航运企业安全文化建设
安全文化是企业文化的核心部分，一个企业的安全文化是个体和团体价值、态度、观念、能力和行为方式的产物，这就决定了人们对组织安全管理的决心、安全管理的方式和效率。安全文化建设着重于建立和培养符合时代要求，塑造企业精神，突出企业特点的企业文化，从而为企业的生存发展提供精神动力和智力支持。
1建立健全航运企业安全文化的必要性
1.1适应我国安全生产法规的需要
2005年3月，国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出，必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。近几年来，国务院在安全生产方面采取了一系列重大举措。例如，建立健全安全生产监管机构，出台了《安全生产法》、《职业病防治法》和《工伤保险条例》等法律法规，深入开展了重点行业、领域的安全生产专项整治，加强安全生产宣传培训工作，严格安全生产事故的责任追究。
《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，是我国航运企业安全工作的基本法则。
1.2适应国际海事组织履约要求的需要
国际海事组织不断出台、完善涉及安全、环保、培训与保安等方面的公约、规则和标准，对航运企业的安全工作提出了越来越高的要求。除了SOLAS74公约、MARPOL73/78公约、STCW78/95公约、ISM规则等公约规则以外，2002年底出台的《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS），2004年7月1日已经生效；2004年3月份又通过了《控制和管理船舶压载水和沉积物公约》。新公约不断出台，港口国检查日益严格，对航运企业安全工作提出了更高的管理要求。
1.3适应航运企业国际化发展的需要
航运企业从事的是最具有国际化的事业，当前“安全和环保”已是世界海运界公平竞争的主要内容，是航运企业管理工作的两大主题。因此，在当前全球经济一体化的必然趋势下，建立航运企业安全文化，是航运企业发展与国际接轨的必然选择。
1.4适应外部环境对安全生产的要求
美国“9.11”事件发生后，全球恐怖袭击事件不断发生，恐怖分子袭击船舶，或利用船舶进行恐怖活动的可能性依然存在。海盗活动猖獗，特别是近期东南亚发生特大海啸灾难后，海盗袭击商船更是变本加厉，给船员人命安全和船舶安全带来了危害。全球气候变化异常，恶劣气象条件对船舶安全的影响越来越大。
2安全文化的构建
企业安全文化通常是由精神文化、制度文化、行为文化和物质文化等四个层次构成的。其根本是以科学的安全质量管理，推动安全基础上台阶；以充足的安全资金投入，保证安全设施正常运转；以全方位的安全教育，提高全体员工的安全意识。强调过程控制的航运企业安全文化建设流程如图1所示。
2.1安全精神文化建设
企业的精神文化是用以指导企业开展生产经营活动的各种行为规范、群体意识和价值观念，是以企业精神为核心的价值体系。企业精神是企业广大员工在长期的生产经营活动中逐步形成的，并经过企业家有意识的概括、总结、提炼而得到确立的思想成果和精神力量，它是企业优良传统的结晶，是维系企业生存发展的精神支柱。本来只有人才具有精神，企业精神这一概念的自身就是把企业人格化了，它是由企业的传统、经历、文化和企业领导人的管理哲学共同孕育的，集中体现了一个企业独特的、鲜明的经营思想和个性风格，反映出企业的信念和追求，也是企业群体意识的集中体现。企业精神具有号召力、凝聚力和向心力，是一个企业最宝贵的经营优势和精神财富。正如美国IBM的董事长小托马斯沃森所说：一个组织与其他组织相比较取得何等成就，主要决定于它的基本哲学、精神和内在动力，这些比技术水平、经济资源及组织机构和选择时机等重要得多。如我国中远集团的企业安全精神可概括为：两个规律、三个关系、八个观点。中远集团公司企业安全精神已成为其全体员工的基本安全价值观。航运企业应切合自身条件，归纳提炼企业安全精神，来形成号召力、凝聚力和向心力。
2.2安全制度文化建设
企业的制度文化是由企业的法律形态、组织形态和管理形态构成的外显文化，它是企业文化的中坚和桥梁，企业的制度文化一般包括企业法规、企业的经营制度和企业的管理制度。在企业文化的建设过程中，必然涉及到与企业有关的法律和法规、企业的经营体制和企业的管理制度等问题。企业的法律形态体现了
社会大文化对企业的制约和影响，反映了企业制度文化的共性。进行企业安全文化制度建设，主要体现在企业安全生产理念及规章制度的建立以及企业安全文化宣传教育制度上的创新和发展。ISM规则要求航运公司建立并在船岸实施安全管理体系（SMS），来保证船舶操作符合强制性国际公约、规则和国内法规、规章所规定的船舶技术和操作标准。并通过PSC检查及定期进行评审以判断其遵守执行的情况，另外应有相应的制度来跟踪法律、法规的变化，以保持企业能持续有效地遵守各项法律法规要求。落实《安全生产法》，制定和实施安全生产责任制和问责制，形成严密的责任制体系，把安全责任落实到企业决策、执行和监督各个层面和生产经营各个环节。把安全控制指标分解落实到基层，厉行考核奖惩，逐级负责。公司可成立安全委员会并由领导亲自挂帅，来统领全公司的安全工作。安全委员会采取与责任人签订安全生产责任书，与员工签订安全承诺书，全面推动公司安全生产。船舶应坚持航前会议、航次安全会议、安全演练、安全例行检查与安全评估等制度。
2.3安全行为文化
安全行为文化是指企业员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化。它包括企业经营、教育宣传、人际关系活动、休闲活动所产生的文化现象。它是企业经营作风、精神面貌、人际关系的动态体现，也是企业精神、企业价值观的折射。从人员结构上划分，企业行为中又包括企业家的行为、企业精英人物的行为、企业员工的行为等。在具有优秀安全企业文化的企业中，最受人敬重的是那些集中体现了企业安全价值观的企业精英人物。这些模范人物使企业的安全价值观“人格化”，他们是企业员工学习的榜样，他们的行为常常被企业员工作为仿效的行为规范。企业员工是企业的主体，企业员工的群体行为决定企业整体的精神风貌和企业安全文明的程度。
2.4安全物质文化
物质文化是安全文化的外部表现形式。优秀的企业安全文化是通过企业生产环境、文化设施等物质现象来体现的。
生产环境的好坏直接影响员工的情绪与心理，良好的生产环境不仅可以激发员工的自豪感和凝聚力，而且可以直接影响员工的工作效率。因此，优秀的企业特别注重为员工创造良好的工作环境，并把它作为企业安全文化建设的重要内容，作为调动员工积极性的重要手段。
