关税结构及其对中国幼稚产业保护的意义
摘要
介绍关税结构理论的内容，并在此之前阐述了作为其基础的有效保护率的概念。
在对理论深入分析的基础上结合中国幼稚产业保护的实际现状，用关税结构理论和有效保护率的概念来检验中国幼稚产业保护的效果和意义。同时还将指出中国幼稚产业保护存在的问题，并提出自己的几点改良建议。
关键词：关税结构；幼稚产业；保护
一、绪论
我国是一个发展中的大国,虽然改革开放以来经济建设取得了巨大的成绩,但与发达国家、新兴工业国相比在资金、技术、管理、人才等诸多方面有很大差距,一些产业基础较差,一些产业刚刚起步,如毫不保护地让其与国际上兵强马壮的对手竞争,势必会使这些幼稚产业扼杀在摇篮中,不利于我国经济持续、快速、稳定的发展,对世界经济的发展也会产生不良影响。因而有必要对我国的幼稚产业进行适度的保护。
二、关税结构理论概述
（一）有效保护率
1.产生
早在1955年，由加拿大的经济学家巴伯提出了有效保护这一概念，然而，直到二十世纪六十年代，才形成理论性阐述，进而被人们引用。到了1970年，日内瓦召开了有关有效保护理论的学术讨论会，促进了该理论的发展。
2.概念
有效保护率（effective protect rate，简称EPR）指的是按照某个产品的增加值而征收的税率。对于一个产业来说，在最终产品的生产过程中，往往要投入一些进口原料或者中间品，而有效保护率则是对产业生产增加值的保护程度的测度。一般来说，其计算公式为：
设p,t,pi,ti,ai（i=1,2…n），其中，p是最终商品的价格，而pi是第i种中间产品的价格，ai是第i种中间产品的使用数量，t是征收的最终产品关税税率，ti 是对第i种中间产品所征收的关税税率，那么：
EPR=
其中εi=piai/p，指的是中间产品价值在最终产品价值中所占百分比。假设
中间产品的种类为n，则可以得出：EPR=
通过上式可以算出：
当t=ti时，EPR=t，也就是说，中间产品的税率和最终产品的税率如果相同，那么，有效保护率就等同于名义关税率；当t＞ti时，Δt=t-ti＞0，
，即最终产品的关税率如果比中间产品的关税大，那么，有效保护率也比名义关税与中间关税率要大，而且Δt 越大，那么，有效保护率相比名义关税率就越高，而实际的保护程度也就越大；当t＜ti时，，也就是最终产品的关税率低于中间产品的关税，那么，有效保护率也低于名义关税及中间关税率，而且Δt越大，有效保护率相比名义关税率就越低，而实际的保护程度也就越小。
3.必要性
由上述分析可知，有效保护率的高低取决于该国对最终产品及中间产品征税税率的高低组合，即取决于该国的关税结构。因此，对某个行业实行保护时，要从中间产品到最终产品作总体考虑以避免由于关税结构的不合理导致保护政策的失效。一般来说，一国税率是随着产品的加工深度而逐步提高，其结构为：原材料、中间投入品免税或者轻税，最终产品征税最高，其保护作用要比最终产品的名义关税大得多。
（二）关税结构理论的政策含义
1.关税结构概念
国家为了提高产业的有效保护率而根据商品附加值大小，适用不同税率的关税体系。其中，关税（tariff），指的是一国政府的海关按照国家制定的海关法规及税则，向进出口国征收的税收。以产品含有的附加值为依据，可以把产品分成原材料、中间产品和最终产品三种类型。
2.关税结构理论
关税结构理论就是按照不同比例，对以上三类产品分别征收关税，以提升关税的有效保护率。其中，EPR指的是征收关税之后，单位产品附加价值的增加率，而附加价值即为最终产品的价与中间产品和进出口原材料的价格之差。
3.政策含义
（一）阶梯形税率结构。
（二）制定关税结构应不但考虑关税水平，还要考虑其下游产业发展产生的影响。
（三）制定合理的关税结构是提高本国产品竞争力的适当方法。
（四）发展中国家在关税结构上面临两难境地。
（五）关税结构理论的缺陷
三、关税结构在中国幼稚产业保护中的意义
（一）幼稚产业保护的理论基础
（1）由于南北差距的客观存在和发展中国家经济发展水平较低的实际情况，世贸组织在贸易自由化和公平竞争的大原则之下，又规定一些例外条款，主要是三个保护条款，即保护幼稚产业条款、国际收支条款和保障条款。据有关条款规定，当一个国家在国际收支中出现重大困难时，或者当一个国家的“幼稚产业”在国外进口产品冲击下面临重大困难时，缔约国一方尤其是发展中国家利用关税手段对国内工业进行保护，这需要运用关税结构理论合理制定关税实现对幼稚产业的有效保护。因此，在当前关税保护作用日趋减弱情况下，应充分利用世贸组织大量的例外、免责条款及名目繁多的国际惯例，甚至“灰色区域”措施等等，以保护我们的幼稚产业。（2）关税总水平的降低不影响EPR的提高。从世贸组织的协定上看，GATT1994年保留了讲进口关税作为唯一贸易限制手段这一基本目标，但是各成员国必须承诺具体进口产品的进口关税的最高限制水平。对中国而言，加入WTO后，每年对的是约束关税，关税总水平不能随意提高。在这种情况下，如何优话关税结构，达到有效保护目的十分重要。从贸易竞争指数上看，完全可适当降低竞争力较强产业的关税税率，以换取竞争力相对较弱的产品关税税率不降或少降。
（二）中国的关税结构现状
一、中国的关税水平
通过对下面表 3 的分析可以看出第一中国关税的降低主要是在1992 年以后从1985 年到1991 年关税总水平实际上还略有提高第二1992 年以后在关税总水平逐步降低的同时有些商品的进口关税却有所提高例如第十七类运输工具的平均关税税率就比1991 年提高了8%以上第三除了少数产品的关税变动比较异常外绝大部分商品的进口关税是逐步降低的其中降幅超过70%的有第五类木材及木制品第六类活动物及动物制品第八类矿产品第九类油脂及制品第十二类鞋帽以及第十九类武器和第二十类杂项制品这些产品又可以分为两大类第五类﹑第六类和第八类﹑第九类产品主要是初级产品其中不少是中国比较缺乏的原材料第十二类﹑第十九类和第二十类是中国已经有一定国际竞争优势的产品它们原来的关税税率比较高较大幅度减税以后关税税率仍高于17%的平均关税税率降幅在60% 70%之间的有第十三类陶瓷玻璃﹑第十五类贱金属及其制品和第十八类光学仪器其余的降幅都低于60% 但绝大多数的降幅也都在50%以上这一方面说明1992 年以来中国的平均关税降幅是很大的另一方面也说明各大类商品之间的降幅差距不是很大。
中国关税水平和结构一览表（未加权平均关税）
二﹑中国的关税结构
从中国关税结构的变化看明显地显示出递升的特点即关税税率从原材料到中间投入品再到最终产品是逐步递升的以1997 年10 月开始实施的新关税为例
税率低于15%的主要是原材料即包括第五类矿产品第六类化学产品第九类木材及其制品第十类纸及纸制品第十五类贱金属及其制品等当然这些大类中也有最终产品而最终产品的税率总是比原材料高如第十类中造纸原料包括木浆﹑回收的废碎纸或纸板的关税税率在1996 年只有2% 一般的纸和纸板在15%到20%左右而卷烟纸﹑卫生纸和各种纸制文具高达40%到60% 税率在15%到20%之间的主要是机器设备等中间投入品其中的十六类是中国进口最多的机电产品第十八类也是中国进口较多的仪器仪表其他第七类是树脂﹑塑料和橡胶第十三类为石料﹑玻璃等也都是以原材料为主的类别只有第二类是植物产品
税率超过20%有第三类和第四类是动植物油及食品﹑饮料和烟酒等第十一类和第十二类是纺织品和鞋帽第二十类是杂项制品只有第十七类是个例外但是如果仔细看一下这一大类中的关税就可以看到生产用的运输工具包括铁道车辆﹑船舶和航空器等的税率比较低一般不超过15% 大部分都低于10%只是由于客车特别是小轿车的进口关税抬高而使得这一大类产品的平均关税税率显得高了
递升的关税结构还可以从与其它一些发展中国家的比较中看出从表 4 我们可明显地看到中国的关税结构除了对农业有一定的保护外对最终消费品的保护最高其次是资本品和中间投入品最低的是矿产品虽然这是世界银行对中国1992 年的关税结构所作的估计,而从1992 年以来中国的关水平已经大幅度下降了,但是这种递升的关税结构的特点却没有太大的的变化据中国海关总署的资料显示1997 年10 月 1 日降低关税后矿产品的关税税率为 4.5%石油产品为7.9% 工业产品为16.4% 其中最终消费品一般超过20% 而中间投入品低于15% 农产品为21.2% 值得注意的是在中国这种递升的关税结构中任何最终产品的关税税率都高于中间投入品和原材料即使是中国已经大量出口﹑具有比较优势和一定国际竞争能力的产品如纺织品和鞋帽也都实施了较高的进口关税税率显然实施这种递升的关税结构的主要目的之一就是抑制最终消费品的进口鼓励本国企业的生产以及消费者消费本国的产品。
