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撤点并校背景下的农村教师师资补充和保障研究

撤点并校背景下的农村教师师资补充和保障研究
撤点并校背景下的农村教师师资补充和保障研究

撤点并校背景下的农村教师师资补充和保障研究

关键词:撤点并校农村教师师资保障

什么是“撤点并校”?

"撤点并校",指的是自90年代末已经存在、2001年正式开始的一场对全国农村中小学重新布局的"教育改革",具体说来,就是大量撤销农村原有的中小学,使学生集中到小部分城镇学校。从1997年到2010年的14年间,全国减少小学371470所,其中农村小学减少302099所,占全国小学总减少量的81.3%。

“撤点并校”实施的背景

2001年,国务院出台了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的文件,其主旨内容就是要求地方政府根据当地情况调整农村中小学校布局。其原因在于,首先,受计划生育政策的影响,农村学龄人口数量大幅下降,“村村有小学,乡乡有初中”的原则已经不再适应当时的经济社会发展。其次,从优化资源配置的角度看,“撤点并校”可以集中生源和师资力量,在提高提高教育教学质量的同时亦可进一步减轻地方财政教育支出压力。再次,中国“城镇化”道路的进一步向前发展要求对农村义务教育资源的布局进行优化和调整,以缩小城乡经济发展的差距。最后,调整农村中小学教育资源布局有利于推动社“撤点并校”政策对农村教育的影响

(一)20世纪末以前的中国,我国农村学校的布局理念在于“村村有小学,乡乡有初中”。农村的小学包括“教学点”和“村完小”两种。“撤点并校”就是把撤掉办学点并将之并入乡镇的中心校内。

会公平的发展。

(二)根据《教育部全国教育事业发展统计公报》(2001--2011)的数据可知,从2001年到2011年十一年间,全国小学学校数减少了25.01万所,在校生人数减少了2617万人,分别约占2001年数据的50.90%和20.86%。自1997年以来,全国平均每天有80所小学消失,其中农村小学或教学点平均每天消失64所。由此可见我国基础教育学校和学生锐减,很大一部分原因在于教学点、农村小的减少。

(三)“撤点并校”布局调整后产生的成效

农村基础教育资源的重新布局,实现了对“碎片化”的教学点的整合。这一改革不仅使得学校在数量上有所减少,同时在教学质量方面也有了一定提高。学校在“硬件”设施建设和“软件”资源的投入方面在一定程度上取得了成效。

1、“硬件”设施建设得到加强:改善了办学条件

“撤点并校”政策的实施,首先体现在学校办学点在空间布局上的变化。以往在“村村有小学,乡乡有初中”的原则指导下,农村教育资源呈现出“散、多、小、劣”等问题,未能体现规划资源的理念,同时办学条件也令人质疑。政策实施后,地方政府根据当地实际情况,通过撤并、新建途径,针对“散、多、小、劣”等情况进行了整改。与此同时,在宏观方面国家策划并实施了一系列义务教育工程,注入了现代信息社会必备的实验室、机房、远程教育设施等电子设备。在学校建筑方面,不仅新建了教学楼,同时还整改了学生基本生活设施,农

村义务教育的办学“硬件”条件得到了改善。其次,办学条件的改善还体现在对原有资源的整合方面。“撤点并校”政策的实施把各个学校原有的图书资料、教学设备集中到中心校,这对乡镇学校的教学“硬件”资源得到了补充。

2、“软件”资源的整合:改善师资队伍状况

对农村中小学教育资源的调整不仅在空间上调整了教学硬件条件,同时也对教师队伍进行了整合和调整,因地制宜的教育人事制度改革也随之兴起。长期以来,农村中小学教育中代课老师是屡见不鲜的,在改革的过程中,这些代课老师得到了妥善的安置。改革前优秀的乡村骨干教师集中到中小小学,利于教学研究和资源共享。同时,各中心小学引进了优秀师范类大学毕业生以及特岗教师,提高了农村中小学教育教师队伍的合格率。

3、优化资源配置,实现了学校规模效益

由于农村中小学长期以来“散、多、小、劣”的现状,已经不能满足广大农民及农村适龄儿童对优质的教育教学质量的要求。学校规模效益的产生基于三个条件,即资源利用的充分性、资源使用适当性和规模扩大的有限性[1]。改革前我国农村中小学规模小、多的情况,无论多小都要投入固定的教育资源,这样就造成了资源配置的不合理和浪费,难以形成规模效益。“撤点并校”政策实施后,中心学校因学生数量的增加从而使学校在其他教学资源方面规模扩大,集中了有限的教学资源、形成了优质的师资队伍,避免了分散教学的低效率和低质量,学校规模效益得以彰显。

撤点并校后给农村教师带来的影响

一、优化了师资队伍,为学校注入新鲜血液

调整前,由于缺少教师,有的学校只能开出语、数两门课,甚至是一个教师包全年级的课程,没有专职的英、音、体、美教师,许多学生从来没上过音、体、美课,更谈不上享受什么优质教育了。部分农村教师为了赶集或干农活,自己随意调整上课时间等。许多地方借机推进了教师人事制度改革,妥善安置了一批代课人员,精简了部分不合格的教师,选拔补充了一批优秀的师范毕业生到农村中小学任教,从而提高了农村教师队伍的学历达标率和整体素质。同时教师参加教育培训与交流活动的可能性增加,有利于提高教师的专业素质以及推进师德建设,增强教师教书育人的责任感以及使命感。

