第一节档案概要
一、档案的概念（一）档案的概念
《中华人民共和国档案法》在表述档案概念时指出：“本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”很显然，“档案”这个概念的内涵是人类在社会实践活动中直接形成的原始的历史记录，它的外延是具有这种属性的各种形式的文件材料。
二、档案的特点
（一）档案是直接形成于社会实践活动的原始记录。档案都是伴随着人们实践活动自然而然地产生的，是最为原始的历史记录。这是档案区别于图书和报刊资料的标志之一。（二）档案和文件是处于不同阶段的同一事物。二者既有密切联系，又有显著区别。其间的联系在于文件是档案的前身，是形成档案的基础；区别则因为文件转化为档案是有条件的。
（三）档案来源广泛，内容丰富，形式多样。只要有机关、团体存在，有社会实践活动存在，就有档案产生。档案来源的广泛决定了档案内容的丰富。就档案载体来说，古有甲骨、金石、竹木、缣帛、纸张，近现代又有胶片、磁带、磁片和光盘等；就信息记录方法而言，有手写、刀刻、印刷、摄影、录像和数字化存贮等；就信息表达方式来讲，有文字、声音和图像等。
三、档案的种类在社会生活中，有一种广为流行、被普遍接受的档案分类方法，即以内容为标准，将档案分成文书档案、科技档案和专门档案。
(一)文书档案也曾被称为党政档案、行政档案，是机关、团体、部队、企业事业单位等在领导和行政管理活动中形成的档案材料。例如国家行政机关发出和收到的命令、指示、请示、批复、报告、决议、通知等，在办理完毕归档保存后，即为文书档案。它是了解、研究国家社会政治、经济和文化发展史，研究个体的机构、组织历史的基本依据。
(二)科技档案的全称为科学技术档案，是由生产技术应用与管理、基本建设、科学研究活动中产生和使用的图纸、图表、文字材料、计算材料等科技文件材料转化而成的档案材料。这些档案多集中在工厂、矿山、设计院、研究院和地质、测绘、水文、气象、建筑等部门。它是反映科学技术、经济建设真实面貌的原始记录，也是科学技术的重要存在形式之一。
(三)专门档案是指一些社会机构和组织在某些专门业务工作中形成的档案材料。如人事档案、会计档案、工商档案、税务档案、教学档案、艺术档案、诉讼档案、审计档案、统计档案、专利档案、外交档案和军事档案等。由于社会分工细致，专门档案种类繁多，难以尽数。
四、档案的基本作用
档案是机关文件查考的依据、生产建设的丰富资料、科学研究的基础和条件、政治斗争的必要手段和宣传教育的生动素材。档案的基本作用可概括为两个基本方面，凭证作用和参考作用。
1．档案是历史的真凭实证档案之所以具有凭证作用，是由它的形成规律及自身特点决定的。首先，从其产生过程看，它是在社会实践活动中直接形成的，而非后人编造的，这就客观地记录了历史情况，具有最可靠的凭证性。其次，从档案本身的物质形态看，它保留着真切的历史痕迹，如有些是当事人的亲笔手稿；有的留有机关领导人或有关人员的亲笔签署或批示；许多文件盖有制发机关或个人的印信。还有些文件材料，如合同、契约等，制发的目的就是备忘，其凭证作用更明显。
2．档案是第一手的参考材料
可供人们学习、参考的材料是很多的，如档案、图书和报刊资料等，但档案这种前人知识的载体，更直接、更原始地记录了前人的经验、教训，因而是第一手的参考材料。
第二节档案工作概要
一、档案事业的构成
(一)机关档案室工作1983年4月28日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《机关档案工作条例》指出：“机关档案工作是机关工作的组成部分，是提高机关工作效率和工作质量的必要条件，是维护机关历史真实面貌的一项重要工作。它深刻地阐明了机关档案室工作的性质和地位。
(二)档案馆工作1983年4月26日国家档案局颁发的《档案馆工作通则》指出：“档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。”档案馆的基本任务是在维护党和国家历史真实面貌的前提下，集中统一地管理党和国家的档案及有关资料，维护档案的完整与安全，积极提供利用，为社会主义现代化建设服务。2000年召开的全国档案馆工作会议进一步要求：“把档案馆建成保管党和国家重要档案的基地和爱国主义教育基地，建成为改革开放和现代化建设事业提供档案信息服务的中心。”2009年召开的全国档案馆工作会议又提出：“努力把各级国家档案馆建设成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆。”
我国档案馆主要分两大类，即综合性档案馆和专门性档案馆。
1.综合性档案馆我国设置的中央级综合性档案馆包括：中央档案馆、中国第一历史档案馆和中国第二历史档案馆。北京市所设置的综合性档案馆包括北京市档案馆和东城区、西城区等18个区县档案馆。
2．专门性档案馆我国专门性的、部门性的档案馆，包括中央一级和地方一级。它们分别收藏某一方面的、某一专业的、某种载体形式的档案和相关资料。目前我国已建立的专门性或部门性档案馆有：中国照片档案馆、测绘档案馆和气象档案馆等。城市建设档案馆是比较重要的地方专门性档案馆，它是专门收藏城建档案及有关资料的科技文化事业单位。
(三)档案行政管理工作
档案行政管理工作是以国家各项建设事业的长远和现实需要为目标，以档案法律法规为准则，对全国以及地方档案工作进行统筹规划、组织协调、统一制度、监督指导的过程和活动。全国档案行政管理工作的最高机关是国家档案局。北京市档案局为市政府负责本市档案工作的主管部门，履行全市档案事业行政管理职能。具有执法主体资格，在履行全市档案行政执法职能的过程中，接受市人民代表大会常务委员会的法律监督，接受市政府法制部门的业务指导。
(四)档案教育工作档案教育工作是社会教育机构和档案部门对预备从事和已经从事档案工作的人员实施培养的过程和活动。我国的档案教育工作较为发达，主要分院校教育和在职教育两个方面。
五)档案科学研究工作依靠科研教育振兴档案事业是发展档案事业的基本战略之一，档案科学研究工作受到高度重视。档案科学研究工作包括档案科学的基础理论研究、应用理论研究、应用技术研究和档案科学研究管理工作等。
(六)档案宣传工作档案宣传工作是向社会成员说明讲解档案和档案工作的重要意义，传播档案和档案法规的有关信息，鼓动和吸引人们积极参与档案的保护和利用工作
的过程和活动。
(七)档案外事交往工作与国际档案界的交往与合作，是国家档案事务中的重要部分，是发展我国档案事业的外部条件。新中国成立后，特别是改革开放以来，我国档案界的国际交往与合作日趋活跃。北京市档案界也广泛地参与到这项工作中来，走出去，请进来，学习和借鉴外国管理与开发档案的先进经验，宣传和展示北京与整个国家改革开放所取得的巨大成就。
二、档案业务工作的内容
按照我国档案界的习惯，档案业务工作的基本内容可概括为档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用等六个方面，简称“六个环节”。
(一)档案收集工作档案的前身——文件，是由机关内各组织机构和个人分散形成的，而机关和社会利用档案，则要求一定的集中，为了更广泛地发挥档案的作用，就需挑选文件集中保存，这便是档案的收集工作。机关文件归档和各单位档案向档案馆移交都属于档案收集工作。
(二)档案整理工作收集起来的档案来源广泛，数量很大，内容复杂，有的还可能是零散文件。为了改变这种相对零乱的状况，便于保管和利用，就必须对档案进行分门别类，使之有规可循，这便是档案的整理工作。
(三)档案鉴定工作随着时间的推移和社会实践的发展，档案数量日益增多，而有些档案则逐渐失去了保存价值。为了减轻库房负担，降低档案管理成本，方便有价值档案的管理和检索，就需要对库存档案进行鉴别、挑选，去粗取精，这便是档案的鉴定工作。文件归档环节中的确定保管期限也属档案鉴定工作范畴。
(四)档案保管工作由于自然和社会的原因，档案总是处于渐变性的自毁过程，甚至遭到突变性的破坏。为了尽可能地延长档案的寿命，就需要对其采取保护措施，进行妥善管理，这便是档案的保管工作。
(五)档案统计工作档案数量多，成分复杂，为了科学地进行收集、整理、鉴定、保管和有效地提供利用，档案管理部门和档案行政管理部门都要掌握档案和档案工作的基本情况，这就要对有关状况进行数据的登记、统计和分析研究，这便是档案的统计工作。
(六)档案利用工作党和国家以及社会机构、组织、单位建立档案工作的最终目的是发挥档案的作用。为此，档案室、档案馆除大量的基础工作外，还要通过各种方式和手段提供利用档案和有关资料。直接满足社会各方面档案利用者需求的工作，便是档案的利用工作。
三、档案工作性质
（一）档案工作是一项管理性的工作
国务院早在1956年《关于加强国家档案工作的决定》中就规定：“档案工作的任务就是要在统一管理国家档案的原则下建立国家档案制度，科学地管理这些档案，以便于国家机关和科学研究工作的利用。”因此，所谓档案工作，确切地说就是档案管理工作。（二）档案工作是一项服务性的工作
档案工作对于其他工作来说，属于服务性工作。通过管理和提供档案资料为各项工作服务，则是档案工作区别于其他服务性工作的特点之一。服务性是档案工作的重要属性之一，是档案工作赖以生存和发展的主要因素。
（三）档案工作是一项政治性的工作
因为档案工作为一定的政治服务，是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，所以说档案工作是一项政治性的工作。
（四）档案工作是一项科学性的工作
档案工作是科学研究的先决条件之一，无论是自然科学研究，还是社会科学研究，都必须掌握丰富的第一手材料，档案部门收藏的各种档案原始、系统地记录了人类同社会、同大自然抗争的知识经验，能最大限度地满足科学工作者的需要。档案工作本身也具有学术性。
（五）档案工作是一项文化性的工作
档案室和档案馆保存的档案都是国家珍贵的历史文化财富，是人类文明进步的阶梯。四、档案工作的基本原则
（一）档案工作实行统一领导、分级管理是我国档案工作的组织原则
1．国家全部档案由各级档案机构分别集中保存
各机关内党、政、工、团等组织和机构的档案，均由机关档案室集中管理，不得由承办单位和个人分散保存；各机关档案中需要长远保存的，由各级档案馆集中保管；一切档案非依规定和批准手续，不得转移、分散或销毁。
2．全国档案工作，由各级档案行政管理机关统一、分级、分专业负责监督和指导
所谓统一，就是在全国范围内实行统一的业务指导、监督和检查。具体说，就是全国档案工作事务由国家档案局掌管。所谓分级负责，就是地方各级档案行政管理机关，按照全国统一的规定和要求，结合本地区的具体情况，在本地区党委的领导、人民代表大会常务委员会和政府的监督下，制定规划，健全制度，具体指导、监督和检查本地区的档案工作。所谓分专业负责，就是中央和地方专业主管机关档案部门，按照全国档案工作的统一规定，在国家和地方档案行政机关的指导下，根据本专业、本系统的特点，负责本系统包括下属单位档案工作的管理。
3．实行党、政档案统一管理
党、政档案统一管理，是我国档案工作的特点之一。一个机关内共产党、行政、工会和共青团等组织的档案统一集中在一个机构保管；需要长远保存的党、政档案，统一集中于各级档案馆。
（二）维护档案的完整与安全，是档案管理的基本要求
维护档案完整，一方面，从数量上要保证档案的齐全，使那些应该集中和保存的档案不能残缺短少；另一方面，从质量上，也就是系统性方面，要维护档案的有机联系，不能人为地将其割裂分散，或者零乱堆砌。
维护档案安全，一方面，从物质上要保证档案不遭受人为和自然的损坏，尽量延长其寿命；另一方面，要保证档案政治上的安全，即档案不丢失、不被盗、不泄密。
（三）便于社会各方面的利用，是档案工作的根本目的
便于社会各方面的利用，是整个档案工作的出发点和最终目的。一切档案机构的设置，一切档案工作制度的建立，一切档案业务工作的开展，都要服从、服务于这个总目标。因此，便于社会各方面的利用，是检验档案工作的主要标准。
五、档案工作的几个专门术语
(一)国家档案全宗
国家档案全宗又称国家全部档案。指归国家所有的、由国家统一管理的、对国家和社会有保存价值的一切档案财富的总和。它包括我国各个历史时期的国家机构、社会组织和某些个人形成的各种内容和各种形式的档案。如图所示：
中华人民共和国成立以后档案
国家档案全宗中华人民共和国成立以前档案革命历史档案
旧政权档案
中华人民共和国成立后的档案，是指1949年10月1日以后，在我国形成的全部归国家所有的档案；革命历史档案，是指1949年10月1日之前，由中国共产党所领导的军队、政权、企事业单位、社团等组织及个人形成的全部归国家所有的档案；旧政权档案，是指1949年10月1日之前，除了革命历史档案之外的全部归国家所有的档案。建立国家档案全宗概念的实质是强调国家要对归国家所有的全部档案进行宏观管理和控制。
