公共建筑行业能源管理体系认证实施规则
编写单位：北京天一正认证中心
编写时间：2012年2月15日
前言
本规则按照国认可（2010）26文件关于印发《能源管理体系认证试点工作要求》的通知附件《能源管理体系行业认证实施规则编制要求》编写本规则为公共建筑行业相关单位以及本中心提供了认证实施和审核的指南，由于该行业刚纳入能源体系认证，没有经验可以参考，该规则应适时进行修改和完善。
本规则由北京天一正认证中心起草编
1、范围
本规则为以下组织提供实施指南
a)、应用和谋求GB/T23331-2009《能源管理体系要求》认证的公共建筑行业各类组织。
b)、本认证中心相关部门和审核人员
c)、其他相关方
2、规范性引用文件
下列文件对本规则实施是必不可少的，凡注明日期的引用文件，仅所注日期的版本适用本规则；凡是不注明日期的引用文件，以该文件最新版本（包括修改单）适用于本规则。
GB/T23331-2009《能源管理体系要求》
GB/T19000《质量管理体系基础和术语》
GB/T14001《环境管理体系要求及使用指南
GB50189《公共建筑节能设计标准》
GB50412《建筑节能施工验收规范》
3、术语和定义
GB/T23331-2009《能源管理体系要求》以及GB/T19000、
GB/T14001标准确定的术语和定义适用于本文件。
4、行业能源管理基本情况
4.1行业背景概述
公共建筑是供人们进行各种公共活动的建筑物以及相关场所。
根据建筑的使用功能和用能特点，将国家机关办公建筑和大型公共建筑分为八类。
（1）办公建筑；
（2）商场建筑；
（3）宾馆饭店建筑；
（4）文化教育建筑；
（5）医疗卫生建筑；
（6）体育建筑；
（7）综合建筑；
（8）其它建筑。其它建筑指除上述7种建筑类型外的国家机关办公建筑和大型公共建筑。
无论是哪一类建筑，根据新建建筑节能分部验收规范，能源管理涉及的节能结构和设备均有以下部分组成
由于公共建筑从开工建设一直到正常运行，涉及的环节多、单位部门多，国内公共建筑缺乏包括设计、施工、使用、维护等阶段在内的全周期节能统筹安排。建筑外观设计重艺术、轻节能，很多公共建筑成为高耗能建筑。长期以来，一直存在的问题有：建筑节能设计和技术标准存在差距、节能法律和经济促进政策不完善、需要进行节能改造的公共建筑归属复杂、合同能源管理推行困难、节能技术推广不力、各种公共建筑能耗管理监督机制存在差异等。
在运行层面，公共建筑产权业主方、运营单位方、物业管理方的节能权责不明确，各方想法常有冲突。在节能监督层面，大部分公共建筑耗能监测平台尚未建成，已建成的作用有限，并经常受到业主或运营单位的干扰。合同能源管理
推进困难，有资质的公司数量有限，综合专业水平仍有待提升，并与物业管理等单位有利益上的冲突。
越来越多的单位和机构认识到，公共建筑节能应受到法律保障和经济政策的支持，在具体措施上应实现以节能手段为导向到以目标效能导向的转变，节能不仅是表现在采用设备上，更关注结果。很多单位已经走上了能源合同管理以及建立能源管理体系的道路上来。
4.2典型工艺描述
各类公共建筑物的能源管理分设计阶段、施工阶段、运营阶段。而日常的长期的能源管理主要是在运营阶段，一般由专业的物业公司或者本单位的物业部门负责，主要内容有各类设备的运行管理、其他日常的物业管理，主要流程见下图;
日常物业管理流程
4.3行业能源结构和特点
4.3.1公共建筑物在设计阶段的室内环境节能设计计算参数
a) 集中采暖系统室内计算温度宜符合表3.0.1-1的规定；空气调节系统室内计算参数宜符合表3.0.1-2的规定。
b)公共建筑主要空间的设计新风量，应符合表3.0.2的规定。
4.3.2公共建筑物在施工阶段各系统节能性能检测
采暖、通风与空调、配电与照明工程安装完成后，应进行系统节能性能的检测，且应由建设单位委托具有相应检测资质的检测机构检测并出具报告。受季节影响未进行的节能性能检测项目，应在保修期内补做。
系统节能性能检测主要项目及要求
序号检测项目抽样数量允许偏差或规定值
1 室内温度
居住建筑每户抽
测卧室或起居室1间，
其他建筑按房间总数
抽测10%
冬季不得低于设计
计算温度2℃，且不应
高于1℃；
夏季不得高于设计
计算温度2℃，且不应
能源管理体系认证流程 能源管理体系是将能源效率纳入管理办法的框架中，更好地利用现有能源消耗资产，制 定标准、测量、记录和报告能源强度改进及其能源资源的透明管理和交流;能源管理的最佳 做法和良好的能源管理行为，评估并确定新能源效率技术的实施和其优先顺序，通过供应链 促进能源效率的框架和温室气体排放削减计划有关的能源管理改进。 能源管理体系认证流程 第一步:认证申请 参加能源管理体系认证的试点企业须具备以下条件: 1、取得国家工商行政管理部门或有关机构注册登记的法人资格(或其组成部分); 2、按照GB/T23331-2009《能源管理体系要求》标准及《能源管理体系认证煤炭行业实 施规则》建立了正常运行至少六个月以上; 3、取得相关法规规定的行政许可文件(适用时)。 第二步:申请评审 认证机构对试点企业提交的申请文件和资料进行评审并保存评审记录，确保关于试点企业及其信息充分，可以进行审核;认证机构和试点企业之间在理解上的差异得到解决。考虑了申请的认证范围、运作场所、完成审核需要的时间和任何其他影响认证活动的因素。
第三步:审核实施 审核分如下两个阶段进行: 第一阶段审核，包括文件审核和现场审核，其中现场审核的主要目的是:从受审核方可能存在的能源因素及其对审核的准备情况来了解受审核方，从而确定审核策划的重点。 第二阶段审核，在企业的现场进行，全面收集审核证据，以判断企业的EnMS 建立与实施是否符合GB/T2333l-2009《能源管理体系要求》和《能源管理体系煤炭行业认证实施规则》的要求。 第四步:认证决定 审核报告对受审核方的符合性和有效性进行全面描述和评价，并重点对其能源绩效进行量化的表述，填写《能源绩效统计对比表》。 第五步:监督审核 认证机构根据试点企业的能源管理体系具体情况制定有针对性的监督审核方案，但不能 少于一年四次。监督审核重点关注企业能源绩效，每次监督审核要收集和记录EnMS 运行的绩效数据。
GB/T 23331-2012 & GB/T 29456-2012: Chinese National Standards on Energy Management System GB/T23331-2012《能源管理体系 要求》 及GB/T29456-2012《能源管理体系实施指南》国家标准解读 By Wang Geng 王 赓
T h e c o n c e p t o f t h e e n e r g y m a n a g e m e n t s y s t e m(E n M S) standards comes from the worldwide concern on energy problems. The increasing conf licts between global economic development and energy-related restrictions have wakened and strengthened people’s awareness over energy dilemma. In the management of energy, it gradually comes to us t hat energ y-sav i ng tech nolog ies and equipment are just part of the solution which requires other inputs at the practice level, for example, sum mar ization and promotion of best practice on energy management, popularization of behavioral energy-saving practice. 1. Background of the EnMS Under this background, the EnMS construction becomes more crucial to utilize systematical management tools to reduce energy consumption and increase the efficiency of energy use. Some forward-looking organizations even build up professional teams to apply energy conservation measures and technologies to the production practice in a planned manner for continuous improvement of energy conservation and utilization efficiency. This had led the birth of the systematic energy management concept, and also pushed forward the development and construction of national energy management systems in many countries. 