部分发展中国家关税结构一览表（未加权平均关税税率）%
资料来源世界银行（1993）第57 页。
（三）效果和意义
一般来说,关税职能指的是关税的固有功能,而关税作用则是关税职能具体运用的效果,是关税参与社会产品分配所产生的效应。在不同的社会政治经济条件下,关税作用是不相同的。在传统计划经济体制下,国家通过行政手段对进出口实
行管理,虽然名义上设置关税政策,但实际上关税作用微乎其微。在市场经济条件下,市场主体是多元化的,利益是多元化的,资金分散在各个不同的经济主体之间;不同的经济主体通过市场来追逐利润最大化,这就为关税发挥作用创造了基本条件。从历史和现实来看,关税在不同国家或者在同一国家的不同发展阶段起的作用都有所不同。在经济不发达或不太发达国家,关税的财政作用和保护作用更大一些;在经济发达国家,关税的保护作用和调节作用更突出一些。
关税的基本功能或作用饰润有以下几点:
1.增加该国的财政收入,这是关税的财政作用l3s]。关税的财政作用在发展中国家表现的较为明显,对发展中国家起着重要作用,随着各国经济的发展,关税收入在国家财政收入中的比重逐渐下降。目前,中国处在计划经济向市场经济过渡阶段,经济欠发达,中央财政要办的事很多,但财源有限,加上体制转型,国有企业困难比较大,中央财政收入中资产收益所占比例小,关税和进口环节税(也称两税)成为中央财政最可靠和最稳定的来源之一,关税收入在国家财政收入中的比重占20~49.5%左右,在中央财政收入中起着举足轻重的作用。
2.保护本国产业的发展,这是关税的保护作用。它在现代国际贸易中的作用日益显著。一个国家通过设置较高的进口关税,提高进口商品价格,来削弱进口商品的竞争力,从而保护国内同类产品的生产和发展,特别是幼稚产业的发展,这也是关税的壁垒作用。发展中国家普遍把关税保护作为重要的措施之一来保护本国幼稚工业的发展!44州。中国采用高关税来保护自己的民族产业和幼稚产业,比如轿车工业,征收相当高的关税,但关税的保护作用并不十分有效。事实上,关税保护作用要想有明显的效果,必须具备一定的前提条件。正因为如此,研究产业保护的学者乡象李斯特等提出选择保护的幼稚产业的问题。这充分说明关税具有保护功能,但保护作用效果如何,完全要看保护对象是否具有“天时、地理、人和”的特殊条件。
3.关税的调节作用阅。l)调节进出口商品结构。一个国家可以根据本国的实际需要,通过调高一产品的进口关税来减少其进口,通过调低一产品的进口关税来扩大其进口,以此达到调节进出口商品结构、缓和总供给和总需求的矛盾、促进产品结构和产业结构的合理化、促进充分就业和社会稳定、促进国民经济的顺利发展的目的。2)调节收入再分配作用。国家通过对不同产品制定不同的税率,调节进出口总量和结构的同时,调节各种经济组织和社会成员的经济利益,使他们的微观经济行为尽可能符合国家预期的社会经济发展方向。
4.影响国际收支和贸易差额。当一国出现严重的贸易入超和国际收支逆差时,如果广泛采取提高进口关税等限制进口措施,能够暂时抑制进口,缩小贸易逆差和改善国际收支,这是静态分析效果154]。但从长期动态来看,依靠提高关税并不能
激励出口增加,因此对缩小贸易差额和改善国际收支的作用也有待于进一步研究。
5.关税对就业的作用。关税理论认为,关税保护可以促进增加就业。产业相对落后的国家,其产业因经营机制发生问题,而使发展萎缩,或与进口商品竞争失利,导致失业增加、就业困难。如果通过征收关税可减少国外商品的进口,且进口商品在国内需求富有弹性者,消费者将转向购买本国产品,引起国内产品生产扩张,使国内产业达到发展,增加雇佣生产要素,提高货币的国民所得和就业额,自然创造新的就业机会,总体上促进了就业的增加。但是,关税理论同时认为,唯有在大多数国家未采取对应的报复措施的情况下,关税保护就业的作用才能出现,反之,将导致世界贸易趋于萎缩,各国均受其害。一般地讲,单纯的增加就业,用其他手段可能比用关税要好,因为关税,容易造成市场的扭曲。必须在一定的前提下,关税保护才可以增加就业。
总之,关税政策参与国家经济的宏观经济调控。调节国际经贸关系,促进进出口贸易;调节国内供求,促进国内产业的发展。
四、幼稚产业保护存在的问题
（一）有效保护率下降的幅度高于名义关税率下降的幅度
我国关税政策在提升产业竞争力方面的缺陷主要表现为：关税有效保护率不高。现实中许多发达国家的名义税率很低，但是他们通过合理地设置关税结构，使得本国的最终消费得到保护。相反，有些发展中国家包括我国虽然工业品关税很高，但是由于中间品税率更高，或者和工业品的税率差额很小，没有为本国提供足够的保护，关税有效保护率下降幅度过大，对产业的发展壮大产生不利影响。一般来说要制定循级而升的关税结构，就是对加工深度越高的产品课征越高的关税。按照进口初级产品，到半制成品，到制成品，随着加工深化，税率不断提高。就是形成比较优势明显产品——比较优势不明显产品——缺乏比较优势产品的由低到高的梯级关税税率结构。关税对亟需保护的产业的倾斜度不够。根据国民经济发展和经济结构调整的需要，我国目前保留部分税收优惠政策是必要的。＠但是，目前的优惠措施与产业政策的结合不够紧密。减免政策过多过乱，目的性不强。另外，我国关税结构逐渐形成按原材料、中间投入品、最终产成品由低到高的梯形税率结构，可以说对国内产业初步形成了梯形保护。但是这种梯形税率保护结构还只是一种粗略的框架，缺乏实际的针对性保护作用。
（二）国内市场过度保护，缺乏竞争
第二，幼稚产业保护机制不够完善，存在过度保护
适度保护可以从两个方面来说，一方面是指对幼稚产业的保护力度必须适度，如保护关税的税率高低和政府给予的财政优惠度等；另一方面是指保护的持
续时间，即当被保护产业达到什么样的状态时应撤去保护外壳或经过多少年的保护后再让其参与自由竞争。如果这个“度”没有把握好，将对被保护产业甚至其他相关产业乃至整个国民经济产生不利影响，政府给予的扶持保护应该建立在能够对行业或企业产生激励作用，如果被保护行业或企业自身没有发展的动力，政府的扶持和保护只能使它们更加懒惰，结果可能会比保护前更坏。
改革开放之前，中国实行计划经济，国家集中管理一国经济，计划实施进出口及各类商品生产，进口关税非常高，使中国企业与世界市场严重脱轨；改革开放后，国内企业除了少量劳动密集型企业外，其他多数企业都不具备国际竞争力，因此我国政府采取关税和非关税壁垒双重屏障保护国内幼稚产业的成长发展。然而在对产业实施重重保护的时候，却忽略了培养企业的竞争力及发展动力的激励机制，结果造成中国国内诸多企业的经济效率低下，工业生产技术落后。同时，重复建设的现象也层出不穷，资源存在严重浪费的现象。
（三）名义税率和实际税率仍存在较大差距
伴随着中国申请加入世界贸易组织(WTO)和亚太经合组织(APEC)贸易自由化的进程,近年来中国在进口体制方面已发生了明显的变化.进口关税水平经过几次调整,有了大幅度的下降.名义上的平均关税率由1992年的43%降至1994年的36%,1996年又降到23%,1997年进一步降至17%.而且中国政府承诺到2000年将把关税率降到15%,即达到发展中国家的平均水平.但是这与其他国家相比,我国的关税水平仍显得很高.因为目前发达国家的关税率约为5%,发展中国家约在15%.WTO要求到2000年其成员国中的发达国家要把关税降到3.5%,发展中国家要降到10%.很显然,我们又需进一步调整关税水平,势必要加快新一轮关税改革的步伐.
然而,与很高的名义关税率相悖的是,我国关税的实际征收水平很低.近年来,我国实际关税征收率持续下降:1994年实际征收率为 3.3%,仅占名义关税水平的12%,1996年仅为2.7%,1997年为3%如此的关税征收率不仅远远低于发展中国家的关税水平,甚至也低于一些发达国家的关税水平.
名义关税率与决定关税收入的实际征收率之间的巨大差距是目前我国关税征收中的一个严重问题.差距之大令人吃惊,但这种现象也几乎是发展中国家的通病.因为在这个问题的背后有发展中国家经济发展诸多方面更深层次的原因和根源.
