坦洲镇环洲北路三期（公洲涌至宝珠北路口段）
道路改造工程
招标文件
招标单位：中山市坦洲镇工程建设中心
招标代理单位：中山市建业建筑工程监理有限公司
二O一一年九月二十九日
前附表
序号项目内容内容规定
1 工程名称坦洲镇环洲北路三期（公洲涌至宝珠北路口段）道路改造工程
2 发放招标文件
及踏勘现场
发标时间： 2011 年11月23日上午9：00至11：00时（不集中发标），地点:
中山市建设工程交易中心，咨询电话：
参加投标的单位在领取招标文件时需缴纳300元标书工本费，由招标代理单位收取，
开具收据，不予退还，领取图纸资料时不需缴纳图纸押金，图纸有纸质与电子版两
种，领取电子版图纸者可现场自行核对电子版内容，并须现场签名确认电子图纸与
书面图纸一致性。在评标结束后七日内领取纸质版施工图的落标单位须完整归还全
套纸质图纸（电子版图纸不用退）。如未在规定期限内退还图纸者，投标保证金不予
退回。投标单位领取资料顺序按入围号码从大到小的顺序领取。投标保证金退还咨
询电话：0760-********
3 缴交投标保证金
时间及金额
本工程投标保证金为32万元整，投标单位须在报名前用有效报名公司（与报名申请
表盖章单位一致）名义以转账方式缴至以下账户：
开户名称：中山市坦洲镇财政结算中心
开户银行：中国农业银行坦洲支行，账号：321101040007211（此帐户也为履约保证金交纳帐户）；
以到账时间为准，逾期不交或交款单位不符合上述要求者作弃权处理。投标单位在
完成转账后须在报名前凭转帐单到中山市坦洲镇城建大楼一楼建设所窗口开具收据
（联系电话：86780663）。详见第十八条
4 提出疑问时间2011年月日时前，以书面、传真的形式将需澄清和解答问题提交给招标人。传真：0760-********，并同时将电子版Email至：wang-huixia@https://www.doczj.com/doc/565925810.html,
5 领取答疑文件答疑文件领取：
时间：2011年月日时
地点：中山市坦洲镇城建大楼301
请各投标单位准时领取答疑，会后不再另行传真或邮寄，如因未参加答疑会而未收到相关答疑文件者，视为已知道和理解所有答疑内容，并对因未收到答疑文件而引起的一切后果负全责。
6 投标文件份数正本1份，副本2份，共3份。（中标单位中标后七天内须再提供2份中标的经济报价书给招标单位）
7 投标文件有效期投标书递交后60天内有效。
8 投标文件递交地
点
中山市建设工程交易中心
9
投标文件递交
截止时间、方式
时间：2011年12月14日上午9：00 时，方式为自带。
10 开标评标日期时间：2011年12月14日上午9：00 时地点：中山市建设工程交易中心
11 招标代理
服务费
招标代理服务费按国计价[2002]1980号文计取，并计入投标报价中。由中标人在领
取中标通知书前支付给本工程的施工招标代理单位。工程招标代理计费在0～3万元
（包括3万元）之间的按标准费率收取招标代理服务费；工程招标代理计费超过3
坦洲镇环洲北路三期（公洲涌至宝珠北路口段）道路
改造工程
施工招标文件
一、招标单位（建设单位）：中山市坦洲镇工程建设中心
二、设计单位：深圳华粤城市建设工程设计有限公司
三、监理单位：广东省建东工程监理有限公司
四、招标方式：公开招标
五、投标人应具备资格与条件：
（1）报名条件：
1、经过工商行政管理机关年审合格的具有独立法人资格的企业，具有市政公用工程施工总承包三级或以上资质（三级企业必须有中山市建设行业企业管理IC卡或招投标临时IC卡），并同时具有有效的安全生产许可证。其人员满足执行本工程要求。
2、注册建造师资格要求：具有市政公用工程专业二级资格(非广东省内企业,所提供的建造师证必须是一级资格)。建造师注册证书或IC 卡必须与企业相符，证企不符的不予受理。
3、技术负责人要求中级工程师或以上职称（职称证标注专业为市政、路桥类专业）。
4、注册建造师、技术负责人（职称证）、施工员、质量员、安全员（各一名）的岗位证书或IC卡及社保缴费证明（2011年7月1日至2011年9月30日）原件及复印件。
