市政学(蓝色斜体字为历年考过)
综合应用：★城市形成发展的条件
(1)首先，农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是
城市产生的社会经济基础。
(2)其次，商品生产和商品交换促进了城市的进一步发
展。
(3)最后，自然条件、气候状况和地理位着也是城市产
生的重要条件。
简单应用：现代城市发展的特点
(1)城市发展呈现多样化，城市职能从综合性到专业性，
出现了大批的科学城、大学城、旅游城等;城市规模
从几万人口的小城市到千万人口的超级大城市，城
市分布集中化与分散化并存，小城镇得到了广泛的
发展;城市类型从单一城市发展到城市群、城市连绵
带，有些城市连绵带已跨越了国界，形成了国际城
市体系。
(2)城市成为人类的主要素聚居区。
(3)城市成为第三产业的中心。
简单应用：城市民主党派的作用
(1)积极参政议政，实行民主监督。
(2)发展城市社会主义民主。
(3)为城市现代化建设献计出力。
(4)协助城市有关部门积极开展对外交流工作，加强和
巩固爱国统一战线。
简单应用：城市志愿者组织的特点（2012-04）
(1)自愿参加、关爱他人、义务服务、不计按酬。
(2)没有特殊的年龄、性别限制。
综合应用：市红十字会的宗旨
遵循国际红十字运动的基本原则和《中华人民共和国红
十字会法》，以保护人的生命和健康、发扬人道主义精
神、促进和平进步事业为宗旨，协助政府开展人道领域
的工作。
综合应用：市红十字会的职责
(1)开展救灾的准备工作，在自然灾害和突发事件中，
对伤病人员和其它受害者进行救助。
(2)普及卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训，
组织群众参加现场救护。
(3)参与输血献血工作，推动无偿献血;开展其它人道主
义服务活动。
(4)接受社会捐款捐物，参加人道主义救援工作，完成
人民政府委托事宜。
综合应用：市慈善总会的宗旨
发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作。
综合应用：市慈善总会的职责
(1)筹募善款
(2)贩灾救助
(3)扶贫济困
(4)慈善救助
(5)公益援助。
简单应用：市民参政的条件(2011-07)
(1)透明的市政决策
(2)高素质的市民
(3)多元的参政途径。
简单应用:★市政体制与国家政体的关系(2011-07)
(1)市政体制与国家政体具有内在的统一性2.
(2)市政体制比国家政体具有更多灵活性和多样性
(3)市政体制具有巩固和发展国家政体的作用
综合应用:★市政体制的作用
(1)有利于巩固和维护国家政权
(2)是组织和开展市政管理活动的依据
(3)市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用
(4)市政体制的变革推进城市经济体制和杜会生产力的
发展
简单应用：大都市区的优势及对原有市政体制的挑战(2012-04)
(1)首先，与传统的城市体系相比，大都市区的经济活
动在空间上更集中，一体化程度更高，形成了独持
的经济环境，这有利于促进新兴工业的产生，加速
信息的传播，推动研发工作，增加产业门类和产品
数量，并形成诸如美国硅谷这样的产业集群。
(2)其次，大都市区有更大的商品和服务市场，更专业
化的劳动力，更全面而复杂的交通和电信网，从而
使其成为推动经济增长和提升地区竟争力的主导力
量。
(3)最后，大都市区内多中心局面的形成，实际上是中
心城市和郊区经济结构的转型和角色的部分置换所
出现的一些新的次中心，与原有的中心城市构成新
的复中心结构，有助于缓解中心城市在人口、交通、
环境、就业、住房等方面的压力，同时充分发挥了
各个次中心的相对优势，与中心城市构成互补关系，
从而在整体上提高了大都市区经济运行的效率。
综合应用：★大都市区市政体制改革的主要途径
(1)市政府下设市辖区政府
(2)市政府与市镇缔结联盟
(3)市政府与市镇分立合作
简单应用:★中国市政体制的基本特征(2011-04)
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(1)中共市委在市政体制中处于领导核心地位
(2)全国城市的市政体制具有同一性
(3)市政法律地位具有非自治性
(4)工会、共青团、妇联等社会团体在市政体制中发挥
着重要作用
(5)市政职能具有全能性
简单应用:★中国原有市政体制的弊端
(1)市政职能转型不到位
(2)市政机构设置不合理
(3)城市行政区划不够优化
(4)城市基层管理制度不合理
(5)配套制度改革不深入
综合应用:★中国市政体制改革与发展的基本方向
(1)加快市政职能转型
(2)科学设置市政机构
(3)合理设置市政体制层级结构
(4)完善基层市政管理体制
(5)实现市政管理的法治化
简单应用:★市政职能的原则
(1)首先，市政职能取决于城市政府在国家行政体制中
的地位。
(2)其次，市政职能取决于城市的特色和工作重点。
(3)再次，中国城市政府是城市人民代表大会的执行机
关，是国家在城市设立的一级行政机关。
(4)最后，市政职能必须依法确立和调整。
综合应用:★中国市政职能的改革与发展
(1)中国市政职能体系改革与发展的基本目标是按照社
会主义市场经济体制的要求，在适应社会经济发展
水平和遵循城市化发展规律的基础上，建立功能齐
全、结构合理、运行协调、灵活高效的市政职能体
系。
(2)中国市政职能发展的根本任务，是彻底转变城市政
府的经济与社会职能，整合城市规划、建设管理和
服务职能。
(3)中国市政职能改革与发展的总体要求是:按照政企
分开、政社分开的原则，转变政府职能，重点是政
府经济与社会职能的转变。其具体要求是:1、撤销
部分职能2、转移部分职能3、增加部分职能4、强
化部分职能。
综合应用:★城市发展战略的作用
(1)科学地认识和尊重城市的能源、资源和自然环境对
城市产业和人口发展的承载力
(2)在认识自然环境、产业结构、人口发展和城市建设
之间关系的基础上，把握城市发展的方向
(3)科学地确定主导产业的个数和相互关系，正确把握
城市经济发展的主导环节
(4)城市发展战略指导城市经济和社会发展计划、城市
规划的制定
(5)城市发展战略对本城市与所在城市体系之间的关系
作出科学的定位，有利于之间的良性互动关系。
简单应用:城市发展战略的制定和实施
中国城市制定城市发展战略的程序，其周期需要2-5年，包括以下三个阶段:
(1)第一阶段是由中共市委和市政府组织起草城市发展
战略。
(2)第二阶段是市人民代表大会审议和通过城市发展战
略。
(3)第三阶段是依法经过上级政府审批，取得上级政府
的认可，在完成制定城市发展战略的程序后生效。
城市发展战略的实施，需要通过三方面的规划、计划来
加以认落实
(1)一是城市规划，
(2)二是城市经济和社会发展计划，
(3)三是城市政府向市人民代表大会的工作报告以及各
工作部门的年度工作计划。
综合应用:★以科学发展观为指导的城市发展战略
(1)是以人为本的城市发展战略
(2)是把城市经济发展作为第第一要义的战略
(3)是城市全面发展的战略4、是城市协调发展的战略
(4)是可持续发展的战略。
综合应用:★中国城市发展战略的原则
(1)实事求是
(2)始终抓住主要矛盾
(3)统筹兼顾城市发展战略各组成部分关系
(4)长远目标与分期实施相结合
(5)法制化。
简单应用:★城市化的动力
(1)农业发展是城市化的初始动力，农业是城市化的基
础;工业化是城市化的根本动力;
(2)第三产业是城市化的后续动力;
(3)市场化是城市化的直接动力;
(4)制度安排和变迁对城市化有推动和阻滞作用;
(5)世界人口剧增也是推动城市化发展的重要因素。
简单应用:★城市化的类型
(1)以产业和人口的流向为标准，可以分为集中性城市
化和分散性城市化。a、集中性城市化指产业和人口
一方面主要向城市中心区域聚集，另一方面过度地
向大城市集中，它发生在城市化的早期和初级阶段。
b、分散性城市化指产业和人口一方面从大城市中心
区域逐步向郊区和农村分散，另一方面从大城市逐
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步向中小城市和小城镇分散。
(2)以城市化与经济发展的关系为标准，可以分为积极
型城市化和消极型城市化。a、积极型城市化指城市
化与经济发展相适应，城市化与经济发展相互促进
和协调，形成经济发展与城市化的良性互动关系。b、
消极型城市化指城市化与经济发展相脱节，可以进
一步分为低度城市化和过度城市化两类。低度城市
化指城市化落后于工业化。过度城市化指城市化超
前于工业化。
简单应用:中国城市化的特点
(1)从总体看，处在初级阶段，主要表现为产业和人口
过度地向大城市集中和向大、中城市的中心区域集
中;
(2)但是在一些大城市，由于一大批工厂迁往郊区、城
市中心区域建设需要引起的各类动迁和一部分较富
裕家庭迁往郊区改善居住条件所推动的向郊区分
散，出现了方兴未艾的势头;
(3)国家近年来作出工业反哺农业、城市反哺农村的战