2. Signifi cance of the EnMS standards Under the guidance of the national macro energy policies, the energy management work in China despite the present achievements is still far from establishing an organic integrity of relevant institutions and measures due to the absence of whole-process monitoring in addition to the lack of systematic planning, implementation, check and improvement. The systematic thought and approach in energy management is practically needed to intensify the energy management, promote energy conservation and reduce the production cost in various organizations. Therefore, the EnMS standards construction helps to provide a scienti? c and feasible path for standardized energy management with the following notable signi? cance: ?Favorable for the implementation of national energy regulations, policies, standards and other requirements. The development of EnMS standards will effectively combine the enterprise energy management systems with the national energy standards and requirements such as energy efficiency, energy consumption limits, measurement and monitoring standards, to create an integral system of standardized and reasonable energy management to achieve the organizational goal for energy saving and emission reduction. ?Favorable for the landi ng of organizational energy conservation work. Traditional approaches were more focused on the issues of “who” and “what” in energy management, while “how” and “to what extent” were more dependent on the experience and the will of the executive team. The EnMS standards are designed to provide a set Dissection
智慧能源管理系统 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】
智慧能源管理系统 一、建筑能源管理系统................................................... 系统概述............................................................. 法规要求............................................................. 设计依据............................................................. 核心理念............................................................. 优势特点............................................................. 建设目标............................................................. 系统结构............................................................. 能源网络组建......................................................... 二、建立绿色建筑评价体系.............................................. 能源数据采集范围..................................................... 建立用能计量体系 .................................................... 建立绿色建筑评价体系................................................. 三、系统功能详述...................................................... 建筑基础信息配置..................................................... 能耗数据实时监测..................................................... 建筑分类能耗分析..................................................... 建筑分项能耗分析..................................................... 能耗同比、环比分析................................................... 能耗数据分析......................................................... 能耗指标统计......................................................... 能源消耗分析......................................................... 四、界面展示设计...................................................... 界面总览示意图....................................................... 系统分析图........................................................... 实时数据监测......................................................... 设备分项分析饼图..................................................... 空调能耗分析图....................................................... 能耗分户计量图.......................................................