(二)全宗全宗是由一个独立的机关、社会组织或个人形成的全部档案所组成的有机整体。如一个公司所形成的全部档案可包括党群管理、行政管理、财务管理和产品、基建、设备、科研等方面的各种门类的档案。一位科学家、文学家、教育家及其他知名人士，在其一生活动中形成的著作手稿、讲话稿、日记、文电、信函和音像材料等均属个人全宗中的内容。
因为一个机关或著名人物在社会活动中形成的全部档案，反映了这个机关或人物的历史面貌及发展变化过程，所以是一个不可分割的有机整体，不能分散。
(三)立档单位立档单位的定义是与全宗相对应的，用一句话概括：其档案能够构成档案全宗的机关、社会组织或者个人即称为立档单位。
确定一个组织机构是不是立档单位，它的档案构不构成全宗，要根据一定的条件来分析。构成立档单位的主要条件是：
第一、可以独立行使职权，并能主要以自己的名义对外单独行文；
第二、是一个会计单位或经济核算单位，自己可以编造预算或财务计划；
第三，设有管理人事的机构或人员，并有一定的人事任免权。
简单地说，就是看这个组织机构在工作上、组织上和财务上是否有一定的独立性。但是，三个条件不是并列的，其中以第一个条件最为主要。为了确定一个组织单位到底是立档单位，还是立档单位的内部机构，必须从有关这个组织单位职权的法规性、指导性文件和实际活动两个方面去分析。
第二章公文管理第一节公文的概念、分类、文种和稿本
一、公文的概念公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织为处理公务、行政职权而按规范体式形成的具有法定效用的信息记录。它是依法行政和进行公务活动的重要工具。我们在日常工作中接触到的通知、请示、批复、决定、决议等都是公文。二、公文的分类常见的公文分类方法主要有以下几种：
(一)从公文的形成与使用范围上划分，公文可分为通用公文与专用公文两大类。
通用公文是指各级党政机关、企事业单位和社会团体等在工作活动中普遍使用的文件。如通知、通报、请示、批复等。
专用公文是相对于通用文件而言的，是指在一定业务范围内由专门的机关、组织等因特殊需要而专门制定和使用的文件。如司法机关形成的起诉书、判决书等，外交机关形成的国书、照会、备忘录等。
(二)从公文的行文关系和运行方向上划分，公文可分为上行文、平行文、下行文三种。
上行文是指下级机关向上级领导或指导机关报送的公文。即自下而上的行文。如北京市财政局向北京市人民政府或国家财政部报送的公文都属于上行文。
平行文是指在同一组织系统中同级机关之间或在非同一组织系统中不相隶属机关之间使用、运行的公文。如国务院各部委、各局之间，市政府所属各局之间使用、运行的公文。再如某中学与卫生局，虽然两个单位的级别可能不同，但两者之间没有领导与被
领导或指导与被指导的关系，行文仍属于平行文。
下行文是指上级机关向所属的被领导或被指导的下级机关发送的公文，即自上而下的行文。如市税务局给各区县税务局下发的公文。国家档案局给各省、市档案局下发的公文。
(三)从公文的机密程度和阅读范围上划分，公文可分为公布公文、内部公文、机密公文三大类。
公布公文指内容不涉及秘密，可以对外公开发布的公文，主要有对外公开公文和限国内公开公文两种。
内部公文指内容不宜对社会公开，只限于机关内部使用的公文。
机密公文指内容涉及国家秘密，泄露出去会使国家的安全和利益遭受损害的公文。根据其内容涉及国家秘密的程度，以及泄露后将给国家带来的损害程度，机密公文可分为绝密、机密、秘密三种。
(四在一个机关内，从公文的来源和去向上划分，公文可分为发文、收文和内部公文三种。
发文是指由本机关制成并向外机关发送的公文。
收文是指本机关收到的，由外机关制发的公文。
内部公文是指由本机关制成，并且只在本机关内部使用的公文。
三、常用公文文种
文种，又称公文名称或公文种类，是国家以法规性文件规定的公文的名称。对于公文文种，要根据国家有关规定，按照本机关的职权范围、法定地位以及机关之间的行文关系，正确选择，不得滥用。
依据国务院2000年8月20日发布、2001年1月1日起正式施行的《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)的规定，行政机关的公文种类主要有十三类：
(一)命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。
(三)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(五)通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
(六)通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(八)报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
(九)请示适用于向上级机关请求指示、批准。
(十)批复适用于答复下级机关的请示事项。
(十一)意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(十二)函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
(十三)会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。
四、公文的稿本
公文稿本是指公文文稿和文本的统称。文稿，指公文起草过程中的历次稿子，如草稿、定稿等。文本，指同一公文由于作用不同而形成的不同版本，如正本、副本、存本等。
在公文处理、保管和归档中，对各种稿本要加以区别对待。
公文稿本主要有以下几种：
（一）草稿：即公文的原始文稿，是公文撰写人员根据机关发文意图而草拟的公文未定稿。草稿从内容到形式都比较粗糙，其作用在于供讨论、征求意见、修改审批之用。形式有讨论稿、征求意见稿、送审稿、草案等。草稿因未获审批通过，不是正式公文，不具备正式公文的效用，一般不向外发出。除重要法规性公文及重大事项公文的历次草稿需要归档保存外，一般公文草稿不需要归档保存，待定稿产生后即可销毁。
（二）定稿：即已经履行法定批准程序的公文文稿，是经过负责人签发或经过会议讨论通过(批准)的最后完成稿。定稿反映了公文起草、审核修改、签发的全过程，是印制公文正本的依据和标准，是日后对文稿内容查考的最直接、最原始的凭证，能产生正式法定效用。同时，定稿上留有负责人的签发标记和会议通过(批准)的标记，可以说定稿的权威性和保存价值丝毫不亚于正本。任何公文在制发过程中必须形成定稿，且只能有一份定稿，所以定稿必须归档保存。书写公文定稿，要使用标准格式的发文稿纸。
（三）正本：即向受文者制发的具有法定效用的公文文本，是依据定稿并按规范格式要求制作的正式文本。正本代表发文机关或部门的法定权威性和正式意图，是收文者办理公务、解决问题的依据，具备各种生效标志，具有查考价值和现行执行效用。发文机关应当归档保存公文正本。凡属收文机关归档范围的公文正本，收文机关也应归档保存。
（四）存本：即与公文正本同时印制的印刷本或依照正本复制的标准样本。存本不对外发出，不作为开展工作的依据。由发文机关留存，作用限于存档备考。
（五）副本：即公文正本的复制本或与正本同时印制的重份公文。其内容与形式完全与正本一致，供备查、知照、传阅使用。
第二节公文处理和整理工作
一、公文处理工作的基本原则
公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定，确保国家秘密的安全。
二、公文处理工作的基本要求
(一)公文处理工作必须加强集中统一管理
公文是机关工作的重要办事工具，公文处理工作具有很强的政治性、机密性和现实效用性，直接关系到实现机关职能和提高机关办事效率。因此必须对公文实行集中统一管理，不能任其自流。具体而言，集中统一管理主要有统一领导、统一制度、统一管理、统一归档等含义。
(二)公文处理工作必须准确、周密
准确、周密是根据公文处理工作的原则，对公文处理工作提出的质量要求。在机关工作中，无论是拟制、发出文件，或制定、宣传和贯彻有关方针政策，或组织、计划和安排具体工作，或汇报情况、请示和答复问题等，都要求做到准确、周密，确保质量，避免差错。
(三)公文处理工作必须及时、迅速
在处理公文时，要明确规定公文的办理时限，分清轻重缓急，保证紧急、重要的公文优先办理。要改进工作作风，简化公文处理程序，缩短公文运转周期，加快传递和办理速度。要学会利用现代化技术手段，提高公文处理工作的效率。
(四)公文处理工作必须安全、可靠，确保国家机密
在公文处理工作中，必须保护好公文，注意公文的安全，选择防火、防盗、防潮，
防虫蛀鼠咬、防霉变的保管条件，使公文不受损坏，延长寿命。同时要严格遵守有关制度，防止公文遗失。对涉及党和国家机密的公文，在公文处理中要认真遵守《中华人民共和国保密法》的规定，正确划分公文的密级，执行保密制度，确保党和国家的机密。
(五)精简公文，反对官僚主义和文牍主义
为提高工作效率，避免行文混乱，解脱“文山”的负担，在公文处理工作中必须精简一切可有可无的公文，将公文制发、运转处理的数量严格控制在合理范围内。
三、公文整理的含义
公文整理，是指将办理完毕的，具有查考利用价值的公文，按照一定原则对其进行系统分类、组合、排列、编号和基本编目，使之有序化的过程。
对公文整理的含义，可以从以下方面理解：
必须是办理完毕的公文才能进行整理
(二)必须是有查考利用价值的公文才有必要进行整理
只有对现实活动和历史研究具有查考、使用价值的公文，才具有保存价值，才有必要进行整理。
(三)整理公文时必须遵循公文形成规律，保持公文内在联系
对公文进行整理时，必须遵循公文形成规律，保持它们之间的联系，以便于查找和利用。
四、公文整理遵循的原则
公文整理遵循的原则是：遵循公文形成规律，保持公文之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。
对公文整理原则，可以通过以下几个方面做进一步理解：
(一)遵循公文形成规律
各项职能活动总是存在着各方面的联系，所以在各项职能活动中形成的公文之间，必然有一定的规律，而公文整理必须遵循这些规律。
(二)保持公文之间的有机联系
公文之间的有机联系主要表现在公文的来源、内容、时间、形式等方面。对公文进行整理时，要注意保持公文之间的有机联系，既要反映出机关职能活动的历史面貌，也要符合人们查找利用档案的心理预期，为检索提供线索。
(三)区分不同价值
应区分归档范围内不同公文的价值，划定不同保管期限。对于保存价值大、保管期限长的公文，要重点整理和保管；对保存价值小、保管期限短的公文，要区别对待；对无保存价值、不须归档的公文，要进行销毁。
(四)便于保管和利用
便于保管和利用是公文整理归档的最终目的，也是衡量整理工作质量的重要标准。在整理过程中，要将“便于保管和利用”作为重要因素考虑。
第三节公文归档
公文归档是指一个立档单位的文书处理部门或承办部门，将处理完毕的公文按照一定的原则进行整理后，定期移交给档案部门集中保存的工作。归档制度包括归档范围、归档时间、归档案卷质量要求。
一、公文的归档范围
归档范围，即归档公文整理的范围。并不是所有公文都需要归档，要对之正确分析、区别对待。根据2006年12月18日国家档案局公布施行的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，机关文件材料归档范围是：
（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；
（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；
（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；
（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。
机关文件材料不归档范围是：上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿；无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。
二、公文的归档时间
归档时间是指文书处理部门和业务部门将需要归档的公文向档案部门移交的时间。
办理完毕的公文一般应在第二年6月底之前向本单位档案部门移交；
对于某些专业文件、特殊载体的档案或驻地分散在外的部门形成的文件，可另行规定切合实际的归档时间。
三、公文的归档要求
归档要求，主要是指归档案卷在质量上必须符合以下要求：
(一)应归档的公文材料其种类、份数以及每份文件的页数均应齐全、完整，并要进行分类、立卷，正确划分保管期限，使之达到系统有序。
(二)归档案卷封面的各个项目，均应填写清楚。案卷题名要简明确切，注明保管期限，卷内文件应有序排列、编页号、填写卷内文件目录和备考表。
