新形势下大学生国家安全教育的困境 一、相关概念的界定 “安全”和“国家安全”两个概念是解读国家安全的核心。所谓“安全”是指某一安全指涉对象处于没有危险或者虽有危险但有充分的应对手段的状态，具体包括安全的指涉对象，威胁的来源、应对威胁的手段、应对威胁的行为主体等几个因素，简单地说就是谁的安全、威胁是什么、应对威胁的手段、谁来应对威胁。 “国家安全”是一国最根本的国家利益，是指一个国家处于没有危险或者有充分的应对手段来应对危险的客观状态。国家安全的指涉对象是在、经济、、等各个领域的国家核心利益。 国家安全威胁的来源包括传统安全威胁和非传统安全威胁。传统安全威胁指的是外部武装入侵或者武装入侵威胁，应对手段主要为军事、政治手段，行为主体是国家。而非传统安全威胁则包括经济安全、社会安全、文化安全、粮食安全、环境安全、生态安全等各个领域，如果说传统安全威胁主要来自于外部敌对军事力量，那么，非传统安全威胁则既可能来自于外部，也可能来自于内部，甚至内部非传统安全威胁与外部威胁的勾结。应对非传统安全威胁的主要手段则为国家在政治、经济、军事、文化、社会等各个领域的硬实力和软实力，应对非传统安全威胁的行为主体也相应的多元化，每个公民、每个企业、每个公民组织都应担负着应对各类非传统安全威胁，以维护国家安全的使命。 二、新形势下大学生国家安全教育的必要性 21世纪以来，随着全球化进程的加速、信息技术的高速发展，民族、宗教、国际金融风险、互联网黑客等长期以来被列为“低政治”范畴的非传统安全问题日益威胁着我国在政治、经济、社会、文化等多领域的国家利益。应对此类非传统安全威胁的手段亦有所改变，由原有的单一军事手段渐渐扩展到政治、经济、文化等各领域软、硬实力的增强，每个公民，特别是作为信息技术时代主角的大学生都已成为国家安全的行为主体。 面对多维化发展态势的国家安全问题，丰富大学生国家安全教育内容势在必行。有效的国家安全教育一方面能够培养大学生为国防事业贡献力量的使命感，使大学生在学习、工作和参与社会生活的过程中时刻具备对不同国家安全威胁的警惕性和责任意识，以自己的言行维护国家安全；另一方面使大学生具备对非传统安全威胁保持警惕的主观意识和客观能力，绝不能成为非传统安全威胁的助力者。 三、新形势下大学生国家安全教育所面临的挑战和困境 本文通过对部分高校学生及教师的问卷、座谈及访问，了解到各高校国家安全教育的教学内容、形式及课时等教育现状，同时窥见，新形势下大学生国家安全教育仍面临诸多挑战与困境。如大学生对我国国家安全常识有大体了解，但个别同学还存在着盲区和误区，暴露出安全常识知识掌握还比较碎片化，不够持久与系统；在国家安全问题多维化时代条件下大学生国家安全教育供给虽然存在但还不足，未能提供足够的理论工具帮助理解国家安全问题，使大学生虽对国家安全热情关注但却无法从高校课程中系统掌握相关知识。以下分别从大学生国家安全常识的了解、高校国家安全教育的开展、国家安全意识的养成三方面内部存在的矛盾入手，对新形势下大学生国家安全教育所面临的挑战和困境展
关于对新形势下安全生产工作情况的调查对新形势下安全生产工作情况的调查 国际金融危机愈演愈烈，在新形势下，如何做好安全生产管理工作，如何提高安全管理水平，是摆在我们管理者面前的一项新课题。根据定陶县学习领导小组办公室《关于开展深入学习实践科学发展观大调研活动的通知》要求，笔者以“深入学习实践科学发展观，坚持以人为本，和谐发展的理念，努力使我县安全生产工作再上新水平”为课题，以发放征求意见建议、实地考察等形式进行，深入笔者近期深入到5家规模以上的企业，2个乡镇，2个县直部门，进行了认真调研，提出了一些个人看法和见解，现将调研情况简要阐述如下。 一、当前我县安全生产工作的基本情况 当前，我县各类生产经营单位达2300余家，其中非煤矿山企业47家，危险化学品经营企业14家、易燃易爆品生产经营企业2家、建筑施工企业16家，交通运输企业997家，规模以上工业企业121家。今年1-3月份,我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在安委会各成员单位的共同努力下，认真贯彻和落实省、市、县三级安全生产工作会议精神，将隐患排查治理工作与安全生产专项行动有机
结合，使各类安全隐患得到有效治理。截至目前，全县共发生各类事故3起，死亡5人，受伤13人，直接经济损失3.5万元。与上年同期相比，事故起数下降62.5%，死亡人数下降37.5%，受伤人数上升44.4%，直接经济损失下降83.5%。各类事故指标态势波动较大。 二、调研过程中发现的主要问题 表现在以下几个方面： 专业人员短缺，监管力量不足。一是县安监局方面：由于安监局成立时间短，工作人员基本是从其他单位调剂过来的，没有专业分配人员，监管靠摸索、靠经验，监管技术力量薄弱；二是乡镇方面：乡镇安监站一般仅有1个安监站长且多为兼职，也就是一个乡镇的安全监管工作主要依靠安监站长一个人去做。安监站长既要做到上传下达，又要开展宣传教育和隐患督查整改。针对面广量大的安全监管工作，凸现专业人员短缺、监管力量不足的软肋。 欠帐较多，安全基础脆弱。1、政府及部门监管方面：一是部分乡镇及部门领导对安全生产重视程度不够，安全工作仍处于被动抓的状况，责任制落实层层衰减；二是县、乡两级安全费用投入严重不足，保障不够，欠帐太多。譬如：县政府每年正常拨付安监局办公经费是1.6万元，而安监局每年的车辆燃油、维修多达5万元之多，再加上文印费、会务费、水电费、通信费等费用缺口达10余万元。另外，据
