稽核审计部内部机构设置和工作职责
依照《国泰君安证券股份有限公司稽核审计差不多制度》中“公司稽核审计工作实行集中统一的治理原则”和“分支机构不设稽核审计部，公司视工作需要向有关分公司派驻稽核审计部的办事机构”的规定，公司在上海设立稽核审计部本部，在深圳和北京设立办事机构。稽核审计部负责整个公司的稽核审计工作，部内下设十个职能业务室，其中综合一室和业务一至四室在上海，综合二室和业务五至七室在深圳，业务八室在北京。各室工作职责依照公司稽核审计工作总体要求分解如下：
一、综合一室
综合一室是稽核审计部内进行综合治理的处室，它为部门业务工作优质高效地开展提供后勤支持和服务，并协助领导维持部门工
作的正常运作。其职责是：
1、完成日常行政工作。要紧内容包括：公司、部门文档的收发、
登录、传阅、处理和催要；办公用品和职员物品的领用、保管、购置和分发；职员考勤；费用治理；办公设施和环境的安全、整洁；
2、依照部门要求对审计项目进行综合治理
3、依照公司和部门要求，及时妥善做好信访投诉的接待和处理工作；
4、负责部门文书档案和审计档案的立卷、归档和治理；
5、维持部门治理信息系统的运作；
6、起草或协助起草部门请示、通知、报告等文件；
7、协助部门领导做好部门与其他部门之间、本部与驻外机构之间、
室与室之间的沟通与联络；
8、完成部门领导交办的其他任务。
二、综合二室
综合二室是部门驻深机构的综合处室，除协助综合一室做好驻深机构的日常行政治理工作外，还担负起部门的业务研究和培训工作。其职责是：
1部门驻深机构综合事务的治理工作；
2参与部门文档及其他治理的标准化、规范化工作；
3负责部门研究工作的打算、指导、协调和考核；
4负责“内部论坛”的编辑组织，开发业务交流窗口；
5确立具有前瞻性有用性的研究课题，进行专题研究，开展专家专题讲座及内部专题研讨活动；；
6了解部门职员培训需求，拟订培训打算，组织定期集中的培训活动；
7完成部门领导交办的其他任务。
三、业务一室
业务一室即审理室，是部门的稽核审计业务质量保障体系中的重要环节。其职责是：
1负责修定稽核审计技术标准、规范和质量治理方法；
2检查和评价稽核审计活动的规范性，实施稽核审计质量治理和操纵；
3承担稽核审计项目的独立审理工作，降低审计风险；
4完成部门领导交办的其他任务。
四、业务二室
业务二室即电脑室，是负责部门信息技术开发、应用和维护的职能室。负责实施《稽核审计电子化安全治理方法》和《打算审计部信息技术治理方法》并监督执行。其职责是：
1负责部门稽核审计软件的开发和应用；
2开展柜面交易系统数据、财务会计报表的非现场稽核审计；
3进行柜面交易系统数据的现场审计，为审计人员提供线索和支持；
4负责部门办公信息治理系统的建立和维护，严格实施安全措施以防涉及机密的稽核信息资料被外部或无关人员侵入或盗取；
5、参与公司业务软件系统安全性、完备性的评审测试及稽核审计功能接口的设计；
6、负责部门计算机软硬件的安装和维护，安装防毒杀毒软件并及时升级；
7、完成部门领导交办的其他任务。
五、业务三至八室
业务三至八室是部门对整个公司业务部门和分支机构及下属投资实体进行现场稽核审计的六个业务室，其中业务八室还担负驻
京机构的综合治理工作。各室职责是：
1依照部门下达的稽核审计年度打算或审计项目，组建项目小组，确定项目组长和组员；
2负责对公司分支机构、经营部门进行例行审计、效益审计和其他审计，对分支机构或经营部门要紧负责人进行任期（离任）审计；
3对审计持续时刻较长或现场实际情况超出审计方案范围的项目报告项目进展情况或方案调整请示；
4负责本室人员业务技能的现场传授、交流及考评；
5担负稽核审计报告和工作底稿质量的第一责任；
6完成部门领导交办的其他任务。
国泰君安证券股份有限公司
内部稽核审计操纵
第一章：内部审计职能和任务
第一条：公司内部稽核审计是公司为加强内部经营治理的要求，对公司所属的经营单位或部门的经营活动的合规性、内部操纵的有效性、资产及财务状况的真实性以及存在或潜在的经营风险进行检查、评价和报告的审计活动。
第二条：公司内部稽核审计的职能是；在公司的直接领导下，依照公司经营治理的要求，依照国家法律法规和公司的规章制度，对公司所属的经营单位在经营活动的合规性、内部操纵的有效性、资产质量和财务状况的真实性及其经济效益独立行使内部稽核审计监督。
第三条：公司成立稽核监察委员会，以加强对全公司稽核监察工作的统一治理和协调。
第四条：公司设立总稽核师，负责组织公司的稽核审计工作。
第五条：公司稽核审计工作实行集中统一的治理原则，纳入公司统一的稽核监察工作治理范围，同意公司稽核监察委员会的协调和指导，同意国家审计机关的业务指导和监督。
第六条：公司设立稽核审计总部。稽核审计总部的要紧职能是具体治理和实施全公司的稽核审计工作；是公司内部操纵中实施监督、评价和反馈的重要职能部门。
第七条：稽核审计总部的要紧职责：
(一) 依照公司内部操纵的要求，起草和拟订公司内部稽核
审计的有关制度、治理方法和实施细则，组织和调整稽
核审计部门内部组织机构。
(二) 依照公司内部稽核审计工作的要求，选择与之相适合
的稽核审计人员，适时地对稽核审计人员的必要的知
识、技能组织培训，并按照公司的要求进行治理和考核。
(三) 依照公司的要求，编制稽核审计年度工作打算并负责
组织实施。
(四) 依据公司批准的审计立项，对公司所属的经营单位和
经营部门经营活动的合法性、合规性、合理性、效益性
独立地进行监督审计。
(五) 依据国家法规和公司的规章制度，对公司所属的经营
单位和经营部门的会计及经营资料的真实性、完整性和
可靠性进行稽核审计。
(六) 依照公司的规定，对公司所属的经营单位或经营部门
的要紧负责人进行任期或离任的责任审计。
(七) 对公司内部操纵的健全性、有效性及其遵循性进行检
查和评价，作出必要的分析和建议。
(八) 完成公司领导批办的其他审计工作。
第二章：内部审计的风险评估
第八条：内部审计风险是指因为审计对象和审计过程的错误或不当，造成审计结论与审计对象不符的可能性，这种审计风险阻碍审计结论的正确性，并有可能会导致审计处理和治理决策的错误或不当。审计风险一般来讲有固有风险、操纵风险、察觉风险和审计
人员的执业道德风险。
第九条：内部审计风险评估：
1、审计风险要紧来源于审计对象和审计过程存在错误或
不当。
2、因内部审计能力不能适应审计监督和服务的需要，而