（四）市场机制不够完善
改革开放前中国长期实行计划经济体制忽视商品生产忽视价值规律否认市场调节的作用产品价格由国家统一制定国家计划包揽一切经济活动价格只是作为产品生产和产品分配的一个符号税收不能改变产品的价格即使它影
响了产品的价格也不能改变生产计划各个生产单位只要按国家计划组织生产不用关心产品的价格和自己的经济效益盈利全部上交国家财政亏损由国家财政弥补而在中国对外贸领域中进出口总量和商品结构也主要受指令性计划的制约再加上严格的外汇审批制度和实行国内外价格割断政策关税很难对进出口活动产生重大影响可见在当时的经济体制下即在没有市场机制的条件下关税的经济调节职能不可能得到充分的发挥
（五）关税结构存在一定的不合理性，造成有些亟需保护的产业有效保护率不高
五、加强中国幼稚产业保护的建议
（一）谨慎确定被保护的幼稚产业的范围，防止过度保护。
1、立足我国国情，合理选择幼稚产业适度进行保护
调查研究表明，我国大多数的产品国际竞争力相对较弱，但必须明确的是，并非需要对全部竞争力较弱的产业都进行保护，以免耗费大量的资源和资本，而且，现有的有限的资源和资本也不允许我们全部都抓。有鉴于此，我们在确定幼稚产业时，应该将那些具备一定发展基础，有较大市场潜力以及有相对优势的产业划分进去，对其重点进行保护，并在税收和信贷等多方面出台政策进行扶持，从而促进幼稚产业做大做强，激发他们适应市场竞争的能力，形成具备一定规模的大型企业集团，进而提高产品的国际竞争力。在这方面，韩国和日本等国家对于幼稚产业保护的经验值得我们借鉴，比如明确未来一段时间内重点进行保护的产业名单，成功一个再保护一个。
需要注意的是，在具体实施的过程中，必须把握住保护度的问题，这也是最难把握的一个环节。因为如果出现过度保护的现象，则不仅会使得企业养成不思进取的恶习，而且还会浪费宝贵的资源，使那些真正需要保护的产业发展举步维艰；而如果保护不到位，也会使之前的努力得不到想要的效果，降低资源的利用效率。因此，必须适度对幼稚产业进行保护。
（二）优化我国关税的有效保护结构
在对幼稚产业进行保护时，应该有针对性、有计划性、有合理性地进行递减保护。比如我国的轻纺工业，其国际市场份额相对较大，国际竞争力也相对较强，产业相对成熟，因此，应该考虑撤销对其的过度保护，并将保护重点集中在资本和技术密集型的产业当中。另外，就拿我国的机械工业来说，其虽然在1997年已经调整了关税，但总体来看，其有效保护率和名义税率的下降幅度几乎持平。而这对于机械工业的支柱产业地位而言，有效保护的程度明显偏低；再如，电子和通信设备制造业方面，其保护程度和其他制造业资本品生产部门比起来，也相
对较低，而且，该有效保护率也从1996年降税之后，明显低于名义税率。又如炼焦煤气与造纸业方面，我国的保护程度也相对偏低，而依据我国相关统计资料表明，炼焦煤气、煤制品业以及造纸业的影响力在我国33个部门中名列第三与第四位，仅仅在纺织业和缝纫皮革制品业之后，这些都说明我国关税的有效保护结构需要改善。
另外，关税总体水平的下降不会影响到EPR的升高。根据WTO的协定，可以看出，仍然存在把进口关税当作唯一贸易限制手段的基本目标，然而，各个成员国应该制定进口产品具体进口关税的最高限制水平。就我国而言，自从加入世贸组织之后，每年都会约束关税，使得关税总体水平无法随意升高。这样一来，怎样优化关税结构，实现有效保护的目的就显得十分重要。根据贸易竞争指数，可以适当地缩减那些具有较强竞争力的产业的关税税率，从而使相对较弱竞争力的产品的关税税率能够保持原样或者降低幅度较少。
（三）完善市场体制，提高我国企业的经济绩效。
应该适当在幼稚产业中引入部分外资，重新审视对外资的超国民待遇，避免无效率的重复建设。同时，外资企业税收优惠政策让本土企业与享受超国民待遇的外资企业之间的竞争缺乏公平性。实践表明，公平的市场机制会促进竞争，竞争会带来进步；某一行业的国内市场竞争越激烈，其与国际先进水平的差距就会越小，外国竞争者进入的成本就会越高。其原因就在于，当有较多生产者存在的时候，激烈地竞争会促使各个企业专心致力于市场开发活动、提高产品质量以及自身的管理水平，从而提高行业的整体竞争实力。因此，外资企业税收优惠政策的取消以及营造公平竞争的市场机制是非常有必要的。
其次，适当的引入国际战略合作伙伴，不仅可以优化生产要素组合，还可以积极吸收引进国外先进技术及管理经验，最终达到缩小与世界先进水平差距的目的。由此可见，适当引入战略合作伙伴是一条加快国内幼稚产业发展步伐的有效途径。
（四）积极合理利用WTO中有关幼稚产业保护的条款。
WTO是以贸易自由化为理论依据的,从一般意义上讲,其反对贸易保护,倡导贸易自由化"但从WTO的运行与发展来看,世界上并不存在绝对的自由贸易,叨附白是在观念上也没有绝对的自由〔35,"国际贸易的本质是本国利益最大化,亚当斯密的绝对利益理论!大卫李嘉图的比较优势理论和赫克歇尔一俄林的要素票赋理论都是支持自由贸易的"他们认为自由贸易才是最优的选择,各国家应该取消贸易壁垒,实行自由贸易,这样才会在世界范围内减少扭曲,实现福利最大化"现实世界不能满足贸易自由化理论所假定的一系列前提条件,是一个/次优0世界,贸易自由化所带来的利益在国家之间的分配比例有差距,作为拥有独立主权的国家必然
要求自己利益的最大化"在国家协商基础上产生的WTO必然要兼顾各个国家的利益,从而在一定程度上允许贸易保护,WTO中的例外条款就是这种贸易保护的具体形式"要真正理解WTO中的例外条款,就应该了解WTO规则背后所包含的经济学原则,深入到理论层面,这样才能把握其对幼稚产业保护措施的影响,分析WTO框架下幼稚产业保护措施的发展趋势。
（五）适当利用非关税政策对幼稚产业进行保护。
随着经济全球化步伐的加快,关税壁垒渐显脆弱,非关税壁垒.的作用与影响都在扩大与加深,它己成为各国政府调控对外贸易的十分重要的手段"和发达国家相比,中国的非关税壁垒还比较薄弱,应从以下方面予以加强:
1.建立和完善防范性技术贸易壁垒"
2.在遵守wTO((反倾销协定6各项规定的前提下,有效利用反倾销手段对中国市场进行保护"
3.大力加强补贴与反补贴工作"
4.合理运用保障措施"除了运用反倾销!反补贴措施之外,保障措施也是必不可少的手段"
最后需要说明的是，一个好的关税结构对幼稚产业的保护有极大的作用，但绝不是说把关税提得越高越好。另外考虑到随着全球化水平的加深，外国资本可在中国投资设厂生产销售，这些产品也不需要交纳关税，因此关税和有效保护关税的作用并不是无穷的。要想更好的保护国内民族幼稚产业，国家还必须采取包括税收、政府采购、审批等更多的政策措施。
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本科毕业论文 这篇文章是宝鸡文理学院的一个学生在我们这边买的一篇文章，完成后他把钱又从淘宝要走了，特此曝光下。文章大家可以自己使用。姓名什么的我就不提了只是把文章的使用权收回，钱既然您要回去了，文章我们要自行上传到百度文库。 题 目 我国产业结构存在的问题及对策研究 学生姓名 专业名称 指导教师 教学单位 学生学号 编号
年月日 我国产业结构存在的问题及对策研究 摘要 产业结构调整历来受到国内外学者的重视，产业结构及其变动对经济增长的影响作用越来越体现出来，产业结构的转换升级己经成为现代经济增长的内生变量，经济增长必然带来经济结构的变动，结构调整又进一步促进经济发展。当产业结构与经济发展水平不相适应时，就必须调整产业结构以适应经济发展，经济发展的过程在一定程度上就是产业结构由无序到有序的螺旋式上升过程。因此，调整和优化产业结构是实现经济又好又快发展的关键，研究和引导产业结构的调整不仅具有紧迫性，而且也具有重要的理论和实践意义。 关键词:产业结构；存在的问题；调整对策
