝前坝后杂草丛生，毁坏工程设施的行为不能及时制止。管理体制改革后，将水库各项功能纳入总体管理，坝顶路面平整，排水顺畅，放水洞启闭机养护及时、清洁，启闭灵活；工程管理和保护范围内无违章建筑，危险区警示标志醒目，库区环境整洁；专职管理人员经过专业培训，规章制度健全，巡查记录规范，发现
关于印发《小型水库安全管理办法》的通知
小型水库安全管理办法 第一章总则 第一条为加强小型水库安全管理，确保工程安全运行，保障人民生命财产安全，依据《水法》、《防洪法》、《安全生产法》和《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于总库容10万立方米以上、1000万立方米以下（不含）的小型水库安全管理。 第三条小型水库安全管理实行地方人民政府行政首长负责制。 第四条小型水库安全管理责任主体为相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门（或业主）以及水库管理单位。 农村集体经济组织所属小型水库安全的主管部门职责由所在地乡、镇人民政府承担。 第五条县级水行政主管部门会同有关主管部门对辖区内小型水库安全实施监督，上级水行政主管部门应加强对小型水库安全监督工作的指导。 第六条小型水库防汛安全管理按照防汛管理有关规定执行，并服从防汛指挥机构的指挥调度。 第七条小型水库安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，任何单位和个人都有依法保护小型水库安全的义务。 第二章管理责任 第八条地方人民政府负责落实本行政区域内小型水库安全行政管理责任人，并明确其职责，协调有关部门做好小型水库安全管理工作，落实管理经费，划定工程管理范围与保护范围，组织重大安全事故应急处置。 第九条县级以上水行政主管部门负责建立小型水库安全监督管理规章制度，组织实施安全监督检查，负责注册登记资料汇总工作，对管理（管护）
人员进行技术指导与安全培训。 第十条水库主管部门（或业主）负责所属小型水库安全管理，明确水库管理单位或管护人员，制定并落实水库安全管理各项制度，筹措水库管理经费，对所属水库大坝进行注册登记，申请划定工程管理范围与保护范围，督促水库管理单位或管护人员履行职责。 第十一条水库管理单位或管护人员按照水库管理制度要求，实施水库调度运用，开展水库日常安全管理与工程维护，进行大坝安全巡视检查，报告大坝安全情况。 第十二条小型水库租赁、承包或从事其它经营活动不得影响水库安全管理工作。租赁、承包后的小型水库安全管理责任仍由原水库主管部门（或业主）承担，水库承租人应协助做好水库安全管理有关工作。 第三章工程设施 第十三条小型水库工程建筑物应满足安全运用要求，不满足要求的应依据有关管理办法和技术标准进行改造、加固，或采取限制运用的措施。 第十四条挡水建筑物顶高程应满足防洪安全及调度运用要求，大坝结构、渗流及抗震安全符合有关规范规定，近坝库岸稳定。 第十五条泄洪建筑物要满足防洪安全运用要求。对调蓄能力差的小型水库，应设置具有足够泄洪能力的溢洪道或其它泄洪设施，下游泄洪通道应保持畅通。泄洪建筑物的结构及抗震安全应符合有关规范规定，控制设施应满足安全运用要求。 第十六条放水建筑物的结构及抗震安全应符合有关规范规定。对下游有重要影响的小型水库，放水建筑物应满足紧急情况下降低水库水位的要求。 第十七条小型水库应有到达枢纽主要建筑物的必要交通条件，配备必要的管理用房。防汛道路应到达坝肩或坝下，道路标准应满足防汛抢险要求。
文昌市小型水库管理体制改革情况自查报告
文昌市小型水库管理体制改革情况汇报 （文昌市人民政府） （2014年6月12日） 中共海南省委督查室： 为进一步明确小型水库工程管护、安全管理主体和责任，充分发挥小型水库的工程效益，加快推进我市小型水库工程管理体制改革步伐，根据《海南省水务厅关于进一步深化水利工程管理体制改革的通知》（琼水建管（2011）207号）与《海南省水务厅关于贯彻落实全省一般小（2）型病险水库除险加固和小型水库管理体制改革工作视频会议精神的通知》（琼水建管（2014）96号）等相关文件精神，从2012年11月开始，我市由市水务局牵头、市发展和改革委员会、市财政局、市人力资源和社会保障局、市编委办等部门部门全力配合，通过对我市所有小型水库进行普查摸底，并结合我市实际情况，制定了《文昌市小型水库管理体制改革方案》（以下简称《方案》）。 一、我市小型水库基本情况 我市现有小型水库80座，大坡、天鹅岭2宗跨镇行政区域重点小（1）型水库于2006年已完成水管体制改革；其余23宗小（1）型水库、55宗小（2）型水库由镇政府或村委会管理，普遍存在管理体制陈旧、管理秩序混乱，管理水平不高等问题，多数水库存在“无专门技术人员、无通信