不能发觉或不能及时发觉内部操纵中存在的或潜在的内
部操纵风险；
3、因内部审计人员的业务素养缘故不能正确履行其相应
的审计监督、评价和反馈的审计职责，由此而产生的审
计风险；
4、因审计打算不当、审计目标任务不明确、审计方案不
当或不可行，而导致不能完全达到审计目的，而产生审
计风险的。
5、因审计实施过程中未实施规定的审计程序或未采纳正
确的审计方法，而导致审计结论错误或不当；
6、因被审计者不提供或不能提供内部审计所必须的财务
和经营资料，而导致无法作出正确的审计结论和审计评价；
7、因被审计者提供虚假凭据资料或篡改凭据资料，而审
计人员没能予以识破的，由此产生错误或不当审计结论和审计评价；
8、因被审计者的阻止或阻碍，致使审计活动不能正常进
行，从而导致审计人员不能作出正确的审计结论和审计评价；
9、因审计人员缺乏应有的职业慎重，对在内部操纵没有
能纠正经济活动的错误和弊端的条件下，审计人员同样没有能够发觉经济活动发生错误和弊端的可能性；
10、因审计人员有违执业道德准则，滥用职权、弄虚作假、
循私舞弊、
玩忽职守，由此作出错误的审计结论和审计评价。
11、因稽核审计的对象、方法和手段不能够适应经营业务和
经营手段
的进展变化，而产生的审计风险。
第三章：内部审计的风险操纵
第十条：公司稽核审计遵循以下原则：
1、独立性原则；
2、客观性原则；
3、公正性原则；
4、重要性原则；
5、审慎性原则；
6、保密性原则；
谈内部审计组织机构的设置问题 所谓内部审计机构，就是指在部门、单位内部从事组织和办理审计业务的专门组织。它是我国审计主体的重要组成部分。内部审计机构在本部门、本单位主要负责人的直接领导下，对本部门行业、本单位及其所属单位进行内部审计监督。 提到内部审计机构，就不得不提关于内部审计机构的设置问题。可以说，一个比较完善的内部审计机构设置，不但会提高内审机构的工作效率和质量，还会对公司内部的财务工作提供极大的积极影响。 一、现代企业制度下内部审计组织机构的设置原则 (一)独立性原则 尽管内部审计是相对独立的，但独立性是内部审计的基本特征，设立内部审计机构必须符合审计独立性的要求。无论是部门中的还是企业单位中的内部审计机构，都必须保持其组织上和业务上的独立性。既不能把内部审计机构附设在财务部门中，也不能附设在其他职能部门中，否则，就丧失了它的独立性，就难以客观公正地进行审计。独立性是内部审计机构设置的前提要求。 (二)专职高效原则 所谓专职，是指内部审计部门及人员应该是专门从事审计工作的机构和人员，它完全置身于其他具体的业务活动之外。所谓高效，是
指内部审计机构的设置应该精干，因事纳人。专职高效是内部审计机构设置的基本要求。 (三)权威性原则 只有具有一定的权威，才能顺利开展内部审计工作。审计署在《关于内部审计工作的规定》中指出，内部审计是国家授予的权力，部门、单位在设立内部审计机构时，应就内部审计的职责和权限作出明确规定，并强调内部审计的权威性，以利于工作的进行。内部审计机构自身也要通过审计成果的科学性来增强其权威性。 二、企业内部审计机构设置的现状及其评价 目前比较常见的内审机构设置大体有以下五种模式: ①、在职能部门中设立内审机构,向部门经理负责并报告工作。此种设置,内部审计的范围受到严重局限,对敏感性问题,审计人员 无法保持独立性和客观性,在审查和评价中也很难保持公正。 ②、在行政系统内设立内审机构,向总经理或分管副总经理负责并报告工作。这种设置有利于协调各部门之间的关系,但内部审计部门的独立性相对差一些,无法对企业产权的所有者负责。
第二章 审计组织体系与审计规范 一、判断题(正确的划“√”，错误的划“X ”)1．我国政府审计机关是司法型审计机关。( ) 2．内部审计与外部审计相比，都必须具有独立性，但是由于属于单位内部机构，独立性受到很大制约。( ) 3．审计业务少小企业可设置专人检察账目，而不设独立的内部审计机构。 4．注册会计师在获得会计师事务所授权的情况下，可以以个人的名义承办会计服务业务，但不得承办鉴证业务。( ) 5．只要取得注册会计师全科合格证书，并加入会计师事务所，就可以成为注册会计 师。( ) 6．根据《注册会计师法》的规定，我国允许设立有限责任会计师事务所和合伙制会计师事务所。( ) 7．有限责任会计师事务所按照出资比例或者协议以各自的财产承担无限责任。( ) 8．鉴证业务是指注册会计师对鉴证对象信息提出结论，以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息信任程度的业务。 （ ） 9．鉴证对象信息是按照标准对鉴证对象进行评价的计量的结果。 ( )10．合理保证的鉴证业务的目标是注册会计师将鉴证业务风险降低至该业务环境下可接受的水平，以此作为以积极方式提出结论的基础。( ) 11．责任方可能是预期使用者，但不是唯一的预期使用者。（ ）12．责任方可能是签证业务的委托人，也可能不是委托人。（ ）13．注册会计师在未能达到合同条款的要求，就要承担违约责任。 ( ) 14．注册会计师在审计中未能发现现金短缺时，被审计单位可以以过失为由控告注册会计师，而注册会计师又可以说现金等问题是由于缺乏适当的内部控制造成的，并以此为由来反击被审计单位的诉讼。这种情况在追究责任时，可定为“共同过失”。（ ） 二、单项选择题 1．( )是国家的最高审计机关，对国务院各部门、经济实体、金融机构、各省以及接受中央财政拨款的单位的的财政收支进行审计监督。 A ．审计厅 B ．审计局 C ．审计部 D ．审计署 2．( )设立的会计师事务所，不具有法人资格。 A ．独立核算 B ．注册登记 C ．自收自支 D ．合伙 3．以下内部审计机构组织形式中独立性最强的是( )。 A ．受董事会或其下设审计委员会领导 B ．受本企业总裁或总经理领导 C ．受企业主计长的领导 D ．受董事会下设审计委员会和主计长双重领导4．黄张陈事务所属于( )会计师事务所。 A ．地方性 B ．合作性 C ．合伙性 D ．合资性 、管路敷设技术通过管线敷设技术不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资料试卷问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标高等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内，强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行 高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案 。 、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。