略决策，有利于在一部分地区率先促进城市化向中、
高级阶段跨越。
综合应用:★中国特色城市化战略应坚持的原则
(1)城市化的速度要适度，实现城市化与工业化、现代
化适度同步发展
(2)合理、集约利用资源，分类引导人口城市化
(3)坚持大中小城市和小城镇协调发展，形成合理的城
市化空间格局
(4)走市场推动、政府导向的城市化道路，健全城市化
发展的体制机制5、实现城市发展方式的多样化和
合理化，提高城市综合承载能力。
综合应用:★中国城乡经济社会发展一体化新格局的构建
(1)直辖市、一部分经济比较发达的地级市和县级市有
条件率先逐步实现城乡经济社会发展一体化。在以
城乡经济社会发展一体化为目标制定和实施城市规
划方面，第一涉及产业布局规划。第二涉及城镇体
系规划。第三涉及交通体系规划。第四涉及基础设
施布局规划。第五涉及商业、饮食业等生活服务业
的布局规划。第六涉及教科文卫体公共事业布局规
划。
(2)在以城乡经济社会发展一体化为目标制定和实施城
市经济和社会发展计划方面，第一涉及第一、二、
三产业及其产业内部各行业的发展计划，尤其是重
点发展的若干行业的发展计划;第二涉及在五年和
年度内逐步有计划地缩小城乡差别的各项经济和社
会发展的指标;第三涉及根据产业的规划和政策，对
重点扶持、一般鼓励、允许发展和限制发展的产业，
对各种经济杠杆实行协同性的协调;第四涉及根据
五年和年度内的经济和社会发展计划进行投资项目
的立项审批。
(3)城乡经济社会发展一体化的主要动力是产业一体
化。统筹城乡产业发展，优化农村产业结构，发展
农村服务业和乡镇企业，引导城市资金、技术、人
才、管理等生产要素向农村流动。
简单应用:★城市规划的作用
(1)城市规划是指导城市建设和管理工作的依据
(2)城市规划控制着城市的规模和发展方向
(3)城市规划调节着城市内部的各种关系
简单应用:城镇体系规划的层次
一般分为全国城镇体系规划、省域(或自治区域)城镇体系规划、市域(包括直辖市、市和有中心城市依托的地区、自治州、盟域)城镇体系规划、县域(包括县、自治县、旗域)城镇体系规划四个基本层次。
简单应用:控制性详细规划的主要任务
控制性详细规划的主要任务是:以城市总体规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
简单应用:控制性详细规划的主要内容
(1)详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界
线，各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建
设的建筑类型。
(2)规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率
等控制指标。
(3)规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距
离、建筑间距等要求。
(4)提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求。
(5)确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高。
(6)根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程
设施的用地界线。
(7)制定相应的土地使用与建筑管理规定。
简单应用:修建性详细规划的任务
主要是对当前要进行建设的地区进行规划设计，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。
简单应用:修建性详细规划的内容
(1)包括建设条件分析及综合技术经济论证;
(2)作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设
计，布置总平面图;
(3)道路交通规划设计;
(4)绿地系统规划设计;
(5)工程管线规划设汁;
(6)竖向规划设计;
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(7)估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。
综合应用:★城市规划的编制原则
(1)城乡统筹原则
(2)合理布局原则
(3)节约用地原则
(4)集约发展原则
(5)先规划后建设原则。
简单应用:城市旧城改造与新区开发的原则
(1)统一规划，合理布局
(2)因地制宜，量力而行
(3)综合开发，配套建设。
简单应用:城市旧城改造与新区开发的具体注意事项
(1)城市旧城改造与新区开发的各项建设工程的选址、
定点，不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，污
染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调
(2)城市旧城改造与新区开发要注意保护城市历史文化
遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模，有计
划地对危房集中、基础设施落后的地段进行改建，
不得破坏城市环境和城市的历史文脉
(3)城市旧城改造应当强调加强维护、合理利用、调整
布局、逐步改善、统一规划、分期实施，逐步改善
居住和交通运输条件。
(4)城市新区的开发和建设，应当合理确定建设规模和
时序，充分利用现有市政基础设施和公共服务设施，
严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色
(5)城市新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、
机场和重要军事设施等要避开市区。
简单应用:★城市基础设施的作用(2011-04)
(1)是社会生产不可缺少的外部条件
(2)是市民生活的基本条件
(3)为生产和生活提供了一个优良的环境
(4)避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害
(5)是城市存在和发展的物质基础。
综合应用:★城市基础设施的性质
(1)具有生产性
(2)具有公益性
(3)具有承载性
(4)具有自然垄断性
(5)具有超前性
(6)具有系统性
综合应用:城市基础设施的投资融资体制
建立与社会主义市场经济相适应的城市基础设施投融
资体制，关键是要实现城市基础设施建设资金来源的多
样化。
(1)国家和城市的财政支出是城市基础设施建没资金的
主要来源
(2)正确处理城市基础设施的社会效益与经济效益关
系，适当维持基础设施的产品和服务价格，依靠科
学管理降低成本，增加基础设施的运营收入，用于
城市基础设施建设
(3)通过发行债券、股票等向社会集资，有利于拓宽基
础设施的融资渠道
(4)城市基础设施建设的大型项目必要时可以用银行贷
款
(5)允许外资和国内私人资本投资和经营基础设施，有
利于拓宽础设施建设资金的来源，成为以公有资本
建设和经营基础没施的必要补充
综合应用:★城市公共事业管理的效益关系
(1)城市公共事业管理的效益关系，是指城市公共事业
管理所导致及所追求的环境效益、社会效益和经济
效益之间的关系。
(2)城市公共事业管理的效益关系，是环境效益优先、
社会效益为主、兼顾经济效益。它是城市公共事业
适应市民需求的根本要求，是城市公共事业管理的
绩效目标，也是考核城市政府管理公共事业的工作
部门、公共事业单位首长工作的依据。
简单应用:城市科技管理的意义
(1)城市科技管理是实施科教兴国和可持续发展战略的
关键。
(2)城市科技管理是提升国家综合国力和城市整体实力
的重要手段。
(3)城市科技管理是迎接知识经济和信息社会挑战的主
要途径。
简单应用:中国城市教育和科技管理体制存在的弊端
(1)政府对教育和科技管理的权力过于集中，教育和科
研缺乏必要的自主性
(2)管理手段单一，管理方式僵化
(3)缺乏充裕的条件保障，经费投入严重不足
(4)资源配置不均衡，结构不合理，资源使用效率低。
综合应用:中国城市教育管理体制运行和管理的模式
(1)以财政拨款为主的基础教育管理模式
(2)多方投入的高等教育管理模式
(3)社会办学的职业技术教育管理模式。
综合应用:中国深化城市科技管理体制改革的主要途径
(1)继续促进企业成为技术创新主体，全面提高企业创
新能力
(2)继续推动应用型科研机构和设计单位实行企业化转
制，大力促进科技型企业的发展
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(3)加快高新技术产业开发区建设，形成高新技术产业
化集群基地
(4)支持发展多种形式的民营科技企业(
(5)大力发展科技服务中介机构。
简单应用:城市文化管理的基本原则
(1)坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，是首要
原则