能源管理体系建立的基本步骤 能源管理体系的建立一般按如下步骤进行，即：领导决策与准备——范围界定——初始能源评价——体系策划——能源管理体系文件的编制——体系运行——内部审核和管理评审。 1、领导决策与准备 (1)管理者的承诺 国家对能源管理工作越来重视，各省市已将节能减排的任务分配到了重点用能单位，面对繁重的节能任务，很多重点用能单位的最高管理者亲自负责节能减排工作，这对建立能源管理体系是非常有利的。但节约能源这一责任具有很强的社会性，仅仅靠方针目标是不够的，管理者的承诺对于建立和实施能源管理体系至关重要，能源管理体系的建立应该是始于管理承诺。最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系做出承诺，包括贯彻执行适用的法律法规，将能源方针目标作为企业发展方向和战略目标的组成部分，传达节约能源的重要性，增强全员节能意识，进行管理评审和配备适宜资源。并由最高管理者明确本企业导入能源管理体系的意图和应用范围。 (2)任命管理者代表 能源管理体系的建立和实施是一个系统工程，涉及到企业各个方面的工作，本体系要求最高管理者应任命一个管理者代表来负责体系的管理工作，管理者代表有如下职责：确保按照国家标准的要求，协助最高管理者建立、实施和保持能源管理体系；向最高管理者报告能源管理体系的运行情况；提出改进建议；负责与能源管理体系有关的外部联系，故管理者代表应是企业中具有相当级别的管理者，建议由分管副总经理（副厂长）担任。
(3)提供资源 最高管理者应授权管理者代表组建一个机构或班子来建立能源管理体系，其初期的任务是进行初始能源评审，以及建立体系后的日常工作。能源管理机构的设置，以管理者代表为首的能源管理委员会，或节能小组。 最高管理者还需要为体系的建立和保持提供其他资源，如时间、办公条件、信息、资金、人力等，特别应保证充分的资金来用于管理方案的实施。 2、范围界定 对于企业的能源管理体系而言，其管理的对象是企业的生产过程、产品和服务中的能源因素，因此能源管理体系的范围宜是一个覆盖企业的所有过程、产品和服务，并涉及组织职责和权限、现场区域、地理边界等要素的集合，通常应根据企业的特点，综合考虑以下方面。 (1)企业的活动范围 企业的活动范围即企业的活动领域，包括与企业的产品实现和服务提供有关的活动，包括管理活动(如办公场所和办公车辆)、产品和服务实现活动（电气运行、维修车间、公用工程)和生活活动(职工食堂、浴室等)等。 (2) 企业的管理权限范围 管理权限范围即已确定的企业的职责和权限界限，包括承担企业活动职能并处于一定区域的企业单元，如各职能部门、岗位以及临时性的组织机构，如项目工程部等。通常该权限范围还应符合法律法规中已明确界定其责任的许可范围。当企业的体系范围所覆盖的活动与其他企业存在管理上的接口时，如集团公司与下属矿厂存在管理接口的项目时，必要时，应明确组织职责的输入与输出的界限。
（能源化工行业）工业企业能源管理体系实施指南
工业企业能源管理体系实施指南 1范围 本标准为以下对象提供实施指南： a）应用DB37/T1013-2009的工业企业。 b）其他相关方。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本〈包括所有的修改单〉适用于本文件。GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则 DB37/TIOU-2009工业企业能源管理体系要求 3术语和定义 DB37/T1013-2009确立的术语和定义适用于本文件 4能源管理体系要求 4.1总要求 用能单位应将能源管理体系作为企业管理的壹部分，根据其规模、性质和能力等状况确定能源管理体系边界，边界范围内的能源利用和管理活动应符合DB37/T1013-2009的要求。 建立、实施、保持和改进能源管理体系，应通过以下活动进行： a）体系策划 识别评价法律法规和其他要求及贯彻执行情况； 评价能源利用和管理现状； 确定能源基准、标杆； 识别评价能源因素； 制定能源方针、目标、指标； 确定能源管理职责，配备资源； 建立内、外部信息交流机制； 将策划的结果形成文件。 b）体系实施 对实体系范围内机员实施培训 执行体系文件，对能源利用过程进行控制，包括能源规划、设计、采购、贮存、加工转换、传输分配、使用、回收利用等过程； 全过程监视和测量； 对不符合采取纠正措施和预防措施，必要时实施应急预案。 c）体系检查和改进 实施内部审核； 实施管理评审； 识别节能潜力，确定改进措施，提供必要资源。 4.2文件要求 4.2.1总则 用能单位应通过建立适宜的文件，沟通意图、统壹行动，最终实现能源管理体系的有效运行。能源管理体系文件应系统阐述用能单位能源管理体系范围内全部能源利用和管理过程，为评价体系有效性和适宜性提供评价标准和客观证据。 a）体系策划和文件编写应紧密结合，其中: 能源方针、目标。能源方针、目标是用能单位所追求的方向和目的。能源方针应表明用能单