5、本工程不接受联合体投标。
6、报名截止时间前将投标保证金32万元人民币以有效报名公司名义（与《承包单位投标报名申请表》盖章单位名称一致）用转账方式缴至如下帐户：开户名称：中山市坦洲镇财政结算中心，开户行：
中国农业银行坦洲支行账号：321101040007211，投标单位在转账后报名前须凭转账单到中山市坦洲镇工程建设管理所一楼窗口开具收据，因转账单位名称与投标报名申请表盖章名称不一致的不予受理，一切后果由投标单位自己负责；办理投标保证金退还手续详见招标文件第十八条（均全额无息退回）。
6、当符合条件的报名单位为5家（含5家或5家以上）时，则报名单位自动成为本次投标的入围单位，如报名单位不足5家或开标时不足3家，报原项目审核部门，重新组织招标。
（2）报名资料：
1、填写《承包单位投标报名申请表》。
2、中山市建设行业企业管理IC卡或招投标临时IC卡。
3、营业执照、资质证书副本、安全生产许可证副本原件及复印件。
4、法定代表人证明书及法定代表人授权委托书原件，被授权人的第二代身份证原件及复印件。
5、注册建造师、技术负责人（职称证）、施工员、质量员、安全员（各一名）的岗位证书或IC卡及社保缴费证明（2011年7月1日至2011年9月30日）原件及复印件。
6、投标保证金收据原件及复印件（此复印件不须加盖公章）注：1、以上资料复印件须加盖投标人公章，公章名称必须与投标人名称一致；2、发标地点：中山市建设工程交易中心；
（以上内容信息发布表一致）
六、工程概况：立项金额为1623万元，立项全长约850米，道路规划红线宽度为54米，双向六车道，主干道Ⅱ级，排水最大管径为D1350。具体详见施工图。
七、招标范围：本次招标范围包括坦洲镇环洲北路三期（公洲涌至宝珠北路口段）道路改造工程道路、排水、照明、交通、绿化等工程以及环洲北路与坦神北路交叉口电子监控及信号灯工程。具体情况备注如下：
（一）道路工程：
1、施工范围：K0+000-K0+749.98（宝珠北路口至永一村路西侧，含各规划路口）。
2、现状标高达不到设计要求标高的，需进行补土。
（二）排水工程：
施工范围：K0+000-公洲涌出水口（宝珠北路口至出水口，含规划路口）
（三）照明工程
施工范围同道路工程施工范围。
（四）交通工程
1、施工范围同道路工程施工范围。
2、宝珠北路路口及25米路规划路路口电子监控及信号灯工程不在本次招标范围内。
（五）绿化工程
只预埋钢套管，施工范围同道路工程施工范围。其它不在本次招标范围内。
（六）其它
公洲涌桥附近约30米长的道路工程，可能因供水管等问题不能施工。如此部分内容不能实施，将按招标文件约定按实扣减。中标单位不得拒绝。
除上述备注内容外，其它内容具体详见施工图纸和招标单位提供的相关资料明示或隐含的工作内容。所有调整和变更项目施工单位不得拒绝承担。
八、承包方式：
1.本工程实行由中标单位根据现场实际情况对设计施工图和相关资料明示和隐含的工作内容总承包，按中标价包造价、质量、安全、工期、文明施工以及物价波动、气候异常等风险费用，施工现场所有临时设施（如施工工棚、施工排水、施工通道等）以及排除影响施工的各类障碍所发生的费用都已包含在中标价中。
2、中标单位对于自身不具备施工资质的专业工程，需分包给其它具有相应资质的单位施工，协调各分包单位的施工和提供相应必要的施工条件，并将分包单位的资质、人员等资料和分包合同在开工前交至招标单位及监理单位备案。
3、工程交工验收后两个月内须按照《建设工程文件归档整理规范》（GB-50328-2001）提供叁套完整的工程竣工资料，否则扣罚工程款的5%作为处罚。
4、本工程中标后不得转包，必须由中标单位的直属队伍施工，若将中标工程违法转包给非直属施工队伍或其他单位施工的，将视中标单位违约，追究当事人责任，招标单位有权解除合同、并追究中标单位违约违法责任，所造成的一切损失由中标单位承担。
5、进场施工建造师及工程技术管理人员必须与投标文件中拟投入的人员相符，否则视为违约，招标单位有权终止施工合同。
