2011年第九届“理律杯”模拟法庭辩论赛
书面答辩意见
书写人范震
（三、四点）
京华市民政局（被告）呈递
2010年10月15日
尊敬的审判庭：
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条和《中华人民共和国律师法》第二十五条之相关规定，我们接受京华市民政局的委托担任其代理人，参加本次仲裁活动。关于被申请人和申请人对于被申请人于2011年2月15日《京华市民政局投诉（举报）回复函》中所做行政决定的争议，根据事实和法律发表如下答辩意见：
第三部分原告所提出的诉讼请求依据事实和法律不能成立。
（一）事实部分
1、黄金叶烟草集团有限公司对于京华市社会福利保障中心给予款项的行为属于捐赠行为。
对于赞助和捐助的区分：
①赞助，是一种互利性的资助行为，出资方基于受资方的某项具体活动可以取得经济效益而同意对受资方的活动给予经济上的支持的行为。
捐赠，是指一方基于慈善或非盈利的目的将资财给予受让人的行为，多为善举。
根据原告和被告所提供的案件材料，京华市社会福利保障中心与黄金叶烟草集团有限公司1000万元的经济往来属于捐赠行为，而非赞助行为。
这一千万元的资金流向没有涉及盈利行为。黄金叶烟草集团有限公司的1000万元被京华社会福利保障中心用于“金叶发展基金”的设立，支持贫困地区“母亲水窖”及“金色童年快车”两个公益项目以及在周边地区开展“金叶映秋实，华彩写人生”为题目的作文比赛并没有涉及盈利性行为，也没有涉及广告宣传行为。其中，尽管“金叶发展基金”和作文比赛的题目以及作文比赛的宣传标准“金叶映秋实，华彩写人生”中含有“金叶”二字，但是并没有公司的全称“黄金叶”或者“黄金叶卷烟”等广告用语，没有违反国家相关的法律法规以及政策的规定。黄金叶烟草集团有限公司的这种非盈利的资助行为应当定性为捐助行为。对于该行为的认定，原告所提交的起诉状事实与理由部分第二段第二行也有认可的“接受黄金叶烟草集团有限公司（下简称黄金叶公司）捐赠1000万元”。我国行政诉讼法中有关证据的适用参照民事诉讼中的相关规定，依据原告方《起诉状》和《最高人民法院关于民事诉讼的若干规定》第七十四条：“诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相关证据足以推翻的除外。”可以确定，黄金叶烟草集团有限公司对于京华市社会福利保障中心的资金支持行为属于捐赠行为。
然后，对于黄金叶烟草集团有限公司的捐赠在法律上的认定问题，我们来进行进一步的探讨。
显而易见，黄金叶烟草集团有限公司的捐助行为基于不可否认的事实具有公益性质和目的，其捐助的款项用于“金叶发展基金”的设立，支持贫困地区“母亲水窖”及“金色童年快车”两个公益项目以及学生教育性质的作文比赛，都是为国家所倡导的公益行为。
那么，国家的对于公益捐赠的规定是什么呢？又有着怎样的政策支持？下面让我们看一下国家对相关问的具体规定：
①定义来源：百度百科
②公益性捐赠是指公益、救济性捐赠（以下简称公益性捐赠），是指纳税人通过中国境内非盈利的社会团体、国家机关，向教育、民政等公益事业和遭受自然灾害地区、贫困地区的捐赠。公益性捐赠是一件很高尚的行为，国家税法通过优惠政策对此予以鼓励，因此很多纳税人便想当然地认为公益性捐赠肯定都免税，没有什么可以筹划的，其实不然。
公益性捐赠的条件限制:
确实，国家为了鼓励社会公益性的捐赠，在税法中规定了一定的优惠条款，但这一条款的实施却是有一定条件的。公益性捐赠只有在满足这些条件的情况下才可能得到全额免税，否则便应全额或部分缴纳税款。
首先，捐赠应该通过特定机构进行。根据税法规定，纳税人只有通过中国境内的社会团体、国家机关进行的捐赠，才能够免税，纳税人自行进行的捐赠，不能享受免税待遇。这里所说的社会团体，包括中国青少年发展基金会、希望工程基金会、宋庆龄基金会、减灾委员会、中国红十字会、中国残疾人联合会、全国老年基金会、老区促进会，以及经民政部门批准成立的其他非盈利的公益性组织。
其次，捐赠必须针对特定的对象，这些对象包括：①向红十字会的捐款。②向中国绿化基金会的捐赠。③对特定教育事业的捐赠，如对国家出资兴建的中小学的捐赠。④对某些特定文化事业的捐赠，如国家重点交响乐团、芭蕾舞团、歌剧团、京剧团、公益性的图书馆、博物馆、科技馆、美术馆等。⑤向某些团体的捐款，如中华文化复兴运动推行委员会、自强救国基金会、团结自强协会、证券市场发展基金会等。⑥对于风灾、火灾等的捐赠等等。
再次，捐赠有一定的限额规定。《外商投资企业和外国企业所得税法》规定，外资企业通过特定机构进行的公益性捐赠，可以作为当期成本费用列支。纳税人经过特定程序进行的公益性捐赠，除了外资企业可以全额扣除外，都有限额规定：①个人所得税法规定，个人通过特定机构进行的公益性捐赠，捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30％的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。②企业所得税法规定：国内一般性企业进行的公益性捐赠，在年度应纳税所得额12%内的部分，准予扣除；向红十字会的捐赠，在计算缴纳企业所得税时准予全额扣除；向绿化基金会的捐赠，可按税法规定的比例在所得税前扣除；
还应该注意的是捐赠所免的是所得税，对于这些物资应该缴纳的增值税，税法并没有规定予以免征。依据《增值税暂行条例实施细则》第四条第八款规定，“将资产、委托加工或购买的货物无偿捐赠他人，应视同销售货物行为。”公益性捐赠属于税法中的“无偿赠送他人”的范围，按规定应当缴纳增值税。
由此可见，黄金叶烟草集团有限公司对于京华市社会福利中心的捐助符合国家的要求，属于在法定额度内属于公益捐赠的范畴并享受税收优惠政策。国家对于类似黄金叶烟草集团有限公司的捐赠行为是给予肯定和支持的。黄金叶烟草集团有限公司的捐助行为合法有效。
2赠予主体的适格问题即黄金叶烟草集团有限公司是否具备捐款的权利问题。
黄金叶烟草集团有限公司捐赠给京华市社会福利中心的1000万元没有相关证据证明其非法，根据法理推定黄金叶烟草集团有限公司依法拥有对这1000万元的财产权。
依据《中华人民共和国民法通则》第七十一条关于财产权的规定：“财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。”黄金叶烟草集团有限公司基于其财产权而行使的对其合法财产的处分权当然合法。故黄金叶烟草集团有限公司的捐赠主体适格。
3接受捐赠的单位主体适格的问题即关于京华市社会福利保障中心接受黄金叶烟草集
团有限公司1000万元捐赠其是否具备资质的问题。
②公益捐助：引自百度知道
依据我国法律，谁能成为合法的接受公益捐赠的主体呢？我们来看一下福州市国税局关于公益捐赠的专线答疑中关于受赠人类型的回答：
③受赠人有几种类型：
第一类为县级以上人民政府及其组成部门和直属机构；
第二类为依法登记、符合条件的基金会、慈善组织等公益性社会团体。
第三类为依照规定不需进行社团登记的人民团体以及经国务院批准免予登记的社会团体（统称群众团体）。
京华市社会福利保障中心为立法成立的公益组织，有国家法律和政策允许的从事公益活动的资质和能力，符合第二类受赠人条件，其可以成为合法的受赠主体。
4.捐赠的程序问题：对于捐赠的程序，我国目前没有明确的规定。但是根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《中华人民共和国民法通则》的立法精神，捐赠属于自愿行为，企业捐赠给公益事业单位的行为属于民事行为，只要不违反意思自治原则和国家相关的法律法规，就应视为合法有效。黄金叶烟草集团有限公司赠与京华市社会福利保障中心的1000万元符合上述要求，不存在摊派、强制行为，合法有效。
5.捐赠行为的社会影响。
黄金叶烟草集团有限公司捐赠1000万元给京华市社会福利保障中心用于“金叶发展基金”的设立，支持贫困地区“母亲水窖”及“金色童年快车”两个公益项目以及学生作文比赛不但没有对社会造成危害，而且是烟草企业主动肩负社会责任的行为。
要构建的和谐社会是一个既充满活力又富于秩序的社会，它需要我们调动一切劳动、知识、管理、资本和技术的活力，发掘一切社会财富的源泉。企业拥有的资源优势来自于国家所有企业组织的集合规模和优势。因此，在构建和谐社会的过程中，他们具有其他社会成员所无法比拟的地位和作用。
首先，我们要④明确企业的社会责任。
企业社会责任的明确有助于解决就业问题。除通过增加投资，新增项目，扩大就业外，最重要的是提倡各企业科学安排劳动力，扩大就业门路，创造不减员而能增效的经验，尽量减少把人员推向社会而加大就业压力。过去只有ISO9000和ISO140000国际认证，现在对企业社会责任也有了一个旨在解决劳动力问题，保证工人工作条件和工作环境的国际认证标准体系。这一标准明确规定了企业需保证工人工作的环境干净卫生，消除工作安全隐患，不得使用童工，等等，切实保障了工人的切身利益。现在众多企业积极履行社会责任，努力获得ISO8000国际认证，不仅可以吸引劳动力资源，激励他们创造更多的价值，更重要的是通过这种管理可以树立良好的企业形象，获得美誉度和信任度从而实现企业长远的经营目标。从这个意义上说，企业履行社会责任，有助于解决就业问题。
企业社会责任的明确有助于保护资源和环境，实现可持续发展。企业作为社会公民对资源和环境的可持续发展负有不可推卸的责任，而企业履行社会责任，通过技术革新可首先减少生产活动各个环节对环境可能造成的污染，同时也可以降低能耗，节约资源，降低企业生产成本，从而使产品价格更具竞争力。企业还可通过公益事业与社区共同建设环保设施，以净化环境，保护社区及其他公民的利益。这将有助于缓解城市尤其是工业企业集中的城市经济发展与环境污染严重，人居环境恶化间的矛盾。
企业履行社会责任有助于缓解贫富差距，消除社会不安定的隐患。一方面，大中型企业可集中资本优势、管理优势和人力资源优势对贫困地区的资源进行开发，既可扩展自己的生
③福州市国税局关于公益捐赠的专线答疑
④羊城晚报：如何强化企业的社会责任，赵书虹唐更华
产和经营，获得新的增长点，又可弥补贫困地区资金的不足，解决当地劳动力和资源闲置的问题，帮助当地脱贫致富。另一方面，企业也可通过慈善公益行为帮助落后地区的人民发展教育、社会保障和医疗卫生事业，既解决当地政府因资金困难而无力投资的问题，帮助落后地区逐步发展社会事业，又通过公益事业达到无与伦比的广告效应，提升企业的形象和消费者的认可程度，提高市场占有率。
企业除了经济责任还应肩负社会责任。
首先，企业应该承担并履行好经济责任，为极大丰富人民的物质生活，为国民经济的快速稳定发展发挥自己应有的作用。最直接地说就是盈利，尽可能扩大销售，降低成本，正确决策，保证利益相关者的合法权益。
其次，企业在遵纪守法方面作出表率，遵守所有的法律、法规，包括环境保护法、消费者权益法和劳动保护法。完成所有的合同义务，带头诚信经营，合法经营，承兑保修允诺。带动企业的雇员、企业所在的社区等共同遵纪守法，共建法治社会。