二、避免大班额,保证教学质量

较好学校的“大班额”问题,通过实施学区管理、建立学校联盟、探索集团化办学等措施合理分流学生。河南要求,原则上农村成建制小学每年级为1到4班,城镇小学每年级2到6班,班额不超过45人;初中每年级为4到12班,班额不超过50人;九年一贯制学校每年级为2到4班。禁止出现66人以上的超大班现象。

三、留住优秀教师,晋升工资双激励

职称晋升和绩效工资向农村教师倾斜

在一些教育界专家看来,解决农村教育问题,就需要吸引更多优秀的教师留下来。记者注意到,《意见》提出,一方面提高公用经费标准,另一方面要稳定农村教师队伍,通过职称晋升和绩效工资倾斜等办法,让农村教师留得住,优秀

教师下得去。江西教育厅财务处处长胡军向记者介绍,2011年,全省农村义务教育财政性经费占当年全省财政性教育经费的38.5%。除了加大投入,江西省也开始不断改善农村教师的工作和生活条件。从2008年起建立了农村边远地区教师特殊津贴制度,省级财政每年安排1亿元,为全省农村教师发放特殊津贴。2011年起,江西省级财政增加安排5000万元,提高边远地区教师特殊津补贴标准。与此同时江西省还开展了农村教师周转宿舍建设工作,2010到2012年,为659所农村学校建设教师周转宿舍8192套。

在职称评审、特级教师评选、工资福利待遇等方面,向农村教师倾斜,在绩效工资中,单设农村教师津贴,稳定农村教师队伍。”缪富国介绍说,这是安徽的政策。据悉,安徽还制定了全省统一的教师编制标准。缪富国建议,国家尽快出台城乡统一的中小学教师编制标准,加大对中西部省份中小学“特岗计划”、“国培计划”的支持力度,切实提高农村教师待遇,稳定农村教师队伍,提升农村教师队伍整体素质。

民族的兴旺在于教育,教育的兴旺在于教师。中国是个农业大国,也是个教育大国。全国12亿多人口,9亿在农村,全国80多万所中小学绝大部分分布在农村,两亿多名中小学生绝大多数在农村。农村教育的发展状况,直接关系到农村经济以至整个社会发展的全局。改革开放以来,我国城乡面貌发生了巨大而深刻的变化,这同教育特别是农村教育的发展密不可分。但总的来说,我国农村劳动者的科学文化素质比较低,农村中的许多不良社会现象的发生与农村劳动者的科学文化素质较低有着直接的关系,同时,低素质的劳动者严重制约了农村经济社会的发展。要使农村经济社会得到全面的发展,就应必须优先发展农村基础教育。而农村教育的发展又依赖于一支高素质的教师队伍,建设一支德才兼备,素质优良,数量足够,结构合理,相对稳定的教师队伍,是农村教育改革发展的根本大计。农村教师队伍建设对于农村政治建设、农村经济社会发展、农村文化发展以及对培养农村高素质劳动者和对农村整个生产力发展都起着不可估量的作用。...

百年大计,教育为本。但农村小学是义务教育的薄弱环节,特别是农村小学教师队伍建设滞后,严重制约了农村教育的发展,无数优秀的学生被扼杀在摇篮之中。1、深入农村学校调研。人们听说过乾隆下江南,听说过康熙微服私访,没有听说过教育主管部门官员到农村学校调查研究。检查工作就是到镇上的学校打一趟,匆匆而来,又匆匆而去。各种数据都是由各学校的报表而定,没有深入到农村学校,不了解农村学校师资的真实状况。2、按岗位、按学科招考老师。每年,各区县都要公开招录一批大学生,充实到教师队伍中。但很多专业不对口,学非所教。我想,除了考教育学、心理学、综合能力之外,还应该考专业知识,有的教师报考的岗位和工作的岗位不符,通关系、走后门不到偏远的村校任教。有的根本不任教,搞停薪留职,占了教师的编制,增加了在职教师的工作量,上级部门应坚决按岗设人,对这种违规违法行为坚决查处。3、加强对教师的培训学习。对教师的培训学习要落到实处,真正使教师的专业知识和业务水平有所提高

[期刊]《科学咨询(教育科研)》2010年第02期

农村社会保障体系建设

农村社会保障体系建设 王海玲 二〇〇九年七月二十八日 一、社会保障的概念、主要内容及功能 (一)社会保障的概念 社会保障是国家通过立法实施的,以国民收入再分配为手段,同时积极动员社会各方面资源,保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存,保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响,同时根据经济和社会发展状况,逐步增进公共福利水平,提高国民生活质量。它具体包括以下几层含义:(1)社会保障的首要责任主体是国家或政府;(2)社会保障的对象是全体社会成员;(3)社会保障的目标是满足公民的基本生活需要,从而实现社会稳定和社会公平;(4)社会保障的手段是对国民收入进行再分配,它是解决社会经济问题的杠杆之一;(5)社会保障的实施依据是国家立法;(6)社会保障既是一种社会行为,一种社会经济制度,也是一项社会事业,还是一种社会政策,在现代社会,社会保障同时还是政府调控经济运行的重要手段。 《中华人民共和国宪法》明确规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。”这是对社会保障最简洁的概括。