内部审计体系的构建 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
论集团公司内部审计体系的构建 一、内部审计体系的具体构建 1、内部审计框架的设置 目前我国绝大部分的集团公司都属于国有企业，无疑例外要担负着国有资产保值增值的重任。考虑到这些特点，本人认为其内部审计最好采取“审计”加“监察”的模式，以财务审计为基础，以经济效益审计为主线，最终实现对企业各项经济活动的合法、合规性进行监督检查。 通过在集团总公司设立“监察审计部”的方式，在审计委员会的统一领导下，由“监察审计部”牵头负责组织开展集团系统的内部审计工作，对集团管理层负责并报告工作。实际设置可采取分级负责的原则，由“审计监察部”负责对二级子公司开展内部审计工作；集团内部的三级和更下级企业的内部审计，采取在二级子公司总经理的领导下，由该公司财务部门在接受“监察审计部”业务指导的基础上，履行审计职责并向总经理报告的工作原则。所形成的最终审计结果，由二级子公司的总经理通过集团专项会议（“监察审计部”是本会议的重要参与者）的形式向集团管理层报告。本人草拟的集团企业内部审计框架如下图所示： 2、内部审计体系的构建重点 结合上图，在具体构建内部审计体系时，应注意把握以下方面： ①、建立健全内部审计工作流程 内部审计框架建立后还需要制订符合企业实际的审计程序与业务运转流程，才能使框架体系发挥应有的效力。 原则来讲，内部审计程序应包括审计准备阶段、审计实施阶段、审计终结和报告这三个基本工作阶段。其中： 审计准备阶段的主要工作包括：选派审计人员组成审计组并确定审计组组长及主审人员、初步分析被审计单位基本情况、确定审计重点、制定审计方案、发送审计通知书等。 审计实施阶段的主要工作包括：根据审计方案对被审计单位的内部控制情况以及对报表项目和财务会计报告进行测试和复核。 审计终结和报告阶段的主要工作包括：根据审计结果出具审计报告，提出审计意见，归集审计档案。在此阶段，如果被审计单位对内部审计报告和决定有异议，一般可采取“在收到审计报告和决定之日起十五日内提出修改意见或复审意见”的方式进行沟通。 内部审计报告和审计意见书经批准后，被审计单位必须执行，并将执行结果以书面形式反馈给公司总部及内部审计部门。公司内部审计部门可视具体情况进行后续审计，以保证内部审计结论或决定的执行。 结合上述内容，本人草拟的内部审计业务流程图如下： ②、建立上下结合、下审一级的内部审计体系。
企业内部审计组织机构的设置及职能初探 在现代企业的管理中企业内部审计属于一项非常重要的组成部分，同时其也属于企业内部控制系统中的关键环节。企业的内部审计可以有效地监督和评价企业的内部经济活动，并且帮助企业实现加强管理、增收节支、堵塞漏洞等目标，最终能够使企业的经济效益实现极大的提升。由于企业内部审计的重要作用，本文对企业内部审计组织机构的设置进行了分析和介绍，并且对其职能进行了简单的探讨。 标签：企业；内部审计组织机构；职能 在我国社会经济不断发展的今天，对企业的内部审计进行不断的完善已经变成了每个企业都需要高度重视的问题。公司制在现代企业制度中属于一种典型的最为主要的组织形式，在这种情况下，必须要将与现代企业制度相适应的内部审计制度建立起来，只有这样才能够使企业在激烈的市场竞争中真正的立于不败之地。 1 企业设置内部审计组织机构的原则 为了能够将内审的作用充分发挥出来，企业在对内部审计组织机构进行设置的时候必须要遵循以下原则。首先，独立性的原则：独立性的原则是企业在对内部审计组织机构进行设置的时候最为重要的原则，在经费、工作、组织人员等方面内部审计组织机构必须要独立于被审计单位，并且对审计职权进行独立的行使，不会受到任何部门和个人的干预，只有这样才能够将审计的有效性、公正性和客观性充分体现出来。如果企业的内部审计机构与本企业的其他部门合并，或者具有隶属关系，这样就会导致内部审计丧失应有的独立性[1]。其次，权威性原则：在内部审计工作中要想充分发挥内部审计工作的作用，就必须要遵循权威性的原则对内部审计组织机构进行设置。企业的内部审计组织机构具有越高的设置层次和组织地位，就会具有越大的权威性，就能够越好地发挥内部审计的作用。大量的内部审计工作实践证明，内部审计工作作用的发挥和其组织地位具有相辅相成的关系。一方面内部审计作用的扩大可以使内部审计有可能具有更高的组织地位；另一方面内部审计组织机构不断增长的独立性和不断提高组织地位也能够使内部审计人员更加有效地履行相关职责，最终将内部审计的作用充分发挥出来。除此之外，企业的内部审计机构还要具备一定的处罚权，从而能够将内部审计工作的权威性充分体现出来。 2 我国企业内部审计组织机构设置的现状分析 目前在内部审计制度方面我国企业起步较晚，而且在国外经验借鉴的时候也存在着不一致的情况。现在我国企业的内部审计机构设置具有多种多样的模式，其主要包括：隶属于财会部门的内部审计机构；隶属于总经理的内部审计机构；隶属于监事会的内部审计机构；隶属于董事会的内部审计机构；隶属于经营管理系统的内部审计机构[2]。上述的几种内部审计模式互有利弊：在第一种模式中，
公司内部审计工作总结范文 【导语】又到年底了，经过一年的努力工作，是时候做一次全面的总结了。 篇一： 省电力有限公司是国家电力公司全资子公司，20XX年_月_日由__省电力工业局改制而成。公司主营电网经营、电力生产、电力电量购销、电网调度与管理；兼营电力技术开发、试验研究、信息通信、电力建设（包括勘测、设计、施工、修造、安装、调试）、燃料购销、物资购销、职业培训、咨询服务、房地产开发、广告装潢等。公司本部机构设16部1中心，公司现有直属单位33个、二级单位8个、视同直属的合资联营单位18个，正式员工约23623人；有多种经营企业238个，并与全省60个趸售县（市、区）的供电企业签订代管协议，实现代管56个。到20XX年底，全省电力装机总容量达1245、41万千瓦，资产总额287、51亿元。20XX年3月26日，__省电力有限公司被国电公司正式命名为中国一流电力公司。__省电力公司为了保证“资产经营责任、安全生产责任、党风廉政建设责任制”的贯彻落实，促进__电力竞争性生存、可持续发展，提高企业效益、社会效益、员工效益，实现“客户满意，政府放心”的终极目标，紧紧围绕“咬定双满意，奋力创一流，加速实现两个带全局意义的根本性转变”的工作主线，积极探索构筑“立体、动态、集约、高效”的内部