中国烟草行业分析报告 （2012年3季度） 出版日期：2012年11月https://www.doczj.com/doc/5519032451.html, 产销协调增长，经济效益持续提升 2012年3季度，我国烟草制品行业继续落实“控总量、调结构、降库存、稳价格”的调控方针，行业发展持续保持良好的势头。1～9月，我国卷烟产销协调增长，产品结构不断升级，重点品牌加快发展，经济效益持续提升。 3季度，随着卷烟生产的平稳运行，我国卷烟产量稳中有升。1～9月生产卷烟19702.83亿支，同比增长2.02%，其中3季度生产6959.99亿支，较2季度增加692.84亿支。同时，卷烟销售规模也保持平稳，1～9月全国卷烟总销量3914.9万箱，同比增长2.80%，其中3季度销售1284.93万箱，较2季度增加121.06万箱。 价格方面，前三季度，全国36大中城市烟草零售价格指数震荡下行，自1月的100.4点降至9月的100.17点。具体看，7～9月分别为100.32点、100.24点、100.17点，虽然较上年同期有所增长，但呈现逐月小幅回落的趋势。 进口方面，由于3季度我国卷烟供给较充分，卷烟进口量、进口额均有所缩减。7～9月，我国卷烟进口量、进口额分别为501万条、1988.6万美元，较2季度分别减少189万条、777.4万美元。出口方面，3季度卷烟出口量、出口额分别2783万条、10233.6万美元，较2季度分别减少406万条、2235.1万美元，出口规模有所下降。 3季度，尽管面临一定的成本压力，但烟草制品行业供销旺盛的局面推高行业盈利水平，利润总额持续增长。1～9月，行业实现利润总额899.32亿元，同比增长28.57%，增速较上年同期提高8.66个百分点；其中3季度当季利润292.33亿元，较2季度增加45.32亿元。 展望4季度及2013年，国家烟草总局将继续把“保持市场良好状态”作为主要调控目标，按照卷烟生产“总量控制、稍紧平衡”的调控方针做好计划安排，对预算进行理性控制，按照效益支出原则进行合理开支，同时，深入推进专项整顿，建立更加良好的生产经营秩序。
中国烟草行业的现状及其发展前景 到中国烟草行业的规模，从堪比军费支出的数字便可大概知晓了。如此巨大的规模也使得烟草行业的健康发展对我国经济社会的稳定至关重要。而国家的烟草专卖制度，让我国的烟草行业看似高枕无忧。 就企业本身来说，从最近两年烟草行业的改革力度可以看出来，生产企业品牌知名度不集中，销售企业渠道管理力度不足，都是烟草行业必须解决的问题。有人担心，现在烟草行业基本上已经全面开放以中国绝大多数烟草公司的现状，我们不能抵抗外国卷烟的冲击；更有人担心，走私、假货打击力度不力，会让烟草业遭受重创。就公众消费环节来说，随着生活水平的提高，消费者越来越重视自身的健康问题，在一定程度上减少了烟草的消费，特别是前不久的烟草重金属超标事件直接将烟草与癌症和神经系统等疾病联系起来，更是引起了公众对烟草危害的关注。同时消费者对低焦烟有了更多的要求，这样就刺激了高端市场的发展。下面就根据相关资料介绍一下中国烟草行业的现状。 生产：原料与品牌 前些年，全国每年烟叶的产量都是严格按计划种植的，这就意味着有限的原材料资源下，不同品牌的烟草制造企业要抢夺资源，多生产，多销售。最近一些烟草企业采用了采购管理系统，烟厂可以准确了解市场上主辅料价格信息，确定采购对象与规模，提前下订单，提前抢原材料。 中华烟的品牌美誉度毋庸置疑，但是其生产厂一直在为抢不到原材料而苦恼着。上世纪80年代以前，中华烟厂经常向国家申请特批手续，一旦上等烟叶产量有问题，那就要求全国烟丝厂支援。 现在的烟厂，多靠自己的力量，将上游生产厂聚集在自己周围。长沙卷烟厂就曾经将20多家主要卷烟材料企业负责人找到厂里，商议共建一条“质量高、成本低、反应快、服务好”的白沙品牌卷烟材料供应链。 之后，长沙卷烟厂建立了面向员工、合作伙伴的企业门户。合作伙伴可以从网上方便、迅速地获得自己所需的信息与服务，打通了整个原材料供应链，大大降低长沙卷烟厂的采购
在全市保密工作会议上的讲话 市委常委、常务副市长兰开驰 刚才，周宇秘书长就2012年的保密工作作了要求，希望大家结合工作实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全年的保密工作讲几点意见。 一、认清形势，着眼大局，切实增强做好新时期保密工作的责任感、紧迫感 保密工作是一项政治性很强的工作。准确把握面临的形势，时刻保持清醒的头脑，不断增强危机意识，主动适应发展的需要，是做好保密工作的重要前提。当前，国际形势复杂多变，政治多极化、经济全球化的加速推进，导致影响世界和平与发展的不稳定、不确定、不安全因素日益增多，从外部看，随着我国综合国力显著增强、国际地位和影响力不断上升，敌对势力和境外情报机构对我信息监控和情报战略明显升级，渗透、策反、窃密活动变本加厉。从内部看，随着我国社会主义市场经济深入发展、对外开放进一步扩大、社会信息化程度不断提高，保密工作的对象、领域、内容、手段、环境等都在发生着深刻变化。人们思想价值观的转变和对经济利益的追求，导致少数人国家安全观念淡化，保密意识淡薄，另一方面网络信息技术的广泛应用，大量涉密信息的存储、处理、传输直接依托于庞大而具有脆弱性的计算机信息系统，国家秘密安全风险日益增大。特别是2010年美国的“维基揭秘”事件引发全球局势动荡到去年三菱重工计算机系统遭黑客入侵，潜艇、导弹和核电站信息被窃取，都凸显了高技术条件下信息安全的脆弱性，对保密工作是空前挑战。就我市近几年开展的保密专项检查来看，保密工作形势不容乐观。因此，我们一定要引以为戒，从讲政治的高度，从维护国家安全和利益的高度，从促进和保障全市经济发展及社会和谐稳定的高度，深刻认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，始终牢记“保密就是保国家