(三)归档案卷要按一定次序系统排列，编制顺序号及案卷目录一式数份。交接案卷时，双方要根据目录清点核对，并履行签字手续。
第三章文书档案管理
文书档案，是指机关、团体、企业、事业单位及其他社会组织在领导和行政管理等项活动中形成的具有保存备查价值的文件。
第一节文书档案收集工作的内容和要求一、文书档案收集工作的内容和重要性（一）收集工作的内容
文书档案的收集工作，就是按照党和国家的规定，通过例行的接收制度和专门征集的办法，把分散在各机关、个人手中和散失在其他地方的档案分别集中到各有关机关档案室和各级各类档案馆的工作。
对于一个具体的立档单位，文书档案的收集工作是指该单位的档案部门按照国家的规定，通过归档、接收等办法，把分散在本单位内部机构和个人手中的文书档案集中到档案室，实行集中统一管理的工作。需要强调的是，为了提高文书档案收集工作的质量，突出不同单位室藏档案的特色，档案人员在制定归档制度尤其是确定归档范围时，要增强收集工作的针对性，要按照国家的有关规定，结合本单位的实际，将反映本单位基本历史面貌和主要职能活动的文件材料列为收集重点。归档制度一经确立，档案部门和各有关部门应严格按照规定，有计划分步骤地开展具体的接收和归档工作。
档案的收集工作是档案业务工作的基础，文书档案收集工作的重要性，概括起来有以下两点：
1.文书档案收集工作是文书档案管理工作的前提和基础
文书档案的收集工作是文书档案管理工作的起点。一般情况下，档案部门管理的档案不是由档案部门自身产生和形成的，而是通过开展收集工作，档案部门将各个部门产生的具有保存价值的文件接收过来，并经过长期积累形成的。因此，从全部档案业务工作的程序来看，收集工作是第一个环节，它为文书档案工作提供了实际管理对象。有了档案，档案室才能开展整理、编目、鉴定、保管、统计和提供利用等各项工作。收集工作做不好，就没有齐全完整的档案，也不会有健全的档案工作。
2.文书档案收集工作的质量决定了文书档案管理工作的质量
收集工作的质量直接决定了档案工作的质量。通常，人们在衡量一个单位档案管理水平的高低时，首先要查看档案室收集的档案文件材料是否齐全完整。如果收集及时，档案材料完整系统、鉴选得当，就能为档案管理的各个环节奠定良好的基础，从而能够集中力量对档案进行深入研究，并广泛开展档案的利用工作。
二、文书档案收集工作的要求
（一）归档的文件材料应当齐全完整，并符合长期保管的质量要求
保证归档文件材料的齐全完整是贯穿文书档案收集工作始终的基本要求。就一个机关而言，档案的齐全完整是指归档文件材料在种类、份数以及每份文件的页数等方面都应保持齐全完整。可以说，档案部门接收文件材料齐全完整的程度决定了收集工作的质量，而这也正是许多基层单位开展收集工作的难点。
归档的文件材料不仅要求内容上客观、真实，而且在制成材料特别是书写材料方面要利于文件的长期保存。因此，在收集过程中，档案人员不仅要检查文件的完整情况，而且要严把文件的书写质量关，杜绝不符合要求的文件进入档案室。
（二）归档的文件材料应当精炼准确，并反映立档单位的主要职能
各个单位在日常工作中会形成和使用大量文件，其中具有查考、凭证价值、需要整理归档的文件只是一部分。为了防止出现“有文必档”的现象，文书部门与档案部门对收集到的文件材料必须按照鉴定原则和档案保管期限表的规定，结合本单位实际审慎地进行鉴定，准确地确定文件的存毁，使反映单位重要事件、重大活动和基本历史面貌的文件材料都能够接收到档案部门。
（三）档案部门要加强收集工作的调查和指导
为使各部门形成的文件能够按要求移交到档案室集中保管，档案部门在收集工作中必须重视调查，掌握应归档文件在分散、流动、管理和使用等方面的信息。特别是对业务部门形成的文件，档案人员要在全面了解本单位基本职能的基础上，深入、细致地掌握各部门的主要职能活动及其形成的文件材料情况。准确划定收集的范围和收集重点，确保归档文件齐全完整。
第二节文书档案的整理和鉴定工作的内容与原则
一、文书档案整理工作的内容与原则
（一）文书档案整理工作的内容
文书档案整理工作的内容可以概括为文书档案的系统化和基本编目两部分。系统化是指对彼此间存在某种关系的案卷，按照一定的方法组合在一起，构成完整的、具有有机联系的整体，具体包括档案的分类、案卷的排列和档号的编制。基本编目主要是编制案卷目录，以反映和介绍每一卷档案的内容、状况和特征。
文书档案整理工作的原则是：充分利用原有的整理基础，保持文件之间的历史联系，便于保管和利用。
1．充分利用原有的整理基础
在正常的工作条件下，档案室接收的是文书部门和业务部门按照归档要求整理好的案卷。对于已经整理过的档案，档案部门不必打乱重整。一般情况下，只要不是零散文件或原有基础十分不好的案卷，都应尽量保持原有的整理体系。对于某些不合理处，可以做必要的加工补救，这样既可以节约人力物力，减轻对档案的损毁，又可以保证整理工作的质量和效率。
2．保持文件之间的历史联系
文件之间的历史联系，是指文件在产生和处理过程中形成的内部相互关系。档案文件之间的历史联系，主要表现在文件的来源、时间、内容和形式等四个方面。
（1）文件在来源方面的联系。文件是以一定的机关及其内部组织机构或一定的个人为单位形成的，形成文件的单位构成了文件在来源方面不可分割的联系。整理档案，必须保持文件在来源方面固有的联系。从全部整理工作来说，文件在来源方面的联系是首要的。
（2）文件在时间方面的联系。形成文件的机关、组织或个人进行工作活动，都有一定的时间范畴，这使文件之间具有一定的时间联系。整理档案时，必须保持档案在时间上的密切联系。
（3）文件在内容方面的联系。文件是一个单位在行使职权、解决问题的过程中产生的，文件形成者特定的活动，使文件之间在内容上具有密切联系。
（4）文件在形式方面的联系，指文件在种类、名称、载体或记录方式等方面的联系。文件的形式在一定程度上反映了文件的来源、时间和内容性质，构成了文件之间一定的联系。因此，在某些情况下，档案整理也必须保持文件形式方面的联系。
3．便于保管和利用
这是文书档案整理工作的基本出发点和最终要求。通常，“保持文件材料之间的历史联系”和“便于保管和利用”两者是一致的，即如果按照档案文件之间的历史联系进行整理，就能便于归档文件的保管和利用。
二、文书档案鉴定工作的内容与原则
（一）文书档案鉴定工作的内容
文书档案鉴定工作的内容是鉴别和判定文书档案的价值，挑选有价值的档案由档案机构继续保管，剔除无保存价值的档案予以销毁的工作。鉴定工作直接决定档案的存毁，是文书档案管理中非常重要同时也是难度最大的一项工作。
（二）文书档案鉴定工作的原则
文书档案鉴定工作的原则是从社会的总体需求出发，用全面的、历史的、发展的观点来判定档案的价值。这一原则包含了两层含义：
1．确定了文书档案鉴定的基本指导思想和出发点
档案是全社会的历史文化财富，档案的价值从根本上说是由总体意义上的社会需求决定的。因此，鉴定工作不能以个人好恶或小团体利益为准绳，必须从社会的总体需求出发，合理预测档案在社会中的作用。
2．确定了文书档案鉴定的三个基本观点，即全面的观点、历史的观点和发展的观点在文书档案的价值鉴定工作中必须坚持全面的观点，全面分析档案的内容、来源和形式等各种因素之间以及档案文件之间的有机联系，全面预测社会多层次、多角度和多方面
对档案的利用需求，并促进上述两方面有机结合；鉴定工作必须坚持历史的观点。档案是历史的记录，要结合档案形成的历史环境和历史条件进行档案价值的分析，只有这样才能维护历史的真实面貌；鉴定工作要坚持发展的观点，用发展的眼光衡量档案的价值，既要看到档案当前的作用，也要看到它未来可能具有的作用。
第四章科技文件管理
第一节科技文件的概念、特点、作用和管理措施
一、科技文件的概念科技文件是记录和反映科学技术活动，传递科技思想的文字、图表、声像等文件材料的总称。
二、科技文件的特点
(一)专业技术性
从科技文件形成的领域看，科技文件产生于国民经济各个领域的科学技术活动中，而任何一项科技生产活动都是在一定专业分工的范围内进行的，都具有较强的专业性。科技文件作为科技、生产活动的直接记录，同样具有专业技术性的特点。专业技术性是科技文件最突出的特点之一。
(二)成套性
科技文件的成套性是指在科技活动中围绕一个独立的工作项目(如一个工程项目的设计与施工，一个新产品的研制与开发，一个科研课题的研究等)所形成的全部科技文件的总和。科技文件的成套性是由科技、生产活动的特点决定的。成套性的特点，对于科技文件在整理、保管及利用等方面起着重要的规定和制约作用。
(三)更改性
科技文件在各个专业技术领域的活动中，处于正在形成、使用的动态过程中。比如，一个产品或一个建筑工程在生产和建设的过程中，为满足用户的需要，而进行工艺、设计的改进，这就要对相应的科技文件进行不断的修改、补充，使之准确地反映产品、工程等客观变化的实际。
(四)通用性
各学科、专业的相互依赖性增强和标准化工作的不断发展，给科技文件的通用性奠定了基础。利用原有的科技文件，不仅可以提高产品质量，而且可以加速、缩短产品研制的生产周期。科技文件在行业、专业之间进行的科技交流，互相借鉴和使用，充分体现了科技文件的通用性特点。
(五)现实性
科技文件从某项科技、生产活动的开始到完全结束，都自始至终发挥着作用。科技文件具有极强的现实效用性。
三、科技文件的作用
科技文件是国家重要的科学技术资源，是广大科技人员获得科技成果的重要载体，在生产、建设、科研等活动中发挥着重要的作用。
(一)科技文件是指导科技、生产、建设活动的重要依据
科技生产活动产生了各种科技文件，科技文件又是指导科技生产活动的重要依据。为使科技生产活动有条不紊地进行，就要通过科技文件对科技生产活动进行指挥、控制、协调等。
(二)科技文件是继承科技知识的重要手段
科技文件是科技生产活动的直接记录，记录了丰富的科技知识，是继承和传播科技知识的重要手段。这主要表现在：一方面科技文件是科技人员开展科技工作的重要条件，
科技文件是继承和借鉴前人或他人科技成果不可缺少的重要文献，是科技人员进行科研工作，设计工作的重要条件。另一方面，科技文件是进行科技交流和实现信息资源共享的重要工具。当一项科技任务结束或告一段落，一般情况下会产生两种成果：一是硬件成果，如建筑、产品的实体；二是软件成果，如反映建筑、产品生产建设情况的科技文件。科技文件是科技成果交流和技术转让的主要物质承担者，人们通过科技文件交流和转让，达到信息资源共享和传播科技知识的目的。因此，科技文件是继承、传递和交流科技成果的重要手段。
(三)科技文件是提高经济效益和社会效益的重要工具
科技文件是提高经济效益和社会效益的重要工具，这主要表现在：一是科技文件是知识形态的生产力。科技文件是科学技术活动的产物，是科学技术资源的有机组成部分，属于知识形态的生产力。科技文件具有技术转让性的特点，利用它实现技术有偿转让，可以使科学技术转化为现实的生产力，从而创造经济效益和社会效益。二是利用科技文件，加速科学研究，促进生产发展，提高经济效益和社会效益。通过利用科技文件，我们可以及时了解和掌握新的技术、新的科研成果，对其加以借鉴和吸收，可以避免重复劳动，缩短科研周期，提高经济效益和社会效益。
四、科技文件的管理措施
由于科技文件的形成和积累贯穿于科技、生产活动的全过程，同科技、生产活动是同步进行的，因此，基层档案部门要为科技文件的形成和积累，健全工作制度，采取有效措施，实行全过程的监督和指导。其管理措施主要有：
（一）实行“三纳入”和“四同步”管理
实行“三纳入”，就是将科技文件的形成和积累纳入科技、生产、基建工作计划；纳入科技、生产等工作程序；纳入有关部门和有关人员的职责范围。实行“四同步”，就是下达计划任务同时提出文件材料的归档要求；检查计划进度同时检查文件材料形成情况；评审鉴定成果同时验收鉴定文件材料的完整、准确、系统情况；上报登记和评审奖励科技成果以及科技人员提职考核时，档案部门同时出具专题归档情况证明材料。
（二）将科技文件的形成、积累列入经济责任制考核范围
将科技文件材料的形成、积累列入企业事业单位各部门及有关人员的经济责任制，由档案部门进行考核，并将对各部门和有关人员的考核结果通报本单位的经济责任制考核主管部门，提出具体的奖罚意见，由主管部门统一执行奖励或处罚。
（三）档案部门要参加各项生产、技术的鉴定、验收、创优、评奖活动，以确保科技文件材料的完整、准确、系统
档案部门参加各项生产、技术的鉴定、验收活动、创优、评奖活动，就是参加本单位的产品试制定型、科研成果鉴定、基建工程竣工验收、设备开箱验收、产品或工程创优、科研成果的评奖等活动。如果在上述活动中发现形成和积累的科技文件，达不到规定的完整、准确、系统的要求，就不能算最终完成任务，应暂缓鉴定、验收，档案部门不予签字。如果是申报创优及评奖项目的科技文件，档案部门不予签字，则不得申报成果。
（四）档案部门应从归档的角度对科技文件标准执行情况进行监督、检查
在科技文件的形成、积累过程中，档案部门应配合、协助标准化部门对科技文件标准执行情况进行监督和检查，以确保归档科技文件的质量。其监督和检查的基本内容有：
