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内部控制手册.doc

一、前言

1 编制《内部控制手册》的背景

为规范中国石油化工股份有限公司（以下简称“股

份公司”）的管理，贯彻《中华人民共和国公司法》、

《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国会计

法》以及其他有关法律、法规，满足国内外资本市

场对上市公司的监管要求，股份公司特制定《内部

控制手册》，作为建立、执行、评价及验证内部控制

的依据。

完整的内部控制体系和完善的内部控制制度，是约

束、规范企业管理行为的准则，是减少风险的重大措

施。实施内部控制可以及时发现和纠正各种错弊及不

法行为，有利于保证资产安全、完整，保证经营成果

与财务状况真实、可靠。其必要性表现为：

一是建立现代企业制度，完善法人治理结构，实现经

营机制的转换，加强企业管理，提高企业经营业绩，

改善企业财务状况。

二是贯彻我国有关法律法规，遵循美国《萨班斯-奥

克斯利法案》等国内外资本市场监管需求，提高会计

信息质量。

三是积极参与竞争、努力降低风险。随着市场竞争日

趋激烈和信息技术高度发展，以及全球经济一体化的

进程加速，股份公司所面临的风险也逐渐加大。建立

健全有效的内部控制制度，是防范风险、提高经营管

理效率和效果的重要措施。

四是建立统一规范的内部控制制度，使股份公司各项

规章制度成为系统性、可操作性和包容性很强的内部

管理制度，更为有效地体现股份公司管理理念。

2 《内部控制手册》遵循的基本原则

2.1 合规性原则

合规性是指企业内部控制制度必须符合国家的法

律、法规和政策；符合股份公司上市地（上海、香

港、纽约、伦敦）证券监管机构有关上市公司的法

律、法规和要求。

2.2 全面性与系统性原则

《内部控制手册》涉及股份公司经营活动的各个方

面，其内部监督和控制贯穿于经营管理活动的全过

程并涉及全体员工。股份公司的每一个员工既是内

部控制的主体，又是内部控制的客体；既要对其负

责的作业实施控制，又要受到其他人员或制度的监

督与制约。

《内部控制手册》使股份公司内部各部门、各岗位

形成较为系统的既互相制约又具有纵横交错关系的

统一整体，确保各部门和各岗位均能按特定的目标

相互协调地发挥作用，最终实现股份公司内部控制

的总体目标。

2.3 内部牵制及不相容原则

内部牵制是指在部门与部门、员工与员工以及各岗

位之间所建立的互相验证、互相制约的关系，属于

企业内部控制制度一个重要组成部分。其主要特征

是将有关责任进行分配，使单独的一个人或一个部

门对任何一项或多项经济业务活动没有完全的处理

权，必须经过不相容的其他部门或人员的验证、核

对和制约。

2.4 权责明确、奖惩结合原则

根据各部门和岗位的职能与性质，明确各部门及人

员应承担的责任并赋予相应的权限,制定操作规则和

处理程序，确定追究、查处责任的措施与奖惩办法

等，使权有所属，责有所归，利有所享，避免发生

越权或互相推诿的现象。

2.5 成本效益原则

在内部控制活动中贯彻成本效益原则，就是要力争

以最少的控制或最低管理成本获取最大的经济效

益。要实行有选择的控制；要努力降低控制成本，

尽量精简机构和人员，改进控制方法和手段，提高

效率。

2.6 可操作性原则

《内部控制手册》必须符合股份公司实际，无论是业

务流程控制点的设置，还是授权项目权限的确定，都

要考虑实际管理工作中是否可行，保证其可操作性。

2.7 包容性原则

《内部控制手册》是依据股份公司现行各项管理制

度，为控制风险而编制的一系列业务流程控制体系，

内容涵盖投资、生产、经营、财务、监督检查等方

方面面。《内部控制手册》力求避免与其他制度相矛

盾，尽可能包容不同企业现有的内控制度。对确实

脱离实际的其他各项管理制度，应及时修改、完善，

并以《内部控制手册》规定为准。

2.8 信息反馈原则

确定与控制工作有关的人员在信息传递中的任务与

责任，规定信息的传递程序、收集方法和时间要求

等事项，建立严密的记录、报告等信息反馈系统。

3 《内部控制手册》的适用范围

《内部控制手册》适用于总部、分公司和全资子公司

（直属研究院适用《研究院内部控制手册》）。分公司

和全资子公司按照更严、更细、更具体的原则，结合

实际制定相关实施细则，实施细则必须符合股份公司

《内部控制手册》的要求。

控股子公司应当参照股份公司《内部控制手册》，结

合自身特点，按照“业务必须覆盖股份公司《内部

控制手册》中对应的所有规定内容，权限比照分公

司”的原则，制定内控手册，履行本公司董事会审

批程序后，报股份公司内控办公室备案。

股份公司总部、分公司、全资子公司和控股子公司

执行《内部控制手册》适用的业务流程，参见《内部控制手册》附则二。适用的特殊业务流程，需报股份公司内控办公室批准后执行。

二、内部控制定义

内部控制是为适应国内外证券机构监管要求，提高风

险管理能力和经营管理水平，由股份公司董事会、管

理层及其全体员工实施的，为经营活动的效率和效

果、财务报告的可靠性、相关法律法规的遵循性等目

标的实现而提供合理保证的过程。内部控制主要由内

部环境、风险评估、控制活动、信息沟通及监督检查

等五个方面构成：

（1）内部环境是影响、制约内部控制建立与执行的

各种内部因素的总称，是实施内部控制的基础。内部

环境主要包括治理结构、组织机构设置与权责分配、

企业文化、人力资源政策、内部审计机制、反舞弊机

制等。

（2）风险评估是及时识别、科学分析和评估影响股

份公司目标实现的各种不确定因素并制定应对策略

的过程。风险评估主要包括风险识别、风险衡量、风

险应对和风险报告。

（3）控制活动是指根据风险评估结果、结合风险应

对策略，采用恰当的控制措施以确保内部控制目标得

以实现的政策和程序，是实施内部控制的具体方式。

控制措施的选择应当结合企业具体业务和事项的特点与要求，主要包括职责分离控制、授权与审批控制、预算控制、财产保护控制、分析与报告控制、绩效考评控制、信息技术控制等。

（4）信息沟通是指及时、准确、完整地收集与股份公司经营管理相关的各种信息，并使这些信息以适当的方式在有关层级之间进行及时传递、有效沟通和正确应用的过程，是实施内部控制的重要条件。信息与沟通主要包括信息的收集机制以及内部与外部有关方面的沟通机制等。

（5）监督检查是对内部控制的有效性进行检查评价，形成书面报告并作出相应处理的过程，是实施内部控制的重要保证。监督检查主要包括对建立并执行内部控制的整体情况进行持续性监督检查，对内部控制的某一方面或者某些方面进行专项监督检查，以及提交相应的检查报告、提出有针对性的改进措施等。