新形势下安全教育的重要意义 马静娜摘要 随着时代的变迁、科技的发展，衣食住行各方面较之过去均发生了翻天覆地的变化，信息爆炸、交通发达、生化物质的利用是这个时代具有历史性代表的变化，但，随之而来的各种安全隐患也是层出不穷。社会各个领域都开始重视安全问题，作为安全教育的重要载体，学校的安全教育就显得异常重要。 学校安全工作，是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分。它直接关系到青少年学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭幸福安宁和社会稳定。1990年世界卫生组织发布报告，在世界大多数国家中，意外伤害是儿童青少年致伤、致残、致死亡的最主要原因。在我国，学龄儿童的意外伤害多数发生在学校和上学的途中；而在不同年龄的青少年中，又以15~19岁意外伤害的死亡率最高。意外伤 子及家庭带来痛苦和不幸，而且给社会、政府及学校造成巨大的负担和损失。据调查，1999年~2002年间，北京市共发生学校赔偿经济损失的学生伤亡事故360余起，其中有一半以上学校在处理事故时遇到困难。因此，校园安全问题已成为社会各界关注的热点问题。保护好每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度，已成为中小学教育和管理的重要内容。 关键词：学校安全青少年健康意外伤害 青少年正值人生的春天，中小学生更是祖国未来的栋梁，因此对其开展安全教育，无疑如同在生命中播下了平安的种子。要切实提高全民的安全素质，抓好中小学生的安全教育就显得尤为重要。 一、加强中小学生安全教育是学生生命发展的需要 就中小学生自身发展需要来看，只有生命安全了，才能谈教育、谈幸福、谈成长。而中小学生的年龄阶段大多集中在6-18岁，他们是社会中的弱势群体，在心理、生理方面尚不成熟，阅历较浅，生活经验较少，面对安全事件时他们往往不具备随机应变能力去保护自己，这不仅不利于其健康成长，还直接威胁到他们的生命安全，特别是近年来，小学生受侵害事件屡屡发生，不仅中小学生自身生命安全受到威胁，也给了家庭、学校和社会带来了巨大创伤，而加强安全教育，让中小学生懂得生命珍贵、学会自我保护、养成良好安全习惯将有利于他们生命的发展。小学生缺乏自我保护意识，对社会了解不够。在校园内学习、生活、接触社会少，辨别是非能力差，容易被犯罪分子利用。 还有的小学生不注意用电、用火安全，不注意出行交通安全，存在侥幸心理，往往容易造成安全事
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 浅析新形势下安全生产的现状与 对策(新编版)
浅析新形势下安全生产的现状与对策(新编 版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证。安全生产是一项系统的社会，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸，有句格言说的好“安全来自长期警惕，事故出自瞬间麻痹”。为此，我们要始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，贯彻执行国家法律法规，积极履行监管职责，从源头上预防和减少各类事故的发生，保障人民群众生命和财产安全。笔者现就新形势下安全生产中存在的问题和应采取的措施谈几点浅见。 一、现状与问题 一是安全生产工作存在“利”。即利益。由于传统观念影响，安全投入存在着可投可不投的思想。普遍存在着减少安全资金、设施投入，甚至不投入的现象，被眼前经济利益蒙蔽了眼睛，不顾长远利益，只图眼前一派形式大好，于不知不觉中为麻痹思想和安全隐患的滋生
烟草行业三年快速增长的原因分析及变动态势 一、问题的提出 自2000 年开始，烟草行业卷烟产销量、工商税利及其它有关经济指标增长率在连续多年的下降之后出现止跌回升，并在随后两年中保持快速增长之势（如图所示）。在2000-2002 这三年间， 全国卷烟产销量分别以年均1.6%和2.5%的速度保持增长，而行业工商税利年均增长率更高达 14.9% 。到2002年，全国卷烟产销分别为17225 亿支和17493 亿支，完成工商税收和利润分别为1050 亿元和406 亿元。从绝对值来看，除了卷烟产量比1995 年稍低之外，其它各项指标在2002 年都创造了历史新高。 面对外部多重压力和内部多种矛盾，是什么因素使得烟草行业能够连续三年保持快速增长？在总量增长的背后烟草行业具有什么样的结构变动趋势？经过2002 年的高速增长之后烟草行业未来几年的发展前景如何？立足于现实并着眼于未来，这是行业上下应该思考的几个基本问题。针对上述问题，本文将在第二至四部分逐一进行尝试性回答，在最后部分将提出几点政策性思考。 