第十八课罗斯福新政
一、教学目标
二、教材分析与教学建议
2．教材分析与建议
重点
新政的内容，新政的影响。
难点
金本位制，国家垄断资本主义
教材分析与建议
本课在整个单元中起到承上启下的作用。第一课是罗斯福新政的历史背景，第三课是罗斯福新政在资本主义产生深远影响的例证。本课共三目，分别讲述了三部分的内容。第一目承上启下，说明罗斯福上台的历史背景具有临危受命的特点。第二目是罗斯福新政的主要内容。第三目是罗斯福新政的影响。
本课引言由彩图和文字两部分构成，目的在于帮助学生回顾本单元第一课的相关内容，引导学生明确罗斯福上台及实行新政的历史背景。彩图描绘的是危机时期许多普通美国人栖身于破旧小屋，既能表明直观展示经济危机对美国人生活的打击，同时对引言中对胡佛反危机措施失败的文字说明起了补充作用，建议教师在授课时充分加以利用。引领学生回顾上课的结论：大危机的爆发，说明“自由放任”政策已经无法适应资本主义经济的新发展，美国人民期盼出现一个强有力的政府，直接干预经济，克服危机。引言的第二段文字中罗斯福在接受民主党总统候选人提名的演说词中关键词是“新政”，这个词是本课的核心词，建议教师在授课过程中紧紧围绕“新政”的“新”体现在哪里，引领学生用比较的方法寻找与从前的不同之处，然后总结其特点。
第一目临危受命
本目条理清晰，分为两部分。第一部分介绍了罗斯福当选为第32任美国总统及战胜对手胡佛的原因。建议教师在分析原因时加入对罗斯福早年经历的介绍，说明为什么罗斯福的形象更具亲和力。建议教师利用数据证明罗斯福的确是以绝对优势当选。1932年，罗斯福获得了2280万张选票，比胡佛多705万张，选举人票为472张，比胡佛多413张。民主党同时也赢得了在参众两院的多数席位。这次投票既是对胡佛政府的一次抗议，又是对罗斯福进行变革的明确授权。第二部分介绍了罗斯福在就职演说中准备应对危机的政策，建议教师充分利用教材中“资料回放”的相关材料说明罗斯福任职期间与胡佛任职期间处理危机的不同政策。
第二目实施“新政”
本目大体上是总分结构，从各个方面介绍了罗斯福新政的内容。第一部分是总体说明罗斯福新政涉及到的领域。建议教师从“一系列”入手，说明罗斯福新政各项措施的由来。罗斯福在提出“新政”时，心中并没有一幅清晰的蓝图。他只是认识到必须改变胡佛“自由放任”的经济政策，运用政府的力量对经济进行干预。至于干预的范围有多大、干预到什么程度，他并非成竹在胸，而是在实行中逐步摸索。根据新政在不同时期的重点，大体可分为两个阶段：第一阶段是1933～1935年，着重于医治经济危机造成的创伤，提出复兴经济的法案和计划。第二阶段是1935年以后，着重于政治、经济和社会改革。救济措施贯穿始终，所以新政的主要内容还可以用“3R”来概括，即复兴、救济和改革（recovery、relief、reform）。第二部分是新政在四个方面的具体内容。建议教师在讲述新政措施时，为让学生此后总结出罗斯福新政的特点，多讲述新政各方面措施相关的立法。
新政是以整顿银行业开始的，因为危机是从金融危机开始的。1933年3月6日，罗斯福就职的第三天，宣布全国银行休假一天。3月9日，国会通过《紧急银行法案》，授权总统对银行进行个别审理，让有偿付能力的银行尽快开业，对缺乏偿付能力的银行进行改组。从这一天开始到6月16日，国会应罗斯福的要求制订了一系列应急立法，其中十五个重要立法中，有关金融的法案就占1/3。例如国会通过《1933年银行法》，授权联邦储备委员会对其成员银行拥有更大的节制权，建立由联邦政府承担责任的联邦储备体系，成立联邦储备保险公司，对5000元以下的存款，由政府保证其安全。国会还通过《证券交易法》，使政府对证券发行和交易实行管理。在督促国会立法的同时，3月10日，罗斯福命令停止黄金出口，后来宣布放弃金本位制，10月美元贬值30%左右，增强了美国在世界市场的竞争力。3月12日是星期日，罗斯福第一次发表炉边谈话，直接与美国人民沟通，收到了很好的效果。当时能够收听到他讲话的人口大约有6000万，罗斯福向国民保证把积蓄存进银行是安全的。他说“归根结底，在我们调整金融体制时，有一个因素要比货币更为重要，比黄金更宝贵，这就是人民的信心。执行我们的计划，其成功的要素就是信心和勇气。你们大家一定要有信念，一定不要听信谣言和妄加猜测而惊慌失措，我们要团结起来战胜恐惧。”次日在12个设有联邦储备银行的城市里人们开始排起了长龙到银行存钱，4月，银行存款额超过了提取额，这表明金融危机暂时停止。
在工业方面，1933年6月16日，罗斯福签署了《全国工业复兴法》，罗斯福称之为“美国国会制定的最重要、最具有深远意义的立法。”该法的宗旨是订立公平竞争法规，协调各部门的企业活动，在各贸易集团之间进行合作。为此，成立了“全国复兴署”，由它协调国家、企业主和劳工之间的相互关系，规定各企业的生产规模、价格水平等方面的规章，到1935年初，这种“公平竞争”的法规多达750个。其中，有的法规规定禁止雇用童工，产业工人最低工资为每小时40美分，每周工作时间为35小时，脑力劳动者为40小时。此外，《全国工业复兴法》的第七条第一款规定由国家调节雇主与工人的关系，工人有权组织起来集体谈判雇佣合同，禁止以参加公司工会作为雇佣条件。这些举措无疑缓和了当时的阶级矛盾，到1935年初，有200万失业者重新就业，也在很大程度上取消了童工和血汗工厂。
农业方面，1933年5月12日，罗斯福颁布《农业调整法》并据此成立农业调整署。农业调整署的职责是调整全国农产品的生产和销售，克服生产相对过剩，提高农产品的价格。建议教师充分利用教材中“历史纵横”中的相关材料加以说明农业调整署的具体做法及作用。农民的现金收入从1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿美元。讲述农业方面具体的新政措施后，建议教师展示1935年仍有近1000万人失业的数据，条件好的教师可以展示相关的图片，引导学生得出结论，新政的根本出发点不打算触动资本主义制度生产资料私有制的基本前提，只是在这一阶段把重点放在消除生产相对过剩上，所以采取的多是应付危机的权宜之计，正因为如此，它对美国经济复兴的作用有限。
新政中贯穿始终的措施之一是救济工作。在颁布《农业调整法》的同一天，国会通过了《联邦紧急救济法》，据此成立了联邦紧急救济署。联邦紧急救济署最初是向老人、残疾人、儿童和失业者发放紧急救济金，到1935年紧急救济署结束时，共发放了30亿美元的救济金。从1934年开始，开始把单纯救济改为“以工代赈”，这源于1933年罗斯福上台之初指定了“民间自然资源保护队”的计划。它吸收18～25岁的失业青年，从事诸如造林、筑路等工作。每月工资30美元。1935年国会拨款45亿美元，加强诸如立体交叉公路、体育馆、美术馆、医院等公共工程的建设。到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达180亿美元，美国政府藉此修筑了近1000座飞机场、12000多个运动场、800多座校舍与医院，不仅为工匠、非熟练工人和建筑业创造了就业机会，还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作，是迄今为止美国政府承担执行的最宏大、最成功的救济。其中比较突出
的是对田纳西河的开发，工程开始后，田纳西地区农村用电家庭由10%增加到90%。建议教师充分利用教材中三幅相关的插图说明“以工代赈”并引导学生评价“以工代赈”。“以工代赈”的措施，给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心，受到人民的普遍欢迎。
新政有些措施尽管受到欢迎，但其实施并非一帆风顺。1935年5月和1936年1月，最高法院先后宣布《全国工业复兴法》和《农业调整法》违宪，这激起了工会组织的激烈抗议。罗斯福坚持认为，没有有组织的工人群众的支持，社会无法稳定。在他的支持下，国会于1935年6月27日通过了《全国劳工关系法》，用以代替被废除的工业复兴法第七条第一款。接着，国会又于8月14日通过《社会保障法》，开创了美国的福利制度。建议教师在这里一定要讲清楚，否则学生将工业方面劳资关系的调整和《全国劳工关系法》混淆。建议教师利用教材中“学思之窗”的相关补充材料进一步说明相关问题。《社会保障法》包括三个部分：养老金制度，失业保险制度和对残疾人的救济制度。该法规定，年满65岁的退休劳动者，根据其原工资水平，每月可获10—85美元的养老金；失业保险费为工人工资的2%，一半由联邦政府拨付，另一半由在职工人和雇主平均分摊。在此后的两年中，各州都建立了失业保险制度，惠及人数达2800万。这个社会保险法，反映了广大劳动人民的强烈愿望，受到美国绝大多数人的欢迎和赞许。为了解决社会保险制度的联邦经费来源问题，1935年国会通过了《财产税法》，按收入和资产的多寡而征收累进税。对5万美元纯收入和4万美元遗产征收31%，500万美元以上的遗产可征收75%；公司税过去一律是13．75%，根据1935年税法，公司收入在5万美元以下的税率降为12．5%，5万美元以上者增加为15%。
在讲述完新政在四个方面的措施后，建议教师引领学生比较分析罗斯福新政与胡佛应对经济危机的不同，总结罗斯福新政的特色。
罗斯福采用国家干预经济的模式应对经济危机，且其应对措施基本上以立法形式出现。这种由政府干预经济的新模式与美国传统的“自由放任”思想背道而驰。这是他与前任总统胡佛在应对经济危机时最大的区别。
第三目摆脱危机困境