三、股份公司内部控制现状

1 股份公司内部环境

1.1 股份公司的企业文化

股份公司持续推行和弘扬“竞争、开放、规范、诚信”

的企业文化。努力在扩大资源、拓展市场、降本增效、

严谨投资等方面取得新的突破，将股份公司建设成为

一个主业突出、股权多元、资产优良、科技创新、管

理科学、财务严谨、具有国际竞争力的一体化能源化

工公司。

1.2 员工守则

股份公司制定规范的员工守则和书面政策声明，并传

达到全体员工，做到人人遵纪守法、诚实守信。提供

职业道德操守方面的指导和培训，使全体员工养成

“守法纪、讲诚信”的意识，在一般和特定环境下都

能够做出正确的判断并采取恰当的行动。

1.3 公司组织结构

股份公司已按现代企业制度的要求，建立了由股东大

会、董事会、监事会、总裁班子构成的公司治理结构。

并进一步致力于内部结构紧密化，完善上、中、下游

一体化产业链，优化产业结构。股份公司董事会授权

董事长决定公司内部管理机构、分支机构的设置。

1.4 董事会及其下设的审计委员会

股份公司章程明确规定了董事会的职权、性质、董事

会议事规则及授权。公司提名董事会及其下设的审计

委员会成员时，充分考虑了以下因素：

成员的经验；相对于管理层的独立性；外部董事的比

例；其成员参与管理的程度；所采取措施的适宜性；

对管理层提出问题的深度和广度；成员与内部、外部

审计人员之间的关系。

1.5 责任分配与授权管理

股份公司实行不相容职务、岗位分离制度。遵循互

相制约、权力分割、稽核对证等原则，关键岗位的

设置体现了不相容职务分离原则，使不同岗位真正

起到相互制约、相互监督的作用。

股份公司严格实行授权管理，通过颁布“中国石油化

工股份有限公司权限指引”，在采购、成本、费用支

出、销售、资金、资本支出、资产、关联交易、合并

报表、重大事项、信息、生产运行、安全环保、税务

管理、合同管理15个方面，明确从股东大会到董事

会、董事长、总裁班子、总部各职能部门与事业部到

分公司各层面的授权原则与权限划分标准。

1.6 激励与约束

股份公司执行激励与约束相结合的人力资源政策，

不断完善员工招聘与选拔的原则及操作程序；对员

工进行企业文化和道德价值观的导向培训；对违反

员工守则的一切行为，制订纪律约束与处罚措施；

对业绩良好的员工，制订具有奖励和激励作用的报

酬计划；根据阶段性的业绩评价结果，对员工予以

指导和奖罚。

1.7 反舞弊机制

监督渠道：对外建立供应商、客户投诉热线，通过电

视、报纸等媒体，公布投诉热线电话，鼓励股份公司

利益相关者对股份公司内部员工的违规违纪行为、影

响股份公司形象的其他行为进行举报和投诉；对内设

立员工投诉信箱，方便每一位员工对发现的违反股份

公司内控制度的行为及其他违法违纪行为进行举报

和投诉。通过建立全方位内外部监督渠道，促进法律

法规及股份公司内部规章制度的有效遵循。

监察工作机制：监察部门为内外部监察的归口管理部

门，负责制定内外部监察处理工作程序和处理标准，

明确各类内外部监督的相关责任部门。监察部门定期

对各类举报、投诉进行收集和分类，下达《监察建议

书》，责成相关责任部门限期落实或处理。各相关责

任部门在接到《监察建议书》后，按照规定程序进行

调查、落实，提出落实结果及处理意见，在规定时间

内向监察部门反馈。监察部门按规定程序审批后，最

终下达处理意见或整改意见。

监察惩处标准：监察部门按照有关规定，制定内外部

监察惩处标准。对存有各类内部不规（法）行为的员

工，分别给予通报批评、扣发奖金、降级（撤职）、

解除劳动合同及移交司法机关等处理；对存有各类不

规（法）行为的外部商户，实行“黑名单”制，分别

给予警告、禁止交易往来、取消资源网络成员资格，

直至移交司法机关等处理。

2 内部风险评价机制

可能导致股份公司未能实现预期战略目标的重大风

险包括：国内及国际同行的竞争，政府行业监管政策

变动，国际原油价格波动，石油和石化市场周期性变

化，营运风险，资产管理风险和自然灾害的威胁。

股份公司建立了适当的内部风险评价机制。总部各

职能部门、各事业部和各分公司针对内部控制业务

流程，配备专门部门或负责人定期分析及记录潜在

风险的变化。在经过适当监督授权后，预先或及时

调整内部控制程序或实施细则，及时通知受其影响

者，正确处理新增或过去未加控制的风险。

3 全面预算管理，严格预算控制

股份公司推行以市场为导向，以公司发展战略为目

标，全面综合业务流、资金流、信息流和人力资源，

集规划、激励、考评为一体的全面预算管理制度。严

格预算控制，落实股份公司发展战略，预见并避免经

营中潜在的困难和风险，科学、合理地利用资源，及

时、有效地调整和控制经营活动。

全面预算包括经营预算、投资预算和财务预算。每

年根据“量入为出、控制总量，集中决策、调整结

构，优化项目、增加回报”的方针，按照经营预算、

投资预算、财务预算的程序，采用自上而下、自下

而上、上下结合的方式科学合理地编制年度预算。

年度预算经董事会批准后，由股份公司职能部门、

事业部分解落实。

股份公司预算管理委员会是全面组织股份公司中长

期规划、年度和月度等日常预算管理的领导机构，是

股份公司董事会下设机构。依据国家有关财经法规和

股份公司章程等，在董事会授权下履行包括：拟订中

长期发展规划、年度和月度预算的原则和主要目标；

审议财务预算方案和财务预算调整方案，并报董事

会；确定和调整相关部门在实施全面预算管理过程中

的分工、职责；调配各类资源，在股份公司内部（包

括所属企业）推动全面预算管理工作的开展；协调解

决预算编制和执行中的重大问题；组织审计、考核预

算执行情况的原则和方法；负责预算管理信息化建设

的总体目标规划等职责。预算管理委员会下设预算管

理办公室，负责具体预算管理业务的开展和落实。

分（子）公司应按照上述总体要求建立、健全预算管

理委员会的组织和人员，制定和完善预算管理工作的

内部控制手册总则

一、前言 1 编制《内部控制手册》的背景为规范中国石油化工股份有限公司（以下简称“股份公司”）的管理，贯彻《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国会计法》以及其他有关法律、法规，满足国内外资本市场对上市公司的监管要求，股份公司特制定《内部控制手册》，作为建立、执行、评价及验证内部控制的依据。完整的内部控制体系和完善的内部控制制度，是约束、规范企业管理行为的准则，是减少风险的重大措施。实施内部控制可以及时发现和纠正各种错弊及不法行为，有利于保证资产安全、完整，保证经营成果与财务状况真实、可靠。其必要性表现为：一是建立现代企业制度，完善法人治理结构，实现经营机制的转换，加强企业管理，提高企业经营业绩，改善企业财务状况。二是贯彻我国有关法律法规，遵循美国《萨班斯-奥克斯利法案》等国内外资本市场监管需求，提高会计信息质量。三是积极参与竞争、努力降低风险。随着市场竞争日趋激烈和信息技术高度发展，以及全球经济一体化的进程加速，股份公司所面临的风险也逐渐加大。建立健全有效的内部控制制度，是防范风险、提高经营管理效率和效果的重要措施。四是建立统一规范的内部控制制度，使股份公司各项规章制度成为系统性、可操作性和包容性很强的内部管理制度，更为有效地体现股份公司管理理念。