1.形成的科技文件是否齐全、完整、成套、准确；
2.科技文件的幅面、格式、名称、编号、更改等，是否符合有关标准，责任签字是否符合规定要求；
3.科技文件的编制，是否符合有关标准的规定；
4.图样的标题栏格式、内容填写是否符合有关标准，签字手续是否完备；
5.文字材料的原稿，是否用蓝黑墨水书写在规范化的用纸上，字迹是否工整、清晰；
6.图纸(蓝图)的折叠方法是否符合规范．标准。
第二节科技文件归档
科技文件归档是科技文件工作的最后一项工作，也是科技文件转化为科技档案的关口。科技文件的归档，要以归档制度为基本依据。科技文件归档制度的内容，一般包括科技文件的归档范围、归档时间、归档份数、归档要求、归档手续。
一、科技文件的归档范围
(一)确定归档范围的标准确定归档范围，就是确定一个单位内哪些科技文件应该归档。确定归档范围的标准是：科技文件是否具有保存价值。凡是直接记述和反映本单位科技、生产活动的，具有现实和长远保存价值的科技文件，都应列入归档范围。
(二)确定归档范围的基本方法
1．研究和分析本单位科技、生产活动的范围，从而掌握本单位在科技、生产活动中形成的科技文件的种类和成分，确定归档范围中应包括哪些方面的科技文件。
2．掌握本单位基本职能活动，将本单位在基本职能活动中形成的科技文件作为归档范围的主体，并研究和分析围绕其基本职能活动进行的其他科技、生产活动中形成的科技文件，从而确定这些科技文件的归档范围。
3．正确划定本单位科技文件与科技资料、科技文件与文书材料的界限。
4．根据国家及专业主管部门确定的科技文件归档范围，结合本单位实际，确定具体的科技文件的归档范围。
二、科技文件的归档时间综合科技、生产活动及其科技文件的特点，科技文件的归档时间最常见的有以下两种：
(一)在项目全部结束时间归档
在项目全部结束时间归档，是指在一项科技、生产活动(一项基建工程、产品研制、科研课题)全部结束后限期归档。一般情况下，在一项科技、生产活动中形成周期不太长的科技文件材料，较适宜于采用这种方式归档。
(二)在项目工作阶段或项目子项结束时间归档
当一项科技、生产活动按照其工作程序完成一个工作阶段后，即可将该阶段形成的科技文件材料整理归档。如一项规模较大的基建工程项目，可在项目的可行性研究、勘察、设计、施工、竣工验收阶段，分别进行归档。
有些复杂的项目，如基建工程、科研课题等，往往由若干个单项工程或科研专题组成，但每个单项工程或科研专题仍各自有相对的独立性，当项目的子项结束后，即可进行归档。一般情况下，科技、生产活动形成周期较长的科技文件材料，可以在科技文件材料的形成阶段或子项完成时间归档。
三、科技文件的归档份数
归档份数，是指同一项科技文件应归档几份。
凡是需要归档的科技文件，一般是归档一份，但重要的、使用频繁的应归档二份以上。在具体确定科技文件归档份数时，要考虑以下几个方面：
(一)要考虑归档材料的重要程度。重要的，尤其是需永久保存的文件，要视情况，应归档若干份副本供日常使用。
(二)要考虑开架阅览的需要。对利用频繁的、不保密的科技文件材料，应多复制一份副本供开架阅览使用。
(三)根据国家有关规定，凡需要上报上级有关部门或科技专业档案馆的文件材料，应对归档的份数做出相应规定。
四、科技文件的归档要求科技文件归档的最基本要求，应包括：
(一)归档工作由相关的科技业务部门承担。由科技业务部门及有关的科技人员负责科技文件的归档工作，是国家的一项规定。履行这一基本职责，是由科技、生产活动及科技文件形成的特点决定的。
(二)归档的科技文件，应做到书写材料优良、字迹工整、图形清晰，有利于长久保存。
(三)归档的科技文件必须达到完整、准确并经过系统整理、编目，由项目负责人审查后及时归档。
(四)档案部门有责任监督、指导科技人员做好科技文件的归档工作。
五、科技文件的归档手续办理科技文件的归档手续主要包括两个方面：
(一)编写归档情况简要说明
归档情况说明，一般包括：本项目的名称、任务来源、主要任务和实施过程、技术水平、经济效益、社会效益、文件材料的完整、准确、系统情况、项目负责人等。
(二)填写归档文件移交清单
移交清单(移交目录)，是科技文件归档和接收的凭证。由归档者填制一式两份或若干份，归档时交接双方按清单核查清楚，双方签字，各留一份，以备查考。
第五章科技档案管理第一节科技档案的概念与基本种类
一、科技档案的概念
2000年12月11日由国家质量技术监督局发布的《科学技术档案案卷构成的一般要求》中，对科技档案定义为：企、事业单位和国家机构、社会组织及个人从事生产、科研、基建及管理活动形成的对国家和社会具有保存价值的应当归档保存的科技文件材料。
二、科技档案的基本种类
随着科技领域的不断开拓，随着生产、科研、建设活动的发展变化，科技档案的种类也在不断增加，内容日益丰富。目前，科技档案的种类主要有：工业生产技术档案，农业科技档案，设备仪器档案，科学技术研究档案，地质档案，测绘档案和医学科技档案等。在这里，我们主要介绍具有典型意义的几种科技档案。
(一)工业生产技术档案
工业生产技术档案主要是工业产品档案。它是在工业产品的设计、研制和生产制造活动中形成的科技档案。其基本特点是型号成套，一个型号产品的档案材料是有机联系的整体。它主要产生在工业产品的设计部门和工矿企业单位。
(二)农业科技档案
农业科技档案是在农、林、牧、副、渔各业的生产技术活动中形成的档案。它是一种种类繁多、综合性强的科技档案。包括种子档案、作物栽培档案，植物保护档案、林业档案、畜牧档案、水产档案及农业生态环境和农业区划档案。
(三)基本建设档案
基本建设档案简称基建档案，它是在各种建筑物、构筑物、地上地下管线等基本建设工程的规划、设计、施工和使用、维修活动中形成的科技档案。即，一个建设项目从酝酿、决策到建成投入使用的全过程中形成的应当归档保存的文件材料。
(四)设备仪器档案
设备仪器档案是指各种机器设备、车辆、船舶和仪器、仪表的档案材料。其特点是型号成套，同一型号的设备或仪器的档案材料是一个有机联系的整体。
(五)科研档案
科研档案是指在自然科学技术研究活动中形成的具有保存价值的文字、图表、数据和声像等各种形式和载体的文件材料。它的基本特点是课题成套，围绕着一个课题的科技研究活动，形成一套在程序上和内容上前后衔接左右联系的科技档案有机整体。
第二节科技档案的收集工作内容与要求
科技档案收集工作的内容
科技档案的收集，就是按照国家的有关规定，通过切实可行的措施和方法，把对国家和社会具有保存和利用价值的科技文件资料集中到档案部门的工作。科技档案的收集工作包括：基层档案部门的收集工作和科技专业档案馆的收集工作。
二、科技档案收集工作的要求
（一）要认真贯彻集中统一管理科技档案的原则
集中统一管理科技档案是《档案法》的明确规定。在任何机关团体、企事业单位内部，科技档案都应该由档案部门实行集中统一管理，而不能分散保存在各业务技术部门，这是国家全部科技档案实现集中统一管理的基础。集中统一管理是做好科技档案收集工作的根本指导原则。
（二）要遵循科技档案的自然形成规律
科技档案是在各项科技、生产活动中，伴随着科技、生产活动的进行自然形成的。而科技档案的收集工作是一个承前启后的环节，对于基层档案部门的接收归档来说，它衔接着科技、生产活动和科技档案管理工作，因此必须要符合科研、生产、建设活动的规律性，要根据科研、生产、建设活动的工作程序和科技文件材料形成过程，具体规定归档范围、归档时间，这样才能既做到集中统一管理，保证科技档案的完整与安全，又不影响现实工作的使用。
（三）要保证科技档案的完整、准确
科技档案的收集工作，必须高度重视科技档案的完整性和准确性。这是保证科技档案质量的关键。
第三节科技档案整理工作的内容与原则
一、科技档案整理工作的内容
科技档案整理工作的内容就是由档案部门对收集来的科技档案，按照其形成规律和特点，进行科学分类、系统排列及编目的工作。
科技档案的整理工作，包括系统整理和科学编目两部分。系统整理包括对案卷的分类和排列，以真实反映科技、生产活动的历史面貌，保持其有机联系为原则。科学编目包括编档号、编目录，用以固定案卷分类、排列的整理成果，揭示各类案卷内的文件内容和构成。
二、科技档案整理工作的原则
科技档案整理工作的原则是，遵循科技档案的自然形成规律，保持科技档案材料之间的有机联系，充分利用档案原有的整理基础，对科技档案进行分门别类的整理，便于保管和利用。
第四节科技档案鉴定工作的内容与价值鉴定原则
一、科技档案鉴定工作的内容
科技档案鉴定工作包括两方面的内容：一方面，是对科技档案价值的鉴定分析工作，即鉴别科技档案现实的和历史的价值，根据其价值的大小确定保管期限，把没有保存价值
和失去保存价值的科技档案，经过一定的审查和批准手续剔出销毁的工作。科技档案价值的鉴定分析工作，是科技档案鉴定工作的主体内容。另一方面，是对科技档案质量的鉴别核查工作。它是对科技档案的准确性和完整性，即对科技档案的质量状况进行甄别和查对，并采取相应措施，提高库藏科技档案质量的工作。
二、确定科技档案保管期限的原则
（一）凡是在工作查考、经验总结、科学研究等方面具有长远利用价值的科技档案，都应该永久保存；
（二）凡是在一定时期内具有利用价值的科技档案，都可以定期保存（长期或短期）；（三）凡是介于两种保管期限之间的科技档案，其保管期限一律从长。
第六章会计档案与声像档案的管理
第一节会计档案管理
为了适应社会主义市场经济体制的发展，1998年10月，财政部和国家档案局联合颁发了新修订的《会计档案管理办法》，1999年10月31日，全国人大常委会修订了《中华人民共和国会计法》。修订后的两个法规是我们在新时期继续依法管理会计档案的重要依据。
一、会计档案的概念和特点 (一)会计档案的概念
会计档案按照财政部、国家档案局颁发的《会计档案管理办法》中的表述：会计档案是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。
(二)会计档案的特点与文书档案、科技档案相比，会计档案有它自身的特点，主要表现在三个方面：
1．形成范围广泛
凡是具备独立会计核算的单位，都要形成会计档案。这些单位有国家机关、社会团体、企业、事业单位以及按规定应当建账的个体工商户和其他组织。一方面，会计档案在社会的各领域无处不有，形成普遍；另一方面，会计档案的实体数量也相对其他门类的档案数量更多一些。
2．档案类别稳定
社会上会计工作的种类繁多，如有工业会计、商业会计、银行计、税收会计、总预算会计、单位预算会计等，但会计核算的方法、工作程序以及所形成的会计核算材料的成份是一致的，即会计凭证、会计账簿，财务报告等。会计档案内容成份的稳定和共性，是其他门类档案无可比拟的，它便于整理分类，有利于管理制度的制定和实际操作的规范。3．外在形式多样
会计专业的性质决定了会计档案形式的多样化。会计的账簿，有订本式账、活页式账、卡片式账之分。财务报告由于有文字、表格、数据而出现了16开或8开的纸张规格以及计算机打印报表等。会计凭证在不同行业，外形更是大小各异，长短参差不齐。会计档案的这个外形多样的特点，要求我们在会计档案的整理和保管方面，不能照搬照抄管理其他门类档案的方法，而是要从实际出发，防止“一刀切”。
二、会计核算材料的归档
会计核算材料的归档，是会计档案收集工作的首要环节。在归档中要遵循会计核算工作的规律，力求会计档案的齐全、完整和准确。
(一)归档范围
《会计档案管理办法》对会计核算材料的归档范围作了规定，具体包括：
1．会计凭证会计凭证是用来记录经济业务，明确经济责任、作为记账依据的书面证明。
会计凭证按填制的程序和用途可分为：原始凭证、记账凭证、汇总凭证、其他会计凭证。会计凭证是在会计核算活动中最初形成的，是重要的会计核算材料，应当归档。 2．会计账簿
会计账簿是以会计凭证为依据，连续、系统、全面地记录经济业务的簿籍，是编制财务报告的重要依据。
会计账簿可分为：总账(也称总分类账)、明细账(如现金日记账、银行存款账、经费支出明细账等)、固定资产账、辅助账簿(也称备查账簿)等。
会计账簿在外形上，一般有两种：订本式账，指账簿在启用之前，已将账页统一编号装订成册的硬皮本账簿，如总账、现金日记账、银行存款账等；活页式账簿和卡片式账簿是将账页放置于活页夹中或卡片盒内的账簿。这两种账簿有利于记账人员的使用，但账页不固定，易散失或抽换。
各个单位的会计账簿，其名称和外形虽不尽相同，但账簿是会计核算的主要材料，全部应当归档。
3．财务报告
财务报告是根据日常会计核算材料定期编制的，综合地反映一定时期的资产、负债和所有者权益状况，以及某一特定时期的经营成果和现金流动情况的书面文件。财务报告是非常重要的核算材料。
财务报告的种类较多，按报告的编制时间可分为：月报、季报、年报；按报告的编制单位可分为：单位财务报告、汇总财务报告；按报告的内容或名称看就更多了，如企业有资产负债表、利润表、现金流量表等，行政事业单位有经费执行情况报表、资金活动报表等；按报告的服务对象可分为：内部报告和外部报告两种。