(2)坚持社会效益优先、社会效益与经济效益统一的原
则
(3)坚持百花齐放、百家争鸣的方针
(4)坚持古为今用、洋为中用的原则。
综合应用:城市文化管理的新模式
可以概括为政府主导、层级管理和分类指导。具体来说有
(1)演艺娱乐行业的市场化运营模式
(2)公共文化服务事业的政府扶持模式
(3)新闻出版事业的产业化运营模式
(4)广播电视电影事业的产业化运营模式。
综合应用:城市体育管理的模式
(1)城市体育组织的俱乐部管理模式
(2)体育场馆的有偿服务管理模式
(3)体育竞赛的社会化管理模式。
简单应用:★城市公共卫生管理的意义
(1)促进经济增长
(2)体现基本人权
(3)维护社会稳定。
综合应用:★中国城市公共卫生管理体制改革的基本原则
(1)坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位
(2)坚持立足国情，建立中国特色城市公共卫生体制
(3)坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作
用相结合
(4)坚持统筹兼顾，把解决当前突出问题与完善制度体
系结合起来。
简单应用:城市公共财政对促进城市经济和各项社会事业发展的作用
(1)促进城市建设和维护，实现城市规划
(2)支援国家经济建议
(3)促进城市各项社会事业的发展
(4)保障和提高城市居民的生活水平。
综合应用:★城市公共支出的原则
(1)要严格控制城市公共支出的范围弥补市场失灵的原
则
(2)要讲求效益
(3)使所有居民普遍而平等地受益。
(4)量入为出。
简单应用:★城市政府采购应当遵循的原则
(1)有助于实现城市的经济和社会发展政策目标
(2)公开透明原则公平竞争原则
(3)公正原则
(4)诚实信用原则。
简单应用:★城市市场管理的原则
(1)按市场经济规律办事
(2)依法管理市场
(3)管而不死、活而不乱
(4)专门管理与群众管理相结合。
简单应用:质量监督的意义
是维护消费者权益的需要，是充分满足人民物质文化生
活需要的有力手段，是保证实现国家质量目标的重要措
施，是发展国际贸易、提高产品国际竞争能力的重要手
段，是贯彻质量法律和技术标准、维护市场经济秩序的
重要保证，是促进企业提高素质、健全质量体系的重要
条件，是城市政府获得质量信息和经济信息的重重要渠
道。
综合应用:质量监督的方针
(1)紧紧围绕经济建设中心，通过对商品和服务质量的
有效监督管理和检验，实现质量的宏观控制;提高商
品和服务的总体质量，提高资源配置效率;
(2)保护消费者和生产者的合法权益，维护人们的安全
和健康，提高人们的生活质量;
(3)维护经济活动秩序和国家的全局利益，为实现国家
关于提高质量和效益的目标任务，为促进生产产力
和市场经济的发展服务。
综合应用:质量监督的原则
(1)统一管理和分级分工管理相结合
(2)公正、科学
(3)对生产领域和流通领域商品质量的监督并举
(4)突出重点
(5)区别对待。
简单应用:★城市土地管理的任务
是维护城市土地的社会主义国有制，调整城市土地关系，
保护和开发城市土地，合理利用城市土地，保护土地所
有者和使用者的合法权益，促进城市经济社会的可持续
发展。
简单应用:★城市土地管理的必要性
(1)城市土地本身的特点要求加强城市土地管理
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(2)城市土地与城市经济社会发展的密切关系要求加强
城市土地管理
(3)中国城市土地的国有制要求加强城市土地管理。
简单应用:★城市生态系统的功能
(1)生产功能
(2)生活功能
(3)还原净化和资源再生功能。
综合应用:★城市生态系统平衡的决定因素
(1)城市规模与地区资源的平衡
(2)城市人口与土地空间的平衡
(3)生产设施与基础设施、生活服务设施的平衡
(4)城市“三废”排放与环境容量的平衡
(5)劳动力数量与职业岗位的平衡
(6)各类产业之间的平衡
(7)社会生产与消费之间的平衡
(8)城乡物资供应与居民需求的平衡。
综合应用:★中国城市生态环境管理的指导思想是按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持环境保护基本国策，在发展中解决环境问题。
积极推进经济结构调整和经济发展方式的根本性转变，切实改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况，依靠科技进步，发展循环经济，倡导生态文明，强化环境法治，完善监管体制，建立长效机制，建设资源节约型和环境友好型社会，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活。
综合应用:★中国城市生态环境管理的原则
(1)协调发展，互惠共赢
(2)强化法治，综合治理
(3)依靠科技，创新机制
(4)不欠新账，多还旧账。
简单应用:优化和强化城市生态环境管理机构的管理必须着力解决的问题
(1)完善城市生态环境管理体制
(2)健全城市生态环境保护协调机制
(3)加强城市环保队伍和能力建设。
综合应用:城市人口的运动趋势(2011-04)
(1)一是城市人口总量增长的趋势。
(2)二是城市人口老龄化的趋势。
(3)三是城市人口受教育水平不断提高的趋势。
(4)四是城市人口就业结构发生变化的趋势。
(5)五是城市流动人口增加的趋势。
简单应用:★城市人口管理的意义
(1)是维护城市正常的生产与生活秩序的需要
(2)是加快城市化发展的客客观要求
(3)是发挥城市功能的有力保障
(4)是优化城市人力资源配置的必要前提。
简单应用:户籍管理制度改革：主要内容有
(1)实行婴儿随父随母自愿的政策
(2)放宽解决夫妻分居问题的户口政策
(3)身边无子女需到城市投靠子女的公民，可以在其子
女所在在城市落户
(4)在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其
共同生活的直系亲属，凡在城市有合法固定的住所、
合法稳定的职业或者生活来源，已居住一定的年限
并符合当地政府有关规定的，可准予在该城市落户
(5)放开小城镇的户口管制。
综合应用:★城市社区管理的意义
(1)搞好城市社区管理有利于推动城市深化改革
(2)搞好城市社区管理有利于城市市民的政治参与
(3)搞好城市社区管理有利于加强社会主义精神文明建
设
(4)搞好城市社区管理有利于维护社会稳定。
简单应用:城市社区管理的原则
(1)一是以人为本、服务居民
(2)二是资源共享、共驻共建
(3)三是责权统一、管理有序
(4)四是扩大民主、居民自治
(5)五是因地制宜、循序渐进。
综合应用:★城市社会保障管理的意义
(1)城市社会保障管理是社会发展和进步的产物，是现
代文明的肉重要标志
(2)城市社会保障管理是构建和谐社会的重要手段
(3)城市社会保障管理是城市社会稳定的“安全网”和
“减震器”。
简单应用:实施城市居民最低生活保障制度的原则
(1)一是保障最低生活，保障内容是维持基本生活的最
低要求，保障水平与生产力发展和当地居民的总体
生活水平以及各方承受能力相适应;
(2)二是由政府作为实施最低生活保障制度的主体，承
担保障的主要责任;
(3)三是以全体城市居民为保障对象。
简单应用:建立城市医疗救助制度的原则
(1)坚持从中国经济和社会发展实际出发，保障困难群
众基本医疗需求
(2)坚持统筹协调，搞好医疗救助制度与相关社会保障
制度的衔接，探索建立城乡一体化的医疗救助制度
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(3)坚持突出重点，分类施救，公开便捷，发挥医疗救
助的救急救难作用
(4)坚持政府主导，社会参与，大力发展医疗慈善事业。
简单应用:城市社会福利管理的方针：
(1)对老人以养为主，妥善安排其生活;
(2)对健全儿童实行养、教并重;
(3)对残缺呆傻儿童实行养、治、教相结合;
(4)对精神病人实行养、治相结合，并且根据不同对象
进行药物、文娱、劳动和教育的综合治疗。
综合应用:★城市公共安全管理的原则
(1)一是“预防为主、防治结合”的原则。
(2)二是统一指挥的原则。
(3)三是各专业力量分工与协作的原则。
(4)四是确保处置城市公共安全事件所必需的物资及时
充分供应的原则。
(5)五是提高市民防灾救灾的意识和能力的原则。
综合应用:★城市公共安全问题的成因
(1)随着人类向生产和生活的深度和广度进军，城市公
共安全的范围不断扩大
(2)自然环境的脆弱和社会环境的失调导致其对人类经
济和社会发展承受力的弱化，成为诱发城市各类公
共安全问题的深层次原因
(3)科学技术在人类生产和生活中广泛使用所发生的技
术设备故障，是城市公共安全问题的重要成因
(4)经济全球化导致受国外其它地区影响而诱发或加剧
的城市公共安全问题增加
(5)由生产要素聚集程度所决定的城市紧密性和生产要
素流动程度所决定的城市与其它地区之间的关联
性，成为处理城市公共安全问题紧迫性的基本原因。
简单应用:★城市公共安全管理的作用(2012-04)