2 《内部控制手册》遵循的基本原则 2.1 合规性原则合规性是指企业内部控制制度必须符合国家的法律、法规和政策；符合股份公司上市地（上海、香港、纽约、伦敦）证券监管机构有关上市公司的法律、法规和要求。 2.2 全面性与系统性原则《内部控制手册》涉及股份公司经营活动的各个方面，其内部监督和控制贯穿于经营管理活动的全过程并涉及全体员工。股份公司的每一个员工既是内部控制的主体，又是内部控制的客体；既要对其负责的作业实施控制，又要受到其他人员或制度的监督与制约。《内部控制手册》使股份公司内部各部门、各岗位形成较为系统的既互相制约又具有纵横交错关系的统一整体，确保各部门和各岗位均能按特定的目标相互协调地发挥作用，最终实现股份公司内部控制的总体目标。 2.3 内部牵制及不相容原则内部牵制是指在部门与部门、员工与员工以及各岗位之间所建立的互相验证、互相制约的关系，属于企业内部控制制度一个重要组成部分。其主要特征是将有关责任进行分配，使单独的一个人或一个部门对任何一项或多项经济业务活动没有完全的处理权，必须经过不相容的其他部门或人员的验证、核对和制约。 2.4 权责明确、奖惩结合原则根据各部门和岗位的职能与性质，明确各部门及人员应承担的责任并赋予相应的权限,制定操作规则和处理程序，确定追究、查处责任的

中国移动集团公司内部控制手册与业务流程(doc 23)

中国移动股有限公司内部控制手册业务流程

目录业务流程

1资本性支出业务流程 1.1招标及合同管理业务流程一、业务流程范围 1 所涉及的业务范围选择设计单位、承建商、供应商和监理公司；签订合同并对合同的执行和存档进行管理；组织采购；对购入物资的数量、质量和单价金额进行检验并对相关资产项目,以及应付账款进行记录；监督工程建设的实施并适时进行验收；向供应商支付货款。 2 所涉及的部门范围财务部门、法律事务部门、审计部门、纪检监察部门、网络规划部门、建设部门、采购部门以及其他有资本性支出需求的部门二、目标 1 设备采购及项目招标行为规范、过程公开、竞争公平、裁决公正，符合公司管理制度、国家法律法规和有关国际惯例的要求。三、风险 1 未遵守合同条款要求，未遵循有关法律法规，导致合同索赔、项目停滞或政府处罚。

四、相关会计科目无五、流程概述 (一) 招标流程 1 编制招标文件当按规定需要采用招标方式确定物资供应商、施工单位、设计单位或者监理单位时，由采购部门/建设部门会同相关部门及单位负责制作技术规范书和商务规范书，并合并形成招标文件。如果委托招标代理机构完成招标过程的，编制商务规范书和合并形成招标文件的工作由招标方组织招标代理机构完成。招标文件完成后由法律事务部门对相关法律文件的合法合规性进行审核，然后上交采购部门/项目管理部门/建设单位负责人或其授权人审批。上述相关部门或者单位审批后，按照项目金额和性质的不同，由相应的权限机构或其授权人员进行审阅。如属于土建项目，则按规定必须由相关政府部门进行公开招标，相关流程不在此流程中规定。对达到招标标准，但不采用招标方式的项目审批按照项目金额和性质的不同，由相应的权限机构进行审批。 2 组织招标采用自行招标方式的项目，招标单位应该在招标工作开始以前取得自行招标资格，否则应委托招标公司完成招标工作，被委托招标的招标公司应具有相应的资质证明。

施工项目部例会管理制度

华润电力风能(海阳）东方风电场三期（100MW)工程项目部例会管理制度第一章总则１．１目的为完善华润电力风能（海阳）东方风电场三期(１00MW)工程管理制度，加强对在建工程的进度、质量、安全文明施工、创优等目标管理,提高沟通效率，加强建设单位、监理单位、施工单位等有关方面的协调及联系，可以切实解决工程建设中实际存在的问题。 1.2本制度中的例会主要指根据约定所召开的项目每日碰头会、周例会、月例会、季度会、年度（半年会）、质量例会、安全例会、专题讨论会等会议。第二章项目每日碰头会２．1会议目的汇报当日现场工作完成情况，沟通、协调当日现场存在的问题及安排明日工作计划。 2.2召开时间及地点每天下午20:３0，现场办公区。 2．3主持人项目副经理 2.4参加人主管施工员、安全员、质量员、测量员、班组长、劳务队现场负责人、

２．5主要议题沟通协调：（１)当天工作落实情况;(2）当前存在的问题；(３)安排明日工作计划。 2.6会议程序（1)班组长汇报当日工作落实情况，施工中所遇到的设计、施工、材料供应、协调等方面存在的问题,并对次日的进度、安排进行说明。（2）各专业技术人员及各部门对班组工作落实情况核对并对班组提出的问题进行答复。（3）例会主持人对会议进行总结，并对各与会人员提出的主要问题通过讨论得出结论，然后，对当前工作做出具体部署。２.7会议组织要求（１)与会人员应准时参加例会,不得无故请假、迟到。 (2）对未经会议主持准许而不准时参加会议或不参加会议的,对其班组处予2０0元/人次罚款，连续两次及以上不准时参加会议或不参加会议者,项目部有权要求更换该单位或班组现场负责人。 (３）会议期间不得喧哗，吵闹，手机调成振动状态。（4)各作业班组参会人员必须具体明确，未经主持人允许不得找人代开会。 2.8会议落实（1）会议决定事项各负责人必须积极落实,管理人员、劳务班组落实的情况将作为每月综合考评的主要依据之一。（2）各班组无特殊原因连续两天不能落实会议决议的，则更换班组长,