在物质生活水平不断提高的今天，人们对精神需要的追求愈加强烈，求知、求美、求乐等心理迅速发展，构成企业安全文化建设中不可忽略的课题，建立和完善员工的文化设施，是许多优秀企业的重要物质文化内容。
3航运企业安全文化的实施层次
3.1企业决策层
安全文化本质上讲是由企业决策层优先考虑的事情来确定的。如果企业决策层明显给予“安全”以最高权，那么这种思想倾向就会渗透到自最高层、中层直至高级船员、普通船员的整个过程控制链中。如果一个有效的安全方针被认为是组织整体生产力、生命力和利益的主要贡献因素，那么这样的信息就会被每个人所愿意吸收。企业决策层应高度重视安全文化的建设，全力支持安全工作的开展，不断为安全生产创造良好环境。设立主管安全工作的专家型领导，安全工作是有科学性和规律性的，一定要有专家型的人才来领导，否则就可能抓不到点子上，抓安全要工作认真、思路清晰、决策果断，措施得力、敢于负责。自航运企业实施《ISM规则》以来，在安全方面的成绩是明显的，但同时存在一些问题。如有些企业对此项工作重视程度不够，形式主义仍然在一定范围内存在，认为有了证书就万事大吉，对内审、管理评审、外审等有关体系活动不重视，不参加。所以要加强对各级领导，特别是主要领导要加强安全管理体系的培训，提高“安全体系意识”，主要领导只有自己了解、熟悉安全管理规则的基本内涵、体系运行原理和实施《ISM 规则》的总体目标，才能转变思维方式，克服应付的观点，理顺各职能部门的关系，把全体员工的安全行为真正统一到安全管理体系文件上来。
3.2船舶管理层
船舶管理层包括安监部门、海务部门、机务管理部门。安监部对公司安全管理进行监督并负责SMS 在公司的运行。安监部应认真执行公司的安全和环境保护方针；监控船舶运行，及时发现事故、险情和不符合规定的情况并跟踪处理；安全管理体系（SMS）在公司运行的监控和管理，保持SMS在公司持续、有效运行和不断完善；向公司最高管理层反馈SMS在公司运行情况，提出提高SMS运行有效性的建议。海务部主要负责航海技术管理、船长及甲板部业务管理。平时应做到及时了解船舶安全管理状况，监督、指导船舶执行公司的各项安全管理制度的实施计划和阶段性管理措施；为船舶配备合适的海图，制定有效措施防范不良气象对船舶和人员造成威胁；为船舶提供足够的资源和岸基支持。机务工作是公司船舶管理链的重要组成部分，机务工作涉及到人员、设备和环境的协调配合，是一项系统工程，机务工作范畴第一位的原则就是要确保船舶设备安全。管理是安全的最终保证，要从根本上做到从模糊管理向精确管理转变，从传统的经验管理向科学管理转变，从被动管理向主动管理转变，从应付危机向过程管理转变。深入研究船舶管理的规律性和普遍性，建立完善的安全预防控制体系。注重创新和科技的应用提升管理水平，加强对新规则、公约的研究，保证船舶适航、适租、适货，为经营效益保驾护航。
3.3船舶
船舶是航运企业最基层的安全管理单位，也是公司过程控制链中最重要的环节。“按程序办事、按规程操作、按要求记录”应逐步成为船员自觉的行为，安全体系运行已经成为船舶加强基础管理、提高安全
保障的管理工具。目前也存在一些问题，有些船舶的安全防范意识没有完全到位，“安全第一”口头上讲得多，落实不够，具体表现在应急演练、船员技能、应急设备保养、防污染等方面。另外船舶体系运行的实用性和有效性仍待加强，两层皮的问题没有从根本上解决。虽然安全管理体系运行多年，但并非所有员工对体系的重要性都有一个准确的定位。从而导致了安全体系说起来重要、做起来次要、忙起来不要的局面。为此，公司在这方面应加强监控力度，积极倡导体系的实用化、工具化。
4企业安全文化的运行与维护
4.1领导的决心与过程控制
实施和贯彻企业安全文化是一项长期任务，涉及到公司的方方面面，工作繁重，需要大量的人力和物力投入，公司领导必须给予高度重视并亲自抓。公司领导的决心不能动摇，传给下属的信息是：高度重视安全文化的建设，全力支持安全工作的开展。同时公司领导在决策付诸实施之后，还要随时检查验证，实施过程控制。一旦发生决策与客观情况有不适应之处，就要及时采取措施，进行必要的完善和调整。过程控制要高度重视安全管理，构建企业的安全管理体系。随着科技的发展，安全工作的技术含量越来越高。科学技术是安全管理的重要保障，航运企业要及时掌握新技术、新方法，提高企业安全工作的整体水平。目前在航运企业中使用的船舶管理信息系统（SMIS），就是应用了现代计算机技术、通讯技术、船舶管理技术的结合，以“技术管理是基础、安全控制是核心、成本控制是目的”的船舶过程控制管理理念，提升了航运企业安全管理水平，促进了企业安全文化建设与落实。
4.2既要有忧患意识，又要有信心
应当看到安全文化作为一种文化形式，它必须经过长期的积累，长期的沉淀才能逐步形成。实施和贯彻企业安全文化当中总要碰到这样那样的问题，由于历史和现实的原因，还存在一些安全意识淡薄的员工，ISM作为IMO的一项最新强制性规定，具有更浓厚的西方文化的特点、思维方式、逻辑要求。推进SMS实施必须以船员培训为基础，只有通过全员培训，按照要求的不同层次培训，才能迅速使船员顺利接受这一先进的安全文化，服务于我，改进和搞好安全与防污染工作。
4.3既要继承，又要有创新
几十年来，我国的航运安全管理积累了许多经验，形成了一系列的管理制度，也形成了一定的企业安全文化，为保证航运生产和发展奠定了基础。在新的时代背景下，我们要继承和发扬这些优良文化传统，同时更重要的是积极探索安全文化建设的新路子，培育符合时代要求的企业安全文化。安全管理体系（SMS）的运行，就是应用体系管理的新方式，来激励和发挥员工的积极性、创造性，尽职尽责的地做好涉及安全与防污染方面的所有管理工作。同时并不排除传统管理机制中的成功经验，而是在充分吸收、保留和发扬以往成功做法的基础上，增添了一些更有利、更可行、更系统、更完美的内容。SMS是按照戴明控制原理：P-D-C-A（计划-实施-检查-纠正）进行循环的，体现了创新理念。
5结语
安全文化是船舶安全航运的保障，安全文化更是现代管理模式、管理理念与企业文化的结晶，保障船舶航行安全的基础是企业安全文化建设，先进的企业安全文化是一种企业精神，企业的发展战略、管理模式、管理理念都能在企业安全文化中体现。企业安全文化只有得到包括企业员工在内的高度认同，拥有共识、自觉执行，才能成为企业的精神支柱。
航运企业应系统地、全方位地开展安全文化建设，以提高员工安全意识，在员工中建立起新的安全观，建立科学的行为规范，营造具有航运企业特色的安全文化体系，在企业安全文化的氛围中，实现人人都力行安全、力保安全、力创安全。