财务报告都是应归档的。在财务报告的归档中需要注意，会计报表，附表及相关的编制说明，文字补充材料，都应视为财务报告的组成部分，一并归档而不要遗漏。
4．其他核算材料
根据《会计档案管理办法》的规定，银行存款余额调节表、银行对账单等其他会计核算专业材料也属归档之列。另外，会计档案管理中的三种清册(或称目录)即：会计档案移交清册、保管清册、销毁清册也属于归档范围。
(二)归档时间
归档时间，是指会计机构将会计核算材料整理后向本单位档案机构移交的时间。《会计档案管理办法》要求：“当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管”。会计档案的归档时间，有别于文书档案的归档时间，这主要因为会计档案在它形成的初期，其利用频率比较高，在会计机构暂存一段时间，是为了方便会计机构的查阅利用。
根据北京市会计档案管理的实践，我们档案人员在执行归档时间时应该注意：
1．每个单位应明确会计档案具体的归档时间。档案机构应与会计机构进行协商，从实际出发，确定会计核算材料在会计机构保存的时间，并列进会计档案管理制度，以便于操作实施。
2．虽然会计核算材料的实体可暂由会计机构保管一段时间，但是每年年初，会计机构应把上一年度的会计档案保管清册(目录)，先向档案机构移交一份。其目的是便于档案机构掌握会计档案的形成数量、内容和价值，以加强档案工作的综合管理。
(三)归档要求
会计机构在向档案机构移交会计核算材料时，应做到：
1．归档的会计核算材料真实、准确。会计凭证、会计账簿(除订本式账)、财务报告
等的装订须做密封处理。会计账簿、财务报告按会计工作规定需有经手人员、主管会计或会计机构负责人的签字盖章，以保证其准确性。
2．会计档案属于专门档案，涉及法律和经济责任，因此移交归档的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装。个别需要拆封重新整理的，档案机构应当会同会计机构和经办人员共同拆封整理，以分清责任。
3．归档移交会计核算材料时，会计机构和档案机构要逐卷认真清点，严格交接手续，双方签字。
(四)电算化会计核算材料的归档
会计电算化是指由会计人员操作会计软件，使用电子计算机替代人工来完成会计工作的活动。
电算化会计核算材料是会计电算化中产生的电子文件，它与传统手工核算形成的纸质会计核算材料相比较，具有记录载体磁性化、会计核算信息的非人工识读性、信息存储的高密度性以及对系统的依赖性等特点。因此，电算化会计核算材料在归档内容和归档要求上有别于传统的纸质会计核算材料。
1．根据1996年财政部制定颁发的《会计电算化工作规范》和《会计档案管理办法》，电算化会计核算材料的归档范围主要有三部分：
(1)存储在磁性介质或光盘上的会计核算数据。
(2)打印输出的纸质载体的会计核算材料(不能只保存不可见的磁性介质的核算数据)。
(3)会计软件的全套文档资料以及会计软件程序。
由此可见，电算化会计核算材料的归档要求是“双轨制”：即电子核算材料、打印输出的纸质核算材料一并归档。另外，会计软件的文档资料及软件程序，也应作为电算化会计核算材料的重要组成部分，不可缺少。
2．电算化会计核算材料归档的特殊要求
(1)磁性介质或光盘等电子文件，应作防写处理。
(2)为了保证档案的完整性、安全性，归档的会计核算数据要进行双备份，即归入档案机构的磁盘或光盘应是两套。一套封存保管；另一套作为日常提供利用使用。
(3)打印输出的纸质载体的会计核算材料，必须有经手人员和会计主管人员的签字或盖章；以保证其真实性、准确性。
(4)打印输出的纸质载体核算材料，须字迹清晰，方便查阅和利用。
三、会计档案的保管和利用工作 (一)会计档案的保管
作为专门档案，会计档案在保管方法上有专门要求。
1．在会计档案移交档案机构之前，会计机构应有专人对会计档案进行管理（根据《中华人民共和国会计法》规定，出纳人员不得兼任会计档案保管)，并要配备专柜或专库进行保管，严防会计档案的散失、毁损、泄密。
2．会计档案移交到档案机构后，要注意将会计档案与文书档案、科技档案等区别开，单独排列，存放有序。保管会计档案要符合防火、防潮、防尘、防盗、防虫等要求。
3．由于会计档案的外在形式规格不同，为了整齐排列和便于保管，会计档案的装具(卷皮、卷套、卷盒)要符合档案行政管理机关的规范化要求，达到合体包装、坚固耐用、标准统一、便于存取、封面设置合理。对于存放会计档案的柜架，可根据不同会计档案的规格进行改造，以便充分利用存贮空间。
4．保管磁性介质的电算化会计档案，应采取直立存放形式，并且注意避光、防尘、防磁。磁性介质档案除备份二套，还要按电子档案的保管要求，定期进行检查，并每四年复制转存一次，以避免意外和人为错误造成的会计数据的丢失，确保安全性。
(二)会计档案的利用工作
利用工作是档案工作的出发点和归宿。会计档案不仅为宏观或微观的经济工作决策提供了依据，还起到对财经纪律进行监督的凭证作用，更是研究经济和财政历史的宝贵史料。因此，做好会计档案的利用工作十分重要。
会计档案的利用工作方式及要求，主要包括： 1．完善借阅服务
会计档案的借阅服务有其自身特点和特殊要求。首先要健全借阅制度，严格借阅手续。本单位人员借阅会计档案，要经过会计机构负责人同意。如有特殊需要，外单位查阅会计档案(如审计、司法等工作需要)应持所在单位介绍信，经本单位负责人批准，方可查阅，但会计档案原件原则上不能借出。
借阅会计档案应填写《借阅登记簿》。查阅会计档案的人员，严禁在档案上涂画、拆封和抽换。档案管理人员要加强借阅的监督和检查。
2．编制会计档案检索工具会计档案的检索工具主有会计档案案卷目录和专题目录两种。会计档案案卷目录主要用于对会计档案案卷的查找，其格式及编制要求，前面已有讲述。会计档案专题目录是根据利用要求或研究工作等特殊需要，针对历年的会计档案中有关案卷按专题汇总编制的目录。如对历年经费使用情况、财务决算情况的案卷专门编制目录，以便于及时、准确地查阅会计档案。
第二节声像档案管理一、声像档案的概念和特点 (一)声像档案的概念声像档案是指国家机构，社会组织以及个人在社会活动中形成的，有保存价值的，以音响、形象等方式记录信息的特殊载体，并辅以文字说明的历史记录。
但声像档案与纸质载体档案的根本区别在于声像档案是以感光材料、磁性材料等特殊载体构成的，因此它的功能、处理程序有着特殊性。声像档案除载体特殊外，还必须以文字说明为补充，它是图文并茂、音像并行的有独到特色的历史记录。
(二)声像档案的特点
声像档案相对于纸质载体档案而言，有着自身的特性，主要表现在： 1．直观的形象性声像档案记录的是社会发展中人们活动的声音和图像，因此反映的客观事物直观形象，活灵活现。
2．收集、保管的特殊性
声像档案难以区别档案的原件与复制件。如一盘重要的录音磁带，母带与复制转录带仅从外观及效果上很难区别。又如区别照片档案中的原版底片和制作精良的翻版底片，有时也很困难。这给声像档案的收集和保管工作带来了一定的难度。
另外，由于声像档案是由感光材料和磁性材料构成的，它与纸质载体材料所要求的保管条件有很大的区别。声像档案的保管条件的好坏与其“寿命”长短有着密切的联系。所以要加强声像档案的科学保护和管理，增强声像材料的耐久性，延长其“寿命”。
3．是其他载体档案的必要补充
声像档案的产生和存在并不是孤立的。它与纸质载体的档案往往有着密切的联系，它们是相互依存、相互补充的，是对历史的相互印证。
二、声像材料的收集归档 (一)声像材料的收集工作
将分散在各部门、个人手中的具有保存价值的声像材料，收集、集中到档案馆、室，实行统一管理，是声像档案管理的首要工作环节。做好声像材料的收集，应注意以下几点：第一，要加强宣传工作，增强群众的档案意识。
第二，档案机构要采取一定的措施引导与控制声像材料的流向，保证收集工作的落实。在各单位，声像材料的主要产生渠道是宣传部门、领导部门、综合部门等。只有抓住重点，调动有关部门的积极性，才会以重点带动全面，使收集工作顺利完成。
四年级上册《总复习》同步试题 一、填空 1．一部小说有一百二十八万五千字，这个数写作（），把它四舍五入到万位约是（）。 考查目的：大数的写法及求它的近似数。 解析：在写数时注意0的位置及个数，求它的近似数时看千位上的数字，再选择四舍还是五入法。 答案：1285000 129万 2．与最小的六位数相邻的两个数分别是（）和（）。 考查目的：亿以内数的相邻数的数。 解析：在填写时注意两点：1．最小的六位数 2．相邻 答案：99999 100001 3．计算416÷52时，把52看作（）试商。商是（）。 考查目的：四舍五入试商法。 解析：此题用的是四舍试商法。 答案：50 8 4．王大爷家今年共收获小麦3070千克，平均每90千克装一袋，这些小麦可以装满（）袋，还剩（）千克。 考查目的：商不变的规律。 解析：要注意的是余数是被除数的一部分。 答案：34 10 5．要使□58÷ 32的商是两位数，□里最小可以填（），要使473÷4□的商是两位数，□里最大可以填（）。 考查目的：商的位数与被除数、除数的关系。 解析：根据商是两位数这个要求，第一题的被除数的前两位一定能除以除数，根据被除数的十位和除数32，所以被除数的最高位填写3。 答案： 3 7 6．若A×B=48，那么(B × 3)×（A×2）=（）． 考查目的：积的变化规律。
解析：这道题是两个因数都发生了变化。积应该×6 答案：288 二、填空 1．2090000读作（）。 A. 二百零九 B. 二百零九万 C. 二百九十万 D. 二十点九万 考查目的：亿以内数有关零的读法 解析：读数时要先分级 答案：B 2．A和B是不等于零的数，已知A÷B=20，如果A扩大5倍，B缩小5倍后，商是( )。 A. 4 B. 20 C. 100 D. 500 考查目的：商不变的规律。 解析：扩大表示×，缩小表示÷ 答案：B 3．用可以放大10倍的放大镜看20度的角结果是（）度。 A. 200 B. 20 C. 2 D. 40 考查目的：角的读数与角两边叉开的大小有关。 解析：角的度数只与角两边叉开的大小有关。 答案：B 4．把699000改成用“万”作单位的近似数是（）。 A. 69 B. 70 C. 69万 D. 70万 考查目的：亿以内数连续进位的近似数。 解析：求它的近似数时看千位上的数字，再选择四舍还是五入法。 答案：D 5．把6900000000改成用“亿”作单位的数是（）。 A. 69 B. 69亿 C. 70亿 D. 6900000000 考查目的：亿以上数的近似数。 解析：求它的近似数时看千万位上的数字，再选择四舍还是五入法。 答案：B 6．下面各数一个零也不读的数是（）。 A. 6009009 B. 25070000 C. 1360009000 D. 2570009000
桑阿镇明德小学 落实和推进《“”活动》实施方案 落实与推进“”活动，是夯实常规教学的一种有效教学策略，对提高学生的综合文化素养起到催化剂的作用，为了切实有效地落实并推进，我校特制定出实施细则，具体要求如下： 一、“”——学科活动的落实与推进 （一）语文学科：对语文学科开展的活动，本着“写好字，读好书，作好文”的原则，切实有效地着手于以下工作： 、写一手好字： 小学阶段学生的课业负担比较轻，从生理上讲身体正在发育，这个时候抓写字教学，有利于学生手型、动作、姿势的定型，对于纠正不良的书写姿势和习惯有重要作用。尤其对于刚刚步入小学的小学生，更应该把写字基础打好，不良的书写习惯将会影响他的一生。因此写好字是小学生一项必须具备的基本素质，写字教学是实施素质教育的重要途径。要求如下：⑴、练字时间：每天的分钟课堂练字时间，设入语文教学范畴，纳入教学常规检查（周六、周日各班可以自行安排）。 ⑵、练字卡：三种方式相辅相成，一是充分发挥每一课后的描红功效，与课时跟进；二是有效使用《练字天》，让练字有法可依；三是学生练字卡，全校统一规格（如示范样品），并在右侧空白处标清写明练字日期，项目填写齐全。 ⑶、练字内容：可以自行选择内容，或经典诵读，或古诗词，或课后生词、成语等等。但尽量不要一字机械重复练习。 ⑷、书写用具：—年级用铅笔；—年级用钢笔。
、读一本好书： 书，是人类的另一种食粮。博览群书，自然能陶冶情操，开拓视野，增长知识。古人曰:“读书破万卷,下笔如有神”。读好书，亦能助学生写一手好文一臂之力。 基于此，我校以两种形式齐头并进：一是经典诗词古文诵读；二是古今中外优秀文学作品、名人传记、科普读物等等。 ⑴、阅读时间：每周一、周三下午：——：为全校统一阅读课。 ⑵、阅读要求：为提高阅读质量与效率，提示以下： ①、读书笔记：要想以有限的记忆力读无穷的书籍而不遗忘，最好的办法就是写读书笔记。俗话说：“好记性不如烂笔头。”读书笔记不仅能提高阅读书、文的效率，而且能提高科学研究和写作能力。所以——年级学生要求作读书笔记。作读书笔记可以由简单的抄录到心得、体会、感悟、评析。 ②、阅读范围：第一，经典古诗文诵读以学生人手一本的《中华传统文化经典诵读》为主；第二，参考我校公共邮箱的《聊城市第二届中小学“寒（暑）假读一本好书”推荐书目》；第三，充分发挥图书角的作用，各班书橱存书，班级间可以互相调换，发挥每一本图书的最大功效；第四，学校图书室开放日、开放周。 ③、设立个人“活图书馆”。这是发挥学生个人图书作用的一种有效方式，以组为单位，列清书目、作者、内容简介以及书的所有者，但凡感兴趣的，可以直接去书的所有者手中去借、还，省去了借还记录等手续。 ⑶、阅读进度：经典古诗文诵读建议每周—首；现代优秀名著阅读年（班）级根据本班阅读水平制定适合本班的阅读进度，建议每月至少一本。