6、中标人在开工前，应完善办理各类报建手续，否则招标单位有权拒付工程进度款。
7、施工中对涉及的现有建筑物、构筑物、道路、线杆、地下管线、古树名木等，中标人应采取有效的保护、防护措施，若施工单位对上述设施造成破坏的，则所有责任由中标施工单位负责。如需拆除沿途有关建（构）筑物或设施，应先将情况报送建设单位与监理单位，并与相关单位进行协调并得到同意后方可进行。
8、本工程使用的一切材料（含成品、半成品）必须采用监理、建设方、质监部门和建设工程质量管理有关要求和规定的全新合格材料，并具有手续齐全的检测资料和出厂检验手续。如中标单位使用不符合约定的材料进行施工的，或工程通过自检而抽检不合格，不合格的原因是由于中标方偷工减料或采取欺骗手段所致，除须更换及重新施工外，每次对中标单位罚款20000元。
9、中标单位在本工程承包范围内出现的一切事故均由中标单位负
责，与招标单位无关。
10、施工单位须按交警部门审定的交通工程施工图进行施工，对于涉及地名等有文字的指路牌，施工图上的内容仅供参考。中标单位需在施工前与相关部门联系，得到相关部门确认，并报招标单位备案后才可施工。
11、施工单位在施工时应注意来往行人、车辆的安全，做好交通安全防范和导流措施。
12、投标单位为了按期按质按量完成本招标工程所采取的任何技术措施、辅助工程、临时工程及增加工程等费用须包含在投标报价中，中标后不再调整该方面的费用。
13、材料设备检验费用的约定：中标人承担工程图纸涉及的所有材料和设备的检验费用。
14、工程中所产生的水、电费，如由招标单位代支的，中标单位必须在收到招标单位通知后3天内全部返还，否则招标单位有权暂缓支付工程进度款，直至中标单位缴清所欠有关费用（包括水、电费滞纳金）。
15、本招标文件的所有内容及招标答疑均作为合同的附件，与施工承包合同具有同等的法律效力。本招标文件的解释权在中山市坦洲镇工程建设中心。
九、工程中介预算：
1.本工程预算编制按广东省现行适用的2010年《广东省建设工程计价通则》、《广东省市政工程综合定额》、《广东省安装工程综合定额》、《广省园林绿化工程综合定额》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）等计价依据，采用工程量清单的方法进行编制，人工
费按中建造[2011]1号文执行，利润按人工费的18%计取，材料价格参照中山市建设局2011年9月份材料信息价及现行材料价格编制。
2.招标单位根据全套施工设计图纸，按照招标文件和国家执行定额的有关规定及相应的计费标准，委托有资质的中介预算部门编制工程量清单，经有关部门审定后公布。投标人对招标文件和图纸资料以及中介机构提供参考的中介工程量清单等有疑问、错漏或不详，应在答疑会前用书面向招标人提出（但各分项工程量的误差在5%之内的不作调整，由投标人自行决定报价），招标人于答疑会给予统一书面答复。
若投标单位对工程量清单无异议或明知有误而不提出疑问，则视为投标单位默认本招标文件规定的施工图内容、工程范围，中标后按施工图及有关说明执行，工程承包合同价不作调整。若投标人出现较大的不平衡报价，且不能提供使招标人信服的充足理由，则视为无效标。
十、投标价格
1、投标单位按照设计图纸、答疑记录和参照公开的中介机构编制的工程量清单等资料，根据招标项目的特点，结合现场情况、市场情况及企业自身竞争力并考虑风险自行编制工程量清单报价，投标人应将工程的临时设施、排水费、场地租用、保险费、用工险费、税、停电、停水及不可预见费等考虑在投标报价中，清单总报价不得低于本企业的成本，除招标文件或合同约定外，结算不得调整。
2、投标人工程量清单中所报的单价和合价，以及报价汇总表中的价格应包括施工、质量、安全、工期、管理、材料、安装、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标单位所填写的单价和合价在合同实施期间不因市场等各种变化因素而变动，除招标文件或合同约定外，结算不得调整，投标单位在