企业安全文化建设包含哪些方面 从文化的形态来说，安全文化的范畴包含安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层，安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层，安全物态文化是安全文化的物质层。 1、安全观念文化主要是指决策者和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和原因。 目前我们需要建立的安全观念文化是以预防为主的观念;安全也是生产力的观念;安全第一的观念;安全就是效益的观念;安全是生活质量的观念;风险最小化的观念;安全超前的观念;安全管理科学化的观念等，同时还要有自我保护的意识;保险防范的意识;防患于未然的意识等。 2、安全行为文化 指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。 现代工业化社会需要发展的安全行为文化是进行科学的安全思维;强化高质量的安全学习;执行严格的安全规范;进行科学的安全领导和指挥;掌握必需的应急自救技能;进行合理的安全操作等。 3、安全管理（制度）文化 安全管理文化是企业行为文化中的重要部分，因此放在专门的地位来探讨。管理文化指对社会组织（或企业）和组织人员的行为产生规范性、约束性影响和作用，它集中体现观念文化和物质文化对领导和员工的要求。 安全管理文化的建设包括从建立法制观念、强化法制意
识、端正法制态度，到科学地制定法规、标准和规章，严格的执法程序和自觉地守法行为等。同时，安全管理文化建设还包括行政手段的改善和合理化;经济手段的建立与强化等。 4、安全物态文化 安全物态文化是安全文化的表层部分，它是形成观念文化和行为文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度，反映出企业安全管理的理念和哲学，折射出安全行为文化的成效。所以说物质是文化的体现，又是文化发展的基础。 企业生产过程中的安全物态文化体现在：①人类技术和生活方式与生产工艺的本质安全性;②生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应有关的安全装置、仪器、工具等物态本身的安全条件和安全可靠性。
论海事安全文化建设 一、安全文化与海事安全文化的概念 安全文化是广大人民群众在安全生产实践中形成的共同的价值观念、行为习惯和行为准则，是实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。创建安全文化的目的，就是把安全管理提升到文化管理，建立安全生产的长效机制，为安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。安全文化的建立，其中最重要的是要以提高人的安全文化素质为主要任务，以建立安全生产的长效机制、预防事故的发生为核心。 海事安全文化指海事机关为了控制水上交通安全形势稳定所创造的文化，是具有海事特点的安全价值观和安全行为准则的总和。可阐述为海事部门在长期的日常安全监督管理实践中，经过长期积淀、总结、提炼形成的“安全第一，预防为主”的科学安全监管方针，以“以人为本、服务社会”的服务理念和“务实、廉结、高效”的工作作风，以达到预防和控制事故发生，实现“使航行更安全，使水域更清洁”的目标，并为海事人所普遍认同的海事安全价值观和行为准则的总和。建设海事文化是海事管理的一项基础工作，而海事安全文化是建设海事文化的核心工作。 海事安全文化体现为每一个海事人及部门对控制安全、预防事故的态度、思维及采取的行为方式。海事安全文化有多种表现形式，如机关容貌、风纪、文明环境，健全的海事管理体系及控制安全的法律、法规、规章与制度的建设，沉淀于海事人心灵中的安全意识形态，安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等，我们需要让这些在日常的工作见之于形、闻之于声。 海事安全文化是实现安全管理的灵魂，海事管理制度的约束对安全监督工作的影响是外在的、冰冷的、立竿见影的、被动意义上的，而海事安全文化的作用则是内在的、潜移默化的、主动意义上的，具有其他约束无法比拟的优越性，海事安全文化对外是一面旗帜，对内是一种动力，他所具有的凝聚、规范、辐射等功能对每个海事人和外界社会会直接产生巨大的推动作用。
航运公司安全管理体系审核申请材料 第一公司审核 一、初次审核申请应附送以下材料： 1、初次审核申请； 2、安全管理手册； 3、安全管理体系文件清单； 4、安全管理体系有效性评价报告和管理复查报告； 5、公司营业执照、水路运输服务许可证（有代管船舶）、水路运输许可证； 6、代表船审核申请和公司安全管理体系内船舶清单。 如申请审核的公司管理其他船舶所有人的船舶，应附送符合本规则第一百零三条规定要求的船舶管理协议； 7、非独立法人应有法人授权书； 二、年度审核申请应附送以下材料： 1、年度审核申请 2、上次审核以来对安全管理体系的修改情况说明； 3、上次审核以来公司实施的安全管理体系有效性评价和管理复查报告； 4、公司安全管理体系内船舶清单。 三、换证审核申请应附送以下材料： 1、换证审核申请 2、最新版的安全管理手册；
3、对安全管理体系的修改情况说明（如有）； 4、安全管理体系文件清单； 5、最新的安全管理体系有效性评价报告和管理复查报告； 6、公司营业执照、水路运输服务许可证（有代管船舶）、水路运输许可证、“符合证明”复印件。 7、公司安全管理体系内船舶清单。如申请审核的公司管理其他船舶所有人的船舶，应附送符合本规则第一百零三条规定要求的船舶管理协议。 四、跟踪审核申请应附送以下材料： 1、跟踪审核申请 2、上次审核以来对安全管理体系的修改情况说明； 3、对上次审核发现的不符合规定情况的纠正情况说明。 五、临时审核申请应附送以下材料： 1、临时审核申请 2、安全管理手册； 3、安全管理体系文件清单； 4、6个月内实施满足《国际安全管理规则》和/或《国内安全管理规则》全部要求的计划； 5、公司营业执照、水路运输服务许可证（有代管船舶）、水路运输许可证。 6、公司安全管理体系内船舶清单。如申请审核的公司管理其他船舶所有人的船舶，应附送符合本规则第一百零三条规定要求的船舶管理协议； 7、非独立法人应有法人授权书。
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文件编号：KG-AO-7335-19 加强企业安全文化建设提升企业安 全管理水平 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1 煤炭企业开展安全文化建设的重要意义 (1)加强安全文化建设是煤炭企业实施人本管理的需要。现代管理哲学认为，人是企业管理的主体也是客体。企业搞好安全管理的基本出发点是关心人、理解人、爱护人、尊重人，其最终目标是为了人的生命健康。煤矿在生产过程中如果只见物不见人，只重视生产和效益，不顾及人的生命和健康，甚至以牺牲人的生命健康来换取带血的煤，企业就不可能实现真正意义上的现代管理。煤炭企业开展安全文化建设，就是以人为目标，以文化为载体，运用各种方式来教育人、启发人、引导人、提高人、约束人和激励人。通过营造安全和谐的文化氛围，使所有职工形成一种正确的安全思维定势，从而对职工的安全观念、安全
Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 企业安全文化理念建设(标准版)
企业安全文化理念建设(标准版)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。 随着经济的发展和社会的全面进步，安全生产已成为构建和谐企业的重要组成部分，安全文化建设则成为加强企业安全生产管理的重要内容。现结合实际，就建设安全文化，提高职工安全素质和企业安全生产管理水平，构建和谐企业，谈几点粗浅的看法。 一、改善物质条件，坚持文明生产。 一是加大资金投入，改善基础条件，做到物态安全。从客观上看，生产工艺、设备的技术水平先进与否、作业环境优劣和安全设施是否健全等等，是直接影响安全生产的重要因素。因此，必须加大资金投入，为文明生产提供一个良好的物质基础。二是加强生产组织，优化要素组合，做到协调运转。安全生产是一项复杂的系统工程，是人与人、人与物、物与物、工艺流程与操作环节等要素组合的结果，只有将这些组合达到科学、协调、顺畅的状态，生产组织才能在安全有序的轨道上运行。因此，提高企业生产组织水平，科学配置各种生产要素，是确保安全生产的关键因素。
海事安全文化建设的必要性及 措施(标准版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0003
海事安全文化建设的必要性及措施(标准 版) 摘要：“安全第一、预防为主”是我们海事人的第一要务，最关键是把安全责任意识植根于海事职工之中，让安全责任成为海事职工的一种追求。建设海事文化是海事管理的一项基础工作，而海事安全文化就是建设海事文化的核心工作，针对此，本文阐述了建设海事安全文化的必要性，并就如何建设海事安全文化作了探索。 关键词：海事安全文化建设 所谓安全文化，从大安全、大文化的观点来看，是人类安全活动所创造的安全生产和安全生活的观念、行为、物态的总和。海事文化，就是以水上交通安全监督管理为基本形式，以行政执法为特殊手段，以水上安全为主要目的，体现海事行业特色的价值理念。而海事安全文化，我认为是海事部门在日常的安全监督管理工作的
实践中，经过长期积淀，不断总结、提炼形成的“安全第一，预防为主”的哲学观，为民服务的情感观，让“航行更安全、让水域更清结”的目标观，“务实、廉结、高效”的服务观，“安全生产、服务社会”的综合效益的价值观，安全管理的科学观，可以控制事故发生，保证船舶航行安全、水域清洁并为海事人所认同的海事安全价值观和行为准则。 长期以来，安全监督工作在海事行业中始终放在突出、重要的基础地位，为确保船舶航行安全、水域清洁，完善的规章制度，健全的监督管理网络，精制的装备和安全投入的在逐年加大。但是，在安全监督工作中的硬件和软件的安全保障水平都有了较大提高的情况下，随着市场经济的发展和政府职能转变，致使水上交通事故隐患依然不能杜绝，要实现“水上安全形势稳定”的目标，建立海事安全文化体系，提高安全监督管理水平是海事部门的重要任务。 通过对水上安全现状的思考，使我们充分认识到：技术的措施只能实现低层次的基本安全，管理和法制的措施能实现较高层次的安全，要实现根本的安全，最终的出路还在于安全文化。目前我们
《航运公司安全管理体系审核发证程序》(2019版) 经修订的《航运公司安全管理体系审核发证程序》（海安全〔2019〕62号）自2019年3月1日起施行，原《关于重新发布〈航运公司安全管理体系审核发证规则〉和〈航运公司安全管理体系审核发证程序〉的通知》（海安全〔2019〕588号）同时废止。 航运公司安全管理体系审核发证程序 1 目的 为有效实施《航运公司安全管理体系审核发证规则》（海安全〔2019〕120号，以下简称“《审核发证规则》”），规范航运公司、船舶安全管理体系审核发证工作过程和行为，制定本程序。 2 适用范围 2.1 本程序适用于海事管理机构对航运公司和船舶进行的安全管理体系审核发证工作。 2.2 中华人民共和国海事局是实施本程序的主管机关。 3 公司初次审核与发证 3.1 申请受理 3.1.1 公司注册地海事管理机构（以下简称“当地海事管理机构”）收到审核发证申请后，应按照《审核发证规则》的规定对申请材料进行审查，决定是否受理。 3.1.2 当地海事管理机构应在受理审核发证申请后及时将相关申请材料报送具有相应审核发证权的海事管理机构（以下简称“发证海事管理机构”）。 3.2 审核准备 3.2.1 发证海事管理机构收到已受理的审核发证申请材料后，应与公司商定审核时间，安排审核组，下发《公司审核安排方案》。 3.2.1.1 初次审核时间2-3天（视情可增加1天）。 3.2.1.2 初次审核正式审核员3-4人（视情可增加1-2人），实习审核员不超过2人。 3.2.1.3 发证海事管理机构在安排审核组时应充分考虑审核员的专业特长，并应明确1名审核员为审核组联系人，具体负责内、外联系及审核计划、审核报告等材料的起草、汇总、整理、提交等工作。
加强企业安全文化建设，提高安全生产管理水平 一、企业文化与企业安全文化 （一）企业文化概念及构成 20世纪80年代,“企业文化”的概念从日本、美国引入我国。经过20余年的发展，企业文化开始被越来越多的企业运用。大家逐渐开始认识到，成功的企业大都有强有力的企业文化。 企业文化可以分为三个方面的内容：（1）精神文化层：包括企业核心价值观、企业精神、企业道德等。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质。（2）制度文化层：企业的各种安全规章制度以及这些规章制度所遵循的理念，包括以人为本理念、生产理念等。（3）物质文化层：包括驻地企业标识、安全用语等。 企业文化的精神层为物质层和制度层提供思想基础，是企业文化的核心，制度层约束和规 范精神层和物质层的建设；而企业文化的物质层为制度层和精神层提供物质基础，是文化的外 在表现和载体。三者互相作用，共同形成为企业文化的全部内容。 （二）企业安全文化表现形式 企业安全文化作为企业文化的有机组成部分，必须有良好的企业文化氛围作支撑。要通过 接收先进企业文化理念，改变职工的思想、行为以及价值观，形成积极向上的团队氛围，在这 样的前提下，再创建企业的安全文化，规范职工的安全行为，让安全管理工作逐步向自主管理、团队管理、文化管理这样更高的目标发展。