本目层层递进，概述了罗斯福新政的作用和影响。第一段主要从经济方面，第二段主要从政治方面，第三段主要从制度方面概述了新政的作用和影响，最后一段概述新政对美国及后来资本主义世界的发展的影响。
罗斯福新政是为了应对经济危机而出台，其措施几乎涉及到美国社会经济生活的各个方面。它的直接作用是使美国避免了经济大崩溃，有助于美国走出危机。从1935年开始，美国几乎所有的经济指标都稳步回升，国民生产总值从1933年的742亿美元又增至1939年的2049亿美元，失业人数从1700万下降至800万。同时，新政的实施提供了很多就业机会，在一定程度上改善了经济发展不平衡和社会分配不平衡的状况。新政既保证企业家的利益，也保证贫困失业者的最低生活水平，有利于危机时代的阶级矛盾，维护美国社会的稳定，恢复美国人民对国家制度的信心，有效遏制了法西斯主义对民主制度的威胁，使美国避免像德、日那样在危机的影响下走上法西斯道路。新政的一系列关于救济、养老保险、失业保险、最低工资的立法，构成了美国的社会保障制度；经过以后的历届政府的发展，成为今天美国的福利制度。从指导思想来看，新政改变了以往历届美国政府信奉的自由放任主义，开始大规模干预国家经济活动。新政以后的历届政府，虽然仍有关于政府管制还是自由放任之争论，但分歧已不是政府是否应当对经济进行干预和调节，而是干预程度多少的问题。建议教师比较分析罗斯福的国家干预经济与社会主义国家计划经济的不同，进一步分析罗斯福新政的实质：新政是在不触动资本主义制度的前提下，加强了国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。总的说来，新政是对资本主义生产关系进行的局部
调整。
这种生产关系的局部调整实际上使美国资本主义经济开始进入一种国家政权开始与垄断资本结合的体制──国家垄断资本主义。它不仅成为现代美国国家垄断资本主义制度的开端，而且对其它许多资本主义国家经济政策发展产生了重要影响。它顺应了现代生产力发展的需要，开创了资本主义国家发展现代化的新模式。对第二次世界大战后的资本主义制度产生了深远的影响。建议教师向学生解释国家垄断资本主义的概念。“国家垄断资本主义”是指资产阶级国家以“总资本家”的身份直接参与资本主义再生产过程，以其巨大的物质力量和权力，对社会经济生活实行广泛的干预和调节，促进经济增长、增加就业，缓和不同阶层的矛盾，从而使社会保持稳定。
三、教学设计与案例
1．教学设计
建议教师通过回顾上一节课经济危机的相关内容导入新课。胡佛反危机措施失败，使危机继续蔓延，利用教材引言中的彩图及文字进一步说明危机的相关情况。引领学生得出上一课的结论：大危机的爆发及蔓延，说明“自由放任”政策已经无法适应资本主义经济的新发展，美国普通人民在危机的打击下，绝望情绪普遍存在。教师可将本次经济危机的英文词汇(TheGreatDepression)展示给学生加以说明。大多数的美国人期盼出现一个强有力的政府，直接干预经济，克服危机，在这样的背景下，他们迎来了1932年的总统大选。罗斯福在接受民主党总统候选人提名的演说词中关键词是“新政”，最初罗斯福所说的“新政”（NewDeal），其实没有具体计划，只是表明如自己上台一定会采取与胡佛反危机措施不同的新的应对措施。恰恰是这个“新”字打动了大多数的美国人，使得罗斯福在当年以绝对多数当选为新一任的美国总统。当然罗斯福能够以绝对优势当选还有其他原因。
教师可以设问：还有哪些因素会使罗斯福以绝对优势当选新一任美国总统呢？
简介罗斯福在当选总统之前的经历，渲染他的坚强性格。
教师可以继续设问：这个意志力坚强的总统真会带来新的应对措施么？这些应对措施与前任胡佛相比有何不同呢？进入第二目。
教师可用讲述法讲新政在前三个方面的主要内容。引导学生思考：为什么如此多的人失业，生活无着，政府却引导农民大规模毁灭农产品？能说明什么？引导学生得出结论，新政的根本出发点不打算触动资本主义制度生产资料私有制的基本前提，只是在这一阶段把重点放在消除生产相对过剩上，所以采取的多是应付危机的权宜之计，正因为如此，它对美国经济复兴的作用有限。
引导学生得出结论后，教师继续讲新政第四个方面的内容。
引导学生思考：罗斯福应对经济危机采取的措施与胡佛有哪些不同？
引导学生得出罗斯福新政的特点：罗斯福采用国家干预经济的模式应对经济危机，且其应对措施基本上以立法形式出现。这种由政府干预经济的新模式与美国传统的“自由放任”思想背道而驰。
指导学生阅读教材，思考题：上述罗斯福原本用做应对经济危机的措施给美国带来哪些影响？
教师可以根据学生回答的情况，适当给予相关的数据进一步补充说明罗斯福新政对美国产生的影响。引导学生得出结论，罗斯福新政在经济方面、政治方面以及思想方面都带来了深远的影响，开创了国家干预经济的新模式。
引导学生思考：罗斯福新政中政府干预国家经济活动与中国社会主义建设起步时期的计划经济是否相同？说出理由。
教师在总结学生的基础上分析罗斯福新政的实质：新政实际上是在不触动资本主义制度的前提下，加强了国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。总的说来，新政是对资本主义生产关系进行的局部调整。
这种生产关系的局部调整实际上使美国资本主义经济开始进入一种国家政权开始与垄断资本结合的体制──国家垄断资本主义。教师可以向学生解释国家垄断资本主义的概念。“国家垄断资本主义”是指资产阶级国家以“总资本家”的身份直接参与资本主义再生产过程，以其巨大的物质力量和权力，对社会经济生活实行广泛的干预和调节，促进经济增长、增加就业，缓和不同阶层的矛盾，从而使社会保持稳定。
教师在阐释国家垄断资本主义后，可以进一步说明罗斯福新政是资本主义国家面对危机，自我调整成功的案例，它使美国国家垄断资本主义制度开始形成，这种制度对其他许多资本主义国家产生了重要影响，为进入下一课做铺垫。
2．教学案例
富兰克林·罗斯福，美国总统、民主党人、美国资产阶级利益的代表、反法西斯战争政治活动家。出生于纽约一个百万富翁的家庭。西奥多·罗斯福是其堂兄，其妻是西奥多·罗斯福的侄女。在著名的格罗顿公学毕业后，就读于哈佛大学，四年后又转入哥伦比亚大学法学院学历史、政治和法律，参加律师考试合格后辍学任律师。1910年，当选纽约的参议员。1913年，任海军部助理部长，以卓越的行政管理者著称。战后，主张加入国际联盟。39岁时，在休假期间的一次游泳后，患脊髓灰白质炎（俗称小儿麻痹症）。他以惊人的毅力进行锻炼和温泉治疗，恢复走路能力，但终生借助拐杖。1928年，当选为纽约市市长并连任两届。在1932年4月的一次全国联播节目中，人们听到他热情、洪亮、充满信心的声音，他说：“在这个不幸的时代，我们要制订出一些计划来，把希望重新寄托在那些压在经济金字塔底层，被人遗忘了的人们的身上”。1932年，他在芝加哥民主党全国代表大会上接受总统候选人提名的演说中保证“我为我们和我自己在这里表示决心，要为美国人民实行新政”。这就是“新政”一词的由来。1933年3月4日，他发表“真正让我们恐惧的是‘恐惧’本身──那种无缘无故、毫无道理和毫无根据的恐慌”的就职演说。那时，他50岁，宽肩膀、大个子、两腿瘫痪，华发稀疏，嘴边拖着两条长长的皱纹，有着惊人的自信心和记忆力，热心改革，上任第二天，他组织“智囊团”，积极开始推行“新政”。
四、问题解答
【学思之窗】
“这些立法对解决社会问题有什么积极作用？”
解题关键：了解经济危机时期美国出现的社会问题。
思路引领：从立法内容入手，分析立法作用。
答案提示：救济金和养老金的发放，有利于提高人民生活水平，扩大购买力。财产税法有利于缩小贫富差距和社会的稳定。
【探究学习总结】
本课测评
简述罗斯福新政的主要内容及重要影响。
解题关键：了解新政的内容及新政的实质。
思路引领：从内容入手，结合内容分析影响。
答案提示：主要内容包括整顿财政金融体系、调整工业和农业，开始推行社会福利等。美国经济有所好转，人民生活水平提高，缓和了社会矛盾，开创了国家干预经济的新模式，
国家垄断资本主义开始出现。
学习延伸：
解题关键：了解新政的内容及实质。
思路引领：建议教师在教学参考“资料注释”部分给学生补充更多的相关内容，引领学生分析罗斯福新政的实质，进而分析其作用。
答案提示：新政实际上是在不触动资本主义制度的前提下，加强了国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。总的说来，新政是对资本主义生产关系进行的局部调整。
这种生产关系的局部调整使美国资本主义经济开创了一种新模式：美国开始进入一种国家政权与垄断资本结合的体制──国家垄断资本主义。国家对社会经济生活实行广泛的干预和调节，促进经济增长、增加就业，缓和不同阶层的矛盾，从而使社会保持稳定。
五、资料与注释
1．原始资料
罗斯福就职演说，1933年3月4日（节录）
我可以肯定，我的美国同胞们希望我在就任总统时将不得不为我国目前形势所迫，以坦率和坚定的态度向他们发表一篇演说。显然，这是坦白、勇敢地说出真相，说出全部真相的时候了。我们应该老老实实地面对我国今天的境况，而用不着畏缩逃避。这个伟大国家将一如既往地坚持下去，将得到复兴，繁荣昌盛。因此，首先让我表明我的坚定信念，那就是我们应该恐惧的唯一东西，就是恐惧本身──这是一种难以名状的、没有理由的和不正当的恐怖，它使我们从退却转向进攻所需要的努力陷于瘫痪。在我们国家生活的每一黑暗时刻，坦率而精力充沛的领导总是得到人民本身的谅解和支持，这是取得胜利所必需的。我相信，当此危急存亡之秋，你们一定能够对领导再次给予那种支持。
