最高人民法院
关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定
法释［2009］16号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》已于2009年8月24日由最高人民法院审判委员会第1472次会议通过，现予公布，自2009年11月20日起施行。
二○○九年十一月十二日
为规范人民法院委托评估、拍卖和变卖工作，保障当事人的合法权益，维护司法公正，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等有关法律的规定，结合人民法院委托评估、拍卖和变卖工作实际，制定本规定。
第一条人民法院司法技术管理部门负责本院的委托评估、拍卖和流拍财产的变卖工作，依法对委托评估、拍卖机构的评估、拍卖活动进行监督。
第二条根据工作需要，下级人民法院可将评估、拍卖和变卖工作报请上级人民法院办理。
第三条人民法院需要对异地的财产进行评估或拍卖时，可以委托财产所在地人民法院办理。
第四条人民法院按照公开、公平、择优的原则编制人民法院委托评估、拍卖机构名册。
人民法院编制委托评估、拍卖机构名册，应当先期公告，明确入册机构的条件和评审程序等事项。
第五条人民法院在编制委托评估、拍卖机构名册时，由司法技术管理部门、审判部门、执行部门组成评审委员会，必要时可邀请评估、拍卖行业的专家参加评审。
第六条评审委员会对申请加入人民法院委托评估、拍卖名册的机构，应当从资质等级、职业信誉、经营业绩、执业人员情况等方面进行审查、打分，按分数高低经过初审、公示、复审后确定进入名册的机构，并对名册进行动态管理。
第七条人民法院选择评估、拍卖机构，应当在人民法院委托评估、拍卖机构名册内采取公开随机的方式选定。
第八条人民法院选择评估、拍卖机构，应当通知审判、执行人员到场，视情况可邀请社会有关人员到场监督。
第九条人民法院选择评估、拍卖机构，应当提前通知各方当事人到场；当事人不到场的，人民法院可将选择机构的情况，以书面形式送达当事人。
第十条评估、拍卖机构选定后，人民法院应当向选定的机构出具委托书，委托书中应当载明本次委托的要求和工作完成的期限等事项。
第十一条评估、拍卖机构接受人民法院的委托后，在规定期限内无正当理由不能完成委托事项的，人民法院应当解除委托，重新选择机构，并对其暂停备选资格或从委托评估、拍卖机构名册内除名。
第十二条评估机构在工作中需要对现场进行勘验的，人民法院应当提前通知审判、执行人员和当事人到场。当事人不到场的，不影响勘验的进行，但应当有见证人见证。评估机构勘验现场，应当制作现场勘验笔录。
勘验现场人员、当事人或见证人应当在勘验笔录上签字或盖章确认。
第十三条拍卖财产经过评估的，评估价即为第一次拍卖的保留价；未作评估的，保留价由人民法院参照市价确定，并应当征询有关当事人的意见。
第十四条审判、执行部门未经司法技术管理部门同意擅自委托评估、拍卖，或对流拍财产进行变卖的，按照有关纪律规定追究责任。
第十五条人民法院司法技术管理部门，在组织评审委员会审查评估、拍卖入册机构，或选择评估、拍卖机构，或对流拍财产进行变卖时，应当通知本院纪检监察部门。纪检监察部门可视情况派员参加。
第十六条施行前本院公布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。
中华人民共和国现行法律大全：233部法+424条条例+司法 解释（2017年10月版） 花山检察2017-10-14 23:07 来源/律道湾湾现行法律序号实施时间目录（点击查阅）12018年1月1日法官法22018年1月1日律师法32018年1月1日仲裁法42018年1月1日公证法52018年1月1日检察官法62018年1月1日公务员法72018年1月1日核安全法82018年1月1日行政复议法92018年1月1日行政处罚法102018年1月1日环境保护税法112018年1月1日中小企业促进法122017年10月1日国歌法132017年10月1日民法总则142017年9月1日民办教育促进法152017年7月1日中医药法162017年7月1日民事诉讼法172017年7月1日行政诉讼法182017年7月1日测绘法192017年6月28日国家情报法202017年6月27日水污染防治法212017年6月1日网络安全法222017年5月8日红十字会法232017年3月1日公共文化服务保障法242017年3月1日电影产业促进法252017年2月24日企业所得税法262017年1月1日国防交通法272017年1月1日野生动物保护法282017年1月1日境外非政府组织境内活动管理法292016年12月1日资产评估法302016年11月7日档案法312016年11月7日海关法322016年11月7日气象法332016年
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刑事涉案财物司法网络拍卖的相关法律依据整理 张淘律师河南佩里弗迪律师所在实务工作中，笔者在使用《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》（法释〔2014〕13号）第12条之规定：“被执行财产需要变价的，人民法院执行机构应当依法采取拍卖、变卖等变价措施。……”条款处理实务时，被问及上述条款中规定的“依法”指的是依据的什么法律时，经过对相关法律法规的筛选梳理，笔者认为上述条款中的“依法”是指依据《最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》第447条规定：“财产刑和附带民事裁判的执行，本解释没有规定的，参照适用民事执行的有关规定。”（第19章第4节）。 