计算报价时可考虑一定的风险系数。
3、各投标单位必须到现场进行勘察，以充分了解本工程现状，并将设计施工图与现状可能出现的差异部分工程量计入投标报价中，结算时不予调整。招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。
4、投标单位应按招标单位提供的工程量清单计算工程项目的单价和合价。工程量清单中的每一单项均需计算填写单价和合价，投标单位没有填写单价和合价的项目将不予支付，并认为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和合价中。
5、措施项目费（除安全防护、文明施工措施费外）由投标单位自报费用，计入投标报价中，投标单位没有计算或少计费用，视为此费用已包括在其它费用内，不予另行支付。
6、安全防护、文明施工措施费按本工程采用的相应的计价办法和综合定额进行计算，在投标报价总表中单列并包含于报价中，但安全防护、文明施工措施费不能低于中介预算中的安全防护、文明措施费。此部分工作内容必须按照粤建管字[2007]39号文执行，中标单位在申请工程进度款时，必须将所做的安全防护、文明施工措施项目单独列支和申报，由建设主管单位、监理单位定期检查落实，若完工后，经建设主管部门及监理单位检查，中标单位有部分内容未落实执行，招标单位将对这部分内容予以扣罚出来。
7、造价风险
（1）投标单位报价应包含施工图纸和技术资料明示或隐含的一切工作内容。
（2）投标单位应充分考虑现场实际情况及地质情况，如因考虑不周而产生费用增加者，由中标单位自负。
（3）投标单位应充分了解本工程所在地区气候情况和市场波动情况，在施工期间发生的任何天气灾害、物价波动等风险费用，均应包含在投标报价内。
8、中标单位须负责现场工地所需水、电开户、接驳等手续的办理和费用支出。
9、中标人（承包人）必须在工程竣工验收报告经招标方（发包人）认可后28天内，向招标方递交经监理单位审核过的竣工结算报告及完整的结算资料。超过限期不递交结算资料者，后果自负。
十一、工程价款结算及调整：
1、本工程结算采用固定总价方式，按中标价对相关资料中明示和隐含的工作内容进行大包干，除建设方确认的变更外，结算价不予调整。
2、如因建设单位要求或同意的修改、变更，其承包价的增、减部分按中标单位的分项工程清单项目的综合单价调整结算，如果中标单位的分项工程清单项目的综合单价超出投标控制价上限价（即招标单位中介预算分项工程清单项目的综合单价乘以上限下浮率）时，按中介预算单价乘以中标浮动率（中标浮动率=中标价与中介预算价的比率）得出后的单价调整结算;如中标预算中无该项目单价的,按本施工招标说明书的
规定做出预算经招标单位审核后结算，结算单价按中标浮动率折算执行。但如果中标单位的分项清单综合单价超高或需扣减的工程内容中标单位清单综合单价超低，经建设单位审核,已严重偏离预算编制原则及市场价格的,则由建设单位按本施工招标说明书的规定做出预算后结算,结算单价按中标价与建设单位编制的预算价相应比例折算执行。
3、变更、修改设计的工程内容中标人不得拒绝承担，且增加工程不超过10%时，工期不作调整。如因规划变更等原因，招标单位有权调整招标范围和内容，中标人必须无条件执行。
十二、承包条件：
1.工程质量：工程质量等级要求达到合格。施工单位应严格按照国家颁布现行施工规范及安全操作规程施工。不得以招标文件或施工合同上未提及为借口而不按照规范进行施工作业。
路灯方面：
进场施工用的电缆、预埋管材、设备设施等材料要提前5天交甲方代表检验才能使用，并提交合格证；
2.工期：合同工期为7个月。本工程具体开工日期以开工通知为准，竣工日期以市质量监督部门通过验收之日的日期为准。在本合同签订之后五日内，中标单位须准备好所有需由施工单位提供的报建手续资料并提交给招标单位(含办理施工许可及质安监委托的所有资料，资料目录见建设单位提供清单)，中标单位所提供的资料必须准确、齐备、完整。
3、进度要求：投标单位必须对进度做出下列承诺：