──沈琪译，选自《世界通史资料选辑》现代部分第二分册全国产业复兴法（1933年6月16日）（节录）
全国产业复兴法是罗斯福“新政”的核心内容。它授权总统批准“公平竞争”法规，以避免盲目的竞争与生产过剩。译自亨利·康马杰《美国历史文献》，第2卷。
第1节兹宣布，我国已存在可能导致广泛失业和产业解体的全国紧急状态，这使州际贸易和国外贸易深受其累，影响了公共福利，并损害了美国人民的生活水平。兹宣布，国会的政策是：要清除妨害州际贸易和国外贸易自由流通、势将减少州际贸易和国外贸易额的障碍；要通过发展产业组织，促进各同业团体之间的合作行动，以提供普遍福利；要在适当的政府制裁和监督下，引导和维护劳资双方的联合行动；要淘汰不公平的竞争惯例；要使各产业的现有生产能力得到最充分的利用；要取消不适当的生产限制（暂时有需要的除外）；要提高购买力以增加工农业产品的消费量；要减少失业和救济失业；要改进劳动标准，并要在其他方面复兴产业和保存自然资源。
──傅任敢译，选自《世界通史资料选辑》现代部分第二分册第一次“炉边谈话”（1933年3月12日）
罗斯福担任总统后，为了让普通民众更好的了解国家经济发展实情，避免恐慌，就每周通过无线电向全国民众发表谈话，用平和的声音向他们介绍政府已经做了什么，为什么这么做，还有什么需要做。这是他就职一周后发表的第一次“炉边谈话”。选自关在汉编译，《罗斯福选集》。
到了3月3日下午，全国几乎没有一家银行开门营业。几乎全国各州的州长都发布通告暂时全部或局部地关闭了银行。就在这种情况下，我发布通告，规定全国银行休假，而这就是
政府重整财经结构的第一步……我们不仅将致力于使有信用的银行重新开业，而且将致力于通过整顿而促使别的银行取得信用……我们这个伟大的全国计划能不能完全得到成功，当然要靠大众的合作……对于人民给予的忠诚支持，我是感激不尽的……归根结蒂，在我们调整金融体制上，有一个因素要比货币更重要，比黄金更重要，这就是人民的信心。执行我们的计划成功的要素就是信心和勇气。你们大家一定要有信念；你们一定不要听信谣言和妄加猜测而惊慌失措。我们要团结起来消除恐惧。我们已经准备好重建金融体制的手段；现在要靠你们大家给予支持，促其实现。
──赵涛著，《罗斯福新政──积极的反危机政策》2．课文注释
凯恩斯主义
凯恩斯主义是当代影响最大的西方经济学理论。1936年，英国经济学家凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》一书，标志着凯恩斯主义的诞生。在书中，凯恩斯提出了一整套解释资本主义经济运行规律和经济危机产生的理论，面对30年代初整个西方世界大萧条的局面，凯恩斯主张抛弃西方传统经济理论，改用货币调节的手段来维持经济稳定，同时用政府行政干预的方式来影响经济发展，解决失业问题。由于在凯恩斯主义出现之前，西方一直盛行以经济自由主义为特征的古典经济学，凯恩斯的行政干预理论对其无疑是一大冲击，而且由于其切实有效地解决了三十年代的经济难题，因此凯恩斯被称为经济领域里的哥白尼和达尔文、资本主义制度的拯救者和“战后繁荣之父”。
然而，任何一种理论在解决现实经济问题时都不是万能的，凯恩斯主义同样如此。由于凯恩斯主义认为导致失业和生产过剩危机的原因在于有效需求不足，而有效需求不足则源于私人投资与消费不足，因此它提出的解决危机的钥匙之一就是利用各种方法拉动消费。凯恩斯主义信徒们提出的一个口号是：奢侈是美德，节俭是罪恶。他们认为个人节俭的美德会导致社会的灾难，储蓄和积累导致失业和萧条。凯恩斯正确地看到了资本主义经济生产中生产不断扩大和消费相对缩小这对矛盾，但他开出的治疗经济顽症的处方必然会导致经济危机和通货膨胀同时并存的新症状，这就是六七十年代“滞胀”出现的根源。因此西方有学者曾玩笑的说，凯恩斯不仅是“战后繁荣之父”，他也是“战后滞胀病之母”。
罗斯福新政的一些长远影响
罗斯福新政不仅缓解了当时的危机，而且对美国社会甚至国际社会都产生了一系列深远影响：
首先，由于经济的恢复，美国社会矛盾相对缓和，在一定程度上恢复了人们对美国国家制度的信心，从而遏制了由经济危机造成的法西斯势力，使美国避免了走上法西斯道路。
其次，作为应对危机的手段，罗斯福一改以往中央政府对经济发展“自由放任”的政策，开始实行国家干预，并且这种干预通过国会以新的立法形式诉诸于美国经济生活，这是前所未有的。罗斯福时期，总统权力达到顶峰，而联邦政府的权威也得到了加强。
再次，罗斯福解救国家经济危机的方法不仅成为现代美国国家垄断资本之经济制度的开端，而且对其他许多资本主义国家经济政策的发展产生了重要影响，也由此延长了垄断资本主义的寿命，二战后，国家垄断资本主义得到进一步发展。
最后，“新政”的一些附带措施产生了对今天意义深远的影响。如对环境和资源的保护。30年代美国经济大萧条的同时是美国连续几年空前严重的风灾、沙尘暴和干旱，在“新政”期间，国会通过了“土地保持和国内拨款法”，政府共派出250万青年参加“民间资源保护队”，还出资购买了大片森林和风景区建立国家公园、野生动物保护区等。再如“新政”促
进美国思想活跃和学术文艺的繁荣。在整个“新政”期间，美国政府资助了大批艺术家、作家和戏剧家，使他们一方面能够摆脱经济困难，进行独立创作，另一方面又受政府委托将艺术带到了学校和民间。罗斯福内阁更是知识分子云集的地方，“新政”的方方面面都有他们的参与，“思想库”一词由此而来。
3．学术观点
对罗斯福新政性质的评价
从罗斯福以“新政”为纲领竞选总统，到“新政”的整个实施过程，美国国内对其一直有两种极端评价：一种认为罗斯福“新政”抛弃了美国传统的、至为宝贵的自由主义经济模式，走上了一种类似社会主义国家的“计划经济”，很多保守派人士（如前总统胡佛）担心罗斯福将银行、铁路等重要国民经济部门国有化，并最终使美国走上政治“非民主化”道路；另一种比较激进的观点则认为罗斯福的改革不够彻底，激进派人士最初对罗斯福抱有很大期待，他们希望通过“新政”，罗斯福不仅能解决美国当前的危机，更能解决诸如阶级、贫困、种族等美国社会深层次的问题。
中国学界在八十年代以前一直对罗斯福“新政”持批评态度，认为罗斯福并没有放弃其阶级属性，“新政”仍是为加强大企业主的地位，符合大资本家的利益，罗斯福所做的一切不过是为巩固资本主义制度。八十年代以后，这一评价体系逐渐发生变化，中国学者在承认罗斯福的阶级局限性和历史局限性的前提下，对罗斯福“新政”做出了肯定评价，认为罗斯福虽然仍然信奉自由企业制度，却信仰社会公正和人道主义，其推行的“新政”也在一定程度上反映了美国普通民众的利益，因而是进步的。
对“新政”作用的评价
史学界对“新政”作用的评价是仁者见仁、智者见智，但基本上有三种观点，即“功大于过论”、“过大于功论”和“功过参半论”。持“功大于过论”者认为“新政”在美国历史上基本上是一种进步现象，首先，“新政”挽救了危机，使美国人民摆脱了危机的困苦局面；其次，在缺少足够的宏观经济政策知识的时代，罗斯福所做的努力确实是开创性的；再次，罗斯福“新政”开启了美国以后历届政府实施国家干预政策的大门，成为缓解自由主义经济制度之弊病的一剂良方，并在实质上加强了美国联邦政府的权威；最后，在30年代资本主义世界经济危机的背景下，同日本、德国为转嫁危机而发动战争的策略相比，“新政”无疑代表了一种进步、民主的解救危机方式。持“过大于功论”者认为“新政”未能使美国走出萧条、步入繁荣。由于政府对私人企业持敌视态度，对其管制过严，甚至政府直接参与同私人企业的竞争，因而私人企业的活力大大降低，美国经济反而遭到重创，只是由于第二次世界大战来临，美国通过向交战双方兜售军火才使美国真正走出经济危机。而且这一派论者还认为罗斯福扩大政府和总统权力、干预经济运行规律的作法开了一个恶劣的先例，从长远来看不利于美国经济的增长。持“功过参半论”者则基本上综合了两方面的观点，然而这一派论者因持论不稳、立场含糊而受到史界攻击，早已不是主流思想。
“新政”与凯恩斯主义的关系
史学界对凯恩斯主义与罗斯福新政的关系一直存在争议。传统观点认为罗斯福“新政”是受了凯恩斯主义的启发而提出的，或者说凯恩斯主义是“新政”的理论根源。但八十年代后有学者认为，“新政”出台是在罗斯福上任的1933年，甚至在其担任州长的1930年左右就开始提出并实施了，而标志凯恩斯主义形成的代表作《就业、利息和货币通论》是1936年才出版的。虽然凯恩斯在1933年就曾出版《走向繁荣》一书，书中提到把政府的财政政策与解决失业投资效果联系起来考虑的想法，但其国家干预的经济思想在此书中并未成形，因此许
多人不承认“新政”是受了凯恩斯主义的影响。无论如何，可以肯定的是，凯恩斯主义是30年代世界性经济危机的产物，《就业、利息和货币通论》一书就是为了找出危机的根源和应付危机的对策，从这个意义上讲，罗斯福的“新政”和凯恩斯的经济理论都是时事造就，有其产生的客观必然性。
对“新政”一些具体政策的评价
罗斯福就职后首先面对的是濒于崩溃的美国金融业，他的应对方法是下令全国银行业立即歇业三天，“停止支付”，并于三日后要求国会召开特别会议，通过了《紧急银行法》。这一措施虽然挽救了美国整个银行业使其免于垮台，但罗斯福的作法实际上违反了法律规定，越权接管了本应由美联储履行的职责。事后有人评价说，罗斯福的一系列新政立法都为行政干预司法开了恶劣的先例。
对于著名的《格拉斯──斯特高尔法》，学界也是毁誉参半，该法令将美国商业银行和投资银行分开，不允许商业银行利用公众存款进行高风险的投资活动。同时，为防止今后再发生灾难性挤兑，建立了一个联邦储蓄保险公司，为公众储蓄担保。批评者认为使商业银行和投资银行分离反而增加了银行的风险，因为当银行不能多业经营时，其风险分散的能力就受到了抑制。特别是进入70年代以来，美国分业制度极为盛行，有人再次以此为例来攻击《格拉斯》法禁止分业的措施。然而，时移事易，罗斯福当年的这一举措仍应肯定。