中小学四抓四促活动实施方案 为进一步推进教育领域综合改革，提高学校办学水平，全面提升教育教学质量，办好人民满意教育，根据中共县委、县人民政府《关于加快教育事业发展的若干意见》文件精神，结合中小学校教育教学工作实际，经研究决定在全县中小学开展以“抓课堂促进教学质量提升、抓特长促进师生持续发展，抓研究促进教科研新突破，抓交流促进多边互动融合”为主要内容的“四抓四促”主题实践活动。为开展好本主题实践活动，特制定本方案。 一、“四抓四促”活动的意义 全面开展“四抓四促”主题实践活动，旨在为教师搭建交流成长的平台，让教师在相互对话、学习和借鉴中不断思考和实践，丰富知识、提高层次，进而有力推动教师专业素养的提升，形成富有我县特色的教改经验，推出一批教科研创新成果，培植一批示范学校，大面积提高教学质量，推进教育领域综合改革，引领和推动全县教育教学工作的持续发展。 二、“四抓四促”活动的目标
通过开展“四抓四促”主题实践活动，建设一支师德高尚、好学善研、业务精湛的教师队伍，努力实现小学教育教学创特色、出典型，中考质量保持全市先进位置，高考成绩名次前移，教育教学工作综合评价进入全市前列的目标。 三、“四抓四促”活动的内容与形式 (一)抓课堂，促进教学质量提升。 1、开展“生本课堂”教学理论学习和实践活动。 (1)认真学习“生本课堂”教学理念。各中小学要组织教师认真学习“生本课堂”理论，积极实践，不断总结经验，探究符合本校实际的课堂教学模式，每学年开展一次校内“生本课堂”教学比武活动。 (2)建设一批教学教研示范学校。各中小学要充分发挥学校资源优势，积极学习国内外先进的教育教学理论，打造一批优秀高效的课例，培养一批教育教学实践名师，构建有本校特色的“一校一模、一科多模、一模多法”课堂教学模式体系，引领全县课堂教学改革，提高课堂教学效率。
新苏教版四年级上数学（课课练）第8单元 第3课时 单靠“死”记还不行，还得“活”用，姑且称之为“先死后活”吧。让学生把一周看到或听到的新鲜事记下来，摒弃那些假话套话空话，写出自己的真情实感，篇幅可长可短，并要求运用积累的成语、名言警句等，定期检查点评，选择优秀篇目在班里朗读或展出。这样，即巩固了所学的材料，又锻炼了学生的写作能力，同时还培养了学生的观察能力、思维能力等等，达到“一石多鸟”的效果。角的分类和 画法 要练说，先练胆。说话胆小是幼儿语言发展的障碍。不少幼儿当众说话时显得胆怯：有的结巴重复，面红耳赤；有的声音极低，自讲自听；有的低头不语，扯衣服，扭身子。总之，说话时外部表现不自然。我抓住练胆这个关键，面向全体，偏向差生。一是和幼儿建立和谐的语言交流关系。每当和幼儿讲话时，我总是笑脸相迎，声音亲切，动作亲昵，消除幼儿畏惧心理，让他能主动的、无拘无束地和我交谈。二是注重培养幼儿敢于当众说话的习惯。或在课堂教学中，改变过去老师讲学生听的传统的教学模式，取消了先举手后发言的约束，多采取自由讨论和谈话的形式，给每个幼儿较多的当众说话的机会，培养幼儿爱说话敢说话的兴趣，对一些说话有困难的幼儿，我总是认真地耐心地听，热情地帮助和鼓励他把话说完、说好，增强其说话的勇气和把话说好的信心。三是要提明确的说话要求，在说话训练中不断提高，我要求每个幼儿在说话时要仪态大方，口齿清楚，声音响亮，学会用
眼神。对说得好的幼儿，即使是某一方面，我都抓住教育，提出表扬，并要其他幼儿模仿。长期坚持，不断训练，幼儿说话胆量也在不断提高。 6、90°的角是（）角，180°的角是（）角，360°的角是（）角，小于90°的角是（）角，大于90°而小于180°的角是（）角。 课本、报刊杂志中的成语、名言警句等俯首皆是，但学生写作文运用到文章中的甚少，即使运用也很难做到恰如其分。为什么?还是没有彻底“记死”的缘故。要解决这个问题，方法很简单，每天花3-5分钟左右的时间记一条成语、一则名言警句即可。可以写在后黑板的“积累专栏”上每日一换，可以在每天课前的3分钟让学生轮流讲解，也可让学生个人搜集，每天往笔记本上抄写，教师定期检查等等。这样，一年就可记300多条成语、300多则名言警句，日积月累，终究会成
街道开展“四抓四看”活动阶段总结 根据师市党办传[XX]18号电报和师市党发[XX]12号文件精神，我街道“深入学习实践科学发展观，认真开展‘四抓四看’活动”于6月1日全面展开。教育活动开展以来，在师市党委“四抓四看”活动领导小组领导下，在活动领导小组办公室的具体指导下，通过街道党工委、办事处“四抓四看”活动领导小组的精心筹划、合理安排，我街道“四抓四看”活动开展得扎实有效，有力地推动了街道社区各项工作的开展。截止目前，第一阶段的教育任务已基本完成。经过街道党工委和各总支、基层党支部全体共产党员的努力，学习动员已取得阶段性成果，全体党员的党性意识得到增强，思想认识明显提高，努力方向初步明确。街道党工委并于6月26日召开党工委会，对第一阶段活动进行了总结，并对第二阶段工作进行了安排。 一、第一阶段活动情况 （一）周密部署，精心组织，促进了“四抓四看”活动的有序开展 第一阶段是整个教育活动的起点，也是重点、难点，是为后三个阶段教育活动打下坚实思想基础，确保教育活动取得实效的重要阶段。我街道周密部署，精心组织，通过搞好“四抓”促进了“四抓四看”活动起好步、开好头。 一抓调研，确保活动有的放矢。街道领导参加完师市“四抓四看”活动动员大会后，及时召开党工委会并组织了调研组就街道社区如何结合实际开展活动进行了专项调研，成立了活动领导小组，设立了领导小组办公室，并通过调研结果制订了街道社区开展活动的具体方案。在制定方案中，做到了坚持一个标准（上下级党组织、领导干部党员和普通党员教育活动一个标准。）、突出二个重点（突出对离退休党员进行党性修养、党性观念教育，让他们在社区党建、城市管理工作、社区服务中发挥先锋模范作用，为构建和谐社区出力献策为重点；突出通过活动开展提升社区基层党支部在组织在职党员参加社区活动、进行志愿服务活动方面的能力）。
独山镇街道办事处 “四走遍四推动”活动实施方案为深入学习宣传党的十八大精神，认真贯彻落实中央、省委、市委、区委和镇党委关于改进干部工作作风、密切联系群众的规定，依据相关文件精神，结合街道工作实际，研究决定，从2013年1月至3月底在街道党员干部中开展以“贯彻党的十八大、走遍基层农户家”为主题的“四走遍四推动”活动。特制定如下实施方案： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以“贯彻党的十八大精神、走遍基层群众家”为主题，以改进街道队伍党员干部作风，密切联系群众为落脚点，认真学习贯彻落实党的十八大精神，做到党员干部走村串户实现全覆盖，将十八大精神贯彻宣传到村到户实现全覆盖，着力在解决群众生产生活中的实际困难和问题有所作为，努力推进农村基层组织和美好街道建设上台阶上水平。 二、总体目标 为全面推动党的十八大精神贯彻到村到户，街道党员干部在自己学深学透的基础上，深入村民小组，宣传党的十八大报告中提出的新思想、新观点、新任务，使十八大精神做到家喻户晓，人人明白。以学习宣传十八大精神为主线，村两委理清发展思路，摸清当前农村基层组织建设存在的突出
困难和问题，采取针对性措施切实加以解决，推动农村基层党组织在美好乡村建设中服务群众、凝聚人心、促进和谐作用发挥。通过开展“四走遍”活动，锻炼街道党员干部队伍，凝聚力量，营造和谐，强化对党的方针政策的执行力，提升服务群众水平，促进街道各项事业又好又快发展。 三、方法步骤及内容 “四走遍四推动”活动自2013年1月开始，到3月底结束，分宣传发动、全面推进、总结提高三个阶段进行。 （一）宣传发动阶段（2013年1月上旬） 召开动员大会，传达街道党员干部“四走遍四推动”走访活动实施方案，明确活动主题，进行目标分解任务。将按照镇党委的部署和要求，帮助党员干部提高认识、了解政策、明晰思路。街道拟准备向走访农户发布一封公开信，讲清党员干部“四走遍四推动”活动的目的、意义、要求和民政惠民政策规定，让群众监督干部走访结果，并在公开信上公布监督电话。 （二）全面走访阶段（2013年1月中旬到3月中旬） “四走遍四推动”活动领导组将分期分批组织党员干部深入组、户认真开展走访活动，并结合春节期间慰问工作一并开展。党员干部在“四走遍四推动”活动中，务必严格执行镇党委提出的“四个一”要求，并取得实效。即：
《平行四边形和梯形》同步试题 一、填空 （1）下面各组直线，（）互相平行，（）互相垂直。 （2）过直线外一点可以画( )条已知直线的垂线。 （3）在两条平行线之间可以画( )条与平行线垂直的线段,这些垂直线段的长度（）。 （4）平行四边形对边（）且（）；（）和（）都是特殊的平行四边形。 （5）小聪和小明都用两根长6厘米和两根长4厘米的小棒摆了一个平行四边形,他们摆的图形的( )一定相等,是( )厘米。 考查目的： （1）通过辨析每组直线的位置关系，考查学生对于平行与垂直概念的理解。 （2）了解学生对垂线性质的掌握情况，培养学生初步的空间观念。 （3）考查学生对平行线性质的掌握情况。 （4）考查学生对于平行四边形特征、平行四边形与长方形和正方形之间关系的理解与掌握。 （5）考查对平行四边形特性的理解。 答案：
（1）（2.3.8）互相平行,（1.7）互相垂直 （2）一 （3）无数相等 （4）平行相等长方形正方形 （5）周长 20 解析： （1）依据在同一平面内两条直线的位置关系即可解答,在同一平面内不相交的两条直线互相平行；两条直线相交成直角，这两条直线互相垂直。 （2）过直线外一点已知直线的垂线有且只有一条。 （3）在两条平行线之间可以画无数条与平行线垂直的线段,平行线间距离处处相等。 （4）依据在平行四边形的特征可以知道:平行四边形对边平行且相等,而长方形、正方形都是两组对边分别平行的四边形,所以长方形和正方形是特殊的平行四边形。 （5）平行四边形虽然容易变形，但是四条边的长度不会发生变化，也就是说周长不变，所以计算四根小棍的总长度就是周长。 二、选择 （1）哪幅图画垂线的方法正确？（）。 （2）小明画了两条直线，这两条直线都和同一条直线垂直，这两条直线（）。 A.互相平行 B.互相垂直 C．相交 （3）下面说法中正确的是（）。
三查三看工作方案 xxxx县林业局党委围绕县委、政府的中心工作，突出抓好“十二个一”活动，深化“三查三看”教育活动，确保党员先锋作用在推进林产业发展进程中全面发挥。 一是组建一个组织领导机构。及时成立“三查三看”教育活动的领导小组和办公室，明确目标任务，层层抓落实，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室常规化操作，各二级单位组织实施的局面，为全面推进系统“三查三看”教育活动的开展提供了组织保障。 二是开好一个动员会。局党委在制定好创先争优实施方案和“三查三看”教育实施方案的同时，及时组织召开创先争优和“三查三看”启动会，安排布置相关工作，把干部职工的思想统一到市委和县委工作决策和部署上来。 三是围绕一个中心。围绕以县委、政府“打造特色林畜生态县”的战略目标和实施农业“422”工程的具体要求为中心，把这个“中心”贯穿于创先争优和“三查三看”活动各个环节的全过程，从而达到推进林业事业的科学、协调、可持续发展的目的。 四是开好一次专题党课辅导会。为进一步树立广大党员正确的人生观和价值观，增强宗旨意识。局党委于6月1日邀请县委党校老师讲授以社会主义核心价值体系为主题的专题党课辅导会，局机关50余人参加了学习。
五是开好一场讨论学习会。围绕“三查三看”教育活动内容，结合林业“抓林改、建产业、保生态、促发展”的主题，组织开好一次“三查三看”讨论会和学习会。局党委分别于7月4日和6日组织召开了讨论会和学习会。 六是精读一篇必读编目文章。根据县委《关于在全党党员干部中开展读书活动的通知》精神要求，围绕“阅读、思考、进步”的主题，要求党员干部认真自学《“三查三看”教育学习必读编目资料汇编》中的23篇文章，重点自选一篇精读，并写出心得体会，做好读书笔记。 七是观看一场示范电教片。为继续掀起学习郑垧靖先进事迹活动的热潮。局党委在组织党员观看《大山佐证》系列片的同时，鼓励广大党员撰写学习郑垧靖先进事迹的文章，参加《保山日报》征文比赛，选派了2名林业职工踊跃参加县委、政府组织的“向学习郑垧靖演讲会”活动。目前，在《保山日报》发表文章1篇，组织集中观看电教片和郑垧靖事迹视频3场。 八是组织一次“重温入党誓词”活动。为进一步教育和引导机关全体党员自觉坚定共产主义信念和牢记党的宗旨。局党委在中国共产党成立89周年之际，组织局机关50余名党员开展了“重温入党誓词投身创先争优”主题活动。 九是组建一个“三查三看”教育领导联系指导组。为充分发挥领导干部的示范带头作用，适时掌握“三查三看”教育