第三，伦理责任是社会对企业的期望，企业应努力使社会不遭受自己的运营活动、产品及服务的消极影响。加速产业技术升级和产业结构的优化，大力发展绿色企业，增大企业吸纳就业的能力，为环境保护和社会安定尽职尽责。
最后，是企业的慈善责任。现阶段构建和谐社会的一个重要任务是要大力发展社会事业，教育、医疗卫生、社会保障等事业的发展直接关系人民的最直接利益，也直接决定着社会安定与否，和谐与否。很多地方在发展社会事业上投资不足或无力投资，这就需要调动一切可以调动的资本，企业应充分发挥资本优势，为发展社会事业，为成为一个好的企业公民而对外捐助。支援社区教育、支持健康、人文关怀、文化与艺术、城市建设等项目的发展，帮助社区改善公共环境，自愿为社区工作。
企业对于社会责任的承担是社会的需求也是企业对于社会的回馈。法律会禁止企业危害社会，但是法律同样也鼓励企业回馈社会。
中国的烟草企业的本源具有全民性，所以应当更加主动的承担社会责任。
烟草系统实行工商分离后，原来的烟厂现在全部组建了一些烟草工业公司，年产量达到100万箱的就叫中烟有限责任公司，如湖南中烟有限责任公司。年产量达不到100万箱的就叫烟草工业公司，如吉林烟草工业责任有限公司。这些公司都是负责进行卷烟生产的单位。除了这些工业企业之外，全国各个省、自治区、直辖市都还有烟草公司，这些烟草公司就是负责进行卷烟销售工作的。全国所有的烟草企业不管是工业还是商业都受国家烟草专卖局的领导。所以，中国的烟草企业根在国企。国企更应该承担社会责任因为他的成立目的就是更好地服务人民群众，提高人民群众的物质生活水平和精神文化水平。
黄金叶烟草集团有限公司属于中国烟草企业，究其根源，其承担社会责任也就义不容辞了。黄金叶烟草集团有限公司对于支持贫困地区“母亲水窖”及“金色童年快车”两个公益项目的捐赠有利于改善需要帮助群体的物质生活条件和贫困儿童的学习条件，作文比赛“金叶映秋实，华采写人生”富有教育意义，旨在告诉珍惜青少年春华秋实，要好好珍惜当下的青春时光，努力学习，成就美好人生，这是有利于青少年健康成长的。捐赠所支持的公益活动中并没有违反国家规定的烟草宣传广告、商标等行为，其公益性和社会责任性不容抹杀。
6.京华市社会福利中心接受黄金叶烟草集团有限公司的捐赠的合法性问题。
综上所述，黄金叶烟草集团有限公司具有公益捐赠的合法主体资格，京华市社会福利中心具有接受公益捐助的合法主体资格，其捐赠行为程序合法，不具有社会危害性，符合国家法律法规和相关政策规定，所以该捐赠行为合法有效。
（二）法律适用部分
1、黄金叶烟草集团有限公司给予京华市社会福利保障中心的捐赠并不违反《中华人民共和国广告法》。
《中华人民共和国广告法》中对于广告行为的一般性规制主要有：
第七条广告内容应当有利于人民的身心健康，促进商品和服务质量的提高，
保护消费者的合法权益，遵守社会公德和职业道德，维护国家的尊严和利益。
广告不得有下列情形：
（一）使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌；
（二）使用国家机关和国家机关工作人员的名义；
（三）使用国家级、最高级、最佳等用语；
（四）妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益；
（五）妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚；
（六）含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容；
（七）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；
（八）妨碍环境和自然资源保护；
（九）法律、行政法规规定禁止的其他情形。
第八条广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。
对于烟草广告的特殊规制有：
第十八条禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。
禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广
告。
烟草广告中必须标明“吸烟有害健康”。
纵观上述条款，黄金叶烟草集团有限公司和京华市社会福利保障中心的行为没有损害消费者的合法权益，没有破坏社会公德和职业道德，也没有损害国家的尊严和利益，更没有违法发布烟草广告。
2、黄金叶烟草集团有限公司给予京华市社会福利保障中心的捐赠并不违反《中华人民共和国广告法实施细则》。
黄金叶烟草集团有限公司其所从事的活动为公益活动而非广告宣传活动，活动中并没有使用广告标语、公司名称、商标等广告元素，将“金叶映秋实，华采写人生”中的金叶认定为黄金叶公司的宣传标识未免太过牵强。毕竟黄金叶和金叶无论是从字面上还是从其法律性质上都不能一概而论，金叶可以有很多种寓意，如金秋、树叶、黄金制作的工艺制品甚至是某部文学作品的名字。基于金叶一词并不为黄金叶烟草集团有限公司专属享有，成为其指代，所以不能仅以黄金叶烟草集团有限公司的名称中含有金叶二字就将其定性为广告宣传标示，这样是没有事实和法律依据的。
所以，黄金叶烟草集团有限公司其所从事的活动为公益活动并不违反《中华人民共和国广告法实施细则》。
3、黄金叶烟草集团有限公司给予京华市社会福利保障中心的捐赠并不违反《烟草广告管理暂行办法》
《烟草广告管理暂行办法》中对于烟草广告宣传行为的限制性规定有：
第二条本办法所称烟草广告，是指烟草制品生产者或者经销者（以下简称烟草经营者）发布的，含有烟草企业名称、标识，烟草制品名称、商标、包装、装潢等内容的广告。
第三条禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。
禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。
第四条禁止利用广播、电视、电影节目以及报纸、期刊的文章，变相发布烟草广告。
第五条在国家禁止范围以外的媒介或者场所发布烟草广告，必须经省级以上广告监督管理机关或者其授权的省辖市广告监督管理机关批准。
烟草经营者或者其被委托人直接向商业、服务业的销售点和居民住所发送广告品，须经所在地县级以上广告监督管理机关批准。
第六条烟草广告中不得有下列情形：
（一）吸烟形象；
（二）未成年人形象；
（三）鼓励、怂恿吸烟的；
（四）表示吸烟有利人体健康、解除疲劳、缓解精神紧张的；
（五）其他违反国家广告管理规定的。
纵观上述条款，黄金叶烟草集团有限公司和京华市社会福利保障中心所进行的公益捐赠活动中没有烟草广告、广告标示和国家禁止的广告元素，所以，其公益捐赠行为并不违反《烟草广告管理暂行办法》。
综上，京华市社会福利保障中心接受黄金叶烟草集团有限公司1000万元的捐赠行为并不违反中华人民共和国的法律，其捐赠行为是合法有效的。
（三）关于《世界卫生组织烟草控制框架公约》在中国的法律适用问题。
“约定必须信守”是一项古老的原则。这一原则不仅在国内法领域内得到广泛认可，而且发展成为国际法上一项重要原则。它要求在条约缔结后，各方必须按照条约的规定行使自己的权利，履行自己的义务。由于当今国际社会国家主权平等的特点，这一原则为国际间的相互信赖创造了条件，从而为维持和发展正常的国际关系、保障国际和平与安全提供支持。正因为如此，国际法理论和实践一向确认条约必须遵守的原则并强调其重要意义，许多重要的国际文件也都载有条约必须遵守的规定，如1969年《维也纳条约法公约》和1986年《维也纳国家和国际组织以及国际组织之间的条约法公约》在其宣言中都宣称
“条约必须遵守乃举世所承认”，并在条约必须遵守的标题下规定“凡有效之条约对各当事方有拘束力，必须由各当事方善意履行”。而且“忠实履行国际义务”这一现代国际法基本原则也是在条约必须遵守原则基础上延伸和发展起来的。因此，作为国际法基本主体的国家，不论其内部结构如何，也不论各主管机关分工如何，国家应负责以宪法和法律保障条约的履行，否则，条约必须遵守就会成为一句空话。但保证条约执行的方法规定，却属于国内法范围，各国国内法制度各不相同，条约在一个国家内部的执行程序也各不相同。但是，各国如何以其国内法保证适用国际法规则的问题直接关系到国际条约的执行，从而反映出国家对国际条约义务的承担与否和多大程度上的承担。这又是一个国际法上十分关注的问题。
随着全球一体化趋势的演进，国家与国家之间的交往呈现出前所未有的频繁与密切，国际合作的领域不断扩展，国家通过国际条约承担的义务和享受的权利也越来越多。中国也以积极的姿态投入到全球化浪潮中并发挥着越来越重要的作用。纵观当今世界各国，一般都通过宪法来明确国际法与国内法的关系，并由宪法明确规定保证条约执行的方法。而我国宪法对这一重要问题却一直缺乏直接、明确的规定，这种法律规范的缺陷直接引起了司法实践活动中国际条约适用上的混乱。加入WTO，对我国有关国际条约适用、执行能力提出了挑战。目前，尽快完善国内立法，尤其是以宪法来明确中国对国际条约执行的态度，具有十分重要的意义。
一、关于国际条约在国内效力的一般性理论
从实践角度考察，国际条约在国内效力主要是考察国家如何在国内实施国际法，如何履行其承担的国际义务。同时，由于国际条约是国际法的主要渊源，这个问题在理论上也就直接表现为如何看待国际法与国内法的关系。因为国际法所调整的是国际法主体（主要是国家）之间的关系，所产生的是国际法主体之间的权利和义务，而违反国际法须承担的是国际责任。国际法与国内法无论在主体、调整对象、法律渊源、效力根据、实施等方面考察都不相同，所以两者是不同的法律体系是毫无疑问的。但由于国家是国内法的制定者，又是国际法的制定者，所以国际法与国内法两者彼此之间有着密切的联系，互相渗透、互相补充。这也是我国法学界的一般看法，在全世界范围内这也是占优势的观点⑤。
国际上对这一问题一直没有一个统一的做法，国家一般在其宪法中对国际条约在国内的效力问题做出明确规定。如法国宪法第五十五条规定：“经过合法批准或核准的条约或协定，在公布后，具有法律的权威，但以缔约他方实施该条约或协定为条件。”而日本宪法第九十八条规定：“凡日本国家所缔结的条约及已经确定的国际法应诚实遵守。”荷兰1983年宪法规定条约不仅优于一般国内法，而且也优于宪法⑥。大韩民国宪法第五条第一款规定：“按照本宪法正式批准或公布的条约和公认的国际法规则应与大韩民国的国内法具有同样的效力。”
二、实践中国际条约在国内的适用
国际条约在缔约国国内适用应包括国际条约在国内法上的接受和条约的直接效力两方面。国际条约要在缔约国内部得到执行必须首先在缔约国国内生效，即该条约必须得到缔约方内部法律的接受。
一般认为，各国缔结或参加的国际条约并不能直接成为其国内的法律，除非另经其国内
⑤王铁崖主编：《国际法引论》，北京大学出版社，1998年版。
⑥李浩培主编：《条约法概论》，法律出版社，1987年版。
立法机关以
“采纳”或“转化”的方式予以确认。具体方式，由各国的宪法予以明确规定。