1933年5月通过的《农业调整法》，授权农业调整管理局用政府津贴鼓励农民缩减耕地面积、销毁大量农产品、屠宰大量幼畜，以控制基本农产品产量和牲畜饲养头数，提高农产品价格和农民购买力。但有人认为农业管理方案并没有创造奇迹，实际上，负担被转嫁给了消费者和低收入农业工人。还有人认为农业法规并非针对贫困线以下的农业穷州，而是针对收入相对较高但因危机陷入萧条的农业州。由此可以看出，“新政”的农业政策是救济政策，而非扶贫政策。此外，有经济学家认为，政府对农业提供的大量贷款和补贴虽然维护了农民的经济利益，但却使得农民的生产独立性大为下降。
国内外学界对“新政”的工业措施评价普遍较低，认为其既没有改变美国工业的总体结构，对美国经济的复苏也没有多大帮助。1933年6月通过的《全国工业复兴法》，规定建立国家复兴管理局，指导劳资双方订立本行业的公平竞争法则，对该行业产品的产量和价格做出规定，希图实行某种程度的计划经济。然而，该法实际上一方面减少了竞争，抑制了生产，另一方面由于大垄断集团瓜分市场和提高工业品价格，反而使其进一步加强了对工业的控制。该法还规定劳工有同企业主签订集体合同的权利，并有关于最低工资和最高工时的规定。可此后的实践证明，在全国有效需求不足的情况下，工人工资的提高只是意味着生产成本的提高，负担被再次转嫁给消费者，而消费者购买力下降又导致工业生产下降，失业率反而上升了。另一方面，工会权力的扩大产生了一群工联主义者，也被称为工人贵族，他们以牺牲普通工人利益为代价获取了高收入。
4．插图说明
以工代赈
1933年美国罗斯福新政中有民间资源保护队计划，专门吸收身强力壮而失业率偏高的青年人，从事植树护林、防治水患、道路建筑等工作，当时全美国的工赈机关总计雇佣人员占全国劳动力的一半，不仅大大缓解了失业困难，刺激了经济的早日复苏，而且许多基础设施建设至今仍使美国经济受益无穷。
5．参考资料目录
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资中筠：《也谈罗斯福“新政”》，载《国际经济评论》1998年第4期。
罗斯福新政 【课标要求】 列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用 【教学目标】 1．知识与能力 通过引导学生分析罗斯福当选总统的背景，培养学生“时势造英雄”的唯物史观。通过通过学生分析“新政”革命的措施对促进社会生产力恢复的作用，培养学生运用上层建筑与经济基础辨证关系的唯物史观分析历史事件的能力。通过对“实干家罗斯福”的学习以及对“新政”革命措施、效果的分析，培养学生评价历史事件和历史人物的能力。 2．过程与方法 教师高度关注学生的学习情况，充分调动学生学习的积极性。采用灵活的教学方法，设计具有针对性、启发性的问题，引导学生主动探究，并对学生在探究过程中的表现给予及时而中肯的评价。教学过程中，教师应尽量使用辅助教学工具或采用多媒体教学，尽可能地与学生一道在课堂上重现这一阶段的历史。 3、情感态度与价值观： · 通过对罗斯福这一历史伟人的进一步学习，培养学生直面人生、直面社会、乐观豁达，自强不息的进取精神；使学生从身残志坚的罗斯福总统对美国发展做出伟大贡献的经历中吸取精神力量，培养学生力争做一个有益于社会、推动社会进步的人；培养学生对远大理想的追求和永不放弃的优秀品质。 【重点】罗斯福；新政的主要内容，作用 【难点】对新政的评价 【教学过程】 （一）导入新课[在屏幕上展示罗斯福总统的图片] 他是一位杰出的美国总统，他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945) 他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统； 他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统；他被人们喻为”狮子”和”狐狸” 他就是罗斯福，带领美国人民克服危机，渡过难关。 （二）讲授新课 ^ 一、提出问题：联系第一节知识，说一说罗斯福新政的历史背景是什么 （1）1929～1933年资本主义经济危机给美国造成的危害（2）胡佛政府反危机政策的失败 （3）全国要求改革的呼声高涨（4）罗斯福上台————实干家罗斯福（“狮子”和“狐狸”） 投影显示罗斯福的生平： 罗斯福全名：富兰克林·德拉诺·罗斯福(Franklin D. Roosevelt )(1882—1945)18岁时考入哈佛大学，攻读政治，历史和新闻专业，又在哥伦比亚大学攻读法律。后来从政，先后任过纽约州参议员和州长。中年时，他因患脊髓灰质炎(Poliomyelitis、Polio)，双腿瘫痪，只能以轮椅代步。他任美国总统期间，实行新政，维护了美国资本主义制度，领导美国参加世界人民反法西斯战争，并取得胜利。 投影：我向你们保证，也向我自己保证，美国人民今后一定可以有一种新政……这并不仅仅是一种政治宣传，这是一种进军的命令。----罗斯福竞选演说 再结合教材认识罗斯福为什么能够当选，并如何让他的国家和人民摆脱危机116页的材料能使学生加深理解，作出如下总结：恢复信心，战胜恐惧；大胆实验，坚持不懈；重用人才，确保正确。（通过对这一部分学习，让学生学习罗斯福直面人生、直面社会、乐观豁达，自强不息的进取精神；）
第四单元经济大危机和第二次世界大战 第13课罗斯福新政 1 教学分析 【教学目标】 【重点难点】 教学重点：1929—1933年经济危机的原因、特点、实质；罗斯福新政的内容 教学难点：1929—1933年经济危机爆发的原因、对罗斯福新政的评价 2 教学过程 一、导入新课 一位美国记者对一位美国总统的评价：“他推翻的先例比任何人都多。他打碎的古老结构比任何人都多。他对美国整个面貌的改变比任何人都要迅猛而激烈。” 师：你们知道他是谁吗？他就是我们这节课的主人公——富兰克林·罗斯福。 师：请同学说说你眼中的罗斯福。 生：一位身残志坚的总统、一位成就了伟业的总统；改革创新、自强的伟人；维护世界和平的总统等。 二、新课讲授
目标导学一：1929—1933年世界性经济危机 1.世界性经济危机的爆发与发生原因、实质。 (1)引导学生阅读教材图文资料并结合材料，说说经济危机爆发的原因和实质。 材料一：1922—1929年，美国经济出现了繁荣的景象：汽车猛增、家用电器丰富、建筑市场活跃。汽车、电器、房屋建筑业成为20世纪20年代美国经济繁荣的三大支柱行业。 材料二：20世纪30年代初，在一个美国煤矿工人家里，瑟瑟发抖的女孩问妈妈：“妈妈，天气这么冷，你为什么不生起火炉呢？”妈妈叹了口气，说：“因为我们家里没有煤，你爸爸失业了，我们没有钱买煤。”“妈妈，爸爸为什么会失业呢？”“因为煤太多。”与此同时，在密西西比河畔，农场主们正把一桶桶牛奶倒入河中，把一车车肥猪倒入河中…… 设问：材料一、二分别反映的是美国的什么情况？农场主为什么要将商品倒入河中？ 提示：材料一反映了美国经济的空前繁荣；材料二反映了美国的经济危机。原因：为了维持商品价格，保证利润。说明经济危机的实质是生产相对过剩的危机，而不是绝对过剩。 (2)总结经济危机原因：教师可以引导学生结合教材总结：如资本主义制度的基本矛盾依然存在；工人的工资却增长缓慢，购买力严重不足，导致出现生产过剩等。 【图解原因】 2.经济危机的表现与特点 提示：(1)表现：工业生产下降、贸易锐减、物价暴涨、银行破产、失业增加。 (2)特点：范围广、持续时间长、破坏性大。 目标导学二：罗斯福新政 1.引导学生阅读教材和材料，结合罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的措施与特点。 材料一：时代呼喊变革，人民呼唤变革，就是在这一片变革声中，美国1932年大选年拉开了序幕。罗斯福与时任总统的胡佛对决。胡佛总统依旧坚持最好的经济是完全自由的市