(1)城市公共安全管理保障着市民的生命和健康的底线
需求
(2)城市公共安全管理保护着企业生产的正常进行
(3)城市公共安全管理维护着城市的生存和发展
(4)城市公共安全管理保卫着国家的物质基础
(5)城市公共安全管理保存着城市的文化遗产。
简单应用:城市公共安全管理的内容:
(1)一般说来，应对公共安全管理的问题和事件，应贯
彻“顶防为主”的方针，重在预防，旨在减少和消
除引起公共安全问题和事件的原因和隐患。这是城
市公共安全管理的首要任务
(2)从城市政府到各工作部门，直至所有的企业、事业
单位和社会团体，都应认真制定应对本市、本部门、
本单位可能发生的各类公共安全事件的预案，经上
级批准后，做好实施预案的准备工作，经常检查实
施预案所需的人员责任、制度健全、物资储备等准
备情况
(3)从城市的中共市委、国家机构，到市辖区、县党政
机构，直至基层的企业、事业单位和社会团体，构
建应对公共安全事件的责任体系
(4)城市公共安全委员会统一领导、布置和监督，市政
府有关工作部门分工负责，组织下属或受管辖的企
业和事业单位储备应对公共安全事件所需要的物资
(5)有计划地组织城市的有关企业、事业单位、社会团
体和市民，参加应对城市各类公共安全事件的演习，
向城市所有家庭定期发放经过修订的普及预防和应
对公共安全事件的知识和技能，打造城市抵御公共
安全事件坚实的社会基础。
综合应用:城市公共安全管理体制的构成
(1)由决策体制、执行体制、监督体制等部分组成。
(2)决策有待执行，监督保障执行。
(3)执行的关键是落实责任，责任体系是城市公共安全
管理体制的核心。
综合运用:城市公共安全通告机制的必要性
(1)首先，澄清和抵御有关公共安全事件的错误传闻。
(2)其次，有利于各企业、事业单位、社会团体和市民
在突发的公共安全事件的严重威胁面前统一思想、
众志成城、统一部署、统一行动。
(3)最后，有利于市政府依靠各企业、事业单位、社会
团体和市民，贯彻落实市政府预防和应对公共安全
事件的政策和措施。
综合应用:★市政绩效管理的原则
(1)建立强有力的制度保障，明确市政绩效管理的法定
地位
(2)市政绩效管理应以城市发展战略和价值导向的明确
化为基本前提
(3)建立和完善市政绩效管理的组织机构
(4)以一定的激励制度实现公共利益与个体利益的有机
结合
(5)坚持以人为本的精神，构建开放、和谐的市政绩效
管理体系
(6)以电子政务为契机，建设高效、统一的市政绩效管
理信息系。
简单应用:市政绩效评估的方法
(1)主观评估法
(2)客观评估法
(3)目标管理法。
简单应用:市政绩效管理信息系统的任务
(1)收集信息资料
(2)信息处理
7 / 8
(3)信息反馈和沟通
(4)信息监测。
综合应用:市政绩效管理监督系统的工作目标
(1)价值
(2)效率
(3)顾客满意度
(4)服务质量
(5)时效性
(6)流程
(7)规范度。
8 / 8
市政学自考真题2017年10月及答案解析 (1/25)单项选择题 第1题 世界上最早的城市约产生于 A.公元前2500年 B.公元前3000年 C.公元前3500年 D.公元前4000年 下一题 (2/25)单项选择题 第2题 我国人民代表大会的性质是 A.行政机关 B.权力机关 C.审判机关 D.检察机关 上一题下一题 (3/25)单项选择题 第3题 各学科对城市定义的表述中，认为城市是各种经济活动因素在地理上大规模集中的结果的是 A.地理学 B.统计学 C.城市社会学 D.城市经济学 上一题下一题 (4/25)单项选择题 第4题 近代市政发展开端于 A.1688年英国革命 B.1789年法国大革命 C.1835年英国通过《市团法案》 D.1888年英国修订《地方政府组织法》 上一题下一题 (5/25)单项选择题 第5题 下列属于城市人民团体的是 A.市总工会 B.市基金会 C.市志愿者组织 D.市慈善总会 上一题下一题 (6/25)单项选择题 第6题
市政体制主要为议会市长制的国家是 A.加拿大 B.英国 C.法国 D.日本 上一题下一题 (7/25)单项选择题 第7题 下列属于直辖市的城市是 A.深圳 B.重庆 C.广州 D.南京 上一题下一题 (8/25)单项选择题 第8题 市政职能过程包括 A.市政决策、市政执行和市政反馈 B.市政决策、市政执行和市政控制 C.市政协调、市政执行和市政控制 D.市政预测、市政沟通和市政控制 上一题下一题 (9/25)单项选择题 第9题 城市化概念的提出者是 A.美国规划师佩里 B.西班牙工程师塞德 C.英国记者霍华德 D.法国建筑师柯布西耶 上一题下一题 (10/25)单项选择题 第10题 我国城乡经济社会发展一体化的层面包括国家层面、省级行政区域层面和. A.市级行政区域层面 B.县级行政区域层面 C.市县层面 D.乡镇层面 上一题下一题 (11/25)单项选择题 第11题 城市化早期和初级阶段出现的城市化类型是 A.积极型城市化 B.消极型城市化 C.集中性城市化
全国2018年7月高等教育自学考试 市政学试题 课程代码：00292 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．城市化的根本动力是（） A．第三产业大发展B．工业化 C．市场化D．农业发展 2．一般来说，城市的主导功能不是一成不变的，会出现新的主导功能替代城市已有的主导功能的现象。这属于城市功能发展的（） A．叠加倍增效应规律B．主导功能叠加性发展规律 C．升级增量规律D．主导功能变异进化规律 3．区域内核心城市的性质和规模相近，核心城市之间以及核心城市与其他城市之间的联系密切的城市体系类型是（） A．网络型B．金字塔型 C．带状型D．多核型 4．按照英国地理学家奥罗索的城市分类体系，税收关卡城市属于（） A．防御城市B．行政城市 C．文化城市D．交通运输城市 5．“一个城市的规模与它在国家所有城市中按人口排列所处的位序之间有密切关系”指的是城市规模分布的（）A．等级分布规律B．叠加性发展规律 C．规模—位序分布规律D．规模—中心地分布规律 6．市议会制的主要特征是市议会兼行（） A．行政权和审判权B．司法权和检察权 C．立法权和监督权D．议决权和行政权 7．美国多数的大都市地区的都市政府联合会的职能是（） A．立法和监督B．协商和咨询 C．议决和行政D．决策和执行 8．我国直辖市、市、市辖区人大常委会每届任期为（） 1
A．2年B．3年 C．4年D．5年 9．在我国城市国家机关中处于首要地位的是（） A．城市司法机关B．市人民代表大会 C．城市行政机关D．市政治协商会议 10．我国市民概念创新的关键是（） A．户籍制度改革B．司法制度改革 C．身份制度改革D．职业制度改革 11．市民利益表达的最传统的方式是（） A．集团参与渠道B．市民监督渠道 C．个人联系渠道D．代理人或代表渠道 12．市政职能划分为防御职能与建设职能的依据是（） A．市政职能产生的先后顺序B．市政职能的性质和实现方式C．市政职能的发展和消长趋势D．现代城市事务的主要内容和特点13．城市政府经济与社会管理的基本前提是（） A．一般职能B．社会职能 C．公共服务职能D．行政指导职能 14．下列著作中被视为世界上最早的城市规划著作之一的是（） A．《建筑十书》B．《理想的城市》 C．《明日的花园城市》D．《进化中的城市》 15．我国城市总体规划的期限一般为（） A．10年B．15年 C．20年D．25年 16．城市基础设施建设的最主要的资金来源是（） A．国家和城市的财政支出B．国有企业集团投资 C．银行贷款D．发行股票、债券向社会集资17．我国城市中的市政管理委员会属于城市基础设施管理机构中的（）A．综合机构B．协调机构 C．专业机构D．临时机构 18．以下属于我国环境管理法律中的专门法的是（） A．《大气污染防治法》B．《环境保护法》 2
2017年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 市政学试卷 本试卷共5页，满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．世界上最早的城市约产生于C A．公元前2500年 B．公元前3000年 C．公元前3500年 D．公元前4000年 2．我国人民代表大会的性质是B A．行政机关 B．权力机关 C．审判机关 D．检察机关 3．各学科对城市定义的表述中，认为城市是各种经济活动因素在地理上大规模集中的结果的是D A．地理学 B．统计学 C．城市社会学 D．城市经济学 4．近代市政发展开端于A A．1688年英国革命 B．1789年法国大革命 C·1835年英国通过《市团法案》D．1888年英国修订《地方政府组织法》 5．下列属于城市人民团体的是 A．市总工会 B．市基金会 C．市志愿者组织 D．市慈善总会 6．市政体制主要为议会市长制的国家是 A.加拿大 B．英国 C．法国D．日本 7．下列属于直辖市的城市是B A．深圳 B．重庆 C．广州 D．南京 8．市政职能过程包括 A．市政决策、市政执行和市政反馈 B．市政决策、市政执行和市政控制 C．市政协调、市政执行和市政控制 D．市政预测、市政沟通和市政控制 9．城市化概念的提出者是 A．美国规划师佩里 B．西班牙工程师塞德 C．英国记者霍华德 D．法国建筑师柯布西耶 10．我国城乡经济社会发展一体化的层面包括国家层面、省级行政区域层面和．