转化，是指国际法的原则、规则和制度由于国内法律行为而纳入到国内法体系中，成为国内法律，或者具有国内法律的效力。一般的做法是将一个国际条约通过国内立法机关以一定的立法程序加以“内国化”，从而构成一项新的“内国立法”。典型的是英国和意大利。根据英国宪法的规定，缔结或批准条约是英王的特权，国会却拥有立法的垄断权。因此，一项条约即使有英王缔结和批准从而构成其对英国国际法上的约束力，但在未经国会批准之前却不能产生其国内效力。再如意大利，按照意大利1948年宪法第八十条的规定，条约在意大利国内的效力，有赖于将条约规定纳入意大利法律的立法或行政行为。如果条约引起意大利法律的变动，通常就需要有法律授权批准。
采纳，是指对一国生效的条约无需国内立法机关的相应“内国立法”，而直接对该国产生约束力。典型的是美国和西班牙。美国宪法第六条第二款规定：“在美国权力下缔结的一切条约，与美国宪法和根据该宪法制定的法律一样，都是美国的最高法律，即使任何州的宪法或法律与之相抵触，每一个州的法官仍受其约束。”
国际条约被接受为国内法后，自然人或法人是否可以直接享受条约赋予的权利并要求国内法院适用，这就是条约的直接效力问题。按照各国的实践，通常把条约分为自动执行条约和非自动执行的条约两种。前者是指条约经国内接受后无须国内立法机关再做出补充性规定，就由国内司法或行政机关予以适用。后者则相反，必须由国内立法机关做出补充性规定后国内司法或行政机关才可以适用。之所以要经过这样的步骤，是因为：第一，有的国际条约本身有这样的规定；第二，有的条约的效力在原则上只涉及缔约方政府本身，如果要将其效力扩展到自然人或法人，必须通过相应的补充性立法；第三，有的条约规定过于笼统，所以需要补充性立法；第四，有的条约不是用本国文字缔结的，所以需要译成本国文字，并以法律的形式予以公布⑦。实践中许多国家通过宪法或其他宪法性法律来明确这一程序，从而确保本国对国际条约义务的有效履行。
根据我国目前的法律规定可以明确的是：
⑧当前，我国并无宪法性法律规定国际条约与国内法的关系。在执行国际条约的国内程序这一问题上，我国也没有原则性的规定，即没有规定转化方式，也没有规定纳入方式。我国《宪法》仅原则性简单规定了国务院的缔约权及全国人大常委会的决定批准与废除权，《缔结条约程序法》也只规定了缔结条约的程序问题。
根据《宪法》及《缔结条约程序法》，全国人大常委会决定批准条约，国家主席根据决定批准条约。事实上，国际条约并不像法律那样由国家主席公布，而是在全国人大常委会决定批准或加入后，由全国人大常委会公报公布。国家主席并无立法权，由其“批准和废除”国际条约仅具有象征意义。要将其落实，就应由国家来公布国际条约。目前的这种做法使国家元首的象征性权利也无法落实。历史上，君主是国家主权的体现者，国与国之间的条约均须由君主批准，而国际条约由国家元首批准正是这一做法的延续，但目前很多国家已放弃这种做法。根据人民主权原则规定，由人民代表机构来批准国际条约。我国显然也注意到了这一点，由全国人大常委会决定批准国际条约，国家主席象征性地批准国际条约。但如上所述，国家主席的象征性批准并未落实，全国人大常委会在公布决定批准或加入的国际条约时，并未声明其开始在国内生效。而命令执行该国际条约时，一般也不单独制定
⑦饶戈平主编：《国际法》，北京大学出版社，1999年版。
⑧中国法院网钟飞燕发布时间：2010-12-23 12:51:23
“实施某国际条约”的法律，只是把国际条约的内容转变为国内法，这就是说没有采用转化的方式。
但是，中国也没有将国际条约纳入国内法的明确规定。我国不少法律、法规含有“国际条约与之发生冲突时适用国际条约”的规定，前提应是生效的国际条约具有国内法律效力，可由法院、行政机关直接适用，即采用纳入方式生效。如1986年《民法通则》第142条规定：“中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同中华人民共和国的民事法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约没有规定的，可以适用国际惯例。”
当然，国际条约直接在国内适用并不排除中国根据实际国情制定不违反国际条约规定的国内立法。其中一种情况是，批准或加入某国际条约之前先进行国内立法，以满足国际条约的要求，便于实施国际条约，或者对国内法进行修改，以尽量避免国内法与国际条约发生冲突。如中国于1995年10月颁布了《民用航空法》，其中有关民用航空器权利的规定与1948年《国际法承认航空器权利公约》的内容完全一致。2000年10月，由于我国已经建立了民用航空器权利登记制度，具备了实施国际条约的条件，全国人大常委会作出了加入该公约的决定。另一种情况是，先批准或加入国际条约，再立法。如中国分别于1975年和1979年加入《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》，两个公约直接在国内适用。在此之后，中国分别于1986年、1990年制定了《外交特权与豁免条例》和《领事特权与豁免条例》。根据中国国情，两条例对两公约的个别条款作了变通规定，但这并不妨碍两公约在中国国内直接适用，两公约均有有关“国际条约优先适用”的规定。
对于国际条约与国内法相比较的效力，我国在这一问题上亦无原则性法律规定。但一些专门的法律、法规作出了“国际条约与国内法发生冲突时，国际条约效力高于国内法”的规定。如1986年《民法通则》第142条的规定表明，国际条约的效力高于国内民事法律的效力。其实，自1982年以来，就连续有些法律作出类似规定，其中包括一些重要的法律。如1982年《商标法》、1984年《专利法》、1985年《继承法》、1992年《海商法》等。1982年的《民事诉讼法（试行）》第189条首先作出了与上述《民法通则》第142条相同的规定，而1991年《民事诉讼法》重复了这样的规定。从这些规定看来，我国缔结或参加的国际条约在国内是有直接的效力。同时，国际条约的规定若与国内法律不同时应优先适用。但是，由于这些规定仅限于个别法律，还不能说是已经在中国法律体系中完全确立了规则。
三、对于法律没有明确规定的国际法与国内法冲突的法律适用问题。
由于国内法律是一国统治阶级意志的体现，是一种社会秩序的反映，因此司法的独立自主性才成为主权国家对内最高性，对外独立性的重要象征。对于国际法的适用，应严格依照主权国家的意志进行，不能盲目从于法理、国际法律学说和相关国际组织的宗旨。对于我国国际法在国内的适用，也是以不损害我国的司法主权和国家利益为最低限度的。
故，才有了目前的只针对部分民商事法律的相关国际法规定在国内的直接适用。对于行政法、行政诉讼法、刑法等涉及国家政权、主权和领土完整以及其他主权国家的独有权益的，不应在国内法律没有明确规定的情况下直接适用。
烟草广告的管理属于行政范畴，并不属于民商领域。而众所周知，一个主权国家的行政管理事务属于该国内政事务，任何国家及国际组织和个人无权干涉。
综上，对于《世界卫生组织烟草控制框架公约》中关于烟草广告管理相关的规定，在没有国内法转化和明确规定的前提下，是不可以直接适用的。所以，原告所提出的《世界卫生组织烟草控制框架公约》不能作为其诉讼主张的法律依据。
第四部分
原告行政诉讼的对象选择不当，其诉讼行为有滥用诉权的嫌疑。
（一）民政部门的职权范围不包括广告管理
下面是民政部门依据我国法律法规的职权范围
执法依据：
1、《中华人民共和国行政许可法》第22条：“行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。”
2、《中华人民共和国行政处罚法》第15条：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”
3、《中华人民共和国老年人权益保障法》第5条：“国务院、自治区、直辖市人民政府采取组织措施，协调有关部门做好老年人权益保障工作，具体机构由国务院和省、自治区、直辖市人民政府规定。”
4、《中华人民共和国收养法》第15条第1款：“收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。”
5、《中华人民共和国残疾人保障法》第41条：“国家和社会对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予救济、补助。国家和社会对无劳动通力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，按照规定予以供养、救济。”
第43条：“地方各级人民政府和社会举办福利院和其他安置收养机构，按照规定安置收养残疾人，并逐步改善其生活。”
6、《中华人民共和国未成年人保护法》第43条对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。
未成年人救助机构、儿童福利机构及其工作人员应当依法“履行职责，不得虐待、歧视未成年人；不得在办理收养抚养工作中牟取利益。”
7、《中华人民共和国国防法》第61条第2款：“县级以上人民政府负责安置转业军人，根据其在军队的职务等级、贡献和专长安排工作。”
第62条：“国家和社会抚恤优待残疾军人、对残疾军人的生活和医疗依法给予特别保障。国战、因公致残或者致病的残疾军人退出现役后，县级以上人民政府应当及时接收安置，并保障其生活不低于当地的平均生活水平。”
8、《中华人民共和国兵役法》第56条第1款：“现役军人牺牲、病故，由国家发给其家属一次抚恤金。其家属无劳动能力或者无固定收入不能维持生活的，再由国家定期发给抚恤金。”9、《中华人民共和国公益事业捐赠法》第16条：“受赠人接受捐赠后，应当向捐赠人出具合法、有效的收据，将受赠财产登记造册，妥善保管。”
说明：《救灾捐赠管理暂行办法》第3条第1款第一项：“所称救灾捐赠受赠人包括：(一)县级以上人民政府民政部门；”
10、《社会团体登记管理条例》第6条第1款：“国务院民政部门和县级以上各地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。”
11、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第5条第1款：“国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。”
12、《革命烈士褒扬条例》第8条：“革命烈士家属的抚恤，按照作战牺牲军人家属的有关抚恤规定办理。”
13、《军人抚恤优待条例》第5条第1款：》“国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。”
14、《退伍义务兵安置条例》第4条第2款：“地方各级人民政府，可以根据安置情况设置退伍军人安置机构或者指定工作人员负责办理退伍义务兵安置的日常工作。退伍军人安置机构设在民政部门、人民武装、计划、劳动人事等各有关部门应当协助民政部门做好退伍义务兵的安置工作。”