根据现行的法律法规及其司法解释等规定，“参照民事执行的有关规定”中的“有关规定”最直接的依据是《最高人民法院关于人民法院执行中的拍卖、变卖财产的规定》（法释〔2014〕16号）第2条：“人民法院对查封、扣押、冻结的财产进行变价处理时，应当首先采取拍卖的方式，但法律、司法解释另有规定的除外。” 关于司法拍卖，依据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》（法释〔2016〕18号）第2条：“人民法院以拍卖方式处置财产的，应当采取网络司法拍卖方式，但法律、行政法规和司法解释规定必须通过其他途径处置,或者不宜采用网络拍卖方式处置的除外。”的规定，应当采用网络司法拍卖的方式进行。 综上所述，对于刑事裁判涉财产部分的执行中被执行财产需要变价处理时应当优先采用网络司法拍卖的方式，因为网络司法拍卖与传统的司法拍卖有着无法比拟的优势，例如扩大了竞拍参与人的范围，降低流拍率，促进标的物的价格最大化，最大程度保护各方利害关系人利益，减少暗箱操作，提升司法公信力等。 但是，也并非所有的被执行物都可以使用该方式进行处理，为此，司法实践中，《最高人民法院关于认真贯彻适用<最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定>的通知》（法〔2016〕431号）第二条第二款对此作了特别约定：“（二）《网拍规定》施行后，地方各级人民法院在开展司法拍卖工作过程中应严格坚持网络司法拍卖优先原则。对法律、行政法规和司法解释规定必须通过其他途径处置或不宜采取网络拍卖方式处置的，报经执行法院院领导审批后可采用委托拍卖方式或其他方式对涉案财产进行变价。”。 委托拍卖不难理解，而条款中的“其他变价方式”依据《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》应该主要指的是变卖，变卖区别于拍卖两者在程序、期限、确定标的物价值的方法、形式等方面存在较大的区别，例如拍卖必须经过严格的既定程序、时间安排、拍卖期限、采用公开竞价的方式，同时拍卖可适用的标的物范围很广，涵盖了动产、不动产，一般财产、特殊价值财产，且凡是拍卖的物品，拍卖之前必须对其进行查封、扣押，而变卖则不需要，关于变卖： 1、根据《最高人民法院关于人民法院执行中的拍卖、变卖财产的规定》第三十四规定，当事人双方及有关权利人同意变卖的，或者是金银及其制品、当地市场有公开交易价格的动产、易腐烂变质的物品、季节性商品、保管困难或者保管费用过高的物品，可以变卖，由此可见，变卖程序更加灵活，可变卖的范围也不仅于包括查封、扣押的财产。 2、根据第三十五条的规定：（1）变卖价格权利人有约定从约定，无约定根据市价，无市价但价值较大不易确定的委托评估后变卖；（2）评估价不能成交的，可降价变卖（但最低变卖价不得低于评估价的二分之一），仍无人应买，则交由申请执行人或其他执行债权人以物抵债；（3）申请执行人不同意的则人民法院应当解除查封、扣押，并将该财产退还被执行人。 经过对上述条款的梳理，可以对刑事裁判涉财产部分的执行有了明确清晰的基本法律思
拍卖案例分析的解题方法（一）/刘双舟 就案例分析的解题而言，还是有一些特征和规律的。在复习时,了解和掌握这些特征和规律，对考试会有一定的帮助。案例分析试题的特征可以归纳为以下八个方面，这种归纳不一定太全面，也不一定很准确，但是通过这些特征，可以对试题有一个大体上的宏观认识。我们结合这些特征来讲解一下案例分析的解题方法。先来看第一个特征。 《拍卖法案例分析教程》的“导论”中确定了拍卖师资格考试案例分析一科中“案例”的含义和范围。拍卖案例具有广义和狭义两种含义。广义的拍卖案例是指在拍卖活动中发生的带有一定典型性、具有一定借鉴意义的客观事件。包括拍卖公关案例、拍卖策划案例、拍卖营销案例、拍卖法案例等等。这些案例可以是对成功经验的总结，也可以是对失败教训的汲取，通常都具有可供借鉴的意义。狭义上的拍卖案例仅指在拍卖实践中发生的带有一定典型性、具有一定借鉴意义的“涉法”事件。拍卖师资格考试中的拍卖案例就是指狭义上的拍卖案例。明白了“拍卖案例”的含义和范围，实际上也就明白了考试的核心。“案例分析”不是考“案例”，而是考“法律”。这样就得出了“案例分析”的第一个特征，即“因法设案”。这里“法”就是法律，“案”就是案例。名为“案例分析”，实际上是在考核相关的法律知识，案例只不过是考试运用的具体形式而已。既然是考法律，那也就意味着，考试中的案例必须有充分的法律依据才行，否者，命题者就无法制作评卷答案。命题必须紧紧围绕着法律的相关规定来进行，不能脱离法律条文的内容来随便考一些与法律毫不相干的案例。 【例1】某拍卖公司接受委托拍卖一套二手房。安排公司唯一的拍卖师李某负责竞买人的报名登记工作，并主持本次拍卖。与李某同住一小区的张某报了名。李某在收受了张某礼物后，私下告诉了张某该标的的保留价。李某因害怕事后被人发现，于是在拍卖前称病请假。无奈之下，拍卖公司临时决定由具备拍卖从业人员资格，刚刚参加完拍卖师资格考试的王某主持拍卖会。张某通过拍卖以保留价竞得该套房产。问： 1、拍卖师李某的行为违反了行业规范的什么规定？可能承担何种责任？应该由哪一部门来追究？ 2、拍卖公司安排王某主持拍卖会是否合法？为什么？ 这样的事在拍卖实践中是否发生过？也许发生过，也许没有发生过。但是对于考试来讲，发生或没发生都不重要，重要的是有没有明确的法律规范予以调整或处理。如果有明确的法律规定，就可以成为考试对象。如果现实中发生过，就在真实的案例基础上加工。如果现实中没有发生过，就自己“创造”。只要有明确的法律规定作为评分依据即可用于考试。考试中的每一个问题都是有明确的法律、法规或行业自律依据的。考试的第一个特征就是“因法设案”。实际上是先有了这些法律、法规或行业规范的规定，才有了这个考试案例，而不是先有了这个案例然后才有这些规定。 【例2】刘备准备移居海外。将自己拥有的一辆奔驰牌轿车委托赤壁拍卖行进行拍卖，并要求赤壁拍卖行对自己的身份予以保密。赤壁拍卖行接受委托后将该拍卖业务转委托给当地名气更大的荆州拍卖行进行。