从公民的权利与义务上讲,参加社会保险是公民的义务,获得社会保障并享受社会经济发展成果是公民的权利。从政府职能上讲,对公民实行社会保障是政府义不容辞的一项基本责任。 (二)社会保障的主要内容 社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安臵和社会互助等内容。 1、社会保险。社会保险是指国家通过立法,多渠道筹集资金,对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿,使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。社会保险具有强制性、共济性和普遍性等特征,主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等项目。社会保险是社会保障体系的核心,其保障对象主要是全体劳动者,目的是保障基本生活,具有补偿收入减少的性质。社会保险的资金来源主要是用人单位和劳动者本人,政府给予资助并承担最终责任。社会保险实行权利和义务相对应的原则,劳动者只有履行了缴费义务,才能获得相应的收入补偿权利。 2、社会救济。社会救济是指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。救助的对象有三类:一是无依无靠、没有劳动能力、又没有生活来源的人,主要包括孤儿、残疾人以及没有参加

教师专业化与教师专业发展

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 教师专业化与教师专业发展 《教师专业化与教师专业发展》学习笔记专题一: 教师专业化的源与流一、教师专业化动因(一)教师专业化的背景 1、社会发展对教育提出了更高的要求传统一次性教育培养人才的方式已不适应社会的发展,变革教师培养体制,提高教师的专业素养和专业教育能力,成为教育改革不得不首要解决的问题。 2、终身教育思潮的提出 3、教育所承载的社会期望转嫁于教师(二)教师专业化的必要性 1、教师专业化是世界教师教育的发展趋势和潮流 1966 年国际劳工组织和联合国教科文组织在法国巴黎召开教师地位之政府间特别会议,在会上提出并通过了《关于教师地位的建议》,首次以官方文件的形式对教师专业化做出了明确的说明。 2、教师专业化是实施科教兴国战略的需要二、教师专业化的历史进程教师专业化是一种动态的发展过程,其发展变化的历程可分为非专门化-专门化-专业化三个大的发展阶段。 (一)教师非专门化阶段在这段漫长的历史阶段里,教师职业所以没有成为独立的社会职业,其社会基础是: ① 教育是少数统治阶级的特权,学生数量少。 ② 社会还没有普及教育,教师需求量小,没有大量培养的社会需求。 (二)教师职业的专门化阶段 1681 年法国天主教神甫拉萨尔 1 / 22

(La Salle)创立了第一所师资训练学校,这成为世界独立师范教育的开始。 1695 年德国法兰克在哈雷创办了一所师资养成所,施以师范教育,成为德国师范教育的先驱。 1795 年法国在巴黎设公立师范学校, 1810 年设立高等师范学校。 1832 年法国颁布统一的师范学校系统,统一隶属中央。 1833 年的《基佐法案》明确规定各省均设师范学校一所。 从 1870 年到 1890 年,世界许多国家颁布法规设立师范学校,中国也是在这个时代,即 1897 年创立了以专门培养教师为主的师范学校。 师范教育是培养师资的专业教育,它是现代社会的产物,它的诞生与变革,标志着教师职业经验化、随意化的解冻以及教师职业专门化的开始。 通过设立独立的师范教育机构对教师进行定向专业化培养的社会基础是: ① 工业革命的兴起和资产阶级登上政治舞台后对劳动力教育程度的新需要。 ② 广泛实施的普及教育基础教育师资的大量需求。 普及初等教育促进了中等师范学校的发展,普及中等教育促进了高等师范教育的发展。 (三)教师职业专业化阶段(三)教师职业专业化阶段 20

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品格、科技、文体的教学辅导及图书管理工作。负责图书阅览工作和借还。辅助其班主任工作。因为已经接手第二学期,学生的思想、学习以及家庭情况等我都一清二楚,并且教材经由上学期的摸索,对教材比拟熟悉,所以工作起来还算比较顺利。培优扶差是一个学期教学工作的重头戏,因为一个班级里面总存在多少个尖子生和落后生。对后进生,我总是给予特殊的照顾,首先是课堂上多提问,多巡视,多辅导。而后是在课堂上对他们的点滴先进给予大力的表扬,课后多找他们谈心、交友人,使他们懂得老师不把他们“看扁”,建立起他们的信念和激发他们学习英语、语文、数学的兴趣。最后是发动班上的优生被迫当落伍生们的辅导老师,令我快慰的是优生们表现出异常的踊跃,我问他们为什么那么喜好当辅导老师,他们说:“老师都那么有信心他们会学好,咱们同样有信心。”“我信赖在我的辅导下,他必定有很大的提高。”“我想全班同学的学习成绩都是那么好。”于是,我让他们组成“一帮一”小组,并给他们开会,提出“老师”必须履行的职责,主要就是检查“学生”的作业,辅导“学生”把持课本的基础常识和技能。给后进生依据各自的情况定出目的,让他们双方都朝着那个目标前进。“老师”们确实是非常尽责,而“学生”时刻有个“老师”在身旁领导,学起来也非常起劲。两个班所定的9对“一帮一”小组,“学生”们全班都有进步,有的进步非常快。 这学期我还暗中承担了英语辅导任务。从接到任务的时候开端,我就感到压力是非常重。首先这次英语辅导是优质课开放式的课,是一种新的尝试性的教养模式。还有这次优质课与众不同的是上完课