Abstract The adjustment of industrial structure has always been the attention of scholars at home and abroad, the industrial structure changes and its influence on economic growth is increasingly reflected in the transformation and upgrading of industrial structure has become the endogenous variable of economic growth, economic growth will inevitably bring about the change of economic structure, structural adjustment and further promote economic development. When the industrial structure is incompatible with the level of economic development, industrial structure must be adjusted to adapt to the economic development, the process of economic development to a certain extent is industrial structure from disorderly to orderly spiral rising process. Therefore, the adjustment and optimization of industrial structure is the key to realize the sound and rapid development of economy. It is not only urgent, but also of great theoretical and practical significance to study and guide the adjustment of industrial structure. Key words: industrial structure; problems; Countermeasures
对中国鲎保护意义深远 姓名：段松阳班级：养殖1063班学号：200611111311 摘要：开展科研与监测, 加强宣传教育, 广泛进行国际合作,应用科学的管理方式来保障保护区的持续发展, 使中国鲎生态资源得到有效地保护，并在此基础上合理利用将给人类带来更多福音。 关键词：鲎试剂、中国鲎人工育苗、人工放流。 一、中国鲎及其生存现状： 中国鲎( Tachypleus triden ta tus Leach) 是肢口纲(Mer ost omata) 剑尾目(Xi phosura) 鲎科(Li m2ulidae) 仅存的4种鲎之一, 多数栖息在风浪比较平静、海滩底质为沙泥的海湾内, 主要分布在东亚、东南亚一带, 国内分布于舟山岱山、宁波以南的广大中国海岸, 数量较多的分布区是福建、台湾、广东、广西、海南等。冬季中国鲎需到较深的海域越冬, 春末夏初, 中国鲎从深海游向沿岸沙滩, 产卵并受精, 受精卵就地孵化, 幼中国鲎随着个体的长大, 不断向浅海移行。厦金海域有几百公里长的优良沙砾潮间带和丰富的沙滩资源, 非常适合中国鲎的繁殖、生长, 曾经是产中国鲎最多的地方。可是现在这些地方的中国鲎的数量正在急剧下降。其生存状况实在令人堪忧。①根据有关学者调查研究：许多海滩甚至已多年难觅其踪.。现今大部分的海滩已成为旅游闹区, 只在大嶝岛、小嶝岛、集美后田及澳头一带, 由于地偏且尚未开发, 还能偶见中国鲎。湛江海域原来多见中国鲎，可是近些年来其数量也正在急剧下降。目前餐馆里所见私宰的中国鲎, 只有极少部分是通过本地海域底拖网获得, 而大部分是从广东、广西走私而来的。厦门海域的中国鲎资源已濒临枯竭！ 中国鲎数量锐减原因是多方面的：第一, 中国鲎味道鲜美, 鲎肉是闽南著名的名点小吃之一。因此很大一部分中国鲎作为菜肴遭到滥捕滥杀,甚至在每年2—3月份就开始底拖网扫荡式捕中国鲎,这是造成中国鲎资源剧减的一个重要原因; 第二, 鲎试剂法目前已经成为检测内毒素的高效工具, 厦门鲎试剂产业发达, 鲎试剂产量高, 应用广泛, 此用途消耗一部分中国鲎资源; 第三, 中国鲎的生长周期相当长, ②从卵细胞受精至性成熟需要13～15年的时间, 这也给中国鲎资源的恢复造成一定的困难; 第四, 随着城镇的不断发展扩大, 填海造地使海滩面积不断减少、退化, 而目前仅剩下不多的海滩, 而且有的受到严重污染, 有的成为旅游用地, 使中国鲎失去生息繁衍的场所, 直接威胁其生存. 二、中国鲎的各种价值： 第一、生态学价值，中国鲎生活于海洋中的较低的营养级，对于其生态学价值很少有人去做仔细的研究。但是从其所生活的空间和海底分布的习性来看中国鲎在海洋生态系统中应该是不可缺少的。 第二、食用价值，虽然人们觉得中国鲎味道鲜美，可是从其生成速度，单只体重方面来看中国鲎并不适用于食用。一只中国鲎从其出生到其长到可以食用的体重至少也要13年。而且一只成年的中国鲎最大体重也不到3公斤。 第三、其他经济价值和药用价值，中国鲎的重要价值就应该体现在
保护幼稚工业论 李斯特的“保护幼稚工业论”的概述 随着第一次工业革命，英国等先进工业国打着亚当·斯密自由贸易大旗，杀气腾腾涌入德意志经济领域，强烈冲击着脆弱的民族工业。分崩离析中的德意志显得那么虚弱，无力与英法等国争锋于贸易战场。 但是德意志没有被亚当·斯密唬住。李斯特对此洞若观火：斯密提倡的自由贸易，反映的是英国作为先发国的利益；德国需要贸易保护，因为它处在后发的位置上。如果按部就班跟着走，只能永远为英国伐木或者牧羊，成为被掠夺的对象。 对此，他有一个精彩的比方：“当一个人已登上了高峰以后，就会把他登高时所使用的那个梯子一脚踢开，免得别人跟着他爬上来。 为此，1841年，李斯特提出了影响深远的“幼稚工业保护论”。 李斯特认为：在现代化的第一阶段，后发国应采取自由贸易政策，吸收先发国的生产力。像西班牙、葡萄牙那样“对先进的国家实行自由贸易，以此为手段，使自己脱离未开化状态”。在现代化的第二阶段，后发国向先发国推进过程中，应像美、法那样采取保护主义政策，保护本国工业。在现代化的第三阶段，已成为先发国的强国，应像英国那样“当财富和力量已经达到了最高度以后，再行逐步恢复到自由贸易原则，在国内外市场进行无所限制的竞争。” 幼稚工业保护论影响了19世纪的德国和美国，影响了20世纪的日本，使他们都能在保护主义的篱笆后面成长，强大之后又转而推行自由贸易。这一点对今天许多发展中国家来说依然有着积极意义。 当英国工业化的车轮滚滚向前时，德国仍然是个农业国家，停留在中世纪田园生活的时代。在这个国家，政治家和有识之士的最大愿望就是，使德国进入工业国家的行列，能与英国分庭抗礼。他们迫切地感到，德国必须有自己的经济学，没有别的理由，只因德国是个后进的国家，因此德国的经济学必须是后进国家的经济学。于是，一个有名的贸易理论———幼稚工业保护论便应运而生了，弗里德里希·李斯特成为其代表人物。 在政治经济学方面，李斯特是亚当·斯密的批判者。李斯特认为，斯密和李嘉图自由贸易的主张，代表着英国有产阶段的利益，他们不仅要求在国内，而且在国际上也开展自由竞争，这有利于英国发财致富，却会牺牲落后国家的经济发展。他指出：“在这种情况（自由贸易）下，整个英国就会发展成一个庞大的工业城市。…… 最上等的美酒就得供应英国，只有最下等的劣酒才能留给自己，法国至多只能干些小型女帽业那样的营生。德国看来对英国世界没有什么别的可以贡献，只有一些儿童玩具、木制钟、哲学书籍等，或者可以有一支补充队伍。他们为了替英国人服务，扩大英国的工商优势，传播英国文化，牺牲自己，长途跋涉到亚洲或非洲的沙漠地带，就在那里沦落一生。” 李斯特为德意志民族发出抗议的呼声：“德国人为英国砍伐木材、生产扫帚和牧羊已经够久了。”