监督体系，实施财务总监、总会计师及财务部门负责人委派制、片区审计工作派出制和监督巡视制度。通过监督管理体制、机制、制度的创新，推动监督运行机制的流程重组、功能再造，确保监督管理的有效和长效，实现生产安全、经济安全和政治安全。公司现有审计人员93人，其中：本部及派出机构28人，基层单位配备专职审计人员65人，初步形成公司本部、审计工作部、基层内部审计三个层面的内部审计监督体系。 一、完成的主要工作及效果 省公司按照现代企业制度的要求，建立了“立体、动态、集约、高效”的监督体系，实施了财务负责人委派制、片区审计工作派出制和监督巡视组制度。作为监督体系组成部分的内部审计，紧紧围绕“经济安全”这个主题，在内部审计体制、机制和管理方面有所创新和突破，先后成立了审计委员会、试行了审计项目经理制、实现了审计工作向职代会报告制度、召开了高规格的审计工作会议等，初步理出了一条适应现代企业制度的内部审计工作思路。20XX年，公司系统共完成415个审计项目，完成工程、合同审计签证778份，查纠违规金额3，594万元，核减工程造价1、5亿元，提出管理建议917条。 一是开展了综合审计调查工作。审计部门围绕企业经营者关心的重大问题，选择专项管理课题，开展了形式多样的综合审计调查，为企业经营管理提供了帮助，得到各单位领导和部门的重视。如对火电厂煤耗管理的审计调查，促进了基层单位对入厂煤质量的管理；对大修理费用的审计调查，进一步明确了大修与技改的界限；对结算中心
论集团公司内部审计体系的构建 一、内部审计体系的具体构建 1、内部审计框架的设置 目前我国绝大部分的集团公司都属于国有企业，无疑例外要担负着国有资产保值增值的重任。考虑到这些特点，本人认为其内部审计最好采取“审计”加“监察”的模式，以财务审计为基础，以经济效益审计为主线，最终实现对企业各项经济活动的合法、合规性进行监督检查。 通过在集团总公司设立“监察审计部”的方式，在审计委员会的统一领导下，由“监察审计部”牵头负责组织开展集团系统的内部审计工作，对集团管理层负责并报告工作。实际设置可采取分级负责的原则，由“审计监察部”负责对二级子公司开展内部审计工作；集团内部的三级和更下级企业的内部审计，采取在二级子公司总经理的领导下，由该公司财务部门在接受“监察审计部”业务指导的基础上，履行审计职责并向总经理报告的工作原则。所形成的最终审计结果，由二级子公司的总经理通过集团专项会议（“监察审计部”是本会议的重要参与者）的形式向集团管理层报告。本人草拟的集团企业内部审计框架如下图所示：
2、内部审计体系的构建重点 结合上图，在具体构建内部审计体系时，应注意把握以下方面： ①、建立健全内部审计工作流程 内部审计框架建立后还需要制订符合企业实际的审计程序与业务运转流程，才能使框架体系发挥应有的效力。 原则来讲，内部审计程序应包括审计准备阶段、审计实施阶段、审计终结和报告这三个基本工作阶段。其中： 审计准备阶段的主要工作包括：选派审计人员组成审计组并确定审计组组长及主审人员、初步分析被审计单位基本情况、确定审计重点、制定审计方案、发送审计通知书等。 审计实施阶段的主要工作包括：根据审计方案对被审计单位的内部控制情况以及对报表项目和财务会计报告进行测试和复核。 审计终结和报告阶段的主要工作包括：根据审计结果出具审计报告，提出审计意见，归集审计档案。在此阶段，如果被审计单位对内部审计报告和决定有异议，一般可采取“在收到审计报告和决定之日起十五日内提出修改意见或复审意见”的方式进行沟通。 内部审计报告和审计意见书经批准后，被审计单位必须执行，并将执行结果以书面形式反馈给公司总部及内部审计部门。公司内部审计部门可视具体情况进行后续审计，以保证内部审计结论或决定的执行。 结合上述内容，本人草拟的内部审计业务流程图如下：
浅析现代企业制度下内 部审计组织体系探究 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
[摘要随着我国经济的快速增长，经济活动越加复杂，经济行为越加国际化，审计变得越来越重要。内部审计作为我国社会主义审计体系的重要组成部分，其重要性是不容忽视的。构建内部审计组织体系应遵循以下原则摘要：独立性、权威性、客观性、公正性、精练高效原则。目前我国内部审计组织体系构建在熟悉、地位、人员配备、业务范围、执业保障等方面存在着一些新问题。针对这些新问题要构建高效的内部审计组织体系，应从下面几个方面着手摘要：第一，提高熟悉，由传统的财务审计向经济效益审计转变；第二，健全内审机构，建立和现代企业制度相适应的内部审计模式；第三，改善内审人员结构，提高内审人员素质；第四，逐步建立、完善内部审计职业规范。 [ 现代企业制度；内部审计；组织 一现代企业制度下内部审计的重要性 随着生产力的高度发展，社会化程度极大提高而产生一种高级的企业管理制度称之为现代企业制度。其特征为摘要：产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学。在现代企业制度中，公司制是主要的、典型的组织形式。公司一般是根据权利机构、执行机构、监督机构相互分离、相互制衡的原则，依据法律制定企业的章程，组建由股东会、董事会、监事会和经理层组成的公司组织机构。 内部审计是公司治理中的一个重要环节。内部审计是指部门或单位内部独立的审计机构和审计人员，依照国家或部门制定的法律、法规、政策制度等标准，采用专门的程序和方法，对本部门、本单位的财务收支及其经济活动进行审核，查明其合法性、合规性及效益性，并提出建议和意见，以加强经济管理，提高经济效益的一种经济监督活动。内部审计在实践工作中存在不可忽视的功能，第一，制止违规违纪现象，保护国家财产和企业利益；第二，披露经济活动资料中存在的错误和舞弊行为，保证会计信息资料真实、正确、及时合理合法的反映事实；第三，配合纪检监察部门，打击各种经济犯罪活动。