智慧建筑能源管理 系 统 方 案
修订记录 日期版本描述作者2015-04-25 1.0 初稿完成
一、概述 随着社会的发展，大型建筑在逐年增加，其能耗也在不断增大，能源与发展的矛盾日益突出。未来几年内写字楼、公寓、饭店、会展中心等大型公共建筑会大幅度增加，而我国约90%以上的大型公共建筑是典型的能耗大户。 建筑行业的能耗消耗种类较为单一，大致分为5类，电能、水能、燃气、集中供热、集中供冷。根据中国建筑能耗信息网提供的资料显示，就电能消耗分析，大型建筑的能耗比重约为空调能耗40%，公共与办公照明能耗47%，一般动力能耗2.9%，其他用电能耗10.1%。而在大型商场中的照明能耗占40%左右，电梯能耗占10%左右，空调系统的能耗则是占到了50%左右。在提倡节能减排的当今，做好节能工作不仅对实现“十二五”建筑节能目标具有重大意义，更是为高耗能建筑进一步节能提供准备条件。
二、能耗现状分析 2.1 能源流失 不同的建筑类型关注能耗的变化所有不同，比如：酒店类型关注客房入住率 与能源消耗的变化关系；大型超市关注空调使用率的变化、单位面积能耗值以及照明范围等多个指标；公司、写字楼关注空调末端使用率、不同功能的照明分类等等。大型商业中心关注不仅关注各类能源消耗的情况，同时对于中央空调、水泵等重点设备的运行和效率也更为关注。 一栋大楼的能源消耗如下图几个方面所显示： 1浪费: 未使用房间的空调 未使用房间的照明 水龙头未关 7设计工程: 建筑节能设计不合理 节能系统未启用 使用高耗能设备 6能量转变效率 电-光 电-热 电-动力 热-电气设备 2设备机器效率 锅炉、空调 水泵、鼓风机电梯 主要的能源流失 5热流: 从配管、通风管道的热量损失 配管、通风管道阻力损失 3运行及保障管理不完备:过大容量运行 设备陈旧 4未充分利用自然条件: 固定窗 没有有效利用外部空气制冷的空调设备 窗口周围边的照明控制
前言 本标准等同采用国际标准ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指南》。 本标准按照GB/T 1.1-2008给出的规则起草。 本标准代替了GB/T 23331-2009，和GB/T 23331-2009相比主要变化如下： —增加了“边界”（见3.1）、“持续改进”（见3.2）、“纠正”（见3.3）、“纠正措施”（见3.4）、“能源消耗”（见3.7）、“能源管理团队” （见3.10）、“能源措施参数”（见3.13）、“能源评审”（见3.15）、“能源服务”（见3.16）、“能源使用”（见3.18）、“相关方” （见3.19）、“内部审核”（见3.20）、“不符合”（见3.21）、“组织”（见3.22）、“预防措施” （见3.23）、“程序”（见3.24）、“记录”（见3.25）、“范围”（见3.26）、“主要能源使用”（见3.27）和“最高管理者”（见3.28）等术语； —修改了“能源”（见3.5）、“能源基准”（见3.6）和“能源绩效”（见3.12）的定义； —修改了有关“总要求”（见4.1）、“管理职责”（见4.2）、“能源方针”（见4.3）、“策划”（见4.4）、“实施和运行”（见4.5）、“检查”（见4.6）、“管理评审”（见4.7）等各部分内容的具体要求； —删除了“能源因素”和“能源管理标杆”术语。 本标准中“能源”、“能源使用”、“能源消耗”等术语和我国能源领域中的习惯定义存在差别，此类术语仅使用于能源管理体系的实施、使用过程，从而确保和ISO 50001协调一致。 本标准还做了下列编辑性的修改： —删除了部分有关术语来源参考文件的批注； —删除了部分和我国使用情况无关的批注； —附录B中，将ISO相关标准修改为等同转化的国家标准并进行比较。 本标准由国家发展和改革委员会、国家标准化管理委员会提出。 本标准起草单位：中国标准化研究院、方圆标志认证集团、德州市能源利用监测中心、中国合格评定国家认可中心、宝山钢铁集团、中国电力企业联合会标准化管理中心、中国建材检验认证集团股份有限公司。本标准主要起草人：王赓、，李爱仙、李铁男、王世岩、朱春雁、李燕）、黄进、梁秀英、任香贵、桂其林、杨德生、李燕）、刘立波、周璐、周湘梅、张娣、石新勇。 本标准于2009年3月首次发布，本次为第一次修订。 引言 制定本标准的目的是指导组织建立能源管理体系和必要的管理过程，提高其能源绩效，包括提高能源利用效率和降低能源消耗。本标准的实施旨在通过系统的能源管理，降低能源成本、减少温室气体排放及其他相关环境影响。本标准适用于所有类型和规模的组织，不受其地理位置、文化及社会条件等的影响。本标准能否成功实施取决于组织各职能层次的承诺，尤其是最高管理者的承诺。 本标准规定了能源管理体系的要求，使组织能够根据法律法规要求和主要能源使用的信息来制定和实施能源方针，建立能源目标、指标及能源管理实施方案。能源管理体系可使组织实现其承诺的能源方针，采取必要的措施来改进能源绩效，并证实体系符合本标准的要求。本标准适用于组织控制下的各项活动，并可根据体系的复杂程度、文化化程度及资源等特殊要求灵活运用。 本标准基于策划—实施—检查—改进的（PDCA）持续改进模式（如图1所示），使能源管理融入组织的日常活动中。 能源管理过程中的PDCA方法总结如下： —策划：实施能源评审，明确能源基准和能源绩效参数，制定能源目标、指标和能源管理实施方案，从而确保组织依据其能源方针改进能源绩效； —实施：履行能源管理实施方案； —检查：对运行的关键特性和过程进行监视和测量，对照能源方针和目标评估确定实现的能源绩效，并报告结果；