最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定 《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》已于2016年5月30日由最高人民法院审判委员会第1685次会议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。 最高人民法院 2016年8月2日 为了规范网络司法拍卖行为，保障网络司法拍卖公开、公平、公正、安全、高效，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合人民法院执行工作的实际，制定本规定。 第一条本规定所称的网络司法拍卖，是指人民法院依法通过互联网拍卖平台，以网络电子竞价方式公开处置财产的行为。 第二条人民法院以拍卖方式处置财产的，应当采取网络司法拍卖方式，但法律、行政法规和司法解释规定必须通过其他途径处置,或者不宜采用网络拍卖方式处置的除外。 第三条网络司法拍卖应当在互联网拍卖平台上向社会全程公开，接受社会监督。 第四条最高人民法院建立全国性网络服务提供者名单库。网络服务提供者申请纳入名单库的，其提供的网络司法拍卖平台应当符合下列条件： （一）具备全面展示司法拍卖信息的界面； （二）具备本规定要求的信息公示、网上报名、竞价、结算等功能； （三）具有信息共享、功能齐全、技术拓展等功能的独立系统； （四）程序运作规范、系统安全高效、服务优质价廉； （五）在全国具有较高的知名度和广泛的社会参与度。 最高人民法院组成专门的评审委员会，负责网络服务提供者的选定、评审和除名。最高人民法院每年引入第三方评估机构对已纳入和新申请纳入名单库的网络服务提供者予以评审并公布结果。 第五条网络服务提供者由申请执行人从名单库中选择；未选择或者多个申请执行人的选择不一致的，由人民法院指定。 第六条实施网络司法拍卖的，人民法院应当履行下列职责： （一）制作、发布拍卖公告； （二）查明拍卖财产现状、权利负担等内容，并予以说明； （三）确定拍卖保留价、保证金的数额、税费负担等； （四）确定保证金、拍卖款项等支付方式； （五）通知当事人和优先购买权人； （六）制作拍卖成交裁定； （七）办理财产交付和出具财产权证照转移协助执行通知书； （八）开设网络司法拍卖专用账户； （九）其他依法由人民法院履行的职责。 第七条实施网络司法拍卖的，人民法院可以将下列拍卖辅助工作委托社会机构或者组织承担：（一）制作拍卖财产的文字说明及视频或者照片等资料； （二）展示拍卖财产，接受咨询，引领查看，封存样品等； （三）拍卖财产的鉴定、检验、评估、审计、仓储、保管、运输等； （四）其他可以委托的拍卖辅助工作。 社会机构或者组织承担网络司法拍卖辅助工作所支出的必要费用由被执行人承担。
编号：3-2 拍卖规则 根据《中华人民共和国拍卖法》及相关法律法规制定本规则： 1、拍卖是以公开竞价的形式，遵循公开、公平、公正和价高者得的原则将物品或财产权利转让给最高应价者的买卖方式。 2、竞买人须具有完全民事行为能力，符合拍卖特别规定的资格要求，并于报名截止时间前办理报名手续，交纳竞买保证金。 3、竞买报名时须提交有效身份证明材料(自然人提供居民身份证；法人提供营业执照、授权委托书等；联合竞买时还须提供联合竞买协议；竞买人对所提供报名资料的真实性负责)。 4、拍卖标的权属、质量、外观、结构状况均以展示看样为准，即标的按现状拍卖。拍卖人提供的介绍资料及所作的说明仅供参考，委托人及拍卖人不承担瑕疵担保责任。竞买人须事先阅读拍卖文件，认真咨询、看样，实地尽职调查，审查拍卖标的瑕疵。 5、竞买人报名参加竞价，即表示其完全了解拍卖标的状况，认可本公司拍卖会规则和业务流程，拍卖成交后，任何情形均不影响成交及成交价格。 6、拍卖会设有保留底价的，竞买人的报价等于或高于保留底价方为有效报价；全部竞买人的报价低于保留底价时，拍卖师宣布流拍，委托方有权收回标的，另行处置。 7、竞价时加价幅度由拍卖师当场宣布。拍卖时，先由拍卖师报出起拍价后，竞买人按拍卖师宣布的加价幅度加价竞买，低于加价幅度的竞价无效；竞买人一经报价，不得撤回，当其他竞买人有更高报价时，
较低报价即丧失约束力。最高报价等于或超过保留价，且经拍卖师三声报价提示无更高报价时，拍卖师击槌表示拍卖成交，并宣布确认最高报价竞买人为买受人。 8、拍卖成交，买受人应当场签署《拍卖成交确认书》，并在规定时间内付清各种价款(含拍卖佣金)；逾期支付、未支付、超过约定期限未付清相关款项或有反悔行为，均视作违约，按违约处理。 违约处理方式：逾期付款五日以内，按总成交价款的5%按日计算违约金；超过交款期限五日未付清，委托方及拍卖人可单方解除本次拍卖成交确认，保证金不予退还，且有权对拍卖标的再行拍卖。再行拍卖时，本次买受人除应当支付本次拍卖佣金外，再行拍卖的成交价若低于本次拍卖成交价，买受人还应当补足其差额。 9、拍卖会结束后五个工作日内，未成交的竞买人无违规行为，凭保证金凭据退回保证金(不计息)。 10、竞买人应遵守场内秩序，不得恶意串通，不得以任何方式威胁其他竞买人举牌应价，不得有其他违规、违约行为；否则，竞买人交纳的竞买保证金将作为违约金不予退还，并要依法承担法律责任。 11、本规则未尽事宜，按拍卖法原则处理。 12、本规则由拍卖人负责解释。