新年四比四看竞赛活动方案 一、指导思想和总体要求 开展四比四看主题活动，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学进展观为统领，紧紧环绕区委、区政府的年度工作目标任务，按照推动科学进展、推行城乡统筹、推进民生和谐的总体要求，大力弘扬实事求是、求真务实的工作作风，以提升服务质量为标准，别断推进机关转变观念、转变职能、转变作风。为经济又好又快进展提供优质服务和坚实保障。经过四比四看争先活动，最大限度地调动全体干部职工的积极性和制造性，仔细解决全体人员在思想、组织、作风方面存在的突出咨询题，经过比和看，引导广阔干部职工外塑形象，内修素养，做到平时看得出、关键时间站得出，努力成为勤奋学习的模范、跨越进展的骨干、服务群众的公仆、廉洁奉公的表率、务实创新的榜样。 二、要紧内容 (一)强化服务，做到更周到优先。以方便基层办事为原则，制定提早指导制度、义务制图制度、绿色通道制度、跟踪服务制度、回访制度、责任追究制度、证后免费培训制度等，用制度规范行为。经过比赛活动，使大伙儿的服务理念明显增强，对服务有更深一层的认识，可以将为人民健康服务的宗旨从思想上到行动上都有新的突破，仔细自觉降实好各项服务制度，别断提高自身综合水平，真正做到服务无止境。 (二)强化效率，做到更高效快捷。降实限时办结制和服务答应制.经过平时加强对法律法规的学习，每月举办一次业务知识学习，经过集中学习与自学，练内功，强基础，经过案件点评提高质量抓全然，经过集体味审助学习促提高，使大伙儿的依法行政水平得到明显提高。 (三)强化纪律，做到更规范有序。坚持依法行政，全面降实一费制有关规定，规范行政事业性收费。推行行政处罚法定化，规范处罚程序，明确细化处罚尺度，成立行政处罚合议小组，全面执行卫生执法合议制，做到公正、公平、公开，有效操纵行政执法人员的自由裁量权。在比赛活动中，开展批判和自我批判，看谁可以消除工作中存在的作风飘荡、工作消极的现象，在工作中要扎扎实实，做到在其位，尽其责，可以进一步拓宽工作思路、改进工作办法、提高工作效率。 (四)强化形象，做到更勤廉文明。用科学进展观理念，加强干部队伍勤政廉政和职业道德教育，完善考核激励制度，调动干部职工为企业服务的积极性，严格内部治理，别断完善各项勤廉制度，杜绝以权谋私等腐败现象，进一步提高思想认识，做到警钟常鸣。 三、时刻步骤 按照上级的安排部署，此次四比四看活动时刻为2014年2月至2014年12月，具体比赛活动分为四个时期： 第一时期：(2月-4月上旬)宣传发动时期。要紧任务是：成立比赛组织机构;研究制定比赛活动方案;统一思想，开展动员，做好活动的各项预备;组织干部职工开展四比四看主题比赛活动大讨论每名党员干部撰写一份科学进展建议书;加大对外宣传，营造声势，取得社会各界的关注和支持。 第二时期：(4月中旬-10月)活动推进时期。要紧任务是：积极开展行之有效、富有特色、妨碍力强的比赛活动。一是强化服务理念，进一步提升卫生监督形象;二是强化能力作风建设，提升监督人员素养;三是强化组织建设进一步提升卫生监督质量。每两个月总结活动工作发展、特色工作、存在咨询题及下一步工作计划。 第三时期：(11月初-12月中旬)考核评比时期。要紧任务是：按照《方案》的要求，组织回头看，拾遗补缺，迎接上级部门的考核工作。 第四时期：(12月中旬-12月底)总结表彰时期。按照评比标准对比四比四看活动内容及要求，形成书面汇报材料，报区领导小组办公室。
精品“正版”资料系列，由本公司独创。旨在将“人教版”、”苏教版“、”北师 大版“、”华师大版“等涵盖几乎所有版本的教材教案、课件、导学案及同步练习和 检测题分享给需要的朋友。 本资源创作于2020年8月，是当前最新版本的教材资源。包含本课对应 内容，是您备课、上课、课后练习以及寒暑假预习的最佳选择。 《条形统计图》同步试题 一、填空 1．填出下列条形统计图中一格表示多少，直条表示多少。 1格表示： 1格表示： 1格表示： 1格表示： 直条表示：直条表示：直条表示：直条表示： 考查目的：会根据统计图的纵轴数据确定单位量。 答案：①5、40 ②10、30 ③2、10 ④25、150 解析：每一幅图的纵轴数量都不是逐格标注的，因此在审题时一定要认真看数据的标注点，题目中的数据都是标注在双数格上，所以每题的单位量及数量分别是①5、40．②10、30。③2、10。④25、150。 2．根据统计图填空。 统计图中，1格表示（）票，得票最多的城市是（），与得票最少的城市相差（）票，共有（）名代表投票。 考查目的：识图能力——单位量是多少，最多、最少的数据确定方法。
答案： 5、中国上海、34、84。 解析：先根据纵轴的标注确定单位量，然后对数据进行比较和运算。 3．根据统计结果填空。 这张统计图中每一格表示（）辆汽车，产量最少是（）月份，是（）辆；产量最多是（）月份，是（）辆；最多与最少的月份产量相差（）辆汽车，下半年一共生产了（）汽车。 考查目的：识图能力──单位量是多少，体会一格代表多个单位量的用法。最多、最少的数据确定方法。 答案： 300 七900 十2100 1200 8700 解析：先根据纵轴的标注确定单位量，然后对数据进行比较和运算。 4．根据育兴小学各兴趣小组人数填一填。 育兴小学校各兴趣小组人数情况统计图
关于开展“四比一当”活动的实施方案 为贯彻集团公司党组织、矿党委创先争优活动有关会议精神，进一步加强和改进我队广大职工工作作风，增强管理人员服务发展、服务基层、服务群众的能力，促进我队安全生产工作，经研究决定，为确保此项活动扎实有效地开展，结合我队的实际情况，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极开展“四比一当”活动，进一步提干部职工素质、强化党员、干部队伍管理、增强服务意识、树立先进典型，推进党员队伍建设，努力打造一支政治可靠、素质过硬、作风优良、群众公认的党员队伍，为推动我队各项事业跨越式发展提供坚强的组织保证。 二、目标要求 增强发展意识、提高作风效能、强化宗旨观念、解决突出问题、促进科学发展、保证安全生产。 三、活动内容 开展争创“四比一当”先进基层党组织活动，其目的是要适应不断发展变化的新形势的需要，全面提高干部职工的整体素质，增强做好履行职能、为民服务的责任感和使命感，解决慢作为、不作为、绩效低、服务差等问题。要以“四比一当”活动为抓手，并通过该活动的实施，争创一流的党员队伍。
（一）比敬业 学习矿党委关于“四比一当”的指示精神和工作要求，重点学习政治理念、党的方针、政策及煤矿法律法规等。通过学习教育，达到“四个统一”，即统一思想认识、统一工作要求、统一创建标准、统一学习效果。达到认识深化和境界提升，看思想解放的程度，按照“加快发展，加快转型”的要求，确定标杆，树立高境界；看工作思路的创新，立足“创先争优”活动的大局势，创一流理念、一种境界、一种追求，珍视团结、顾全大局、维护和谐，营造舒心共事、同心谋事、合力干事的良好政治生态环境。 （二）比创新 主要比岗位贡献和工作实绩，看执行能力和履行职责情况，看矿上、队上决策部署落实情况，看重要工作、重点项目、重大工程推进速度和质量，创一流业绩，争做排头兵。要在比业绩中敢干事、能干事、干成事、不出事，创新思路和方法，敢于和善于融通，在化解矛盾、破解难题、解决问题上有新思路、新举措、新作为。 （三）比技能 严格执行作风效能建设的有关规定，健全本队的规章制度，岗位责任明确。要从整体出发，弘扬团结协作精神，坚持反对自由主义，本为主义和小团体主义，处理好服从与报告、信任与监督、表扬与批评的关系，营造一种积极向上、融洽和谐的氛围，增强凝聚力和战斗力，实现本单位与其他单位之间，人与人之间
大数的认识 一、填空。 1．10个十亿是（），10个（）是十亿；（）个百万是一亿。 考查目的：十进制计数法。 答案：一百亿、一亿、100 解析：一亿是10个一千万，一千万是10个一百万，所以100个一百万是一亿。 2．由6个十亿，2个亿，3个十万和5个1组成的数是（），这个数读作（）。 考查目的：掌握数位顺序，亿以上数的写法和读法。 答案： 6200300005、六十二亿零三十万零五 解析：按照数位写数，注意0的读法。 3．下面算盘上拨出的数是多少？写一写，读一读。 考查目的：考查学生对计算工具的认识和用算盘记数的方法。 答案：250781369 二亿五千零七十八万一千三百六十九
73062000305 七百三十亿六千二百万零三百零五 解析：看清算盘的个位是哪一位，每一位上分别有几个上珠，几个下珠，一个上珠表示5，一个下珠表示1。 4．2013年初以来，我国发生大范围持续雾霾天气，通过四舍五入估计约有6亿人受影响。受影响的最多有（）人，最少有（）人。 考查目的：“四舍五入”法求亿以上数的近似数。 答案：649999999 550000000 解析：如果是通过“四舍”得到的6亿，那么这个数千万位上的数是0、1、2、3、4中的一个，把这个数舍去尾数后是6亿，原数就比6亿大，如果是通过“五入”得到的，那么这个数千位上的数是5、6、7、8、9中的一个，这个数是5亿多。而6亿多比5亿多大，因此，“四舍”中最大是4，要求的最大数是通过“四舍”法求得近似数的，那么这个数千万位上最大是4，其他位上最大都是9，那么这个数最大是649999999；要求的最小数是通过“五入”法求得的近似数，那么这个数千位上最小是5，其他位上最小都是0，那么这个数最小是550000000。 5．用0、0、0、0、1、3、5、8、9九个数字，按要求组成九位数。 （1）约等于10亿的最小九位数（）。 （2）约等于9亿的最大九位数（）。 考查目的：求亿以上数的近似数和亿以上数的大小比较。 答案：（1）950000138 （2）938510000 解析：（1）约等于10亿的最小九位数，要最小，说明这个九位数用“五入”法求近似数约是10亿，这个数的最高位上是9，千万位上的数大于或等于5，要最小，应该是5，1、3、8按照从小到大的顺序分别写在百位、十位和个位，其
关于下发“保安全、抓质量、促进度”劳动竞 赛实施方案的通知 项目部各部室、分部、拌合站、队： 根据宝麟公司的施工工期总体要求及陕宝麟司[2013]46号文件通知要求，结合本项目计划和施工进度情况，为了使项目工作有计划、有目标进行，实现公司及项目的年度计划以及各项节点控制目标，特开展“保安全、抓质量、促进度”劳动竞赛活动。 为积极响应此次劳动竞赛活动，积极围绕项目部的施工阶段和总体目标，齐心协力，再鼓干劲，狠抓落实，抓住有利施工的黄金季节，在保证安全和质量的前提下，大干120天，全面推进我项目关键施工阶段施工任务的完成，特设立本项目劳动竞赛考核评比奖罚细则，以达到激励先进，鞭策后进的目的，最终圆满完成各项施工任务 一、开展劳动竞赛的目的 根据本工程工期紧迫、任务艰巨的特点，开展劳动竞赛是调动各施工队伍生产积极性和充分挖掘施工队伍潜力，优质高效完成剩余施工任务的重要手段。项目部为了为确保本项目按期完工，特制定本活动方案。 二、指导思想 1、以陕西宝麟司[2013]46号文件精神和我有限公司《以施
工生产为中心，广泛动员、大造声势，适时组织“五比劳动竞赛”、“百日大干”等活动，掀起施工生产高潮，确保施工计划的完成》为指导思想，以项目“保安全、抓质量、促进度”为劳动竞赛依据，以推动工程任务优质、安全、高效、按期完成为目标，组织各施工队伍开展劳动竞赛，激发和调动施工队伍的士气和干劲。 2、开展劳动竞赛，必须坚持实事求是，以工程施工实际出发，统一组织，加强领导，促进管理科学化，操作规范化，做到公平公正，坚持标准，严格考核。 三、组织领导 1、劳动竞赛实行统一领导、分类考核、集中评比的竞赛体制。为了确保劳动竞赛科学有序开展，项目部成立劳动竞赛领导小组，其组织机构如下： 竞赛领导小组组长：谢长征 竞赛领导小组副组长：陈明华刘建东胡海忠陈明志 竞赛领导小组成员：鲁登和李雪军刘晓磊孟宏强杨志军张迎春张胜贺洪波何君刘代鹤 2、领导小组的主要职责是：领导项目部的劳动竞赛工作，组织劳动竞赛活动的开展，制定劳动竞赛活动的计划、办法，并组织实施；组织对劳动竞赛的检查、考核、评比和总结工作。 四、分解细化节点目标，责任落实到人