能源管理体系认证规则 目录 1。目的和适用范围 2.认证业务范围 3.认证依据 4。认证机构的条件和要求 5.认证人员的条件和要求 6。认证程序和要求 7.认证证书的管理 8.获证组织信息的报告 9。及其他管理体系认证的结合审核 10.受理能源管理体系认证证书转换申请11。认证机构认可和认证人员注册的要求12.附则 附表:能源管理体系认证业务范围
1。目的和适用范围 1。1为规范能源管理体系认证工作，保证能源管理体系认证的规范性和有效性，根据《中华人民共和国认证认可条例》和《认证机构管理办法》等相关法规规章，制订本规则。 1。2本规则适用于在我国境内开展能源管理体系认证的认证机构及认证活动的管理。 1.3能源管理体系认证遵循用能单位自愿原则。 2.认证业务范围 根据能源管理体系实施组织的能耗设备、设施和系统用能方式特点的共性,将能源管理体系认证按能源供给和能源需求两个方面划分为15个业务范围,详见附件. 3.认证依据 能源管理体系认证以国家标准GB/T23331《能源管理体系要求》和国家认监委发布或备案的认证认可行业标准《能源管理体系行业认证要求》为认证依据. 4。认证机构的条件和要求 为保证能源管理体系认证工作的专业性和有效性,国家认监委会同国家发展改革委向社会公布认证机构名单,并加强对能源管理体系认证机构的监督管理。认证机构开展能源管理体系认证活动应符合下列条件： 4。1经国家认监委批准并具有3年以上管理体系认证从业资
格的； 4。2了解国家节能法律、法规、政策和标准等; 4。3有10名以上经注册的能源管理体系专职审核员； 4.4申请机构一年内没有违反认证认可法规的记录； 4.5管理体系认证能力符合国家标准GB/T27021《合格评定管理体系审核认证机构的要求》，且在提交申请前两个年度内的认可评审中没有严重不符合； 4。6建立有内部制约、监督和责任机制，实现受理、培训（包括相关增值服务）、审核和作出认证决定等环节的相互分开； 4。7国家认监委、国家发展改革委规定的其他条件. 5。认证人员的条件和要求 5.1审核员的资格要求 认证机构从事能源管理体系认证的审核员应符合下列条件：5。1.1具备能源技术或管理相关学历及工作经验； 5.1。2取得中国认证认可协会能源管理体系审核员专业注册资格； 5.1.3两年内没有违反认证认可相关规定的记录. 5.2认证人员的专业能力要求 人员注册机构和认证机构每年应根据能源管理体系标准、审核和行业能源技术发展的实际情况确定能源管理体系认证人员持续教育的培训内容，对能源管理体系认证人员开展持续教育培
能源管理体系建设步骤 能源管理体系建设一般按如下步骤进行，即： 领导决策与准备——范围界定——初始能源评价——体系策划——能源管理体系文件的编制——体系运行——内部审核和管理评审。 能源管理体系建设的基本步骤——领导决策与准备 (1)管理者的承诺 国家对能源管理工作越来重视，各省市已将节能减排的任务分配到了重点用能单位，面对繁重的节能任务，很多重点用能单位的最高管理者亲自负责节能减排工作，这对建立能源管理体系是非常有利的。但节约能源这一责任具有很强的社会性，仅仅靠方针目标是不够的，管理者的承诺对于建立和实施能源管理体系至关重要，能源管理体系的建立应该是始于管理承诺。最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系做出承诺，包括贯彻执行适用的法律法规，将能源方针目标作为企业发展方向和战略目标的组成部分，传达节约能源的重要性，增强全员节能意识，进行管理评审和配备适宜资源。并由最高管理者明确本企业导入能源管理体系的意图和应用范围。 (2)任命管理者代表 能源管理体系的建立和实施是一个系统工程，涉及到企业各个方面的工作，本体系要求最高管理者应任命一个管理者代表来负责体系的管理工作，管理者代表有如下职责：确保按照国家标准的要求，协助最高管理者建立、实施和保持能源管理体系；向最高管理者报告能源管理体系的运行情况；提出改进建议；负责与能源管理体系有关的外部联系，故管理者代表应是企业中具有相当级别的管理者，建议由分管副总经理（副矿长、副厂长）担任。 (3)提供资源 最高管理者应授权管理者代表组建一个机构或班子来建立能源管理体系，其初期的任务是进行初始能源评审，以及建立体系后的日常工作。能源管理机构的设置，可以根据需要设置集团公司一级的能源管理机构，成立以管理者代表为首的能源管理委员会，委员会成员包括财务、生产计划、物资供应、机电设备、技术、计量、行政等部门领导和主要耗能区队（车间）的主任等。