（1）合同生效后三日内进场进行施工准备，并且必须按照投标文件中所拟定的施工组织进度计划表实施。如施工期间作出修改，必须报经业主及监理工程师审核备案。若中标单位无正当理由，未按时进场施工的，作违约处理，每推迟一天处伍仟元违约金处理，超过30天未进场的，招标单位有权解除合同。
（2）投标单位所拟定的施工组织进度计划必须要有各施工阶段的形象进度（形象进度计划表将作为合同附件）。形象进度以15个日历天为一期表现，建设方将会与施工方每15天按照施工方所报送的进度计划进行核对签认工程进度，中标单位申请进度款时须附该进度表。若施工方未按要求时间报送形象进度，即视为工程进度严重滞后。
（3）如无经建设方认可的特殊原因，中标单位在工期落后的情况下，必须要有实际行动尽全力去补回施工进度，如果有连续三个形象进度（拖延工期达45天以上）均落后且无实际补救行动或经建设方判断施工方已实际上无能力补救的情况发生，视为中标单位放弃本工程并愿意解除此合同，中标单位必须在10天内离开施工场地,由建设方另行寻找合适的施工单位。
（4）解除合同后。建设方将会按照本条第（2）点经双方签认的施工方实际完成工作量，在解除合同后的30个工作天内与施工方完成工程价款结算。并在完成工程结算后的一个月内按原合同支付工程款条款支付工程价款。
4.施工安全与文明施工：必须按照粤建管字[2007]39号文做好各项
安全防护、文明施工措施。不得发生安全事故，切实做好安全生产各项防范措施，加强安全施工管理，达到中山市规定文明工地标准。
5、中标施工单位必须在收到工程进度款后，优先发放工人工资并做好发放纪录，不得以任何借口拒绝发放工人工资，同时，若由此引起的任何纠纷，均由中标施工单位负责。
6．由于本工程所涉及专业较多，在施工时，凡涉及专业分包的项目，施工单位必须委派该专业建造师及技术负责人到场指导施工。分包工程由分包公司安排专业人员担任建造师。同时确保人员真正投入到本工程施工中。
十三、奖罚：
1、因中标单位原因拖延合同工期每拖延一天扣罚合同总价的千分之二，扣罚总额不超过合同总价的10%，如因中标单位原因拖延合同工期达到45天且没有有效的实施方案予以补救的，招标单位有权与中标单位解除施工合同。
2、参与施工的工程管理人员（建造师、质量员、施工员、安全员等）必须按投标时提供的管理人员名单常驻工地管理，中标单位不得擅自更换，以确保有效地控制工程质量及进度。建造师如需更换，按粤建管字[2004]10号文的有关规定执行。如经招标单位或建设主管部门抽查，发现有关工程管理人员有三次或以上不在现场的，事实一经确定，招标单位将扣罚中标单位的中标总额3%作为处罚金，并视为中标单位违约，将提请建设行政主管部门终止工程合同。所造成的一切经济损失由中标单位负责，招标单位将保留进一步追究中标单位法律责任的权利。
3、如经相关主管部门评价安全、文明施工为不合格，分别按总承包
价的1%进行扣除。
4、对无视安全施工和文明施工要求，对建设、监理等方所提出的整改不见成效且屡教不改的，扣罚施工单位总承包价的1%，并由施工单位承担相应的责任。
十四、付款方式：
1、本工程不提供预付款；
2、进度款：按每月实际进度，经建设方认可，按80%上报拨款；
3、工程通过竣工验收，工程款付至80%，完成竣工验收备案且结算审核后，工程款付至结算价的95%；工程质量保修金为施工结算价款的5%，业主在工程竣工验收满二年后30天内，将剩余保修金返还承包人。质量保修期按国家有关规定执行（道路、市政管线、照明为二年，交通标志标线和绿化工程为一年）。如属施工质量引起的问题，由中标施工单位全部负责无偿保修。
4、若发生下列情况，中标施工单位剩余的工程质保金由建设单位代为扣减，若工程质保金不足，招标单位有权追偿。
（1）属于施工单位施工质量责任，需返工或重修，但施工单位没有及时进行，致使招标单位另外聘请其它施工队伍完成，所产生的费用由招标单位在施工单位的质保金中扣减抵销。
（2）属于施工单位职责范围的收尾工作或遗留问题，施工单位没有按期完成或问题悬而未决，致使招标单位另外聘请其它施工队伍完成，所产生的费用由招标单位在施工单位的质保金中扣减抵销。