《市政学》复习重点知识资料A卷 一、名词解释 1、市政：是指国家在城市区域设置的国家政权机关，特别是政府行政机关，为实现城市自身和国家整个政治经济的发展，以各种手段对城市及市民有关公共事务进行有效的管理活动。 2、市政学：研究城市公共权力机构，特别是城市国家行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的科学。 3、市政主体：从广义上说，市政主体为城市全部政治力量和政治组织，包括城市中的政党组织和各种国家机构。从狭义上讲，市政主体仅指城市政权机构中的行政机关。 4、城市市民：通常是指在城市居住、工作、生活的所有合法公民，是城市的主人，在城市生活中享有广泛的权利和自由，并履行相应的义务。 5、市政客体：从广义上说，市政管理的对象或客体有着广泛而复杂的容，既包括市辖区域的各种社会公共事业和公共事务的规划、管理和建设，又包括城市的政治管理、经济管理、社会管理、环境管理、科技教育和文化卫生管理等各项专门管理活动。 6、城市：是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对多数的行政区域。 7、市政体制：是国家政体在城市的延伸，即城市政权的组织形式，它是规城市代议机构、行政机构和司法机构之间、城市的政党组织与国家机构之间，以及城市的国家机构上下级之间关系的各种法律、规章和惯例的总称。 8、市经理制：由市议会聘任一位专业人士担任市经理，专门行使行政权，但并不是市长。 9、市长议会制：有独立的市政府与市议会，分别行使行政权于议决权，市长与市政府的地位高于市议会的地位。 10、市委员会制：市委员会既是市议会又是市政府，兼行市的议决全和行政权。: 11、城市行政说：指的是把市政理解为城市的行政管理。 12、市政决策：是城市的政党组织集中选民的公共意志，把它们转化为城市代议机构的地方性法规和决议，以及城市的行政机构或司法机构贯彻法律和地方性法规，对具体的行政事务或司法案件做出决定或判决，从而形成的处理城市公共事务的一般规和具体意见。 13、市政职能：是受中央和上级政府领导的、由法律、法规所规定的、城市行政区域国家机构、尤其是行政机构统治和管理社会的各项职责的总和。 14、市政执行：指城市人民政府以贯彻落实市政决策为核心的职务行为，是市人民政府和它的工作部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令的过程。 15、市政协调：指的是由不同的协调主体所承担的、在不同层次对市政参与者在城市的公共事务中的利益和行为进行协调的组织体制和运行过程。 16、城市规划：就是为了实现一定时期城市的经济发展和社会发展目标，确定城市的性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，规划城市空间的布局和各项建设而进行的一项综合部署。 17、市政绩效：是城市政府为实现市政职能、管理城市公共事务所取得的工作业绩和社会效能的总称。市政绩效是一个综合性的概念；市政绩效是一个多层次
市政学自考真题2018年4月及答案解析 (1/25)单项选择题 第1题 城市成为人类的主要聚居区是在城市发展的 A.早期城市阶段 B.中世纪城市阶段 C.近代城市阶段 D.现代城市阶段 下一题 (2/25)单项选择题 第2题 城市最本源、最主要的特征是 A.政治性 B.聚集性 C.历史性 D.社会性 上一题下一题 (3/25)单项选择题 第3题 各学科对城市定义的表述中，认为城市是具有共同文化维系力的特殊社会的是 A.城市地理学 B.城市经济学 C.城市政治学 D.城市社会学 上一题下一题 (4/25)单项选择题 第4题 被视作中国市制的开端是 A.1905年的《城镇乡地方自治章程》 B.191 1年的《江苏暂行市乡制》 C.1921年的《厂“州市暂行条例》 D.1921年的《市自治制》 上一题下一题 (5/25)单项选择题 第5题 在我国，市红十字会的性质是 A.基层群众自治性组织 B.市人民团体 C.城市公益性组织 D.政府职能部门 上一题下一题 (6/25)单项选择题 第6题
市政体制主要为市长议会制的国家是 A.英国 B.日本 C.印度 D.法国 上一题下一题 (7/25)单项选择题 第7题 下列属于副省级城市的是 A.武汉 B.上海 C.长沙 D.南宁 上一题下一题 (8/25)单项选择题 第8题 下列属于城市政府的专门职能是 A.社会职能 B.规划职能 C.文化教育职能 D.经济职能 上一题下一题 (9/25)单项选择题 第9题 首次提出城市化概念的著作是 A.《城市经济学》 B.《城市化基本理论》 C.《城市地理学》 D.《城市管理学》 上一题下一题 (10/25)单项选择题 第10题 判断城市规模最根本、最重要的指标是 A.人口规模 B.社会经济效益 C.生产力规模 D.消费力规模 上一题下一题 (11/25)单项选择题 第11题 产业和人口向城市郊区转移的城市化类型是 A.低度城市化 B.过度城市化 C.分散性城市化
全国高等教育自学考试 市政学试题 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．从广义上讲，市政主体是指城市中的() A．政党组织B．各种国家机关 C．全部政治力量和政治组织D．政党组织和各种非国家权力组织 2．把市政界定为道路交通、卫生教育等市政工程、市政建设、城市公共事业及其管理，这种说法是() A．城市事务说B．城市行政说 C．城市政治说D．城市政策说 3．下列关于城市化动力的表述准确的是() A．经济发展是城市化进程的第一动力源 B．工业革命是推动城市化进程的初始动力 C．市场化为城市化提供了最根本的动力 D．农业发展吸引了大量农村劳动力，阻碍了农村人口向城市转移 4．当前制约中国城市化发展的主要因素是() A．东部沿海地区发展过快B．农村人口数量过多 C．城市数量太少D．人口的高增长量 5．区域内核心城市的性质和规模相近，核心城市之间以及核心城市与其他城市之间联系密切，这种城市体系类型是() A．带状型B．金字塔型 C．网络型D．多核型 6．一般来说，一个城市在国家所有城市中按人口规模排列所处的位序乘以该城市的人口规模，其乘积为一个常数，它恒等于该国最大城市的人口规模数，这是() A．城市规模—位序分布规律B．城市规模等级分布规律 C．城市规模—中心地分布规律D．城市位序—中心地规律 7．城市空间结构的整体形式，是指() 浙00292#市政学试卷第 1 页共9 页
A．城市布局B．城市形态 C．城市密度D．城市体系 8．我国市政体制中处于领导核心地位的是() A．市政府B．市政协 C．市人大D．中共市委 9．法国市政体制的主要类型是() A．议会制B．议会市长制 C．市长议会制D．市委员会制 10．我国市人民政府的领导体制是(A) A．市长负责制B．集体领导制 C．民主集中制D．人民代表大会制 11．市党代表大会闭会期间党的领导机关是() A．市委常委会B．市政府 C．市委员会D．市纪检委 12．构成市民参政和城市政治与行政发展的现实基础是() A．市民的人格构成B．市民的文化构成 C．市民的社团构成D．良好的市民素质 13．市民利益表达最为传统的渠道是() A．个人联系渠道B．代理人或代表渠道 C．集团参与渠道D．市民监督渠道 14．反映我国城市政府公共管理本质的是() A．社会职能B．经济职能 C．服务职能D．政治职能 15．衡量城市政府工作的内在标准是() A．行政效率B．行政效能 C．社会效能D．外部业绩 16．1989年由全国人大常委会颁布的、为我国城市规划管理法制化开辟道路的是() A．《城乡规划法》B．《城市规划法》 C．《土地规划法》D．《城市规划编制法》 17．从国内外经验来看，城市基础设施建设维护性投资应相当于建设性投资的() 浙00292#市政学试卷第 2 页共9 页