我国三大产业结构变化及其原因分析 130410131 赵梓希 【摘要】建国后，尤其是改革开放30多年以来，我国的产业发展实现了由少到多，由弱到较强的转变，三大产业之间的比例关系有明显的改善，我国已经由一个传统的农业经济大国转变为工业经济大国。产业结构的变化对促进中国经济的迅速发展，就业困境的改善，国际地位的提高等诸多方面均发挥着无可取代的作用。回顾历史，我们不难发现，其中过程并不是一帆风顺的，而后的一些历史重大事件都值得我们去分析其影响，以便于今后我国产业结构的优化升级和经济又好又快的发展。 【关键字】产业结构三次产业比重变化重大历史事件 一、我国产业结构变化 建国以来，尤其改革开放后我国经济建设取得举世瞩目的成就，综合国力和人民生活水平显著提高，与此相伴随，我国产业结构也经历了重大的变革和调整。 1、总体变化 建国以来，我国产业结构发生很大的调整，第一产业在GDP中所占的比重明显下降，第二产业比重稳步提高，第三产业较低回落后逐年持续上升，综合分析可以看出，第二产业成为推动经济发展的主要动力，第三产业的发展在很大程度上成为我国经济发展的一大趋势，对促进我国经济又好又快发展发挥功不可没的作用。 图1 1952—2014年我国三大产业在GDP中作占得比重（%）
2、三大产业结构的个体变化 从总体上看，第一产业在GDP中所占的比重呈持续下降的趋势，从1952年的50.95%下降到2014年的9.17%，可以看出我国已经不是一个以发展农业为主的国家了。 图2 1952—2014年第一产业在GDP中所占的比重（%） 第二产业在GDP中所占的比重出现极增到下降再增，改革开放后先降后升的趋势，从1952年的20.88%上升到1960年的44.37%，随后下降到1968年的31.05%，后再次上升。改革开放后，从1978年的47.87%下降到1990年的41.34%，随后呈上升趋势，上升到2009年的47.45%。2010年来有小幅下降，截止14年达42.72%的水平。但总体来讲自没有发生很大的变化。 图3 1952—2014年第二产业在GDP中所占的比重（%） 第三产业在GDP中所占比重呈前期平稳后期逐步上升趋势。从1952年的28.16%下降到1978年的23.94%，随后逐渐上升到2014年的48.11%。（其中在1984年，2013年
一、改革开放以来产业结构的变化 1978年以来，我国经济总量迅速增长，国民经济快速发展，同时，产业结构发生了很大变化。一些长期存在的问题，如比例关系不协调，供求不平衡等，得到基本解决。一些新的特点呈现出来。观察和分析产业结构中的矛盾和问题，提出调整和优化产业结构的新对策，是推进国民经济持续快速发展，切实转变经济增长方式的一个重大课题。 改革开放以来我国产业结构的变化趋势如图： 表中数据大体表明中国产业结构演变基本上符合世界范围内产业结构演变的一般规律，但从产业变动的整体态势来看截止到2009年中国第二产业比重略有下降，但是其产值比重 仍明显大于第三产业。这表明，中国已从传统的农业国变为门类齐全、初步实现工业化的发展中国家，基本上改变了一个世纪以来产业结构严重失调的情况，并初步完善了机构合理化的任务。 二、我国产业结构的突出矛盾 我国在“十五”以前经济发展状况良好，抑制通货膨胀、实现总量平衡的宏观调控任务，基本上达到了预期目标，经济运行呈现出“高增长、低通胀”的良好态势。与此同时，经济生活中的结构性矛盾主要是产业结构的矛盾相对突出出来。到了“十一五”后期这种矛盾已经非常严重。我国的产业结构，无论是第一、第二、第三产业结构（也包括三次产业的内部结构），还是传统产业和新兴产业结构，还是劳动密集型、技术密集型和资本密集型产业结构，都存在着极为不合理的状况。特别是在这次全球金融危机的影响和冲击下，产业结构不合理的状况更加凸显，产业结构不合理的程度更加严重。具体表现就是许多行业出现了严重的产能过剩和重复建设。除了前不久国家发改委“点名”的钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和风电设备等行业以外，还有一些行业或产业也出现了类似的情况，甚至于有的新兴产业也不例外。比如，新能源产业是我国亟待发展的新兴战略性产业之一，但从目前的情况来看，一些地方过于看重新能源产业在金融危机下对即期经济增长的拉动作用，都在“一哄而上”。相关资料显示，目前国内已经有18个省提出建设新能源基地，甚至有的把新能源当做支柱产业来发展。“一窝蜂”发展的结果是可想而知的，不仅是对资源的严重浪费，而且会为未来整个产业的有序发展设置障碍。 产业结构不合理，特别是产能过剩和重复建设，并不是今天才有的现象，也不是我们今天才遇到的新问题。在改革开放的这30年中，党中央和国务院都十分注重产业结构的调整，也一直在同不合理的产业结构进行不懈的“斗争”，比如，差不多在每个经济发展阶段都有
幼稚产业保护理论 概述 对幼稚产业的保护历来是各国限制进口，排斥国外竞争者的相对合理的理由。在经济全球化迅猛发展的今天，对幼稚产业保护论的争论更加激烈。因此，我们需要以唯物辨证的世界观重新审视这一理论，认识时代赋予它的新内涵。 幼稚产业保护理论（Infant Industry Theory）是美国经济学家A．汉密尔顿（H lexander Hemilton 1757-1804）提出的，一种对某些产业采取过渡性的保护、扶植措施的理论，是国际贸易中贸易保护主义的基本理论。其基本内容是：某个国家的一个新兴产业，当其还处于最适度规模的初创时期时，可能经不起外国的竞争。如果通过对该产业采取适当的保护政策，提高其竞争能力，将来可以具有比较优势，能够出口并对国民经济发展作出贡献的，就应采取过渡性的保护、扶植政策。主要运用关税保护之类手段来实现。 但是传统的幼稚产业保护理论强调以规避竞争为主的保护方式。但随着贸易全球化的发展，国际资本市场的初步形成，汇率变动的日趋频繁，对幼稚产业的保护面临着规范保护程序、加强受保护产业的监管、鼓励国内竞争等新问题。 历史起源 幼稚产业保护理论最初于18世纪后半期由美国独立后的第一任财政部长汉密尔顿提出，在19世纪中叶由德国的史学派先驱弗里德里希·李斯特加以系统化。李斯特认为生产力是决定一国兴衰存亡的关键，而保护民族工业就是保护本国生产力的发展。所以国家和政府需要作为民族工业发展强有力的后盾，而不是禀承古典学派的自由放任原则。 幼稚产业的界定 在进入对幼稚产业保护的更深一步探讨之前，我们有必要对幼稚产业的内涵有一个清晰的界定。这里指的幼稚产业必须具备以下3个特点： 1. 这种产业是该国尚未发展成熟的新兴产业。它暂时还没有能力同国外较发达的同类产业竞争。且该产业具有发展潜力。 2. 该产业具有较大的产业关联度。即该产业和国内很多相关产业的发展息息相关，对这些产业的发展有正的外部效应。这一特征为幼稚产业的保护提供了必要性。 3．该产业在现阶段缺乏推动其发展的资金实力。 在此还需要特别说明，对幼稚产业的保护是指通过一系列政策制定使其免于国外同类产业的激烈竞争，同时为其发展提供各种优惠条件，为其营造良好的国际国内环境。 幼稚产业保护理论的主要思想 幼稚产业保护理论最先由美国当时的财政部长汉密尔顿提出，后经德国的李斯特发展和完善。李斯特对幼稚产业保护理论的阐述更系统、更深刻，因此这里以他的思
鲎的研究综述 摘要：鲎是一种具有重要研究意义和经济价值的海洋动物，也是地球上动物界少数现存珍贵的“活化石”。我国是世界上少数拥有鲎资源的国家，世界上95%的中国鲎资源分布在我国，可以说，我国是中国鲎的真正故乡。现存的鲎在地球上已存活有2亿多年历史，是名符其实的活化石。本文主要介绍鲎特点及保护现状。 关键词：鲎；鲎资源；保护 1 鲎的外形特征 鲎的种属鲎（hou）是栖生于海洋中的一种无脊椎动物，在动物学分类学上，鲎属节肢动物门（Arfhropoda）、肢口纲(Merostomate)、剑尾目(Xiphosura)、鲎科(Patypleidae)。目前，世界上现存的鲎为三属四种，北美洲东岸海域产的美洲鲎，属美洲鲎亚科(Subfamily Limulinae)，东南亚海域产的东方鲎、圆尾鲎、巨鲎均属鲎亚科(Subfamily Tachypleinae)。 鲎的外形酷似一把秦琴，全身分为头胸甲、腹甲、剑尾3部分。剑尾酷似一把三角刮刀，挥动自如，是鲎的防卫武器。鲎的嘴巴长在头胸甲的中间，嘴边有一对钳子似的小腿，帮助摄取食物,嘴的周围长有10条腿。雌鲎的4条前腿上，长着4把钳子，而雄鲎却是4把钩子。原来雄鲎总是把钩子搭在雌鲎的背上，让雌鲎背着它四处旅行。鲎的胸腹甲交接部长着一片片像桨一样的腹肢，用来游泳，同时也是它的呼吸系统。鲎一旦被逼离开海水，要经过好几天才死，比蟹类有更强的生命力。 鲎有四只眼睛。头胸甲前端有0.5毫米的两只小眼睛，小眼睛对紫外光最敏感，说明这对眼睛只用来感知亮度。在鲎的头胸甲两侧有一对大复眼，每只眼睛是由若干个小眼睛组成。人们发现鲎的复眼有一种侧抑制现象，也就是能使物体的图像更加清晰，这一原理被应用于电视和雷达系统中，提高了电视成像的清晰度和雷达的显示灵敏度。 鲎形似蟹，身体呈青褐色或暗褐色，包被硬质甲壳。身体由头胸部、腹部和剑尾三部分组成。头胸部和腹部均向背面隆起，前面较圆厚，往后趋向扁平，后面延长在剑尾，沿腹部外缘并排着侧缘棘，构成鲎的特殊体形。鲎雌雄异体。以及呈长纺锤形，位于头胸部背甲心区下面的围心腔内；心脏的背面和侧面在8对心孔。暗褐色的鲎，长得像瓢一样。头胸部上顶着一个宽阔的背甲，背凸腹凹，如马蹄形。它有两对眼睛，一对复眼生在头胸甲两侧，一对单眼长于背部前端。头胸部的腹面不分节，有六对附肢，一般如钳状，只有第六对像耙子一样，用来挖土；成年雄体的第二对末端是弯钩状的，以便结