二、烟草行业三年快速增长的原因分析 为什么烟草行业在连续多年的增速减缓之后，会在2000-2002 年这三年中出现快速增长之 势？原因应该说是多方面的。但经过对行业实践进行冷静而客观的梳理分析，不难发现，以下六个因素的综合作用，在支撑烟草行业保持三年快速增长过程中，的确起到了最为关键的影响。 1、宏观经济整体趋好，带动了全社会烟草消费需求的稳定增长。作为一个生产和经 营消费品的经济部门，烟草行业的增长状况与国民经济的整体态势，尤其是与国内生产总值的增长状况、商品价格变动趋势和居民消费水平等有着非常密切的相关关系。根据1991-2002 年的统计数据测算，烟草行业工商税利名义增长率与国内生产总值（GDP）名义增长率、商品零售价格指数和社会消费品零售总额名义增长率的相关系数分别为0.783 、0.837 和0.692 ，它们之间基本保持着“同升同降”的同步变动趋势（如图所示）；如果再进一步进行两个变量的回归分析的话，结果表明，GDP 增长率、商品零售价格指数增长率、社会商品零 售总额增长率每提高一个百分点，它们拉动烟草行业工商税利增长率的提高幅度分别是0.89 、1.24 和1.03 个百分点（由于所有上述变量都是相互关联的，烟草行业的税利增长也是各种因素综合作用的结果，这里分别测算，只是为了更清楚地说明烟草经济与各个宏观经济指标的相互关系，绝不能把上述测算结果简单相加）。自1990 年代中后期以来,国家针对市场需求持续低迷的状况，实施了一系列以积极的财政政策和稳健的货币政策为主要内容、旨在刺激有效需求的宏观调控措施，致使GDP 在经历了1995-1999 年增速持续减缓之后，从2000 年开始有所回升，按可比价格计算，当年增长速度比上年提高了0.9 个百分点。2001 年虽又稍有下降，但2002 年又呈现出加速增长之 势。与此同时，社会消费品零售总额增长率和商品零售价格指数都由持续下跌转向略有回升。由于宏
一、烟草行业概况 1．全国烟草行业规模、地位 我国是全世界最大的烟草生产国与消费国，生产并消费了全球1/3的卷烟，八项指标位居“世界第一”：烤烟种植面积第一；烤烟产量世界第一；烤烟增长速度世界第一；卷烟产销量世界第一；卷烟增长速度世界第一；吸烟人数世界第一；吸烟人数增加数量世界第一；烟税增长速度世界第一。中国有3.5亿烟民,占世界总数的25%，其烟草生产占全球的35%，而烟草销售占全球的32%。 近年来，烟草行业经济效益逐年稳步增长，现已居各行业之首，成为国家财政收入的支柱产业。2011年，我国烟草行业上缴国家财政6001.18亿元，占国家财政收入的5.7%。 2．全国烟草行业竞争格局 近年来，随着国家对于烟草行业“大企业、大品牌、大市场”战略目标的实施，烟草行业兼并重组不断推进，行业集中度较高，目前我国烟草制品业企业共151家，形成上烟、红塔、红云红河、湖南中烟、浙江中烟、湖北中烟等10大烟草集团以及“云烟系”、“湘烟系”和“沪烟系”三系领军的竞争格局。 （1）云烟系 云烟系占据我国烟草市场半壁江山。以“红塔”“红河”“云烟”三大品牌为核心，产品线丰富，高端品牌有小熊猫、云烟、玉溪、红塔山、红河V6、香格里拉等十几个；中端品牌有红河66、经典1956白红塔山（软包）、新境界美登、钓鱼台、88红河、恭贺新喜、阿诗玛、紫云烟等近三十个；低端品牌有红山茶、新品红梅-春等。目前战略扩张主要集中在西南云南、贵州、四川等地区。 （2）沪烟系 沪烟系以“中华”品牌为核心，高端品牌主要有上海、中华、红双喜1906、中南海、普红中南海、太阳中南海、利群等；中端品牌主要有深蓝国际五一、利群、大红鹰等，低端品牌主要有上海红双喜、北京长乐、八达岭、普健等。销售市场主要在江苏、浙江等区域。 （3）湘烟系 相对于云烟系和沪烟系，湘烟系组建时间较晚，在竞争实力方面目前还有一定差距。“湘烟系”主要品牌有芙蓉王和白沙等。其中高端品牌主要为芙蓉王、中端品牌为大白沙，低端品牌为芙蓉。 3．全国烟草行业市场分析
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 浅谈新形势下安全生产理论的 创新(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
浅谈新形势下安全生产理论的创新(标准 版) 创新是一个单位进步的灵魂，是人类健康发展的共同需要，是社会稳定和经济发展的重要保证。搞好安全生产防止职业伤害是我国的一项基本政策。人类发展的历史，就是一部不断实践、不断创新、不断进步的文明史。在黄河系统内提出搞好安全生产理论研究和创新工作新形势下，既是形势的要求、时代的呼唤，也是人类文明、社会进步的重要标志，更是开创全河安全生产工作新局面的迫切需要。安全生产工作是一项涉及方方面面的系统工程，是企业发展进程中必然遇到的问题。它关系到广大职工群众的生命财产安全，关系到改革发展和单位的稳定大局。 近年来黄委、省局和各级安委会都十分重视安全生产工作。也相继采取了一系列重大举措使安全工作不断得到加强，安全生产形