市政学复习资料B卷 一、名词解释： 1、市政：是市政主体、市政客体、施政目标、市政体制的有机统一。 既是指城市的政党组织、国家政权机关、各类非政府公共组织以及广大市民，为实现一定的价值目标和管理目标，依助一定的市政体制和运行机制，对城市的政治、经济、文化和社会发展等各项事务进行的管理活动及其过程。 2、市政职能：是受中央和上级政府领导的、由法律、法规所规定的、 城市行政区域内国家机构、尤其是行政机构统治和管理社会的各项职责的总和。 3、市政主体：从广义上说，市政主体为城市全部政治力量和政治组织， 包括城市中的政党组织和各种国家机构。从狭义上讲，市政主体仅指城市政权机构中的行政机关。 4、市政客体:从广义上说，市政管理的对象或客体有着广泛而复杂的内容，既包括市辖区域内的各种社会公共事业和公共事务的规划、管理和建设，又包括城市的政治管理、经济管理、社会管理、环境管理、科技教育和文化卫生管理等各项专门管理活动。 5、市政目标：是一定价值观指导下的市政管理目标。 6、市政绩效：是城市政府为实现市政职能、管理城市公共事务所取得的工作业绩和社会效能的总称。 7、市政体制：是国家政体在城市的延伸，即城市政权的组织形式，它是规范城市内代议机构、行政机构和司法机构之间、城市的政党组织与国家机构之间，以及城市的国家机构上下级之间关系的各种法律、规章和惯例的总称。 8.市政领导：在中国指行使城市公共事务决策权的中共市委和市人大分工和协作，主要由中共市委集中市民的公共意志，由市人大及其常委会把中共市委的政策转化为城市权力机构的意志，并由中共市委和是人大领导和监督城市的其他国家机构、企业和事业单位、社会团体和市民实施国家机构意志的组织体系和运行过程。 9、市政协调：指的是由不同的协调主体所承担的、在不同层次对市政参与者在城市的公共事务中的利益和行为进行协调的组织体制和运行过程。 10、市政决策：是城市的政党组织集中选民的公共意志，把它们转化为城市代议机构的地方性法规和决议，以及城市的行政机构或司法机构贯彻法律和地方性法规，对具体的行政事务或司法案件作出决定或判决，从而形成的处理城市公共事务的一般规范和具体意见。 11、城市：是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对
全国2018年4月历年自考市政学试卷 课程代码：00292 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．市政实质上是一种国家管理活动，或者说它是国家管理活动的重要组成部分，这是指市政的（） A．政治性B．历史性 C．整体性D．综合性 2．把市政理解为城市的行政管理，这属于（） A．城市政权说B．城市行政说 C．城市事务说D．城市政策说 3．制约中国城市化发展的主要因素是（） A．城市经济发展水平低B．城市就业岗位少 C．人口增长量高D．城市基础设施建设落后 4．中国城市化的“蓄水池”是指（） A．特大城市B．大城市 C．中等城市D．小城市 5．根据联合国的规定，老年型城市人口是指65岁以上老人占城市总人口的比例为（）A．4%以下B．4—7% C．7%以上D．12%以上 6．市区非农业人口超过100万的城市，称为（） A．小城市B．中等城市 C．大城市D．特大城市 7．一些企业或家庭为了克服其他企业或家庭的生产、生活活动给自己带来的负面影响而需要支出的费用或承担的福利损失，称为（） A．“门槛”成本B．疏解成本 C．信息成本D．外部成本 8．国家政体和市政体制保持统一性的基础是（） A．在统治阶级内部实行民主B．统治阶级内部关系协调 1
C．统治阶级对被统治阶级的专政D．统治阶级对被统治阶级实行民主 9．市政体制实行“强市长制”的代表国家是（） A．英国B．日本 C．法国D．加拿大 10．中共市委领导作用的核心是（） A．政治领导B．经济领导 C．思想领导D．组织领导 11．以下属于我国城市综合经济管理机构的是（） A．市交通局B．市财政局 C．市地税局D．市审计局 12．市民参政和城市政治与行政发展的现实基础是（） A．市民的文化构成B．市民的人格构成 C．市民的价值构成D．良好的市民素质 13．市民利益表达最为传统的方式是（） A．个人联系渠道B．代理人渠道 C．集团参与渠道D．市民监督渠道 14．以下属于现代市政职能的是（） A．治安防御B．道路交通 C．城市规划D．卫生健康 15．市政绩效管理的前提是（） A．公务员的认同和共识B．城市发展战略和价值导向的明确化C．团队精神D．业绩评价 16．第一次打破了城市和农村在空间和形态上截然对立的旧观念的城市规划理论是 （）A．带形城市理论B．卫星城市理论 C．邻里单位理论D．“田园城市”理论 17．城市详细规划分为控制性城市规划和（） A．修复性城市规划B．修建性城市规划 C．指导性城市规划D．建造性城市规划 18．健全城市基础设施管理体制的根本保证是（） 2
2019自考市政学章节考试重点六 2019年4月报名已经开始，同学们可以开始准备2019年4月自考复习，下面是2019自考市政学章节考 试重点六，了解更多2019自考复习资料大全请锁定网，更有海量自考题库，精品复习资料等你来下载! 1城市功能的含义和类型 1.城市功能也称城市职能，是由城市的各种结构性因素决定的城市的机能或能力，是城市在一定区域范围内的政治、经济、文化、社会活动中所具有的能力和所起的作用，是多功能的综合体。 2.城市功能具有的特征：整体性;结构性;层次性; 开放性; 3.城市功能的类型： 1)共同功能——普遍功能，是所有城市都具备的功能，表明的是城市的共性，区分的是城市与乡村的界限。 2)特殊功能，并不是每个城市都具有的功能，是为某一个城市或某类城市所特有的功能，表明的是城市的个性，区分的是城市之间的界限，决定着某一个或某一类城市的性质和在一定时期的发展方向，如：外贸进出功能、交通枢纽功能、旅游中心功能。
3)综合功能，是指一个城市同时具有多种并且有机结合的主导功能，每一种的主导功能的作用范围和影响都比较大，如：首都、省会、首府的大城市或特大城市都具有综合功能。 4)主导功能，指在城市诸功能中处于突出地位和起主导作用的功能，影响或左右城市的其他功能的运行，甚至决定着城市的性质和发展方向。如：生产功能。 4.影响城市功能的主要因素：自然条件，是城市功能形成和发展的基础;城市的经济实力及其主导产业;行政区划。 2城市功能的发展规律 1.城市功能的历史演进过程：——叠加性发展规律是城市功能发展一般规律 1)在前工业社会时期，城市功能出现了叠加性发展的趋势。 (1)城市的产生过程首先是城市的政治功能和贸易功能叠加，而后手工业功能和文化功能的叠加进一步促进了城市的发展。 (2)城市的设置往往出于政治控制的目的。 (3)地理位置和自然条件对城市功能的形成和发挥起着极其重要的作用。
2019年4月市政学自考真题及答案解析 (1/25)单项选择题 第1题 认为市政主体是城市的国家机关的理解属于 A.广义的市政 B.中义的市政 C.狭义的市政 D.微观的市政 下一题 (2/25)单项选择题 第2题 市政的目标是为了实现 A.共同利益 B.集团利益 C.集体利 D.公共利益 上一题下一题 (3/25)单项选择题 第3题 下列属于市政府综合管理部门的是 A.市审计局 B.市公安局 C.市民政局 D.市发改委 上一题下一题 (4/25)单项选择题 第4题 我国设立在城市地区的基层群众自治性组织是 A.市总工会 B.街道办事处 C.居民委员会 D.市共青团 上一题下一题 (5/25)单项选择题 第5题 中国城市体系中属于基础城市的是 A.直辖市 B.副省级市 C.地级市 D.县级市 上一题下一题 (6/25)单项选择题 第6题 法国的城市和美国多数大城市如纽约、波士顿等实行的市政体制是
A.议会市长制 B.市长议会制 C.市经理制 D.市委员会制 上一题下一题 (7/25)单项选择题 第7题 下列城市中属于副省级市的是 A.上海 B.珠海 C.天津 D.深圳 上一题下一题 (8/25)单项选择题 第8题 下列属于市政职能中的专门职能的是 A.教育职能 B.科技发展职能 C.规划职能 D.经济职能 上一题下一题 (9/25)单项选择题 第9题 以城市化与经济发展的关系为标准，城市化类型可以分为 A.主导型城市化和辅助型城市化 B.积极型城市化与消极型城市化 C.集中性城市化与分散性城市化 D.平衡型城市化与偏差型城市化 上一题下一题 (10/25)单项选择题 第10题 规划和建设城市基础设施的基本依据是城市的人口规模和 A.用地规模 B.产业规模 C.环境容量 D.财政实力 上一题下一题 (11/25)单项选择题 第11题 田园城市理论的提出者是英国记者 A.霍华德 B.欧姆斯特 C.柯布西耶 D.帕鲁