英语教育专业人才需求的相关调查报告

英语教育专业人才需求的相关调查报告 现代交通和通信技术的发展让人感觉世界变得越来越小,地球犹如一个大“村落”。世界各国之间的联系与沟通越来越紧密,涉及政治、经济、文化、科技、体育等方方面面。而这些交流与沟通的一个前提条件是,必须解决语言上的障碍。有人指出,外语和计算机应用技术是21世纪人才的两大“通行证”,下个世纪不懂外语的人就相当于文盲,外语的重要性由此可见面一斑。也正是基于这种认识,这几年形成了报考外语院校、外语专业的热潮,外语类招生规模也一再扩大。这些外语类人才社会都能消化吗?是不是考上了外语类院校,将来就一定能找到一份好工作? 随着改革开放的深入,我国对外语类人才的需求也与年俱增,应该说前景是乐观的。但由于前几年外语类专业招生过热,这几年总体就业形势又不太理想,外语类毕业生就业总体上已出现供过于求的局面。 这几年师范类毕业生走俏人才市场,师范类外语需求量也较大。师范类外语专业需求量较大,师范学校的外语毕业生的就业较为容易,甚至不少外语院校的毕业生也去抢师范生的饭碗。

非师范类外语专业,语种不同,差别也较大。从近年需求情况看来,需求量最大的是英语、日语。俄语、德语、法语、西班牙语、意大利语的需求也较大。这些语种的毕业生就业较为容易,高层次人才供不应求。而一些小语种的就业状况不太理想,如东欧和亚非的一些语种,除韩(朝)语、阿拉伯语基本持平外,就业都较为困难,有不少学生放弃专业,改行就业。这主要是因为他们的就业领域很窄,就业岗位很有限,没有弹性,而招生的人数超过了社会的需求。目前,教育部对这些小语种的招生进行了控制,在调整后的新专业目录上可以看到,仅有英语、俄语、日语的专业设置不受控制,德语、法语、西班牙语、阿拉伯语、朝鲜语、泰语、越南语、萄萄牙语、意大利语被列为须一般控制设置的专业。其余小语种全部属于须严格控制设置的专业,原则上不再增加专业点的设置。对这么多的专业设置进行控制,这在所有学科类别中是仅有的。 想报考外语院校的学生还必须澄清一种片面的认识。有不少高中生单纯地认为,考入外语院校,毕业后就能获得较多的出国机会,或是顺利地进入外资、中外合资企业工作,拥有良好的工作环境和较高的待遇,挤身“白领”阶层。外语院校毕业生在这方面的确占有得天独厚的优势,从实际来看,外语专业毕业生出国机会和进入外企业工作的机会都明显高于其他学科类别的毕业生。但是,相对于外语类毕业生

2020年我国农村社会保障体系问题研究初稿

我国农村社会保障体系问题研究初稿 1 2020年4月19日

学习中心:圆梦计划 分数: 现代远程教育毕业论文 题目中国农村社会保障体系问题研究 学号 学生姓名黄仲伦 导师姓名代立梅 10月9日 2 2020年4月19日

论文评定 指导教师意见: 指导教师: 年月日 3 2020年4月19日

原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其它个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 论文作者签名:黄仲伦 日期: 10月9日 4 2020年4月19日

【内容摘要】随着中国经济的快速增长,农民生活水平的日益提高,加快建立覆盖农村居民的社会保障体系是保障农村居民的基本需求,也是促进社会公平,推动社会经济发展和维护社会稳定的需要。由于中国当前正在建立的社会保障制度主要限于城镇地区,农村地区相对薄弱,农村社会保障长期滞后,还存在着制度不完善,保障意识落后,投入资金不够,职能管理不善等问题,如何建设和完善农村社会保障体系,已成为十分紧迫且不可回避的重大课题。我们必须树立正确的发展理念,加快对农民保障的立法建设和提高管理水平,多渠道筹集社会保障基金,逐步提高农村社会保障水平,全面推进农村合作医疗建设,提高农村低保标准,完善农村养老保险制度。本文主要论述了农村社会保障体系的现状、存在问题及对策。(要将自己的观点在这里亮出来,别人一看就知道你的论文的主要观点。) 【关键词】农村社会保障体系;现状;存在问题;解决对策 5 2020年4月19日

2017年英语培训教育行业分析报告

2017年英语培训教育行业分析报告 2017年1月

目录 一、教育行业的特点 (5) 1、兼具公共事业与商业服务的双重属性 (5) 2、刚需性 (6) 3、区域化、集中化特征明显 (6) 二、行业监管体制和监管政策 (7) 1、教育行业监管体制 (7) 2、行业法律法规 (9) 3、主要行业政策 (9) 4、政策对行业的影响 (11) 5、新《民促法》核心条款及其影响 (12) 三、行业上下游的关系 (13) 四、教育行业发展历程、现状及所处的生命周期 (15) 1、我国民办教育行业发展历程及现状 (15) 2、行业目前及未来规模 (17) 3、中国教育行业未来发展趋势 (19) (1)政策扶持下进一步产业化与多样化的发展 (19) (2)行业内掀起并购重组的浪潮 (20) (3)互联网化为教育产业发展注入新的活力 (21) (4)教育PPP的兴起 (22) 4、行业区域性、周期性、季节性特征 (23) (1)区域性 (23) (2)周期性 (23)