企业内部控制手册

《企业内部控制手册》项目说明书

一、项目的目的按照财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》和配套指引的要求，制定上市公司（以下简称“公司”）内部控制手册，建立、健全并执行行之有效的公司内部控制体系，确保公司的持续健康发展。为了进一步全面落实科学发展观，加强内部控制，公司各级管理部门从保护经济资源的安全完整出发，确保经济信息的正确可靠，协调经济行为、控制经济活动，利用××内部因分工而产生的相互制约、相互联系的关系，形成的一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化、系统化，使之组成一个严密的、完整的、有效的、以财务控制为核心、以风险控制为导向的内部控制体系。二、内部控制的组织形式内部控制建设是一项系统工程，需要企业董事会、监事会、经理层及内部各职能部门共同参与并承担相应的职责。按照现有上市公司的要求，未来××组织形式中应包括（含建议成份）：（1）董事会董事会对内部控制的建立健全和有效实施负责，定期召开董事会议，商讨内部控制建设中的重大问题并作出决策。内部控制建立与实施对企业组织架构最直接的影响就是加大了董事会及其全体董事的责任，具体包括：科学选择经理层并对其实施有效监督；清晰了解企业内部控制的范围；就企业的最大风险承受度形成一致意见；及时知悉企业重大的风险以及经理层是否恰当地予以应对。（2）审计委员会

审计委员会是董事会下设的专业委员会。内部控制建立与实施对审计委员会的人员构成、议事规则、报告机制等均有重要影响，要求审计委员会负责人及其成员必须具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜任能力。审计委员会在内部控制中的职责一般包括：审查企业内部控制的设计；监督内部控制有效实施；领导开展内部控制自我评价；与中介机构就内部控制审计和其他相关事宜进行沟通协调等。（3）监事会监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。监事会监督不同于审计委员会对经理层的监督，是一种层次更高、独立性更高的再监督。监事会主席及其成员应当定期参加董事会及其审计委员会召开的涉及内部控制的会议，如对董事会及其审计委员会有关内部控制的决策持有异议，或认为董事会和经理层成员存在舞弊行为，还可提议召开独立的监事会议。（4）经理层经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。经理作为企业经营管理活动的最高执行者，在内部控制建设过程中尤其承担着重要责任，包括：贯彻董事会及其审计委员会对内部控制的决策意见；为其他高级管理人员提供内部控制方面的领导和指引；定期与采购、生产、营销、财务、人事等主要职能部门和业务单元的负责人进行会谈，对他们控制风险的措施及效果进行督导和核查等。（5）内部控制部门企业建立与实施内部控制，可以根据需要成立专门的内部控制工

内部控制管理办法

BIC-03.02内部控制管理办法第一章总则第一条目的为了加强和规范集团内部控制规范建设，提高集团经营管理水平和风险防范能力，促进集团可持续发展，同时规范内部控制评价程序，依据国家有关法律法规、《企业内部控制基本规范》及其配套指引和集团《内部审计管理办法》等相关制度要求制定本办法。第二条适应范围本办法适应于奥凯煤业集团及纳入合并报表范围内的子公司。第三条术语本管理办法所称内部控制，是由集团及其各单位、董事会、监事会、管理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。第四条基本原则内部控制建设应当围绕内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五个要素进行。并且遵循全面性、重要性、原则制、制衡性、适应性及成本效益原则进行具体实施。第二章实施步骤第五条集团应当根据国家有关法律法规和公司章程，建立规范的公司治理结构和议事规则，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制。第六条集团须建立内部控制组织架构并明确汇报机制；根据集团发展战略规划，按照战略目标确定集团内部控制规范建设整体目标。第七条集团经营管理中心下属审计组织负责内部控制规范建设推进工作，并按规定向董事长及相关领导汇报建设进度。内部控制规范建设包括设计、运行和评价，经营管理中心负责《内部控制管理手册》和《内部控制评价手册》的编制，且协助各职能中心、分公司负责《内部控制制度手册》的编制。第八条董事会（董事长）负责决策公司内部控制管理工作的重大方针和政策，保证内部

中国移动内部控制手册

中国移动内部控制手册内部控制手册1缩写中国移动（香港）有限公司及其子公司屮国移动中国移动（香港）有限公司公司屮国移动通信有限公司屮国移动总部/总部中国移动通信集团公司集团公司美国《萨班斯在2004年中国移动通信集团公司人力资源工作会议上的报告》《关于广东移动通信有限责任公司等公司配发员工认股期权的通知》（中移有限人[2004] 14号）《关于内蒙古移动通信有限责任公司等公司配发员工认股期权的通知》（中移有限人[2004] 15号）员工绩效考核结果反馈表111 2、1、2胜任能力管理者必须明确每一工作岗位所需的能力水平，并将此能力水平具体化为所需知识和技能。A 2、1用正式或非正式的职责描述或其它方式定义某一职位的具体工作。屮国移动对全部职位建立统一的书面职责描述，即职位说明书，界定职位的工作内容、职责、权限、上下级督导关系以及任职条件等内容，且经过管理层的审阅批准。人力资源部定期根据各职位职责、权限的变化对职位说明书进行及时地更新并下发。员工对工作职责和权限的一般理解通过部门内部的职责描述与部门管理层的沟通和实际工作获得。主要涉及部门：人力资源部文件索引：无A

2、2充分分析开展具体工作所需的知识和技能。考虑：管理层对特定的工作所需的知识和技能的程度进行了规定；是否存在迹象表明员工具有必要的知识和技能中国移动对全部职位建立统一的职位说明书，包括职位的工作内容、职责、权限、上下级督导关系以及任职条件等内容，以明确每一职位对知识、技能与学历方面的基本要求，并由人力资源部定期根据各职位职责、权限等方面的变化对职位说明书进行及时地更新并下发员工知晓。同时，招聘程序亦可体现屮国移动对员工开展工作所需技能和知识的明确要求。招聘开始前，用人需求单位（部门）向人力资源部提交人员详细的需求申请，申请中需列明需求人数和对拟招员工的岗位说明，学历、技术、能力、工作经验等任职资格的要求。在聘用过程中，组成由人力资源部、用人单位（部门）相关人员以及外聘咨询专家等各方面人员组成的综合考评小组，并由综合考评小组对应聘人员进行基本素质和实际工作能力的全面考察。根据考察情况进行评价打分，提出用人建议。中国移动通过对员工的绩效考核来衡量员工的工作能力、工作质量与工作表现，判断其是否具备与职位所对称的知识与技能。主要涉及部门：人力资源部文件索引：《关于印发的通知》中移人［20031334号121 2、1、3董事会及审核委员会一个积极有效的董事会及审核委员会，能够提供重要的监督功能。而且由于管理者通常有能力凌驾内部控制，董事会对于确保进行有效的内部控制具有至关重要的意

华润安全管理规定大全

华润安全管理规定大全 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.