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最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定 【标 签】网络司法拍卖,维护当事人合法权益,平台公布信息 【颁布单位】最高人民法院 【文 号】法释〔2016〕18号 【发文日期】2016-08-02 【实施时间】2017-01-01 【 有效性 】全文有效 【税 种】其他 《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》已于2016年5月30日由最高人民法院审判委员会第1685次会议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。 最高人民法院 2016年8月2日 最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定 （2016年5月30日最高人民法院审判委员会第1685次会议通过，自2017年1月1日起施 行） 为了规范网络司法拍卖行为，保障网络司法拍卖公开、公平、公正、安全、高效，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合人民法院执行工作的实际，制定本规定。 第一条 本规定所称的网络司法拍卖，是指人民法院依法通过互联网拍卖平台，以网络电子竞价方式公开处置财产的行为。 第二条 人民法院以拍卖方式处置财产的，应当采取网络司法拍卖方式，但法律、行政法规和司法解释规定必须通过其他途径处置,或者不宜采用网络拍卖方式处置的除外。 第三条 网络司法拍卖应当在互联网拍卖平台上向社会全程公开，接受社会监督。
第四条 最高人民法院建立全国性网络服务提供者名单库。网络服务提供者申请纳入名单库的，其提供的网络司法拍卖平台应当符合下列条件： （一）具备全面展示司法拍卖信息的界面； （二）具备本规定要求的信息公示、网上报名、竞价、结算等功能； （三）具有信息共享、功能齐全、技术拓展等功能的独立系统； （四）程序运作规范、系统安全高效、服务优质价廉； （五）在全国具有较高的知名度和广泛的社会参与度。 最高人民法院组成专门的评审委员会，负责网络服务提供者的选定、评审和除名。最高人民法院每年引入第三方评估机构对已纳入和新申请纳入名单库的网络服务提供者予以评审并公布结果。 第五条 网络服务提供者由申请执行人从名单库中选择；未选择或者多个申请执行人的选择不一致的，由人民法院指定。 第六条 实施网络司法拍卖的，人民法院应当履行下列职责： （一）制作、发布拍卖公告； （二）查明拍卖财产现状、权利负担等内容，并予以说明； （三）确定拍卖保留价、保证金的数额、税费负担等； （四）确定保证金、拍卖款项等支付方式； （五）通知当事人和优先购买权人； （六）制作拍卖成交裁定； （七）办理财产交付和出具财产权证照转移协助执行通知书； （八）开设网络司法拍卖专用账户； （九）其他依法由人民法院履行的职责。 第七条 实施网络司法拍卖的，人民法院可以将下列拍卖辅助工作委托社会机构或者组织承担： （一）制作拍卖财产的文字说明及视频或者照片等资料；
优质文档在您身边/双击可除关于网络司法拍卖工作的实施细则 关于网络司法拍卖工作的实施细则 20XX年1月1日，《最高人民法院关于司法网络拍卖工作若干问题的规定》实施。同年3月3日，湖南高院印发了《关于网络司法拍卖有关事项的通知》。《通知》规定，人民法院在执行过程中以拍卖方式处置财产的，应当采用网络司法拍卖方式进行。《通知》还对负责实施部门及主要职责，司法技术辅助工作部门的主要职责，拍卖公告、提示等发布，拍卖方式，流拍财产处置，应当终止拍卖的情形，网络司法拍卖改为委托拍卖的要求，司法拍卖的评估委托等进行了规定。据此，为规范我院司法网络拍卖工作，结合工作实际，特制定本规定。 一、拍卖移交工作（本阶段工作由执行法官完成） 1、移交需拍卖的财产必须是经我院首封或者取得了处置权； 2、评估报告已经送达到位并在规定时间内当事人对评估报告无任何异议； 3、拍卖裁定书已经送达到位； 4、应查明已封财产有无抵押以及有无优先购买人等情况； 5、应有房屋的平面图、租赁情况、车辆登记违章等标的物详情，查明标的物瑕疵； 6、房屋仍在居住难以腾空的，属不能执行财产，建议不进入网拍；如确需网拍的必须经分管院长审批； 7、移交资料包括评估报告一份、查封裁定书一份、拍卖裁定书一份。 二、拍卖工作（本阶段工作由网拍小组和执行法官共同完成） 1、制作并上传标的物调查表、音视频宣传资料、图片宣传资料； 2、确定拍卖起拍价（起拍价不得低于评估价或者市价的70%）、加价幅度（一般为起拍价的1%）、保证金数额（一般在评估价的5%-20%范围内）、优先购买权人资格及竞买顺序；（由执行法官合议确定） 3、制作、发布拍卖公告和拍卖须知； 4、通知申请执行人在淘宝网、人民法院诉讼资产网、中国拍卖行业协会网、公拍网、京东网五家网络服务提供者中选择网拍平台（目前我院支持淘宝网和京东网）； 5、在内网数字法院系统执行办案平台中发布网拍； 6、第一次拍卖流拍后，网拍工作人员将流拍情况通知执行法官由其合议决定第二次拍卖起拍价（不动产第一次流拍后15天内启动第二次拍卖，动产第一次流拍后7天内启动第二次拍卖）；（由执行法官合议确定） 7、第二次网拍起拍价可以最多再降20%；（由执行法官合议确定） 8、第二次网拍仍然流拍的，申请人不同意或者不申请以物抵债，按照第二次网拍价在同一网络拍卖平台上进行变卖； 9、拍卖成交的，确认竞买成功者缴清余款后，及时通知承办执行法官； 10、确认拍卖成交后，网拍小组通知竞买人签订网络拍卖成交确认书，由执行法官制作、送达执行裁定和协助执行通知书并交付拍卖标的物； 11、制作分配方案，发放拍卖价款；（执行法官） 以上工作流程不详尽之处，参照最高院有关司法解释及上级法院规定执行。