15、《中华人民解放军士官退出现役安置暂行办法》第7条：“士官因家庭发生重大变故，服现役未满本期规定年限要求退出现役的，需要有县级以上人民政府民政部门证明，经批准不满10年的作复员安置，满10年的作转业安置。”
16、《城市居民最低生活保障条例》第4要第1款：“城市居民最低生活保障制度实施地方各级人民政府负责制。县级以上地方各级人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作；财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金；统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门分工负责，在各自的职责范围内负责城市居民最低生活保障的有关工作。”
17、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》第4条第1款：“县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监督。”
18、《农村五保供养工作条件》第3条第1款：“国务院民政部门主管全国的农村五保供养工作；县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的五保供养工作。”
19、《关于行政区划的管理规定》第8条：“各级民政部门分级负责行政区划的管理工作。”
20、《行政区域边界争议处理条例》第6条：“民政部是国务处理边界争议的主管部门。县级以上的地方各级人民政府的民政部门是本级人民政府处理边界争议的主管部门。”
21、《行政区域界线管理条例》第3条：“国务院民政部门负责全国行政区域界线管理工作。县级以上地方各级人民政府民政部门负责本行政区域分界线管理工作。”
22、《地名管理条例》第11条：“地名档案的管理，按照中国地名委员会和国家档案局的有关规定执行。”
说明：《安徽省地名管理办法》第19条：“县级以上人民政府民政部门负责收集、整理、鉴定、保管地名档案，保证地名档案安全、完整。在业务上接受同级档案行政部门的监督、指导。”
23、《殡葬管理条例》第3条：“国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。”
24、《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》第二条规定：“罚款的收取、缴纳及相关活动，适用本办法。”
第六款：“行政机关应当依照本办法和国务院有关规定，同代收机构签定收罚款协议。”25、《安徽省实施<中华人民共和国村委员会组织法>办法》第21条：“《村民委员会组织法》和本办法由各级人民政府组织实施，民政部门负责日常工作。”
26、《安徽省村民委员会选举办法》第5条第2款：“民政部门负责指导本行政区域内村民委员会的选举工作。”
27、《安徽省拥军优属条例》第5条：“县级以上人民政府民政部门是同级人民政府拥军优属工作的主管部门；其他有关部门按照各自的职责负责拥军优属的有关工作。乡、镇人民政府和街道办事处以及城乡基层群众性自治组织负责落实拥军优属的有关工作。”
28、《安徽省退伍义务兵安置实施细则》第4条：“县以上(含县级)人民政府应设置退伍军人安置领导小组，下设安置办公室(设在民政部门)，负责办理退伍义务兵接收安置的日常工作。”
29、《安徽省地名管理办法》第3条：“对地名实行统一管理、分级负责的制度。县级以上人民政府民政部门主管本行政区划的地名管理工作，其主要职责是：
(一)贯彻执行有关地名的法律、法规和规章；
(二)制定并组织实施本行政区地名工作规划；
(三)推行地名的标准化、规范化；
(四)审核、承办本行政区地名的命名、更名；
(五)组织编纂地名图书资料；
(六)监督地名的使用，对地图、牌匾中的地名实施审查；
(七)收集、整理、鉴定、保管地名档案；
(八)组织地名科学研究。”
第14条：“县级以上人民政府民政部门负责编纂本行政区标准地名出版物，其他部门不得编纂。”
30、《安徽省殡葬管理办法》第3条：“民政部门是殡葬管理工作的主管部门、公安、卫生、建设、工商、土地等部门应协助民政部门做好殡葬管理工作。”
31、《安徽省城市居民最低生活保障实施办法》第4条：“城市居民最低生活保障工作实行各级人民政府负责制。县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作。财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金。统计、物价、审计、劳动保障、人事等部门按照各自职责做好城市居民最低生活保障的有关工作。工商行政管理、税务、教育、卫生、建设等部门对保障对象在就业、个体经营、义务教育、医疗、住房等方面给以必要的扶持和照顾。”
32、《安徽省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》第5条：“县级以上地方人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作。”
33、《安徽省实施行政许可若干规定》第5条第2款：“许可机关应当对取得行政许可的公民、法人或者其他组织从事行政许可事项活动实施有效监督
对未取得行政许可的公民、法人或者其他组织，擅自从事行政许可事项活动，应当依法予以查处。”
34、《民政信访工作办法》第2条：“各级民政部门信访工作的业务范围，根据同级人民政府规定的工作职能确定。”
35、《民办非企业单位登记暂行办法》第3条：“民办非企业单位登记管理机关审核登记的程序是受理、审查、核准、发证、公告。”
36、《社会团体印章管理规定》第四条：“印章的管理和缴销(一)社会团体的印章经社团登记管理机关和有关业务主管部门备案后，方可启用。”
37、《取缔非法民间组织暂行办法》第3条：“社会团体和民办非企业单位登记管理机关负责对非法民间组织进行调查，收集有关证据，依法作出取缔决定，没收其非法财产。”
38、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》第3条：“社会团体设立分支机构、代表机构应当按照章程的规定，履行民主程序，经业务主管单位审查同意后，向负责该社会团体登记的登记管理机关提出申请，经登记管理机关登记后，方可开展活动。”
39、《伤残抚恤管理暂行办法》第2条：“民政部门负责评残的对象是：
(一)军人抚恤优待条例实施以前退出现役军人；
(二)参战民兵民工、参加县级以上人武部门或预备役部队组织的军事训练的无工作单位人员；
(三)为维护社会治安同犯罪分子进行斗争致残的无工作单位人员；
(四)国家机关行政编制工作人员；
(五)授予警衔的行政编制人民警察。”
40、《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》第4条：“列为县级以上革命烈士纪念建筑物的保护单位是全额拨款的事业单位，由所在地人民政府的民政部门负责管理。”
41、《军队离退休干部休养所暂行规定》第1条：“根据中共中央、国务院、中央军委的规定，军队离休退休干部移交地方后由民政部门管理。为做好军队离休退休干部的服务管理工作，特制定本规定。”
42、《军用饮食供应站供水站管理办法》第2条：“军供站是人民政府支援过往部队的组织机构和战备设施，在人民政府领导下，由民政部门负责管理。”
43、《社会福利机构管理暂行办法》第5条：“各级民政部门负责对各类社会福利企业实行统一管理。”
44、《救灾捐赠管理暂行办法》第3条第1款：“本办法所称救灾捐赠受赠人包括：
(一)县级以上人民政府民政部门；
(二)经县级以上人民政府民政部门认定具有救灾宗旨的公益性社会团体。”
45、《农村敬老院管理暂行办法》第6条：“民政部门是敬老院事业的主管部门，负责对敬老院工作的业务指导。”
46、《<城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法>实施细则》第22条：“县级以上地方人民政府民政部门应当加强对救助站的领导和监督管理，履行以下职责：
㈠监督救助站落实救助措施和规则制度；
㈡指导检查救助规则情况；
㈢对救助站工作人员进行教育、培训；
全国消防安全日：全国消防安全日： 消防安全中国的消防安全日为11月9日。 中国的消防安全日为11月9日。 “1”在古时候念作“幺”（yāo），它跟 “要”字同音。“119”就是：“要要救” 。11月9日的月日数恰好与火警电话号码 119相同，而且这一天前后，正值风干物燥 、火灾多发之际，全国各地都在紧锣密鼓地开展冬季防火工作。 为增加全民的消防安全意识，使“119”更加深入人心，公安部在一些省市进行“119”消防活动的基础上，于1992年发起，将每年的11月9日定为全国的“消防宣传日。 学校发生火灾了怎么办： 1、当发现楼内失火时，切忌慌张、乱跑，要冷静地探视着火方位 ，确定风向，并在火势未蔓延前，朝逆风快速离开火灾区域。2、起火时， 如果楼道被烟火封死，应该立即关闭房门，防止进烟。 并将身上的衣服浇湿，以免引火烧身。如果楼道中只有烟没有火，可在 头上套一个较大的透明塑料袋，防止烟气刺激眼睛和呼入呼吸道，并采 用弯腰的低姿势，逃离烟火区。 3、千万不要从窗口往下跳，如果楼层不高，可以在老师的保护和 组织下，用绳子从窗口降到安全区。 4、发生火灾时，不能乘电梯。如果楼梯被堵死，应立即返回到屋 顶平台或阳台，并呼救求援。也可以将窗户玻璃打破，向外呼救，让 救援人员知道你的 “1”在古时候念作“幺”（yāo），它 跟“要”字同音。“119”就是：“要要 救”。11月9日的月日数恰好与火警电话 号码119相同，而且这一天前后，正值风 干物燥、火灾多发之际，全国各地都 在紧锣密鼓地开展冬季防火工作。 为增加全民的消防安全意识 ，使“119”更加深入人心，公 安部在一些省市进行“119”消 防活动的基础上，于1992年发起 ，将每年的11月9日定为全国的 “消防宣传日”。 灭火三要素： 1、顺风灭火，以防被火烧伤。 2、根部灭火，效果最彻底。 3、距离根部2——3米处灭火，最佳距离。灭火器的有效距离只有4.5米。 灭火器怎么使用： 先拔去保险销，手握灭火器橡胶喷嘴，对向火焰根部，将灭火器上部手柄压下，灭火剂喷出，灭火时，灭火器要保持直立，不宜水平或颠倒使用。
三、元素周期表有关背诵口诀（1）元素周期表族背诵口诀 氢锂钠钾铷铯钫——请李娜加入私访 铍镁钙锶钡镭——媲美盖茨被雷 硼铝镓铟铊——碰女嫁音他 碳硅锗锡铅——探归者西迁 氮磷砷锑铋——蛋临身体闭