813.218元/月）由市财政和个人共同承担。 （三）落实小型水库维修养护经费 根据水利部、财政部印发的《水利工程维修养护定额标准》，由市水行政主管部门负责对全市23宗小（1）型水库、55宗小（2）型水库的维修养护经费进行测算。 23宗小（1）型水库库区工程每年的维修养护经费174.11万元（23宗*7.57万元/宗=174.11万元）。 55宗小（2）型水库库区工程每年的维修养护经费336.6万元（55宗*6.12万元/宗=336.6万元）。 23宗小（1）型水库和55宗小（2）型水库的水利工程维修养护经费共510.71万元/年，由市财政承担，并纳入市级政府财政年度预算。 四、下一阶段主要工作 （一）抓好水库管护人员培训、上岗工作。 计划2014年6月28日对水库管护人员进行培训。通过培训，不断提高水库管护人员的管理水平和专业素质，把水库管理和人才培养结合起来。同时抓好水库管理绩效考核，促进管护队伍综合素质提高。 （二）做好水库承包合同清理、审核备案工作。 我市小型水库数量较多，合同清理和重新签订是一个复杂的工作，下一步将对不规范的合同进行清理，同时根据规
三亚市小型水库管理实施细则 目录 第一章总则 第二章水库大坝及库区管理 第三章工程维修养护 第四章防洪度汛 第五章供水控制 第六章附则 第一章总则 第一条为切实加强我市小型水库管理，保障工程安全，充分发挥小型水库工程效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》及海南省相关法规制定本实施细则。 第二条国家投资建设的小型水库由镇政府统一管理，镇政府是小型水库运行管理、防洪渡汛、水事纠纷处理的责任主体。镇政府要抓好辖区水库水利工程安全生产、组织防汛、抗洪、抢险，搞好水利工程日常维护，协调解决处理水事纠纷，督促水库管护单位依法履行职责。 水库管护单位和个人的主要职责：
（一）按水库工程管理规范要求，制定日常管理规则，做好水库工程检查、观测工作，并做好水库工程管理档案记录； （二）维修养护水库工程及其附属设备，确保水库工程设施正常运行；掌握气象和水文预报，做好水库调度及防汛抗洪工作； （三）按规定做好计划供水、收取水费、水库工程绿化和水土保持工作。 （四）及时发现、制止、报告水库管理保护范围内的违反水法规行为。 第三条镇政府根据本辖区小型水库管理实际情况，自主选择小型水库管护公司服务外包或小型水库管护队管护承包。 第四条小型水库管护实行合同管理，由镇政府分别与水库管护专业服务公司或水库管护队员签订管护合同，水库的运行、管理维护、防汛、保护等职责及管护报酬支付方式必须在合同予以明确，合同期限一般为2年，管护合同报市水务局批准并备案。 第五条小型水库管护员须经培训合格持证上岗。小型水库至少要配备2名管护人员。镇人民政府确定小型水库管护员（含服务公司水库管护员）人选后，由市水务局统一组织对其进行培训，经考核合格后颁发培训合格证书。 第六条实行小型水库管护绩效考核制。小型水库管护承包合同期间，由市水务局会同各镇政府组织对水库管护工作按季度
水库安全管理制度措施 水库安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定，一直深受党和政府的高度重视，为规范水库安全管理工作，水利部根据《水法》、《防洪法》和《水库大坝安全管理条例》等，制定和不断完善了各项安全管理的制度，以确保水库工程的安全运行。 “十五”以来，水利部组织实施了病险水库除险加固措施；年初，中央又提出了在3 年内完成大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。笔者通过对水库安全管理制度的学习和分析、对水库安全管理的重要措施—病险水库除险加固工作现状和存在的问题进行分析和探讨。 一、水库安全管理的制度和重要措施 水库安全管理的制度有：安全管理责任制、注册登记制度、安全鉴定制度、降等报废制度、风险管理制度。 1．