(3)季节性 (23) 5、教育行业所处的生命周期 (24) 五、语言培训市场概况 (24) 1、语言培训行业发展近况 (24) 2、市场规模 (27) 3、语言培训市场未来发展趋势 (29) 六、进入本行业的主要障碍 (29) 1、人才壁垒 (29) 2、核心知识产权壁垒 (30) 3、品牌壁垒 (30) 4、管理壁垒 (30) 5、资金壁垒 (31) 七、行业风险特征 (31) 1、市场竞争加剧风险 (31) 2、政策变化风险 (32) 八、影响行业发展的因素 (32) 1、有利因素 (32) (1)国家教育政策的大力支持 (32) (2)宏观环境向好,人口增长稳定 (33) (3)社会对人才综合素质的重视程度提高 (33) 2、不利因素 (34) (1)行业规范管理不足 (34) (2)受国家政策影响较大 (34)

农村小学教师个人工作总结范文

【最新】农村小学教师个人工作总结范文 我是一名极其普通的小学教师,今年担任着三年级一班的科学.体育学科及其三所小学的电脑.工作中,有苦有甜,均能淡然处之.我重点从以下五个方面严格要求自己,促使自己进步. 一.忠诚党的教育事业. 在工作中,处处维护党的利益.热爱党,热爱教育,更热爱学生.学生是祖国的希望,是未来四化建设的接班人.为了祖国的发展与强盛,我要把对教育的热忱渗入生命,与教书育人融为一体. 二.服从领导分配. 工作中,领导分配的实际工作,尽自己最大的努力,克服困难去完成.不找主观理由,不埋怨工作环境,实实在在,诚信做人.做为一名教职员工,就应该为学校教育的发展着想,抛弃私心杂念,全心全意为教育服务. 三.钻研教材,坚持学习. 工作之余,刻苦钻研教材,了解学生的情况.对学生因材施教,分层辅导.教学中能够及时总结教学经验,用以指导今后的教学活动.利用课余时间,坚持自学,努力提高自己的文化素质和修养.在学习上,永远不知道满足,孜孜不倦,争取做一名新时代合格的人民教师. 四.团结同志,乐于助人. 在学校中,我们单位一共有9位教职员工,就像生活在一个温暖的大家庭里.我能够与每一位老师友好相处,互相帮助.有的同事遇到困难时,我会尽自己最大的努力去帮助他们,不求报酬,不记名利,只求问心无愧.我们学校中,有一些中年教师由于年龄大,接触新鲜事物较少,所以在利用微机打字,以及学说普通话时,遇到困惑时,我总是热情而耐心地帮助他们. 五.教书育人,做学生的良师益友. 在教学中,我深深的明白自己肩上担负的责任,不仅要教学生学习,而且要教学生学会做人.我也是刚刚从学生时期走过来,知道每一个学生都渴望老师能重视他们的价值,能与他们真诚交往.我就是这样努力去做的,在教学中,能从学生的角度去思考问题,帮助学生纠正学习和思想上的问题,促使他们健康成长. 我下定决心,要在今后的教学工作中,处处以标准严格要求自己,做学生的〝表

中国农村社会保障制度发展的实践历程(1)

中国农村社会保障制度发展的实践历程 (1) 摘要:伴随着经济社会的发展历程,中国农村社会保障制度大体经历探索和坎坷,大体经历了以家庭保障特征的初步建立阶段,以集体保障为特征的与计划经济相适应的阶段,改革初期的家庭与土地保障为主的阶段和市场经济条件下规范探索的阶段的四个发展时期,虽然发展至今,农村社会保障制度仍然存在着一些缺陷和问题,但是它为农村经济社会的发展,维护农村社会稳定、改善农民生活、支撑中国工业化战略顺利推进,作出了较大贡献。 关键词:社会保障;制度发展;农村 一、以家庭保障为特征的农村社会保障制度的初步建立阶段(1949—1956年) 在漫长的中国农业社会中,家庭既是基本的生活单位,也是基本的保障主体。农民依靠在土地上的劳作保障自己的生活,当遇到特殊的困难时,往往以求助能够帮助自己的对象的方式解决问题。在这种传统的保障形式中,家庭保障起到了无以替代的作用。新中国成立之后,随着国民经济的快速恢复和广大农村地区土地改革的完成,在党和政府的领导和帮助下,建立起以家庭保障为主,辅以社会救助、社会优抚以及农民间互助为主要特征的农村社会保障制度。在这个阶段,政府根据自己的财力对困难农民的生活给予适当的补