氧硫硒碲钋——养牛西蹄扑 氟氯溴碘砹——父女绣点爱 氦氖氩氪氙氡——害耐亚克先动 （2）元素周期表原子序数背诵口诀 从前，有一个富裕人家，用鲤鱼皮捧碳，煮熟鸡蛋供养着有福气的奶妈，这家有个很美丽的女儿，叫桂林，不过她有两颗绿色的大门牙（哇，太恐怖了吧），后来只能嫁给了一个叫康太的反革命。刚嫁入门的那天，就被小姑子号称“铁姑”狠狠地捏了一把，新娘一生气，当时就休克了。这下不得了，娘家要上告了。铁姑的老爸和她的哥哥夜入县太爷府，把大印假偷走一直往西跑，跑到一个仙人住的地方。 这里风景优美：彩色贝壳蓝蓝的河，一只乌鸦用一缕长长的白巾牵来一只鹅，因为它们不喜欢冬天，所以要去南方，一路上还相互提醒：南方多雨，要注意防雷啊。 在来把这个故事浓缩一下： 第一周期：氢氦---- 侵害第二周期：锂铍硼碳氮氧氟氖---- 鲤皮捧碳蛋养福奶 第三周期：钠镁铝硅磷硫氯氩---- 那美女桂林留绿牙（那美女鬼流露绿牙）（那美女归你） 第四周期：钾钙钪钛钒铬锰---- 嫁改康太反革命 铁钴镍铜锌镓锗---- 铁姑捏痛新嫁者 砷硒溴氪---- 生气休克 第五周期：铷锶钇锆铌---- 如此一告你 钼锝钌---- 不得了 铑钯银镉铟锡锑（tī）---- 老把银哥印西堤 碲碘氙---- 地点仙 第六周期：铯钡镧系铪（hā）----（彩）色贝（壳）蓝（色）河 钽钨铼锇---- 但（见）乌（鸦）（引）来鹅 铱铂（bó）金汞铊铅---- 一白巾供它牵 铋钋（pō）砹氡---- 必不爱冬（天） 第七周期：钫（fāng）镭锕系---- 防雷啊！
安全知识手抄报初中版 安全是一种美，安全的美体现于维系安全的行为过程中；安全是一种情，安全的情是一种美好的感情状态，为大家分享了安全知识，欢迎借鉴！ 安全知识手抄报图片1 安全知识手抄报图片2 安全知识手抄报图片3 安全知识手抄报图片4 安全知识手抄报图片5 安全知识手抄报图片6 安全知识手抄报图片7
安全知识手抄报图片8 （一）消防常识学一学 1、我国消防宣传日你知道吗？是每年的11月9日 2、火警电话号码119 ，正确拨打119 报警也是需要方法的! 发生火灾时，要尽快拨打火警电话报警，拨打时要讲清楚发生火灾的地点和火势大小。 3、学生应学会的防火安全自救知识与技能(家长辅助学习) 预防对策： 1、学生要劝家长尽量不要在家里吸烟，尤其是不要在酒后和临睡前躺在床上吸烟； 2、外出时，临睡前应关闭电源开关及煤气，液化气总阀门； 3、家中如果使用大功率家用电器和微波炉，电热器，空调，电熨斗等要错开时间，以防电线过载； 4、不要玩火，要远离电器设备； 5、节假日如果燃放烟花爆竹，要在规定的区域内燃放； 6、电热沐浴器，电褥等使用时要格外小心，最好安装漏电保护器； 7、使用电熨斗，电热杯，电吹风等器具必须切断电源后再离开； 8、不能用大功率灯泡取暖或烘烤衣服； 9、千万不能用明火(火柴，蜡烛等)开启电器(电灯，排风等)查找煤气泄漏，若在夜间闻到煤气，液化气气味时，先打开门窗通气散
风后，待气味较少后，再去开灯检查； 10、夏季不要将点燃的蚊香贴靠床沿，窗帘放置。 （二）家庭应急救护对策 1、发现着火要迅速打火警电话119 ，并讲清楚地点，部位； 2、一旦火已从阴燃到火苗阶段，要迅速用家中毛毯，被子等物罩住火焰再浇水扑打； 3、用脸盆，水桶不断浇水灭火； 4、较轻较小物品着火，尽快将它搬到室外灭火； 5、炒菜时油锅起火，直接盖上锅盖端离炉灶即可； 6、家用电器着火，要先切断电源，设法用水打湿毛毯，棉被覆盖窒息灭火； 7、洗衣机失火为家用电器火灾之最，洗衣机不仅要放置在通风散热良好处，更要细查常查电源引线磨损老化程度； 8、电视机着火，人要站在电视机侧后面，以防显像管爆裂伤人； 9、煤气，液化气灶着火，要先关闭阀门，再就近用衣物浸水后盖住，然后浇水扑打； 10、救火时门窗要慢开，以防风助火势； 11、救火时若有可能要将液化气罐及时疏散到安全地点； 12、发生火灾自行扑灭的也要向公安消防部门报告，以便查明原因，吸取教训。 对中小学生而言，假如你的周边一旦发生火灾，消防部门建议同学们首先要做的是尽快逃离火场，就近叫人或报警。
交通安全知识手抄报资料 交通安全顺口溜： （1）交通安全很重要，交通规则要牢记，从小养成好习惯，不在路上玩游戏。 （2）行走应走人行道，没有行道往右靠，天桥地道横行道，横穿马路不能做。 （3）一慢二看三通过，莫与车辆去抢道。骑车更要守规则，不能心急闯红灯（4）乘车安全要注意，遵守秩序要排队；手头不能伸窗外，扶紧把手莫忘记。 交通安全宣传警句： 行万里平安路做百年长乐人 但愿人长久千里路畅通 人生美好步步小心 路无规不畅国无法不宁 狭路相逢“让”者胜 处罚违章不留情看似无情最深情 爱妻爱子爱家庭无视交规等于零 乱穿马路失道无助 超载超速危机四伏 酒后驾车拿命赌博 一秒钟车祸一辈子痛苦 遵守交规储蓄安全 礼让礼让人车无恙 高速公路行驶适速 心无交规路有坎坷 遵守交通法规关爱生命旅程 实线虚线斑马线都是生命安全线 路为国脉法系民魂 出了车祸速报警救死扶伤见真情 心头常亮红绿灯安全行驶伴人生 生命只有一次平安伴君一生 礼让三先路畅民安 宁绕百步远不抢一步险 千里之行慎于足下 谨慎驾驶千趟少大意行车一回多 一人出车全家念一人平安全家福 人病不上车车病不上路 同为行车人相见礼为先 虽为坦途超速者戒纵有捷径乱穿者止 居安思危危自小有备无患患可除 违章超载得不偿失 减速慢行勿争先关照生命到永远 国法如山逃逸必捉
三双筷子三只碗爱妻娇儿盼团圆 违章观念强安全系数大 十次肇事九次快摩托车族当自爱 醉（罪）在酒中毁（悔）在杯中 酒后驾车生命打折 有酒即无舵早晚要闯祸 大路朝天请走右边 道路连着你和他安全系着千万家 祸起瞬间防患未然 守交规迎春夏秋冬福保安全纳东西南北财交规学记用安全你我他 护栏保安全翻越最危险 安全在你脚下生命在你手中 乱窜马路游戏人生 逞一时之勇得一世之悔 安全与生命一线索幸福和安全两相连 绷紧安全琴弦奏响生命旋律 走过春夏秋冬安全永驻心中 礼让三先天长地宽 步步小心平安是金 遵守交规善待生命 交通安全进万家出入平安你我他 母念妻等娇儿盼愿君平安把家还 头脑绷紧安全弦行车系上安全带 警惕安全在麻痹事故来 珍惜生命遵章出行 一丝不苟保安全半分疏忽生祸端 违章铸成终身悔守规伴你一世安 车辆超载一吨危险增加十分 支线让干线抢行起祸端 停让躲慢要果断犹豫不决出祸端 大哥大方向盘同时使用最危险 雨雪雾限车速 快车乐一时祸起痛一生 夜间会车要谨慎远光近光有分寸 心静车行心乱车停 大意与事故挂钩小心与平安交友 飞速行车乐一时一朝落马毁终生 关爱孩子从起步开始 居安思危莫忘交规 大意招祸小心得安 车行高速路注意限车速 维护交通安全关爱生命久远 十字路口易闯祸一慢二看三通过
★安全教育手抄报简单_共10篇 范文一：安全教育手抄报2上体育课应注意哪些安全事项？ 体育课在中小学阶段是锻炼身体、增强体质的重要课程。体育课上的训练内容是多种多 样的，因此安全上要注意的事项也因训练的内容、使用的器械不同而有所区别。 1．短跑等项目要按照规定的跑道进行，不能串跑道。这不仅仅是竞赛的要求，也是安全 的保障。特别是快到终点冲刺时，更要遵守规则，因为这时人身体的冲力很大，精力又集中在竞技之中，思想上毫无戒备，一旦相互绊倒，就可能严重受伤。 2．跳远时，必须严格按老师的指导助跑、起跳。起跳前前脚要踏中木制的起跳板，起跳后要落入沙坑之中。这不仅是跳远训练的技术要领，也是保护身体安全的必要措施。 3．在进行投掷训练时，如投手榴弹、铅球、铁饼、标枪等，一定要按老师的口令进行，令行禁止，不能有丝毫的马虎。这些体育器材有的坚硬沉重，有的前端装有尖利的金属头，如果擅自行事，就有可能击中他人或者自己被击中，造成受伤，甚至发生生命危险。 4．在进行单、双杠和跳高训练时，器械下面必须准备好厚度符合要求的垫子，如果直接跳到坚硬的地面上，会伤及腿部关节或后脑。做单、双杠动作时，要采取各种有效的方法，使双手握杠时不打滑，避免从杠上摔下来，使身体受伤。 5．在做跳马、跳箱等跨跃训练时，器械前要有跳板，器械后要有保护垫，同时要有老师和同学在器械旁站立保护。 6．前后滚翻、俯卧撑、仰卧起坐等垫上运动的项目，做动作时要严肃认真，不能打闹，以免发生扭伤。 上学校小学生，起得早，交通小队排得好；过马路，走横道，交通安全要记牢；听指挥，别乱跑，平平安安到学校。交通安全真重要交通安全真重要，人民生活离不了。保障安全有措施，交通法规要记牢。大马路上车潮涌，警察指挥要服从。红绿黄灯是命令，标志标线要看清。交通规则要记牢小朋友，你别跑，站稳脚
冬季安全知识手抄报 一、交通安全 （一）行走时怎样注意交通安全 1.须在人行道内行走，没有人行道的,须靠边行走；每横列不超过二人. 2.不穿越、攀爬、倚坐护拦；不在马路上相互追逐、玩耍；不要边走边看书报或做其他事情. 3.横过马路或通过十字街时,要走斑马线、人行天桥和地下通道. 并注意红绿灯信号标志.要学会避让机动车辆,不与机动车辆争道抢行. （二）骑自行车要注意哪些安全事项 1.要经常检修自行车，保持车况完好. 2.自行车要在非机动车道上靠右边行驶,不逆行.转弯时,不抢行猛拐，要减速慢行，伸手示意，不得突然拐弯.经过交叉路口，要减速慢行，注意来往行人、车辆，不闯红灯. 3.不双手离把，不骑车带人和在快车道上行驶.不多人并骑，不互相攀扶，不互相追逐、打闹. 二、用电安全 1.不要用湿手、湿布触摸、擦试电器外壳. 2.不要私拉乱扯电线，乱接电器. 3.发现绝缘层损坏的电线、灯头、开关、插座要及时报请专人检修，切勿乱动. 4.发现有人触电时，要迅速切断电源，并立即实施抢救. 5.打雷下雨时不在易导电的物体下躲避.雷雨时尽量避免或减少野外活动，路遇雷雨不要往高处走，迅速寻找有防雷装置的建筑物或低洼处躲避，不要携带雨伞等金属物.
三、取暖安全一一预防煤气中毒的设施和措施 煤气中毒通常指的是一氧化碳中毒，一氧化碳无色无味，比空气轻, 易于燃烧，燃烧时为蓝色火焰.空气中一氧化碳含量如果达到0. 04% —0. 06%时，就可使人中毒. （一）常见的煤气中毒原因 1.在密闭居室中使用煤炉取暖、做饭，由于通风不良,供氧不充分, 可产生大量一氧化碳积蓄在室内.包括门窗紧闭,又无通风措施，未安装或不正确安装风斗，疏忽大意，思想麻痹,致使煤气大量溢出；气压低,煤气难以流通排出. 2.城市居民使用管道煤气,如果管道漏气，开关不紧，均可使煤气大量溢出，造成中毒. 3.使用燃气热水器，通风不良，洗浴时间过长时，可能中毒. 4.冬季在车内发动汽车或开动车内空调后在车内睡眠，都可能引起煤气中毒. （二）怎样识别一氧化碳中毒 1.轻度中毒.中毒者会感觉到头晕、头痛、眼花、全身乏力，这时如能及时开窗通风,吸入新鲜空气，症状会很快减轻、消失. 2.中度中毒.中毒者可出现多汗、烦躁、走路不稳、皮肤苍白、意识模糊、老是感觉睡不醒、困倦乏力，如果采取有效措施，基本可以治愈，很少留下后遗症. 3.重度中毒.此时中毒者多己神智不清，牙关紧闭，全身抽动，大小便失禁，面色口唇现樱红色，呼吸、脉搏增快，血压上升，心律不齐，肺部有罗音，体温可能上升.极度危重者可持续深度昏迷,脉细弱，不规则呼吸，血压下降，也可出现高热40摄氏度，此时生命垂危，死亡率高. 即使有幸未亡，也会遗留严重后遗症. （三）煤气中毒的现场急救原则： 1.应尽快让患者离开中毒环境，并立即打开门窗，流通空气.