能源管理委员会下设节能办公室负责体系的日常运行。 能源管理体系建设的基本步骤——范围界定 对于企业的能源管理体系而言，其管理的对象是企业的生产过程、产品和服务中的能源因素，因此能源管理体系的范围宜是一个覆盖企业（矿、厂）的所有过程、产品和服务，并涉及组织职责和权限、现场区域、地理边界等要素的集合。 企业边界确定后，再确定能源管理体系的运行边界。企业应识别确定的企业边界覆盖下的导致能源消耗的所有活动和运行。 能源管理体系建设的基本步骤——初始能源评审 初始能源评审是建立能源管理体系的基础，通过现场观察和历史数据对企业的能源使用情况和生产工艺过程做一般性的调查，初始能源评审包括两部分：一是能源管理调查，二是能源技术调查，这对发现明显的能源浪费和在短期内提高能源效率的简单措施是非常有用的。初始能源评审的结论将作为建立和评价组织的能源方针、制定目标指标和管理方案、确定优先事项、编制体系文件的基础。
企业能源管理体系指南 1范围 本标准为以下对象提供实施指南： a）应用DB37/T1013-2009的工业企业。 b）其他相关方。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本〈包括所有的修改单〉适用于本文件。 GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则 DB37/T IOU-2009工业企业能源管理体系要求 3术语和定义 DB37/T1013-2009确立的术语和定义适用于本文件 4能源管理体系要求 4.1总要求 用能单位应将能源管理体系作为企业管理的一部分，根据其规模、性质和能力等状况确定能源管理体系边界，边界范围内的能源利用和管理活动应符合 DB37/T1013-2009的要求。 建立、实施、保持和改进能源管理体系，应通过以下活动进行： a）体系策划 识别评价法律法规和其他要求及贯彻执行情况；?评价能源利用和管理现状；?确定能源基准、标杆；?识别评价能源因素；?制定能源方针、目标、指标；?确定能源管理职责，配备资源；?建立内、外部信息交流机制；?将策划的结果形成文件。?）体系实施b 对实体系范围内机员实施培训?执行体系文件，对能源利用过程进行控制，包括能源规划、设计、采购、?贮存、加工转换、传输分配、使用、回收利用等过程；全过程监视和测量；?对不符合采取纠正措施和预防措施，必要时实施应急预案。?c）体系检查与改进 实施内部审核；?实施管理评审；?识别节能潜力，确定改进措施，提供必要资源。?4.2文件要求 4.2.1总则 用能单位应通过建立适宜的文件，沟通意图、统一行动，最终实现能源管理体系的有效运行。能源管理体系文件应系统阐述用能单位能源管理体系范围内全部能源利用和管理过程，为评价体系有效性和适宜性提供评价标准和客观证据。a）体系策划与文件编写应紧密结合，其中: 能源方针、目标。能源方针、目标是用能单位所追求的方向和目的。能?源方针应表明用能单位降低能源消耗、提高能源利用效率的方向，成为全体员工的行为准则，具有用能单位自身特点，并保持先进性和相对稳定性。能源目标是具体的、可测量的，能源方针为能源目标的制定提供原则指导，而能源目标的完成情况为
[制度规范]能源管理体系认证规则 篇一 : 能源管理体系认证规则 能源管理体系认证规则 目录 1.目的和适用范围 2.认证业务范围 3.认证依据 4.认证机构的条件和要求 5.认证人员的条件和要求 6.认证程序和要求 7.认证证书的管理 8.获证组织信息的报告 9.与其他管理体系认证的结合审核 10.受理能源管理体系认证证书转换申请 11.认证机构认可和认证人员注册的要求 12.附则 附表:能源管理体系认证业务范围 1.目的和适用范围 1.1为规范能源管理体系认证工作,保证能源管理体系认证的规 范性和有效性，根据《中华人民共和国认证认可条例》和《认证机构 管理办法》等相关法规规章，制订本规则。,) 1.2本规则适用于在我国境内开展能源管理体系认证的认证机构及认证活动的管理。 1.3能源管理体系认证遵循用能单位自愿原则。 2.认证业务范围
根据能源管理体系实施组织的能耗设备、设施和系统用能方式特点的共性，将能源管理体系认证按能源供给和能源需求两个方面划分为15个业务范围，详见附件。 3.认证依据 能源管理体系认证以国家标准GB/T23331《能源管理体系要求》和国家认监委发布或备案的认证 认可行业标准《能源管理体系行业认证要求》为认证依据。 4.认证机构的条件和要求 为保证能源管理体系认证工作的专业性和有效性，国家认监委会同国家发展改革委向社会公布认证机构名单,并加强对能源管理体系认证机构的监督管理。