第二章复习思考题 一、名词解释 1、拍卖法： 是调整拍卖活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。对于拍卖法的含义主要有狭义和广义上的两种解释。P40 2、拍卖法对人的效力： 法律对人的效力是指法律对谁有效力，适用于哪些人。拍卖法第二条规定“本法适用于中华人民共和国境内拍卖企业进行的拍卖活动”。P34 3、拍卖法的空间效力： 是指法律在哪些地域范围内发生效力的问题。一般来说，一个主权国家的法律，适用于该国主权范围内的全部领域，它包括领土、领海、领空。P34 4、拍卖法律关系： 是指由于拍卖法律的调整，而在拍卖当事人之间形成的权利义务关系。P41第二行。 5、拍卖法的渊源： 是指拍卖法律规范的具体表现形式。我国拍卖法的渊源依据制定机关和效力的不同分为：宪法、法律、行政法规和部门规章、地方性法规和地方规章、司法解释、国际条约、行业自律规则。P44中间 二、简答题 1、简述《国务院办公厅关于公物处理实行公开拍卖的通知》的主要内容。 答：48号文的主要内容包括四个条文和一个前言。（1）48号文是国家首次以文件的形式对拍卖业的认可；（2）48号文为公物拍卖定下了基调；（3）48号文还为拍卖法律关系确立了基本架构。P25-26 2、简述拍卖法颁布前我国地方性拍卖立法的情况和特点。 答：拍卖法颁布前，为了规范拍卖活动，一些省市出台了一些与拍卖相关的规定。如上海的《房屋拍卖办法》、天津的《天津公物拍卖管理办法》、浙江的《浙江省财产拍卖条例》等。其特点：一是类别庞杂；二是有着明显的地方特色；三是条文规定较为具体。P26-27 3、简述拍卖法的立法过程。 答：（1）1992年后随着越来越多拍卖企业的建立，客观上亟需一部全国性的有关拍卖的权威性法律；（2）1994年初，八届人大常委会将拍卖法纳入功过规划；（3）1994年3月拍卖法起草工作领导小组正式成立；（4）1994年11月“拍卖法草案”形成；（5）1995年“拍卖法草案”研讨会举行；（6）1995年12月2日国务院向全国人大常委会提请审议“拍卖法草案”；（7）1996年6月24日，全国人大法工委向全国人大常委会递呈“拍卖法草案”审议结果报告；（8）1996年7月5日，八届全国人大常委会第二十次会议审议通过了《中华人民共和国拍卖法》。P29-30 4、简述拍卖法的结构体系。
工作心得：网络司法拍卖需要加强检察监督 最高人民法院发布《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》，这一规定是为了适应当前法院网络司法拍卖的快速发展而作出的。近年来，法院为解决民事执行工作中不公开、不透明、不规范等问题，大力探索利用商业互联网进行执行标的的司法拍卖。网络司法拍卖虽然相较于传统的拍卖形式有很多优点，能够减少腐败的发生，但从性质上看，互联网司法拍卖只是部分改变了拍卖的运作环境，并没有改变拍卖所处的整体的社会环境，更不能改变其属于法院主导下的司法拍卖活动的根本属性，因此难言违法现象自此就会销声匿迹，对其进行检察监督同样是非常必要的。 网络司法拍卖检察监督应坚持的原则 一般认为，民事执行检察监督应当贯彻依法监督、合法性监督、公权力监督、事后监督原则。对于网络司法拍卖的检察监督而言，除继续贯彻依法监督、合法性监督之外，对另外两项监督原则应做必要的内容完善。 1.公权力监督与公益监督相结合原则。之所以秉持公权力监督和公益监督相结合的原则，是因为网络司法拍卖兼具公权力和公益双重属性。一方面，网络司法拍卖既然是司法拍卖，就离不开法院的主导作用。对此，民事诉讼法第247条有明确规定。网络司法拍卖只是拍卖的一种具体形式而已，在这种拍卖形式中，法院行使职权的方式较传统做法自然会有所变化，但职权属性是不会改变的。既然网络司法拍卖是法院的公权力活动，就应当按照民事诉讼法第235条的规定受
到检察机关的监督。另一方面，网络司法拍卖过程体现强烈的公益性。拍卖是一种具有强烈公示性的买卖形式，公开竞价是其基本特点，具有公开、公平、公正属性。而网络拍卖受互联网信息发布面广、无地域性限制的影响，公示性更强，公开程度更高。通过网络进行司法拍卖，正是看中这种买卖形式的社会公信力才作此选择的，而公信力本身就是一种社会公共利益，是凝聚社会共识、维护社会秩序所必需的。一旦在拍卖中有暗箱操作、弄虚作假、恶意通谋等不法行为，则拍卖的公信力就会荡然无存，公众也就不会再敬畏规则，也就直接损害了社会公共利益。对损坏社会公共利益的行为，检察机关是有权监督的，这不仅在法理上具有正当性，实务中也正在做各种探索。目前，经过全国人大授权，检察机关正在开展的提起公益诉讼的试点工作，就属于检察机关维护社会公共利益的一种尝试，取得了较好的社会效果。 应当指出的是，对网络司法拍卖进行公权力监督和公益监督，是从监督的内容和切入点而言的。从检察监督的制度设计来看，这是合理和必要的。但从网络司法拍卖检察监督权行使的最终指向来看，实际都是针对行使拍卖权的法院的。也就是说，公权力的检察监督和公益检察监督的运行，起始是分两条线展开，但归属是聚合在一起的。法院作为网络司法拍卖活动的主导者、掌控者，当然也是管理责任的承担者。检察机关对于法院自身的违法行为，有权进行公权力监督。同时，检察机关对于拍卖过程中发生的违反公益的行为，有权监督法院予以制止纠正而不是直接纠正当事人的行为。检察机关行使的是监督职责，不能越俎代庖地替法院行使管理职责。