除制约功能外还有防护功能，鉴证功能和参谋功能等。企业的内部审计组织模式和企业的组织形式密切相关，为使内部审计在企业中发挥应有的功能就必须建立和现代企业制度相适应的内部审计组织体系。 二内部审计组织体系的构建原则 随着我国经济的快速增长，经济活动越加复杂，经济行为越加国际化。经济越复杂，审计越重要。内部审计作为一种以经济监督和评价为主要职能的专门职业，在任何一个国家，都十分强调其工作的独立性、客观性、公正性以及内部审计工作人员的业务能力，以使其更好地履行其职责，保持应有的行为规范，保证工作质量，赢得尊重和信任。因此，建立恰当的组织制度，确保内部审计独立、客观、高效的完成任务，具有十分重大的意义。 （一）独立性原则 所谓独立性就是指内部审计部门和人员在执行审计业务时应在实质上和形式上独立于他所监督、评价和服务的对象。建立一套合适的组织制度，确保内部审计的独立性，是组织的首要任务。因为独立性是内部审计应遵循的最重要的原则，独立性原则是内部审计能够客观、公正、廉洁地完成任务的基础。 以上市公司为例来加以说明，上市公司内部审计机构的设置应以不影响审计结论的客观公正为原则，内部审计组织机构在组织人员、工作和经费等方面应独立于被审计单位，独立行使审计职权，不受其他职能部门和个人的干涉，以体现审计的客观性、公正性和有效性。假如将内部审计机构隶属或合并于本单位的其他部门，就会使内部审计失去其应有的独立性。
内部审计机构 摘要：本文从内部审计的机构设置、人员配备、工作角色及如何展开 工作几个方面展开论述，就构建高效的内部审计机构谈一些粗浅的看法。 当前我国正逐步建立健全现代企业制度，在企业内部设立内部审计机 构对完善公司治理结构具有重要的现实意义，而内部审计机构如何才 能高效发挥其监督、参谋、经营诊断、咨询、评价和见证的作用呢? 一、内部审计组织机构的设置 内部审计组织机构是内部审计工作的基础，科学、有效的内部审计组 织机构，是内部审计发挥作用的关键。为了充分发挥内审的作用，企 业在设置内审组织机构时应坚持以下两条原则。 （一）独立性原则 这是设立内部审计组织机构最重要的原则。在这个原则指导下，内审 组织机构在组织人员、工作和经费等方面应独立于被审计单位，独立 行使审计职权，不受股东、总经理、其他职能部门和个人的干预，以 体现审计的客观性、公正性和有效性。如果将内审机构隶属或合并于 本单位的其他部门，就会使内部审计失去其应有的独立性。国际内部 审计师协会在《内部审计实务准则》开始就强调：内部审计师“必须 独立于他们所审核的活动”，“独立性可使内部审计师提出公正的、 不偏不倚的建议和评价，这对于准确的审计工作实施是必不可少的”，而这个点要通过“组织状况和客观性来获得”。 （二）权威性原则 这是内审工作充分发挥作用的另一个关键因素，主要体现在内审组织 机构的地位和设置层次上。内审组织机构的组织地位和设置层次越高，权威性越大，内审的作用就发挥得越充分。美国的内部审计实践也表明，内审的组织地位和作用的发挥是相辅相成的。一方面，内审作用
的扩大为内部审计赢得较高的组织地位创造了机会；另一方面，组织 地位的提升，独立性增强，又为内部审计人员卓有成效地履行其职责，发挥内部审计的职能作用提供了条件。另外，内部审计要有一定的处 罚权，这样才能充分体现内部审计的权威性。 从内审机构设置的原则上看，科学、有效的内部审计组织机构应是： 在董事会下设审计委员会，在行政系统——经营管理系统设置审计机构。内审机构，作为审计业务，要向审计委员会负责并报告工作；作 为行政内容，要向总经理负责并报告工作；审计委员会成员由董事长、非执行董事、总审计师和非公司董事(外聘)等组成。这种组织模式是 现代企业制度下内审组织机构的最佳模式，其理由如下： 1.能够最大限度地体现内审的独立性和权威性。现代企业制度强调内 审机构的独立性和权威性，而独立性和权威性的强弱取决于内审机构 的隶属关系和领导层次的高低。领导层次越高，独立性和权威性越高，反之越弱。董事会和经营管理机构是企业的主要领导机构，故在其领 导下的内审机构能够较好体现它的相对独立性和权威性，从而为内审 工作顺利展开奠定良好的基础。 2.这种双向负责、双轨报告，保持双重关系的组织形式，与国际内部 审计师协会的《内部审计实务准则》的要求相一致。该准则在绪言部 分指出，“内部审计的目的是协助该组织的管理成员有效地履行他们 的职责”，而内审所要协助本组织的“管理成员”，是“包括管理人 员和董事会成员”两方面的成员的；内审机构是“根据高级管理层和 董事会所规定的政策来执行其职能”的，其宗旨、权力和责任的说明(章程)是“由高级管理层批准并得到董事会认可的”。 3.这种内审组织机构模式有利于保证现代企业制度下内审职能的发挥。传统审计多强调和偏重于内审的监督职能，忽视了内审的评价、鉴证 和服务职能。从西方现代内部审计工作的发展来看，其重心已转移到 评价、鉴证和建设性功能的发挥上，这同样也是我国内审的发展趋势。在这种组织模式下，内审机构作为审计业务，主要发挥监督职能；作
第2203号内部审计具体准则——信息系统审计 第一章总则 第一条为了规范信息系统审计工作，提高审计质量和效率，根据《内部审计基本准则》，制定本准则。 第二条本准则所称信息系统审计，是指内部审计机构和内部审计人员对组织的信息系统及其相关的信息技术内部控制和流程所进行的审查与评价活动。 第三条本准则适用于各类组织的内部审计机构、内部审计人员及其从事的信息系统审计活动。其他组织或者人员接受委托、聘用，承办或者参与内部审计业务，也应当遵守本准则。 第二章一般原则 第四条信息系统审计的目的是通过实施信息系统审计工作，对组织是否实现信息技术管理目标进行审查和评价，并基于评价意见提出管理建议，协助组织信息技术管理人员有效地履行职责。 组织的信息技术管理目标主要包括： （一）保证组织的信息技术战略充分反映组织的战略目标； （二）提高组织所依赖的信息系统的可靠性、稳定性、安全性及数据处理的完整性和准确性； （三）提高信息系统运行的效果与效率，合理保证信息系统的运行符合法律法规以及相关监管要求。 第五条组织中信息技术管理人员的责任是进行信息系统的开发、运行和维护，以及与信息技术相关的内部控制的设计、执行和监控；信息系统审计人员的责任是实施信息系统审计工作并出具审计报告。