助,但是总体上以家庭保障为主。 由于建国之后中国选择了重工业优先发展的工业化战略以及其他因素,使得大量农民涌入城市,使城市出现了较为严重的交通、就业、粮食等问题,影响了国民经济的健康发展。这个时期国家就以法规的形式限制农民进城,划分出农业人口和非农业人口,是农村居民和城市居民有了截然不同的身份待遇,城乡二元的社会保障制度开始初步形成。在这一阶段,政府主要对农村救济和优抚安置工作做出了相应的安排,制定了一些有关的法规和条例,兴办了一些具有福利性质的社会事业,农村社会保障制度开始初步建立。虽然这个时期国家已经介入了农村的社会保障制度建设,但是由于认识的局限性、当时历史条件和国民经济的实际状况,以及文化传统的影响,中国农村社会保障依然是以家庭保障为主。 二、计划经济体制建立后以集体保障为特征的阶段(1957—1977年) 随着第一个五年计划和社会主义改造的完成,中国逐步建立起了社会主义计划经济体制。在农村,农业高级合作社到1956年底在中国普遍建立,农村中的个体经济也随之转变为集体经济。农村的生产经营活动由原来的以家庭为单位转变为主要以高级农业合作社为单位组织进行。这标志着农村集体经济制度的基本确立。之后开展的人民公社化运动,

农村社会保障制度现状与存在的问题及对策

农村社会保障制度现状与存在的问题及对策 摘要:在我们这样一个农村人口占绝对主体的人口大国,农村社会保障制度却只有很小的覆盖面,水平低,区域差异大,随着改革开放以来,农村人口、经济、社会条件发生了巨大变化,原有农村社会保障己不能适应农民对其新的需求和社会经济发展。存在诸多问题亟需解决,以促进其进一步发展完善。改革开放以来,我国在农村社会保障制度建设方面开展了大量工作和探索。随着农村经济的不断与社会进步以及我国贫富差距的不断拉大,传统模式面临着诸多困境与挑战,建立与健全完善的农村社会保障制度已显得十分必要。 一、我国农村社会保障制度的基本情况。它包括农村“五保”制度、农民养老保险、农村合作医疗和农村最低生活保障制度四个方面。广大农民群众的基本要求和愿望是实现“生有所靠、病有所医、老有所养”。当前在农村社会保障各项制度建设中,应重点加强最低生活保障制度、医疗保险制度和养老保险制度建设。社会保障制度是国家为公民提供一系列基本生活保障,使公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下,从国家和社会获得物质帮助的制度。农村社会保障是全国社会保障体系的一个重要组成部分,完善农村社会保障制度将有助于促进农村劳动力的合理流动,推动土地适度规模经营,实现农业现代化;有利于增加农民收入,提高农村社会的物质文化生活水平;有利于启动农村消费市场,促进城乡经济的协调发展;有助于维护农村社会的稳定,维护国家的长治久安。当前,我国农村社会保障制度存在保障水平低、覆盖面小,最低生活保障制度建设缓慢,

养老保障的社会互济性低、保障能力弱,农村合作医疗可持续发展面临困境等问题。在社会主义新农村建设中,应重点加强最低生活保障制度、医疗保险制度和养老保险制度的建设,提高农民的生活保障水平。但是,农村社会保障制度的建设并不如人意,从整体看,农村社会保障制度还存在诸多缺陷。 二、农村社会保障制度现状与存在的问题主要表现在以下几个方面:(一)农村社会保障制度覆盖面窄,水平低,社会化程度低,发展长期滞后。受我国情省情等因素所限,农村社会保障制度的建立和完善是项长期工程。还由于长期城乡二元化格局的人为性因素。农民在享受社会保障方面在改革后却倒退了。农村始终处于中国社会保障的边缘,有相当一部分社会保障的内容将整个农村人口排除在保障体制之外,而城乡居民收入差距与不平衡性日益加剧 (二)、国家重视不够,养老保险滞后。由于我国传统的城乡二元经济结构,造成了“城乡分割”的保障格局。国家把大量的物力、财力投入到了城镇社会保障建设,城镇社会保险工作也取得了一定的进展,而国家对农村的社会养老保险工作不甚重视,投入很少。现行的农村社会养老保险规定保险费的筹集以个人交纳为主,集体辅助为辅,国家予以政策支持,农民的个人账户完全由个人交纳,国家并无责任。这表明社会保障仍基本是或主要是城镇职工的。 (三)农村社会保障体系及制度不健全,管理不到位。主要表现在社会保障体系存在缺项,帮扶力度偏小,应保障的未保障现象普遍存在;农村社会保障发展不平衡。东部相对发达完善,而西部地区集中了我