1、城市产生的条件。 答：（1）农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。 （2）商品生产和商品交换促进城市的进一步发展。 （3）自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要条件。 2、市政的含义。 答：（1）市政的主体是城市公共权力的行使主体。 （2）市政目标是为了实现公共利益。 （3）市政目标的实现需要借助各种手段。 （4）市政的客体或对象是城市的各项公共事业和各类公共事务。 3、城市居民委员会的特点。 答：（1）自我管理。居民委员会的自我管理是指居是既是管理者，又是被管理者。 （2）自我教育。居民委员会是基层群众性自治组织，没有行政强制权力，居民委员会主要依靠说服教育的方法展开工作。 （3）自我服务。居民委员会可以开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业。 4、市民参政的条件。 答：（1）透明的市政决策。（2）高素质的市民。（3）多元的参政途径。 5、中国各党派作为参政党在城市社会政治生活中的作用。 答：（1）积极参政议政，实行监督。 （2）发展社会主义。 （3）为城市现代化建设献计出力。 （4）协助有关部门积极开展对外交流工作，加强和巩固爱国统一战线。 6、我国城市志愿者组织的主要特点。 答：（1）自愿参加、关爱他人、义务服务、不计报酬。 （2）城市志愿者组织的种类繁多。 （3）自愿行动是多元的，其中有短期性的也有长期性的，有辅助性质的工作岗位，也有负责独立领导的工作岗位。 7、市民参政的意义。 答：（1）市民参政是城市政治发展的重要容。 （2）市民参政是人民当家作主的集中体现。 （3）市民参政是建设服务型政府和廉洁政府的保证。 8、市政体制与国家政体的关系。 答：（1）市政体制与国家政体具有在的统一性。 （2）市政体制比国家政体具有更多的灵活性和多样性。 （3）市政体制具有巩固和发展国家政体的作用。 9、市政体制的作用。 答：（1）市政体制有利于巩固和维护国家政权。 （2）市政体制是组织和开展市政管理活动的依据。 （3）市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用。 （4）市政体制的变革推进了城市经济体制和社会生产力的发展。 10、西方国家市政体制的基本特点。 答：（1）市政体制形式多样化。 （2）政党通过竞选的方式参与市政体制。 （3）市长、市议员和市法官由选举产生，对选民负责，并相互制衡。 （4）多数城市不辖区和县，实行市县分离。 （5）存在大量利益集团。 11、大都市区的出现和发展对西方国家原有的市政体制提出了哪些挑战。 答：（1）大都市区中的一部分基础设施和公用事业具有规模经济效益，需要跨地区提供服务。
市政学： 考试题型：单选题15个，多选题5个，判断题10个，名词解释4个，简答题4个，论述题和案例分析题2个 名词解释： 市政：市政分为广义和狭义的市政。广义的市政是指城市的政党组织和国家政权机关，为实现城市自身和国家的政治、经济、文化和社会发展而展开的各项管理活动及其过程。狭义的市政，是指城市的国家行政机关对市辖区域内的各类行政事务和社会公共事务所进行的行政管理活动及其过程。 城市化：城市化是一种社会经济变化的过程，既有人口和农业活动向城市的转型、集中以及城市景观的地域推进，也包括城市的经济、社会、技术变革进 入乡村，以及城市文化、生活方式、价值观念向乡村地域的扩散过程。市政职能：城市政府在城市公共管理过程中依法履行的各项职责和功能的总称，是城市政府管理活动的基本方向。 市政体制：是国家政体在城市的延伸，即城市政权的组织形式，它的本质是处理城市中的统治阶级内部的关系，是规范城市内代议机构、行政机构和 司法机构之间、城市的政党组织与国家机构之间以及城市的国家机构 上下级之间关系的各种法律、规章和惯例的总称。我国市政体制的主 要形式是市人民代表大会制。 支柱产业： 民主党派：是接受中国共产党领导、参加爱国统一战线的各政党的总称。中国目前有8个民主党派，即中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国 民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三 学社、台湾民主自治同盟。 城市人口：一个国家或地区的人口，按其居住地区的性质可以划分为城市人口和乡村人口两类，因此城市人口是相对于乡村人口而言的，它泛指居住 在城市地区的人口，城市人口既包括拥有城市户籍的常住人口，也包 括来自其他城市和农村的暂住的流动人口。 市民素质：即市民的价值信仰、道德心理、知识能力等因素复合而成的一种集体人格状态，或者是一个城市的居民，在其人格构成、社团构成和文化 构成的相互作用关系中形成的整体人格倾向。 城市基础设施：是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及其服务的总称。 城市环境：是与人类在城市的生产和生活中相互作用的、由动物、植物、微生物、水、土壤、大气、阳光等组成的自然资源和由建筑物、构成物等组成 的人工环境的复合体。 城市社会保障：是国家和社会为补偿现代社会中被削弱的家庭保障功能，通过组织国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予 以保障的一项福利制度。
2015年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 市政学试卷 (课程代码 00292) 本试卷共4页，满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题l分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。 1．目前世界上大多数国家和地区确定和划分城市的主要标准是( A ) A．城市人口规模 B．城市商业规模 C．城市面积大小 D．城市工业规模 2．城市富有生机和活力的体现在于其 ( C ) A．高度聚集性 B．经济性 C．开放性 D．系统性 3．在我国，城市型聚落的最低层次单元是 ( A ) A．建制镇 B．建制县 C．村落 D. 社区 4．目前我国市民参与水、电等公用事业价格调整决策的主要方式是 ( C ) A．信访 B．参加社会团体 C．参加听证会 D．游行集会 5．我国城市居民委员会的任期为每届 ( C ) A．一年 B．两年 C．三年 D．四年 6. 日本各城市实行的市政体制是( B ) A. 市议会制 B．议会市长制 C．市长议会制 D．市委员会制 7．市政体制的内容和形式主要取决于( A ) A．国家政体 B．生产力水平 C．民族习俗 D．历史传统 8．20世纪80年代以来，西方国家城市政府开始大力推行公用事业的民营化，对公用事业采取( C ) A．垂直管理原则 B．直接管理原则 C．分类管理原则 D．间接管理原则 9. 城市复杂的社会生活结构决定了西方国家市政职能( B ) A．形式的法制性 B．内容的广泛性 C．导向的服务性 D. 实现方式的多样性 10．人口城市化的基础是( A ) A．非农产业城市化 B. 地域城市化 C．经济城市化 D. 居民意识城市化 11．大批农民进入城市却找不到工作，这种现象属于城市化中的( D ) A. 集中性城市化 B．分散性城市化 C．低度城市化 D．过度城市化
绝密★考试结束前 全国2008年07月高等教育自学考试 市政学试题 课程代码：00292 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1．答题前，考生务必将自己的姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 答案请百度搜自考一点通 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 1.把市政简单理解为道路交通、卫生教育、供水供电、园林绿化等市政工程、市政建设、城市公用事业及其管理的是【】 A.城市政权说 B.城市政治说 C.城市政策说 D.城市事务说 2.市政学的具体研究方法中，着眼于发展过程和组织中的人的行为与关系的分析是【】 A.定性分析 B.定量分析 C.动态研究 D.静态研究 3.城市功能发展的一般规律是【】 A.叠加倍增效应规律 B.叠加性发展规律 C.主导功能变异进化规律 D.功能升级增量规律 4.经济区赖以形成的核心是【】 A.业已形成的经济网络 B.经济中心 C.一定面积的地域范围 D.便捷的交通条件和畅通的流通渠道 5.我国城市中，在不改变现有行政隶属关系的前提下，享有省级的计划决策权和经济管理权的是【】 A.副省级市 B.地级市 C.县级市 D.省会城市 6.各国普遍采用的衡量城市规模的最基本指标是【】 A.生产力规模 B.消费力规模 C.人口规模 D.用地规模 7.反映一个城市在社会经济发展的一定历史阶段所具有的本质属性，体现了各城市间相互区别的基本特征的是【】 A.城市功能 B.城市结构 C.城市类型 D.城市性质 8.下列属于城市疏解成本的是【】 A.城市居民为获得宁静安逸的生活环境而支付的费用
自考市政学试卷及答案解释
10月高等教育自学考试全国统一命题考试 市政学试卷 本试卷共5页，满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．世界上最早的城市约产生于C A．公元前25 B．公元前30 C．公元前35 D．公元前40 2．中国人民代表大会的性质是B A．行政机关 B．权力机关 C．审判机关 D．检察机关 3．各学科对城市定义的表述中，认为城市是各种经济活动因素在地理上大规模集中的结果的是D A．地理学 B．统计学 C．城市社会学 D．城市经济学 4．近代市政发展开端于A A．1688年英国革命 B．1789年法国大革命 C·1835年英国经过《市团法案》D．1888年英国修订《地方政府组织法》 5．下列属于城市人民团体的是 A．市总工会 B．市基金会 C．市志愿者组织 D．市慈善总会 6．市政体制主要为议会市长制的国家是 A.加拿大 B．英国 C．法国D．日本 7．下列属于直辖市的城市是B A．深圳 B．重庆 C．广州 D．南京 8．市政职能过程包括 A．市政决策、市政执行和市政反馈 B．市