第六条从事信息系统审计的内部审计人员应当具备必要的信息技术及信息系统审计专业知识、技能和经验。必要时，实施信息系统审计可以利用外部专家服务。 第七条信息系统审计可以作为独立的审计项目组织实施，也可以作为综合性内部审计项目的组成部分实施。 当信息系统审计作为综合性内部审计项目的一部分时，信息系统审计人员应当及时与其他相关内部审计人员沟通信息系统审计中的发现，并考虑依据审计结果调整其他相关审计的范围、时间及性质。 第八条内部审计人员应当采用以风险为基础的审计方法进行信息系统审计，风险评估应当贯穿于信息系统审计的全过程。 第三章信息系统审计计划 第九条内部审计人员在实施信息系统审计前，需要确定审计目标并初步评估审计风险，估算完成信息系统审计或者专项审计所需的资源，确定重点审计领域及审计活动的优先次序，明确审计组成员的职责，编制信息系统审计方案。 第十条编制信息系统审计方案时，除遵循相关内部审计具体准则的规定，还应当考虑下列因素： （一）高度依赖信息技术、信息系统的关键业务流程及相关的组织战略目标； （二）信息技术管理的组织架构； （三）信息系统框架和信息系统的长期发展规划及近期发展计划； （四）信息系统及其支持的业务流程的变更情况； （五）信息系统的复杂程度；
企业内部审计体系的建立和工作目标 王国强 在目前的企业内部管理研究领域，普遍存在忽视内部审计职能的倾向，同时在实务中，内部审计也常常发挥不出应有的作用，多数情况下只是摆设，好比猪尾巴，没什么作用，但没有的话看上去又很别扭。 到底内部审计是怎么回事，是否真的可有可无？或者只是管理者加强权力控制的一种手段？ 内部审计是什么？ 其实，如果说目标责任和绩效考核是管理企业的两把利剑，那么内部审计就是磨刀石，是保证企业高效、顺畅运转的润滑剂，同时对企业目标的实现有着特殊的贡献，具体表现在： 内审部门本身在与企业管理者、决策者对企业目标的认识上保持一致，通过内审工作，可以将这种目标在各级单位进行协调和落实； 在审计工作中，内审部门会与不同岗位的人员交流，并将这种信息在成员间进行有效的传递，总结管理经验和教训； 通过对工作流程、管理缺陷的改进，可以避免明显的或隐藏的资源浪费，改善工作业绩，提高企业价值； 可以从较为专业的角度，评估不同岗位或企业成员目标的实现情况 内部审计的内容 在现代企业中，内部审计的内容描述多种多样，但从最本质上来看有两种分类： 财务审计 经营审计 财务审计 财务审计的内容包括资产安全的审计和财务信息准确的审计。财务审计是多数人经常认识的内部审计的形象，如果说某单位被审计了，那么大家第一感觉是那里的财务可能出了问题，这种理解可以体谅，毕竟企业里的各种风险最终都
体现为财务风险，但这种认识并不准确，财务审计如果形成事后检查的习惯，对被审者及旁观者都会留下负面印象，也无助于解决问题和防范风险。而且有时财务信息失真的风险还要超过财产损失的风险，因为它会造成错误的判断和决策。 在方法上，内部财务审计要学习外部审计的良好习惯，将对被审单位的会计政策和内部控制放在重要的位置（作为内部审计者，这两方面工作的开展比起外部审计有着更为优越的条件），掌握了这个关键，财务审计的防范效果便有了根本的保证。如果会计政策适当，内部控制有效，在此基础上的会计信息可信性就大，资产安全性就高。但同时内部审计不同于外部审计的另一个重点是，内部审计还要重视经营政策的审查，从制订政策的根源上考虑公司目标的落实情况、资源使用的有效性以及是否得到了适当的授权。因为财务审计大家认识较多，因此我们重点讨论经营审计的内容 经营审计 在内部审计里，应当广泛发挥最大作用的应该是经营审计这一职能，在现实中最被忽视的也是这一职能。它的对象不是财务活动而是整个经营活动，它关注企业经营的一切环节的经济、效率和效果，包括供应、仓储、生产、营销、客户管理、指挥系统等。 经营审计与财务审计的不同，可引用一位审计人员的描述：对一箱铁钉购进业务的审计，财务审计只关注订货和进货手续是否齐全，价格是否与订货合同一致，然而经营审计的内容远远超过这个范围，他要首先查清楚是否需要这些材料，需要多少，与市场价的差异，是否被有效利用。 经营审计的内容包含如下： 1、各部门、单位在实现目标的过程中是否存在工作重复； 2、工作效率低于先进企业，造成成本增加； 3、人浮于事； 4、采购无标准； 5、对各项资源使用不当； 6、经营成本增加，但不能提高商品或服务质量的低效率的工作程序。 7、项目或考核单位的效益与预期目标是否一致；
［下转第１１８页］ ２０１３年１月（总第３３５期）法制与经济 ＦＡＺＨＩＹＵＪＩＮＧＪＩＮＯ．１，２０１３（Ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙ，ＮＯ．３３５） ［摘要］企业改制还有许多方面的配套工作亟待我们努 力去做。文章阐述当前企业建立新制度的形势下，加强内部审计规范化建设的必要性和有利条件，并指出了当前的工作重点。 ［关键词］内部审计；规范化；计算机 从全球看，激烈的市场竞争，多变的金融形势使企业经营风险日益加剧；对于国有企业来说，国家监管力度加大，社会问责加强，在客观上要求企业强化内部控制机制，防范经营风险。因此，必须认清形势，抓住机遇，加强内部审计规范化建设。 一、广泛应用计算机技术 １．传统审计方式，很难实施大面积大范围的详细检查，更难以保证审计手段的科学性和审计结果的准确性，从而加大了审计风险，利用计算机技术开展审计监督，能够发挥快速处理数据的优势，拓宽审计检查的覆盖面，把审计范围由原来对被审单位的部分检查扩大到全部数据并行检测，既提高了工作效率，也避免了原有的局限性对审计质量的影响。 ２．运用计算机技术开展审计监督能够对数据信息进行高质、快速、大量的处理，并将处理过的信息数据直接生成审计工作底稿，既简化了审计取证和资料汇总的过程，也增强审计工作的准确性，提高审计工作的效率和质量，使审计工作更加标准化和规范化。 ３．建议将计算机业务理论技能培训作为内部审计人员后续教育的必修内容。应对现有内部审计人员进行审计专业知识培训，开展梯形教育，尽快使内部审计部门具有一批掌握审计和计算机双重技能的人员，保证计算机技术在审计工作中得到有效的应用。 二、规范内审行为 认真贯彻执行《中华人民共和国内部审计条例》及《中国内部审计条例》，结合本行业、本单位的特点和需要制定、完善各项具体的内部审计制度。