第六讲贸易保护理论 贸易保护理论始于重商主义，经过汉密尔顿、李斯特、凯恩斯、普雷维什等人的发展，形成了一个与自由贸易理论相对立的贸易保护理论。贸易保护理论是保护贸易政策的理论基础。本章将系统介绍贸易保护理论及其发展，为全面分析贸易保护政策提供理论框架。 第一节贸易保护理论的演进 一、重商主义 1 5～1 7世纪是西欧从封建社会向资本主义社会过渡的时期。为适应商品经济迅速发展的需要，产生了一种新的经济理论即重商主义。重商主义认为，财富就是金银，金银是货币的惟一形态。根据对待金银的态度和获取金银的手段不同，重商主义可分为早期和晚期两个阶段。 早期的重商主义也称为货币差额论，其主要代表人物是英国的斯塔福德和法国的孟克列钦。他们认为，积累财富的主要途径就是获得对外贸易顺差，因此在对外贸易活动中必须使每笔交易和对每个国家都保持顺差，以使金银流人本国，并将其储藏起来，不再投入到对外贸易。同时，为了增强国力，应阻止本国金银货币外流，禁止金银输出。在贸易保护的政策主张上，大多奉行出口垄断、进口高关税和外汇管制等举措。 晚期的重商主义也称为贸易差额论，其主要代表是英国的托马斯·孟。他批评了早期的重商主义禁止货币流出，将货币储藏起来的不明智做法，主张将货币投入到有利可图的对外贸易中，认为货币产生贸易，贸易增多货币，只有保持贸易顺差，才可能增加货币并使国家富足。但一国追求贸易顺差的办法应是保持本国对外贸易总额的顺差，而不必使对每个国家的每笔交易都保持顺差。为了实现对外贸易顺差，托马斯·孟提出发展英国工场手工业、航运业、殖民扩张以及保护贸易等政策主张。并同时增加了以优惠条件鼓励工业原料进口、以退还税款方式鼓励商品输出以及对出口生产厂商发放奖金或补助等辅助性措施。 二、自由竞争时期的贸易保护理论 1 8世纪后期～1 9世纪中期是资本主义自由竞争时期。西欧各国和美国相继完成了产业革命。当时英国的工业水平最高，在国际市场上竞争力最强，需要在世界范围内获取丰裕而廉价的原料，需要开拓新的销售市场，极力倡导实行自由贸易政策。而当时工业处于落后地位的美国和德国的经济学家竭力主张实施贸易保护政策。当时贸易保护理
中国的产业结构与就业问题 19:59:00作者：佚名时间：2007-11-21 一、问题的提出和已有的研究 美国经济学家奥肯发现，在3%的GDP增长率水平上，GDP增长速度每 提高2个百分点，失业率便下降1个百分点；反之，GDP每下降1个百分点， 失业率便上升1个百分点。奥肯定律被发达国家的经验所证明，也就成为调控宏观经济，解决失业问题的主要依据。 但是，统计分析显示，20世纪80年代我国GDP每增长1个百分点可拉动就业增长0.32个百分点，而目前还不足0.1个百分点，“九五”期间就业增长 速度不足“六五”的三分之一。为什么我国在1997年以后进入稳定增长的阶段， 劳动力市场却失衡加剧，失业率逐年增加，就业问题越来越突出呢？ 国内关于中国的就业问题的思路主要从两个方面展开。第一条从劳动力市 场角度讲。蔡昉、顾建平认为传统的就业制度、工资制度和分割的劳动就业市场是就业困难的主要原因。第二条思路从供给方面讲。岳崇明、赖小琼、胡鞍钢等人认为非正规就业、转变经济增长方式有利于解决就业问题。 虽然中国的就业问题与劳动力市场和劳动力需求有关，但是我们认为我国 的就业问题需要联系产业结构考虑，一方面是产业结构与就业结构不协调问题，另一方面是产业结构内部的协调发展问题。 二、中国的就业结构趋势及国际比较 配第克拉克定律揭示了就业结构与产业结构之间的相互关系，认为尽管在 一定的发展阶段，劳动力就业结构可能会因为国家的不同而呈现出较大的差异，但是其基本趋势是劳动力从第一产业向第二、第三产业等非农业部门转移，并且随着经济的发展，又会出现劳动力由第二产业向第三产业转移的现象。库兹涅茨的多国统计和钱纳里的多国模型的实证研究证明了配第克拉克定律的存在。
建立“全国海洋科普教育基地”申请表
产业股份有限公司捐赠电视机及海洋动漫产品；中国地质科学院地质力学研究所原副所长赵越教授赠送大量亲自拍摄的极地考察照片；自然资源部第三海洋研究所林龙山教授、陈坚教授等送来珍贵的生物标本、南北极实物展品、图书等；中国美术家协会秘书长、著名书法家张旭光亲笔题写馆名；厦门市水陆生物研究院画家陈顺正义务绘制展馆背景墙精美画面。中国海洋学会理事长陈连增、常务副理事长蒋兴伟院士、副理事长兼秘书长林明森、中国工程院金翔龙院士、自然资源部第三海洋研究所蔡锋所长等专家、领导以及联合国开发计划署驻华代表处、国家水利部、国家林业局等有关部门领导，将该馆建设发展列为海洋科普进老区的重要事项予以支持，并亲临开馆仪式和指导科普工作。在2017年12月26日举行的科普馆捐建及签约仪式上，84岁高龄的中国工程院金翔龙院士百忙之中专程前来出席活动，并对该馆尽快建设和开放寄予殷切期望。 *****委、县政府、县教育局以及河田镇党委、政府、河田中心学校、*****小学对科普馆建设高度重视、全力支持，始终把科普馆建设作为老区孩子追求蓝色梦想的重要窗口和平台加以谋划和推动。*****教育局党组书记、局长吴江滨任基地名誉主任，教育局党组副书记、副局长陈腾水任基地主任，*****河田中心学校党支部书记、校长任基地常务副主任，*****河田中心学校党支部副书记、副校长****、*****小学校长****任副主任。*****教育局、*****河田镇人民政府分别下拨资金30万、20万元用于科普馆建设。*****教育局、*****河田镇人民政府分别下拨资金30万、20万元用于科普馆建设中共*****委常委兰
我国产业结构现状
进入21世纪以来，我国产业结构和三次产业就业结构持续优化。第一产业增长相对缓慢第二产业增长快速，第三产业突破以商贸、餐饮为主的单一发展格局，加速了金融、保险、研发咨询等行业的发展。与此同时第一产业就业比重明显下降，第二产业就业比重增长缓慢，第三产业的就业比重增长速度高于第二产业的增长速度。总体上看来我国产业结构在保持二、三一型基础上不断的优化，但是，无论从静态还是动态的角度来分析我国现阶段的产业结构和就业结构，许多问题仍然存在。我国产业结构的发展已经到了瓶颈时期，急需国家政策的制约目前而言我国产业结构现状及存在的问题主要体现在以下几个方面： (1)产业结构和就业结构严重扭曲，大量劳动力滞留在农业中，我国三次产业的产值结构和就业结构严重错位。 (2)第二产业吸纳就业的能力下降。 (3)高增长新生行业的地位尚不突出。我国缺乏高增长性、带动力强的支柱行业，这是经济增长
乏力的一个重要原因。近年来的IT和房地产行业的发展虽然很快，但由于相关政策的不够完善，导致其中的泡沫十几分严重，更是由于08年的全球范围的金融危机导致今年的高增长行业的不堪一击。 (4)第三产业发展滞后。我国的服务业发展落后于经济发展的实际水平。用三种国际上常用的指标衡量，我国服务业产值占GDP的比重，比同等收入水平的国家低10～17个百分点，而且我国服务业的发展扭曲，没有正确的政策来制约，从而使得服务行业目前而言一片混乱。 (5)可持续发展面临较大压力。我国是一个拥有13亿人口的大国，人口众多，我国工业化所面临的国土、资源、生态、环境的承载力等问题，是其它绝大多数工业化国家未曾遇到过的。我国如果模仿发达国家在工业化过程中的资源消耗和消费模式，我们自己和整个世界都将难以承受。 二、WTO背景下中国产业结构政策取向