势总体稳定。但我们还必须清醒地看到，目前正处在水管体制改革的过渡时期，各种安全措施、设备和规章制度都没有很好的完善，发展阶段的特点决定了安全事故的多发和形势的严峻。所以，安全工作任重道远，我们将继续以践行“三个代表”为己任，用科学的发展观来统揽全局，用高度责任感来进一步抓好新时期的安全生产工作。 研究和发展安全理论，对于建立安全生产长效机制，促进安全科技和安全文化发展，推动经济建设，全面建设让“黄河美起来、让职工富起来”这一举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 当前，对安全理论创新这个问题，经济界、理论界、企业界及社会有关层面，已经有了比较一致的认识。作为一名关心这项工作的安全工作者，下面就安全理论创新有关问题，结合工作实际，谈一点粗浅的认识： 首先，安全生产理论创新工作应突出重点。安全理论创新，必须与社会发展相适应；必须突出以人为本的价值取向；必须与时俱进，具有鲜明的时代特征；必须反映市场经济发展的客观规律和基
浅谈如何做好新形势下的安全生产工作 安全生产关系到改革发展和稳定的大局、关系到人民群众生命财产安全、关系到企业的长远发展、关系到社会的和谐发展。如何做好安全生产工作，有效预防和减少事故的发生？下面我就如何做好新形势下的安全生产工作谈几点看法。 一是思想认识要到位。实践证明，抓安全生产，领导重视不重视，大不一样；责任落实不落实，大不一样；基础扎实不扎实，大不一样；措施到位不到位，大不一样。但最根本的是思想上要高度重视，时时刻刻在安全生产工作上动脑筋、想办法、出实招。各级各部门特别是领导干部一定要充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，切实采取有效措施，转变作风，严字当头，深入实际，认真调研，找准问题，落实措施，努力把安全事故隐患消灭在萌芽状态。 二是责任落实要到位。按照《安全生产法》的要求，各级政府对本行政区域内的安全生产负有全面的监管责任，确保安全生产是各级党委、政府义不容辞的责任。全县各级、各有关部门要把安全生产工作真正摆上重要议事日程，注意发现安全生产工作中出现的新情况、新问题，及时采取有针对性的政策措施。各级党委、政府、有关部门的主要领导同志是安全生产第一责任人，要认真落实安全生产责任制，亲自抓、负总责，对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，要依法严肃处理。要加大安全生产工作考核力度，对发生重特大事故的，坚决实行“一票否决”。县、乡安全生产领导小组要统一协调指挥全县及本乡镇的安全生产工作，将安全生产工作目标逐一分解到各部门、各有关单位，并监督层层落实。各有关部门要加强联系、密切协调，大胆执法、敢于碰硬，切实加大监督检查力度，形成强大的工作合力。需要强调的是，既然政府对当地的安全生产负有全面的监管责任，按照责权一致的原则，就要统一安排部署本区域的安全生产工作；垂直管理的行政执法部门，一定要树立大局意识，坚决服从各级党委、政府的统一调配，步调一致地做好工作。 三是监督检查要到位。能抓安全生产、抓得好安全生产才是真本事，才是硬功夫。但是抓安全生产又是难事、苦差事，必须严肃认真。各乡镇政府及安全生产监督管理相关部门要认真履行职责，切实负起责任，加大监督力度。切实做到四个转变： 1、推进安全生产工作从人治向法治转变，切实做到依法规范、依法监管，发现问题依法处理，依法追究。 2、推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，落实安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。 3、推进安全生产工作从集中开展专项整治向落实规范化、经常化、制度化管理转变。集中专项整治还不能少，集中专项整治要与经常性管理相结合。
2018中国烟草基础知识与烟草行业基本情况 一、烟草的含义 烟草属茄目，茄科一年生或有限多年生草本植物，基部稍木质化。花序顶生，圆锥状，多花;蒴果卵状或矩圆状，长约等于宿存萼。夏秋季开花结果。主要分布于南美洲、南亚、中国。 二、烟草的起源与发展 1492 年 10 月 12 日，哥伦布率探险队在圣萨尔瓦多岛登陆，欧洲人第一次跳上美洲大地，揭开了历史的新篇章。在哥伦布早期的航海日记中，只是简单地提到烟草，但以后在其他探险队员的报告中异乎寻常地报道了烟草。这些报道说他们看见“许多男人和妇女手上拿着‘燃烧的炭’(Glowing-coals)，以此使自己得到某种香气”。后来才弄清这种燃烧着的“炭”就是卷着的烟叶。人们将这种烟叶的一头燃烧，一头含在嘴里吸烟，然后从嘴或鼻子里呼出烟雾。美洲土著居民有很长的吸烟历史。据考古分析，在 3500 年以前美洲居民就已经有吸烟的习惯。玛雅人曾繁荣一时，那里的古老文化遗迹给历史学家留下了许多谜。在墨西哥南部的奇阿帕斯州(Chiapas)仍保留有玛雅神职人员身着礼服吸着管状烟斗的石刻浮雕，这是被公认的世界上最古老的吸烟图。相传，吸烟同宗教有关。烟草有醉人的香气，具有消除疲乏和提神的作用，甚至能治疗疾病。人们认为烟草得到了“神”的帮助，是一种“神草”。那时，吸烟是作为一种宗教仪式，由司祭的神职人员执行。随着通往美洲航道的开通，欧美大陆之间的往来日益频繁，烟叶和烟草种子被带进了欧洲，并且不断传播到其他地方。后来，人们发现烟草有麻醉作用和其他药用功能，传播日渐广泛。有一位名叫尼古特的法国人，住在葡萄牙的里斯本(一说是驻葡萄牙大使)，对美洲的植物很感兴趣，其中有些植物与欧洲的差异很大。他曾听人说烟草可以解乏提神，可以止痛和治疗疾病，尤其是对治头痛病更有疗效。约在 1560 年，尼古特从别人送的礼物中得到烟草种子，精心地栽培在自己的花园。果然，烟草生长茂盛，收获其叶试吸，感觉很好。人们为了纪念尼古特，把烟草碱称为尼古丁。由于世界各国烟草都是直接或间接来