太原/山西华润煤业有限公司安全生产管理制度单位名称：太原/山西华润煤业有限公司编制单位：太原/山西华润煤业有限公司修订日期：二○一二年一月一日

前言安全生产管理制度是实现“依法办矿、依法治企”的重要途径和管理手段之一，是安全科学的的重要组成部分，安全管理的目标是减少和控制危害、事故，避免生产过程中由于事故的发生造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。国家历来特别重视安全生产管理，先后制定了一系列法律、法规和条例来约束企业必须建立、健全安全生产责任制和安全生产管理制度，并把建立、健全安全生产责任制度，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，作为企业主要负责人的一项重要职责以法律的形式加以明确。二〇一二年，按照工作安排，对公司安全生产管理制度进行了全面的修订。修订后的《太原/山西华润煤业公司安全生产管理制度》，涉及隐患排查治理、安全考核、奖励与处罚、安全事故责任追究、职业健康与卫生、安全培训等安全管理制度。内容更加完善具体、规定更加科学规范、责任更加明确到位。它覆盖了公司所有矿井，具有很强的操作性，是对公司近几年各项安全管理制度的有效整合。

签发令太原/山西华润煤业有限公司安全生产管理制度经各部会审，符合我司现行发展需要，决定从签发之日起正式执行。公司总经理:

安全生产责任制度 1 总则为贯彻“没有一个没有责任的人，没有一件没有责任者的事”的安全管理理念，进一步明确公司与矿的安全生产责任，太原/山西华润煤业有限公司（以下简称公司）特制定本制度。 2 安全生产责任公司实行安全分级管理，明确各级安全职责，逐级传递压力，履行职责。主体企业主要负责人承担对全公司安全工作的统一领导、组织、协调、监督、管理的职责和责任。负责贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规、行业标准，制定公司安全管理制度、规定和规范，安排年度和阶段性安全管理工作思路，指导和监督各矿安全体系、机制的运行等。煤矿主要负责人承担安全管理的直接责任和职责。负责落实上级安全生产方针政策、规章制度、行业标准文件，研究分析本单位安全生产规律，制定实施安全示范矿井建设规划、安全质量标准化达标规划，根据不同时期安全生产的特点，针对性地制定安全管理措施。开展专项整治，加强职工培训教育，提高职工素质。及时处理安全生产中存在的隐患问题，加强生产过程管理和监督，严格

红色央企华润集团

华润集团是全球500强企业之一，在《财富》全球500强排名中位列2011年第346位。 2011年华润集团营业额3,365亿港元，利润总额358亿港元，总资产7,644亿港元。有着“共和国长子”之称的华润集团，与党的渊源可以追述到抗日战争的“红色华润史”。华润集团与党的渊源可以追述到1938年。1938年初，抗日战争之际，为了妥善保管募集到的资金并顺利送达抗日前线，杨廉安(秦邦礼，博古的弟弟)依照周恩来、陈云的指示，在香港成立了一家办理仓储和运输业务的公司——联和行。1948年，联和行更名为华润公司。取自“中华”的“华”，毛润之的“润”，蕴含“中华大地，雨露滋润”之意。身为共和国长子的华润，他的诞生与发展始终都与祖国命运紧密相依，在共和国多次重大事件背后，无不跃动着华润的身影。新中国成立之初，华润以航运贸易为掩护，成功护送350多名在港爱国民主人士北上，确保了新中国第一届政协会议的顺利召开，为新中国的成立做出了重大贡献；1956年，华润参与发起广交会；1962年，华润开始承担内地鲜活冷冻

食品供港的“三趟快车”终端销售工作，“三趟快车”被称为港澳供应生命线，对保障香港的顺利回归和保证农副产品供应的优质稳定起到了巨大作用；1972年，华润将内地国产石油打入香港市场，使香港平稳渡过第三次石油危机。1983年，华润大厦落成，华润公司改组为华润集团，开始建立现代企业制度。华润集团最早可以追溯到1938年“联和行”。1983年，改组为华润（集团）有限公司，总部位于香港湾仔港湾道26号华润大厦。华润植根香港超过半个世纪，一直秉承开放进取、携手共创美好生活的理念。经过多年的努力，华润的基业不断壮大，商誉卓越，已发展成为中国内地和香港最具实力的多元化控股企业之一，总资产达1,400亿港元，营业额达800亿港元。华润集团从事的行业都与大众生活息息相关，主营业务包括日用消费品制造与分销、地产及相关行业、基础设施及公用事业三块领域。目录华润公司简介1938年“联和行在香港成立。1948年，“联和行”改名为“华润公司”，第一任董事长为钱之光先生。从1952年起，华润一直是中国进出口贸易在港澳及东南亚的总代理。1957年，华润参与发起了广交会。从1962年开始，华润承担起内地鲜活冷冻商品供港“三趟快车”的运作，保证了香港的食品供应。70年代初，华润将内地国产石油打入香港市场，缓解了香港的石油危机。1983年，随着香港华润大厦的落成，“华润公司”改组为华润（集团）有限公司，属于国务院国资委管理的中央企业。世界500强企业。 2001年，华润集团提出了“再造华润”的宏伟战略目标。短短几年时间，华润集团总资产达2,400亿港元，营业额超过1,100亿港元，员工总数达30万人，成为中国内地和香港最具实力的多元化企业之一。华润的业务与大众生活息息相关，主营业务包括：零售、电力、啤酒、地产、食品、医药、纺织、化工、水泥、微电子、燃气、压缩机、金融等。在高度竞争的环境下，各专业化的利润中心积极开拓，锐意进取，一批企业已经发展成为行业领先者。

监理现场管理办法

悦景苑项目项目安全质量管理办法编制时间：2018年3月9日

第一章总则第一条：在悦景苑项目建设阶段，为促进各参建单位在工程质量、安全生产、进度控制及现场管理等方面，实施有效管理、相互协调、有效配合，特制定本办法。第二条：本管理办法称工程施工现场，是指该工程土建、设备安装、管线敷设、场区环境布置绿化及材料等施工活动所占用的施工场地。第三条：本项目建设单位委托监理单位负责对工程质量、进度、安全、文明施工、投资等方面进行全方位管控，对于质量低劣，进度缓慢，安全文明施工较差的承包方，可根据实际情况予以处罚，质量、进度、安全文明等表现好的给予奖励。第四条：本办法自各方现场负责人会签完毕之日起执行，处罚金额自处罚通知单（或违约通知单）下达之日起两日内交于工程部，逾期不交者，直接从节点工程款五倍扣除；奖励款项自奖励通知单下达之日起两日内支付于被奖励人。建设单位负责工程管理奖罚金的结算。第五条：本管理办法适用于本项目各参建单位，悦景苑工程部、监理部对本办法有最终解释权。第二章编制依据制定本办法的主要依据：施工、监理合同、施工图纸、工程建设条例、建筑法、现场施工及验收规范、现行安全、文明标准和现行安全用电规范等。第三章项目部门管理（强制性）第六条： 1、本办法执行期间，施工单位应当固定项目经理，未经甲方监理允许，施