如果只注重安全文化建设，没有良好的企业文化氛围，安全文化建设就会失去方向。 企业安全文化有多种表现形式：安全文明生产环境与秩序，健全的安全管理体制及安全生 产规章与制度的建设，沉淀于企业及员工心灵中的安全意识形态、安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等。归根结底，企业安全文化的内涵可以浓缩成两点：一是创造 安全的工作环境；二是培养员工做出正确的安全决定的能力。 二、企业安全文化建设的重要性 （一）建设安全文化可建立安全生产长效机制 统计显示，我国安全事故多是由企业安全生产措施不落实而造成的。强化企业责任主体意识，是实现安全生产的根本；而良好的企业安全文化，则是实现安全落地生根的关键。 传统的企业安全管理是一种被动型、经验型的作业驱动型管理，而纳入经营战略的安全文 化建设是一种创新的效益型、系统型的项目驱动型管理。只有把安全文化落实到企业经营管理 各个环节，才能建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制。 （二）建设企业安全文化是实现安全管理的灵魂
温州力引管桩有限公司企业安全文化建设纲要 根据《企业安全文化建设导则》，结合总公司关于加强企业文化建设的工作意见，为推动我司企业安全文化建设，通过安全文化的细微渗透功能，使全体员工形成安全价值的共识和安全目标的认同，并实现自我行为的有效控制，不断提高安全修养，从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地根据安全要求采取行为，制定如下建设方案： 一、安全文化建设的指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以安全发展为指导，用全新的价值观念、务实的态度情感关注安全，保护环境，规范行为，充分体现生命价值，通过价值承诺、制度保障、宣传教育、典型示范、氛围营造等有效管理手段，不断提高全体员工的安全意识、安全素质、自我安全防护和相互安全保障的能力。 二、安全文化建设的工作目标 通过推进安全文化建设，确立全体员工共同认可并共享的安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观，引导全体员工树立正确的安全态度和自觉规范的安全行为，从细微的异常中发现问题，探索规律，总结改进，培植有效控制安全生产过程的自信心。充分发挥全体员工的知识、技能和主人翁意识，追求卓越的安全绩效，纵深防御不安全实践和安全事故。 1. 充分承担安全生产的主体责任，以严格的安全生产规章和程序为基础，实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安全事故风险。 2. 建立明确的追求卓越安全绩效的长短期目标和实现目标的全员承诺，并将承诺实实在在地付诸实践。 3. 从安全异常和安全事件中获取经验，分析不足，并及时改进与这异常和事件相关的所有管理上、技术上的缺陷，实现公司安全生产的长期持续稳定运行。 三、安全文化建设的适用范围和主要内容 (一)安全文化建设的适用范围 本建设方案适用于公司各级部门，公司安全生产的相关方也应熟悉、了解安全承诺和行为规范与程序，执行并及时反馈改进意见。 (二)安全文化建设的主要内容 根据国家安全生产监督管理总局颁布的《企业安全文化建设导则》(AQ/T9004-2008)，企业安全文化建设由安全承诺、行为规范与程序、安全行为激励、安全信息传播与沟通、自主学习与改进、安全事务参与、审核与评估等7个要素组成。 1. 安全承诺 1.1 建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺，安全承诺应： (1)切合公司特点和实际，反映共同安全志向; (2)明确安全问题在组织内部具有最高优先权; (3)声明所有与公司安全有关的重要活动都追求卓越; (4)含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解 1.2 领导应对安全承诺做出有形的表率，应让各级管理人员和员工切身感受到领导对安全承诺的实践。应做到： (1)提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注; (2)在安全生产上真正投入时间和资源; (3)制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施; (4)接受培训，在与公司相关的安全事务上具有必要的能力; (5)授权组织的各级管理人员和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题; (6)安排对安全实践或实施过程的定期审查;
船舶安全文化建设工作总结 安全是船舶永恒的主题，随着船舶建设的推进，人们对安全的认识不断深化，越来越感到建设船舶安全文化的重要性和迫切性。积极倡导和建设有效的船舶安全文化，为船舶安全生产提供强大的舆论氛围和智力支持，对于提升和加强船舶安全管理的控制力具有十分重要的作用。为了实现效益最大化，我们把船舶安全文化建设放在突出的、重要的位置抓紧抓好，切实抓出成效。 一、遵循三项原则 第一、企业精神是企业安全文化的核心。我们始终重视弘扬和培养企业精神，用奋发向上的企业精神提高员工队伍的素质，使他们在为实现安全生产目标时发挥自己的聪明才智。 第二、坚持“以人为本”的原则。注重强化安全意识，树立正确的生命观，充分发挥广大员工在安全生产的实践主体的工作潜能。 第三、以科学发展观思想为指导。坚持有形的物质文化和无形的精神文化的协调统一，形成了企业文明致胜的群体意识。 二、树立三种理念 1、安全就是生命。无数的事实教育我们，安全就是生命。在日常工作中，我们不仅仅动员广大船岸员工，而且广泛动员船员家属，双管齐下，教育船员对待安全要象对待自己的生命一样，以高度负责、高度重视的态度对待安全问题。我们经常在召开船员家属会议的时候，请她们给远洋船员寄上一封信，带上家人的嘱托，用亲情强调安全的重要意义。 2、安全就是效益。效益是企业、船舶安全工作的落脚点。安全出了问题，效益就无法保证。安全工作至关重要，没有安全就没有效益，安全是企业生存和发展的基本保障。安全就是效益，安全抓好了，就为我们企业的生产经营创造了直接和间接的效益。我们高度重视做好安全工作，通过严格的管理，严格的要求，向管理要安全，向安全要效益。 3、安全工作是一项充分体现科学性的工作。科学技术是第一生产力。在安全工作中，科技含量越高，安全把握性就越大。现代化高科技运用到造船、航海领域，在安全设备、安全管理上发挥重要作用，为我们抓安全工作提供了有效的辅助手段。为此，我们注重抓好员工的培训工作，使员工掌握丰富的科技知识和