法律、法规及司法解释对诉讼时间的规定 《中华人民共和国民法通则》 第一百三十五条：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为２年，法律另有规定的除外。 第一百三十六条：下列诉讼时效期间为１年： （一）身体受到伤害要求赔偿的； （二）出售质量不合格的商品未声明的； （三）延付或者拒付租金的； （四）寄存财物被丢失或者损毁的。 第一百三十七条：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过２０年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以处长诉讼时效期间。 第一百三十八条：超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制。 第一百三十九条：在诉讼时效期间的最后６个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。 第一百四十条：诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。 第一百四十一条：法律对诉讼时效另有规定的，依照法律规定。 《中华人民共和国继承法》 第八条：继承权纠纷提起诉讼的期限为二年，自继承人知道或者应当知道其权利被侵犯之日起计算。但是，自继承开始之日起超过二十年的，不得再提起诉讼。 最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见 15.在诉讼时效期间内，因不可抗力的事由致继承人无法主张继承权利的，人民法院可按中止诉讼时效处理。 16.继承人在知道自己的权利受到侵犯之日起的二年之内，其遗产继承权纠纷确在人民调解委员会进行调解期间，可按中止诉讼时效处理。
17.继承人因遗产继承纠纷向人民法院提起诉讼，诉讼时效即为中断。 18.自继承开始之日起的二十年之内，继承人才知道自己的权利被侵犯的，其提起诉讼的权利，应当在继承开始之日起的二十年内行使，超过二十年的，不得再提起诉讼。 《中华人民共和国合同法》 第一百二十九条：因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或者申请仲裁的期限为４年，自当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起计算。因其他合同争议提起诉讼或者申请仲裁的期限，依照有关法律的规定。 《中华人民共和国仲裁法》第七十四条：法律对仲裁时效有规定的，适用该规定，法律对仲裁时效没有规定的，适用诉讼时效的规定。 《中华人民共和国环境保护法》 第四十二条：因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为３年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。 《中华人民共和国产品质量法》 第四十五条：因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为２年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。 因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。 《中华人民共和国专利法》 第六十二条：侵犯专利权的诉讼时效为２年，自专利权人或者利害关系人得知或者应当得知侵权行为之日起计算； 《中华人民共和国民用航空法》 第一百三十五条：航空运输的诉讼时效期间为２年，自民用航空器到达目的地点、应当到达目的地点或者运输终止之日日趋民计算。 第一百七十一条：地面第三人损害赔偿的诉讼时效期间为２年，自损害发生之日起计算；但是，在任何情况下，时效期间不得超过自损害发生之日起３年。 《中华人民共和国农村土地承包法》
网络司法拍卖辅助服务协议（法院委托） 要点 甲方（法院、委托方）委托乙方（服务方）为人民法院网络司法拍卖财产提供辅助事务服务，包 括整理相关材料、查询勘察拍卖标的等服务，约定期限与服务费。服务费用由双方选择按一定比例交纳或免费服务。注意不是委托拍卖服务，而是为网络司法拍卖提供辅助服务。 网络司法拍卖辅助服务协议 本服务协议（以下简称本协议”）由以下双方于 ___________ 年 _______月 ______ 日 在省市区签署： 甲方： 法定代表人： 乙方： 法定代表人： 为了规范网络司法拍卖辅助行为，保障当事人的合法权益，提高执行工作效率，降低执行成本，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》等相关法律、法规之规定，甲乙双方特就乙 方为下文第一条拟议的有关事宜（以下简称辅助服务”）提供服务达成以下协议： 第一条服务内容 1.1根据甲方要求，乙方将在服务期限内就甲方网络司法拍卖辅助事务，向甲方提供如下范围的服务： （1）拍摄、制作拍卖标的配套照片、高清专业视频等素材； （2）清洁整理拍卖标的，并对内部留存的物品进行清点并登记造册； （3）查询拍卖标的产权登记信息、限购政策并进行资质核验； （4）查询户籍及物业费、公用事业费缴费情况； （5）查询拍卖标的涉及的工商、税务等信息； （6 ）实地勘察，查明拍卖标的的实际占有使用状况、权利负担，查明拍卖标的物的瑕疵状 况及对拍卖标的物情况进行审查确认； （7）协助甲方撰写、整理拍卖公告、拍卖须知等文字材料； （8）协助甲方在上拍前核查相关资料和内容（拍卖标的描述、起拍价、增价幅度、保证金