试论新课改背景下的教师专业化发展

《试论新课改背景下的教师专业化发展》简介开始:试论新课改背景下的教师专业化发展[摘要]:随着新一轮基础教育课程改革的实施,教师的专业发展逐渐备受注重。教师要适合新课程的需要,就必须进一步提升素质,与新课程一起成长。在新课程改革的背景下,教师的专业发展应从三个方面给予增强:本学科专业方面、教育理论方面、教学经验方面。在促动教师专业化发展的过程中,教师自身的努力起着不可忽视的作用。教师要评估自己的专业发展,理解自我,确立发展。。此内容文章属于《教育论文→课改论文》栏目,以上内容为《试论新课改背景下的教师专业化发展2011-6-13 4:34:15》简单介绍,正文正式开始》》》 试论新课改背景下的教师专业化发展 [摘要]:随着新一轮基础教育课程改革的实施, 教师的专业发展逐渐备受注重。教师要适合新课程的需要,就必须进一步提升素质,与新课程一起成长。在新课程改革的背景下, 教师的专业发展应从三个方面给予增强:本学科专业方面、教育理论方面、教学经验方面。在促动教师专业化发展的过程中,教师自身的努力起着不可忽视的作用。教师要评估自己的专业发展,理解自我,确立发展目标,首先,教师自身要有专业发展的观点和意识,其次,教师应规划自我专业化发展的内容。 [关键词]:新课改;教师;专业化发展。 的素质是新课改能否成功的关键,而教师的素质是其专业发展的根本所在,所以,教师的专业化发展问题被提到了前所未有的高度。提升教师的专业水平, 推动教师专业化发展是新一轮课程改革目标得以实现的重要保证。教师专业化发展不是一个轻而易举的过程,而是一个长期的、充满困难和艰辛的过程。教师专业化发展是教师个体持续更新知识结构、增长专业水平的过程。 在新课程改革地背景下,如何实现教师的专业化发展,或者说如何重构教师角色和形象,也许没有固定的模式和套路、没有整齐划一的演进历程,但其中至少存有着一些共同性的特征。当今为师之道,知晓教师何以由合格到优秀、由优秀到卓越。 一、教师专业化发展的含义: 专业, 是指掌握专门的知识和技能的人所从事的职业, 是所从事职业中某一门类的特殊工

少儿英语培训行业分析

少儿英语培训有个行业本质的问题。少儿英语培训出钱的人不是直接享受服务的人少儿英语。即出钱的人是家长,是给自己孩子买这个产品。最大的不同点是得服务于两种群体,一种是我们的教学群体,就是受众的是孩子。第二种就是出钱买这个产品的家长。因此,对于家长和孩子两种群体都得做不一样的工作,比如对孩子,除了激发他们的学习兴趣,培养他们的学习策略,使他们在英语学习当中有一定的成就感。对于家长来说还是要给家长,除了让他的孩子能学习成绩得到提高之外,我们还要做一个事情,不管是培训或者是教育家长,给家长一种正确的育子方法或者是家庭教育观 第一、目前国内少儿英语市场进行细分可以从五个方面划分 1、从年龄段 2、从目的方面 3、从教学方法方面 4、从内容方面 5、从价格方面 1、首先是从年龄划分,这是最直接的,也是家长们最关心的。比如说在学龄前 的儿童4到6岁,我们把它划分为幼儿阶段的孩子学习英语。小学阶段我们称为少儿,比如从7岁一直到12岁这个阶段的学生。再就是青少阶段,可能是从12岁一直到14岁以上这个阶段,是按照年龄来划分。针对按照年龄划分的阶段,可能针对孩子年龄特点的不一样,所以我们使用的教学方法也不一样。比如对幼儿阶段的孩子更多用的是歌曲童谣,注重孩子特别能够接受的方式激起他们的兴趣。对于小学阶段的孩子他们可能除了重视兴趣以外也需要一部分的意识在这里,除了对孩子的兴趣培养以外,还会加上一些认读方面包括语法方面和应用技能方面的培养。小学以上的学生,从小到大培养出听说读写的训练以外,还要加上和考试相关的培训在里边。这是根据年龄划分的。 2、从目的方面,有些机构是以口语考试为目的,有些机构是以应试为目的,也 有一些以口语训练为主的。还有一些就是生活英语、工作英语,还有能力培养的一些形式。 3、从教学方法方面,有一些是以情景教学的方式,还有一些就是英语试题,还 有请外教,也有中外教结合的一些方式 4、从内容方面,有一些以纯粹的是以答题、做题,然后再结合一些课程方面的 内容进行划分。还有就是纯粹的以日常生活为一个基准,大家日常交流为主。 还有一部分就是纯粹的学科知识,还有一些情景的方式。 5、从价格方面:比如说中低端的,在这个行业当中可能就是学生的人数比较多, 比如30到40人一个班级,或者更高的这个阶段的群体可能是一个显著的特点。再比如对于中端收费的学生群体,20—25人左右的班级,可能是处于一个中端的收费。再就是高端,10个或者是10个以下,投入外教的一些教学,我们可以把它划为低中高端,这是比较常见的。第二、目前国内市场上少儿英语培训品牌是以本土的为主还是以国外的为主?如何看待二者之间各自的优势 对基础教育来说,应该说还是以本土的为主一些。但是在最近三年外来的各

农村小学教导处工作总结

2012—2013年度第一学期光明小学教导处工作总结 教学质量是学校教育的生命线。本学期,教导处按照学期初制定的工作计划,以全面实施素质教育为目标,紧紧围绕全面提高教育教学质量这一中心开展教学教研活动:加强教师业务素质培训,努力提高教师教育教学水平;加大常规教学管理力度,对教师的备课和作业批改采取月查制度,对毕业班采取月考制度;以课题研究为载体,探索促进教师专业成长的有效途径等方面做了大量些工作,现总结如下:一、加强业务培训,提高教师素质。 教育教学理论具有指导教育实践,能不断更新教师的教育观念,提高教师的理论修养和业务水平。加强业务学习,能有效提高教师的专业水平。 1、积极组织教师以校本培训为主要方式,深入学习各科课程标准和新颁发的《义务教育法》,做到人手一份资料,认真学习,认真作笔记。领悟新课改精神、新课程理念,转变教师的教育教学思想。各教研组根据本组实际情况搜集有关教学理论,组织教师学习,用理论来指导教师的教育教学实践。做到一人发言,大家记笔记,结合教学实际谈体会,运用理论知识解决教学中的实际问题。 2、请进来,走出去。努力创造机会外出听课学习,本学期组织教师到和兴小学学校参加教研活动,通过请进来,走出去的方式,开阔了教师们的视野,增长了教师的知识面。 3、理论指导实践。学校对教研组的教学研究活动、集体备课、教师的听课作了具体规定,对教师的上课、备课、听课、教学随笔或反