在背诵之前先用2分钟时间看一个不伦不类的小故事： 侵害 从前，有一个富裕人家，用鲤鱼皮捧碳，煮熟鸡蛋供养着有福气的奶妈，这家有个很美丽的女儿，叫桂林，不过她有两颗绿色的大门牙（哇，太恐怖了吧），后来只能嫁给了一个叫康太的反革命。刚嫁入门的那天，就被小姑子号称“铁姑”狠狠地捏了一把，亲娘一生气，当时就休克了。 这下不得了，娘家要上告了。铁姑的老爸和她的哥哥夜入县太爷府，把大印假偷走一直往西跑，跑到一个仙人住的地方。 这里风景优美：彩色贝壳蓝蓝的河，一只乌鸦用一缕长长的白巾牵来一只鹅，因为它们不喜欢冬天，所以要去南方，一路上还相互提醒：南方多雨，要注意防雷啊。 看完了吗？现在我们把这个故事浓缩一下，再用6分钟时间，把它背下来。 侵害 鲤皮捧碳蛋养福奶 那美女桂林留绿牙 嫁给康太反革命 铁姑捏痛新嫁者 生气休克 如此一告你 不得了 老爸银哥印西提 地点仙 （彩）色贝（壳）蓝（色）河 但（见）乌（鸦）（引）来鹅 一白巾供它牵 必不爱冬（天） 防雷啊！ 好了，现在共用去8分钟时间，你已经把元素周期表背下来了，不信？那你再用余下的2分钟，对照一下： 第一周期：氢氦---- 侵害 第二周期：锂铍硼碳氮氧氟氖---- 鲤皮捧碳蛋养福奶 第三周期：钠镁铝硅磷硫氯氩---- 那美女桂林留绿牙
第四周期：钾钙钪钛钒铬锰---- 嫁给康太反革命 铁钴镍铜锌镓锗---- 铁姑捏痛新嫁者 砷硒溴氪---- 生气休克 第五周期：铷锶钇锆铌---- 如此一告你 钼锝钌---- 不得了 铑钯银镉铟锡锑---- 老爸银哥印西提 碲碘氙---- 地点仙 第六周期：铯钡镧铪----（彩）色贝（壳）蓝（色）河 钽钨铼锇---- 但（见）乌（鸦）（引）来鹅 铱铂金汞砣铅---- 一白巾供它牵 铋钋砹氡---- 必不爱冬（天） 第七周期：钫镭锕---- 防雷啊！ 唉，没办法，这么难记的东东，又必须要背，就只能这样了。以上是横着按周期背。下面是竖着按族背： 氢锂钠钾铷铯钫请李娜加入私访（李娜什么时候当皇上啦） 铍镁钙锶钡镭媲美盖茨被累（呵！想和比尔.盖茨媲美，小心累着） 硼铝镓铟铊碰女嫁音他（看来新郎新娘都改名了） 碳硅锗锡铅探归者西迁 氮磷砷锑铋蛋临身体闭 氧硫硒碲钋养牛西蹄扑 氟氯溴碘砹父女绣点爱（父女情深啊） 氦氖氩氪氙氡害耐亚克先动 化合价可以这样记忆： 一家请驴脚拿银，（一价氢氯钾钠银） 二家羊盖美背心。（二价氧钙镁钡锌） 一价氢氯钾钠银二价氧钙钡镁锌 三铝四硅五价磷二三铁、二四碳 一至五价都有氮铜汞二价最常见 正一铜氢钾钠银正二铜镁钙钡锌 三铝四硅四六硫二四五氮三五磷 一五七氯二三铁二四六七锰为正
主要实施途径有哪些 ? 1、提高个人思想素质。团结同学，和 同学和睦相处，善于化解同学之间的矛 盾。严禁打架、骂人。 2、关注课间安全。请同学们在课间不 做剧烈的活动，避免发生各种伤害事 故;上下楼梯右边走，做到"右行礼让"; 不追逐嬉戏，不打闹，不攀高，不拥挤， 不抢道;不在教学楼内打球、踢球。 3、遵守交通规则和交通秩序。 上学、放学要做到文明行路，不骑摩托 车，不骑自行车带人;不乘坐农用车辆、 无牌无证车辆，不乘坐超载车辆;不得 设置路障，两人成排，三人成行，靠公 路右行。 4、讲究饮食卫生，养成良好习惯。拒 绝三无食品，不吃零食，不喝生水，不 偏食，不暴饮暴食;不随地吐痰，不乱 扔果皮纸屑。 校园安全教育的要求 一是学校要在学科教学和综合实践活动课程中渗透公 共安全教育内容;二是利用地方课程，采用班、团、校会、 升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观和演练等多种形 式，帮助学生系统掌握公共安全知识;三是通过游戏、模 拟、活动、体验等主题教学活动和丰富校园文化等方式来 开展安全教育;四是学校通过与公安消防、交通、治安以及 卫生、地震等部门，以及与家庭和社会共同联合开展形式 多样的公共安全教育。根据《纲要》的有关规定，各地教 育行政部部门和学校可以结合本地及学校的实际情况，创 造性地积极主动开展形式活泼、内容丰富的公共安全教育 活动。 中小学安全教育的 主要实施途径有哪些？ 培养自我保护能力是孩子们快乐健康成长 的必备能力。只有学会自我保护，远离危险， 我们的孩子才能拥有幸福，享受美好的生活。 为了孩子的健康和安全，家长和老师应该及早 教给他们一些必要的安全常识以及处理突发事 件的方法，注意培养孩子的自我保护能力及良 好的应急心态，减少危险事件的发生。 对学生进行安全教育和自护自救教育，让 学生掌握一些基本的安全防范、安全自护和安 全自救知识。不仅自己要牢固树立安全责任重 如山、生命责任大如天的意识，还要努力使学 生树立安全第一观念。学校安全无小事，班级 安全是关键。只有学生、教师都树立起安全责 任重于泰山的意识，创新安全管理模式，才能 真正确保小学生的安全。 中小学安全教育的重要
安全知识的手抄报内容 安全知识的手抄报图(1) 安全知识的手抄报图(2) 安全知识的手抄报图(3) 安全知识的手抄报图(4) 一、交通安全知识资料 1、为什么车辆装满货物后，车厢上不能载人? 答：装满货物的车辆在行驶中，由于路况、车辆加速、减速等因素，使货物之间发生碰撞，移位，人此时在货物上，极易摔下车厢 或被货物挤压受伤。 2、为什么行人在过马路时应遵守行人信号灯? 答：在城市繁忙的十字路口或路段，面对过马路的行人，都有红、绿两色组成的行人信号灯，这是指示行人过马路的信号，也是保障 行人过马路的安全通道。红灯亮时，行人应站在人行道上等候，不 能通过马路。绿灯亮时，就可放心在人行横道内过马路。要是绿灯 闪烁时，就不能进入人行横道了。但是已经走上人行横道的，可继 续通行，但要加快脚步。 二、使家里更安全的措施 房间： ●床和家具之间要有足够的空间可以行走，不会撞伤。 ●放一张椅子，这样换衣服时就可以坐着。 ●床边要有一盏灯或手电筒，而且要伸手就可以打开或拿到。 厨房：
●厨房台面(流理台)上不要放太多东西，这样你买东西回来时就可以放在上面。 ●地板要可以止滑、不反光。 ●橱柜里的东西不要放得太高或太低，要放在不需要别人帮忙就可以拿到的地方。拿东西时尽量不要爬上梯子或踩在凳子上，也千 万不要踩在椅子上! 三、学校消防安全知识 1、吸烟在哪些情况下容易引起火灾? ①躺在床上和沙发上吸烟。 ②在禁止吸烟的地方吸烟。 ③在修理汽车和清洗零件时。 ④乱扔未熄灭的烟点和火柴梗。 2、电脑着火怎么办? 应对的方法是：电脑开始冒烟或起火时，马上拔掉插头或关掉总开关，然后用湿地毯或湿棉被等盖住电脑，这样既能阻止烟火蔓延，也可挡住荧光屏的玻璃碎片。切勿向失火电脑泼水，即使已关掉的 电脑也是这样，因为温度突然降下来会使炽热的显像管爆裂，此外，电脑内仍有剩余电流，泼水可能引起触电。切勿揭起覆盖物观看， 灭火时，为防止显像管爆炸伤人，只能从侧面或后面接近电脑。
简单的安全常识手抄报图片 发生交通事故的原因一般是走路精神不集中，我们不能为了赶时间或缺乏耐性、贪图方便而不遵守交通规则，我们认识不到交通规 则的重要性，认为不遵守交通规则并不是什么大过错，这是错误的。 为了预防交通事故的发生我们牢记以下几点： 1.必须在人行道内行走，也必须在马路两边的人行道步行，一切机动车辆都不能走人行道，要各行其道。 2.在横穿马路时必须遵守交通规则，不要乱闯乱碰。应走人行横道斑马线，在有交通信号控制的人行横道须按信号灯的指示通过， 在没有交通信号控制的人行横道须注意车辆，不要追逐猛跑或是骑 车载人。 3.小朋友们在没有人行横道的路段更应遵守交通规则，必须直行通过马路，不要斜穿猛跑。这样会使交通发生混乱更影响司机的心 情从而大大增加了交通事故的发生机率。不要在车辆临近时突然横 穿要注意避让车辆。通过时先看左边的来车因为首先威胁自己的是 左边来的车辆到了路中间就看右边的来车目测车速和距离确认安全 时才可以通过。 4.过马路时要耐心等待绿灯，不要急着乱闯，更不能翻越护栏或坐在马路上。穿越栏杆使人车混行会增加事故发生的可能性。 5.最危险的是穿越铁路道口护栏，与火车争道抢行，这样可能会被火车卷入轮下。绝对不准在道路上扒车、追车、强行拦车和抛物 击车。这样做是非常危险的。会有造成死亡的危险。 6.温馨提示：你过马路时一定要精神集中。不能边听音乐边过马路，不在马路上跑和玩更不能为了赶时间或贪图方便翻越防护栏要 走人行横道、过街天桥或地下通道严格遵守交通规则。
7.我国《交通法》规定我国在道路行驶的机动车必须遵守右侧通行的原则机动车司机和前排座位乘客必须系安全带。 1.安全是职工的生命线，职工是安全的负责人。 2.业务由勤学为径，工作有安全做舟。 3.安全帽——爱你没商量。 4.大海航行靠舵手，电力生产靠安全。 5.进入工作现场先看再干。 6.企业效益最重要，防火安全第一条。 7.莫因一时侥幸，招致一生不幸。 8.不求作多，只求作安。 9.安全生产你管我管，大家管才平安。事故隐患你查我查，人人查方安全。 10.安全法规血写成，违章害己害亲人。 11.安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。 12.无知加大意必危险，防护加警惕保安全。 13.安全和效益结伴而行，事故与损失同时发生。 14.互让半步，处处通途。步步小心，平安是金。 15.一人把好方向盘，众人坐好平安车。 16.安全带：是维系。 17.保安全千日不足，出事故一日有余。 18.生产再忙，安全不忘。 19.库房管理要规范，易燃易爆莫乱放。 20.安全是基础，违章是隐患生命的纽带。