工过程中不得更换； 2、严禁监理人员对施工单位吃、拿、卡、要，如有违犯委托人有权建议调换不称职的监理人员； 3、参加每周监理例会的人员，如因特殊原因不能参加，需书面向总监理工程师请假，总监理工程师向甲方报备； 4、非监理例会期间，总包单位主要管理人员如因特殊原因不能在岗，需书面向甲方和总监同时请假，并将岗位职责暂时移交其他人员代处理，附工作移交单，严禁擅自脱离工作岗位。 5、以上第3、4条第一次违反，处以罚款500元，第二次违反罚款1000元，两次以上违反，则视情况对总包执行违约金5000元，甲方监理保留清退该管理人员的权力。第七条：施工单位必须编制承包工程的施工组织设计各项施工方案，样板工程技术交底、工序技术交底；施工组织设计经过内部审批后，报甲方、监理认可，然后组织实施。第八条：各施工单位必须按审批的施工组织设计进行施工，需进行较大修改时，必须经甲方、监理同意。第四章安全文明施工管理（强制性）第九条：施工单位应贯彻安全、文明施工的要求，推行佳兆业第三方评估安全文明施工操作指引现行管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作，发包单位提供的安全文明标准为最低标准，各承包单位制定的安全文明标准不得低于这些标准。第十条：施工单位应按照批准的施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得占场内道路及安全防护等设施，不得危害基坑安全等。第十一条：施工现场必须设置明显的施工标牌，标明工程名称、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等各参建单位项目负责人等内容。第十二条：施工单位应当保证现场道路畅通，排水导流良好，随时清理建筑垃圾，保持场容整洁。场区大门周围道路必须干净整洁，厕所必须使用

房地产企业华润置地“十三五”战略规划及2017年商业计划书

目录第一部分2015年业绩回顾 (1) 一、2015年经营业绩 (1) 二、资本市场表现 (16) 三、2015年完成的重点工作 (20) 第二部分“十二五”战略规划 (49) 第一章行业前景分析 (49) 一、未来五年行业展望 (49) 二、2016年住宅及土地市场预测 (51) 第二章发展目标 (53) 一、使命 (53) 二、愿景 (53) 三、战略目标 (53) 四、主要任务 (54) 五、战略举措 (54) 第三章商业模式——如何竞争 (56) 一、住宅高效开发 (56) 二、投资物业 (61) 三、增值服务 (72)

第四章“十三五”新增土地资源计划 (74) 一、资源现状 (74) 二、新增土地资源 (74) 三、融资来源 (76) 第五章组织能力 (80) 一、资源获取能力 (80) 二、资金获取能力 (80) 三、高效的产品定义能力 (82) 四、商业地产高效开发能力 (82) 五、高品质 (84) 六、人力资源 (84) 七、风险管理能力 (85) 第三部分2016-2020年财务预算 (87) 一、2016-2020年预算情况 (87) 二、2016年各利润中心预算 (89) 三、2016年住宅项目全资金动态累计税后利润率 (91) 四、2016年签约额预算 (94) 第四部分2016年商业实施计划 (98) 一、住宅开发实施计划 (99) 二、投资物业实施计划 (106) 三、工程管理 (112)

四、品牌管理 (130) 五、物业管理 (130) 第五部分附件 (132) 附件1：2016-2020年华润置地全口径损益表 (132) 附件2：2016-2020年华润置地全口径资产负债表 (132) 附件3：2016-2020年华润置地全口径现金流量表 (132) 附件4：2016年华润置地资金预算 (132)

企业内部控制细则手册

企业内部控制细则手册 Last revised by LE LE in 2021

Xxxxx股份有限公司内部控制制度河南国研投资有限公司二 0 年月

第一章内部控制的基础第一节总则第一条为了加强XX有限责任公司（以下简称“公司”）内部控制制度建设，强化企业管理，健全自我约束机制，促进现代企业制度的建设和完善，保障公司经营战略目标的实现，根据《公司法》、《会计法》、《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》和其他相关的法律法规，制定本制度。第二条内部控制是指经理层及所有员工共同实施的，为了保证各项经济活动的效率和效果，确保财务报告的可靠性，保护资产的安全、完整，防范、规避经营风险，防止欺诈和舞弊，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列具有控制职能的业务操作程序、管理方法与控制措施的总称。第三条建立健全内部控制制度，应当达到以下目标：（一）建立和完善符合现代企业制度要求的内部组织结构，形成科学的决策、执行和监督机制，逐步实现权责明确、管理科学。（二）保证国家法律、公司内部规章制度及公司经营方针的贯彻落实。（三）建立健全全面预算制度，形成覆盖公司所有部门、所有业务、所有人员的预算控制机制。（四）保证所有业务活动均按照适当的授权进行，促使公司的经营管理活动协调、有序、高效运行。（五）保证对资产的记录和接触、处理均经过适当的授权，确保资产的安全和完整并有效发挥作用，防止毁损、浪费、盗窃并降低减值损失。（六）保证所有的经济事项真实、完整地反映，使会计报告的编制符合《会计法》和《企业会计准则》等有关规定。（七）防止、发现和纠正错误与舞弊，保证帐面资产与实物资产核对相符。

华润集团下属华润投资及资产管理有限公司

华润集团下属华润投资及资产管理有限公司招聘应届毕业生32人公司简介：华润（集团）有限公司建基香港，是香港和中国内地最具实力的多元化企业之一，是中央直属企业。华润的主营业务与大众生活息息相关，主要包括零售、电力、饮品、地产、食品、医药、纺织、化工、水泥、微电子、燃气、压缩机等行业。华润集团旗下共有20家一级利润中心，在香港拥有6家上市公司：华润创业（HK291）、华润电力（HK836）、华润置地（HK1109）、华润微电子（HK597）、华润燃气（HK1193）和华润水泥（HK1313）。在高度竞争的市场环境下，华润集团各专业化的利润中心锐意开拓，积极进取，一批企业已经发展成为行业领先者。其中，华润万家是中国经营规模最大的零售超市集团；华润雪花啤酒是中国最大的啤酒生产及分销集团；华润电力是中国业绩增长最快、运营成本最低、经营效率最好的独立发电企业；华润置地是中国内地最具实力的综合地产开发商之一。截至2008年12月31日之财政年度，华润集团业绩再创新高，总资产达到3,317亿港元，营业额达1,450亿港元，员工人数达30万人，这些成绩的取得都是与华润集团近年来积极调整企业战略，不断推进专业化和加强竞争力的努力分不开的。在2008年更坚实的基础上，华润集团在未来的发展将进入一个全新阶段，致力于将企业做实、做强、做大和做持久，迈向理想，创新未来。华润投资及资产管理有限公司为华润（集团）有限公司附属公司，于1988年在香港注册成立，主要负责集团投资并购和资产经营管理业务。公司成立20年来业绩卓越，收购并培育了华润电力、华润万家、长春置地、华润信托等多个一级利润中心。截至2008年底，公司为集团经营管理的资产总值约500亿港元，业务涉及保险顾问、旅游地产开发、商务酒店、基础设施、通讯、修船等领域，业务范围分布在香港、北京、上海、深圳、广州、海南、成都等20多个城市及地区。未来公司将一如既往地推动集团主业发展，不断发掘有创造价值的投资机会，为集团培育新的主营业务，通过投资和资产管理创造价值，实现股东价值和员工价值最大化，并致力于成为中国内地最优秀的投资及资产管理公司。华润停车场发展有限公司为华润投资及资产管理有限公司下属公司，于2007年在香港注册成立，主要从事中国内地城市停车场及配套商业的投资、建设和管理。作为华润集团新兴行业的代表，公司锐意开拓勇于进取，凭借华润与股东、政府和商业伙伴的良好关系，通过专业化的管理、创新性的运作，使得公司业务快速发展。截至2009年底，公司已在成都、中山、唐山等多个城市设立