北京市海淀区人民法院司法拍卖公告（2020年1月22日12时至2020年3月22日12时） 北京市海淀区人民法院将于2020年1月22日12时至2020年3月22日12时止（延时的除外）在工行融购司法拍卖网络平台上：htt// *******）进行公开变卖活动，现公告： 一、变卖标的： 北京市海淀区学清路21号地块国有出让土地使用权（建筑面积：*******平方米，用地类型：配套公建，地下车库） 评估价：*******9万元？起拍价：3451万元，保证金：346万元，增价幅度：5万元。 二、变卖流程： 1、网络司法变卖期为60天，如有竞买人在60天内变卖期中的任一时间出价，则变卖自动进入到24小时竞价倒计时；24小时竞价周期内，其他变卖报名用户可加价参与竞买，竞价结束前5分钟内如有人出价，则系统自动向后延时5分钟（循环往复至最后5分钟内无人出价）。 2、竞买人需要先报名缴纳等同于标的物变卖价全款后，才能取得变卖参与资格；至少一人报名且出价不低于变卖价，方可成交。 三、竞买人条件：凡具备完全民事行为能力的公民、法人和其他组织均可参加竞买。如参与竞买人未开设网络司法拍卖平台账户的，可委托代理人（具备完全民事行为能力的自然人）进行，但必须在竞价程序开始5个工作日前向法院提交委托材料（随带营业执照副本、授权委托书、委托代理人身份证等），经法院确认后可参与竞买。 竞买成功后，竞买人（法定代表人、其他组织的负责人）须与委托代理人一同到法院办理交接手续。如果买受人本人因客观原因无法来法院签订成交确认书或者领取标的的，买受人应向法院提交经公证的委托书，并由代理人携带经公证的委托书原件、委托人和受托人身份证明原件，到法院签订成交确认书、领取标的。如委托手续不全，竞买活动认定为委托代理人的个人行为。因不符合条件参加竞买的，由竞买人自行承担相应的法律责任。 四、咨询的时间与方式：周一至周四1000—1600（节假日除外）接受咨询，010-*******，张法官。（本院已委托北京嘉辉盛世信息技术有限公司：*******，010-*******负责现场维护）。 五、标的以实物现状为准，法院不承担变卖标的瑕疵保证。特别提醒，有意者请亲自到相关部门详细咨询限购、过户等相关政策，过户风险自行承担。未咨询的竞买人视为对本标的现状的认可，责任自负。？ 六、变卖成交买受人付清全部变卖成交款后，凭法院出具的执行裁定书、协助执行通知书及变卖成交确认书自行至相关管理部门办理标的物权属变更手续。标的物交付手续由买受人自行办理，办理过程中所涉及的买卖双方所需承担的一切税、费和所需补交的相关税、费
基层人民法院案件执行评估及拍卖程序中 存在的问题 执行工作中，对外委托评估和拍卖被执行人的财产，是人民法院依法行使执行权的一项重要司法活动，也是法律赋予人民法院依法执行被执行人财产时常用的强制措施之一。但由于对相关法律、法规和司法解释理解不一，各地法院在具体做法上也不完全一致。如2002年某省某市中级人民法院规定，辖区内所有对外委托评估、拍卖工作由中院技术处负责，基层法院不能对外委托;2006年某省高院要求全省辖区所有基层法院对外委托评估、拍卖工作，统一由所在中级法院技术处管理，各基层法院不能直接对外委托。由此造成许多执法上的障碍和不顺畅的情况，不利于执行工作的顺利开展。因此，加强对外委托评估、拍卖工作的规范化管理，不断强化对执行权的制约和监督，确保评估、拍卖这项司法活动的客观性和公平性，对实现执行工作的公平与正义，具有重要意义。 一、存在问题 1、评估、拍卖流程过长，不利于案件的尽快处理，有违效率原则。以吉林省白山地区为例，除市区八道江区法院外，距中院最近基层法院是江源区法院，约为20公里;距中院最远的是长白朝鲜族自治县法院，约为370公里，且有一半是山路;全市12个基层法院平均距中院约为130公里，如需委托评估、拍卖的案件，在本院履行完审批手续后，要先报送中级法院技术处，由其审查“立案”后再行组织当事人选择评估、拍卖机构;“评估所”、“拍卖行”的评估报告或拍卖档案做出后，须报送中级法院技术处，再由中级法院技术处寄送基层法院。这中间除路途所占用的时间外，尚有在各机关辗转过程中的停留数日，延长了评估、拍卖的时间。《吉林省高级人民法院关于办理司法鉴定委托工作的规定》规定：“综合类司法鉴定的期限：一般案件为30个工作日，重大、复杂、疑难案件为60个工作日”，但实践中超鉴定期限为普遍现象。仅以某县法院2006年案件为例，全年涉评估的案件是10件，最短期限是33天，最长期限是123天，平均期限是78天。 2、选择评估、拍卖机构的随意性较大。进入评估、拍卖程序的案件，绝大
拍卖规则 第一章总则 第一条本《拍卖规则》根据《中华人民共和国拍卖法》及相关法律、法规、规章制定。 第二条参加本次拍卖活动的竞买人在办理竞买登记时必须认真仔细阅读本《拍卖规则》及其它相关资料并自觉履行。 第二章拍卖标的 第三条本次拍卖的1#标的受浙江震元股份有限公司委托、2#至10#标的受浙江震元制药有限公司委托。（实际以现状展示的实物为准） （一）标的物名称：分别位于绍兴天镜南苑、袍江世纪广场、百安花园、越胜公寓、美安居小区、新城苑、越东小区共10处住宅，以每处住宅作为一个标的进行拍卖。住宅建筑面积61.46m2至140.05m2不等，起拍价47万元至123万元不等，详见拍卖清单。 （二）本《拍卖规则》以及《拍卖清单》上所述的证载面积、证载性质、类别等内容状况仅供竞买人参考，实际均以现状及相关办证部门登记确认为准。如因测绘调整引起的房地产面积差异等误差，均不影响本次拍卖的成交价格，不多退少补。 第三章拍卖前期说明 第四条竞买人必须按拍卖公告规定的报名截止时间前交入参拍保证金，每个标的10万元，保证金应以现金或者即时到账的汇票、本票、电汇形式缴纳，不计息，意向竞得多个标的，保证金须累计交纳。 第五条本次拍卖以拍品的现状（实物和证件）进行拍卖。竞买人在拍卖会开始前有权了解拍卖标的物的情况，有偿获得拍卖文本资料，实地查看，提出质疑。竞买人一旦进入了拍卖会场，即表明其已完全了解拍卖标的，接受拍卖标的及与其相关的一切真伪、瑕疵、缺陷，对自己竞买拍卖标的的行为及其后对拍卖标的的权利行使期间之各种风险、状态，自行承担法律责任，拍卖人不保证拍卖标的的品质，不承担瑕疵担保责任。拍卖会现场不再解答竞买人的任何提问。 第四章拍卖会 第六条竞买人应携带本人有效身份证原件及竞投号牌按时参加拍卖会，并凭入场券进入会场参加竞拍（每张入场券限进一人）。