我国２００３年发布的《审计署关于内部审计工作的规定》第一条指出，“为了加强内部审计工作，建立健全内部审计制度，根据《中华人民共和国审计法》等有关法律，制定本条例”，第三条指出，“国家机关，金融机构、企业事业组织、社会团体以及其他单位，应当按照国家有关规定建立建全内部审计制度。法律、行政法规设立内部审计机构的单位，必须设立独立的内部审计机构。法律、行政法规没有明确规定设立内部审计机构的单位，可以根据需要设立独立的内部审计机构，配备审计人员。”《规定》明确了内部审计机构设立的原则，即法律法规规定设立和单位内部需要设立，明确了内部制度建立的基本原则，即应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。 国家审计法规经过多年的发展，已经建立了以宪法为基础，以审计法为核心，与国家其他有关的法律相配套的较为完善的 审计法规体系。与国家审计相比，我国内部审计虽然近年在审计理论和审计规范上取得了很大进展，但尚未形成系统的内部审计制度法规体系，内部审计制度规范仍不健全，操作性有待加强。建议根据所在单位、行业的性质、内部管理部门的具体管理制度，按内部审计职责依法制定和完善内部审计各项制度。 三、全面推动内部审计工作转型 在审计理论上，从注重检查、注重结果、重在治标向注重控制、注重过程、重在治本转变：在审计职能上，从单纯监督向监督与服务并重转变；在审计目标上，从查错纠弊向内部控制评价和风险评估转变；在审计内容上，从单一财务合规审计向财务审计与管理并重转变；在审计方法上，从事后监督向全过程监督转变。集团公司内部有一大型新建项目，完工后一年财务交接不上。新财务人员称在筹建期间老财务人员账目不清，财务管理混乱无法交接。而老财务人员称新财务人员居高临下，不好好配合不愿弄清。双方争得面红而赤把问题交到集团公司，集团公司财务部门多次协调未果，领导派遣我们内部审计部门进驻。同志们加班加点、不分昼夜，把筹建期间的原始凭证、账簿、报表逐一查看、分析，发现有单条腿作账、有原始凭证与记账凭证不符、有账账不符、账表不符等混乱情况。我们从凭证做起，把错的逐一理顺，解开了纠缠不清的麻团，使财务得以顺利交接。而后我们帮助财务建立健全管理体制。对内部控制系统进行梳理，查找风险点和薄弱环节，提出建立健全内部控制体系的意见和建议。 四、加强审计质量治理，防范审计风险 审计质量治理是指审计组织和审计职员为使审计过程、审计行为、审计结果达到规定的质量标准，而采取计划、制约、检查、分析和反馈等措施。不论是全面质量治理，还是项目的全过程质量控制，考核、检查的都是审计准则和规范的落实。审计质量的高低决定了审计风险的大小，审计质量高，审计风险就小，否则，审计风险就大。审计职员不按照规范的审计程序和方法实施审计、发表审计意见、出具审计报告，就有可能引起诉讼，尤其是在人们法制观念不断增强的过程中，审计职员加强审计质量治理、防范审计风险的意识也要时刻牢记。 五、加强流程管理是提高审计质量和效率的关键 通用审计程序分为准备阶段、实施阶段和报告阶段，在通用审计程序的基础上，内部审计根据自身实际情况，制定内部审计作业程序，规范各个环节的作业标准和方法，加强流程管理是提高审计质量和效率的关键。 首先，加强审计项目的前期管理，重点是审前调查方案，同时审计人员按分工定期进行信息采集。信息采集的内容可以包括被审计单位各项经营指标完成情况、重要经营信息、内外审计发现的情况、案件和重大违规事项发生情况等。 其次，抓好项目审计实施中的几个关键。第一个关键是要注意合理进行资源配置，确保审计重点。 浅析内部审计规范化建设 李京革 （平顶山天安煤业股份有限公司审计处，河南平顶山467000） 116
集团公司财务管理集团 公司的内部审计模式 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】
企业集团内部审计模式 内部审计机构是集团内部监督体系的重要组成部分，其合理设置和职能的有效发挥对于企业集团治理结构的优化有着不可忽视的影响。企业集团内部审计模式的设计包括设置内部审计网络框架、确定内部审计的范围及内容、配备和管理内部审计人员等方面。 企业集团的不同组织结构 中国企业集团与其核心企业关系大体上有两种类型：一是企业集团与核心企业之间存在一定的依附关系，在组织结构上表现为“一套班子、两块牌子”，集团决策机构与核心企业决策机构合一；二是企业集团与其核心企业之间表现为各自相对独立的关系，组织结构上实行“两套班子、两块牌子”，集团决策机构与核心企业决策机构分设。 “一套班子、两块牌子”的组织结构具体构成如下：核心企业的有关职能处室就是集团本部的职能部门，核心企业的厂长（或总经理）就是集团的董事长，集团本部仅根据自身业务的需要设置少量的、与集团业务有关的协调部门。一汽集团、二汽集团、仪征化纤集团等都采用了此种类型的组织模式。 “两套班子、两块牌子”的组织结构也称为总部集权型。集团与其核心企业各设有一套独立的管理机构，分别从事整个集团和核心企业各自的经营管理活动，并各自拥有自己的牌子。烟台北极星钟表集团正是采用这种组织结构。 下文就分别以这两种组织形式为基础展开讨论。 内部审计框架的设置 （一）“两套班子、两块牌子”的企业集团考虑到集权制组织结构的特点，以及建立现代企业制度的原则，应该建立如下的企业集团内部审计网络框架。 第一层次：集团总部设置内部审计总协调机构。 按照现代企业制度的观点，企业组织中的决策、经营和监督“三权”分别由股东大会、董事会和监事会负责。作为企业集团监督体系的一部分，内部审计总协调机构应该隶属于