罗斯福新政 【课标要求】列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用 【教学目标】 1．知识与能力通过引导学生分析罗斯福当选总统的背景，培养学生“时势造英雄”的唯物史观。通过通过学生分析“新政”革命的措施对促进社会生产力恢复的作用，培养学生运用上层建筑与经济基础辨证关系的唯物史观分析历史事件的能力。通过对“实干家罗斯福”的学习以及对“新政”革命措施、效果的分析，培养学生评价历史事件和历史人物的能力。 2．过程与方法教师高度关注学生的学习情况，充分调动学生学习的积极性。采用灵活的教学方法，设计具有针对性、启发性的问题，引导学生主动探究，并对学生在探究过程中的表现给予及时而中肯的评价。教学过程中，教师应尽量使用辅助教学工具或采用多媒体教学，尽可能地与学生一道在课堂上重现这一阶段的历史。 3、情感态度与价值观： 通过对罗斯福这一历史伟人的进一步学习，培养学生直面人生、直面社会、乐观豁达，自强不息的进取精神；使学生从身残志坚的罗斯福总统对美国发展做出伟大贡献的经历中吸取精神力量，培养学生力争做一个有益于社会、推动社会进步的人；培养学生对远大理想的追求和永不放弃的优秀品质。 【重点】罗斯福；新政的主要内容，作用 【难点】对新政的评价 【教学过程】 （一）导入新课[ 在屏幕上展示罗斯福总统的图片] 他是一位杰出的美国总统，他是唯一一位连任四届的美国总统（1933-1945）他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统；他被人们喻为”狮子”和”狐狸” 他就是罗斯福，带领美国人民克服危机，渡过难关。 （二）讲授新课一、提出问题：联系第一节知识，说一说罗斯福新政的历史背景是什么？ （1）1929?1933年资本主义经济危机给美国造成的危害（2）胡佛政府反危机政策的失败 （3）全国要求改革的呼声高涨（4）罗斯福上台————实干家罗斯福（“狮子”和“狐狸” ） 投影显示罗斯福的生平： 罗斯福全名：富兰克林?德拉诺?罗斯福（Franklin D. Roosevelt ）（1882 —1945）18岁时考入哈佛大学，攻 读政治，历史和新闻专业，又在哥伦比亚大学攻读法律。后来从政，先后任过纽约州参议员和州长。中年时，他因患脊髓灰质炎（Poliomyelitis 、Polio），双腿瘫痪，只能以轮椅代步。他任美国总统期间，实行新政，维护了 美国资本主义制度，领导美国参加世界人民反法西斯战争，并取得胜利。 投影：我向你们保证，也向我自己保证，美国人民今后一定可以有一种新政……这并不仅仅是一种政治宣传，这是一种进军的命令。--------------------------- 罗斯福竞选演说 再结合教材认识罗斯福为什么能够当选，并如何让他的国家和人民摆脱危机？116 页的材料能使学生加深理解，作出如下总结：恢复信心，战胜恐惧；大胆实验，坚持不懈；重用人才，确保正确。（通过对这一部分学习，让学生学习罗斯福直面人生、直面社会、乐观豁达，自强不息的进取精神；） 投影问题：“试验”指什么？从而引出罗斯福新政的含义。 、实施“新政” 带领学生回忆第一节经济危机的表现：金融领域崩溃，工农业生产下降，失业率激增，贫富悬殊严重等等，进而说明罗斯福新政就是从这些方面入手解决问题的。 （一）内容 1、金融领域： 投影材料：据统计，到1933 年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，在罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，信 用已经崩溃。人们手拿支票，却无法兑现。引导学生理解为什么先从金融领域开始？
罗斯福新政 禹州市二高牛青 [设计思想］ 1、遵循学生为主体、教师为主导这一教学原则，让学生充分“动”起来；在教学过程中，充分发挥学生在学习过程中的主体性、积极性和参与性，培养学生探究问题的能力和实事求是的科学态度。 2、通过对罗斯福这一伟人的学习，突出对人物精神的解读，引导学生感受和学习改革家直面困难、坚忍机智、奋斗不息的精神，提升学生的人文素养。 3、新政的学习使学生树立与时俱进的改革观念，感悟到改革是调整生产关系与生产力矛盾，推动社会进步的重要方式。 【课程标准】列举罗斯福新政的主要内容；认识罗斯福新政的主要特点；探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。 [教学目标] 1、知识与能力：列举罗斯福新政的主要内容；认识罗斯福新政的特点；探讨罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。 2、过程与方法：查阅并整理资料；通过角色扮演设置情景激发学生学习积极性；通过小组讨论、合作学习培养学生的自主学习能力；通过对历史人物的评价，培养学生辩证的评价历史人物的能力。 3、情感态度与价值观：经济危机中的美国需要改革；敬佩罗斯福不怕困难，推行改革的勇气； [重点难点] 教学重点：罗斯福；新政的主要内容、作用 教学难点：对新政的评价 【问题生成单】 一、1932年，富兰克林·罗斯福以绝对优势当选第32任美国总统。罗斯福获得2280万张选票，比胡佛多705万张。同时民主党也赢得了在参众两院的多数席位。结合所学知识总结罗斯福打败胡佛的因素有哪些？ 二、面对经济大危机，罗斯福即使有三头六臂也忙不过来，因此有人认为：“罗斯
福之所以取得这么好的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的‘智囊团’并能充分发挥它的作用”。假设在座同学是罗斯福“智囊团”的成员，你应该采取怎样的措施为罗斯福出谋划策，摆脱面临的困境？分成四组(金融、农业、工业、社会保障福利) 三、 材料一柯立芝总统(1923—1928年任总统)提出：“美国人的事业就是做生意，提出美国的基本原则是不干涉大企业经济，我倾向于减少而不是扩大(联邦)政府对人民的企业活动施加的约束和控制。” 材料二胡佛(1929—1932年任总统)的就职演说中表示要继续奉行前任的政策。 材料三“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远的我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主制度的新应用。”―――罗斯福 罗斯福总统为了克服经济危机开了许多药方，与以前的政策相比，新政到底新在哪里？其实质是什么？ 四、在罗斯福就职后的几个月中，局势总算缓和下来，国家经济已明显复苏，工业生产指标从3月份的56上升到7月份上歪101，农产品价格从55上升到83个百分点，7月份就业人数达400万人，人民生活有所改善，社会趋向安定。1939年美国工业生产水平创历史新高，1940年美国国民收入基本恢复到大危机爆发前的水平。结合所学知识分析罗斯福新政的影响。 【问题探究单】 著名学者黄安年教授指出：“20世纪有两位伟大的改革家，他们都在一定程度上挽救了不同的社会制度。一位是邓小平，一位是罗斯福。”谈谈对此话的理解。 【拓展训练单】 A组基础题 1、罗斯福新政的中心措施是（） A．大力整顿银行 B．大力调整农业政策 C．推行多项社会保障 D．对工业的调整 【教学反思】 历史小故事 富兰克林·罗斯福（Franklin Roosevelt）1882年01月30日出生于美国纽约。1900年至1904
第18课《xx新政》教学设计 课标要求：列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。 教学目标： 一、知识与能力 通过对罗斯福新政内容和作用的探讨、归纳与概括，培养学生历史思维能力，和实现以古鉴今的教育功能。 二、过程与方法 通过学生的主动参与，不断加深对历史和现实的理解；通过角色扮演，体验从不同角度发现问题，养成独立思考的学习习惯和独立解决问题的能力。 三、情感态度和价值观 通过本课的学习，培养学生以人为本、关注现实、积极进取的人生态度。同时学习罗斯福迎难而上、战胜困难的精神。 教学重点：罗斯福新政的主要内容及其影响。 教学难点：探讨罗斯福新政对世界资本主义经济政策调整产生的作用。 课时安排：1课时 教学设备：多媒体教学设备；相关图文资料 教学方法：以“自主感悟、互动创新”教学模式为主， 辅以其它教学方法。 教学过程： 导入：介绍罗斯福生平，当选总统过程，思考罗斯福新政是在什么历史背景下出台新政的？
一、新政背景 （一）xx反危机失败 1.银行倒闭 2.企业破产 3.农产品价格猛跌 4.失业人数激增 5.xx势力趁机抬头 （二）xx当选总统 二、新政内容 1、整顿金融 2、复兴工业 3、调整农业 4、社会救济 内容 具体措施 结果与影响 整顿金融 《紧急银行法》停业整顿；放弃金本位制；管制证券业恢复银行信用，金融体系正常运转，为工农业生产的恢复提供了前提保证 复兴工业
《全国工业复兴法》制定包括工资、工时及集体合同权利条款的行业公平竞争法规 稳定产品价格，减少生产的盲目性和无序竞争 调整农业 《农业调整法》农业调整署；减耕；调整农产品结构提高农产品价格，摆脱农业危机，缓和农民的斗争社会福利 发放紧急救济金，“以工代赈”，兴建公共工程 增加就业，刺激消费，稳定社会 三、新政实质 在不触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济、社会生活的干预。 （史料）部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福 是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的” 甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员 虽然最高法院的确宣布很多新政法令违宪，但是，作为 一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。 “在美国，从来没有哪一个人比我对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰” 四、新政影响 、使xx渡过经济危机 2、避免xx在危机下走上xx道路