中国鲎的食用方法 导读：我根据大家的需要整理了一份关于《中国鲎的食用方法》的内容，具体内容：中国鲎具有很高的药用价值，而且做法多样，适合不同人的口味。下面我带你了解，希望对你有帮助!中国鲎的简介中国鲎别名:水鳖子、鲎鱼、东方鲎、马蹄鲎、三刺鲎、海怪。国鲎(学名... 中国鲎具有很高的药用价值，而且做法多样，适合不同人的口味。下面我带你了解，希望对你有帮助! 中国鲎的简介 中国鲎别名:水鳖子、鲎鱼、东方鲎、马蹄鲎、三刺鲎、海怪。国鲎(学名:Tachpleustridentatus),体似瓢形,深褐色,由头胸部、腹部和尾剑三部分组成,全体覆以硬甲,背面圆突,腹面凹陷。中国鲎是地球上最古老的物种之一,被称为"活化石"。由于环境破坏、人类偷捕等原因,成为了濒危物种。中国鲎生长周期长,需要近13年时间才能繁殖,保护形势严峻。 中国鲎具有很高的药用价值。肉——辛、咸、平,清热解毒,可明目,治青光眼、脓泡疮。壳——咸、平,有活血祛瘀、解毒作用;含溴、铁、锌、铜、镍、锰、钙、钛、氯、硫、硅、铝、镁等元素;主治跌打损伤、创伤出血、烫伤、疮疖。尾——咸、温,有收敛止血功效,用于治肺结核咯血、疮疖。 中国鲎的食用处理方法 中国鲎是地球上最古老的物种之一,被称为"活化石"。中国鲎具有很高的药用价值,可以作为药材,或者煲汤。
1、爆炒鲎肉 1.1、主料中国鲎1只、辅料油适量、辣鲜露适量、味精适量、姜适量、洋葱适量、大蒜适量、红辣椒适量、生抽适量。 1.2、在把鲎杀开,肉取下来,壳可不要。 1.3、把取下来的肉洗干净。 1.4、把鲎放在占板上,用刀砍成一小块一小块的,不要太小。 1.5、再切点辅料;姜片,洋葱片,蒜,红辣椒。 1.6、把锅刷干净,放点生油,把姜片爆干点,放入鲎肉。 1.7、把鲎肉炒干点,放入洋葱片,在炒下。 1.8、把蒜,红辣椒倒入锅中,炒下放入味精(适量)再炒下放入辣鲜露(适量)再翻几下。起锅。 2、清蒸中国鲎 2.1、主料中国鲎1000g 辅料盐10g。 2.2、中国鲎用流水冲洗干净、将洗好的中国鲎放入一大盘中、撒上一层精盐、放入蒸锅里。 2.3、水开后蒸制15分钟即可。 吃中国鲎的注意事项 1、哪些人不能吃中国鲎 一般人群均可食用。 2、中国鲎的适用人群 一般人群均可食用。
中国产业结构的现状 建国后，尤其是改革开放20多年以来，中国的产业发展实现了由少到多，由弱到较强的转变，产业结构的变化也基本符合世界产业结构演进的一般规律。在我国产业结构的变化过程中，产业结构政策绩效如何，在新的开放经济条件下产业结构政策作用的空间有多大，其未来走向是什么，都是急待解决的重大理论和实践课题。本文在对中国过去产业结构政策绩效进行实证分析的基础上，探讨了在WTO背景下未来中国产业结构政策的走向。 一、中国产业结构政策绩效分析 中国产业结构政策始于第一个“五年计划”时期，当时中国基本上遵循了苏联模式，选择了重工业优先发展的产业发展战略。政府利用严格的价格管制、强制命令等行政手段优先将稀缺资源配置到重工业部门，使得重工业迅速建立和发展起来。这在当时严酷的国际政治经济背景下是符合历史和逻辑的必然选择，也为我国在短期内建立起完备的工业体系奠定了经济技术基础。但是，重工业的超前发展也造成了产业结构的严重失衡，制约了中国经济长期增长的速度和质量。 到上个世纪70年代末期，中国进入改革开放时期时，产业结构失衡问题已经十分严重。为了矫正畸形的产业结构，协调各产业部分的发展，政府在进行农村经济体制改革的同时，先后出台了轻纺工业优先发展政策、促进“短线”的基础设施和基础产业发展的政策和限制“长线”的加工工业发展的政策。从这些政策实施的结果看，促进农业和轻纺工业发展的政策效果显著。到1982年，我国粮食和工业消费品长期供应紧张的状况已有根本改变；促进“短线”产业和抑制“长线”发展的政策效果就十分有限了。在整个80年代，尽管国家鼓励向基础设施和基础产业投资并在资金、物资、能源、交通等方面进行扶植，但基础设施和基础产业的发展却始终滞后于国民经济的发展，其“瓶颈”状况并没有得到根本扭转；相反，国家限制发展的生产能力过剩的加工工业却不断以惊人的速度增长 在产业结构失衡状况有了一定程度的缓解之后，国家在继续坚持执行“促短限长”的结构调整政策的同时，开始重视产业结构升级问题。在第七个五年计划中，政府明确提出了“有重点地开发知识密集和技术密集产品，努力开拓新的生产领域，有计划地促进新兴产业的形成和发展”及“运用新技术改造传统产业”。从“七五”计划执行的结果看，结构失衡问题依然严重，新兴产业的建立和传统产业的技术改造的进展十分缓慢，产业政策目标基本没有达到，以至于“八五”产业发展规划与“七五”极为相似。90年代初期，受邓小平南巡讲话的鼓舞，全国掀起了新一轮的投资热潮，加工工业因其经济技术特性成为主要的投资领域，规模小、技术含量低的中小加工企业迅速大量涌现，“八五”产业发展规划不仅没有得到执行，而且加重了业已存在的产业结构失衡、产业低度化和分散化等问题。在这种情况下，国家被迫运用行政手段对经济进行全面调整，以实现国民经济“软着陆”。 “九五”期间，我国在成功实现国家经济“软着陆”的同时，产业结构的调整和升级也取得了一定的进展。突出表现为一般加工工业在制造业中的比重有所下降，而技术相对密集产业的比重有所上升，尤其是技术密集度高和具有高新技术产业特征的医药制造业、电气机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业的比重明显上升。1999年电子及通讯设备制造业在制造业的比重已高达8%。2000年电子及通讯设备制造业的销售收入比上年增长了33.7%。在国家积极财政政策的推动下，基础设施、通讯设施和交通运输状况也得到了明显改善；家用电器已经成长
进入21世纪以来，我国产业结构和三次产业就业结构持续优化。第一产业增长相对缓慢第二产业增长快速，第三产业突破以商贸、餐饮为主的单一发展格局，加速了金融、保险、研发咨询等行业的发展。与此同时第一产业就业比重明显下降，第二产业就业比重增长缓慢，第三产业的就业比重增长速度高于第二产业的增长速度。总体上看来我国产业结构在保持二、三一型基础上不断的优化，但是，无论从静态还是动态的角度来分析我国现阶段的产业结构和就业结构，许多问题仍然存在。我国产业结构的发展已经到了瓶颈时期，急需国家政策的制约目前而言我国产业结构现状及存在的问题主要体现在以下几个方面： (1)产业结构和就业结构严重扭曲，大量劳动力滞留在农业中，我国三次产业的产值结构和就业结构严重错位。 (2)第二产业吸纳就业的能力下降。 (3)高增长新生行业的地位尚不突出。我国缺乏高增长性、带动力强的支柱行业，这是经济增长乏力的一个重要原因。近年来的IT和房地产行业的发展虽然很快，但由于相关政策的不够完善，导致其中的泡沫十几分严重，更是由于08年的全球范围的金融危机导致今年的高增长行业的不堪一击。 (4)第三产业发展滞后。我国的服务业发展落后于经济发展的实际水平。用三种国际上常用的指标衡量，我国服务业产值占GDP的比重，比同等收入水平的国家低10～17个百分点，而且我国服务业的发展扭曲，没有正确的政策来制约，从而使得服务行业目前而言一片混乱。 (5)可持续发展面临较大压力。我国是一个拥有13亿人口的大国，人口众多，我国工业化所面临的国土、资源、生态、环境的承载力等问题，是其它绝大多数工业化国家未曾遇到过的。我国如果模仿发达国家在工业化过程中的资源消耗和消费模式，我们自己和整个世界都将难以承受。 二、WTO背景下中国产业结构政策取向 尽管改革开放以后的中国经济经历了不断开放的过程，但中国的产业结构政策整体上仍然是在封闭或准封闭的环境下推行的。如果说主要通过市场机制调整产业结构是中国市场化取向改革的内在要求和必然结果，那么，“入世”作为外在的强制因素，不仅进一步强化了市场机制调整产业结构的功能，而且直接影响我国产业结构的构成和资源在不同产业间的配置。 1.入世对中国产业结构政策空间的影响。一国实施产业结构政策的工具主要有两种：一是管理贸易，包括采用关税和非关税壁垒的方式限制同类商品的进口和用财政补贴、政府出口信贷等方式鼓励出口；二是优惠措施包括政府投资、优惠贷款、优先满足政府扶持的产业引进技术、进口原材料对外汇的需要等。在相对封闭的经济条件下或者在能够得到发达国家包容的开放经济条件下，一国能够运用这两种政策工具调整产业结构并取得一定的效果。在发达国家不再包容并转向关注经济竞争和要求严格执行世贸组织规则的今天，管理贸易和优惠措施等产业政策工具的运用都将受到极大的限制。从管理贸易看，WTO的一系列规定基本上取消了各成员国独立的贸易政策权。在WTO的非歧视贸易原则框架下，中国已不可能用高关税壁垒保护国内市场和主导产业、重点产业。各种非关税保护也受到了严格限制。在失去管理贸易政策工具的情况下，以发展主导产业、重点产业为基本内容的产业结构政策相当程度上也就无法实行。同样，在WTO的框架下，各种旨在扶植主导产业和重点产业的优惠措施也在