开展“四比四看”主题教育活动方案 开展“四比四看”主题教育活动方案 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届六中全会精神，认真学习省市县党代会精神和县委十届二次全体（扩大）会议精神，高举“好中求快、全面突破，跨越发展、崛起腾飞”的旗帜，以“瞄准新定位，抢抓新机遇，矢志新跨越”为主线，大力开展“比招商选资，看新上项目；比运行质量，看综合指标；比发展速度，看服务成效”为内容的“四比四看”主题教育活动，引导广大党员干部积极投身：“主攻大投入、强攻大项目、集中大会战、强势大推进”的创业实践，努力在全局上下形成争先恐忙发展、你追我赶争一流的浓烈氛围，促进广大干群思想大解放，作风大转变，精神大振奋，工作大推进，为提前和超额完成全年目标任务而努力奋斗。 二、总体要求 通过开展“瞄准新定位抢抓新机遇矢志新跨越——四比四看”主题教育活动，进一步弘扬“真才实学、真心实意、真抓实干、真绩实效”的良好作风，着力解决“假、浮、庸”等现象，切实增强广大党员干部的发展意识、机遇意识、目标意识和争先意识，使机关党员干部以更旺的斗志、更宽的思路、更实的作风、更快的速度、更强的执行力，推
进各项工作的落实，确保提前和超额完成年度各项目标任务。 比招商选资，看新上项目。就是通过开展主题教育活动，引导广大党员干部牢固树立“有项目就有希望，没有项目就没有一切”的理念，把工作的注意力聚集到招商选资和项目推进上来，全面提升招商层次，全力突破重大项目，全面加速项目推进，进一步在全系统掀起招商选资的热潮、项目推进的热潮，推动全县工作的跨越发展。 比运行质量，看综合指标。就是通过开展主题教育活动，引导机关围绕年度重点工作指标，健全完善工作推进方案，整合机关资源，激发创业冲动，细化推进措施，提高工作绩效，在全省、全市同行中勇争一流，不断提升县乡机关工作的运行质量。 比发展速度，看上升位次。就是通过开展主题教育活动，引导广大党员干部克服小进即满、小富即安、小成即喜的消极心态，树立干大事、创大业、立大功的积极理念，立足提前和超额完成全年目标任务，始终保持强势状态，以靠身的责任来压，以严格的督查来推，以到位的奖惩来促，无论全局性的重点工作，还是一般性的常规工作，都要全力往前赶，全面大提速，实现整体工作高开高走，高位运行，主要指标增幅超历史，速度超周边，努力在全县形成一浪高过一浪、一环紧扣一环的发展态势。 比大局意识，看服务成效。就是要通过开展主题教
大数的认识 使用说明： 【对象】本讲义针对人教版本教材，适用于对基本概念掌握尚可的学生。 【目的】本次试听课的目的是向学生讲授大数的读写、大数的比较大小和大数求近似数三种题型的解题要点，通过此了解大数的相关知识。 【讲义结构】例1是大数的读写，目的是考察对大数的读法和写法的掌握，讲解时注意总结大数的读写方法和规则；例2是大数的比较大小，目的是考察对大数比较大小的步骤和要点的掌握，讲解时注意帮学生总结大数比较大小的步骤；例3是大数求近似数，目的是考察对大数求近似数的规则的理解，和应用求近似数的方法解决问题的能力；讲解时要强调求近似数的规则。 本节重点 传说西塔发明了国际象棋而使国王十分高兴，他决定要重赏西塔，西塔说：“我不要你的重赏，陛下，只要你在我的棋盘上赏一些麦子就行了。在棋盘的第1个格子里放1粒，在第2个格子里放2粒，在第3个格子里放4粒，在第4个格子里放8粒，依此类推，以后每一个格子里放的麦粒数都是前一个格子里放的麦粒数的2倍，直到放满第64个格子就行了。”区区小数，几粒麦子，这有何难，“来人”，国王令人如数付给西塔。 计数麦粒的工作开始了，第一格内放1粒，第二格内放2粒，第三格内放4粒……还没有到第二十格，一袋麦子已经空了。一袋又一袋的麦子被扛到国王面前来，但是，麦粒数一格接一格飞快增长着，国王很快就看出，即便拿出全国的粮食，也兑现不了他对西塔的诺言。原来，所需麦粒总数为： 1+2+22+23+……+264＝36893488147419000000 这些麦子究竟有多少？打个比方，如果造一个仓库来放这些麦子，仓库高4公尺，宽10公尺，那么仓库的长度就等于地球到太阳的距离的两倍。而要生产这么多的麦子，全世界要两千年。尽管国家非常富有，但要这样多的麦子他是怎么也拿不出来的。这么一来，国王就欠了西塔好大一笔债。 知识点：大数的认识。 从上面的故事我们可以知道，对数字的大小有一个正确的认识是多么重要！今天呢，我们就一起来探讨一下对大数的认识。关于“大数”，我们看一下下面的数位顺序表。
乡镇三查三看三比活动实施方案 乡镇三查三看三比活动实施方案 为进一步加强领导班子和干部队伍思想作风建设，提升工作效率，树立良好形象，按照县委统一安排部署，经镇党委决定在镇机关、各支部开展以“三查三看三比”（查作风，看关注民生，比维护民利；查效能，看宗旨意识，比服务质量；查纪律，看遵纪守法，比群众口碑）为主题的活动，制定如下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和省委八届六次全会、市委十届五次全会、县委十二届四次全会精神，牢牢把握“盯紧目标任务、勇于担当实干、强化改革突破、实现绿色崛起”工作主基调，以“三查三看三比”活动为重点，以改进作风、抓好开局为主要内容，促进党员干部作风明显转变，着力营造心齐气顺、干事创业、清廉守纪的政治环境，为实现富民强镇目标提供有力保障。 二、活动内容 1、查作风，看关注民生，比维护民利。重点查全镇各级党员干部工作作风，看是否该作为不作为、不该作为乱作为；是否公权私用、与民争利；是否在节日期间走访慰问老党员、老干部、老军人；是否长期关心联系群众，解决群众生产生活实际问题；是否尽职尽责为群众办事、解决问题；是否认真落实惠民政策，解决“好事办不好”的问题；是否加强对扶贫救济款物管理使用；
是否搞好水电路等群众基本生产生活条件维护，保证节日期间供水、供电、出行问题；是否抓好节日期间森林草原防火工作，确保森林草原资源和人民群众生命财产安全；是否加强社会管理，做好信访工作，排查化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，比深入群众，尤其是深入到困难群众中去，为群众办好事、办实事、解难事，维护群众的切身利益。 2、查效能，看宗旨意识，比服务质量。重点查全镇各级党员干部节后工作状态，看是否迅速进入抓开局抓工作状态，是否存在在位不在岗、在岗不谋事现象；查镇机关党员干部，看是否遵守镇机关管理十项制度，存在有令不行、有禁不止行为；查村两委班子是否存在不落实“周二集中办公日”制度、两委联席会制度，服务平台不健全，群众合理诉求得不到解决；查普通党员是否存在组织观念淡薄，不参加组织活动，游离组织之外，党员作用发挥不够；查各单位服务工作人员是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”、吃拿卡要、推诿扯皮、不落实首问负责制、不按规定时限办结、生冷横硬等漠视群众疾苦、刁难群众的现象。比工作效率、服务质量。 3、查纪律，看遵纪守法，比群众口碑。重点查镇机关、农村两委班子、基层站所和党员干部严格遵守中央八项规定和厉行节约反对浪费等有关规定情况，看是否用公款组织各种宴请活动；是否用公款借机搞各种名目走访联系活动；是否用公款组织各种年会、团拜会等活动；是否用公款购买赠送或收受礼金、商业预付卡、购物卡、消费券、会员卡和烟酒、烟花爆竹、花卉、食品、土特产等财物；是否出入私人会所吃喝玩乐，参与高消费娱乐健身活动；是否借机突击花钱、违规发放津贴补贴、奖金福利、实
“四抓四看”活动第二阶段工作总结 科技中心党支部按照团党委深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动实施方案的要求，扎扎实实开展好“四抓四看”活动。结合单位实际，务求取得实效，真正做到坚持标准不降低，执行程序不走样，严格要求不放松，保证质量不马虎。在较好完成第一阶段工作的基础上，深入调查研究，查找出不科学、不和谐、不适应的问题和职工群众反映强烈的热点、难点问题，在此基础上查摆问题，自我剖析，开展批评与自我批评。集思广义，为深入贯彻落实科学发展观奠定坚实的思想基础。按照四抓四看第二阶段的要求，现将我单位第二阶段的工作总结如下： 一、统一思想，充分认识本阶段各项工作的重要性。 首先是领导重视组织到位。本阶段是一个承上启下的阶段，做好本阶段工作是关系四抓四看活动的整体质量和效果。中心党支部对本阶段工作非常重视，把它作为当前工作的头等大事不抓。统一思想，提高认识，及时召开了领导小组会议。其次是党支部组织了调查评议，坚持群众路线，统一发放意见征集表。最后是查摆问题，自我剖析，开展批评与自我批评。通过调研活动，进一步查清存在的问题，广泛听取职工群众的意见，密切党群众干群关系，加强了领导班
子的凝聚力量，为彻底整改创造条件。 二、广泛宣传、加强引导。采取多种措施，高度统一领导班子，加强宣传力度。主要通过黑板报、标语进行。与此同时，细化工作，强化督查和指导，确保本阶段工作质量，使本阶段工作严格规范，不走过场、不走样。 三、把握重点环节，切实完成好本阶段的各项工作。 1、广泛征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话等形式，广泛征求对党支部和领导班子成员的意见。党支部对征求的意见认真汇总、整理、归纳分类。 2、开展谈心活动。根据实际情况，合理确定谈心范围，领导班子成员之间，党员领导干部之间，党员与党员之间开展谈心。在谈心活动中，认真开展批评与自我批评，做到与人为善、坦诚相见、讲真话、讲实话、讲心里话。通过谈心消除在思想上、工作上存在的矛盾、切实解决问题，达到一定的效果。 3、结合征求的意见，认真撰写调研报告，重点在理想信念、宗旨作风、遵守纪律和立足本职工作上发挥作用等方面存在的问题。从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源；从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析，查找问题，自我剖析，开展好正面教育。 4、认真开好专题民主生活会。会前每个党员都要按要求准备好剖析材料，会上大家进行分析、逐个评议。党员领
【精品】四年级上数学（课课练）第7单 元第3课时 语文课本中的文章都是精选的比较优秀的文 章，还有不少名家名篇。如果有选择循序渐进地让学生背诵一些优秀篇目、精彩段落，对提高学生的水平会大有裨益。现在，不少语文教师在分析课文时，把文章解体的支离破碎，总在文章的技巧方面下功夫。结果教师费劲，学生头疼。分析完之后，学生收效甚微，没过几天便忘的一干二净。造成这种事倍功半的尴尬局面的关键就是对文章读的不熟。常言道“书读百遍，其义自见”，如果有目的、有计划地引导学生反复阅读课文，或细读、默读、跳读，或听读、范读、轮读、分角色朗读，学生便可以在读中自然领悟文章的思想内容和写作技巧，可以在读中自然加强语感，增强语言的感受力。久而久之，这种思想内容、写作技巧和语感就会自然渗透到学生的语言意识之中，就 会在写作中自觉不自觉地加以运用、创造和发展。探索规律 要练说，得练听。听是说的前提，听得准确，才有条件正确模仿，才能不断地掌握高一级水平的语言。我在教学中，注意听说结合，训练幼儿听的能力，课堂上，我特别重视教师的语言，我对幼儿说话，注意声音清楚，高低起伏，抑扬有致，富有吸引力，这样能引起幼儿的注意。当我发现有的幼儿不专心听别人发言时，就随时表扬那些静听的幼儿，或是让他重复别人说过的内容，抓住教育时机，要求他们专心听，用心记。平时我还通过各种趣味活动，培养幼儿边听边记，边听边想，边听边说的能力，如听词对词，听词句说意思，听句子辩正
误，听故事讲述故事，听谜语猜谜底，听智力故事，动脑筋，出主意，听儿歌上句，接儿歌下句等，这样幼儿学得生动活泼，轻松愉快，既训练了听的能力，强化了记忆，又发展了思维，为说打下了基础。西师大版（2019秋） 要练说，先练胆。说话胆小是幼儿语言发展的障碍。不少幼儿当众说话时显得胆怯：有的结巴重复，面红耳赤；有的声音极低，自讲自听；有的低头不语，扯衣服，扭身子。总之，说话时外部表现不自然。我抓住练胆这个关键，面向全体，偏向差生。一是和幼儿建立和谐的语言交流关系。每当和幼儿讲话时，我总是笑脸相迎，声音亲切，动作亲昵，消除幼儿畏惧心理，让他能主动的、无拘无束地和我交谈。二是注重培养幼儿敢于当众说话的习惯。或在课堂教学中，改变过去老师讲学生听的传统的教学模式，取消了先举手后发言的约束，多采取自由讨论和谈话的形式，给每个幼儿较多的当众说话的机会，培养幼儿爱说话敢说话的兴趣，对一些说话有困难的幼儿，我总是认真地耐心地听，热情地帮助和鼓励他把话说完、说好，增强其说话的勇气和把话说好的信心。三是要提明确的说话要求，在说话训练中不断提高，我要求每个幼儿在说话时要仪态大方，口齿清楚，声音响亮，学会用眼神。对说得好的幼儿，即使是某一方面，我都抓住教育，提出表扬，并要其他幼儿模仿。长期坚持，不断训练，幼儿说话胆量也在不断提高。一、填一填。 1、在除法里，除数不变，被除数乘8，商（），被除数除以70，商（）。 2、在除法里，被除数不变，除数乘20，商（），除数除以12，商（）。 3、在除法里，被除数和除数同时乘15，商（）。