第18课罗斯福新政 ——正视灾难、重建美好 【学习目标】 1.列举罗斯福新政在金融、工业、农业和生活保障方面的主要内容。 2.认识罗斯福新政的特点。 3.探讨罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。 【教学重点】罗斯福新政的内容 【教学难点】罗斯福新政的评价 【知识回顾】胡佛政府经济政策的主要理念是什么？反危机措施的结果说明了什么？ 【合作探究一】罗斯福为什么能够当选总统？ 材料一：信奉自由主义经济模式的胡佛政府认为，坚持了一百多年的自由市场既然能带来空前的繁荣，那么它也会在自我调节中克服这场危机。然而，胡佛政府的期待落空了，大萧条还在一天天地延续，国家徘徊在动荡的边缘，1700多万人失业，近200万人流浪在全国各地。——《大国崛起》解说词材料二：富兰克林·罗斯福1882年出生于纽约一个百万富翁的家庭。1904年毕业于哈佛大学，后入哥伦比亚大学法律学院学历史、政治和法律。1910年，当选纽约州的参议员，1921年三十九岁时，在休假期间一次游泳后，得了小儿麻痹症，他以惊人的毅力进行锻炼和温泉治疗，恢复走路能力，但终生借助拐杖。1924年重返政治舞台，1928年任纽约州长，连任两届。 材料三：1932年，他在芝加哥民主党全国代表大会上接受总统候选人提名的演说中说“I pledge you, I pledge myself,to a new deal for the American people ”。 【知识回顾】 罗斯福当政时面临的困难有哪些（1929—1933年资本主义经济大危机造成的严重后果有哪些？） First of all , let me assert my firm belief that the only thing we have to fear is fear itself。我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。 ——罗斯福就职演说【合作探究二】有的学者认为：“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的的‘智囊团’并能充分地发挥它的作用。”他的智囊团里有大学教授、社会工作者、工人活动家、律师、金融家等，正是这批智囊人物，成为罗斯
指导思想与理论依据 指导思想： 《初中历史课程标准（2011）》要求：历史课程充分体现育人为本的教育理念，发挥历史学科的教育功能，以培养和提高学生的历史素养为宗旨。 理论依据： 通过历史课程学习，学生能逐步形成具有历史学科特征的正确价值观念、必备品格与关键能力，即历史学科唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释、家国情怀五大核心素养。按照发展核心素养的这一基本观念来说，其实就是要聚焦在培养能够解决问题的人。从整个教育过程来说，要关注学生问题意识的培养，关注学生分析问题、解决问题的思维品质和关键能力。这就是要培养具有高水平核心素养的人才。 教学背景分析 教学内容： “经济危机与罗斯福新政”是部编版世界历史9年级下册的第四单元 经济大危机与第二次世界大战的第一课。《历史课程标准》要求：知道经济大危机，了解罗斯福“新政”，理解国家干预政策对西方经济发展的影响。 从单元内容分析：1929年资本主义世界爆发了空前严重的经济大危机。在应对危机的过程中，美国与德、意、日等国走上了两条截然不同的道路：美国实行了以国家干预经济为主要内容的“新政”；德、意、日等国却力图通过对外侵略扩张寻求出路，并最终发动了第二次世界大战。即本单元的线索为资本主义经济的危机、应对与结果。 从本课内容分析：“经济大危机”与“罗斯福新政”两个子目交代了经济危机的爆发、美国应对危机的“新政”、“新政”的影响三部分内容。1929～1933年的经济大危机，是资本主义制度下的社会化大生产和生产资料私人占有之间固有矛盾，即生产与消费的矛盾的结果。经济危机来势猛、破坏大、范围广、时间长，加深了各主要资本主义国家的社会危机。为应对危机，罗斯福实行“新政”，主要从生产、消费两个角度干预经济，帮助美国缓解经济危机，巩固美国国家制度，开创了资本主义国家全面干预经济的先例。 根据对课标的理解及对教材的整合，本课课题确定为“走向新政——经济危机与罗斯福新政”，引导学生以人物罗斯福为线索解决美国“为何走向新政？”“如何实行新政？”“新政带来什么？”三个问题，理清危机与新政之间的内在联系、新政模式的创新及影响，落实课程标准的要求。 学生情况： 学生思维活跃，有强烈的求知欲，但他们对美国经济史的了解程度少，不理解危机爆发的原因， 教学基本信息 课题 走向新政——经济危机与罗斯福新政 是否属于 地方课程或校本课程 否 是否属于 跨学科主题教学 否 学科 历史 学段： 初中 年级 九年级 相关 领域 美国史 经济史 教材 书名：义务教科书 世界历史 9年级下册 出版社：人民教育出版社
篇一：人民版《罗斯福新政》教学设计 《罗斯福新政》教学设计 篇二：罗斯福新政教案 罗斯福新政 院系：文理历史100班主讲人：曹扶阳联系方式：618816 【教学目标】一、知识与技能 1、了解罗斯福新政的背景、主要内容、效果以及影响。 2、增强学生了解历史的兴趣，提高掌握、理解、分析、反思历史的能力。 3、提高从历史中探求未来发展航程的能力。“以史为镜”。二、过程与方法 1、通过简单的对话，导入罗斯福新政的经济背景和社会背景，从而切入主题———罗斯福新政。 2、通过提问，逐步讲解罗斯福新政的主要内容。 3、通过讨论的方式，谈谈罗斯福新政的效果和影响。 4、简单的回顾总结，回答课前思考题，留下课后讨论题，完成教学目标。三、态度、情感与价值观 通过学习罗斯福新政，让我们了解国家干预经济建设并不是社会主义所特有，也让我们明白市场经济与计划经济没有社会性质的区别，只是经济建设的手段，并且为我国社会主义经济建设提供经验，为实现社会主义现代化而努力奋斗。【教学内容】 罗斯福新政的背景、主要内容、以及效果和影响【教学重难点】 罗斯福新政的主要内容以及影响【教学方法】 1、通过简单的对话，导入讲课主题，并留下思考题。 2、通过板书演练。培养学生分析、归纳、解决问题的能力 3、通过提问、设疑等互动方式，提高学生的积极性，勤于思考的习惯。 4、回答课前思考题，结束教学，并留下课后作业。【教案布局】 首先：指出本节课的课题； 其次：列出提纲，并标明重难点；再次：分别予以讲解；最后：总结 【教学媒体与工具】“人教版”高二上册教材【课时安排】 20分钟 篇三：罗斯福新政教学设计 人民版专题六第二节罗斯福新政教学设计 吴桥中学祁秋莲 【教材分析】 本课是人民版必修二专题六《罗斯福新政与当代资本主义》的第二节内容，不仅是本专题的重点，可以说是本册书的重点，不管从考试或从其在历史上的影响来看，这一课都至关重要，它在本专题中起着承上启下的作用。《罗斯福新政》对美国经济的恢复起到重大作用，也解释了为什么美国没有在二战中走上法西斯侵略的道路，为美国在二战中所发挥的历史作用做了铺垫。同时新政的措施也有现实意义，对于现在我们建设社会主义和谐社会有借鉴作用。罗斯福新政是美国历史上也是世界资本主义发展史上一次重要的改革，教材设计了三个子目，分别介绍了罗斯福新政的主要内容和作用，新政的内容为新政的作用作了必要的知识储备，而分析论证罗斯福新政的作用、影响是基于基础知识之上的意义建构。两者体现了“史论结合，史从证出”的历史思维方式和历史学习方略。 【学情分析】 通过半个多学期的学习，高一学生已经基本上适应了高中历史学习的习惯，具有了一定的知识储备和自主学习的能力，但对于文科生来说基础较差，基础的知识可以通过预习，结合学案提纲解决，；而对于重点和难点的分析，教师通过多媒体补充材料，让学生感受罗斯福新政
第13课罗斯福新政【教学任务】 【教学流程】
一、从繁荣到危机 【危机原因】 材料一1920-1929年，美国工人的工资增长2%，而工厂中生产率却增长55%。农业工人的工资还不到非农业工人的40%。 到1929年，国家财富的3/5由只占人口总数2%的人拥有…… 材料二：通过分 期付款的方式，美国人现在可以得到他想要的任意款式福特汽车 1.根据材料一，想一想：美国繁荣表象下存在着怎样的问题？ 生：研读史料，解答问题。 (1)贫富差距大、生产过剩、 实际消费能力不足等 (2)鼓励分期付款，刺激消费 (3)加剧生产过剩与实际消费 能力不足之间的矛盾 3.20世纪20年代，许多美国人通过分期付款的方式购买生活用品。想一 想：分期付款会造成什么严重后果？ 展 示 提高 【表现特 点】 1?阅读课本59页文字，概括经济危机的表现有哪些? 师：指导学生阅读课文资料, 概 括危机具体表现 2.填充表格，分析危机特点是什么? 生：分析表格，结合经济危机的 表现，总结经济危机特点：持续 时间长、波及范围广、破坏程度 大。 师：出示材料，指导学生研读 史料，分析解答问题，认识经 济危机爆发的原因。 2.以福特为代表的资本家是如何解决这一问题的?
（1） 这种说法是错误的。罗 斯福实行新政的根本目的是 稳定资产阶级的统治，罗斯 福新政是在不改变资本主义 制度的前提下作出的政策性 调整。不能因为政府干预了 经济，就认为是走社会主义 道路。 （2） ：罗斯福新政“新”：① 新 的理论和政策：放弃自由 放任的传统政策。②新的特 点：开创了国家干预经济的 新模式，实行一些有利于民 众的措施。③新的起点：资 本主义制度获得新生，继续 发展。 二、罗斯福新政 【新政举措】 阅读课本60-61 ,列表概括罗斯福新政的具体措施， 简述这些措 施的作用如何？ 师：指导学生概括新政措施， 结合新政目的简要分析其作 用。 生：阅读课文，填表归纳概 括，认识新政对美国和对世 界产生的重要影响。 【分组讨论】 （1）有人认为，罗斯福在走社会主义道路。 这种说法你同意吗? 说出你的理由 师：出示问题指导学生分组 讨论，认识罗斯福新政的特 点。 生：分组讨论，展示成果。 （2）罗斯福新政措施，“新”在何处?