认证机构开展能源管理体系认证活动应符 合下列条件: 4.1经国家认监委批准并具有3年以上管理体系认证从业资 格的; 4.2了解国家节能法律、法规、政策和标准等; 4.3有10名以上经注册的能源管理体系专职审核员; 4.4申请机构一年内没有违反认证认可法规的记录; 4.5管理体系认证能力符合国家标准GB/T27021《合格评定管理体系审核认证机构的要求》，且在 提交申请前两个年度内的认可评审中没有严重不符合; 4.6建立有内部制约、监督和责任机制，实现受理、培训、审核和作出认证决定等环节的相互分开; 4.7国家认监委、国家发展改革委规定的其他条件。[) 5.认证人员的条件和要求 5.1审核员的资格要求 认证机构从事能源管理体系认证的审核员应符合下列条件: 5.1.1具备能源技术或管理相关学历及工作经验; 5.1.2取得中国认证认可协会能源管理体系审核员专业注册资格; 5.1.3两年内没有违反认证认可相关规定的记录。 5.2认证人员的专业能力要求 人员注册机构和认证机构每年应根据能源管理体系标准、审核和行业能源技术发展的实际情况确定能源管理体系认证人员持续教育的培训内容，对能源管理体系认证人员开展持续教育培
GB/T 23331-2009 能源管理体系-要求 引言 能源管理体系系列标准是一套用于规范组织能源管理，旨在降低组织能源消耗、提高能源利用效率的管理标准。建立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性决策。该标准的成功实施有赖于组织最高管理者的承诺和全员参与。通过能源管理体系标准的实施，组织可以： ——应用系统理论将组织的能源管理工作与法律法规、政策、标准及其他要求有机结合，使之相互协调、相互促进，规范合理地降低组织能源消耗、提高能源利用效率。 ——利用过程方法对组织活动、产品和服务中的能源因素进行优化和控制，实现对能源管理全过程的用能控制和持续改进。 ——应用先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验。 ——提高能源管理的有效性，并改进其整体绩效。 ——通过成功地实施本标准，使相关方确信其已经建立了适宜的能源管理体系。 本标准规定了对能源管理体系的要求，旨在为组织确定有效的能源管理体系要素和过程，使组织能够根据标准要求制定并实施能源方针和目标。 本标准适用于任何类型与规模的组织。 本标准强调对能源管理的过程控制，标准规定的能源管理体系运行模式如图1所示。组织为兑现管理承诺和实现能源方针应进行策划－实施－检查与纠正－持续改进（PDCA）等过程。其中， ——策划：包括识别和确认组织的能源因素；识别有关的法律法规、政策、标准及其他要求；识别并采用适用的节能技术和最佳节能实践；通过分析确定能源管理基准，可行时确定标杆；建立能源目标、指标和实施能源管理方案等。 ——实施：包括提供所需的资源，明确作用、职责和权限；确定能力、培训和意识的要求并进行培训；建立信息交流机制；建立所需的文件和记录；实施运行控制；实施能源管理方案并开展相关活动等。 ——检查与纠正：包括对能源管理活动和能源目标实现情况的监测；进行合规性评价；识别和处理不符合；开展内部审核等。
两江企业总部大厦能源管理系统 技 术 方 案
目录 前言——管理现状及法规政策 (3) 一、项目概述 (3) 二、两江企业总部大楼能源综合管理系统 (4) 2.1设计原则 (4) 2.2设计依据 (5) 2.3设计目标 (6) 2.4两江企业总部大楼能源管理系统简要说明 (6) 2.5两江企业总部大楼能源管理系统的架构 (11) 2.6两江企业总部大楼能源管理系统的组成 (12) 2.7空调计费管理系统的特点 (12) 2.8能量计量工作原理理论及计费方法 (13) 三、两江企业总部大楼能源管理系统使用的产品配置介绍 (15) 3.1上位机管理软件LMS (15) 3.2 M-BUS接口转换器RPT (15) 3.3区域管理器FMU (16) 3.4信号中继器RPT (16) 3.5超声波冷热量表UHM (17) 四、两江企业总部大楼能源管理系统配置清单 .................... 错误！未定义书签。 4.1计量监测点表............................................ 错误！未定义书签。 4.2系统设备清单............................................ 错误！未定义书签。 4.3两江企业总部大楼能源管理系统系统图....................... 错误！未定义书签。 五、施工安装指南 (18) 5.1 施工前准备 (18) 5.2配线与接线的规范 (19) 5.3线管的敷设 (20) 5.4线材穿线施工 (20) 5.5设备的安装 (20) 5.5.1 区域管理器FMU的安装 (20) 5.5.2 RPT信号中继器的安装 (21) 5.5.3系统设备安装接线工艺要求： (21) 5.5.4 UHM冷/热量表的安装 (21) （1）冷/热量表安装场所 (22) （2）热量表安装的要求 (23) （3）热量表安装注意事项 (25)