卷烟经营形势与发展趋势 一、全球视角下的中国烟草产业 ●吸烟人口：全球约11亿，中国3.3亿，所占比重为30%。 ●烟叶生产：全球烟叶产量563万吨，中国207万吨，所占比重为 37%；其中全球烤烟产量388万吨，中国202万吨，所占比重为52%。 ●卷烟生产：全球卷烟产量6.03万亿支，中国2.02万亿支，所占比 重为33%。（2007年2.12万亿支）（销量单位简介：箱、万支、件、支） ●卷烟消费：全球卷烟消费总量约5.75万亿支，中国2.01万亿支， 所占比重为35%。(以上为06年数据) 结论和推断：中国是全球最大的烟草市场，中国烟草产业在全球烟草产业中具有重要地位和影响，跨国烟草公司非常渴望进入中国烟草市场，它们强烈要求中国烟草取消专卖、放开市场。 问题：中国放开烟草市场是必然的吗？国家烟草专卖制度必然取消吗？ （一）烟草特点与政府政策取向 ●烟草特点：健康危害性、负面外部性、需求低弹性 ●政府角色：公共利益提供者、公共秩序维护者、利益最大化要求的 组织 ●政策取向：控制烟草生产与消费、降低烟草消费的健康危害性、矫 正烟草的负面外部性、增加政府财政收入 （二）各国烟草体制及主要政策 ●体制类型：国家垄断经营或授权经营、严格管制下的市场竞争、相 对自由的市场竞争、禁止卷烟生产和销售
●主要政策：征收重税（寓禁于征）、计划生产和配额许可、设置严 格的技术标准、干预厂商行为、干预消费行为 ●发展趋势：加强管制、不鼓励跨国投资和贸易、部分国家民营化、 再国有化呼声 （三）中国烟草专卖体制演变历程及主要特征 ●演变历程 1981年5月，国务院印发同意轻工业部《关于实行烟草专营的报告》的通知。 1983年9月，国务院发布《烟草专卖条例》。 1991年6月，全国人大常委会通过《中华人民共和国烟草专卖法》。1997年7月，国务院颁布《烟草专卖法实施条例》。 2005年11月，国务院办公厅印发《关于进一步理顺烟草行业资产管理体制深化烟草企业改革的意见》。 2007年1月，财政部、发改委印发《中国烟草总公司章程》； 2007年3月，国家发改委修订《烟草专卖许可证管理办法》。 2008年2月27日中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过了《深化行政管理体制改革的意见》，3月11日， 11届全国人大一次会议第四次全体会议。这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。组建工业和信息化部。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。 ●主要特征：法定专卖、国家垄断、计划管理、政企合一 （四）决定中国烟草行业体制安排的主要因素 ●国家法律和政策： ?烟草专卖是法定专卖； ?中国加入WTO没有承诺取消烟草专卖；
新形势下如何做好环卫工人安全生产工作 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
新形势下如何做好环卫工人安全生产工作 一是提前谋划，做好应急预案。召开相关讲座，集中一线环卫工人参加，教授防暑急救知识，增加环卫工人预防中暑及中暑后自救的相关知识，提高自我防范能力。同时，组织环卫工人进行安全知识的学习，提高环卫工人安全意识及遵守交通法规的意识，有效保障环卫工人高温作业安全，保证环卫工人身体健康和生命安全。 二是调整作业时间。根据温度变化，在确保保洁质量不下降的情况下，环卫处及时调整作业时间，实行早上班、晚下班方式，利用早晚天凉，加强保洁作业，尽量避开白天高温时段作业，缩短一线环卫工人连续作业时间，避免中暑等情况的发生。 三是加大机械化清扫保洁力度。在降低人工作业强度的同时，加大机械化作业强度，洗扫车采取歇人不歇车的方式，全天候对厂区道路进行保洁。 四是做好防暑降温用品发放工作。针对高温天气，武汉钢实新事业有限责任公司层层抓落实，积极向环卫工人宣传防暑降温常识，提高自我保护意识，加强环卫工人高温酷暑防护能力；向环卫工人发放人丹、藿香正气水、风油精等防暑药品以备急需，减少工作环境给环卫工人带来的伤害。 如何做好一个环卫工人 提高职工思想素质是做好环卫本职工作的基础。在以提高单位整体服务质量和服务水平的出发点上，首先要建立一支以政工干部为骨
干力量，以行政干部为主体的思想政治工作队伍，党政干部双管齐下，齐抓共管，坚持从实际情况出发，以树立全心全意为人民服务的良好意识为主要内容，通过一线环卫工人班前会、班后总结及管理人员理论学习等各种方式对职工进行教育，增强职工的责任心和使命感，使职工深刻认识到环卫工作虽脏虽累，却与人民群众身体健康息息相关，也是武钢厂区中必不可少的工作。发扬"宁愿一人脏，换来万人洁"的优良传统，无私奉献。 充分发挥清扫一线党员先锋模范带头作用。在实践工作中要做到抓住机遇，注重充分发挥共产党员的先锋模范带头作用，巩固我党的先进性教育的成果，注重坚持"三会一课"制度，妥善处理好生产工作和学习间的矛盾，建立联系制度。经常与党员谈心，沟通思想，引导他们的思想跟上时代的要求，自觉履行"三严三实"重要思想，在工作岗位上尽职尽责，吃苦在前，享受在后，为群众做出表率。切实为职工解决后顾之忧是做好环卫工作的核心。在实际工作中注重以人为本，关心环卫工，爱护环卫工，奉行事在人为，业在人创，盛衰成败皆在人的"人本观"，把搞好职工生活列入重要工作内容。采取多种措施，切实为职工办好事，办实事。在工作中注重做到五不拖欠，即不拖欠职工的工资，不拖欠职工的公积金，不拖欠职工的养老金，不拖欠职工的医疗保险，不拖欠职工的失业保险，并按相关规定为职工谋好福利，给从事特殊工种的职工发放相应的劳保用品。 树立诚信意识构建和谐社会是做好环卫工作的动力。作为实现花园