华润安全管理规定大全

华润安全管理规定大全 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】

签发令太原/山西华润煤业有限公司安全生产管理制度经各部会审，符合我司现行发展需要，决定从签发之日起正式执行。公司总经理:

华润置地“百匠新人”实习生计划

华润置地“百匠新人”实习生计划华润置地xx年"百匠新人"校园招聘实习生计划于xx年06月 16日正式启动，历时一个月。我们将通过简历收集、笔试、面试(3-4轮)、测评、发放实习通知等步骤，面向全国选拔230多名有志于未来在华润置地发展的大学及研究生参加暑期工作实习。华润(集团)有限公司是一家在香港和运营的多元化控股企业集团，其前身是1938年于香港成立的"联和行"。经过70多年的发展，华润集团已经成为下设消费品(含零售、啤酒、食品、饮料)、电力、地产、医药、水泥、燃气、金融等7大战略业务单元、19家一级利润中心，拥有实体企业2,300多家，员工人数逾40万的多元化企业。华润在香港拥有5家上市公司，在内地间接控股6家上市公司。旗下"蓝筹三杰"：华润创业、华润电力、华润置地位列香港恒生指数成份股。华润燃气、华润水泥位列香港恒生综合指数成份股和香港恒生中资企业指数成份股。华润置地有限公司是华润集团旗下的地产业务旗舰，是中国内地最具实力的综合型地产开发商之一，从xx年3月8日起，香港恒生指数有限公司把华润置地纳入恒生指数成份股，成为香港蓝筹之一。截至xx年5月底，公司总资产超过2500亿港元，净资产超过1,000 亿港元，土地储备面积超过3,800万平米，华润置地已进入中国内地52个城市，正在发展项目超过110个。华润置地以"品质给城市更多

改变"为品牌理念，致力于达到行业内客户满意度的领先水准，致力于在产品和服务上超越客户预期，为客户带来生活方式的改变。华润置地坚持"住宅开发+投资物业+增值服务"的生意模式，住宅开发方面，已形成八大产品线：万象高端系列、城市高端系列、郊区高端系列、城市品质系列、城郊品质系列、城市改善系列、郊区改善系列、旅游度假系列。投资物业发展了都市综合体万象城、区域商业中心五彩城两种模式，其中万象城都市综合体项目已进入中国内地17个城市，并已在深圳、杭州、沈阳、南宁、成都、郑州相继开业，在引领城市生活方式改变的同时，带动城市经济的发展、改善城市面貌。五彩城项目也已布局中国内地21个城市，并已在北京、合肥开业。华润置地深度挖掘品质需求，从客户起居行为出发，提供从户型布局，人性化收纳设计、活动家具、变形家具、地下车库、大堂公共空间的增值服务，并在管家服务、园区服务、地下空间利用、可售商业增值服务、园林增值服务进行试点研发。华润置地坚持全国发展战略，持续提升地产价值链生产力，成为中国地产行业中最具竞争力和领导地位的公司。总部：助理建筑师

内部控制手册

一、前言 1 编制《内部控制手册》背景为规范中国石油化工股份有限公司（以下简称“股份公司”）管理，贯彻《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国会计法》以及其他有关法律、法规，满足国内外资本市场对上市公司监管要求，股份公司特制定《内部控制手册》，作为建立、执行、评价及验证内部控制依据。完整内部控制体系和完善内部控制制度，是约束、规范企业管理行为准则，是减少风险重大措施。实施内部控制可以及时发现和纠正各种错弊及不法行为，有利于保证资产安全、完整，保证经营成果与财务状况真实、可靠。其必要性表现为：一是建立现代企业制度，完善法人治理结构，实现经营机制转换，加强企业管理，提高企业经营业绩，改善企业财务状况。二是贯彻我国有关法律法规，遵循美国《萨班斯-奥克斯利法案》等国内外资本市场监管需求，提高会计信息质量。

三是积极参与竞争、努力降低风险。随着市场竞争日趋激烈和信息技术高度发展，以及全球经济一体化进程加速，股份公司所面临风险也逐渐加大。建立健全有效内部控制制度，是防范风险、提高经营管理效率和效果重要措施。四是建立统一规范内部控制制度，使股份公司各项规章制度成为系统性、可操作性和包容性很强内部管理制度，更为有效地体现股份公司管理理念。 2 《内部控制手册》遵循基本原则 2.1 合规性原则合规性是指企业内部控制制度必须符合国家法律、法规和政策；符合股份公司上市地（上海、香港、纽约、伦敦）证券监管机构有关上市公司法律、法规和要求。 2.2 全面性与系统性原则《内部控制手册》涉及股份公司经营活动各个方面，其内部监督和控制贯穿于经营管理活动全过程并涉及全体员工。股份公司每一个员工既是内部控制主体，又是内部控制客体；既要对其负责作业实施控

华润集团有限公司投资管理办法

华润集团有限公司投资管理办法二○○二年元月华润（集团）有限公司投资治理方法

为了实现“通过坚决不移的改革和进展，把华润建成在主营行业有竞争力和领导地位的优秀国有控股企业，并实现股东价值和职员价值最大化”的历史使命，科学制定进展战略，合理分配资源，健全和完善集团投资治理体制，客观评判项目，促进投资决策的程序化、科学化，实现连续健康进展，特制定此治理方法。第一条本方法适用于集团、一级利润中心及其控股公司进行的投资活动。第二条本方法所述投资活动的形式包括新建投资项目和收购、兼并等资本项下的经济活动；己有业务因扩大规模而需再注资也包括在内。第三条投资活动的差不多目的在于顺应经济进展需要，适时调整集团业务分布，不断提高资产质素与盈利能力，保持连续健康进展，实现集团在不同时期的进展战略目标。第四条集团的投资活动要与集团的进展战略相吻合。行业战略：集团业务的有限度相关多元化与利润中心的高度专业化；区分香港主业与内地主业；努力成为行业领导者；在进展中调整，以新业务带动进展；形成多元化的相关优势和协同作用。