思也作了具体的规定。 二、强化教学管理,全面提高教学质量 1、抓常规,促进管理更加规范。 本学期我校严格执行课程计划,强化教学法规意识,采用“定时检查与随机抽查相结合”的办法,加强课程计划的执行和管理,做到了“开齐、上足、教好”,促进了学生的全面发展。本学期加强了查课,加大了对课堂教学的监控力度,进一步加强了教学常规工作的管理与考核,认真落实“月查制度”。本学期突出了教学管理中的“五抓”:①抓备课,备好一节课是上好一节课的前提,在实施新课程的今天,课堂教学如何改变传统的教育理念,依据课程标准,创造性地使用教材,恰当地选择教学方式和方法,有效地提高课堂教学效率,成为大家共同关注和思考的问题。本学期教导处对本校教师的教案和作业检查了四次,着重对教师的调整方案和教后反思进行检查,多数教师的备课体现了个性化和特色化,教案书写规范,调整方案到位,教后反思详细。每次检查后,教导处都认真总结,如实反馈,促使教师改正缺点,发扬优点。②抓上课,上课是教学过程的中心环节,上好一节课是提高教学质量的关键。本学期继续采用推门听课制度,促教师的教学观念转变,抓课堂效率的提高。③抓作业批改。本学期学校对教师的作业批改进行了新的考评办法,提高作业批改的要求,加大了激励措施。教导处对各科作业批改情况抽查了四次,绝大多数学生作业书写规范,书写习惯良好,能做到薄本整洁,任课教师精心设计了每次作业,做到批改认真及时,每次作业都有激励性评语;作业量适中,

中国农村社会保障制度探讨

中国农村社会保障制度探讨 汇报人:___________ 时间:___________

中国农村社会保障制度探讨 摘要:中国的城乡二元经济结构造成了城市的社会保障与农村的社会保障存在较大的差距,农村的社会保障发展水平滞后于城市的社会保障发展水平。农村社会保障制度是中国社会保障体系的重要组成部分,它的发展和完善对于中国社会保障体系的完善、社会文明的进步以及农村人民生活水平的提高具有重要的意义。在对中国农村社会保障制度现状了解的基础上,重点分析了农村社会保障制度存在的问题及滞后发展的原因,提出了关于进一步完善农村社会保障制度的对策。 关键词:农村社会保障制度;问题;对策 中国的城乡二元化经济与社会结构使城市与农村的资源分布极不平衡,城乡差距也在潜移默化中产生。自从20世纪80年代以来,中国农村实行了联产承包责任制,这种作法在改革初期发挥了积极的作用,调动了农民生产的积极性。但是在接下来的时间里,农村的生产制度与组织结构变迁并没有朝着好的态势发展,城乡差距逐步扩大。在这种背景下,农村社会保障制度的建设必然也受到历史条件的制约。现阶段中国农村社会保障制度的建设不仅要符合中国社会主义市场经济体制的国情发展,而且还要以当前农村所处的经济与社会发展水平为前提。农村社会保障制度作为中国社会保障制度的重要组成部分,其发展与完善程度对于促进农村经济的发展与社会文明的不断进步,具有重要的意义。 一、中国农村社会保障制度的现状 近年来,中国共产党和政府为了切实解决农村贫困人口的基本生活,不遗余力地推进社会主义新农村建设,统筹城乡发展,大力支持城乡一体化发展,在一系列政策和有效措施的积极推动下,中国农村社会保障事业取得了一些显著的成就,主要表现在以下几个方面: (一)新型农村合作医疗制度不断完善 2003年,国务院颁发了《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》,在全国建立基本覆盖农村居民的以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度[1]236-237。通知颁发以后,2007年已覆盖全国86%的县(市、区),参加农民达到7.3亿人。在2013底,全国开展“新农合”县2489个,参加“新农合”的人数达到8.02亿人,参合率达到98.7%以上,实际住院补偿比也逐年增高。2015年各级财政对新农合的人均补助标准在2014年的基础上提高60元,达到380元[2]。“新农合”的不断完善标志着中国农村医疗保障制度的基本建立。 (二)农村社会养老保险积极推进 中共十一届三中全会以后,中国农村实行了联产承包责任制,农村开展各种形式的商品经济,使得农村的经济得到迅速发展,这就为农村社会保障制度的建立奠定了一定的物质基础。在此基础上,中国在各个农村立足于现实发展状况进行了农村社会养老保险的试点,根据规划,到2020年实现全国农民都能够享有新农保。中国的老年人口75%都生活在农村,在农村建立社会养老保险制度,可以对他们的老年生活起一定的保障作用,满足其最基本的需求。 (三)农村最低生活保障制度 快速发展2007年7月,国务院颁布了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,这就为在农村全面实施最低生活保障制度提供了政策上的支持

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