十五、标书内容：
标书分为技术标和经济标，各一式三份（一正二副，当正本与副本不一致时，以正本为准）。技术标和经济标分别单独密封。各标书封面须标明工程名称、标书名称、投标单位名称及“正本”、“副本”，加盖单位公章并由法定代表人或委托代理人签名。
（一）技术标书：
1.承诺书：投标单位须按本招标文件要求对质量、工期、安全、文明施工等单独做出书面承诺，并加盖单位公章，由法定代表人或委托代理人签名认可。（格式见附件1）
2.投标单位营业执照、资质证明及安全生产许可证复印件，复印件上加盖公章。
3、投标保证金收据复印件，复印件上加盖公章（须携带原件，验后退回）。
4、施工组织设计，必须有但不限于下列内容：
（1）、组织机构。包括拟投入本工程的建造师、施工管理人员名单和相关证书、社保缴费证明复印件（盖公章），须与报名时提交的资料内容一致。建造师综合素质、项目组织机构及管理经验等。
（2）、施工方案；
（3）、施工进度计划和各阶段进度的保证措施；
（4）、机械设备、劳动力投入计划；
（5）、施工平面布臵和临时设施布臵；
（6）、安全、文明施工、环保措施；
（7）、质量保证措施；
（8）、新技术的应用；
以上内容按上述顺序装订成册，统一用大文件袋密封，并在密封袋上标明标书名称、投标单位名称，并加盖单位公章，由法人代表或委托人签名。
注册建造师原件，开标时现场缴交验证。评标结束后，未中标人的原件当场退还，中标人的证书即由中山市工程交易中心所保存至工程竣工验收。
（二）经济标
1.工程量清单报价（书面清单报价三份，一正二副），由注册造价师（或造价员）签名并盖执业章或注册章，并由法定代表人（或委托代理人）签名和加盖单位公章。清单报价需按招标单位提供的中介预算格式填报，投标报价汇总表按附件3格式报，如大小写报价不一致时，以大写为准。
2、主要材料、半成品等必须明确型号、规格、质地、厂家或产地。主要工程分项子目提供单价分析。
密封要求：经济标须用文件袋单独密封，并在密封袋上标明标书名称、投标单位名称，并加盖单位公章，由法人代表或委托人签名。
十六、评标办法：
评标委员会根据建设单位提供的施工图纸、评标办法、投标单位提交的技术及经济标书等资料内容进行综合评定。当有效投标人（通过符合性、技术标书及经济标书审查的单位）少于三家时，评标中止。十六、评标办法：
评标委员会根据建设单位提供的施工图纸、评标办法、投标单位提交的技术及经济标等资料内容进行综合评定。当有效投标人（通过符合性、经济标及技术标审查的单位）少于三家时，评标中止。
第一阶段：符合性审查。
凡有下列情况之一者，作无效标处理，无效标的投标单位不得进入以后的评标阶段：
1、投标单位法定代表人（持法人代表证明书及身份证）或委托代理人即中山分公司负责人（持法人代表证明书、法人授权委托书及身份证）不准时参加开标会议；或委托代理人不是已办理《中山市建设行业企业管理IC卡》的外地企业的中山分公司负责人（持总公司授权授章委托书原件、法人代表证明书、法人授权委托书及身份证备查）；法定代表人证明书上未盖公章；或法人授权委托证明书上无法定代表人的签字或盖章；或法人授权委托证明书上未加盖公章，或委托事项不符，或证件不齐备。
2、逾期递交投标文件；
3、投标文件未按规定密封；或标书文件袋未标明标书名称（技术标书及经济标书）、投标单位名称，未加盖法人公章或法定代表人（委托代理人）未签名；
4、未提交注册建造师原件验证者。或提交的原件与报名时和投标文件中的不一致（经业主同意更换并附有相关资料者除外）；
5、未按规定提交投标保证金。
第二阶段：经济标书评审及唱标：
当众启封标书并进行唱标：
1、经济标漏标“正本”、“副本”者，按废标处理；
2、经济标书与技术标书混装、错装的为无效标书；
3、投标文件达不到招标文件要求数量的，有实质性缺失的，为无效标书；
4、清单汇总报价不符合下列条件者为无效报价：
控制价下限≤有效报价≤控制价上限
控制价上限：中介单位清单预算价总价下调15%；控制价下限：中介单位清单预算价总价下调25%。