最新能源管理体系要求标准 ISO50001:2018能源管理体系标准已经于2018年8月发布，国家标准GB/T23331标准也将修订。针对能源管理体系新标准的情况作如下介绍： 一、ISO50001:2018能源管理体系换版时间表 自2016年以来，ISO技术委员会一直在修订ISO50001能源管理体系，以确保该标准能够继续满足能源行业不断变化的需求。根据ISO 在委员会吸纳了所有公众意见后，最终的国家标准草案已经在2018年6月完成，英文版已发布，中文版已于2018年9月正式发布。最终的标准于2019年1月发布完成。 A、按照国际认可论坛（1AF）的要求，ISO50001:2018的转换期为标准发布后3年，转换截止期后，依据 ISO50001:2011的认证证书将作废或撤销。日前，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）发布文件，对过渡期的时间进度安排作出要求：1.认可机构在修订版标准（ISO50001:2018）发布后的6个月內做好针对ISO50001:2018的转换评审的准备。 2.认可机构在修订版标准（ISO50001:2018）发布后的18个月内完成依据ISO50001:2018开展认证的认可转换。 3.认证机构在修订版标准（ISO50001:2018）发布后的18个月后，停止依据ISO50001:2011实施的包括初次、监督和再认证在内的所有审核活动；认证机构考虑依据修订标准（ISO50001:2018）实施审核的
结果、以确定对已认可的依据IS050001:2011的认证证书的后续认证决定。 B、全国能源基础与管理标准化技术委员会（SAC／TC20）确定将等同采用ISO50001:2018国际标准对国标GB／T23331进行修订。 C、CNAS对EnMS认证机构的认可转换期及有关安排将与IAF要求一致。 D、由于转换期时间紧张，建议EnMS认证机构尽早跟踪标准修订动态、识别标准内容的修订差异，着手制定和启动认证转换的工作安排。 E、建议EnMS认证机构向客户通报标准修订状况，并请客户考虑其管理体系与新标准要求的差距分析和体系转版等相关工作。 F、标准发布后EnMS认证机构正式开展对组织的认证转换评价活动应满足国家认证监督部门、标准化管理部门的相关要求。 二、ISO50001:2018能源管理体系标准的主要变化 1.采用ISO对管理体系标准的要求,包括高级结构（HLS）、相同的核心文本和通用的术语和定义从而使ISO50001:2018年标准与其他关键管理系统标准保持一致。它使这个版本兼容，更容易与ISO9001和ISO14001集成； 2.支持与战略管理过程的整合； 3.澄清语言和组织； 4.更强调最高管理者的作用； 5.更新和重新排列第三部分的术语和定义； 6.增加了包括“能源绩效改进”等新的定义；
1.总要求 GB/T 23331中4.1要求及以下要求适用。 交通运输企业应根据其管理职责和地理区域界定能源管理体系的范围和边界，能源管理体系的范围和边界至少应包括：地理位置、能源管理体系覆盖的活动、交通运输覆盖的区域和线路（适用时）。 2.管理职责 （1）最高管理者 交通运输企业应符合GB/T 23331中4.2.1要求。 （2）管理者代表 交通运输企业应符合GB/T 23331中4.2.1要求。 3.能源方针 交通运输企业应符合GB/T 23331中4.3要求。 能源方针应： （A）在合理用能、结余能源方面提出可持续发展总体思路，推进结构节能、技术节能、管理节能，提高能源使用效率，实现节能减排要求； （B）提出执行国家交通产业发展政策和节能技术政策的总体做法，适当时可以包括优化运力结构、能源结构、运输组织管理，合理利用能源、持续改进节能管理。 4.策划 （1）法律法规要求 交通运输企业应符合GB/T 23331中4.4.2要求。
交通运输企业应建立适宜的方法，获取与交通运输企业能源管理适用的法律法规、标准及其他要求，并及时更新这些法律法规、标准和其他要求。适用时，法律法规可包括与交通运输企业能源管理有关的国际公约。 （2）能源评审 交通运输企业应符合GB/T 23331中4.4.3要求。 能源评审应确定对能源使用和能源消耗有重要影响的设施、设备、系统、过程、人员及其他因素，包括但不限于： ——码头、场站、仓库等设施； ——车辆、船舶、机车、飞机、装卸机等设备； ——水路运输、道路运输、航空运输、货物装卸、设备维护等过程； ——运输线路、路况、海况、天气状况、客运量、货运量、周转量、吞吐量等其他因素； ——从事驾驶、设备操作及维护、运输组织调度、生产工艺安排等工作的人员及其行为。 （3）能源基准 交通运输企业应符合GB/T 23331中4.4.4要求。 应根据交通运输企业的能源管理的特点，针对相关层面和主要用能运输设备建立能源基准。（4）能源绩效参数 交通运输企业应符合GB/T 23331中4.4.5要求。 交通运输企业应在以下方面设置能源绩效参数： （A）能源管理的相关层面； （B）主要用能活动。 交通运输企业应确定与以下方面有关的能源绩效参数： （A）能源使用和能源消耗，适用时可包括：