第18课罗斯福新政 课堂知识演练 20世纪30年代世界经济危机首先在美国发生，随后迅速席卷整个资本主义世界，美国为解决危机采取了罗斯福新政。回答1～8题。 1．罗斯福就任美国总统时，美国经济() A．发展迅速 B．缓慢下滑 C．开始恢复D．面临危机 【答案】 D 2．罗斯福在新政中首先整顿银行，直接目的是() A．促使美元升值 B．抑制股价狂跌 C．恢复银行信用 D．兴办公共工程 【答案】 C 3．罗斯福新政的内容中最能充分体现其特点的是() A．金融方面的改革 B．农业方面的改革 C．《全国工业复兴法》 D．“以工代赈” 【解析】罗斯福新政的特点就是通过国家干预经济，调整供给与需求的矛盾。《全国工业复兴法》中，规定公平竞争的原则，要求各工业部门规定生产规模和价格，以消除生产过剩，最能体现国家干预经济、调整供给与需求的矛盾的特点。 【答案】 C 4．罗斯福为摆脱农业方面的危机所采取的措施是() A．扩大种植面积，提高粮食产量 B．举办乡村企业，转移农业人口 C．政府直接下达生产指标 D．调整产品结构，稳定产品价格 【答案】 D 5．罗斯福新政主要调整了() A．自由资本主义与垄断资本主义的矛盾 B．劳资矛盾 C．生产与销售的矛盾 D．生产社会化与生产资料私人占有之间的矛盾 【解析】可以结合罗斯福新政的措施分析出新政主要是围绕扩大国内市场和控制国内生产进行的，即调整的是生产与销售的矛盾。 【答案】 C 6．下列关于罗斯福新政特点的表述，正确的是() A．“以工代赈”办法解决失业问题 B．采用国家干预经济的办法来摆脱经济危机 C．通过《国家工业复兴法》，对工业进行调整 D．“新政”从整顿财政金融开始 【解析】A、C、D三项为新政采取的措施，B项才是特点。 【答案】 B 7．罗斯福新政的结果表明() A．资本主义的痼疾可以医治 B．罗斯福代表了美国人民利益 C．资本主义制度还有自我调节的能力
第18课《罗斯福新政》教学设计 课标要求：列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。 教学目标： 一、知识与能力 通过对罗斯福新政内容和作用的探讨、归纳与概括，培养学生历史思维能力，和实现以古鉴今的教育功能。 二、过程与方法 通过学生的主动参与，不断加深对历史和现实的理解；通过角色扮演，体验从不同角度发现问题，养成独立思考的学习习惯和独立解决问题的能力。 三、情感态度和价值观 通过本课的学习，培养学生以人为本、关注现实、积极进取的人生态度。同时学习罗斯福迎难而上、战胜困难的精神。 教学重点：罗斯福新政的主要内容及其影响。 教学难点：探讨罗斯福新政对世界资本主义经济政策调整产生的作用。 课时安排：1课时 教学设备：多媒体教学设备；相关图文资料 教学方法：以“自主感悟、互动创新”教学模式为主，
辅以其它教学方法。 教学过程： 导入：介绍罗斯福生平，当选总统过程，思考罗斯福新政是在什么历史背景下出台新政的？ 一、新政背景 （一）胡佛反危机失败 1.银行倒闭 2.企业破产 3.农产品价格猛跌 4.失业人数激增 5.法西斯势力趁机抬头 （二）罗斯福当选总统 二、新政内容 1、整顿金融 2、复兴工业 3、调整农业 4、社会救济 内容 具体措施 结果与影响 整顿金融 《紧急银行法》停业整顿；放弃金本位制；管制证券业
恢复银行信用，金融体系正常运转，为工农业生产的恢复提供了前提保证 复兴工业 《全国工业复兴法》制定包括工资、工时及集体合同权利条款的行业公平竞争法规 稳定产品价格，减少生产的盲目性和无序竞争 调整农业 《农业调整法》农业调整署；减耕；调整农产品结构 提高农产品价格，摆脱农业危机，缓和农民的斗争 社会福利 发放紧急救济金，“以工代赈”，兴建公共工程 增加就业，刺激消费，稳定社会 三、新政实质 在不触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济、社会生活的干预。 （史料）部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福 是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁” 在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的” 甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员 虽然最高法院的确宣布很多新政法令违宪，但是，作为
《罗斯福新政》教案 一、基本情况分析 ㈠对学生的认知能力分析 高一学生已具有一定的总结、归纳能力，可以在教师的引导之下，结合所讲史实，进行探究学习。 ㈡对教材的分析 本节内容较抽象，理论性较强，学生不易理解。因此，课堂教学应尽量生动形象，展现故事性，使学生易于理解。 教学重点：罗斯福新政的内容和影响 教学难点：①分析罗斯福新政的“新” ②危机的影响和罗斯福新政的经验和教训 二、教学目标设计 ㈠知识目标 ⒈帮助学生了解罗斯福新政实行的背景、罗斯福面临的问题、新政的主要内容。 ⒉使学生理解罗斯福新政的实质和影响。 ㈡能力目标 ⒈学习罗斯福新政推行的背景，培养学生“时势造英雄”的唯物史观。 ⒉引导学生分析“新政”措施对促进生产力恢复的作用，培养学生运用上层建筑与经济基础辩证关系的唯物史观分析历史的能力。 ㈢过程与方法 依据体验式教学原理，充分利用教材资源，重新整合教材，创设情景，使学生经历罗斯福上台、困境、推行新政等的过程，直观学习罗斯福新政的各方面内容。 ㈣情感态度和价值观 通过感受美国历史上唯一的残疾人总统罗斯福辉煌的人生及其开创的国家干预经济的模式对社会所起的巨大作用，可以培养学生： ⒈乐观豁达、不畏困难、自强不息的进取精神； ⒉实事求是、敢于臵疑、勇于创新的良好习惯。 三、组织课堂教学 ㈠导入 2008年底，从美国雷曼兄弟公司破产开始，一场规模庞大的经济危机席卷全球，我们中国经济也深受影响。时至今日，这场危机仍未过去，一些国家仍在危机中挣扎。08年的这场危机与80年前的大萧条有着很多相似之处，那么今天的我们能从80年前那些应对危机的措施中得到哪些经验和启示呢？我们这节课就来看罗斯福新政。 ㈡新课 【课件】第18课罗斯福新政、图片
第18课罗斯福新政 内容标准 列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。 教学目标 知识与能力 了解罗斯福新政出台的背景；识记罗斯福新政的内容和两个阶段。 理解罗斯福新政的特点和实质；探讨罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。 过程与方法 通过表格法、情景教学法理解罗斯福新政的措施及作用。 通过提供的历史资料进行讨论和探究活动，学会对历史人物罗斯福和新政的客观评价，掌握分析历史人物和事件的基本方法。 情感态度与价值观 能感受到罗斯福不怕困难、锐意改革的精神；学会直面人生、直面社会、直面危机与挫折时应有的乐观豁达、自强不息的进取精神。 教学策略 教学重点与难点 重点：罗斯福的主要内容和作用。 难点：对罗斯福新政的评价。 课时安排 一课时。
教学过程 创设情景，导入新课 在我们的生活中或许会遇到一些困难、挫折甚至是灾难，我们将如何面对呢？面对1929年爆发的这场经济危机，美国民众又会有怎样的心理呢？ 出示材料： 材料一：在其他萧条时期，总可以看到能够寄托希望的事物，但现时举目四顾，却看不出任何希望。 ——柯立芝“材料二：有人描述1929—1933年资本主义经济危机，引起社会危机的情景说：“人们常常谈到社会革命。成千成万的人的确认为：被剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进这种绝望境地的政府和经济制度。” 在这种情境下，让学生深刻感受美国胡佛政府初步应对经济危机的失败给美国民众带来的恐惧心理以及对胡佛政府采用的“自由放任”政策的不满。 出示图片材料“胡佛与罗斯福竞选总统的PK”： 最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。 如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政! 通过对比，让学生感受到：胡佛政府面对经济危机的“自由放任”的经济政策失败；罗斯福上台，将用新政，也就是将采用政府加强干预经济的办法改变这种状况。 新课学习 一、罗斯福新政的背景（板书） 组织学生回顾上节课所学内容并阅读本课第一部分内容，自主归纳罗斯福新政的背景。 1．大萧条，大恐慌（板书） 2．胡佛政府反危机措施的失败（板书）