个人年度保密工作总结（4篇） 保密工作个人总结篇一 20xx年镇保密工作在市保密委员会的正确领导下，深入贯彻《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》，以及市保密工作会议精神，围绕镇党委中心工作和维护稳定的工作大局，深入开展保密宣传教育，努力提高保密干部队伍业务水平，加强对全镇保密工作的领导，切实开展保密保障服务工作，较好地为我镇改革开放和现代化建设保驾护航。 一、多形式开展保密教育，增强涉密人员和领导干部的保密意识。 1、深入开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划，采取多渠道、多形式加强对领导干部特别是保密干部及重点涉密人员的保密法制宣传教育。 2、根据市保密委员会统一部署，做好《保密杂志》的组织发行工作，并利用办公室每周五学习的机会，时常对全室人员进行保密工作方面的教育，增强了保密观念。 3、继续开展多形式的宣传教育活动。上半年，原镇利用《新》月刊，向全镇各企业宣传了有关保密知识，原镇利用党校培训等形式，开展保密知识宣传教育，努力营造了全镇保密工作的良好氛围。四是行政区划调整三镇合一成立新
镇后，我们做好了新涉密人员的教育，要求他们严格按照上级规定的技术要求，在严格执行保密工作规章制度下开展工作，进一步提高了我镇保密干部队伍的业务水平。 二、积极推进依法行政工作，加大保密检查力度。 1、根据乡镇保密工作的特点，按照“该保的坚决保住，该放的坚决放开”的要求和公平、透明等基本原则，继续做好保密规章制度的完善工作。认真抓好镇重大决策、三镇合一后镇级机构改革、企业重点核心技术等方面的保密工作。 2、对全镇保密重点单位开展了保密检查，堵塞泄密漏洞。明确各单位保密分管领导、涉密人员，并登记造册。三是三镇合并成立新塘桥后，我们立即做好了原、两镇及各村“镇党委、镇人大、镇政府、村委”图章的收缴工作，并及时上缴市保密委员会，为维护三镇合一后的新镇平稳过渡起到了促进推动作用。 三、加快发展保密技术，重点抓好通信和计算机信息系统的技术防范和管理。 1、重点加强对计算机信息系统保密防范和管理工作。乡镇合并之前，原本的通信和计算机信息系统的技术防范和管理水平基本能符合上级主管部门要求。三镇合一成立新塘桥镇以后，镇主要领导要求及时组织人员对镇机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。
新形势下的保密工作 浅谈如何做好新形势下的保密工作 国家秘密是国家的重要战略资源，与广大公民的切身利益密切相关。做好保密工作，关系到国家安全和利益，是顺利推进改革开放和社会主义现代化建设事业的基本保障。在信息技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下，国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的变化。国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式。这使得保密工作更宽泛，科技含量要求更高，工作要求更加严格。当前我国的保密工作面临一些新的问题，形势严峻。 一是保密意识和法制观念淡薄。一些干部包括领导干部保密意识不强，缺乏政治眼光和法制观念，对保密工作重视不够。二是利益驱动明显。有些人奉行“拜金主义”、“享乐主义”，不惜践踏国家保密法规和出卖国家秘密，以谋取个人利益的最大化和实现所谓的个人价值。三是近年来涉密主体增多。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，使原有的保密管理体制出现了盲点。四是人员流动加剧。一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等，给国家秘密安全带来严重危害。 泄密事件的不断上升，给国家造成了难以挽回的重大损失，新形势下提高保密工作质量已显得尤为重要。 ——树立正确观念，加强学习是做好保密工作的第一要务。涉密人员需认识泄密的严重后果，强化保密观念。要端正态度，注重细节，改正以往不良的工作习惯，培养保密的责任感和使命感。要认真学习