安全管理责任制 对于已建的水库工程，按照《水库大坝安全管理条例》及有关规定，水库大坝安全责任制是以地方政府行政首长负责制为核心，并按照隶属关系，逐库落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人，明确各类责任人的具体责任，并实行责任追究制度。 2．注册登记制度 1995 年，原水利部水管司下发了《水库大坝注册登记办法》（水利部水管[1995]290 号）。该办法根据国务院《水库大坝安全管理条例》制定，适用于库容在10 万立方米以上已建成的水库大坝。规定：水库大坝注册登记实行分部门分级负责制；大坝注册登记需履行申报、审核、发证三个程序；注册登记证要注明大坝安全类别，属险坝者，应限期进行安全加固，并规定限制运行的指标；对于已建成的水库大坝，6 个月内需申报登记，已注册登记的大坝完成扩建、改建的，或经批准升、降级的，或大坝隶属关系发生变化的，应在此后3 个月内，向登记机构办理变更事项登记；大坝失事后应立即向主管部门和登记机构报告。 2006 年，水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管[2006]131 号）中要求切实落实水库大坝注册登记制度，全国所有的水库要在2006 年12 月31 日完成大坝注册登记工作。 3．安全鉴定制度 2003 年，水利部修订并颁发了《水库大坝安全鉴定办法》（水建管[2003]271 号），本办法适用于
深化小型水库管理体制改革实施指导方 案
为进一步加强小型水库管理，建立科学的管理体制与良性运行机制，保障水库安全运行，充分发挥综合效益。根据小型水库管理体制改革实施指导方案，结合我市实际，制定本方案。 一、改革目标和范围 （一）改革目标。争取利用2到3年的时间，全面理顺小型水库管护机制，逐步建立权责明确、职能清晰的小型水库安全管理责任体系，健全小型水库管护体系和稳定投入的管护经费保障机制。在全市逐步构筑起体制顺畅、管理科学、运行规范、灵活实用的小型水库管理体制和运行机制，确保小型水库管护到位和工程安全。 （二）改革范围。现登记在册的小型水库。 二、改革内容 （一）明晰工程产权和管护范围。 在确权划界等已有成果的基础上，充分考虑工程管理现状，重点结合工程投资构成、历史运行状况、权限隶属关系等多个方面，进一步梳理、明确和落实小型水库产权。明确水库主要功能和管理保护范围，明确产权所有者的权利与义务。 1、工程产权：特别重要的小（1）型水库产权归国家所有；其他小（1）型水库和跨多个村庄的小（2）型水库，产权归乡镇人民政府或街道办事处；由农村集体经经济组织兴建的小（2）型水库，产权归所在社区（村）集体经济组织；个人或企业 投资建设的小型水库产权属投资者。 2、管护范围：管理范围为大坝及其附属建筑物、管理用房及其它设施；设计兴利水位线以下的库区；大坝背水坡坡脚外延伸30米至50米的区域，大坝坝端以外延伸30米至100米的区域；引水、泄水等各类建筑物边线向外延伸10米至50米的区域。保护范围为设计兴利水位线至校核洪水位线之间的库区；大坝管理范围的相连地
域向外延伸70米至100米的区域；引水、泄水等各类建筑物管理范围以外250米的区域。 各有关部门和乡镇人民政府依据区县人民政府（管委会）出台的水利工程确权划界工作实施方案对上述区域进行确权划界，同时明确产权所有者的权利和义务。 （二）明确管护主体。 区县属的小型水库，由区县水行政主管部门或由其指定的相关部门作为水库管护主体； 乡镇（街道）、农村集体经济组织所属的小型水库，由乡镇（街道）水利站（所）作为水库管护主体； 个人及其他单位投资并拥有产权的小型水库，由产权所有者作为水库管护主体。 （三）明确管理责任。 按照小型水库分级管理原则，小型水库管理实行分级责任制。区县人民政府对本行政区域内小型水库水资源管理、防汛抗旱、大坝安全运行、水生态保护、管护资金筹措等负总责，落实好小型水库水资源管理、防汛抗旱、大坝安全运行、水生态保护等各项具体措施，确保工程良性运行，充分发挥工程效益。 要进一步明确小型水库安全管理责任。区县人民政府应以正式文件公布小型水库安全管理政府责任人、主管部门责任人、管理单位责任人及相应责任。 1、明确责任。区县级管理的小型水库，水库安全管理政府责任人由区县人民政府负责人担任，主管部门责任人由区县级水行政主管部门主要负责人担任，管理单位责任人由具体管理机构或部门主要负责人担任。乡镇人民政府、街道办管理的小型水库，水库安全管理政府责任人由乡镇（街道）人民政府主要负责人担任，主管部门责任人由乡镇（街道）人民政府分管负责人担任，管理单位责任人由乡镇（街道）水利站（所）主要负责人担任。农村集体经济组织管理的小型水库，水库安全管理政府责