开发区赵官庄小学关于举办“安全知识手抄报“ 比赛的通知及实施方案 为积极响应和普及安全知识教育活动，进一步激发校学生共同参与构建“平安校园”的积极性，增强学生的安全防范意识，宣传普及安全知识，展示同学们书写、绘画水平，经研究决定在全校开展“安全知识手抄报”比赛，现将有关事宜通知如下： 一、活动时间：10月23日——29日 二、报名形式及安排： 1、10月23日—27日由各班级学生会自行开展收集作品和初评作品的工作。 2、10月27日各班级学生会将优秀作品报至政教处。各班学生作品不少于5张，其中参赛作品为2张。 3、10月28日—29日对作品进行评分，获奖优秀作品进行展览。 三、作品要求： 1、手抄报内容紧密围绕增强学生自我保护意识和安全防范知识为主要内容进行选材制作，版面要布局合理，将知识性和观赏性有机统一。 2、手抄报必须包含报头、插图和文字等三部分，报头下面须注明班级和作者。 3、版面制作均使用手抄文字和手绘插图，版面制作不能
有任何粘贴。4、字迹卷面干净整齐，版面制作用笔可任意选择，但铅笔除外（不包括彩色木铅笔）。 四、手抄报评比标准： ①、内容健康，积极向上，突出主题，弘扬主旋律。②、栏目丰富，文章有文采，文章流畅字迹工整。 ③、报纸的名称贴切，版面设计新颖，有创意，版面图文并茂，整体效果好。 五、奖项设置： 本次比赛将评出一等奖8名、二等奖8名、三等奖8名，优胜奖若干。所有获奖作品均颁发奖状及奖品。 开发区赵官庄小学 “安全知识”手抄报获奖名单
3.1 一等奖：曹兴晨二等奖：龙路光三等奖：张兰玉3.3 一等奖：刘宗泽二等奖：鲍新慧三等奖：赵奥迪4.1 一等奖：刘子畅二等奖：王跃霖三等奖：王建弘4.2 一等奖：张娜二等奖：宋淑娴三等奖：张萍5.1 一等奖：张一铭二等奖：赵庆东三等奖：刘晓5.2 一等奖：曹晓蒙二等奖：宋天歌三等奖：王静文6.1 一等奖：田雪二等奖：尹晓三等奖：赵倩 6.2 一等奖：夏继伟二等奖：于晴三等奖：陈婷婷
安全知识手抄报内容资料 安全问题，一直是社会关注的话题，你又了解多少安全知识呢？下面是的小编为大家收集整理的“安全知识手抄报内容资料”，供大家参考！希望能够帮助到大家！更多精彩内容请持续关注！ 安全知识手抄报内容资料【一】 安全知识手抄报内容资料【二】 1.坐电梯前，检查一下自己的鞋带是不是松了？ 父母要确保孩子所穿的衣服、鞋子和身上挂件等，不会被扶梯末端卷入、卡住常导致扶梯事故的物品包括：过长的毛衣、丝巾、裤子和外套，松开的鞋带和腰带，以及柔软的鞋子（比如某些凉鞋、橡胶套木底鞋、“洞洞鞋”等）。告诉你的孩子，坐电梯前检查一下，鞋带是不是松了？ 2.跟爸爸妈妈比赛，我要站得比他们高！ 爸爸妈妈让孩子和成人在同一梯级，或者让孩子在成人
的前一梯级，总之，成人要确保出现紧急事件时能随手够到孩子。同时，让孩子站在梯级中间。如果孩子足够高，告知他们乘梯时必须抓紧扶手。 3.要和电梯一起“前进”，暂时告别你的小伙伴 孩子乘梯时脸部朝着电梯的方向，时刻注意前方的情况。由于手扶电梯一直在运行，稍有犹豫，哪怕短短几秒，都可能导致危险发生。尽量不让多个孩子站在同一梯级，以免他们在扶梯上玩耍或推搡。 4.扶梯不是“玩具”与“游乐场” 小孩子天性好动，有好多小孩子把扶梯当做了“跑步机”，趁大人不注意，在扶梯上蹦蹦跳跳逆行玩耍，父母切莫忽视这一点，你需要时刻告诉他们：“扶梯不是玩具和游乐场，只能静静地站在上面，否则就会很危险。” 5.电梯是个大怪兽，趁它还没睡醒赶紧跑！ 乘梯结束后，孩子应当立即离开扶梯，不停留在出口区域交谈或张望，后续下扶梯者和相关物品可能会给孩子造成伤害。 6.电梯有警察叔叔看管，不能随便动电梯按钮 每台扶梯的上部、下部都各有一个紧停按钮。一旦扶梯发生意外，按下紧停按钮，扶梯就会在2秒内缓冲30至40厘米，并自动停下。如果孩子不懂，乱按下紧急按钮，电梯的突然停运可能会对自身及他人都造成伤害。
安全知识手抄报
精品好文档，推荐学习交流 安全专刊 目录 一、无德司机肇事逃逸监控录象巧识真凶…………………………倪筱蓉 二、安全，为生命护航…………………………………………………倪筱蓉 三、有了安全，生活永远是春天………………………………………陈列瑾 四、安全生产月安全活动多多………………………………………杜菊英 五、安全生产……………………………………………………………杜菊英 六、综合治理保障平安………………………………………………李莉 七、予生命安全…………………………………………………………李莉 八、浅论“综合治理，保障平安”……………………………………姚海燕 九、安全就是福…………………………………………………………杭宝香 十、安全幸福……………………………………………………………金浙峰十一、如何做好汛期、台风和高温季节安全生产工作………………胡华静十二、浅谈车辆通行费征稽工作………………………………………胡华静
精品好文档，推荐学习交流 无德司机肇事逃逸监控录像巧识真凶 6月3日一早，陶堰浔阳村村民丁玉英等三兄妹给绍兴市东湖公路收费站送来一面写着“热心助人、品格高尚”八字的锦旗，用来感谢在我站工作人员的积极配合以及热心帮助下，为交警提供肇事车辆线索，终于抓到了撞死其父的凶手，使老人在九泉之下能够瞑目。 事情要从5月22日凌晨说起，那日4点50分，一辆从上虞开往绍兴的货车告诉收费员，前面不远处出了车祸，一位老人被撞死，而肇事车辆已经不见了。闻讯，收费员连忙通知班长单昌兴并报警。几分钟后交警抵达收费站，由于当时天色未明，班长主动拿出反光背心提供给交警使用。6点左右，处理完现场的交警回到收费站，说初步确定事发时间为4点左右，但由于当时天黑，因而现场没有多少物证可以采集，希望借助我们的监控录像排查这段时间过站的车辆，以期由此锁定嫌疑车辆。监控员金德英得知情况后全力配合交警，根据事故时间调取录像，记下在这段时间过站的所有车辆的号码，并对有嫌疑的车辆进行反复查看。 交警又于第二天来我站设卡，我站工作人员再次全面配合。交警在查看当天录像时发现一辆车号为鲁R32000的解放牌大货车在22日凌晨2时47分通过时，车头中网还完好无缺，但在当晚8时许，车辆通过监控时，中网已损坏，由此判断，这是一辆肇事车辆。他们马上对驾驶员采取了传唤。在大量的证据面前，该车司机张井平不得不承认了自己撞人后逃逸的犯罪事实。 （五班倪筱蓉） 安全，为生命护航 中国有句俗话，叫“事的密成，语的泄败”，这里所说“密”，我认为说是小心、周全、细致的意思，无论是生活中还是工作中任何一个环节都不能粗枝大叶，顾此失彼。就安全工作来说，就是要将责任落实到细节之处。 不少事故的发生，究其原因，就是安全意识淡薄，没有把安全做到“密”，要是一个环节严格一些，严格格执行相关规定，一场灾难是可以避免的，这是事故发生后，人们常常发出的慨叹，是的，细节决定了成败，细节决定着我们的安危。 讲安全，学安全，这并不难，难在我们怎样才能真正做到把安全防患于未然，不是讲大道理，更不是几句口号和标语，“冰冻三尺非一日之寒”我
安全知识手抄报排版 安全伴我行，同学们知道安全知识怎么做吗？下面请随来一起看看吧！ 安全知识手抄报1 安全知识手抄报2 安全知识手抄报3 校园安全知识手抄报资料一： 1、上下楼梯的安全 上下楼梯精力要集中，一律靠楼梯的右边行走，前后要保持一定的距离，不要跑跳，不要追逐打闹，不要前推后拥，发现拥挤现象不要慌乱，要靠墙或扶手停步，不要将身体探过楼梯扶手，更不要从栏杆上下滑。 2、在走廊和教室的安全 （1）在走廊和教室休息时，不要将上半身探出栏杆和窗户，更不要攀爬。
（2）在走廊上行走时，要轻声慢步，不要大声喧哗，不要跑，不要借助栏杆或窗户做健身动作，更不要用身体、四肢冲撞栏杆。 （3）不要在走廊内追逐打闹和做游戏。 （4）不要从走廊和窗口向楼下扔任何东西。 （5）注意室内用电安全,不随便触摸电源插座。 校园安全知识手抄报资料二： 第一、要在运动之前换上胶底运动鞋，运动鞋弹性大、摩擦力大，而塑料皮底的鞋又硬又滑，不适宜运动时穿。 第二、要认真做好全身准备活动，否则肌肉拉伤、扭伤、骨折等都可能发生。 第三、运动前，女孩子摘下发卡、塑料或玻璃饰物，男孩子不要在衣裤内装小刀等锋利物品。 第四、要在教师或同伴的保护下做器械运动；如单杆、双杆运动时，严格按老师的要求去做，尤其是投掷标枪、铅球时，不能擅自投出或捡回，否则有可能被击中受伤，甚至危及生命。 第五、一旦摔伤，不要急于起来，也不要乱搬动胺伤同学，等校医或教师来处理。 第六、夏天运动后不要喝凉水，可以喝些淡盐水，防止中暑；运动后及时擦净汗水穿好衣服，不要立即冲凉，以防感冒。饭前饭后及睡觉前不要做剧烈运动。 交通安全顺口溜： （1）交通安全很重要，交通规则要牢记，从小养成好习惯，不
安全知识手抄报简单又美丽 安全不离口，规章不离手。安不可忘危，治不可忘乱。我们为大家了安全知识简单又美丽，仅供参考，希望能够帮到大家。 电气火灾一般是指由于电气线路、用电设备、器具以及供配电设备出现故障性释放的热能;如高温、电弧、电火花以及非故障性释放的能量;如电热器具的炽热表面，在具备燃烧条件下引燃本体或其他可燃物而造成的火灾，也包括由雷电和静电引起的火灾。 电气火灾主要包括以下四个方面： 一、漏电火灾 所谓漏电，就是线路的某一个地方因为某种原因(自然原因或人为原因，如风吹雨打、潮湿、高温、碰压、划破、磨擦、腐蚀等)使电线的绝缘或支架材料的绝缘能力下降，导致电线与电线之间(通过损坏的绝缘、支架等)、导线与大地之间(电线通过水泥墙壁的钢筋、马口铁皮等)有一部分电流通过，这种现象就是漏电。 当漏电发生时，漏泄的电流在流入大地途中，如遇电阻较大的部位时，会产生局部高温，致使附近的可燃物着火，从而引起火灾。此外，在漏电点产生的漏电火花，同样也会引起火灾。
二、短路火灾 电气线路中的裸导线或绝缘导线的绝缘体破损后，火线与邻线，或火线与地线(包括接地从属于大地)在某一点碰在一起，引起电流突然大量增加的现象就叫短路，俗称碰线、混线或连电。 由于短路时电阻突然减少，电流突然增大，其瞬间的发热量也很大，大大超过了线路正常工作时的发热量，并在短路点易产生强烈的火花和电弧，不仅能使绝缘层迅速燃烧，而且能使金属熔化，引起附近的易燃可燃物燃烧，造成火灾。 三、过负荷火灾 所谓过负荷是指当导线中通过电流量超过了安全载流量时，导线的温度不断升高，这种现象就叫导线过负荷。 当导线过负荷时，加快了导线绝缘层老化变质。当严重过负荷时，导线的温度会不断升高，甚至会引起导线的绝缘发生燃烧，并能引燃导线附近的可燃物，从而造成火灾。 四、接触电阻过大火灾