未在报价表中单列安全文明施工费总价的或该费用低于中介预算价中安全文明施工费者总价者为无效标；
5、投标报价汇总表（格式详见附件3）必须加盖单位公章，由注册造价师（或造价员）签名并盖执业章或注册章，并由投标单位法定代表人（委托代理人）签字，用文件袋密封及在文件袋封面处加盖公章并由投标单位法定代表人或委托代理人签字，否则做无效标书处理。
6、经评委评审，评标委员会发现投标单位的投标价存在大量不平衡报价或可能低于其企业自身成本，且该投标单位的投标文件内所附书面说明及相关说明材料不能合理地做出解释时，评标委员会将通过澄清或按少数服从多数的原则，以书面形式认定该投标单位是否以低于其企业自身成本竞标，如认为该报价低于企业成本并成立的，则此投标书为无效标书。
7、取有效经济标报价的平均值，然后把低于平均值的有效报价再取平均值作为评标基准价，把低于评标基准价的报价按从大到小的顺序进行排序，确定第1、2、3……n名次（n为报价低于平均值的投标人数），然后再从大于或等于基准价的有效报价中按从小到大的顺序确定第n+1、n+2……名次。排序前6名单位入围技术标评审阶段；若有效经济标报价为3-6家，则全部入围技术标评审阶段。若有效经济标报价不足3家，报原项目审核部门，重新组织招标
第三阶段：技术标评审
凡有下列情况之一者，作无效标书处理：
1、技术标漏标“正本”、“副本”者，按废标处理；
2、没有按要求对工程质量、工期、安全及文明施工等做出书面承诺，或承诺书未能实质性响应招标文件要求；
3、投标文件没有按招标文件要求没有加盖法人公章或法定代表人（委托代理人）未签名；
4、投标文件上标明的投标单位资格与报名时的投标申请人发生实质性改变；
5、外市企业在投标文件加盖中山分公司章而没有在投标文件中附中山市建设行业企业管理IC卡复印件和总公司授权授章委托书复印件的（复印件须加盖公章，原件备查）；
6、未按招标文件和答疑文件要求编制投标文件者；
7、注册建造师不是市政公用工程专业；
8、标书内容有实质性缺失的；投标文件中的施工管理人员名单与报名时提交的人员名单不一致。（须提供相关证件及社保缴费证明原件备查）。
9、经评审违反相关法律法规和本招标文件规定的；
10、经专家评审，施工组织设计未满60分者（施工组织设计评分细则详见附件4）。
十七、中标
1、在通过技术标评审的单位中，按第二阶段经济标评审阶段的排序确定前3名中标候选人，若评审合格单位不足3家，按第二阶段经济标评审阶段的排序顺序递补6家进行评审，直至评审出3名中标候选人为止。
2、中标价的确定：以中标单位的投标报价为中标价。
3、招标单位根据评标委员会推荐出的中标队伍定标，经招标领导组确认，报招标办备案。
4、中标人应在可领取中标通知书之日起7日内领取中标通知书，在中标通知书发出后30日内按照招标文件和中标人的投标文件与建设单位签订书面合同，并在收到中标通知书后5天内和签订合同之前提交履约保证金（履约保证金为中标价的15%和中标价与控制价上限之间差额两者中较大者，招标方提供支付担保）。中标单位拒绝接受中标通知书或逾期不缴纳履约保证金的，或拒绝签订合同的，招标单位将不退还该单位所缴纳的投标保证金，并取消其中标资格，以第二推荐中标人作为新的中标人，以新的中标人的报价为中标价。上述措施均须在投标有效期内执行，否则重新招标。
5、中标单位交纳履约保证金须以中标单位总公司名义以转账方式交至招标单位提供的专用账户内（拒绝使用保函），在工程竣工验收并结算审核后的15天内，建设单位将以转账方式退还履约保证金（含息）至中标单位总公司账户，利息按当地商业银行同期对公活期存款利率计。
6、专职责任记录员对整个招标投标工作，包括评标过程进行记录并形成会议纪要，交会议工作人员以及项目招标监督员签证。
7、投标有效期：60天。出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
十八、有关说明：
1、招标单位退还投标保证金只能用银行转账方式退还至投标单位缴纳投标保证金的公司账户。私人账户转来的投标保证金一律不予接受，