信息化条件下做好保密工作所必需的基本知识和技能，了解基本的防范手段和高技术窃密的基本常识。 ——完善制度是保障保密工作长期稳定发展的核心。行政机关需建立健全本部门的政府信息公开工作制度，理顺流程，制定审查方式和程序，完善审批制度和保密责任制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作，协调好各部门对拟公开的政府信息进行审查。在公开政府信息前，按审核标准确定信息保密级别，制定保密方案。采用“谁公开谁审查”、“谁公开谁负责”的方法，责任到人。 ——与时俱进，提升保密能力，加大人才、物力投入是做好保密工作的基础。新形势下窃密手段的高科技化，要求我们加强涉密人员技能的培训，提高其防范能力和反窃密技术，提高人防。同时，严格控制秘密信息接触范围，降低泄密风险。另外，加大保密的物理设施投入，配备安全防护设备，提高技防。 ——发动群众，加强沟通，及时反应，采取得力的补救措施，最大限度地减少泄密造成的损失。充分借用群众力量，发挥其监督辅助功能。加强泄密问责制度，激励泄密人员及时补救。建立泄密应急机制，使损失降到最低。 在这个信息时代，掌握了一个国家的信息相当于掌握了这个国家的发展命脉，谨慎保护国家秘密安全是每一个中国公民的义务。 做好新形势下保密工作之我见 保密工作担负着“保安全，保发展”的重任，历来受到党和国家的高度重视。在革命战争年代，保密就是保生命，而在和平建设年代，
新形势下治安管理工作的创新与思考 当前，我国正处于经济转轨、社会转型期，经济结构、社会结构、城乡结构也发生了重大变化，社会的开放性、流动性大大增强，人流、物流快速流动，人、地、物、事等社会治安基本要素相互交织，这些新情况、新问题的出现，给社会治安管理工作带来的前所未有的挑战。公安机关如何适应形势的变化，应对所面临的复杂问题是一个值得探讨的问题。笔者认为，应从以下几个方面加以解决。 一、勇于实践，开拓创新，不断破解制约治安管理工作的体制、机制问题 当前，与形势发展变化的客观要求相比，治安管理工作在体制、运行机制、队伍素质等方面还存在着不适应，与人民群众的新期待还有差距。一是要解放思想，树立科学发展的理念。我们的许多思想观念、习惯做法和体制机制形成于计划经济年代、看起来习以为常、运用起来得心应手、但已明显不合时宜。所以要努力从各种不符合现实需要的思想观念、习惯做法和体制机制的束缚中解放出来，用科学的理念、科学的精神、科学的方法，着力研究解决那些新的历史条件下产生的新情况、新问题，以改革的思维、发展的办法、创新的思想，着力研究破解那些制约治安管理工作的体制性机制性难题。二是要不断地创新体制机制创。要围绕影响公安
工作长远发展的体制机制障碍，大力推进治安管理工作信息化建设，加强执法规范化建设，以更好地应对新形势、新任务对公安工作提出的新要求、新挑战。要大力推进公安信息化建设,积极适应信息化的发展趋势，向科技要素质、要警力、要战斗力，把公安工作信息化打造成提升治安管理的核心战斗力的重要支柱，以信息化带动基层基础工作，推动治安管理机制创新，全面提升公安机关的整体效能。要狠抓执法规范化建设，不断提高公安机关执法公信力。要进一步健全完善各项执法制度，细化各类执法标准，加强执法监督。坚持以公开促公正，提高公安机关执法工作透明度，努力使公平正义以群众看得见的方式得以实现。要构建和谐的警民关系，适应党的根本宗旨对公安工作的本质要求，确保做好新形势下的社会稳定工作。建立业务工作、勤务行为和装备保障等方面的规范，建立起长效管理机制。三是切实提高治安民警队伍的整体素质。人员素质决定着治安管理荼的整体水平和能力，要以贯彻执行《公安机关人民警察训练条令》为契机，从实战出发，突出警务技能和实战训练，从难、从严要求，通过开展全员培训，不断提高治安民警要分析复杂形势、准确把握情报信息、合理运用法律法规、善于预见和应对各种风险挑战、及时处置和化解社会矛盾的实际工作水平和能力，随时注意满足广大人民群众的新期待和新要求。 二、大胆探索，主动作为，不断破解困扰治安管理的
创新体制、完善机制、探索实践新形势下安全生产管理新方 Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0991
创新体制、完善机制、探索实践新形势下安全生产管理新方法(2021) 九十年代至今，上海城市建设连续保持高强度投入，投资规模呈持续增长态势。在几轮城市建设发展中，上海建设工程安全生产在建设部、上海市委、市政府的领导下，在全市各级监督管理部门的共同努力和兄弟省市大力配合支持下，取得一定成绩，总体受控，保持平稳。在加强常规管理的同时，这几年，我们不断学习和吸取先进国家经验，结合上海特大型城市的特点，在创新管理体制，完善管理机制等方面做了一些探索和实践，现向大会作简要汇报。 一、探索建立符合市场经济发展和建筑市场需求的监督管理体制和机制 经过十余年的建设发展，上海建设工程安全生产管理已基本纳
入法制化、规范化和制度化轨道，建立起一套比较完整的科学的管理体系，形成一支高度机动、覆盖全市、反应迅速、处置有效的监管队伍。但随着建筑市场投资主体多元化，政府管理职能转变，行政审批制度改革的不断深入，传统的管理理念和方式方法在一定程度上已不能满足形势的发展和需要，改革创新势在必行。主要做法：（一）引入风险机制，培育建筑安全中介机构。建筑职工意外伤害保险制度，是社会主义市场经济条件下转变政府职能、加强安全管理的必然要求。我们根据建设部的统一部署，确定了“行业管理、市场运作、社会中介参与”的保险运作机制，充分运用费率调节机制，改变“重理赔轻预防”的状况，鼓励保险公司聘用安全服务事务所、监理公司等安全服务中介机构，到施工现场进行咨询服务。这类安全预防服务中介机构在业务上接受安监站指导，并定期报告工地安全生产状况，起到了安全监管的信息员、报告员、服务员的作用成为政府安全监管的协同力量。这样一方面增强了施工现场安全管理力量，强化了过程监督，中小企业安全技术服务也有了保障。同时保险公司预防成本也得到合理开发使用，“业绩效益”两