地域战略：立足香港，面向内地，在保持香港业务稳固的基础上利用资金优势、体制优势与桥梁优势拓展内地业务，投资内地，在以后五年内再造华润。财务战略：执行稳健的财务政策；资金集中统一治理，形成资金优势；利用有限责任分散风险，建立稳固防火墙；严格财务治理，加强审计功能。人才战略：广纳人才，内部培养擢升为主；建立目标文化；深入持久地改革机制；加强培训、沟通，加强团队建设，实现企业价值最大化与职员价值最大化的统一，形成“大华润”。组织战略：统一调动资源，形成主业，形成统一的治理方式；由集团负责治理战略进展、负责要紧治理人员的任免与擢升、负责财务政策的制定与资金调配、负责预算审批与评判考核、负责内部资源的调配、负责对外形象宣传；集团要更精干，利润中心要更具竞争力。第五条一级利润中心及其控股公司的投资活动要结合自身业务特点,有利于在自身所处的行业内提高市场份额，增强竞争能力，提高盈利能力。严禁投资与自身业务或进展方向无关的项目。第六条集团严格依据业务分类对各一级利润中心分配资源来支持其投资活动。即： 1.集中资源重点进展明星类业务，在符合投资条件情形

行政事业单位内部控制手册

行政事业单位内部控制管理手册（2018版）二〇一八年十月

前言为进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范单位内部控制，加强廉政风险防控机制建设，财政部于2012年11月印发了实施《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）的通知，要求各单位自2014年1月1日起施行。在此基础上下发了《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会〔2015〕24号），坚持问题导向、科学规划、全面推进、定期评价报告，为行政事业单位加强内部控制建设提出了方向性要求。结合当前经济社会发展“新时代”要求，为保障本单位经济和业务活动健康运行、主动预防和管控风险、保护干部职工队伍、构建“依法科学决策、权力运行制约、过程监督检查、结果容错问责”全过程管理体系，按照“以预算管理为主线、以资金管控为核心”的设计思路，在系统梳理重要经济业务环节与流程、切实了解内部管理需求和分析经济活动风险的基础上，细化风险控制措施、明确各节点职责分工及操作要求，初步形成了本《内部控制管理手册》。《内部控制管理手册》作为经济和业务活动的日常性指导工具，用明确的权责分配、业务流程图、风险控制矩阵等展现形式直观地反映了内部管理的规范要求和重要设计，旨在统一控制标准、规范执行行为、方便业务操作、提升工作实效。内部控制工作是一个循序渐进、逐步完善的过程，本手册也将随着本单位内部控制广度与深度的推进，持续改进、不断优化。

目录第一章总则 (4) 第一节单位概况 (4) 第二节单位组织结构 (6) 第三节手册说明 (13) 一、编制目的与意义 (14) 二、编制原则 (14) 三、内部控制管理职责 (14) 四、内部控制框架 (15) 五、其他说明 (15) 第二章风险评估 (19) 第一节风险评估概述 (19) 一、风险评估定义及意义 (19) 二、风险评估程序与步骤 (19) 第二节风险评估内部控制 (21) 一、风险评估组织及职责 (21) 二、风险评估环节及内容 (21) 三、风险评估报告 (22) 第三章单位层面内部控制 (24) 第一节内部控制工作组织 (24) 一、内部控制建设领导小组 (24) 二、内部控制建设领导小组 (25) 三、内部控制执行机构 (25) 四、内部控制评价监督机构 (25) 第二节运行机制与权责分配 (26) 一、运行机制建设 (26) 二、“三重一大”决策管理 (27) 三、经济活动归口管理 (29) 第三节内部控制关键岗位责任制及其人员管理 (29) 一、关键岗位责任制及不相容职责 (29) 二、关键岗位人员管理 (33) 第四节不相容职责分离管理 (35) 第五节会计工作管理 (36) 第四章业务层面内部控制 (36) 第一节预算业务控制 (37) 一、业务管理概述 (37) 二、业务流程控制 (42) 5、预算执行流程 (48) 6、决算流程节点简要说明 (49) 第二节收支业务控制 (52) 一、业务管理概述 (52) 二、收支业务管理制度 (53) 三、业务流程控制 (68)

现场施工项目部例会管理制度流程

华润电力风能（海阳）东方风电场三期（100M W）工程项目部例会管理制度第一章总则 1.1 目的为完善华润电力风能（海阳）东方风电场三期（100MW）工程管理制度，加强对计划。项目副经理 2.4参加人主管施工员、安全员、质量员、测量员、班组长、劳务队现场负责人、 2.5主要议题沟通协调：（1）当天工作落实情况；（2）当前存在的问题；（3）安排明日工

作计划。 2.6会议程序（1）班组长汇报当日工作落实情况，施工中所遇到的设计、施工、材料供应、协调等方面存在的问题，并对次日的进度、安排进行说明。（2）各专业技术人员及各部门对班组工作落实情况核对并对班组提出的问题进行答复。（3 （对其班组处予200元/ （（2）各班组无特殊原因连续两天不能落实会议决议的，则更换班组长，连续三天不能落实决议的则更换现场负责人，考虑更换作业班组。 (3)管理人员连续2天不能落实决议的，则给予警告，连续3天不能落实决议的，则建议调整岗位。第三章项目周例会

3.1会议目的总结本周完成情况、亮点，解决存在的问题，沟通、协调各方关系，布置安排下周工作计划，落实本周现场完成目标。 3.2召开时间及地点每周五晚20：00，项目部会议室 3.3主持人项目经理 3.4参加人 2）解决存在的问题，沟通、（（（（4）各班组进行周评比考核，作为月度考核主要依据。（5）例会主持人对会议进行总结，并对各与会人员提出的主要问题通过讨论得出结论，并对当前工作做出具体部署。 3.7会议组织要求（1）与会人员应准时参加例会，参加例会时需签到。

（2）对未经会议主持准许而不准时参加会议或不参加会议的，对其部门处于200元/人次罚款，连续两次及以上者处以严重警告。（3）会议期间不得喧哗，吵闹，手机调成振动状态。（4）各参会人员必须具体明确，未经主持人允许不得找人代开会。（5）会议汇报材料各部门提前半天将电子版统一发到资料员处，由资料员统一装订，分发各部门、班组。（6 3.8会议落实（（（3周不 3.1会议目的落实总结本月各目标完成情况，挖掘亮点，解决存在问题，沟通、协调各方关系，布置安排下月重大方案、进度、质量、安全文明施工、创优、劳动力、设备、材料、验收、接待、报道、计量、成本等工作计划，传达上级指令等。 3.2召开时间及地点