政决策、市政执行和市政控制 C．市政协调、市政执行和市政控制 D．市政预测、市政沟通和市政控制 9．城市化概念的提出者是 A．美国规划师佩里 B．西班牙工程师塞德 C．英国记者霍华德 D．法国建筑师柯布西耶 10．中国城乡经济社会发展一体化的层面包括国家层面、省级行政区域层面和． A．市级行政区域层面 B．县级行政区域层面 C．市县层面 D．乡镇层面11．城市化早期和初级阶段出现的城市化类型是 A．积极型城市化 B．消极型城市化 C．集中性城市化 D．分散性城市化12．英国人昂温提出的城市规划理论是 A．邻里单位理论 B．花园城市理论 C.中心地理论 D．卫星城理论13．中国的城市规划纳入法制化轨道是在 A．1968年 B．1989年 C．1992年 D． 14.中国现行城市规划的法律依据是
全国2009年4月高等教育自学考试 市政学试题 课程代码：00292 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．现代城市作为经济、政治、文化中心，具有集中、开放、多元、有机等特点，这就决定了市政管理具有突出的复杂性和（） A．政治性 B．动态性 C．综合性 D．历史性 2．在市政学的具体研究方法中，强调和注重组织结构、法律制度等方面研究的是（）A．回归分析 B．定量分析 C．动态研究 D．静态研究 3．后工业社会时期，决定城市功能的首要因素是（） A．科学技术 B．资源 C．地理位置 D．经济发展水平 4．“中心地”理论揭示了一定区域内中心地等级、规模、职能之间的关系及其空间结构的规律性，它的提出者是（） A．维特鲁威 B．沙里宁 C．克里斯泰勒 D．滕尼斯 5．下列选项中，能够集中反映城市主要职能的是（） A．城市规模 B．城市性质 C．城市结构 D．城市布局 6．一般地，市区非农业人口在20～50万的城市，称为（） A．特大城市 B．大城市 C．中等城市 D．小城市
7．狭义的城市规模仅仅指城市的（） A．用地规模 B．人口规模 C．生产力规模 D．消费力规模 8．下列属于城市规模成本中“门槛”成本的是（） A．城市居民为获得宁静安逸的生活环境而支付的费用 B．城市居民因为房租、房价的上升而额外支付的费用 C．政府为鼓励城市企业和居民迁出城市所提供的各种优惠条件 D．政府为解决城市交通拥挤问题修建地铁而投入的巨额资金 9．在我国市政体制中处于领导核心地位的是（） A．中共市委 B．市人民代表大会 C．市人民政府 D．市政治协商会议 10．我国城市街道办事处是市辖区和不设区的市的政府的（） A．咨询机关 B．派出机关 C．执行机关 D．监督机关 11．在下列国家中，各城市普遍实行市议会制的是（） A．法国 B．日本 C．英国 D．美国 12．下列市政体制中，市的议决机构与行政机构分设，市长在与市议会的关系上处于优势地位的是（） A．市长议会制 B．议会市长制 C．市经理制 D．市议会制 13．在中共市委领导作用中处于前提和基础地位的是（） A．政治领导 B．组织领导 C．经济领导 D．思想领导 14．我国市人民政府的领导体制是（） A．民主集中制
绝密★考试结束前 全国2013年7月高等教育自学考试 市政学试题和答案 课程代码：00292 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1. 答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2. 每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．城市中占绝对多数的人口是( B )绪论-61 A．农业人口B．非农业人口 C．制造业人口D．服务业人口 2．城市的经济功能微弱而政治功能、军事功能及宗教色彩突出，这是( A )绪论-72 A．早期城市阶段B．中世纪城市阶段 C．近代城市阶段D．现代城市阶段 3．区别城市和乡村的根本之点是( B ) 绪论-63 A．社会性B．高度聚集性 C．开放性D．经济性 4．认为市政主体是城市全部政治力量和政治组织，既包括城市的国家权力政治系统，也包括城市的国家非权力政治系统，这种理解是( A ) 绪论-78 A．广义的市政B．狭义的市政 C．中义的市政D．统一的市政 5．构建服务型政府的实质是( B ) 1-122 A．政府权力下放B．政府权力向社会回归
C．民众直接参与政府管理D．民众管理社会 6．下列主要采用市委员会制的国家是( A ) 2-130 A．美国B．法国 C．英国D．日本 7．我国正式开始使用地级市的行政建制是在( C )2-145 A．1980年B．1982年 C．1983年D．1985年 8．制定社会援助、社会福利等方面的管理规范，健全社区管理体制，这属于我国市政职能改革中的( A ) 3-179 A．职能增加B．职能强化 C．职能撤销D．职能转移 9．在市政控制中，领导控制的重点是( B ) 3-186 A．及时纠正偏差B．调配资源 C．对数据和信息的控制D．对资金使用的控制 10．城市规模的大小取决于城市的( B ) 4-192 A．发展类型B．主导产业 C．支柱产业D．发展方向 11．规划和建设城市基础设施的基本依据是( C ) 4-193 A．支柱产业B．行政地位 C．产业规模和人口规模D．城市性质 12．最早记载中国古代城市规划思想的是( D ) 5-222 A．《尚书》B．《汉书》 C．《史记》D．《周礼》 13．依据《中华人民共和国城乡规划法》，我国城镇体系规划的期限一般是( D ) 5-228 A．10年B．12年 C．15年D．20年 14．城市的消防、防汛设施属于城市基础设施中的( D ) 6-242 A．能源设施B．供排水设施 C．交通设施D．防灾设施 15．在基础设施建设中，私人被授权进行投资建设，完工之后在一定期限内由私人经营管理，利润为私人所有，到期之后再将项目移交给政府部门，这种投融资模式称为( C ) 6-258 A．承包B．公私合作
20XX 年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 市政学 试卷 （课程代码00292） 本试卷共5页。满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1.本卷所有试题必须在答题卡上作答。 答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2 ?第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用 2B 铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3?第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用 0. 5毫米黑色字迹签字笔作答。 4?合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分 选择题（共41分） 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分。共25分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答 题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1 ?认为市政主体是城市的国家行政机关，这是对市政含义理解中的 A .广义的市政 B.次广义的市政 C .中义的市政 2 .最早对城市进行观察和研究的是 A .政治学 B .经济学 3 .城市的复杂性首先源于城市构成上的 A .同质性 B .异质性 4 .我国拉开近代城市建制序幕的法规性文件是 A .《市自治制》 C .《特别市组织法》 5 .市政的双重性是指市政的 A. 自然属性和社会属性 C .政治属性和经济属性 6 .我国市政体制中属于核心领导地位的是 A .市政府 C .市政协 7. 1910年，美国预算总署在进行人口统计时最早使用的一个概念是 A .特别区 B.超大城市 C .大都市区 &下列属于市政职能中的现代职能的是 A .治安防御 C .环境保护 9 .下列属于我国城市政府社会职能的是 A .城市规划职能 C .公共财政职能 10. 城市化超前于工业化，这指的是城市化类型中的 D .狭义的市政 C .统计学 D .地理学 C. 社会性 D .经济性 1909年的 B.《城镇乡地方自治章程》 D. 《市组织法》 B.经济属性和社会属性 D .自然属性和经济属性 B.市人大 D .都市政府联合会 B.道路交通 D .卫生健康 B.户籍管理职能 D .基础设施建设与管理职能