小型水库管理制度 第一条为加强小型水库的管理，确保工程安全运行，保障人民群众生命财产安全，充分发挥工程效益，进一步巩固省人大议案小型水库除险加固建设成果，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《水库大坝安全管理条例》、《*省水利工程管理条例》、《*省饮用水源水质保护条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内的小（Ⅰ）、小（Ⅱ）型水库工程的运行、调度、管理、保护适用本办法。 第三条本办法所称小型水库是指总库容100万立方米以上、1000万立方米以下（不含本数，下同）的小（Ⅰ）型水库和总库容10万立方米以上、100万立方米以下的小（Ⅱ）型水库。 第四条按照水利工程“分级管理，分级负责”的原则，乡镇政府（街道办事处）、农村集体组织所有的小型水库，安全管理责任由所在地的乡镇政府（街道办事处）、村民委员会承担；使用权归企事业单位或个体经营的小型水库，安全管理的责任主要由使用单位承担。县（区）政府、乡镇政府（街道办事处）必须明确各责任主体的安全管理责任，逐级、逐个水库签订责任书，将责任落实到人。各乡镇（街道办事处）水管所（水利所、水利会、水利站，下同），负责本行政区域内小型水库的蓄水、防洪调度、安全检查、运行管理等技术业务指导和监督工作。 第五条小型水库工程安全管理实行属地乡镇政府（街道办事处）行政领导负责制。乡、镇长（主任）是本镇小型水库安全管理的第一责任人，对辖区内小型水库安全管理负总责，包括建立管理机构、配备管理人员、落实管理经费、组织抢险和除险加固等。每宗小型水库要确定一名镇级党政领导作为水库安全管理的具体行政责任人，负责水库安全管理工作的具
辉县市小型水库管理体制改革 实施方案 辉县市境内登记在册的小型水库有30座，其中小（1）型水库5座，小（2）型水库25座，总库容3063万立方米，分布于上八里、黄水、拍石头、张村、常村、沙窑、南寨、等山丘区乡镇，目前小（1）型水库已完成除险加固任务，小（2）型水库除险加固正按计划进行。为进一步加强小型水库建设与管理工作，充分发挥工程效益，根据水利部、财政部印发的《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》（水建管办…2013?169号）和水利部办公厅《关于开展深化小型水利工程管理体制改革试点工作的通知》（办建管函…2013?470号）精神，河南省水利厅印发了《关于深化小型水利工程管理体制改革试点工作的通知》（豫水管…2013?121号），确定我市为省级试点县。为加快我市小型水利工程管理体制改革步伐，结合我市实际，特制定本方案。 一、明晰工程产权、理顺管理体制 1、按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，我市小型水库产权归国家所有，由水行政部门统一管理，市防汛抗旱指挥部负责全市小型水库防汛抗旱调度。市水利局作为市人民政府水行政主管部门，组建小型水库管理机构，具体负责
全市小型水库的防汛、建设和管理工作。水库收益主要用于水库及其灌溉、供水设施的管理和养护。小型水库防洪安全实行地方行政首长负责制，小型水库所在乡镇人民政府主要负责人为小型水库防洪安全的第一责任人，对小型水库安全负总责。 2、完成情况及时间安排： 2012年3月，市政府制订并颁布了《辉县市小型水库管理办法》（辉政…2012?17号），明确规定我市小型水库由市水行政主管部门统一管理，负责组建小型水库管理机构。2012年6月，辉县市编制委员会批复了关于组建小型水库管理机构的请示，同意在辉县市河道管理处加挂辉县市小型水库管理处牌子（辉编…2012?9号）。按照《辉县市小型水库管理办法》和相关上级精神，水利局于2012年6月组建了小型水库管理处。由于辉县市小型水库管理处是在市河道管理处加挂牌子，不属于独立法人，在管理上造成诸多不便，为此，我们又积极和市编制委员会及上级相关部位协商，最终同意：按照事业单位撤一建一的管理要求，撤销我局所属事业单位市宝泉景区管理处，市小型水库管理处不再在市河道管理处挂牌，独立组建小型水库管理处，现正在上报审批阶段，计划于2014年7-8月份完成。 2014年1月，辉县市人民政府印发了辉县市小型水利工程管理体制改革实施方案（辉政…2014?6号），并成立了辉县市小型水利工程管理体制改革领导小组。该实施方案明确规定：小型水库产权归国家所有，由水行政部门统一管理，市防汛抗