江苏省高级人民法院关于印发《关于进一步提高网络司法拍卖规范化水平的指导 意见》的通知 （苏高法[2019]27号） 各市中级人民法院，徐州铁路运输法院，各基层人民法院： 为进一步规范财产处置程序，提高全省三级法院网络司法拍卖规范化水平，严控网络司法拍卖风险，避免因不规范拍卖引发网络舆情和信访投诉，切实维护当事人、买受人合法权益，针对当前网络司法拍卖工作中存在的突出问题，以及易引发舆情的风险点，根据相关法律和司法解释的规定，省法院制定了《关于进一步提高网络司法拍卖规范化水平的指导意见》。 现将该意见予以印发，请各级法院组织执行干警认真学习、贯彻执行。 江苏省高级人民法院 2019年1月31日 江苏高院关于进一步提高网络司法拍卖规范化水平的指导意见 网络司法拍卖是执行财产处置程序的关键环节。规范网络司法拍卖工作，对于提高网络司法拍卖的社会公信力和司法权威至关重要。结合我省法院执行工作实际，现就进一步规范网络司法拍卖工作，提出如下指导意见。 一、尽职调查拍卖财产的现状 1.依据最高人民法院《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》（法释〔2016〕18号，简称《网拍规定》）第6条第（二）、（九）项、第13条第（五）项、第14条第（三）项和《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》（法释〔2004〕16号，简称《拍卖变卖规定》）第10条，执行法院负有查明拍卖财产权属、权利负担、占有使用以及房产土地性质（用途）、规划与现状、查封前后房产结构变化情况的职责。 2.执行法院在处置财产前，要依法全面、具体、详细调查财产情况，并在拍卖公示时说明。应调查内容包括：财产权属（有无权属登记、有无共有权人等）、财产性质（用途）、权利负担（有无租赁权、用益物权、优先权等）、附随义务、占
2018年拍卖师资格考试 《考试说明》及《考试大纲》 全国拍卖师执业资格考试委员会 2018年6月 全国拍卖师执业资格考试 委员会 拍执考[2018]2号 关于公布2018年拍卖师资格考试 《考试说明》和各科目《考试大纲》的通知各位考生： 按照中华人民共和国人力资源和社会保障部《2018年度全国专业技术人员资格考试计划》安排，依据《拍卖师资格考试管理办法》有关规定，经中国拍卖行业协会（以下简称“中拍协”）拍卖师资格考试委员会2018年全体会议决定，中拍协现将2018年拍卖师资格考试《考试说明》和各科目《考试大纲》予以公布。 《考试说明》和《考试大纲》对2018年拍卖师资格考试的考试科目、考试时间、考试方法、各科目试卷结构与要求均作出了说明和规定，请认真阅读并作好考试准备。 二0一八年六月六日
附件： 1、2018年拍卖师资格考试说明 2、2018年拍卖实务考试大纲 3、2018年拍卖法律知识考试大纲 4、2018年拍卖经济学考试大纲 5、2018年拍卖师资格考试主持技巧考试大纲 2018年拍卖师资格考试说明 一、考试性质与目标 拍卖师资格考试是依据《中华人民共和国拍卖法》规定，纳入国家人力资源和社会保障部全国专业技术人员资格管理序列，为从事主持拍卖活动的专业人员统一组织的资格考试。通过拍卖师资格考试的合格人员可以获得《中华人民共和国拍卖师执业资格证书》。 拍卖师资格考试以能力和水平为核心。拍卖师资格考试的目标是通过科学、合理、公平、公正的考试方式和方法，检验应试人员是否具备担任执业拍卖师所应具备的知识与能力。 二、考试科目 2018年拍卖师资格考试科目为：《拍卖实务》、《拍卖法律知识》、《拍卖经济学》、《拍卖主持技巧》4个科目。 三、考试方式和时间 按照国家人力资源和社会保障部《2018年度全国专业技术人员资格考试计划》安排，今年拍卖师资格考试分为两个阶段组织实施。
拍卖规则 一、本次拍卖会依据《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规进行，拍卖严格遵守公开、公平、公正、诚实信用的原则和价高者得的规则，其一切活动均具有法律效力。 二、为维护委托人的利益，保证竞买义务的履行，凡参加本次拍卖的竞买人必须在拍卖前进行竞买登记领取号牌以取得竞买资格。拍卖应价或加价以举号牌方为有效。 三、本次拍卖会采用增价拍卖方式进行，起拍价和加价幅度由拍卖师当场宣布，拍卖师可视现场情况调整拍卖方式及加价幅度。竞买人应价不得低于起拍价，每次加价不得低于最低加价幅度，竞买人也可口头报价，但口头报价须经拍卖师认可方为有效。 四、竞买人一经应价，不得撤回，当其他竞买人有更高应价时，其应价即丧失效力。竞买人的最高应价未达到保留底价时，该应价不发生法律效力，拍卖师有权收回拍卖标的。 五、拍卖成交以拍卖师击槌为准。拍卖开始，由拍卖师宣布起拍价及加价幅度后，竞买人自愿应价、加价，当拍卖师在某一价位连报三次再无人加价时，便以竞买人的最高应价击槌成交，买受人与委托人、拍卖人当场签署《拍卖成交确认书》。 六、竞买人须详细了解拍卖标的的相关文件资料和有关法律规定，竞买人进入拍卖会场后，即表示全面了解拍卖出让资产的实际情况，并完全接受拍卖文件的相关规定，对一槌定音的拍卖物，买受人一律不得反悔，否则按照《中华人民共和国拍卖法》等有关法律规定承担违约责任。 七、竞买人应自觉维护拍卖会场秩序，不得起哄、喧闹、竞买人之间不得有串通、操纵、垄断等行为，一经发现拍卖师有权宣布拍卖
中止或无效。 八、参加竞拍者，若未能遵守拍卖规则，使拍卖活动不能正常进行或造成拍卖损失的，保证金将作为违约者补偿该违约行为的违约金，不再退还。若竞买不成功，竞买保证金在拍卖会后如数退还。 九、拍卖师对拍卖标的的介绍和评价以及我公司的拍卖资产文件只是参考性的意见，不是对拍卖标的所做的担保。有关拍卖咨询，请在拍卖前或拍卖后进行，拍卖当场对标的现状不解答任何问题。