航运公司安全管理体系运行重大事项报告制度 （征求意见稿） 第一条为加强对航运公司实施《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》和《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则（试行）》（以下统称为《安全管理规则》）的监督，保护有关各方在履行船舶安全和防污染管理责任方面的正当权益，根据《安全管理规则》、《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》及《航运公司安全管理体系审核发证规则》的规定，制定本制度。 第二条本制度适用于长江海事局辖区内持有“符合证明”或“临时符合证明”的航运公司。 第三条本制度所指航运公司安全管理体系（SMS）运行中的重大事项（以下简称重大事项）包括以下几个方面的情况：（一）航运公司组织机构发生改变，或航运公司SMS内岸基主要人员发生变化或岗位变动； （二）航运公司新承担船舶安全和防污染管理责任或航运公司SMS内船舶退出； （三）航运公司所管理船舶发生水上交通事故或污染事故； （四）航运公司所管理船舶被滞留、禁止进港或责令离港； （五）航运公司所管理船舶的所有人、经营人、船舶或船员在水上交通安全管理方面受到行政处罚；
（六）船舶被列入或脱离重点跟踪名单的； （七）航运公司SMS内船舶连续停航6个月的； （八）航运公司SMS停止运行的； （九）航运公司注册地址或主要经营场所（办公处所）发生改变； （十）航运公司SMS文件改版； （十一）航运公司所属船舶交由其他公司代管的； （十二）其他需要报告的重大事件。 第四条航运公司发生本制度第三条所列重大事项后，应在事项发生之日起5个工作日内向签发其“符合证明”或“临时符合证明”的海事管理机构报告。 第五条航运公司报告重大事项应根据事项性质的不同分别报告以下内容： （一）航运公司组织机构改变的，应报告新的组织机构和岗位名称及相应职责；航运公司SMS内岸基主要人员发生变动的，应报告变换的岗位名称、人员姓名及任命下达时间及上任的时间，新上任人员的联系方式； （二）航运公司新承担船舶安全和防污染管理责任的，应报告新承担管理责任的船舶名称、种类、总吨位、航区、所有人及经营人名称、上一审核发证机构名称（如有）、接管时间等，如由船检机构核发安全管理证书的船舶还应报告其SMC编号；SMS 内船舶退出的，应报告退出船舶的名称、退出时间、退出原因等； （三）航运公司所管理船舶发生水上交通事故或污染事故的，应报告事故发生的时间、地点、船舶名称、事故种类、事故
YF-ED-J7790 可按资料类型定义编号 加强企业安全文化建设的保证措施实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
加强企业安全文化建设的保证措 施实用版 提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 1.切实加强对企业安全文化建设的领导 企业领导干部是企业安全文化建设的设计 者、倡导者、组织者和实践者，党政一把手是 企业安全文化建设的主要负责人。各集团企业 要形成党政共同负责,党委加强协调指导,党政 工团齐抓共管的工作格局。做到工作有人负 责、有人专管落实。 各企业要找准本单位安全文化建设的切入 点，制定出安全文化建设的实施意见，做到有 规划、有理念、有部署、有组织、有阵地、有
检查、有特色、有实效、有奖惩、有总结的安全文化建设长效机制。高危行业要全面开展安全文化建设工作，其他行业要根据本企业安全工作的特点，在企业文化建设中体现安全文化建设，在重点车间、重点部门、重点部位和重点岗位展现安全文化建设。做到安全责任明确化，安全目标具体化，安全检查标准化，隐患整改五定化，安全学习经常化，奖罚评比公开化。 2.开展丰富多彩的企业安全文化活动 活动是文化的载体，安全文化建设要融于各项活动之中。企业党组织要重点开展党员身边无事故活动和党员安全示范岗活动，使党员成为安全生产的榜样，发挥好示范带头作用；企业安全部门要重点牵头抓好每年的“安全生
企业安全文化建设与发展(通 用版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0181
企业安全文化建设与发展(通用版) 摘要：安全文化建设对企业的安全生产具有重要作用，安全文化是规范人的思想和行为。一切事故的发生归根结底都是人的问题，是人的思想行为问题，是人的安全文化素质问题。因此，加强安全文化建设弘扬安全文化，推进企业安全发展是企业安全生产的一把金钥匙。 关键词：安全文化安全生产弘扬发展 安全文化就是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化，并在企业的安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用。企业安全文化是企业长期安全生产实践的沉淀，是企业员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一，是全体职工
安全素质和良好习惯的体现。 一、企业安全文化的作用 1.企业安全文化具有对安全生产的导向作用。企业安全生产决策者是在一定的观念指导和文化气氛下进行决策的。它不仅取决于企业领导及领导层的观念和作风，而且还取决于整个企业的精神面貌和文化气氛。优秀的文化不是“管理”之功，而是“领导”之功。积极向上的企业安全文化可为企业安全生产决策提供正确的指导思想和健康的精神氛围。 2.企业安全文化具有对安全生产的激励作用。积极向上的思想观念和行为准则，可以形成强烈的使命感和持久的驱动力。心理学研究表明，人们越能认识行为的意义，就越能产生行为的推动力。积极向上的企业安全生产精神就是一把员工自我激励的标尺，他们通过自己对照行为，找出差距，可以产生改进工作的驱动力，同时企业内共同的价值观、信念、行为准则又是一种强大的精神力量，它能使员工产生认同感、归属感、安全感，起到相互激励的作用。 3.企业安全文化具有对安全生产工作起凝聚、协调和控制作用。
( 安全文化 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2021版航运企业安全文化的实 质内涵和作用 Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.