小型水库的安全与管理小型水库管理手册 xx县xx镇xx水库管理手册 20xx年x月工程简况 xx水库位于xx流域xx溪，大坝座落在xx市xx县xx镇xx社区xx村。坝址以上集水面积xx平方公里，总库容xx万立方米，是一座以xx为主的小（x）型水库，灌溉xx亩数。 1 工程概况 1.1历史建设情况： 工程于xxxx年xx月动工兴建。xx年x月建成投入使用。 1.2安全鉴定情况： 水库建成后鉴定x次，最后一次鉴定时间为xxxx年x月，大坝鉴定为x 类坝，存在问题：xxxxxx 1.3除险加固情况水库建成后共加固x次，最后一次加固时间为xxxx年x月开工，xxxx年xx日恢复正常蓄水，xxxx年x月竣工验收。 2除险加固后基本情况： 大坝防洪标准采用按x年一遇设计、x年一遇校核。校核洪水位x m（1985国家高程基准，下同），相应库容为x万m3；水库正常蓄水位x m，相应库容x万m3。死水位x m，相应库容x万m3。
水库枢纽工程由主坝、溢洪道和输水建筑物和管理设施等组成。 2.1 主坝主坝为x坝，坝顶高程x m，最大坝高x m，坝顶长x m、宽x m，防浪墙顶高程x m。 2.2 溢洪道溢洪道为x溢洪道，位于主坝x侧，净宽x m，溢洪道长度x m，进口底高程为x m，出口底高程x m。 2.4 放水涵洞放水涵洞洞位于x侧，全长x m，洞径x。隧洞进口底高程x m，由x台x启闭机控制。 3 水文观测库区设有雨量站x处。 4 水库图纸附图1：水库地理位置示意图附图2：水库枢纽平面图附图3：主坝平面布置图附图4：主坝典型断面图附图5：泄洪道平面布置及剖面图附图6：输水隧洞平面布置及剖面图管理组织 1 水库主管部门夹坑水库主管部门为x人民政府，本次标准化管理创建中将采用x管理的方式对水库进行管理。 1.3 单位职责 1、 落实水库管理单位或委托物业化管理单位对水库进行管理，明确并落实管理人员。 2、
河南省小型病险水库除险加固工程验收管理办法 第一章总则 第一条为规范我省小型病险水库除险加固工程的验收工作，根据《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223－2008）和《水利水电建设工程施工质量检验与评定规程》（SL176－2007），结合河南省小型病险水库除险加固工程的实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于全省所有小型病险水库除险加固工程。 第三条小型病险水库除险加固工程验收一般分为分部工程验收、单位工程验收和竣工验收。 分部工程验收和单位工程验收为法人验收，由项目法人主持。竣工验收为政府验收，由省级水行政主管部门会同财政部门或由其委托省辖市、省直管试点县（市）水行政主管部门会同财政部门主持。 第四条省水利厅、省财政厅负责全省小型病险水库除险加固工程验收的监督指导工作。
第五条验收工作应依据有关法律、法规、规章和技术标准，有关主管部门的文件、规定，批准的设计文件及相应设计变更文件，施工合同，监理签发的施工图纸和说明，设备技术说明书等。 第六条工程具备验收条件时，应及时组织验收。未经验收或验收不合格的工程不得交付使用或进行后续工程施工。 第七条工程验收应在施工质量检验与评定的基础上，对工程质量提出明确结论意见。 第八条通过竣工验收的加固工程，其验收结论为合格。不合格工程不得通过验收。 第九条验收工作由验收委员会（验收工作组）负责，验收结论必须经2/3以上验收委员会（验收工作组）成员同意。 验收过程中发现的问题原则上由验收委员会（验收工作组）协商确定。主任委员（组长）对有争议问题有裁决权，若有1/2以上的验收委员会（验收工作组）成员不同意裁决意见时，应报请验收主持单位决定。 第十条验收委员会（验收工作组）对工程验收不予通过的，应当明确不予通过的理由并提出整改意见。有关单位应当及时组织处理有关问题，完成整改，并按照程序重新申请验收。 第十一条验收资料分为应提供的资料和需备查的资料，有关参建单位应保证其提交资料的真实性和完整性，并承担相应的