第十八课罗斯福新政 一、教学目标 二、教材分析与教学建议 2．教材分析与建议 重点 新政的内容，新政的影响。 难点 金本位制，国家垄断资本主义 教材分析与建议 本课在整个单元中起到承上启下的作用。第一课是罗斯福新政的历史背景，第三课是罗斯福新政在资本主义产生深远影响的例证。本课共三目，分别讲述了三部分的内容。第一目承上启下，说明罗斯福上台的历史背景具有临危受命的特点。第二目是罗斯福新政的主要内容。第三目是罗斯福新政的影响。 本课引言由彩图和文字两部分构成，目的在于帮助学生回顾本单元第一课的相关内容，引导学生明确罗斯福上台及实行新政的历史背景。彩图描绘的是危机时期许多普通美国人栖身于破旧小屋，既能表明直观展示经济危机对美国人生活的打击，同时对引言中对胡佛反危机措施失败的文字说明起了补充作用，建议教师在授课时充分加以利用。引领学生回顾上课的结论：大危机的爆发，说明“自由放任”政策已经无法适应资本主义经济的新发展，美国人民期盼出现一个强有力的政府，直接干预经济，克服危机。引言的第二段文字中罗斯福在接受民主党总统候选人提名的演说词中关键词是“新政”，这个词是本课的核心词，建议教师在授课过程中紧紧围绕“新政”的“新”体现在哪里，引领学生用比较的方法寻找与从前的不同之处，然后总结其特点。 第一目临危受命 本目条理清晰，分为两部分。第一部分介绍了罗斯福当选为第32任美国总统及战胜对手胡佛的原因。建议教师在分析原因时加入对罗斯福早年经历的介绍，说明为什么罗斯福的形象更具亲和力。建议教师利用数据证明罗斯福的确是以绝对优势当选。1932年，罗斯福获得了2280万张选票，比胡佛多705万张，选举人票为472张，比胡佛多413张。民主党同时也赢得了在参众两院的多数席位。这次投票既是对胡佛政府的一次抗议，又是对罗斯福进行变革的明确授权。第二部分介绍了罗斯福在就职演说中准备应对危机的政策，建议教师充分利用教材中“资料回放”的相关材料说明罗斯福任职期间与胡佛任职期间处理危机的不同政策。 第二目实施“新政” 本目大体上是总分结构，从各个方面介绍了罗斯福新政的内容。第一部分是总体说明罗斯福新政涉及到的领域。建议教师从“一系列”入手，说明罗斯福新政各项措施的由来。罗斯福在提出“新政”时，心中并没有一幅清晰的蓝图。他只是认识到必须改变胡佛“自由放任”的经济政策，运用政府的力量对经济进行干预。至于干预的范围有多大、干预到什么程度，他并非成竹在胸，而是在实行中逐步摸索。根据新政在不同时期的重点，大体可分为两个阶段：第一阶段是1933～1935年，着重于医治经济危机造成的创伤，提出复兴经济的法案和计划。第二阶段是1935年以后，着重于政治、经济和社会改革。救济措施贯穿始终，所以新政的主要内容还可以用“3R”来概括，即复兴、救济和改革（recovery、relief、reform）。第二部分是新政在四个方面的具体内容。建议教师在讲述新政措施时，为让学生此后总结出罗斯福新政的特点，多讲述新政各方面措施相关的立法。
【教案】 【教学目的】 1. 让学生熟记罗斯福新政的主要内容、正确认识罗斯福新政的特点和影响力。 2. 让学生正确认识罗斯福新政实质。 【教学重难点】 1. 罗斯福新政的特点和影响力。 2. 罗斯福新政实质。 【教学时间】 1课时 【重难点“精讲”】 一、整体感知罗斯福新政 本课首先要让学生学会列举罗斯福新政的主要内容，正确认识罗斯福新政的特点和影响力，然后要充分认识到经济危机中的美国需要改革，让学生学习罗斯福不怕困难，推行改革的勇气，学习罗斯福总统为人民谋福祉的优秀品质，最后要认识到罗斯福新政实质上是资本主义生产关系的一次调整，最终是要维护资产阶级的利益，是要挽救资本主义制度。 二、罗斯福新政整体归纳： (1)一个理念：加强政府对经济的干预，尽快摆脱危机。
(2)两个阶段：①第一阶段：1933—1935年，着重于医治经济危机造成的创伤，提出复兴经济的法案和计划。 ②第二阶段：1936—1939年，着重于政治、经济和社会改革。 (3)三个方面(3R) ①救济(Relief)：指救助急需帮助的大批失业者和贫民。 ②复兴(Recovery)：是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转。 ③改革(Reform)：指采取长远措施改善全国总体经济状况。 三、罗斯福新政实施的必然性 1．资本主义自身发展的调整要求。资本主义经历了长期的发展之后，由自由竞争阶段发展到垄断阶段，但都没有从根本上消除生产的无政府状态，给资本主义经济造成了严重破坏。 2．由美国国情决定的。美国的世界经济霸主地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济，同时美国遭受经济危机打击较为严重。 3．20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，为新政提供了理论依据。 4．美国独立以来的民主传统为新政的实施提供了强有力的保障；当时社会主义国家苏联计划经济成功的经验提供了借鉴。 四、罗斯福新政的内容和希望解决的问题
《罗斯福新政》教学设计 ——资本主义运行机制调节的成功典范 【教材分析】 本节课是人民版必修二专题六《罗斯福新政与当代资本主义》的第二节内容，它在本专题中起着承上启下的作用，《“自由放任”的美国》是《罗斯福新政》的背景，它对战后的资本主义产生了重大影响。《罗斯福新政》也对美国经济的恢复起到了重大作用。同时新政的措施也有现实意义，对于现在我们建设社会主义和谐社会有借鉴作用。 【学情分析】 1.高中生有旺胜的求知欲，不再满足于老师的照本宣科的讲解。 2.通过半个多学期的学习，高一学生已经基本上适应了高中历史学习的习惯，具有了一定的知识储备和自主学习的能力，因此一些基础的知识可以通过预习解决，突出重点和难点的分析。 3.从高中生的认知特点和心理发展特征来看，高一的学生思维方式正由形象思维向抽象思维过渡，已经初步具有了用抽象符号进行逻辑思维的能力，但历史教学不能过度强调逻辑分析，还要注重历史学习的生动性，以激发学生学习历史的兴趣。【教学目标】 1．知识与能力 列举罗斯福新政的主要内容；认识罗斯福新政的特点；探讨罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。 2．过程与方法 通过案例教学法、角色扮演法设置历史的情景，小组讨论、合作学习培养学生的自主学习和合作学习的能力；通过图片教学法、表格法、比较教学法等培养学生理解罗斯福新政的措施；通过对历史人物罗斯福的评价，培养学生辩证的评价历史人物的能力。 3．情感、态度与价值观 通过对罗斯福这一历史伟人的进一步学习，培养学生直面人生、直面社会、乐观豁达，自强不息的进取精神；使学生从身残志坚的罗斯福总统对美国发展做出伟大贡献的经历中吸取精神力量，培养学生力争做一个有益于社会、推动社会进步的人；培养学生对远大理想的追求和永不放弃的优秀品质。 【重点难点】
第六单元第十八课 时间：45分钟满分100分 一、选择题(本大题共10小题，每小题4分，共40分) 1．(2014·聊城高一检测)罗斯福在1932年4月的一次全国广播讲话中说：“在这个不幸的时代，我们要制订出一些计划来，把希望重新寄托在那些压在经济金字塔底层、被人遗忘了的人们的身上。”对这段话理解错误的是( ) ①放弃资本主义自由经济制度②国家干预经济的思想形成③希望依靠社会底层渡过危机④开始关注对困难民众的救助 A．①②B．①③ C．③④D．②④ 解析：本题采用排除法。从材料来看，④说法正确，排除C、D两项。①说法错误，罗斯福新政的目的是维护资本主义自由经济制度，只不过不再是完全自由放任。②是罗斯福新政最主要的特点，材料中“要制订出一些计划”也表明国家要干预经济，因此是正确的。所以答案为B项。 答案：B 2．(2014·广州高一模拟)1929年经济危机发生后，美国罗斯福政府对经济实行全面干预政策。这里的“干预”的本质含义是( ) A．采取改革措施B．加强计划调控 C．实行计划经济D．全面整顿金融 解析：罗斯福新政对经济的全面干预主要体现在恢复工农业生产的措施上，即通过《全国工业复兴法》来加强计划调控，成立农业调整署来调控市场，B项符合题意。A、D两项不是“本质”，C 项说法明显错误，均可排除。 答案：B 3．罗斯福新政对美国经济进行了大幅度调整，其中首先采取的措施是( ) A．整顿财政金融B．调整工业生产 C．调节农业生产D．实行社会救济 解析：罗斯福临危受命，面对的首先是由于股票市场崩溃而陷入混乱的金融体系。金融是现代经济的基础，因此，整顿财政金融对于恢复工农业生产等有着重大意义。 答案：A 4．“信言不美，美言不信。”“诚信”是现代经济正常运行的主要保障。罗斯福新政的措施中，具有诚信机制作用的是( ) A．推行“以工代赈”，增加失业者的就业机会 B．整顿银行，成立联邦储备银行 C．奖励农民压缩产量，调整生产结构 D．实行美元贬值，刺激出口 解析：本题考查学生对罗斯福新政内容的理解能力。A、C、D三项是增加就业、刺激消费和出口的措施，只有B项才与恢复诚信有关。罗斯福新政致力于恢复银行信用，使银行与金融秩序恢复
部编人教版九年级历史下册教学设计 第四单元经济大危机和第二次世界大战 第13课罗斯福新政 1教学分析 【重点难点】 教学重点：1929—1933年经济危机的原因、特点、实质；罗斯福新政的内容 教学难点：1929—1933年经济危机爆发的原因、对罗斯福新政的评价 2教学过程 一、导入新课 一位美国记者对一位美国总统的评价：“他推翻的先例比任何人都多。他打碎的古老结构比任何人都多。他对美国整个面貌的改变比任何人都要迅猛而激烈。” 师：你们知道他是谁吗？他就是我们这节课的主人公——富兰克林·罗斯福。 师：请同学说说你眼中的罗斯福。 生：一位身残志坚的总统、一位成就了伟业的总统；改革创新、自强的伟人；维护世界和平的总统等。 二、新课讲授 目标导学一：1929—1933年世界性经济危机 1.世界性经济危机的爆发与发生原因、实质。 (1)引导学生阅读教材图文资料并结合材料，说说经济危机爆发的原因和实质。 材料一：1922—1929年，美国经济出现了繁荣的景象：汽车猛增、家用电器丰富、建筑市场活跃。汽车、电器、房屋建筑业成为20世纪20年代美国经济繁荣的三大支柱行业。 材料二：20世纪30年代初，在一个美国煤矿工人家里，瑟瑟发抖的女孩问妈妈：“妈妈，天气这么冷，你为什么不生起火炉呢？”妈妈叹了口气，说：“因为我们家里没有煤，你爸爸失业了，我们没有钱买煤。”“妈妈，爸爸为什么会失业呢？”“因为煤太多。”与此同时，在密西西比河畔，农场主们正把一桶桶牛奶倒入河中，把一车车肥猪倒入河中…… 设问：材料一、二分别反映的是美国的什么情况？农场主为什么要将商品倒入河中？ 提示：材料一反映了美国经济的空前繁荣；材料二反映了美国的经济危机。原因：为了维持商品价格，保证利润。说明经济危机的实质是生产相对过剩的危机，而不是绝对过剩。