2021版航运企业安全文化的实质内涵和作 用 航运企业安全文化，是航运企业文化的重要组成部分，是航运企业文化的核心部分，有着极其重要的现实意义。它是航运企业发展的重要保障；是企业提升管理的综合表现和途径；是安全工作由表象走向深层的依靠；是汇总一个企业成长发展历史、凝聚千万员工成绩和智慧、结合实践和理论、融合各种当代企业发展的先进理念和理论，它包含航运企业自身升华和整理而来的企业精神意志。 航运企业安全文化作为航运企业生产力的重要保障，是企业文明和素质的重要标志。抓好安全文化建设，有助于改变人的精神和道德风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。企业安全文化主要有导向、约束、凝聚和激励等作用。 我国当前航运企业安全概况和倡导建设安全文化的现实基础
自2000年后的短短几年时间，各类造船厂如雨后春笋般出现,各方民间资本纷纷逐利而来，航运公司遍地开花。但是发展给我们带来一个非常严肃的新课题，那就是航行安全事故的高发生率和环境的破坏。船舶碰撞、沉没、爆炸、人员伤亡、水域污染，成为目前社会和航运企业必须认真去思考面对的头等问题。从中央到地方各级政府以及绝大多数企业都强化了管理规定，虽然有一定的成效，但不能彻底扭转安全的不利局面。其主要原因有以下几点：——我国航运企业的安全管理目前仍然处于被动的“事故追究”型，缺乏以人为本的法制和人文环境。出了事故则从本单位的利益出发，说情、钻空子、隐瞒，千方百计的开脱罪责，争取大事化小，小事化了。 ——企业追求以经济效益为中心，没有把安全作为基础来抓。主要体现在对安全的硬件建设投入不够，对安全的宣传、教育、培训不够。有些企业盲目追求高效益，对安全则是心存侥幸，遇到效益与安全发生矛盾时，首先是考虑效益的需要。从而人为地制造了种种安全隐患，使安全工作陷入了混乱和困境。
航运公司安全管理体系审核发证规则 第一章总则 第一条为保证《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》(以下简称“ISM规则”)和《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》（以下简称“NSM规则”）的实施，规范公司和船舶安全管理体系审核发证行为，明确审核方及被审核方的权利、责任与义务，根据《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》、《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等规定，制定本规则。 第二条中华人民共和国海事局是实施本规则的主管机关(以下简称“主管机关”)。 主管机关全面负责安全管理体系审核发证工作；主管机关指定的海事管理机构、委托的机构及授杈的认可组织按照主管机关确定的审核发证杈限开展审核发证工作。 第三条本规则适用于主管机关及其指定的海事管理机构、委托的机构（以下统称为“审核发证机构”)对公司和船舶进行的安全管理体系审核发证及其管理活动。 经主管机关授权的认可组织可参照本规则制定相应的安全管理体系审核发证办法，并报主管机关备案。 第四条实施安全管理体系审核的人员应当具有经主管机关 认定的审核员资格。 第五条审核发证机构对公司的审核种类包括：临时审核、初次审核、年度审核、换证审核、跟踪审核、附加审核；对船舶的审核种类包括：临时审核、初次审核、中间审核、换证审核、附加审核。 第二章公司审核发证 第六条公司应当向注册地海事管理机构提交公司审核发证申请材料。 第七条公司注册地海事管理机构收到审核发证申请材料后，应当对申请材料进行审查。 公司不属于本机构管辖范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知公司其管辖机构。 申请材料审查未通过的，应当在5个工作日内予以一次性书面告知补充材料。 第八条申请材料审查通过后，审核发证机构应当及时安排审核组对公司进行审核。 第一节临时审核与发证 第九条申请临时审核的公司应当具备以下条件： (一）具有法人资格；
随着企业经营机制的深化和现代企业制度的逐步实施，安全生产愈来愈被人们普遍关注，安全文化作为一个全新的安全理念被提出来以后，很快得到认可和飞速发展。如果把安全比做是企业发展的生命线，那么安全文化就是生命线中给养的血液，是实现安全人本管理的灵魂。我公司作为一个以公路客运为主业的交通运输单位，在加大硬件投入，提高装备科技含量及其运用水平的同时，要在更有效地抓好以人为本的安全生产管理,提高企业安全本质度上下功夫.本人认为，从当前遇到的新情况、新问题来看，做好安全生产管理工作必须正确处理好情、理、法三个关节点，使之有机统一，相辅相成，做到以“情”凝聚人心，靠“理”统一思想，用“法”规范行为，这样才能把安全生产管理不断提高到一个新水平。一、以“情”凝聚人心，把情感融入安全管理。“人心齐，泰山移”。一个集体是否具有凝聚力、向心力和战斗力，往往在很大程度上取决于人心向背。因而，要倡导以人为本的安全生产管理新理念，就必须进一步凝聚人心，增强合力。 1、在日常的工作、学习和生活中，要时时处处体现出对职工的关心之意、厚爱之情，让每 个职工都能深深感受到集体的呵护和组织的温暖，进而迸发出敬业爱岗的极大热忱。过去我们在这方面就有许多好的做法，如与职工谈心、到职工家去家访、为职工解决实际问题等，这些做法都包含着一个浓浓的“情”字。 2、新的形势和任务给我们搞好安全生产提出了新的要求，我们就更应当重视和用好“以情 凝聚人心”这一法宝。在实际工作中抓好三个“更多”，一是工作上更多关心，二是学习上更多帮助，三是生活上更多关爱。掌握职工的精神状态，时刻关注职工的忧虑，体察职工的冷暖，想职工所想，急职工所急，千方百计为他们排忧解难。“润物细无声”，我们企业更具有凝聚力和战斗力。 3、舆论宣传应具亲和力。应紧紧围绕“安全就是品牌、安全就是效益、安全就是责任、安 全就是保障”的主题，多开展一些形式新颖、寓教于乐、职工参与面广的宣传活动，培养员工谈安全的情趣，在广告宣传、标语、安全提示和安全警句中多用“请”字，形成“安全是幸福的、安全是快乐的”主和弦，形成“安全叮嘱”无处不在的立体辐射态势。 总之，在企业内部，每一名员工都拥有自己的情感世界，安全管理者只有以“情”为纽带，靠“情”作桥梁，深入了解、沟通和激发职工的内心情感，才能在安全管理工作中起到事半功倍的效果，才能把职工凝聚在一起，使企业充满活力，保证企业安全生产的健康发展。二、靠“理”统一思想，提高员工安全文化素质。“理不讲不清，话不讲不明”、“意识决定形态”。在实际工作中我们不难看出，职工最服的不是权、不是官，而是理，也不难看出员工的安全素质(意识和技能)是安全生产的基础。 因此，围绕强化安全生产管理，我们一定要切实加强对员工的思想理论教育和操作技能培训。 1、我们可以通过读报、通报各类事故、观看安全教育录像等形式，向职工讲清“三个道理”。一是讲清安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关国民经济的健康发展和社会稳定的“大道理”，明白安全是发展经济的前提之一，理解安全在改革开放中的重要地位;二要使广大职工充分理解“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的深刻含义，充分理解“严是爱，松是害”这个道理，充分理解“安全好、百业兴”这个现实;三是向职工讲清违章违纪造成血的教训这样直观的，朴素的道理，从而真正牢固树立起安全第一的思想，