2019年全国大学生海洋知识竞赛试题及答案 （三） 1、我国“科技兴海”活动实施的时间（）。 A、1990年 B、1992年 C、1994年 D、1996年 你的选择：D正确选项：C 2、《联合国海洋法公约》于( )年通过，( )年生效。 A、1972，1985 B、1975，1982 C、1982，1994 D、1985，1994 你的选择：D正确选项：C 3、我国第一个由地方政府批准建立的海洋特别保护区在哪个省（） A、山东省 B、福建省 C、广东省 D、广西省 你的选择：D正确选项：B 4、下列哪一项是海上运输的特点？ A、运量大 B、成本高 C、不受季节影响 D、不受受地理条件限制 你的选择：D正确选项：A 5、世界上第一艘铁壳船出现在（）年。 A、1787 B、1840 C、1892 D、1899 你的选择：D正确选项：A 6、我国境内潮汐能资源最为丰富的地区在（）。 A、浙江、福建 B、山东、天津 C、辽宁、河北 D、广东、广西 你的选择：D正确选项：B 7、目前( )已经出现危机，而海洋资源却尚未得到很好的开发。 A、陆地资源
B、矿资源 C、油气资源 D、林木资源 你的选择：D正确选项：A 8、在我国的四大海中有“天然渔仓”之称的是（）。 A、渤海 B、黄海 C、东海 D、南海 你的选择：D正确选项：B 9、“蛟龙”号载人潜水器的球壳采用的是（）材料，呈鸡蛋形状。 A、高强钢 B、铝合金 C、钛合金 D、复合材料 你的选择：D正确选项：C 10、中国造船经历的三个时期分别是：“木船时期”、（）、“钢船时期”。 A、铁船时期 B、钢木合构时期 C、木铁合构时期 D、蒸汽时期 你的选择：D正确选项：B 11、船舶动力装置大多采用（）。 A、柴油机 B、蒸汽机 C、燃气轮机 D、拉动力装置 你的选择：D正确选项：A 12、轮船上的眩窗之所以是圆的是因为（）。 A、易于制作 B、受力均衡 C、扩大视野、便于观察 D、整洁美观 你的选择：D正确选项：B 13、半潜式平台通常由平台甲板主体、浮筒、横撑和（）四个部分组成。 A、加强板 B、骨材 C、桩 D、立柱 你的选择：D正确选项：D 14、波浪传播过程中绕过障碍物继续传播，并在障碍物后扩散，使受掩护的水域也出现波动的现象称为( )。 A、波浪传播 B、波浪辐射
中国东南四个典型海域的中国东南四个典型海域的 生物多样性及保护生物多样性及保护 周秋麟 陈宝红 （国家海洋局第三海洋研究所，厦门 361005） 杨圣云 （厦门大学海洋学系，亚热带海洋研究所， 厦门 361005） 摘要摘要 摘要 本文结合历史资料和2001～2002年的调查成果，对中国东南4个典型海域南麂列岛海 域、东山—南澳海域、三亚海域和山口—涠洲岛海域的海洋生物物种和生态系统多样性以及人类活 动对生物多样性的影响进行了研究。结果表明，这4个典型海域拥有丰富和独特的海洋生物多样性， 对于中国乃至世界的海洋生物多样性的保护和管理具有重要意义。 关键词 关键词 典型海域 海洋物种 海洋生态系统 海洋生物多样性 中国海域拥有独特的地理、水文和气候等环境条件，生态系统复杂多样，海域生物资源极 为丰富，拥有巨大多样性的海洋生物物种、生态类群和群落结构。到目前为止，我国管辖海域已 记录了海洋生物20278种，物种数量约占全球的十分之一。多种多样的海洋生境为许多珍稀生 物如中国鲎、中华鲟、白鲟、海豆芽、儒艮、鹦鹉螺、中华白海豚、黄唇鱼等提供栖息环境，这些物 种对于全球的海洋生物多样性有着重要的意义，这一点在南方的水域尤为典型。如何管理和保 护这些具有重要意义的物种及其生存的环境以及中国海洋的生物多样性，是中国乃至全世界 关注的问题之一。本文选择中国东南沿海四个典型海域，即南麂列岛海域（浙江省）、东山—南 澳海域（福建省和广东省）、三亚海域（海南省）和山口—涠洲岛海域（广西壮族自治区）分别代 表中国典型的海岛生态系统、海湾生态系统和重要物种洄游通道、珊瑚礁生态系统和红树林生 态系统，通过对各典型海域的海洋生物多样性的研究，为进一步管理和保护中国东南海域的生 物多样性提供依据。 1 1 各典型海域的海洋环境特点各典型海域的海洋环境特点各典型海域的海洋环境特点 四个典型海域跨越东海、台湾海峡、南海北部和北部湾。各海域海流系统复杂：在东海海域 除了浙-闽沿岸流、台湾暖流和南海暖流等控制性海流系统外,还受到沿岸流和上升流锋面 （潘玉球等，1998）和台湾海峡逆温跃层(颜文彬，1991)的影响；台湾海峡南部海域则受到闽- 粤沿岸流、珠江等江河的径流和海峡暖水及南海暖流的影响；三亚海域由于面向大洋，完全受 到南海暖流的影响控制；而山口—涠洲岛海域则还要受到北部湾封闭的影响。
产业经济学 授课教师：xxx 院系：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx 学号：xxxxxxxxxx 班级：xxxxxxxxxxx 姓名：xxxxxxx 日期：xxxx年12月
我国产业结构的现状、问题及对策 摘要：产业结构的状况，既是社会经济发展水平的标志，又是社会经济发展的决定性因素，因此产业结构的研究特别重要。改革开放30 年来, 我国三次产业结构不断优化, 实现了经济增长与结构调整良性互动, 并呈现第一产业比重下降, 第二产业比重有所下降, 第三产业比重不断上升的特点。但产业结构合理化水平不高和产业结构高级化水平不够仍然是我国产业结构演变进程中面临的主要现实问题，需要全面提升产业结构的合理化和高级化水平，促进产业结构优化升级。本文首先针对我国产业结构的现状及其存在的问题进行了分析，然后提出了产业结构调整的相关对策和建议。 关键词：产业结构存在问题原因分析调整对策 一、我国产业结构的现状及存在问题 总体而言，我国目前仍处于工业化的初级阶段，正在向中高级阶段迈进。虽然产业结构的合理化出现了较好的发展势头，第一产业比重逐步降低，第二产业稳步发展，第三产业逐步提高。但是，中国的“两基一柱”(即基础工业、基础设施、支柱产业)与西方发达国家相比仍有较大差距，技术水平和技术含量仍然较低。三个产业间的比例关系失衡，第三产业所占比例偏低，新兴产业发展速度较慢。我国当前总体产业结构存在的问题有: 1．三个产业间的比例关系失衡，第三产业所占比例偏低。第一产业比重偏高，高于同等收入水平国家;第二产业比重明显偏高，不仅高于同等收入水平国家，而且高于工业发达国家;第三产业的比重则大大低于同等收入国家和发达国家。 2．第一产业效率仍然很低。自动化程度低，基础不稳定，生产方式落后，基础设施投入不足，抗灾能力下降，耕地面积大量减少，粮食生产仍未摆脱“靠天吃饭”的传统，城镇化发展速度缓慢。 3．受传统因素和当前国内外经济环境的影响，我国第二产业结构失衡的现象依然没有改观: 高能耗、低技术含量、低附加值的加工业务对我国经济进一步快速发展提出了严峻的考验; 基础产业成瓶颈，制造业比重偏高，轻纺工业生产严重过剩，加工业小规模低水平重复建设，传统产业与高新技术产业不相称。 4．第三产业全面落后的状况依然没有明显改观。从产业角度看,第二产业对经济的贡献率一直较高，经济发展主要靠第二产业在拉动。第三产业对经济的贡献率有较大的增长，但是，伴随着国民经济的发展，第三产业对经济的增长的贡献率没有保持上升态势，尤其在2007—2008年之间，第三产业对经济增长贡献率下降。说明近年来我国第三产业的发展滞后。从第三产业内部结构看，发达国家主要以信息、咨询、科技、金融等新兴产业为主，而我国尚以传统的商业、服务业为主。一些基础性第三产业(如邮电、通讯)和新兴第三产业(如金融保险、信息、咨询、科技等)自然发育不足。 5．新兴产业发展速度较慢。以第三产业为例，我国的第三产业主要是交通运输，批发零售及餐饮等传统服务业，而金融业、房地产业、信息业等的比重较