中学生防火安全知识手抄报内容 下面是出guo为大家的中学生防火安全知识手抄报内容，欢迎大家阅读。更多相关内容请关注出guo手抄报栏目。 1、未成年人不得实施的不良行为主要有：⑴旷课、夜不归宿; ⑵携带 * ;⑶打架斗殴、辱骂他人;⑷强行向他人索要财物;⑸偷窃、故意毁坏财物;⑹参与赌博或者变相赌博;⑺观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等;⑻进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所;⑼其他严重违背社会公德的不良行为。 2、未成年人不宜进入的场所有：⑴营业性歌舞厅、酒吧、 * 、通宵影剧院;⑵带有赌博性的娱乐室、游戏场;⑶营业性台球室;⑷卡拉ok厅和电子游戏机室;⑸审定为“少年儿童不宜”的影片、录像、录音等的播放场所。 3、《预防未成年人犯罪法》第十五条规定，未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得吸烟、酗酒。任何经营场所不能向未成年人出售烟酒。 4、未成年人的父母或者其他监护人，不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住。 5、.未成年人严重不良行为指：⑴纠集他人结伙滋事、扰乱治安;⑵携带 * 、屡教不改;⑶多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物;⑷传播淫秽的读物或者音像制品等;⑸进行淫乱或者色情、卖淫活动;⑹多次偷窃;⑺参与赌博，屡教不改;⑻吸食、注射毒品;⑼其他严重危害社会的行为。
6、未成年人擅自外出夜不归宿的，其父母或者其他监护人应当及时查找，或者向公安机关请示帮助。收留夜不归宿的未成年人的，应当征得其父母或者其他监护人的同意，或者在二十四小时内及时通知其父母或者其他监护人、所在学校或者向公安机关报告。 7、“环境”包括14个方面的内容：大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村。 8、我们常提到的9种环境污染物是：废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质、噪声、振动、电磁辐射。 9、当发生交通事故后，首先应抢救伤员，保护事故现场、公共财物，并设法立即报告公安机关或附近的交通警察。(拨打电话110)。 10.当你发现一起交通事故，而肇事车逃跑，你应该记住逃跑车的车型、颜色、号牌等特征以及逃跑的方向。 一、行走须知 1、行人须在人行道内行走，没有人行道的要靠路边行走; 2、行人不准在车行道上追逐、猛跑，不准在车辆临近时突然猛拐横穿; 3、不准在道路上扒车、追车，不准强行拦车或抛物击车; 4、不准在公路上玩耍、嬉闹; 5、学龄前儿童在街道或公路上行走，须有成年人带领; 二、乘车须知 1、不准在道路中间招呼车辆;
安全教育手抄报内容 一、交通安全 1、在马路上行走或骑车，都必须自觉遵守交通规则。走路要走人行道，骑自行车要走非机动车道，横穿马路要看清信号灯，绿灯行，红灯停，黄灯亮时，不准车辆、行人通行，但已超过停止线的车辆和行人，可以继续通行。 2、12岁以下的小学生不准骑自行车上路。乘坐父母的自行车时，不站在后座上。 3、不在马路上追逐打闹，不在马路上轮滑，不追车、扒车、强行拦车。 4、乘坐公交车，一定要在车停稳之后，再上车、下车。不乘坐无牌、无营运证、超载的车辆。 5、乘坐出租车前排座位，要系好安全带。车辆行驶中，不要将头、手、身体伸出窗外。 二、活动安全 1、不到禁止靠近的地方做游戏，不做危险的游戏。 2、外出玩耍要告知父母和谁玩，玩什么，在哪儿玩，什么时候回家。 3、集体活动时，遇到拥挤，要沉着冷静，保护好头、胸、腹部不被挤压。 4、观看体育活动，要注意自己的位置是否安全，避免飞来的篮球、足球排球等伤及自己。 三、防火安全 1、不将火柴、打火机当作玩具，也不烧东西玩。 2、点蚊香时，注意不要靠近窗帘、蚊帐、床单等可燃物，以免夜晚风吹动时，使这些可燃物飘到蚊香火头上。 3、家用电器必须在家长的指导下正确使用。低年级学生禁止单独使用这些电器，不超负荷用电，不乱接电线，不乱动插座、电器开关。 4、不放鞭炮，遇到别人放鞭炮要远离，不捡拾鞭炮。 5、常见的灭火方法：用水灭火；用东西盖住灭火； 用沙灭火。遇到不可控制的火势要及时逃生和报警。 四、用电安全 1、不用手、金属物或铅笔芯等东西去拨弄开关，也不要把它们插到插座孔里。喝水或饮料时不要在插座附近喝，以免水或饮料洒到插孔里，造成电器短路、着火。 2、在户外玩耍时，要远离高压输电设备及配电室之类的地方。不要在高压线附近放风筝，不要到配电室附近去玩。 3、不要在电线上面搭挂、晾晒衣物，以免发生危险。 4、发现有人触电，在救助触电者时，首先要切断电源。在切断电源之前，千万不要用手去拉触电者，否则救助者也会触电。如果无法切断电源，救助者要穿上绝缘胶鞋，或带上绝缘手套，或站在干燥的木板上，用干燥的木棍、竹竿等去挑开触电者身上的电线。 5、遇到触电者应及早叫大人来处理，并打“120”急救电话，让医生来救护。 五、游泳安全 1、游泳应在有安全保障的游泳池内进行。严禁在非游泳区内游泳。 2、参加游泳的人必须身体健康，有下列疾病的同学不能参加游泳：心脏病、高血压、癫痫、严重关节炎等。 3、小学生参加游泳应结伴集体活动，由大人带领，不可单独游泳。游泳时间不宜过长，每20-30分钟应上岸休息一会儿，每一次游泳的时间不应超过2小时。 4、小学生不宜在太凉的水中游泳，如感觉水温与体温相差较大，应慢慢入水，边走边搓身体，慢慢适应。 5、下水前应做全身运动，充分活动关节，放松肌肉，以免下水后发生抽筋、扭伤等事故。 6、遇到有人溺水，要高喊呼救，尽早报警。
安全常识手抄报 1.步行时，走人行道，靠右侧行走。 2.横穿马路，要走人行横道。行走时，先看左侧车辆，后看右侧车辆。 3.设有交通信号灯的人行横道，绿灯亮时，可通行。红灯亮时，禁止通行。 4.设有自助式交通信号灯的人行横道，要先按人行横道使用开关，等绿灯亮、机动车停驶后，再通过。红灯亮或显示“等待”信号时，禁止通过。 5.设有过街天桥或地下通道的区域，不横穿马路。 6.无人行横道与通过设施的区域，横穿马路时，要在确认安全后，再通过。 7.不在机动车道、非机动车道上打闹、猛跑。 8.不跨越各种交通护栏、护网与隔离带。 9.路面有雪或结冰时，防止滑倒，造成摔伤。 10.上学路上、校园内禁止穿暴走鞋与飞轮鞋。 安全常识手抄报图一 安全常识手抄报图二 安全常识手抄报图三 1.应教育小孩不要玩火，不要玩弄电器和燃气设备。 2.不应乱扔烟头和火柴梗，丢弃前应熄灭。 3.不应躺在床上或沙发上吸烟。
4.不应在禁放区及楼道、阳台、柴草垛旁等地燃放烟花爆竹。 5.大风天严禁在室外动用明火。 6.使用蜡烛、油灯、蚊香时应放置在不燃材料的基座上和不燃材料制作的防护罩内。 7.电暖气和火炉等产生高温或明火的设备附近不应放置可燃物。 10.使用电熨斗、电热炉、电暖器、电饭锅、电热毯等应有人看护，使用后应及时切断电源;停电后应拔掉电源插头，关断通电设备。 11.用电设备长时间不使用时，应切断电源。 12.照明灯具与窗帘等可燃物之间应保持安全距离。 13.燃气炉灶使用时应有人看管，防止溢锅、干锅等引起火灾或 爆炸。 14.严禁超量充装液化气钢瓶，液化气瓶应远离火源、热源，严 禁随意倾倒液化气残液。 15.严禁在地下室存放和使用液化气。 16.严禁携带易燃易爆危险品乘坐公共交通工具。 17.发现燃气泄漏，应及时关断气源阀门，打开门窗通风，不应 开关电气设备和动用明火。
简单好看的一年级安全知识手抄报 一年级安全知识手抄报欣赏 一年级安全知识手抄报设计 一年级安全知识手抄报内容设计：安全教育名言佳句 1. 举安全之盾，防事故之患。 2. 安全警句千条万条，安全生产第一条。千计万计，安全教育第一计。 3. 多看一眼，安全保险。多防一步，少出事故。 4. 安全不离口，规章不离手。安不可忘危，治不可忘乱。 5.安全法规血写成，违章害己害亲人。 6.道路牵着你我他，安全系着千万家。 7. 二票三制要执行，严格遵守记在心，看目操作要闯祸，互相督促保太平。 8. 平安要靠每一个人的，而不是要靠一个人做到就行。 9. 过马路要眼观六路，耳听八方。 10. 安全二字，我们要永记心中。 11. 平安的防范是容易的，可往往有些人使它变困难了。 12. 俗话说得好平安二字值千金，的确如此，但是如果你仔细去观察生活，就会发现其实做到这二字很简单。包括你的身心健康，另外还要注意安全。 13. 开开心心上学，平平安安回家。平安到家，家人放心。 14. 平安校园在我心，安全行动手中行，时时注意危险在，
要让安全护我行。 15. 平安校园是我家，快乐是否看大家。 16. 火灾隐患，溺水丧生，安全第一，生活之本。 17. 丽水是我家，平安靠大家。 18. 过马路，不要急。红灯停，绿灯行。做个平安小市民。 19. 预防校园侵害，创建平安校园。 20. 安全两字很重要，不能忘记也不能丢。万一你把它忘了，灾难就降临在你身上。 简短道路交通安全标语口号 道路以畅通为本，行车以安全为准。下面是小编为您整理的“简短道路交通安全标语口号”，希望您喜欢！更多详细内容请点击查看。 简短道路交通安全标语口号1 1. 安全与守法同在，事故与违法相随