仅供参考[整理] 安全管理文书 企业安全文化建设的目标 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
企业安全文化建设的目标 企业安全文化建设的目标有其长远的和阶段性的，随着企业的发展和时代文化的特点，具体安全文化建设的活动及形式，可能有与时俱进的变化，但其建设的原则是相对稳定的。因此，企业安全文化建设的目标，应以企业安全生产经营活动为中心，至少还包括：增强企业安全意识，提高全体员工的安全素质，实现对群体、对企业、对社会的安全需求，在提倡以人为本、珍惜生命、关心人、爱护人的基础上，把安全第一作为企业生产经营的首要价值取向，形成与时俱进的安全文化氛围，使企业普及安全文化知识教育，安全管理制度健全，安全生产政令畅通。安全信息反馈及时，安全操作规范达标，安全预警预报系统灵敏可靠，意外事故应急处理快速有效。在企业安全文化建设目标实现的全过程中，就能使事故大大减少，或将事故损失降低到最低水平。 为实现企业安全文化建设目标，达到预期目的，必须做到以下几点：1．决策层中建立起安全第一，预防为主的机制，并贯彻于一切生产经营活动之中 用安全制度文化要求企业的一把手，真正负起安全生产第一责任人的责任，做到安全责任重于泰山，在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，必须有落实安全工作的考核指标；在安全生产问题上运用决定权、否决权、协调权、奖惩权；在机构、人员、资金、执法上为安全生产提供保障条件。 各单位主管领导必须要各司其职，本着谁主管、谁负责以及抓生产必须抓安全的原则，抓好其业务领域的安全工作。 2．不断健全安全制度文化建设 完善和健全安全文化宣传教育制度、各级安全生产责任制、安全生 第 2 页共 4 页
论海事安全文化建设参考 文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
论海事安全文化建设参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、安全文化与海事安全文化的概念 安全文化是广大人民群众在安全生产实践中形成的共 同的价值观念、行为习惯和行为准则，是实现安全生产和 安全生存的基础和灵魂。创建安全文化的目的，就是把安 全管理提升到文化管理，建立安全生产的长效机制，为安 全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。安 全文化的建立，其中最重要的是要以提高人的安全文化素 质为主要任务，以建立安全生产的长效机制、预防事故的 发生为核心。 海事安全文化指海事机关为了控制水上交通安全形势 稳定所创造的文化，是具有海事特点的安全价值观和安全 行为准则的总和。可阐述为海事部门在长期的日常安全监
督管理实践中，经过长期积淀、总结、提炼形成的“安全第一，预防为主”的科学安全监管方针，以“以人为本、服务社会”的服务理念和“务实、廉结、高效”的工作作风，以达到预防和控制事故发生，实现“使航行更安全，使水域更清洁”的目标，并为海事人所普遍认同的海事安全价值观和行为准则的总和。建设海事文化是海事管理的一项基础工作，而海事安全文化是建设海事文化的核心工作。 海事安全文化体现为每一个海事人及部门对控制安全、预防事故的态度、思维及采取的行为方式。海事安全文化有多种表现形式，如机关容貌、风纪、文明环境，健全的海事管理体系及控制安全的法律、法规、规章与制度的建设，沉淀于海事人心灵中的安全意识形态，安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等，我们需要让这些在日常的工作见之于形、闻之于声。
航运公司安全管理规定 第一章总则 第一条为提高航运公司安全与防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、行政法规以及我国缔结或者加入的相关国际公约，制定本规定。 第二条本规定适用于航运公司安全与防污染管理体系(以下简称安全管理体系)的建立、实施、保持及其相关活动的监督管理。 第三条交通部主管全国航运公司安全与防污染工作。 中华人民共和国海事局依照本规定对航运公司安全与防污染活动实施监督管理。 有关海事管理机构依照中华人民共和国海事局确定的职责权限，具体负责本辖区航运公司安全与防污染活动的监督管理。 第二章航运公司安全与防污染责任 第四条航运公司应当建立、健全安全与防污染管理制度，完善安全与防污染条件，保障船舶安全，防止船舶污染水域环境。 第五条航运公司应当确保向船舶提供足够的资源和岸基支持，并对安全与防污染工作进行监控，保持船岸之间的有效联系。 第六条航运公司应当确定安全与防污染管理的方针和目标，并指定本公司主要负责人为安全与防污染工作的第一责任人。 第七条航运公司应当具有适任的安全与防污染管理人员，并明确其岗位职责。 航运公司的主要安全与防污染管理人员不得在船上兼职或者跨航运公司兼职。
第八条航运公司应当为船舶配备满足最低安全配员要求的适任船员。 第九条航运公司应当确定船长在船舶安全与防污染管理方面的最终决定权。 第十条航运公司应当建立教育培训制度，加强和规范安全与防污染知识的教育和培训，确保相关人员熟悉安全与防污染的有关规定和操作规程，掌握相应的操作技能，并提高对船舶安全与防污染的应急反应能力。 第十一条航运公司应当建立船舶安全与防污染监督检查制度，确保对船舶及其设备进行有效的维护和保养。 第十二条航运公司应当根据船舶的种类、航区等因素制定相应的岸基、船岸和船舶应急预案，并定期组织训练演习。 第十三条中国籍船舶发生事故、重大险情或者被滞留时，航运公司应当尽快向船籍港所在地的交通部直属海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构报告。 第十四条船舶所有人、经营人、光船承租人可以将其所属船舶的安全与防污染管理委托其他航运公司。 航运公司在接受安全与防污染管理委托时，应当与委托方签订安全与防污染管理协议，协议内容应当包括： (一)当安全与防污染同生产、经营、效益发生矛盾时，应当坚持安全第一和保护环境优先的原则; (二)本规定所有有关安全与防污染的责任和义务由受托方独立承担; (三)在不妨碍船长履行其职责并独立行使其权力的前提下，受托方对处理涉及安全与防污染的事务具有最终决定权; (四)委托方应当向受托方提供足够的资源，确保受托方有效开展船舶安全与防污染管理工作;