第二章审计组织体系与审计规范 一、判断题(正确的划“√”，错误的划“X”) 1．政府审计机关根据工作需要，可以在重点地区、部门设立派出机构，进行审计监督。( ) 2．政府审计机关是依照宪法和审计法规定建立的，实行的是任意审计。( ) 3．政府审计机关无权审查财政预算的执行和财政决算。( ) 4．我国政府审计机关是司法型审计机关。( ) 5．我国上市公司审计委员会隶属于监事会。（） 6．内部审计机构其性质和会计检查机构基本相同，因此不必分设。( ) 7．内部审计与外部审计相比，业务范围的广泛性，是国内外内部审计共同的特征。( ) 8．西方国家内部审计机构的隶属关系，全部由本单位总裁或总经理领导。( ) 9．我国民间审计的振兴，始于1980年的注册会计师制度的恢复和重建。( ) 10．在我国，注册会计师必须经过会计师事务所的同意才能以个人名义承办业务。( ) 11．注册会计师只有与委托单位保持形式上的独立，才能够以客观、公正的心态表示意见。( ) 12．会计师事务所不得以降低收费的方式招揽业务。( ) 13．或有收费是收费与否、收费多少以签证审计工作结果或实现特定目的为条件的收费形式。 14．审计失败是注册会计师因为没有遵守独立审计准则而提出了错误的审计意见。（）15．审计风险是注册会计师遵守独立审计准则却提出了错误的审计意见的可能性。（）16．注册会计师的审计意见对于报表使用人来说，是对被审计单位今后生存发展及其经营效率、效果所作出的保证。（） 17．利用计算机辅助技术执行审计程序，应视具体情况决定是否改变审计的总体目标和范围。（） 18．审计业务属于法定业务，所以办理企业合并、分立、清算事宜，非注册会计师不得承办。（） 19．注册会计师在审计中未能发现现金短缺时，被审计单位可以以过失为由控告注册会计师，而注册会计师又可以说现金等问题是由于缺乏适当的内部控制造成的，并以此为由来反击被审计单位的诉讼。这种情况在追究责任时，可定为“共同过失”。（）20．鉴证业务是指注册会计师对鉴证对象信息提出结论，以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息信任程度的业务。（） 21．注册会计师与被审计单位某位的员工具有近亲属关系，就不得执行该客户的审计业务。（） 22．在任何情况下，会计师事务所不得以或有收费形式为客户提供鉴证业务。（） 二、单项选择题 1．( )设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，财政金融机构和企事业组织的财务收支，进行审计监督。 A．人大常委会B．财政部C．全国财经委员会D．国务院
内部审计机构该如何合理设置 内部审计机构该如何合理设置 内部审计机构的设置： 内部审计机构应该结合部门、单位的组织管理体系等具体情况予以设置，企业根据实际情况采取分级管理和集中管理两种方式，分 级管理方式是指按照部门、单位的组织级次设置审计机构，一级组 织相应设置一级审计机构;部门、单位本级的审计机构对下属各内部 审计机构进行统一指导，下属审计机构独立行使职权。集中管理方 式是指只在本部门、本单位最高层次设置内部审计机构，在下属单 位不专门设置内部审计机构，由专门派出的审计人员对下属单位进 行审计，文章开头所说的企业便是采用的集中管理方式，这样的管 理方式派出人员对下属单位具有较高的权威，其独立性程度也较高。 内部审计机构的设置原则： 内部审计机构设置应该注意保持其功能性和效率性的同一。内部审计机构是企业专门从事审计工作的部门。为了真正发挥内部审计 机构的专业监督作用，企业应该设置专职工作岗位，规定内部审计 机构和内部审计人员的专属职能，保证其不参与直接经营活动，不 直接承担经营责任，不能经管其他部门、其他单位的钱财物资和账目。只有在形式和实质上置身于具体的业务之外，内部审计机构才 能保持内部审计的独立性，其审计工作的成果才能被管理层和其他 部门认可。上文所讲的企业本来就有举报机制防止舞弊，却还要内 部审计部门忽视掉流程控制而开展反舞弊工作，这样很容易形成内 审部门和其他相关部门的职能交叉，影响内审部门工作的效率和效果。 内部审计人员优化配置： 配备适宜的内部审计人员数量。在大中型企业中，应当根据规模的.大小，职工人数的多少，独立核算机构的数量和职权的分解程度，
设置相应规模的内部审计机构。从内部审计工作实践来看，内部审 计机构在经营管理中发挥重要作用的企业一般规模较大，一般认为，我国目前内部审计人员数量占企业职工总数的0.5%比较合适。上文 中的企业除去总部职工以外，拥有三个工厂，每个工厂的规模大概 都是3000人到4000人，那么整个企业至少有一万职工，其配备的 内部审计机构人员也应该至少50人，但是企业目前却只有两个人， 这样的人数难以保证企业内部审计监督作用的正常发挥。内部审计 人员也难以展开有效的审计，在特定时间内完成的审计质量也会大 打折扣，内审部门便成了一个摆设。 结语： 据调查，内部审计部门人员配置少，人员素质不够高的现象在很多企业中都存在，内部审计的职能并没有得到完全发挥。随着金融 资本和产业资本一体化程度不断加剧，企业之间的竞争也是越来越 激烈，这就要求企业不断提高自身内涵式的发展能力，也就是提高 企业自身的管理能力，而加强企业内部审计是企业改善管理、防范 风险的有效途径，对企业经济目标的实现、提高经济效益具有十分 重要的意义。
第三章内部审计机构与内部审计人员 第一节内部审计机构的设置与选择 一、一个简要的分析框架 内部审计诞生在传统企业，并随着现代企业制度的建立，逐渐走进组织治理结构，与董事会、高管层、外部审计一道，成为组织治理的“四大基石”之一。内部审计的本质是基于受托责任的管理控制，它产生于组织的自我需求。 二、内部审计模式及主要类型 (一)单一法人企业内部审计模式 从单一法人组织(以企业为主)的角度看，我国内部审计机构的设置主要有五种模式：1．隶属于高管层，2．隶属财务部门负责人，3．隶属于纪委书记(或纪检组长)，4．隶属于董事会和高管层，5．隶属于监事会 下面分述这五种具体模式的优点与不足： 1．隶属于高管层 高管层是公司的最高管理人员，拥有专业的管理知识和经验，熟知企业的日常经营业务，对公司的最高决策机构——董事会负责。这种模式下，内部审计机构根据高管层的要求开展工作，并将审计结果直接向其报告，有利于及时、快捷地为经营管理者提供决策建议，直接为日常经营决策服务，在公司内部控制体系中更好地发挥确认与咨询职能，有利于企业管理人员根据审计结果采取改善经营管理、提高经济效益的措施。 内部审计机构是组织内的一个组成部分，总经理下属部门的很多活动是在其授意下进行的，内部审计机构对这些部门的检查可能在一定程度上受到阻碍，内部审计机构只能从事日常的内部审计工作，难于对本级公司的财务和总经理的经济责任、业绩等进行独立、有效的评价和监督，对总经理的经济责任缺乏审计监督，在高度敏感的问题上，不能很好地保持独立性和客观性，使得审计范围相对窄小，审计工作受到一定限制。 2．隶属于财务部门负责人 内部审计机构设置在财务部门之中，内部审计机构的负责人向财务部负责人报告内部审计工作。20世纪80年代初，在内部审计的起步阶段，我国大多数设置了内部审计机构的单位选择了这种组织模式，后来，随